水利工程施工安全導則范文

導語：如何才能寫好一篇水利工程施工安全導則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：水利工程；施工管理；對策；創(chuàng)新。

1水利工程管理的主要特征

水利工程與一般土建工程相比，除了工程量大、投資多、工期較長之外，更具有工作條件復雜、受自然條件制約，施工難度大、效益大，對環(huán)境影響也大、失事后果嚴重等特點。因水利工程的特點使其具有較強的專業(yè)特性，施工管理系統組成更加復雜，影響因素變化也更多，故只有全面掌握水利工程施工管理的特點，結合施工管理特點優(yōu)化組合、合理配置各生產要素，利用現代化的管理技術和手段組織高效益的施工，才能實現水利工程施工管理的科學合理，保證水利工程綜合效益的充分發(fā)揮。

水利工程施工管理具有以下主要特征：涉及范圍廣；涉及學科廣；涉及法律法規(guī)多；地區(qū)差異大；缺少統一的管理模式。

2水利工程項目施工管理存在的問題

隨著市場經濟的進一步完善，國家對水利基建工程建設投資不斷擴大，工程建設項目不斷增多，但當前水利水電工程施工準入門坎低，施工企業(yè)的管理體制、施工技術手段等良莠不齊，致使水利工程施工管理存在較多問題。

2.1安全問題

⑴ 高位癱瘓的脫節(jié)管理模式，造成施工企業(yè)政令不通和施工現場管理失控。

⑵ 水利施工企業(yè)對安全生產及文明施工工作重視不夠，安全經費投入少，安全設施、設備、用具、用品等配備不到位。

⑶ 施工安全生產體系和施工安全生產責任制不健全。

2.2質量問題

⑴ 為節(jié)約成本，而降低原合同的質量要求。

⑵ 施工企業(yè)內部管理存在缺陷，如管理職責不落實、資源配置不充分。

⑶ 企業(yè)質量檢測手段落后，許多質量檢查流于形式，不具體進行量化。

3加強水利工程施工管理的對策

3.1重視安全生產

堅持安全管理原則，即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同職責。缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

⑴ 建章立制，完善體系，逐級簽訂安全生產目標責任書。建立以項目經理為第一責任人、配備專職安全員的安全管理體系，制定安全生產規(guī)章制度和安全生產操作規(guī)程，完善安全保障體系，并保證體系的正常運行。

⑵ 建立安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫；建立考核制度，加強對企業(yè)負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力的考核；建立施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。

3.2建立健全質量保證體系

⑴ 增強質量意識，建立一套從項目第一管理者到具體工人上下連貫的質量保證體系。

⑵ 建立健全質量責任制。做到職責分明，落實到人，嚴格獎懲制度，運用經濟杠桿提高項目施工質量。

⑶ 加強施工過程的質量控制。從原材料的采購到成品保護，從施工工序到單元工程的驗收，再到分部工程及單位工程的驗收，嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及標準。

⑷ 加強社會監(jiān)督力度。一是與監(jiān)理單位密切配合，做好施工現場的質量檢查及驗收工作；二是對需要提供公正數據的質量檢驗檢測工作，委托第三方檢驗檢測機構進行。

4水利工程項目施工管理的創(chuàng)新

水利工程項目施工管理是一項復雜的綜合性的管理工作。要實現工程創(chuàng)一流的目標，必須在管理理念、管理體制、工程技術等方面全面創(chuàng)新。

4.1水利工程項目施工管理的創(chuàng)新原則

水利工程項目施工管理的創(chuàng)新要適應生產力的發(fā)展，管理理念、管理體制、工程技術三者是相互促進、相互制約的。將上述三要素有機地協調結合，充分發(fā)揮并適應其發(fā)展，已成為當前水利工程項目施工管理中關注的焦點。因此，水利工程項目施工管理的創(chuàng)新應遵循以上原則。

4.2加強管理理念創(chuàng)新意識

水利工程項目施工管理理念不斷創(chuàng)新的關鍵是加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚，切實加強創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對水利工程施工進行管理，深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性。施工單位應將工程項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來定位，并將創(chuàng)新工作切實落到實處，要根據時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。

⑴ 確立與時俱進和全面創(chuàng)一流的新思路，破除安于現狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認真總結、吸取以往工程施工管理中的經驗教訓，通過深刻反思和科學總結，組織新的項目施工。另一方面告誡干部職工要以嚴格審慎的態(tài)度，大力倡導“全面創(chuàng)一流”、“精細管理”和“不優(yōu)則退，不精則敗”的管理理念，從而實現管理理念的升華和自我超越。

⑵ 確立制度在管理中的“法律”地位。結合工程實際，修訂、完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列便于操作的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環(huán)節(jié)中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據，嚴而有信。

⑶ “以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執(zhí)行。堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神激勵和物質激勵相統一，營造良好的環(huán)境條件。

⑷ 樹立不斷學習、終身學習的觀念，全面提高隊伍素質。創(chuàng)建學習型組織，是工程施工管理發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，也是培養(yǎng)一流施工隊伍的重要途徑。要努力營造濃厚的學習氛圍，引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝，使職工學有所用，學有所為。

4.3體制管理與運行創(chuàng)新

工程項目施工管理創(chuàng)新方案能有效運行，需要有創(chuàng)新的機制，只有創(chuàng)新的機制，方能賦予創(chuàng)新方案具有強大的生命力。創(chuàng)新的施工管理機制就是要建立激勵機制，鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應的土地、陽光和雨露；要建立約束機制，約束項目經理部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規(guī)律合法經營、守法經營，約束項目經理部的經營者和廣大職工遵守黨紀、國法和企業(yè)的規(guī)章制度；要建立風險機制和決策機制，來規(guī)范項目經理部決策層的行為，實行民主、科學的決策程序。

⑴ 調整管理機構，為體制創(chuàng)新奠定基礎。按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則，實施機構調整和人員分流。

⑵ 建立管理制度體系。在水利工程項目施工管理中，項目經理部應嚴格按照合同要求和施工組織設計，編制各類《工藝導則》和《作業(yè)指導書》等，以此規(guī)范施工管理活動。在質量管理上，應不斷強化質量保障體系，通過完善各項制度，對施工質量實行全過程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產方面，將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業(yè)班組結合實際進行危險源辯識和風險控制策劃，建立重、特大安全事故預警和緊急處理機制，制定應急救援預案，為工程創(chuàng)一流、安全無事故提供可靠保障。

4.4技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新的實質，是應用新技術、新工藝、新裝備，采用新的生產方式和經營管理模式，提高工程的技術含量和附加值。水利工程項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質量和進度。同時，技術創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結構創(chuàng)新和機制創(chuàng)新提供支持和保障，是項目施工管理創(chuàng)新的基礎。

5結語

水利工程項目施工管理是一項復雜的工作，在市場經濟不斷發(fā)展的今天，只有加強水利工程施工管理的創(chuàng)新才能不斷提高管理水平、增強自身實力、提高服務質量，才能更快更好地圓滿完成建設任務。

參考文獻

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作者：

篇2

【關鍵詞】水利水電；施工；安全管理

一、水利水電施工建設安全管理中的潛在問題

1.領導重視不夠

由于市場競爭的日趨激烈，使得有些企業(yè)領導過分追求市場份額，增長經濟效益，從而忽視了對安全生產管理的重視，雖然這些企業(yè)內部也制定了相應的安全管理規(guī)范和具體的安全操作規(guī)程，但由于領導層對職工的安全教育力度不夠，致使職工的安全意識淡薄，思想上麻痹大意，導致了一些安全隱患的存在，一旦發(fā)生事故，將給個人和企業(yè)造成難以彌補的損失。

2.安全管理系統存在漏洞

由于安監(jiān)部門和技術部門工作的疏漏，使得有些施工現場的安全防范體系存在缺陷，同時由于個別項目部的安全員為兼職，或者盡管為專職，但仍不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，致使現場的安全隱患不能及時消除，最終引發(fā)安全事故。

3.對工程施工缺乏有效的監(jiān)管

個別項目部的安監(jiān)部門沒有嚴格執(zhí)行安全檢查制度，管理措施不能有效地落實到位，工作做的不細致，對可能發(fā)生的事故隱患沒有及時發(fā)現或督促有關責任部門整改以及對整改結果輕松放行等，使隱患最終演變成事故。

4.缺乏自我保護意識

部分職工自我保護意識差，違章教育不夠，勞動紀律松弛，違章作業(yè)。這些職工由于思想上安全意識淡薄，缺乏自我保護意識，不能嚴格遵守安全操作規(guī)程，對一些違反操作規(guī)程的行為習以為常，存在嚴重的僥幸心理，導致各種人身傷害事故的發(fā)生。

二、水利水電工程項目施工過程當中安全管理存在的問題

1、缺乏必要的管理人員和專業(yè)的人員

在水利水電工程項目的施工過程當中，從事安全專職工作的管理人員數量非常少，施工現場的安全管理人員基本上都是兼職的。由于這些安全管理人員中的絕大部分人員都沒有接受過專門的安全生產培訓課程，其專業(yè)素質無法達到在工程項目在施工階段安全生產管理工作的需要，特別是在勞動力的用工方面，由于絕大部分的勞動力都是招來的農民工，這些人的安全防護意識和職業(yè)操作技能都是比較差的，而招聘企業(yè)對這些農民工作進行的職業(yè)技能培訓又是遠遠不夠的，這樣就造成了施工過程中安全生產管理工作執(zhí)行困難。

2、監(jiān)督缺失

在水利工程項目的安全施工、安全生產的政府監(jiān)督管理工作上，基本上還是停留在突擊安全檢查的程度，缺少對施工項目的日常監(jiān)督管理檢查和強有力的懲處措施。而且很多省市存在地方保護、區(qū)域保護的現象，安全生產監(jiān)督管理體系不完善、資金難以落實、對施工項目的監(jiān)督管理力度不夠、監(jiān)管手段落后，無法滿足我國現階段的市場經濟發(fā)展的要求。更有甚者瞞報或者拖延報告所發(fā)生的安全事故，造成了無法彌補的人員與財產的巨大損失。

三、水利水電工程在施工過程當中的安全預防措施

1、建立并完善安全管理組織機構及規(guī)章制度

作為水利水電工程安全施工管理的最基本工作，安全組織機構的設置以及企業(yè)規(guī)章制度的建立應該嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》進行，作為企業(yè)第一負責人，同時也是企業(yè)安全生產的第一責任人，他承擔著負責企業(yè)安全生產管理的所有工作，水利水電施工單位的工作性質決定了必須設立施工安全職能部門，該部門主要負責日常安全施工管理工作的落實。安全組織機構的設計原則是體現工程施工的高效性，既要有較強的施工安全責任心，又必須具備良好的吃苦耐勞精神，同時還必須具備扎實的理論知識基礎。作為安全管理的一項重要內容，企業(yè)安全規(guī)章制度制定是實現企業(yè)制度化必不可少的環(huán)節(jié)，其制定應該參照相關國家及行業(yè)施工安全標準，內容上必須齊全。

2、提高對安全施工重要性的認識，加強領導

作為做好水利水電安全施工的前提，提高認識、加強領導在保證安全施工方面起到了重要作用。施工單位各級部門應該從思想層面上重視它，從確保社會和諧穩(wěn)定的高度，認識水利水電施工安全的重要性，提高全體工作人員的安全施工意識，增強他們對水利水電安全施工的責任感。施工單位的主要領導要親自調度每個工程，分管領導則要嚴格抓實每個工程，及時解決施工過程中存在的安全隱患。借助人力、物力、財力保證工程安全施工的各項需求，為全面做好安全施工工作打下堅實的基礎。

3、加強員工安全施工教育，提高員工安全施工意識

施工人員安全施工意識的提升，不僅需要正確的企業(yè)管理措施作為指引，而且需要自身安全意識的提高作為保障，使每位員工從思想上重視工程安全施工問題，從根本上杜絕施工安全隱患。在正式施工之前，施工單位開展崗前安全培訓活動，通過多種途徑提高員工的安全施工意識以及他們遇到危險時的逃生策略。受教育程度的影響，許多員工缺乏危險意識，即便意識到危險性，也很難臨時做出科學的逃生策略。因此，加強員工安全施工教育非常重要。

4、明確安全責任，做好定期安全檢查工作

確定各級施工系統中的負責人，明確各負責人的具體責任，尤其要明確各級施工單位對相應區(qū)域內的危險因素定期檢查責任。定期檢責任主要包括施工人員的每天自查、企業(yè)職能部門的定期檢查以及企業(yè)領導的不定期抽查等，對檢查發(fā)現的安全隱患問題進行深入的分析，及時采取應多措施，將危險因素消滅在“萌芽狀態(tài)”。

5、加強監(jiān)督檢查，堅持全方位管理

全方位安全管理的關鍵在于所制定的策略能否得到全方位的落實。事物的發(fā)生一般具有規(guī)律性，可以通過研究事故發(fā)生的規(guī)律，做好提前預防工作；此外，事物的發(fā)生也具有隨機性，為保障施工安全，就必須加強實際施工過程中的監(jiān)督力度。

四.加強職工的安全教育

安全生產貫穿于整個生產活動中，要防止事故發(fā)生，不僅要排除環(huán)境的、物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作業(yè)人員的安全技術素質和操作安全技能，自覺養(yǎng)成安全操作的習慣、增強安全意識，提高判斷事故隱患能力，企業(yè)中發(fā)生的安全事故 70%以上都是由于安全意識簿弱、安全操作技能和自我保護能力低、違章作業(yè)、勞動紀律松馳所造成。因此，抓職工的安全教育和培訓是十分重要的。

五.正確對待事故的調查和處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件，一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失，采取有效措施，避免同類事故重復發(fā)生。

六.加強施工項目的監(jiān)管工作

我國建筑施工單位對施工管理制度有著話語權，這就嚴重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進程。必須建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔負起自己的責任，要進一步提高對實施項目建設監(jiān)理工作的認識，提高水利工程安全。

綜上所述，對于水利水電項目的施工要進行行之有效的安全管理，要嚴格遵循以人為本、全員參與的重要原則，嚴抓狠抓安全生產教育，認真落實每一項安全生產的規(guī)章制度，強化隊伍建設，重視安全監(jiān)理，力爭做到全方位多角度的安全管理。

參考文獻：

[1]陳述；胡志根；劉全；郭潔；基于風險規(guī)避度不確定性的水電工程施工安全行為決策[A]；水力發(fā)電學報；2013年第1期