固定資產年度投資計劃范文

導語：如何才能寫好一篇固定資產年度投資計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、固定資產投資完成情況

1-9月，臨港新城地區完成固定資產投資78.8億元，占年度計劃的54.3%。其中，臨港集團投入最多，占總投入的42.9%，完成全年計劃的81.2%；蘆潮港鎮完成4.4億元，提前完成年度計劃目標；萬祥鎮、同盛物流超額完成節點目標，分別完成年度計劃的85.6%和76.3%。

綜合各方面完成情況，臨港新城地區固定資產投資主要呈現以下幾個顯著特點：

1、基礎設施建設穩步推進

1-9月，基礎設項目投資27.5億元，占固定資產總投資的34.9%，完成年度計劃的33.5%。主城區一期*工程基本竣工；深水港蘆潮輔助區、鐵路中心站及配套工程、蘆潮港西側灘涂圈圍工程等項目完成節點目標；兩港大道延伸段、Y5道路等重大項目積極推進。

2、產業集聚高地雛形顯現

1-9月，重點產業項目投資30.7億元，占固定資產總投資的39.0%，完成年度計劃的60%。一批事關臨港地區長遠發展的重大項目建設正在進入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項目等項目均超額完成節點目標，臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運營，中國國際海運集裝箱（集團）集裝箱制造服務項目動工。

3、功能性開發加快推進

1-9月，社會事業及功能性項目投資7.8億元，完成年度計劃的94.8%。主城區展示服務中心、臨港產業區管理中心等首批標志建筑投入使用，嘴主題公園建成開園；海事大學建設加緊推進，部分建筑完成結構施工，進行內部裝修和設備安裝；中國航海博物館完成樁基，正進行局部除水與土方開挖。

4、房產開發以安置房為主

1-9月,臨港新城地區房地產開發完成投資14.9億元，其中臨港四鎮完成動、拆遷安置房投資13.5億元，完成全年計劃的40.9%。其中，萬祥鎮完成投資3.4億元,占全年計劃的50.7%;泥城鎮完成投資5.8億元,占全年計劃的44.0%;蘆潮港鎮完成投資2.4億元,占全年計劃的26.1%;書院鎮完成投資1.9億元,占全年計劃的47.3%。

二、存在的主要問題

第三季度固定資產投資完成18.7億元，占第二季度完成額的53.4%，投資額度出現較大幅度回落。

1、基礎設施與產業項目投入力度仍顯不足

1-9月，臨港地區基礎設施項目與產業項目共實現投入58.2億元，僅完成年度投資計劃的43.6%,由此造成了固定資產投入不足,與全年145億的目標有較大差距。

2、動遷建設進度仍需加快推進

1-9月，臨港四鎮動遷安置房投資13.5億元，距離全年計劃33.0億元有較大距離。由于前期準備不足以及安置房建設虧損和部分費用歸屬等問題，各鎮的三期房建設還未開工，不僅影響到臨港地區全年固定資產投資完成情況，也影響到明年實現現房安置的總體目標。

三、確保完成全年任務的工作建議

1、加大對基礎設施及產業項目建設的管理力度

對已開工的重點項目,項目的主管部門、建設單位和施工單位要嚴格按照節點要求，搶時間、抓進度，確保完成全年任務；對未開工的重點項目,做好跟蹤、服務工作，及時解決項目規劃、手續辦理等問題,確保項目早開工，促進其發揮投資拉動作用。同時，加快推進項目的技術儲備工作，把儲備項目與實施項目放在同等重要位置，抓緊做好已列入計劃的項目預可、工可、初步設計的評審、審批，做好投融資等準備工作，以保證投資的連續性和穩定性。

篇2

2013年是“十二五”規劃承上啟下的重要年份，兵團黨委繼續堅持“穩中求進、進中求快、又好又快”的總體要求，在全兵團開展投資促進年活動。

為保持2013年固定資產投資持續快速增長，兵團按照規劃引導、民生優先、“三化”同步和條件具備等原則，確定了十大建設領域58個重點推進項目，涉及民生、基礎設施和產業發展等領域，都是基本完成項目前期工作，年內可以開（復）工建設的重大項目。

為此，兵團計劃年度投資954億元，占2013年全社會固定資產投資計劃的76%。其中：民生類項目（含水利、交通、城鎮和園區基礎設施）13個，年度投資409億元，占重點項目總投資的43%；產業發展類項目（含能源）45個，年度投資545億元，占重點項目總投資的57%。

據統計，今年1月至9月，兵團十大建設領域重點項目順利推進，58個重點推進項目中有55個項目開（復）工，開工率達94.8%；完成投資662.4億元，完成年度計劃的69.4%，占同期全社會固定資產投資總額的56.2%。

服務業完成年度投資計劃的179.8%，超額完成投資計劃。交通設施建設完成年度投資計劃的92.5%，其中，公路建設項目完成投資52億元，完成投資計劃的98.2%。城鎮及園區基礎設施建設完成投資計劃的91.2%。

水利基礎設施建設項目已完成年度投資計劃。

今年1月至9月，十大建設領域中的民生改善及保障性安居工程建設完成年度投資計劃的78.6%。其中，保障性住房工程完成投資156億元，完成投資計劃的87%；新建14萬戶保障性住房開工率達到99.6%；6.8萬戶城鎮棚戶區改造工程全部開工。

輕工業建設完成年度投資計劃的70.9%；能源基礎設施建設完成年度投資計劃的62.3%，其中，新疆天富合盛熱電聯產園區電站項目步入收尾階段，完成投資6.1億元，完成投資計劃的98.8%。

點評

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關鍵詞：固定資產 投資 審計監督

隨著我國經濟轉軌、社會轉型，審計的地位不斷提升，審計全覆蓋也被逐漸提上日程。固定資產投資審計作為國家審計業務內容的一個重要組成部分，應該精心組織、嚴格管理，不斷改進固定資產審計方法、提高固定資產審計質量，不斷改進審計方法。我認為，應當從以下幾個方面統籌考慮，積極探索如何實現固定資產投資審計的全覆蓋。

一、了解并分析固定資產投資審計全覆蓋所面臨的現狀

一是固定資產投資審計監督的對象眾多，面廣量大，但審計機關審計力量有限，難以做到每年對所有監督對象都進行普審。每年除了必審項目，對列入年度審計計劃的項目，審計機構一般都要進行多方面調查才能最終確定。

二是審計人才缺乏，制約了審計“全覆蓋”。審計被視作國家的“經濟衛士”、監督權力運行的“緊箍咒”，事關經濟社會發展全局。固定資產投資審計是較為復雜的審計業務，無論在業務技能方面，還是溝通技巧方面，既要求全面的知識結構，基礎是工程造價、工程審計，現在對相關法律、管理、計算機等業務水平要求也較高，也需要較高的能力結構。目前，我國地方審計隊伍總體技術力量還顯薄弱，缺乏一定數目的的中高端審計人才支撐，拖了實現審計“全覆蓋”的后腿。對被審計對象實施審計，需要涉及相當多的單體工程以及財務數據，需要在如此多的數據中尋找疑點，大案要案線索的發現建立在對海量數據的分析利用上。通過對財務數據的挖掘，發現疑點，通過對拆遷資金等前期費用的審計，發現問題的能力還不強，無法提升審計的覆蓋面和審計的真正效果。

二、正確認識、深刻理解“審計全覆蓋”的涵義

概括地說，全覆蓋就是對法定審計對象和范圍的全面覆蓋。在體會劉家義審計長要求的基礎上，我認為投資審計工作應當從微觀領域逐漸轉向宏觀層面，突出科學、分級、分類、分時段，應當分清輕重緩急，積極推進審計項目全覆蓋。首先，要對審計對象進行梳理，分析在各重點領域，哪些已經審計覆蓋，還有哪些遺漏。例如：在教育系統投資審計方面，分析是否將公共財政預算、教育附加費、國有資本、地方債務資金等全部政府性投資的資金，都納入了審計監督范圍；除了審計教育主管部門外，是否延伸審計至地方教育機構，在縱向上實現財政資金審計的全覆蓋等。其次，對已經審計覆蓋的審計對象，也要分析審計間隔的合理性，以及繼續跟蹤審計的必要性，做到實質性的審計全覆蓋。例如：對于一條鞭校安工程建設項目，也需要根據當地發展規劃的實施情況，考慮是否實施連續跟蹤審計。最后，在梳理和分析審計對象的基礎上，要圍繞黨委、政府的中心工作，制定中、短期相結合的滾動審計項目計劃，保證不同年度審計項目計劃的前后延續性，做到前后銜接，穩步推進審計全覆蓋。在固定資產投資審計中，應緊跟市委、市政府的重點建設項目投資決策，對市級重點建設項目（政府融資項目）有步驟地實現審計全覆蓋。

三、審計項目計劃管理做到選準著力點、抓住關鍵點、緊扣風險點

根據我國審計工作所面臨的現狀，我認為固定資產投資審計全覆蓋應做好“三個點”。

一是選準著力點。投資審計全覆蓋最直觀的表現即為年度審計項目計劃的確定。投資審計項目計劃的選擇應結合該市審計力量和審計資源的實際，充分體現了審計全覆蓋的寬度和深度，同時，還應注重將年度審計計劃與中長期計劃結合，根據被審計單位的復雜程度、審計項目的社會關注度等因素，將投資審計項目分類并分步安排，并分別制定審計方式，如投資概算超過1億元的重大項目，審計機關應實施全過程跟蹤審計，并在跟蹤審計過程中，充分發揮社會中介機構的作用，與被審計單位聘請的中介咨詢單位保持好溝通，對于項目實施中的區間造價結算、隱蔽過程的影像記錄、過程中發生的較大變更等事項做到心中有數，從而為項目最終的竣工決算審計打好伏筆。

二是抓住關鍵點。面對投資審計人少事多責任重的窘境，審計部門應當采取抓住關鍵點的方法，用既定的審計力量完成審計目標，“事前預防”應重點關注項目前期立項、招投標合同簽訂等流程是否合規合法；“事中控制”應重點關注隱蔽工程的實施驗收、工程款的中期支付、材料設備采購是否手續齊全等；“事后監督”則主要關注工程價款的結算、工程財務收支的整體情況分析，并最終出具審計報告。

三是緊扣風險點。投資領域為案件高發地，而投資審計更應緊扣風險點，嚴格遵守國家及各部門制定的廉政準則，做到廉潔從審。在工程造價審計過程中，一方面要保證審計過程清晰完整規范，另一方面應嚴格執行審計復核程序，保證審計質量。

篇4

大家好!首先要感謝領導和同志們對我的信任，使我有機會在這里發表競聘演講，演講題目是：愛崗敬業，爭創業績，努力爭當一名優秀的資產投資主管。

這次我競聘資產投資主管有三個原因：

一是我有較好的工作業績。我現年歲，1996年8月年參加工作，一直從事財務和固定資產管理工作，熟悉財務和固定資產管理的業務工作，刻苦勤奮、認真努力工作，全面完成工作任務，取得較好工作業績，在領導和群眾中有良好的口碑。

二是我熱愛固定資產管理工作，固定資產管理工作是公司的一項重要工作，對于公司資產保值增值起到積極重要作用，我細心耐心，工作嚴謹，原則性強，能夠做好固定資產管理工作，在維護好公司固定資產的同時，做到保值增值。

三是我有吃苦耐勞、無私奉獻、善于鉆研的敬業精神和求真務實、雷厲風行、敢于碰硬的工作作風，不怕辛苦，不怕困難，保證出色完成任務，把公司固定資產管理好。

假如我這次競聘資產投資主管職務成功，將主要做好三方面工作：

一、抓好自身建設。我要根據資產投資主管的崗位職責與工作任務，認真學習，努力實踐，提高自己的業務工作技能，以新時期“政治強、業務精、善管理”的標準嚴格要求自己，做到愛崗敬業、履行職責，做一名優秀的資產投資主管。

二、全面做好工作。做好資產投資主管工作，關鍵是要全面做好工作，確保工作質量。我要按照公司生產發展需求，實施公司固定資產、周轉材料投資的立項、詢價、評審及編制年度投資計劃；調研鑒定直屬生產單位設備技改大修需求，對設備技改大修報告進行評審，審查審核好公司內部設備調配和報廢設備處理；督促落實公司房產、土地資產的核查及資產出讓等相關工作，監督檢查物業公司對公司土地、房屋、門面資產的管理使用情況。

三、交出滿意答卷。作為一名資產投資主管，我要做好公司年度投資統計管理工作，編制公司年度投資工作分析、總結報告，按時把設備、房產資料檔案的歸集整理好。在此基礎上，切實保管好公司資產，做到不失少、不損壞，確保公司資產保值增值，向公司交出一份滿意的答卷。

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1、考核對象

（1）重點對象。15個鄉鎮、3個街道、BB**經濟開發區、**工業集中區和14個市直部門（同2007年）組成20個作戰單位，下達工作指標見（2008年**市招商引資暨工業固投指標分解表）。

（2）其他對象。其他市直部門及垂直管理部門不下達具體考核指標，以招商引資500萬元為獎勵起始指標。

2、考核范圍

（1）落戶**經濟開發區的固定資產（土地、廠房、設備等，下同）投資額達到1000萬元以上（含1000萬元），且投資強度不低于2000萬元的項目。

（2）落戶**工業集中區的固定資產投資額達到1000萬元以上（含1000萬元），且投資強度不低于1500萬元的項目。

（3）進入兩區孵化器的固定資產投資額達到200萬元以上（含200萬元）的項目。

（4）落戶各鄉鎮固定資產投資500萬元以上的資產盤活及新建工業項目。

（5）落戶各鄉鎮固定資產投資1000萬元以上的農業產業化龍頭項目及旅游開發類項目。

（6）續建項目固投5000萬元以下的跨1個年度考核；5000萬元至1億元的跨2個年度考核；1億元以上的跨3個年度考核。

（7）當年固定資產投資超1000萬元的其它項目（不包括房地產開發項目）。

（8）已交土地款，尚未摘牌，未開工的項目不考核。

3、計分標準

重點對象計分標準：

（1）基礎分：完成市里下達指標數的得基礎分100分；完成指標數在60%-100%的按百分比得基礎分；完成指標數低于60%的不得基礎分。

（2）成果分：符合考核范圍要求的項目，固定資產每到位100萬元得1分，上不封頂。

（3）各項加分：

①新建大項目加分：新建1個固投3000－5000（含3000）萬元的項目，另加25分；新建1個當年固投到位5000萬－1億（含5000萬元）的項目，另加50分；新建1個當年固投到位1億元以上的項目，另加100分。每到位1000萬元另加50分，以此類推，上不封頂；

②續建大項目加分：續建項目當年固定資產投資到位3000萬元以上的項目，另加20分，在此基礎上，每增加1000萬元另加10分，以此類推，上不封頂；

③外資項目加分：外資項目固定資產到位資金經換算后按同比增加20%計；

④規模以上工業加分：新增1戶規模以上工業企業（以統計局認定為準）加5分，上不封頂。

其它對象計分標準：

完成招商引資500萬元獎勵起始指標的基礎分為10分，其余各項計分標準比照重點對象計分標準計算。

二、考核方式

考核工作采取現場實際踏查與查驗相關證明材料相結合的方式進行，主要看新增固定資產投資完成情況。各相關部門要對所考核項目出具以下相關證明材料：

（1）土地出讓繳款憑證（租賃協議）。

（2）基本建設完稅憑證。

（3）設備購置發票、生產性車輛購置發票及行車證。

（4）考核組要求提供的其它證明材料。

（5）聯合引進項目雙方單位出具的分成比例協議書。

沒有上述憑證的固定資產投資，以考核組現場認定或經有資質的中介部門評估為準。

三、結果運用

1、2008年市財政列支250萬元作為招商引資和大項目獎金，按分計獎，分值為：總獎金×全市平均完成率÷全市總得分。如果獎金節余，滾入下年。

2、設立特大項目獎，當年完成固定資產投資1億元（含1億元）至2億元的項目，每一個項目另獎2.5萬元，當年完成固定資產投資2億元（含2億元）以上的項目，每一個項目另獎5萬元。

3、重點考核對象實行一票否決制，被一票否決的單位，其它各項目工作不得分，不排序，不能評為各類先進，并給予通報批評。

附件2：

2008年民營經濟工作考核方案

根據我市促進民營經濟三年騰飛計劃和實施“小老板”創業工程目標，制定我市2008年民營經濟工作考核方案：

一、考核范圍

全市15個鄉鎮、3個街道及包保部門。

二、考核內容

1、年度任務完成情況（任務分配原則：①以戶籍人口數為基數；②全市18個鄉鎮、街道按經濟發展水平分三類，按10：8：6的比例確定任務）。

2、向省、市微機統計系統準確上報民營經濟指標完成情況。

三、考核標準（基礎分100分）

完成年度任務數得80分，準確上報民營經濟7項指標得20分。

1、任務完成低于60%不得分，完成任務得基礎分80分，每超1戶加5分。

2、準確上報民營經濟7項指標得20分，按月、季、年完成情況記分，未完成任務不得分。

四、考核條件

1、2008年度在工商管理部門注冊登記建檔的各類民營企業（重新登記注冊的除外）。

2、當年固定資產投資50萬元以上，當年竣工、投產、見效的企業。

3、安置下崗就業人員8人以上。

4、已納入牧業小區考核的企業除外。

五、考核辦法

由市考核組按照考核內容、考核條件逐戶考核驗收。

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資金監管

（一）籌資,當企業擬實施下列籌資行為時，應分別報特派員、監管機構同意或備案：

1、采取吸收合并等籌資方式，導致改變企業股本結構肘，事前須經監管部門同意，然后提交股東大會批準。

2、接受非貨幣資金投資，須由資產評估機構進行評估，并經監管部門會同同級國資部門確認。

3、用資產抵押方式向外舉債籌資，全資企業無論數額大小，應報監管部門同意；上市公司絕對額超過凈資產5%，非上市公司超過凈資產2%的，在提交股東大會批準之前，先征得監管部門批復同意；上市公司在凈資產5％以下，非上市公司在凈資產2%以下的資產抵押貸款，由企業董事會決定，并報監管部門備案。

（二）資本金,未經企業股東大會批準，企業不得隨意變更股本結構。企業資本金的增減變動，籌資及法定重估中資本公積金的增減變動，彌補虧損引起盈余公積金的變動等。經監管部門同意后，提交股東大會批準。

（三）消費資金,控股企業各項消費資金的使用，應編制項目預算和開支計劃，由董事會審批并報監管部門備案；全資企業項目預算和開支計劃，應報監管部門審批。

（四）運營資金,各企業要按照生產經營、固定資產投資、對外投資、生活福利等，分類按季編制資金運營預算，企業重大資金使用計劃，應報監管部門備案。

（五）其他,監管機構在對企業財務行為進行監管時，為確保出資人和企業的利益，為個業發展創造良好的環境，任何部門和單位對企業的收費、罰款和攤派，必須經特派員復核、簽批，凡無合法依據、標準的收費、罰款和攤派，企業一律不得支付；為確保企業資金的安全，對無效合同，無合法憑證、無合規手續的會計事項，有權要求企業不能對外支付現金（包括支票、匯票等）。

資產監督

（一）損失的核銷、壞賬準備金的提取比例、存貨計價辦法、固定資產折舊方法、年限等重要會計政策。

企業損失的核銷方法、外帳準備金的提取比例、存貨計價辦法、固定資產折舊方法、年限等重要會計政策須經特派員審批；財務管理制度的變更，必須在年度終止前提出變更申清，說明變更的原因和理由，經監管部門同意，報本級政府批準。

（二）擔保,企業一般不得對外提供借貸款擔保，確需提供擔保的，應根據《擔保法》要求相關企業提供反擔保。對外擔保金額，全資企業無論數額大小，應報監管機構批準；上市公司擔保額超過凈資產5％時，非上市公司超過凈資產2％時，在提交股東大會批準之前，應先征得監管機構同意；上市公司在凈資產5％以下，非上市公司在凈資產2％以下時，由企業董事會決定并報監管機構備案。

（三）對外投資,全資企業所有對外投資和項目投資，應報監管機構批準；上市公司絕對額超過凈資產5％，非上市公司絕對額超過凈資產2％的對外投資和項目投資，應在召開股東大會之前，征得監管機構同意；上市公司在凈資產5％以下，非上市公司在凈資產2％以下對外投資和項目投資，由企業董事會決定并報監管機構備案。控股企業非生產性固定資產單項投資超過100萬元的必須事先征得監管機構同意。

各企業對外投資必須按年度分項目編制投資損益明細表，反映企業各項對外投資取得的收益或發生的損失。

（四）損失及固定資產處理,企業生產經營過程中發生的固定資產、流動資產的盤虧、毀損、報廢等凈損失，應區別不同情況依據盤存記錄、技術單位的品質鑒定或社會中介機構審計報告，經部門負責人審核、財務部門審查提出意見，報企業法定代表人和特派員審批處理，計入當期損益；全資企業還需由主管財政機關在決算批復時一并審批。

成本費用的監管

（一）業務招待費,監督企業建立業務招待費預決算制度和財務審核制度，在財務制度規定的控制比例內據實列支。企業制定的有關業務招待費開支辦法和標準應報監管機構備案。

（二）遞延資產,監督企業按國家規定的項目列示遞延資產，分期處理。對確需轉入遞延資產的有關費用支出，必須將新增項目的名稱、金額、攤銷計劃報市監管機構同意，全資企業還需報主管財政機關審批，否則，不得列入遞延資產。

（三）固定資產竣工入賬,監督企業及時辦理固定資產竣工決算手續。已經交付使用但沒有辦理竣工驗收的已完工項目，應按暫估伙計入固定資產價值，并按規定提取折舊。已經整體交付使用的固定資產，無論是否辦理竣工決算手續，一律按生產經營用固定資產管理核算，其借款利息和匯兌損益，必須按規定計入財務費用，不得計入在建工程成本，也不得列入待攤費用和遞延資產。

（四）待攤和預提費用,企業根據具體情況確定的預提費用項目及標準，需報特派員審批，并報監管部門備案。預提數額與實際數額發生差異時，應及時調整提取標準，多提數額應在年終沖減成本費用，需要保留余額的應在年度財務報告中予以說明。

收入、利潤及其分配的監管被監管企業應嚴格按《公司法》、《企業財務通則》、企業章程和其他有關規定合理界定收入，準確核算利潤，按規定程序實施利潤分配。

監管機構對企業收入、利潤實現的真實性和稅后利潤分配的合理性進行監督管理。

財務報告的監管

企業應按月、季和年度向監管機構報送財務決算報表和有關財務報告，年度財務決算報表還應同時報送注冊會計師的審計報告。

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(二)項目投資完成情況 元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個(已完工9個)，已完成投資15.5億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的81.58%,同比增長23.54%；鄉鎮共實施146個(已完工50個)，已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。 預計到年底，全市工業企業可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉鎮企業可完成10億元，占年計劃5億元的200%。

二、xx年工業經濟發展形勢分析

xx年，我市工業經濟面臨的形勢不容樂觀，經濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素： (二)工業固定資產投資減少，年度內缺乏能夠形成經濟增長點的大項目 從近年我市工業經濟發展情況來看，工業項目投資的快速增長是拉動工業經濟快速增長的主要因素。xx年全市完成工業項目投資12.7億元，同比增長234.2%，xx年完成工業項目投資23.5億元，同比增長85%，xx年預計完成工業項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業增長。xx年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現下降。xx年全市工業固定資產投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比xx年少75.6億元，年度投資比xx年少20.3億元；二是項目規模小，在55個工業項目中，年度投資超億元的工業項目只有4個，而xx年年度投資在億元以上的項目達到9個；三是高新技術項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產線技改工程列入先進制造業項目。由于xx年工業固定資產投資項目的減少，同時年度內又缺乏能夠形成經濟增長點的大項目，對全市工業經濟增長造成了較大的影響。 值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。

三、xx年工業經濟工作的指導思想和發展目標 指導思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬工業經濟發展全局，以發展為主題，以結構調整為主線，以提高工業經濟整體素質為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰略，加快現有企業的技術改造步伐，拉長產業產品鏈條，大力發展循環經濟和清潔生產，推進資源節約和綜合利用，深化企業股權結構改革，創新企業管理機制，不斷促進我市工業經濟健康、協調、持續發展。

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一、經濟發展總體上仍處在又好又快運行軌道

初步核算，前三季度全市GDP實現1*9.43億元，增長10.4%，其中，第一產業15.73億元，增長0.1%；第二產業554.32億元，增長6.0%；第三產業519.38億元，增長15.1%，三次產業結構比例為1.4∶50.9∶47.7。較上年同期相比，三次產業表現出不平衡發展態勢，主要表現為一產、二產減速，三產加速發展，在第一產業減速2.4個百分、第二產業增速放緩15.3個百分點，而第三產業增速加快2.5個百分點的情況下，全市經濟依然保持了平穩發展勢頭。第三產業加速發展，對全市GDP增長的貢獻率比上年同期提高32.2個百分點，達到72.6%，成為*經濟增長的強有力支柱。

1、工農業經濟持續發展

今年以來，我市積極落實各項支農惠農政策，進一步加大對“三農”的支持力度，農村經濟全面發展。前三季度，農林牧漁業產值30.18億元，各業構成分別為：農業65.24%，牧業27.14%，林業3.74%，服務業3.28%，漁業0.6%；農林牧漁業產值同比增長2.5%，其中牧業3.4%，漁業3.3%，林業2.6%，農業2.1%。畜牧業保持較快發展,產品產量持續增加,肉類325萬噸，增長3.9%；禽蛋2.76萬噸，增長5.5%；牛奶7.09萬噸，增長5.8%。

前3季度，全市實現規模以上工業增加值449.91億元，比上年同期增長7.1%，對經濟增長的貢獻為25.5%，拉動GDP增長2.7個百分點。重工業是我市工業經濟發展的支柱，占全市規模以上工業增加值的93.62%，實現增加值421.22億元，比上年同期增長6.7%。

2、投資出口較快增長

前三季度，我市全社會固定資產投資完成398.84億元，同比增長22.7%，增幅比上年同期快14.8個百分點。城鎮固定資產投資完成378.79億元，同比增長21.8%，增幅比上年同期快13.2個百分點。分產業看，一二三產業投資分別為：0.33億元、225.94億元、152.52億元，占城鎮固定資產投資的比例分別為：0.09%、59.64%、40.27%。三次產業中，涉農投資下降26.3%，二、三產業投資增加，特別是第三產業投資建設加快，增幅達39.2%。

出口貿易是促進經濟發展的重要支撐，前三季度，地區外貿進出口總額為76.36億美元，比上年同期增長26.6%，其中：出口48.45億美元，增長53.0%。

3、財政金融形勢平穩

今年以來，我市利稅特別是流轉稅和所得稅大幅增加，為財政收入快速增長提供了有力保障。前三季度，全市財政總收入完成263.7億元，比上年同期增長40.9%，一般預算收入完成100.65億元，比上年同期增長40.0%。在財政收入增長旺盛前提下，全市財政支出總額增加，結構優化，支農資金和社會保障投入明顯加快。前三季度，全市一般預算支出95.82億元，同比增長50.8%，其中，農林水務支出同比增長62.8%，教育支出增長35.8%，社會保障和就業支出增長63.0%，教育、科技和其他事關民生的社會支出也大比例提高。

金融業繼續保持平穩運行，截止9月末，全市金融機構各項存款余額為4321.07億元，比年初增長20.6%。其中：城鎮居民儲蓄存款1519.23億元，增長24.7%；農村居民儲蓄存款112.22億元，增長25.7%。人民幣各項貸款余額2820.77億元，增長10.9%。前9個月，金融機構存貸差呈擴大趨勢，較上年同期擴大7.1個百分點。

4、居民收支同步增加

前三季度，城鎮居民人均可支配收入11110元，同比增長13.6%，農民人均現金收入5353元，同比增長15.8%。同期，城鎮居民人均消費支出8129元，與上年持平；農村居民消費支出3516元，同比增長14.4%。

在城鄉居民收入提高、支出增加的推動下，全市消費品市場持續活躍，消費規模進一步擴大。前三季度，全市實現社會消費品零售總額450.90億元，同比增長20.2%，增幅快于上年同期4個百分點。其中，城市零售額實現432.48億元，增長20.4%，占全市社會消費品零售總額零售額的95.9%；縣城零售額8.68億元，增長41.0%；縣以下零售額9.74億元，同比增長2.4%。

5、物價走勢日益趨好

今年1-9月，居民消費價格同比上漲幅度依次為：8.1%、11.9%、11.2%、11.0%、9.3%、9.2%、7.2%、6.8%、7.0%，年初前兩個月，全市CPI延續了2007年下半年持續上漲的勢頭高位運行，但從三月份開始，在各項宏觀調控政策措施的共同作用下，全市物價逐步步入回落態勢，前三季度平均上漲9.1%。今年前3季度CPI上漲幅度過高，主要原因依然是食品類價格大幅上漲所帶動，隨著食品、消費品價格上漲勢頭趨緩，工業品價格上漲也得到相當控制，前三季度的物價走勢出現積極變化并呈現出好轉態勢。

二、四季度經濟運行將受多重因素挑戰和制約

我市經濟社會發展正處于復雜多變的國內外環境中，四季度經濟運行將關系到全年經濟發展目標的實現。目前，影響我市經濟發展的內外部不確定因素增多，潛在矛盾和問題日益凸顯，應引起高度關注。

1、經濟增長減速明顯

前3季度，我市地區生產總值增速比上年同期回落5.9個百分點。通過分析前三季度生產總值增長速度變化情況可以發現，我市國民經濟表現為增速快速回落又逐步趨穩的態勢。2007年12月，我市生產總值增長16.4%，到20*年一季度增長速度下降為12.0%，二季度增速又下降為10.5%，第三季度增速則基本穩定，達到10.4%。與全國、全省經濟發展趨勢相同，我市今年以來的經濟增長也表現出明顯減速，這是對當前國際國內經濟形勢的印證，但對我市四季度乃至全年經濟保持穩定增長具有很大影響，必須采取有效措施確保四季度經濟能夠以10%以上的速度穩定發展，從而確保全年經濟發展目標的實現。

2、規模以上工業增速放緩

進入20*年，我市工業經濟不同程度地步入減速發展通道，對GDP增長的貢獻率由上年同期的61.6%下降為25.5%，工業增加值累計增長速度由年初1、2月的14.5%、15.2%，逐步下降為9月的7.1%，比上年同期30.4%的增速回落23.3個百分點，各工業經濟主體增速明顯減緩，其中：在全市規模以上工業中占54.9%的省屬企業增加值增速回落42.6個百分點，占93.6%的重工業增加值增幅回落25.2個百分點，占87.3%的股份制企業增加值增幅回落25.7個百分點。這些經濟主體增長能力下降，是影響我市工業經濟乃至全市經濟發展的關鍵，如何有效抑制這幾大經濟主體增速的回落勢頭，是四季度已經面臨和必須解決的一大難題。

3、固定資產投資完成進度較為緩慢

雖然從整體上看，我市固定資產投資項目有所增加，投資額度增速有所加快，但從季度進展和全年投資任務的目標要求看，全社會固定資產投資完成進度情況不夠理想。1-9月，我市全社會固定資產投資額398.84億元，增長22.7%，但僅完成全年目標任務的57.6%,應該說是慢于年度進展的，而其他經濟指標的完成比例都在75%左右。我市要在四季度完成剩余的固定資產投資計劃，投資任務十分繁重。因此，要確保全年全社會固定資產投資額全面完成，四季度必須加快投資進程和項目建設進度。

4、企業生產經營困難

前3季度，我市工業品出廠價格上漲23.1%，而原材料燃料動力購進價格則上漲了28.3%，購銷價差達到5個百分點，在生產所需原材料燃料價格連續快速上漲的推動下，企業生產成本迅速增長，盈利空間逐漸縮小，盈利增長水平受到限制并出現下滑，生產經營面臨嚴重困難。前3季度，企業實現利稅183.88億元，增長39.7%，減緩18.1個百分點，利潤總額86.26億元，增長28.3%，減速67.5個百分點。在企業利潤減少、增幅下降的情況下，虧損企業及虧損額卻也在同時增加，全市規模以上工業企業前3季度的虧損面將近四分之一，達到24.2%，虧損額增長138.1%，達到12.89億元。如果這種狀況得不到控制，我市資源環境約束的矛盾就會更加突出，結構不協調的問題也會更加嚴重，又好又快發展態勢必然要受到影響。

三、年初制定的經濟發展目標基本上能夠順利實現

從前3季度各主要經濟指標的完成情況看，我市經濟保持了略快于或持平于年度進展的發展速度，經濟運行正朝著年初制定的發展目標較為順利地進行著。完成進度快于年度進展的經濟指標有：外貿進出口總額已完成年度計劃的84.1%，出口總額更是完成了年度計劃的98.5%；財政總收入完成年度計劃的95.4%，而一般預算收入則完成了年度計劃的99%。發展水平與年度進展基本同步的經濟指標有：地區生產總值完成年度計劃的75.9%，規模以上工業增加值完成年度計劃的77.6%，社會消費品零售總額完成年度計劃的76.0%，城鎮居民人均可支配收入達到年度計劃的72.8%，全社會固定資產投資完成年度計劃的57.6%，經過第四季度的努力和奮戰，全年經濟社會發展目標一定能夠按時完成。

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㈠主要經濟指標向好。一是有5項指標提前實現年度目標。分別是全社會固定資產投資、城鎮以上固定資產投資、財政分成總收入、地方級財政收入和實際利用外資（驗資口徑）。二是有7項指標增幅位居全市前兩位。分別是：實際利用外資（驗資口徑）、合同外資、地方級財政收入增幅位居全市第1位，全社會固定資產投資、城鎮以上固定資產投資、財政分成總收入、社會消費品零售總額等4個指標增幅位居第2位。

㈡重大項目加快建設。1-10月，全社會固定資產投資89.4億元，增長81.6%，占年度計劃的104%，總量位居全市第4位，增幅位居全市第2位，這主要得益于重大項目的投資拉動。1-10月，14個投資10億元以上項目完成投資61.9億元，占全社會固定資產投資的69.2%。碧湖萬達廣場、明發商業廣場、海峽農產品物流城、融信-希爾頓酒店、康師傅飲品等8個重大項目提前超額完成全年投資計劃。特別是碧湖萬達廣場，完成投資27.9億元，占全社會固定資產投資的的31.2%。

㈢規模工業趨勢向好。全區現有規模工業企業223家，1-10月完成規模工業產值134.6億元，增長14.3%；完成規模工業稅收3.01億元，增長38.5%，占全區工業稅收的84.8%。億元企業支撐作用顯著，全區現有億元企業30家，實現億元企業產值85.3億元，占規模工業產值的63.4%。其中，青蛙王子產值突破10億元，大閩食品、金鑫輝包裝產值超5億元。企業上市步伐加快，青蛙王子在香港上市后，全區重新篩選16家企業進入市百家上市后備企業，目前有5家被列為省重點上市后備企業，7家被列為市重點跟蹤上市后備企業，萬佳陶瓷計劃年內在香港上市，大閩食品上市申請已被港交所受理。

㈣出口保持較快增長。認真落實企業出口信用保險政策，目前已有14家企業簽訂投保合同，投保額達6330萬美元，有力地促進外貿出口的持續增長。全區實現出口3.1億美元，增長27.2%，占年度計劃的78%。其中25家重點出口企業實現出口2.2億美元，增長29.1%，占全區出口比重的71.9%。特別是矢琦汽配累計出口4281萬美元，增長79.1%，在全區出口企業中排名第一。

㈤消費需求穩步增長。1-10月，實現社會消費品零售總額28.4億元，增長18.3%，增幅位居全市第二。房地產市場持續旺盛，完成房地產開發投資55.2億元，增長146.8%，投資總額位居全市第一；完成商品房銷售面積71.7萬平方米，增長101.1%;完成商品房銷售額49.4億元，增長201.6%。汽車市場形勢良好，全區現有限額以上汽車銷售企業25家，1-10月累計銷售汽車1.7萬輛，增長20%；實現零售額20.1億元，增長22.5%，占全區社會消費品零售總額的70.8%。

㈥“三維”招商有效拓展。全區新批外資企業5家，增資4家，股權變更1家，完成合同外資6550.1萬美元，增長1619.2%；實際到資（驗資口徑）6031.3萬美元，增長127%。“三維”招商全面推進，全區共簽約項目12個，總投資37.9億元，注冊外資1.35億美元，總投資20億元的東風汽車項目10月8日簽約。目前，全區還有在談意向項目44個，總投資264億元，主要是總投資6億元的中南光伏幕墻、總投資6億元的鐵路物流等項目。

㈦財政收入高位增長。1-10月，完成財政分成總收入6.29億元，增長47.7%；其中地方級收入4.34億元，增長49.1%。財政總收入和地方級收入中工商稅收比重分別為93.9%和91.2%，比去年同期分別提高9.2個百分點和13.6個百分點；總收入和地方級收入中稅性收入比重分別是96.8%和95.4%，比去年同期分別提高7.1個百分點和10.4個百分點，工商稅收比重和稅性收入比重均創五年來新高。

二、存在的主要問題

㈠部分指標影響戰役考核。有部分指標完成情況不夠理想，如規模工業產值、規模工業增加值、工業投資、外貿出口、限額以上消費品零售額等指標，在全市排名相對靠后，影響到“戰役”考核得分。特別是新開工5億元、10億元以上項目和征地2個方面，是“戰役”考核附加分的主要指標，也是我們的薄弱環節，附加得分差距非常大。

㈡工業發展面臨較多的困難。一是企業融資困難。今年來，央行連續多次上調存款準備金率，銀行持續收緊貸款規模，企業融資困難問題突出，融資成本增加，企業流動性周轉困難加劇，1-10月全區規模工業有60家出現不同程度的減產。二是企業出口困難。受人民幣持續升值、用工和原材料成本上升等要素影響，企業生產成本不斷提高，加上歐債危機的影響，出口企業普遍存在訂單不足或者缺乏長單、大單的現象。另外，工業用地較為緊張，今年全區新批工業用地僅有358畝。

㈢投資結構不合理。三次產業的投資結構不合理，房地產投資比例偏高，1-10月房地產投資占全社會固定資產投資的80%多。受房地產調控趨緊的影響，從9月份開始投資額、銷售額環比均出現回落，10月份房地產開發投資5.3億元，比1-9月平均投資5.5億元回落3.6個百分點；10月份房地產銷售2.8億元，比1-9月平均銷售5.2億元回落46.2個百分點。

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引言

 

隨著市場經濟的快速發展及經濟改革的不斷深入，電力企業內部投資計劃經濟管理工作只有順應時展，不斷創新和與時俱進，才能強化企業改革，從而增強企業的市場競爭力，實現長久發展。世界各國已高度關注電力行業的發展，于是企業內部管理已成為電力企業發展中亟待深入研究的問題。 目前，電力企業內部投資計劃與管理工作中受多種因素影響，出現諸多問題，如果這些問題得不到有效解決和改善，將會進一步制約企業的穩定發展，對企業經濟發展與全面管理構成嚴重威脅。因此，加強對投資計劃與管理中的問題及改善措施研究具有十分重要的現實意義。

 

一、電力企業內部投資計劃概述

 

投資計劃是由公司的股東會或者股東大會決定的通過將現有收入變換為某種資產并持有的投資計劃，旨在為公司取得更多的效益，對公司的發展具有決定性影響。投資計劃中包括預計的風險投資數額;風險企業未來的籌資資本結構如何安排;獲取風險投資的抵押、擔保條件;投資收益和在投資的安排;風險投資者投資后雙方股權的比例安排;投資資金的收支安排及財務報告編制;投資者介入公司經營管理的程度等等。

 

二 電力企業項目資產投資管理存在的問題

 

1.計劃編制不合理

 

電力企業的項目一般較為復雜，開工前沒有對固定資產的詳細配置作系的計劃編報，如項目所在國家的經濟社會狀況、機具水平、采購成本、運輸成本等。對大型機具要對直接國外采購、國外租賃、國內運輸的成本分析不足，導致項目開工的工期與執行進度不能得到有效保證。開工前未仔細查詢一些關鍵設備的國內外標準是否一致，使得開工后系統不匹配，拖延工期。一些易損耗構件的備貨考慮不足，使得常常為了少許部件而耽擱整體工期進度。

 

2. 計劃組織協調不夠

 

對于需從當地直接購買或租賃的固定資產很少存在運輸調度組織問題，但需從國內運輸的情況就要做好相關執行方案。電力企業的海外項目從國內集裝箱運輸的固定資產較多，但一些企業不能根據項目的進度急需要求及時組織進場，為節省費用少用集裝箱，導致急需的構件及器具不能到位，而相對不急需的資產則過早占用倉庫。另外，國內備貨及企業內部拖沓的程序導致貨物集港較慢，不能及時搶占貨位，使得貨運時間滯后。對設備的報關手續、進口國的相關政策研讀等不明晰，常使得清關時遇到不必要的麻煩。

 

3 進度考核缺失

 

一些電力企業在境外的項目沒有形成一套完整的賞罰考核體系，或是建立了考核標準但未嚴格執行，使得項目管理人員到施工隊伍均產生嚴重的拖拉現象。另外，在施工現場，一個關鍵工序未完成的追責機制也不夠健全，可能會涉及到多部門，經常法不責眾，不能確定責任部門及責任人。

 

4 投資計劃體系不完善

 

集團公司對固定資產投資計劃歸口往往模糊不清，主要包括沒有明晰的投資計劃管理規定、標準體系建設不完善，且沒有組織編制、審核、下達固定資產投資計劃，事前指導、事中監督和事后檢查的全過程流程也處于混亂。投資計劃不能按照項目的進展情況統計報表，沒有形成定期的現場詢查計劃執行情況的機制。

 

5 管理理念和水平不足

 

有能力“走出去”的電力企業一般為大型集團企業，在同一地區或是國家的項目可能有多個，但各自項目間各自為戰，與集團總部也無法形成信息共享，使得項目間的聯動性較差。項目開工期有先后，各項目部間可以利用時間差實行一些固定資產的聯動共享，但現實情況卻是各項目部為隨時取用方便和固定資產歸口管理，固定資產在各項目部間的聯動不夠，這樣計劃上的失誤可能延誤工程進度。

 

三、案例分析

 

某電力集團企業承建南美國家一條32 km的10 kV高壓電線敷設及變電站建設，工程工期為8個月，采用國際一流設備品牌。公司由于以往承接南美國家業務較少，項目受制因素較多，風險較大，不確定性相對較高。為確保其準確預估，大大提高執行完成率，該公司通過采取如下一系列措施控制子公司的項目進度計劃。

 

①編制固定資產投資計劃。公司將項目逐層分解，按進度需求，考慮采購、運輸等因素，編制項目固定資產投資計劃，經公司領導審核后下達固定資產投資計劃。

 

②建立保證投資計劃實施措施。技術交底后項目部與各施工班組簽訂確保分部分項按期完工合同，在綜合考慮成本、工期、安全等因素后，物資采購部按照物資需求與相關廠家簽訂按時供貨協議。

 

③施工過程中及時排查投資情況。施工過程中，以旬報的方式將固定資產的投資完成及需求計劃反饋至物資采購部，同時項目部也將不定期的巡查，其他部門負責審核本專業固定資產年度投資計劃，指導、監督和檢查投資計劃實施、投資完成情況。

 

④嚴格執行投資計劃考核。列入固定資產年度投資計劃項目，應嚴格執行項目年度進度控制計劃，各專業職能部門應按有關管理規定，加強項目實施過程的監督、協調、指導，并定期考核，按進度提前或滯后進行賞罰，做到公平公正公開。

 

四、企業內部投資計劃與管理的改善措施

 

結合以上對企業內部投資計劃與管理中出現的問題分析，以下從提高整體控制能力、建立健全管理制度和改變管理觀念三方面提出改善措施。

 

1提高整體控制能力

 

企業管理者必須正確認識投資計劃與管理和企業經濟發展之間的密切聯系，提高對投資計劃與管理的重視程度，增強對整體控制的力度，提高整體控制能力。制定切實可行的工作責任制度，明確企業監督部門及管理部門的工作職責，督促監督部門及管理部門的工作人員必須以極強的工作責任心投入到日常監督與管理中。面對越權審批、多方管理等嚴重現象應及時上報給部門主管，并由部門主管根據事件嚴重性上報給企業管理層，加強對相關事件責任人的教育與批評，從根本上減少越權審批及多方管理事件的發生，快速、穩定的提高企業經濟效益。

 

2建立健全管理制度

 

企業必須結合內部投資的實際情況，建立健全管理制度，并保證管理制度的可執行性，將管理制度落實到日常生產及日常管理中真正實現管理工作有章可循，企業全面性、系統性及合理性管理。管理制度中應當明確預算行為及結算行為的相關制度，并按照相關制度對所有投資建設項目進行全面控制。

 

3、改變管理觀念

 

作為電力企業投資計劃與管理的核心人物，管理人員必須高度認識到自身崗位的必要性及對企業經濟發展的重要性，不斷掌握較為先進的管理形式、管理觀念及管理手段，結合投資計劃與管理的實際情況，改變管理觀念，運用較為先進的管理形式和管理手段實現現代化投資計劃管理，以此順應市場改革的發展及深入，增強企業在市場中的綜合競爭力。

 

結束語

 

投資計劃管理是企業日常管理中十分重要的組成部分。加強對企業內部投資的計劃與管理對實現企業長期穩定發展具有積極意義。在電力企業日常管理活動中，計劃是一項基礎職能，對實現投資目標具有極大意義。投資額、收益額、項目周期長短、投資風險等因素對投資活動造成的影響較大，增大企業的投資風險，加大投資行為的難度。因此，加強對投資行為的計劃與管理具有十分重要的作用，對降低投資風險、降低投資難度具有積極意義。企業必須重視對投資行為的計劃與管理，增強管理意識，從根本上提高投資行為安全性，推動企業長期穩定發展，并為企業實現長期戰略目標、可持續發展提供可能。