加油站整改方案和整改措施范文

導語：如何才能寫好一篇加油站整改方案和整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：加油站；防雷；改進措施

中圖分類號：TU249.6 文獻標識碼：A 文章編號：

據這幾年在加油站的檢測工作中發現，在我國汽車加油站中一直存在著一些防雷安全隱患，例如，部分加油站的加油棚沒有安裝防雷接閃裝置、沒有做好等電位聯接、沒有安裝電涌保護器等。這幾年隨著我國經濟和科技的發展，各種機動車輛的數量迅速增加，汽車加油站作為雷電高風險地區，其防雷系統中存在的防雷安全隱患對人民的生命和財產造成威脅的可能性越來越大。因此，對加油站防雷系統進行重新認識，并針對存在的問題采取相應整改措施，例如，通過防雷檢測、防雷工程技術運用、更換設備等方法加大對加油站防雷系統進行整改。

1 加油站防雷工程現狀

加油站屬于易燃易爆場所，現在的加油站主要集中于城市重要的路段處及郊區交通要道、高速公路等的公路邊，多屬于空曠地區的孤立建筑物，容易遭受雷擊，主要由站房、加油區和油罐區組成，此外，還有加油機與密封卸油點等相關設備。加油站的主要承擔著為機動車添加柴油、汽油等燃氣燃料，或充裝車輛所需的壓縮天然氣、液化石油氣等燃料的專門化服務場所。目前，我國的交通事業日益完善和發展，公路、高速公路與鐵路、航空等成為交通事業的重要組成部分，而且交織在一起，加油站作為各種交通工具的中轉站，成為交通系統的重要環節。隨著經濟和科技的發展，各種類型機動車輛的數量迅速增加，加油站的數量也呈現不斷上升的趨勢。然而由于加油站在防雷工程技術和措施方面存在不規范、不安全等缺陷，加油站遭遇雷擊的事件常有發生。另外，由于加油中的燃料主要是甲類危險品，現代通訊技術產品的增多無形中也增加了加油站遭遇雷擊的可能性。這不僅造成了嚴重的經濟損失，而且也會對人們的生命財產形成了嚴重的危害。

2 加油站防雷工程技術中存在的問題

目前，在我國汽車加油站的防雷工程中存在著一些問題，主要有以下幾點：

2.1 外部防雷方面存在的問題。加油站的建筑物、構筑物一般由罩棚、辦公樓、配電室及其它附屬建筑物組成。依據《建筑物防雷設計規范》GB50057- 2010 確定汽車加油站的建筑物防雷類別為二類建筑物。一些加油站的站房、地上儲油或儲氣罐等沒有安裝避免遭遇雷擊的接閃桿、接閃帶等必備的防直擊雷設施。由于缺乏規范性，一些加油站直接將罩棚的彩鋼棚用作接閃器，依照 GB50057- 2010 中 5.2.7的規定，這是不合理的，而且不能有效防止雷擊。一般的加油站的罩棚都采用鋼架結構，其棚頂采用金屬屋面，根據國家現行規范可直接利用其作為接閃器，不用再另設避雷針或避雷帶。金屬屋面厚度要求：金屬屋面厚度：不銹鋼、熱鍍鋅和鈦板不應小于4mm,銅板不應小于5mm，鋁板不應小于7mm。盡管有些加油站設置了防直擊雷設備，但是在設備范圍內的設置存在極大的不符合規定性，例如，引下線間距過大、接閃桿保護范圍不足以及接地裝置接地電阻偏大等多方面都存在問題，在防雷效果上存在極大的安全隱患；加油區和油罐區的接地裝置距離太近，一般不到 3米，如果二者的接地裝置又不共地的話，就會造成地下安全距離不符合規定，易造成地電位反擊，不能滿足防雷要求。

除此之外，加油站的一些設備存在防雷隱患，例如，加油機的接地裝置安裝不合理或存在斷路現象，這會導致靜電火災事故；如果避雷設備與管道等的接地裝置電阻值過大，遇到雷擊事故發生時，不能有效防止雷擊的作用，從而造成安全隱患。

2.2 內部防雷方面存在的問題。現在，一些加油站不能正確認識防雷電感應和雷電波侵入在實際運用中的關系，造成了不必要的隱患。例如，液化石油氣罐、埋地油罐與露出地面的工藝管道沒有互相連接或沒有良好的跨接，并且沒有接地，很多加油站沒有設置用于卸車場地罐車卸車的防靜電接地裝置，即使設置了，大部分也不合乎規定。此外，加油站防雷接地、電氣設備等裝置、收費機房信息系統等沒有充分考慮防雷電感應和雷電侵入問題，不利于加油機、信息系統等設備抵御因雷擊而產生的電磁脈沖；在英德市這種強雷區，防雷電氣設備配置不足，在遇到雷擊時，普通的電氣設備根本無法抵擋強烈的雷擊電磁脈沖。

2.3 設備不合乎規范及制度不健全。在我們檢測的加油站中，油灌區、油庫、卸油系統等設備的安裝不符合 GB/15599-2009《石油與石油設施防雷電安全規范》、GB50058- 92《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》與 GB50074- 2002《石油庫設計規范》等強制性國家標準要求的加油站占到 5%。由于規章制度不健全，工作人員在著裝、操作時都存在不規范現象，因此，不穿防電工作服、違章操作的現象時有發生。之所以有此類現象，關鍵原因是工作人員的專業知識不強，規章制度不健全，從而導致加油站因靜電、違規操作而造成的重大事故時有發生。

3 加油站防雷工程技術改進措施

針對目前汽車加油站防雷工程的現狀及存在的問題，應該及時尋找有效的解決方法，主要有以下幾點：

3.1 外部防雷的整改與保護。根據各加油站的實際情況，對安裝不符合規定的防直擊雷裝置，例如前面提到的引下線、接閃桿及其接地裝置，加大整改力度，讓接閃器、引下線、接地裝置均符合國家規范。同時，在整改的過程中，還要充分考慮到加油站的各方面因素，盡量令整改方案盡量經濟合理，比如可以利用結構柱筋做引下線，營業廳、加油亭及其他附屬建筑物可以利用其框架結構樁和地梁做接地裝置。對于接閃器保護范圍內的呼吸閥等設備，接閃器應與雷閃的接觸點設在其所在的空間之外。接閃桿或接閃網及接地裝置與目標建筑等的距離要符合規定要求，一般來說，其距離屋面或其他被保護物體的距離至少要保持在 3m以上。此外，在直擊雷的最初設計方案中，也要考慮到這一點，例如，儲油罐至少兩點接地，并與接地之間的距離保證不少于 3m。接地電阻不符合規范要求的可采用加大接地網面積、采用降阻劑和換土等措施降低電阻。

3.2 內部防雷的整改與保護。首先，要加強對汽車加油站的監督和指導，促使其對防直擊雷設備、防靜電設備及相關電氣設備等共用一套接地裝置，提高防雷電感應和雷電波侵入的能力；而對于液化石油氣管道的兩端或地上管道的接口處等關鍵部位，應督促其設置防靜電和防雷電感應與雷電波侵入的共用接地裝置。其次，對汽車加油站接地電阻阻值不符合國家規范的，要及時進行整改；如果加油站卸車場未設置必須的防雷電感應和雷電波侵入設備，就要嚴格按照相關規定進行設置，并防雷專業人員進行嚴格的測試，確保其符合規定要求。再次，對于加油站信息系統的設備，要采用質量高和性能好的電線穿鋼管配線或鎧裝電線等裝置，并按規定接地，并在加油站的電源系統安裝多級防浪涌保護器，在信息系統上安裝信號浪涌保護器等；對加油站卸車場設置靜電接地儀等高技術設備，以確保對卸車場地接地裝置的狀態進行及時、實時檢測與輸送檢測數據。通過以上技術措施對雷電流產生屏蔽、均壓、接地分流等作用，從而達到均衡系統電位，限制過電壓幅值的作用。

3.3 加強制度建設與工作人員的培訓工作。目前，在加油站的雷擊事故中，很大一部分原因是缺乏制度性，沒有按照規定操作，比如要穿防靜電服，做好靜電釋放等容易引起電火花發生的行為，因此，要及時制定嚴格的規章制度，使工作人員在操作過程中有章可依、有法可循。加強健全制度建設是避免加油站防雷擊事故發生的有力手段，并且是防雷擊系統建設中重要的一個環節。此外，還要加強對工作人員的培訓工作，針對不同地區、不同類型的加油站，選擇合理的培訓方法，并重點加強工作人員的工作技術培訓，提高其規范化操作能力；通過實戰演練、模擬現場等方法，加強工作人員及時、靈活應對工作過程中出現的問題。

參考文獻

[1] 潘筱萍加油站的防雷問題及對策[J].科技創新導報，2010（9）

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一、工作目標

在開展“隱患治理年”活動第一戰役的基礎上，繼續深入排查安全隱患，把安全隱患摸清、摸實、摸細、摸透，重在隱患整改，突出重點行業領域、重點部位安全整治，集中抓好全區10個重點隱患的治理工作，從源頭上盯緊、盯牢重大危險源，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，進一步完善安全生產規章制度，全面提升安全管理水平，為“平安奧運”奠定堅實基礎。

二、實施方法

隱患排查治理第二戰役（4月至7月），全區各部門各單位要齊心協力，針對此階段安全生產工作特點，圍繞汛期安全和安全，突出抓好道路交通、消防火災、旅游安全、危險化學品、煙花爆竹、高處作業等行業領域和確定的全區10個重點隱患的隱患排查治理工作。

（一）認真抓好道路交通安全整治。要認真吸取“1.23”、“2.29”較大道路交通事故教訓，認真抓好道路交通安全整治，加大對客運出租、大貨車、建筑工地用車和非法運營等車輛的查處力度，嚴厲打擊酒后駕車、疲勞駕車、無證駕駛和超速、超限、超載等違法違規行為，加強對重點時段、重點路段、重點路口的監督檢查，嚴肅事故查處和責任追究。

（二）認真抓好汛期隱患排查治理工作。加強監測和預報預警工作，全面排查治理容易由臺風、風暴潮、洪水、雷電、山體滑坡等自然災害引發事故災難的隱患點。按照不放過每一個橋梁、涵洞和城市防汛通道，不放過每一個企業和崗位，不放過每一臺施工設備和建設工程，不放過每一處人員密集場所“四不放過”的要求，深入開展“拉網式”檢查，摸清底數，建立隱患整改監控檔案。突出西部拆遷、人防工程、軟件園二期工程、學校、沿海旅游、“九小”場所和“三合一”場所等防汛和安全生產工作重點，嚴防危舊房屋倒塌、觸電、地下水倒灌等事故的發生。

（三）抓好危險化學品、煙花爆竹、高處作業等高危行業隱患的排查治理工作。危險化學品：一是以比賽場地為中心，對全區危險化品從生產到經營、運輸、存儲、使用、廢棄的6個環節，邀請專家進行風險評估，確定風險等級，以采取相應的安全措施，確保順利進行；二是對全區12家加油站進行全面排查，重點檢查加油站安全管理臺賬、消防設施是否符合要求、供配電系統是否符合要求、防雷和防靜電措施是否有效、內外構筑物和站內其它經營項目安全條件變化情況、有關人員經安全培訓持證上崗情況、勞動防護情況、安全設施檢驗檢測和安全評價情況、應急演練情況、加油工安全操作情況、罐區安全狀況、油罐車卸油安全規程執行情況等，全面動態掌控加油站安全運行情況；三是加強對3家液氨使用單位的安全監管，每月對液氨使用單位進行一次檢查，發現隱患及時整改；四是對89家無儲存經營單位進行一次全面檢查，動態掌控危化品無儲存批發企業安全生產情況和流量流向。煙花爆竹：對全區87家煙花爆竹零售業戶私存私放情況，依據臺賬名錄，按圖索驥；逐一檢查，確保街不漏戶，戶不漏人，確保不發生因業戶私存而引發的事故。高處作業：開展高處作業專項整治活動，以物業管理單位為抓手，進一步加強高處作業的安全監管，堅決杜絕雇用無資質施工隊伍進行高處作業。將高處廣告架設、空調安裝、亮化工程等作業納入高處作業安全監管范疇，通過拉網檢查、實行告知、建立臺賬、現場監管、規范市場，實現高處作業安全源頭治理，形成高處作業安全監管長效機制，確保不發生高處作業事故。

（四）狠抓重點隱患集中整治。對區安委會公布的10個重點隱患，各牽頭部門要制定整改計劃，確定責任單位，明確責任人、整改時限，落實整改措施、整改資金，確保100%到期整改，每個隱患整改完畢，牽頭部門要組織回頭看，鞏固治理成效，整改情況以書面形式加蓋公章，報區安辦。各部門各單位要進一步加大隱患排查力度，及時上報排查出的重點隱患，6月份，區安委會將篩選公布全區第二批重點隱患。

（五）完善應急救援預案，全面開展應急救援演練活動。加強與氣象新聞媒體等部門的聯系，建立信息共享，互連互通的機制，認真檢查各部門建立的防范嚴重自然災害預報、預警、預防工作機制、應急預案和各項應對措施落實情況，檢查落實各企事業單位應急處置預案的實用性和搶險救援物資的準備情況。督促企業針對本企業的安全特點和生產環境，制定實用、管用、易于操作的應急救援預案。督促道路交通、危險化學品、特種設備等重點行業領域的企業和商場、超市、學校、醫院等人員密集場所，認真開展一次緊急情況下的人員撤離和逃生演習，檢驗預案的實用性和可操作性，檢驗職工逃生知識的掌握程度，檢驗在重大災情、重大險情面前我們各級各部門和企業的應急指揮、配合和協作能力。

四、工作要求

（一）強化領導，形成合力。各部門各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，安監、消防、交警、發改、教體、建管、開發建設局等部門和各街道（社區委）要加強協調，強化“十個指頭配合好，才能彈好鋼琴”的整體意識，建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實行政首長和企業法定代表人負責制，健全工作機制，各行業領域要確定牽頭部門、單位，明確職責分工，結合特點，制定有效的實施計劃或方案，周密部署，精心組織，整體推進，全力打好“隱患治理年”第二戰役。

（二）突出重點，扎實抓好隱患排查治理工作。一是按照“四個不放過”的要求，深入開展“拉網式”檢查，摸清掌握隱患的底子。通過全面排查，切實把本轄區、本行業的安全基本情況、事故隱患情況，特別是可能發生重大事故的各類隱患點，全部掌握起來，做到心中有數，確保萬無一失。二是加強隱患的治理和監控。對排查掌握的事故隱患，凡是有條件整改的，要立即進行整改。對全區確定的10個重點隱患，按照責任、措施、資金、時間、預案“五落實”的要求，制定整改方案，確保按期整改到位。對于因工程或其他原因暫時無法整改完成的，要采取非工程措施，派人嚴防死守，加強監測，嚴密監控。三是要完善應急救援預案，全面開展應急救援演練活動。要建立防范嚴重自然災害預報、預警、預防工作機制，提高政府應對事故災難的處置能力。要督促企業針對本企業的安全特點和生產環境，制定實用、管用、易于操作的應急救援預案。商場、超市、學校、醫院等人員密集場所，要有計劃地開展一次緊急情況下的人員撤離和逃生演習，檢驗預案的實用性和操作性，檢驗職工逃生知識的掌握程度，檢驗在重大災情、重大險情面前我們各級各部門和企業的應急指揮、配合和協作能力。

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全縣糧食行業和所屬企事業單位、相關商貿服務業（含餐飲住宿業）、全縣成品油銷售網點、油庫、外資企業、外經貿企業，以及與商務有關的展覽會、展銷會、洽談會及其他人員密集場所等。

二、整治方式

商務系統安全生產和人員密集場所安全管理工作，將認真落實安全生產監管責任，在前一階段“六打六治”打非治違專項行動基礎上，結合正在開展的冬季特殊時段安全生產大檢查，根據今冬明春尤其是“兩節”期間商務系統安全生產工作和冬季特殊時段生產安全的特點，組織精干力量，開展企業自查、條線普查、部門抽查、領導暗查，全面推進商務系統安全生產和人員密集場所安全管理工作，深入開展商務領域安全生產隱患排查和治理整頓。

三、工作重點

（一）廠房、庫房、商貿服務相關單位、員工集體宿舍等是否違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建；是否違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層；建筑防火間距、防火防煙分區、消防設施設置是否符合國家標準。

（二）庫房、車間、商貿服務業相關人員密集場所是否按消防技術規范要求，完善消防制度；消防設施、器材是否配置到位；消防安全標志是否完好有效；安全防范措施是否落實到位；安全出口、人員疏散通道、消防車通道是否通暢；防范預案是否切實可行等。

（三）儲糧化學藥劑安全管理是否嚴格執行《儲糧化學藥劑管理和使用規范》，實行統一采購，集中存放，專倉儲存、專人管理、雙人雙鎖，防止出現藥劑丟失、泄露、爆炸等事故。

（四）在糧食薰蒸作業中，是否按照《糧油倉儲管理辦法》規定，嚴格按照操作規程實施熏蒸。熏蒸現場是否設置警戒線，設立安全員，企業領導是否親臨現場指揮。

（五）生產經營單位、相關商貿服務業、加油站點、糧庫、辦公場所、檢測中心、出租場所等相關人群聚集場所是否切實加強消防安全工作；是否對出租單位“三合一”“多合一”場所進行安全監管。

（六）施工企業是否對在建工程、項目加強監督管理；是否制訂完善的工程施工方案和安全措施，嚴防高空跌落、地坑塌方和機械傷人等事故。

（七）被檢查單位是否違規用火、用電、用氣、用油；是否建立火源控制與管理，嚴防用火、電焊引發的火災和粉塵爆炸事故。

（八）糧食倉儲企業是否建立進出糧安全監管；是否與作業單位簽訂安全責任協議；作業單位或本單位臨時用工是否開展安全生產教育培訓，作業時是否按照規程作業；是否配備安全員并加強巡查。

（九）被檢查單位是否開展對駕駛人員的教育管理，嚴防超高、超限、超重行車，嚴禁酒后開車、疲勞駕車、違章行車。

（十）米廠、面粉廠粉塵濃度是否超標；企業是否配備粉塵濃度測試儀，并經常進行檢測，及時進行降塵處理。

（十一）對新收購的糧食是否及時組織清雜和降水；糧食收儲企業是否利用冬季低溫干燥天氣，積極組織通風、烘干、整曬，并做好倉房隔熱密閉工作；是否建立春季在庫糧食的管理措施，防止隨著氣溫回升，蟲、霉、鼠、雀危害安全。

（十二）被檢查單位設備、電器產品、燃氣用具的安裝、使用，線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否符合技術要求。

（十三）被檢查單位是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查，消防安全“四個能力”建設是否達標。

（十四）被檢查單位應急物資儲備是否充足；是否執行《企業安全生產風險公告六條規定》、《企業主要負責人保護員工生產安全六條規定》和《強化安全生產監管六項規定》等。

（十五）被檢查單位是否健全安全生產規章制度；是否建立應急救援預案并組織演練；是否按要求建立安全生產工作臺帳。

四、整治工作時間和步驟

安全生產整治工作分兩個階段。第一階段從2015年元月上旬至2015年3月底，主要整治商務系統有關企事業單位存在的危及安全的突出問題，堅決防止群死群傷重特大生產安全事故發生；第二階段從4月初至2015年底，主要解決商務系統各相關企事業單位事故隱患的治理和消防基礎設施建設問題，落實責任，建立長效機制，從源頭上提升商務系統火災防控水平。

（一）動員部署。

各直屬企事業單位要按照本方案要求，結合本單位實際，制定切實有效的具體實施方案，明確工作職責，召開專門會議動員部署，將整治任務、工作責任落實到有關部門或人員。

（二）宣傳培訓。

各條線檢查小組要負責組織對分管業務范圍內的企事業單位安全生產責任人和管理人進行培訓。同時對抽調參加隱患排查的人員也要進行專門培訓，明確工作內容、治理標準、分類處理措施等要求。所有企業要組織員工開展一次安全培訓、一次應急疏散逃生演練，提高自防自救能力。

（三）自查自改。

各企業要按照治理重點開展自查，填寫《勞動密集型企業消防安全專項治理自查自改表》，如實記錄自查自改情況，連同《勞動密集型企業消防安全自查自改承諾書》，報局安全生產辦公室。對自查發現的安全隱患和違法行為要立即整改，同時采取臨時性防范措施，確保整改期間的安全。

（四）條線排查。

以各檢查小組為單位對職責范圍內的安全隱患進行排查，并填寫《勞動密集型企業消防安全排查情況登記表》和《勞動密集型企業集中區域消防安全排查情況登記表》。各檢查小組要認真排查、核查，建立臺賬，全面摸清企業數量、規模、性質、行政許可以及安全隱患等基本情況。

（五）集中整治。

各小組檢查人員要采取法律、行政、經濟、技術、輿論等手段，逐個企業督促落實整改方案、責任和資金；對涉及主體多、整改難度大的，要會同相關部門逐一會辦解決。積極配合縣安監局集中查處一批違規企業，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關停一批行政許可手續不全的企業，集中掛牌督辦一批存在重大火災隱患的企業。各條線與企業簽訂的責任狀和企業提交的自查自改承諾書，全部報一份給安全辦存檔備查。

五、整治措施

（一）依法嚴格整治。

對排查發現的隱患和違法行為，未按要求整改的，要上報相關部門依法從嚴查處。對排查發現隨時可能發生火災、爆炸事故以及久拖不改的，要堅決落實六個“一律”的要求，即：對未依法辦理消防行政審批手續且存在重大火災隱患的企業，一律依法責令停產停業；對建筑消防設施嚴重損壞、安全出口或疏散通道數量不足、違規采用易燃可燃材料裝修、違規搭建彩鋼板臨時建筑的，一律依法對危險部位或者場所責令立即消除隱患或者予以臨時查封；對違規設置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的，一律依法；發現違規住人、違規設置住宿與生產儲存經營合用場所的，一律依法立即清理；對違規電氣焊、違規使用明火、違反消防安全規定冒險作業尚不構成犯罪的，一律依法對違法行為人予以拘留；對勞動密集型企業，一律按照標準設置獨立式感煙火災探測報警器或者簡易噴淋，加強技防、物防措施。

（二）政府掛牌督辦。

對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患企業，各條線要及時上報協調相關部門，明確整改責任，落實整改措施，必要時報縣政府掛牌督辦。

（三）納入誠信體系。

對企業存在安全隱患逾期不改的，按要求列入安全不良行為公布范疇，納入當地信用管理體系。協調發改、經信、市場監管、金融、保險等部門將其作為信用評定、項目審批、證券融資、銀行貸款、保險費率厘定的重要依據，利用經濟杠桿手段促進安全隱患整改。

（四）發揮輿論監督作用。

各檢查組要通過新聞媒體、局門戶網站，以及微博、微信等新型媒介，對嚴重影響公共安全、久拖不改，掛牌督辦的商貿流通企業和生產加工類企業重大安全隱患進行曝光，跟蹤隱患整改進程。要大力宣傳自查自改的先進典型以及積極落實整改措施、整治成效顯著的典型案例。要充分發揮“96119”舉報投訴熱線的作用，鼓勵群眾舉報企業火災隱患，并給與獎勵。

六、工作要求

（一）加強指導，積極動員。各分管領導、各科室、各企業要高度重視安全生產和人員密集場所安全專項整治工作，要認真組織學習有關安全生產條例和規范，認真分析實施方案各項條款內容，開展宣傳發動，深刻領會抓好安全生產工作對當前搞好經濟建設，促進社會穩定的重要意義。

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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的關心支持下，在國家宏觀調控力度加大、全縣拆遷工作和建設資金都非常困難以及用地矛盾突出的情況下，我局緊緊圍繞《溧水縣20__年國民經濟和社會發展奮斗目標》，以民主評議行風和政風為契機，瞄準目標加大城鎮建設力度，克難奮進推進項目落實，促進了全縣建設事業的進一步發展。

一、今年建設工作回顧

根據目標分解，20__年，涉及到建設局的項目共有13大項、40多個子項，到目前為止，絕大部分項目已完成，城鎮建設項目投入資金及完成情況均創近年來歷史之最，累計完成投入2.16億元（市政9972萬元、村鎮11578萬元），新增綠化面積17萬平方米，城鎮化率達到了55.53。至20__年底，縣城建成區面積達16.2平方公里，縣城框架面積36平方公里，市政道路養護總長49公里，下水道69公里，縣城綠化面積454萬平方米，城市綠地率為28.7，人均住房面積達35.07平方米，全縣城鎮化水平進一步提高。主要表現在以下幾個方面：

（一）規劃編制向深度延伸，規劃的龍頭作用進一步顯現

一年來，我們全面貫徹城鎮化戰略，強力推進城鎮化進程，以城鎮規劃為龍頭，引導城鎮空間集聚、集約發展。

不斷深化規劃編制。今年規劃編制的核心在已批準的新城總體規劃的指導下，編制了溧水新城區控制性詳細規劃和多個專項規劃。目前，溧水新城15.4平方公里控制性詳細規劃已通過縣政府批準并實施，這將為我縣新城今后發展提供了強有力的依據。與此同時，縣城綠地系統規劃、溧水縣區域供水規劃、溧水縣燃氣專項規劃、城市電力系統專項規劃、縣開發區北區分區規劃、縣新城區公共服務中心規劃等一系列規劃均已編制完成，有的已通過專家組評審。委托南京等多家設計院進行溧水新行政中心和體育中心規劃設計、首批進駐新行政中心單位單體方案設計、縣人民醫院新址擴建項目總體規劃與建筑設計。

城市規劃管理工作全面加強。全面推行規劃公示工作，將規劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進行公示；成立了縣規劃專家咨詢委員會，舉行了6次專家咨詢會，對13個方案進行了評審，基本完成了規劃管理系統，實現了規劃工作網上審批。“一書兩證”發證率100。

規劃基礎性工作進一步加強。為進一步適應規劃建設管理工作對數字地形圖的需要，對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個集鎮和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個中心村總面積32.6平方公里進行了1：1000數字地形圖測繪。部分緩解了鄉鎮建設缺乏大比例尺地形圖的矛盾。城建檔案工作有力加強。

（二）加大城市基礎設施建設的力度，著力提升城市形象

加快新城道路建設步伐。20__年溧水新城道路建設列入重點的項目有5條，總里程10.6公里，總投入約1.69億元，即：珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延、城郊三號路等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取BT形式建設的市政道路進展較快。珍珠南路南延工程長3.3公里，路面寬16—40米，全線路基已經貫通，計劃年前全線通車。龍山路東延工程長1.3公里，路面寬34米，路基工程已基本結束，年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。青年路東延工程長1.3公里，路面寬30米，路基工程已基本結束，年前完成底層粗粒式瀝青砼攤鋪。中山路東延工程長1.3公里，路面寬40米，路基工程已基本結束。城郊三號路工程已完成招投標，因省道123的建設，暫時停建。此外，20__年續建項目城南生活路已竣工。

全面提升城市環境，著力推進景觀工程建設。今年圍繞為民服務，為老百姓做實事、謀利益，大力實施了縣城環境整治和景觀改造，進一步提升了縣城的形象。據統計，1—12月份通過縣城老城區環境改造，新增綠化面積達17萬平方米。實施了以珍珠廣場為重點的一批景點工程建設。珍珠廣場位于老縣中大門處，總面積約7000平方米，總投資300萬元，目前該工程已按計劃完成。城南生活路景觀改造工程、秦淮路景觀整治均已完成，常溧線景觀改造即將完成。為提升縣城出入口形象，改變以往一進入溧水大門臟亂差的狀況，今年重點實施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、二里橋等12處的綠化整治，國慶節前夕，這12個項目已全部完成。

加大縣城綠化養護力度。目前屬市政管養的區域面積約10平方公里，道路總長49公里、總面積120萬平米、下水道69公里，大小井近4000座。除對縣城30萬平方米綠化面積的正常養護外，還進行秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護欄進行了改造，并擠出資金購買灑水車一輛。今年維修路面20__平方米、人行道2500平方米、累計疏通下水道260公里、改造路

口坡道20處、維修改造排水設施80處、維修更換雨水井檢查井150座，為市民提供市政110服務100多次，一年來管養區內沒有發生一起安全責任事故。公用事業建設穩步實施。新建第一初中門前停車場項目已結合珍珠廣場建設一并完成；護城河污水截流主干管網一期工程基本完成，預計年底竣工；城北供水管網已基本結束。

進一步加強城市綜合桿管線管理和協調工作。對桿管線建設和改造要求做到合理規劃、程序規范、綜合下地、同步實施，已完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計5公里的弱電綜合下地工作。常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進行。

（三）大力實施便民工程，切實為老百姓排憂解難

支路支巷改造工程。今年計劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條（每季度建設2條），8條路分別是：寶塔路支巷、寶塔新村支巷、新建巷支巷、寺橋支巷、毓秀路支巷、老干部局支巷、五里新村支巷、南門巷支巷等，總長4公里，工程投資100多萬元，目前已全部完成。

改造學校出入口，保障學校安全暢通。重點整治了老縣中、二初中、三小等三所學校校門口環境秩序。出入暢通工程結合城南生活路、珍珠廣場的建設同步改造完成，從而使城區主要學校的出入口暢通問題得以全面解決。

城區路燈建設上新臺階。去年路燈所成立以來，共新建和改造路燈13.85公里。其中20__年共新建常溧路、城南生活路、新建巷等道路路燈工程5.83公里，更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時路燈亮化向老的住宅小區和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龍山小區、寺橋、縣前新村、小東門、龍山橋、財貿北村等小區的亮化，建設路燈23盞，實實在在方便了居民出行。從20__年至今，新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。

（四）城市房屋拆遷工作平穩推進，燃氣管理得到加強

今年在手的老拆遷項目主要有陳沛橋、縣醫院紅花巷、榮昌三期、南門口橋下等，拆遷總面積5.2萬平方米，新拆遷項目有宏泰開發的老職中，面積5.1萬平方米，新老總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項目的推進速度，一方面，嚴格審查拆遷許可項目，規范拆遷程序，認真履行職能，不斷完善公示制度，營造公平、公正、公開的良好氛圍，使拆遷的各項規定公正地體現在拆遷過程中的每個環節。同時，認真組織房屋拆遷聽證會，邀請人大代表、政協委員、被拆遷人以及監察、、法制辦等部門的代表參加，還請新聞媒體對聽證會進行報道，起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。另一方面，縣政府及時組建了一個由法院、法制辦、監察局等有關部門組成的拆遷監管小組，跟隨拆遷實施單位上門逐戶做工作，落實責任單位，實行分工負責，主動協調矛盾。同時，創新拆遷工作思路，針對拆遷地塊違章建筑多（如陳沛橋的中孚拆遷項目）的實際，采取了以拆違促拆遷的辦法，收到了較好的效果，對全縣拆遷工作起到了較大的促進作用。到目前已完成拆遷面積8.15萬平方米，占全年目標的80，其中老拆遷面積3.15萬平方米，老職中新拆遷面積5.1萬平方米，動遷人口896人，安置房約3萬平方米。

燃氣管理得到加強。全年共組織燃氣安全大檢查10多次，查處黑點15家。為加強行業管理，堵住隱患的源頭，根據規定，對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊。抓好招商引資工作，先后引進安徽中油加氣站和無錫金魯燃氣公司，兩個項目都已簽訂合同，這將為我縣的燃氣行業注入新的活力。

（五）圍繞社會主義新農村建設，不斷夯實村鎮建設基礎工作

強化鎮村規劃編制工作。完成了白馬鎮3.6平方公里鎮區控制性詳細規劃和晶橋鎮觀山工業園區5.5平方公里控制性規劃的編制和評審工作；石湫、東屏兩鎮總體規劃編制已完成招標，編制單位已進場。同時，啟動了11個旅游度假項目的控制性詳細規劃的編制，完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區域的控規編制，29.17平方公里的付家邊現代農業園規劃正在編制之中；大力開展村莊建設規劃編制工作，相繼完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個村莊的建設規劃，為下一步村莊建設規劃全面編制起到示范和推動作用。

積極開展村莊環境整治活動。全縣共有95個村莊開展了環境整治，村莊環境整治共投入2019.6萬元，在村莊整治過程中累計拆除舊房、危房2.4萬平方米，新建和改造農村道路93.7公里，新增村莊綠化4.1萬平方米，新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個，清理草垛等亂堆亂放2560處，新建垃圾箱580個，新建農村公廁68個，建設農村休閑廣場17個，新建文化活動室1067平方米，清淤河塘168個，新建路燈334盞。通過村莊環境整治，

改善了農民居住環境，提高群眾生活質量，全縣5萬多農民從中受益。積極推進“三個集中”建設。主要是抓好十里牌農民康居小區等5個農民康居小區建設，目前已完成十里牌農民康居小區總體規劃（500畝），一期128畝的啟動區建設已開工建設；永陽鎮、東屏鎮、白馬鎮、和鳳鎮等其余5個農民康居小區已全部開工建設。

繼續加大以工業集中區為核心的小城鎮建設。重點鎮白馬鎮緊緊抓住“三個集中”重點發展的契機，率先完成年度小城鎮建設目標任務。其他各鎮也都自我加壓，加大城鎮基礎設施建設。20__年我縣小城鎮建設總投入達11578萬元，較20__年增長了48％。

（六）房地產持續健康發展，住房保障體系進一步完善

房地產持續健康發展。從規范房地產市場秩序，保護老百姓的消費積極性著手，制定整頓溧水縣房地產市場經濟秩序三年規劃，確保全縣的房地產業市場秩序良好的運行。到年底,全縣共有房地產開發企業43家，其中二級資質4家，三級資質35家，四級資質4家，到期換發新資質證書的27家。截止12月底，全縣共有18家房產開發企業在建項目34個，在建面積約80萬平方米，其中已竣工面積40萬平方米，20__年新開工面積31萬平方米，完成了全年目標任務。全面推行了“一冊、兩書”的管理制度，即《房地產開發項目管理手冊》、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》，商品房預銷售逐步規范。

房管工作穩步推進。共發放商品房預售許可證34件，商品房買賣契約2361件鑒證，面積27.9萬平方米，商品房交易1342件，面積15.5萬m2，申報金額28592.6萬元；房改房交易203件，面積1.6萬m2，申報金額2224.2萬元。堅持為民辦實事，保證了直管公房的及時維修。

房改工作得到加強。以抓好住房保障為中心，以新、老職工貨幣化分配和已購公房上市交易作為重點，加強對經濟適用住房建設的管理，認真履行職責，嚴格依法行政，改進服務態度，提高辦事效率，房改工作實現了新的突破。一年來，共發放住房補貼800萬余元，計280人次；組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬元，計2301戶，出具房改房維修基金證明246戶，撥付維修基金共計37.3萬元；按照省、市、縣有關文件精神，及時糾正以往在房改中以大改小的問題，共清理糾正69戶，收回房款9.98萬元。

經濟適用住房建設有序進行。20__年我局繼續大力發展經濟適用住房和廉租房建設項目，建設經濟適用住房20__0平方米，廉租房20__平方米,總投資20__萬元。目前有19000平方米經濟適用住房已交付，另有20__平方米經濟適用住房正在建設。20__平方米廉租房已經竣工，年底前交付。

城鄉統籌取得重大進展。為了扭轉城建資金投入嚴重不足的局面，我局主動與市幫促部門市房產局密切聯系，爭取資金，尋找城建融資的最佳對接點。市房產局在去年借款1000萬元的基礎上，今年仍然免息借款1000萬元用于城建重點項目建設；拿出近200萬元，支持我縣廉租房建設、網上房地產軟件開發應用、老舊小區的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮建設。10月中旬，我局和市房產局共同成功主辦了20__年南京溧水新城建設項目推介會，共拿出21個項目，取得較好的效果。

（七）深入開展民主評議行風活動，機關作風進一步好轉

民主評議行風活動取得階段性成效。今年以來，圍繞城市規劃、建設、管理中心，認真扎實地開展了規劃、房產行業行風評議活動，取得明顯成效。成立了行風評議領導小組，召開了行評動員大會，專門制定下發了開展民主評議政風行風工作的實施意見，與各相關科室及下屬單位簽定責任狀。以提高辦事效率和服務群眾為宗旨，建立健全了崗位責任制，大力推行政務公開，公開辦事程序、收費依據和標準等服務內容，方便群眾辦事。加大了“首問負責制”和“限時服務承諾制”的落實力度；狠抓文明辦公，重申“文明用語”、“辦公禁語”和實行掛牌上崗、微笑服務，努力改善窗口形象。加強整改，對所征求到的意見建議以及查找出的問題，及時制定了整改方案，提出了整改措施、整改完成時限，本著早辦、快辦、辦好的要求及時進行了解決。

深入開展“三級聯創”，黨建工作得到加強。強化黨建目標管理，成立了創建工作領導小組，制定了“打基礎、求發展、見成效”的“三步走”創建規劃。創新雙重考核方法。一方面，制定黨建與城建工作融為一體的工作目標責任考核制度，即黨建經濟千分制考核，考核結果直接與年終獎金掛鉤。開展黨員先鋒崗活動，共開展各類幫扶濟困活動20多次，捐款2萬余元，受理投訴、求助電話50多起，無償幫助居委會及社區居民解決各類實際困難50多件，折合款項20多萬元；開展黨員“融入社區（農村）、永葆先進”主題活動，積極開展結對幫扶活動，共向聯系點村、社區捐贈款物4多萬元，為永陽鎮十里牌村10名特困家庭學生送去開學費用3000元。健全完善了組織生活“”制度等六項制度；建立了黨建工作季度例會制度，每季度召開一次支部書記會議。最近，又重新完善了黨委工作制度、黨支部工作制度、黨員管理制度，共20項，并編印成冊發到各支部及黨員手中。堅持每周一次局黨政工作聯席會議，堅持每月一次中層干部參加的局務會議，做到了局所有重大事項都堅持集體討論，集體研究、集體拍板。

二、20__年工作計劃

20__年是“十一五”規劃建設的第二年，也是市委、市政府提出的“三城九鎮”發展目標的第三年，同時建設任務也是溧水有史以來最繁重的一年。明年溧水城鎮建設的指導思想是：認真貫徹落實黨的十六屆六中全會及市十二屆黨代會精神，以科學發展觀統攬全局，以構建和諧溧水為目標，以城鎮發展為核心，既負重奮進，又量力而行，突出便民和群眾受益，突出管理

水平提升，注重新城建設的突破，注重老城功能的完善，注重城市環境的提升和人民生活水平的提高，以及經濟建設發展的良性互動。城市規劃、建設和管理工作將遵循“規劃先導、拓展新城、完善老城、環境優先”原則。主要內容有：（一）、繼續深入和完善各項規劃工作，為城市建設有序發展、合理布局創造科學依據

根據省市城鄉規劃會議提出“三年內實現規劃全覆蓋”的精神，擬定“工業園區、城市近期建設區、重點區域、重要基礎設施”的優先方案。繼續規范規劃管理，強化規劃咨詢和公示制度，嚴格規劃審批。

一是繼續實施數字化地形圖“全覆蓋、保重點”工程，擬測繪40--50平方公里（無想山、天生橋、臥龍湖等）。二是進一步深化規劃編制，擴大規劃覆蓋面。啟動編制重點區域控制性詳細規劃8平方公里，開展城區道路專項規劃、重點區域概念規劃、城市街道設計等。三是加快小城鎮規劃編制。啟動并完成石湫、東屏兩鎮總體規劃修編，適時啟動其他鎮總體規劃修編工作；開展重點工業功能區的控制性詳細規劃編制，完成石湫、東屏、和鳳工業配套協作區的控制性詳細規劃。完成縣域北部區域發展規劃。四是完成村莊建設規劃。在鎮村布局規劃的指導下，根據市下達計劃完成部分村莊建設規劃，繼續做好村莊建設規劃，完成縣域35個特色村莊建設規劃。

（二）、繼續全面加快溧水新城建設，拓展新城框架，提升服務功能

一是根據新城總體規劃，在20__年新建4條道路的基礎上，20__年將繼續拓展新城框架的交通骨架系統，計劃實施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號路、幸莊二號路、金蛙路拓寬改造。二是爭取對縣人民醫院、縣體育中心、廣電大廈等社會事業實施項目開工建設。

（三）、繼續完善老城基礎設施建設，全面提升城區環境

一是抓好城區路網的完善工作。繼續加快老城次干道建設，續建今年目標任務可能完成不了的項目，進一步改善城區交通狀況和出行條件，做到方便群眾出行。具體道路有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區綠化景觀建設，提升老城環境。明年的主要目標是加大新城BT道路綠化建設和老城景觀工程整治，新城道路綠化建設項目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側綠化建設；景觀提升項目有城北干道中山河景觀整治,護城河景觀提升,長途客運公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環境整治、寶塔路、機場路、寧高線環境改造以及零星改造等。

（四）、繼續大力實施民心工程，切實為老百姓排憂解難

明年，我們將繼續做好便民工作，完善一批城市設施功能和便民設施。一是進一步加大路燈建設力度。新設路燈10公里；更換路燈5公里；完成新建廣場及河道的亮化。二是繼續做好市政養護及110服務、綠化管養。城區道路、排水、養護維修，以及市政110服務，城區道路綠化、行道樹，廣場、河道綠化等。三是建設一批綠化廣場、停車場和公廁。四是繼續實施經濟適用住房和廉租房工程。新開工經濟適用住房3萬平方米，廉租房20__平方米。

（五）、逐步完善住房保障體系，促進溧水房地產健康平穩發展。

一是加快縣城房地產開發。力爭城區新開工面積30萬平方米，竣工面積35萬平方米。二是加大廉租房和經濟適用住房建設，同時高標準啟動一批具有溧水特色的休閑旅游度假項目。

（六）、繼續加大以工業集中區為核心的小城鎮建設，深入推進新農村建設。

一是加快推進“三城九鎮”建設。重點推進白馬、石湫兩鎮的城鎮設施建設，完成白馬鎮政府辦公樓、康居路、鎮下水道、府前廣場及綠化工程建設。完成石湫鎮石峰路等3條道路、集鎮路燈、自來水管網延伸等建設。二是繼續做好小城鎮“三個集中”建設。加快推進農民居住向城鎮、向規劃居民點集中，完成十里牌農民康居小區5000平方米一期住宅樓建設，完成白馬回峰小區二期等一批集中居住小區建設，按照鎮村布局規劃，引導農民新建住宅向規劃居民點集中。三是加大集鎮基礎設施建設。全面提升集鎮主干道的環境水平，繼續完善鎮區基礎設施配套建設，同時加快各鎮工業集中區的基礎設施建設。四是積極開展村莊整治工作。按照因地制宜、實事求是、有序推進的村莊整治原則，完成一批村莊整治工程。