規范管理整改方案范文

導語：如何才能寫好一篇規范管理整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、整改原則

（一）堅持問題導向。針對巡視組在巡察中指出的問題，舉一反三，全面查找合作社在建設管理運行中存在的問題，樹立系統思維，建立問題臺帳，提出解決措施，實施“銷號”管理。

（二）堅持較真碰硬。聚焦突出問題，堅持從嚴要求，狠抓責任落實，能立即解決的立行立改，不能立即解決的制訂計劃，限期整改到位，堅決做到真反思、真整改。

（三）堅持質量優先。按照合作社規范化建設要求，嚴把質量，狠下一番“繡花”功夫，防止淺嘗輒止，不斷加大“進”的力度，提高整改效果。

二、整改目標

（一）認識到位，增強攻堅動力。著力解決領導干部思想上重視不夠、認識不足的問題，提高政治站位，強化責任擔當，增強整改的決心和動力。

（二）責任到人，確保整改實效。按照合作社規范化建設要求，聚焦突出問題，細化整改方案，建立整改臺帳，明確整改責任人，逐一“銷號”整改。

（三）措施到位，健全長效機制。以整改為契機，積極探索針對性強的工作舉措，進一步完善合作社建設、管理、運行的具體措施和辦法，形成長效機制，確保農民合作社健康穩定發展，充分發揮合作社在產業發展和農民脫貧、增收致富中的引領和帶動作用。

三、整改措施

（一）加強合作社日常管理和服務。在全縣每個鄉鎮農經站固定1-2名工作人員作為農民專業合作社輔導員，負責轄區內農民專業合作社的業務指導、政策咨詢、信息統計等服務，現場幫助合作社解答政策方面的疑惑，解決經營管理方面的問題，協助合作社申報農產品質量認證，創建合作社產品品牌，壯大合作社發展實力。

（二）深入開展示范合作社創建活動。在全縣組織開展以“生產標準化、產品品牌化、經營規模化、管理規范化”為主要內容的示范合作社創建活動，要求合作社嚴格按照“四化”標準進行生產和經營管理，建立健全組織機構、管理規章制度和利益分配機制，及時發現和培育一批先進典型。同時，按照“扶優扶強”的原則，對產業發展好、運作規范、帶動力強的合作社在項目安排、金融信貸等方面給予重點傾斜。通過以點帶面，促進農民專業合作社規范化發展。

（三）加大合作社骨干培訓力度。結合實施新型職業農民培訓項目，加強對合作社管理人員相關政策法規和經營管理知識的培訓。同時，組織合作社骨干人員到外地參觀學習，開闊視野，通過借鑒外地先進經驗，用以指導當地合作社的發展。

（四）創新合作社聯結服務機制。充分發揮合作社在產業發展中的引領作用，建立“合作社+基地+農戶”聯結服務機制，引導合作社與農民建立利益共同體，為農民提前、產中、產后一條龍服務。同時，抓住阿里巴巴、京東集團等大型電商企業進駐我縣的有利時機，與合作社建立直采直供關系，為農產品銷售搭建便捷通道，提升合作社的產業發展水平，帶動農民增收致富。

四、時間安排

整個整改工作從9月16日開始，至9月28日結束，分三個階段進行。

第一階段：摸底調查（9月10－15日）。局組織包片掛點領導與縣鄉鎮農經站和農業綜合服務站的同志深入各鄉鎮對全縣所有農民合作社在依法登記、民主管理、財務規范、經濟實力、服務能力、產業發展、社會聲譽等方面情況進行一次全面摸底調查。

第二階段：整改落實（9月16－25日）。針對摸底調查中發現的問題，制訂整改措施，抓好整改落實。

第三階段：檢查考核（9月26－28日）。局組成檢查組，對合作社整改落實情況進行全面檢查，搞好查缺補漏，對整改不力，不能發揮任何作用，不按規范進行管理的合作社，建議工商部門對其取得的法人營業執照予以注銷。

五、保障機制

（一）加強組織領導。局成立規范合作社建設管理整改工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，局屬相關單位負責人為成員，負責定期調度整改工作情況，提出整改意見，研究解決整改落實中的問題，確保整改工作到位、責任到位。

篇2

近年來，通過開展礦山安全生產專項整治，我市的礦山企業，在“治散”、“治亂”、“治差”方面，取得了新突破，安全投入不斷加大，工藝技術、裝備水平、從業人員素質和企業安全管理水平有了很大進步。但是仍有部分礦山企業（名單附后）開采不規范，沒有嚴格按照設計要求開采，形成了自上而下的高陡坡采面，運輸開拓系統未修至工作平臺；臺階高度及坡面角等臺階要素不符合安全規程要求等，存在較大的安全隱患，影響了我市礦山企業的整體安全發展。根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）和國家安監總局《關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》（安監總管一〔〕80號）規定，市政府決定在我市礦山企業開展“高陡坡”專項治理，全面開展安全標準化創建活動。

一、任務目標

各有關鄉鎮政府和礦山企業，要把治理高陡坡改善礦山企業安全生產條件和開展安全標準化建設，提高礦山企業安全管理水平，做為當前一段時間內礦山企業安全監管的主要任務，在不斷總結經驗，剖析問題的基礎上強化對策措施，扎實推進高陡坡專項治理和安全標準化建設，于明年2月底前完成高陡坡治理和礦山安全標準化創建工作。

二、方法步驟

（一）高陡坡治理

1、市安監局要積極幫助企業聯系專家，按照“一廠一策”的原則深入企業現場，幫助企業制定整改方案。

2、各礦山企業要嚴格按照整改方案進行整改，并向市安監局做出整改承諾。

3、各礦山企業要根據整改方案要求，以及各企業明年換發《安全生產許可證》的具體時間倒排工期，制定明確的整改計劃，并嚴格按計劃要求的時間進度進行整改。

4、礦山企業完成整改后向市安監局提出驗收申請，市安監局要嚴格按照整改方案以及有關規程、標準逐企業驗收。

（二）安全標準化創建

1、各礦山企業要成立安全標準化創建實施領導小組并根據各自的實際情況聘請有資質的咨詢機構進行策劃、貫標培訓指導。

2、編寫、培訓、標準化系統文件，建立運行標準化系統，開展各項安全檢查及隱患治理。

3、按照持續改進的原則進行系統內、外部的考評整改。

三、工作措施

1、加強領導，提高認識。各礦山企業要認真學習《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，積極落實安全生產主體責任，有關企業主要負責人要充分認識能否按期完成高陡坡治理實現規范化開采，將關系企業能否按期延期換發《安全生產許可證》，關系企業今后的生存發展。各礦山企業要成立整改領導小組，主要負責人親自抓，明確專人具體負責，定期召開會議，研究解決整改實施過程中遇到的問題。

2、市安監局要積極開展技術幫扶和業務指導，對于企業在整改中遇到的有關問題，要組織技術力量，深入現場為企業提供專業服務，指導企業按要求整改。

3、解決高陡坡問題要與礦山安全標準化創建工作相結合。各礦山企業在進行高陡坡治理的同時，要切實實施安全標準化運行機制，并按照持續改進的原則不斷完善標準化系統，在不斷規范礦山開采方式改善企業安全生產條件的同時，提升礦山企業的安全管理水平，全面提高我市礦山企業的安全保障能力。

4、各礦山企業的整改計劃應按照明年換發《安全生產許可證》的具體時間倒排工期，細化每一階段的整改措施、責任、資金、時限和預案，并向市安監局備案。

篇3

3月12日局系統學習實踐活動總結會后，從3月16日至24日，局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯系點，邊調查研究、邊解決問題，邊督導檢查、邊征求意見。調研期間，局屬各單位提出了需要局里協調解決的問題15個，局領導當場解決8個，推動了整改方案的深入落實。

一、加強組織領導，建立落實制度，為整改方案的落實提供了組織和制度保證

按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工，局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程，定期聽取匯報，定期分析研究，定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實，為廣大黨員干部做出了表率，推進了學習實踐活動整改方案的落實。

為確保整改方案落實的制度化、經常化、規范化，局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委，確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯系點進行專題調查研究，重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協調的事項等情況。同時，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施，全面推動方案落實，務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查，做到邊查邊改，進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過××漁業網、宣傳欄、工作簡報等形式，面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位，公示落實整改方案進展情況，接受黨員干部和人民群眾監督。

二、精心組織實施，加強督導檢查，落實整改方案取得階段性成果

在落實整改方案過程中，局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出了整改意見，明確了整改重點，確定了整改時限，落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題，自覺接受群眾監督，增強了整改工作的針對性；對尚未整改的問題，進行了分類排隊，善始善終地抓好落實；對已經整改的問題，進行了自查和復查，防止出現反彈。

1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上，認真做好制度的“廢、改、立”工作，并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面，相繼建立和完善了一些新制度和新規定。一是圍繞科學理論武裝，建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部，建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度，局系統33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗，營造了優秀人才脫穎而出的良好環境；暢通交流渠道,完善了交流任職制度；強化監管并舉,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求，建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發展漁業經濟，建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質，建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓規劃》的有關要求，結合現代漁業建設對干部隊伍素質的新要求，建立了干部培訓制度和青年知識分子培養制度。

2、優勢水產品養殖示范園區建設取得新進展。2009年3月份，局里對2008年度建設的14個優勢水產品養殖建設項目進行了督查，從督查情況看大部分園區都已完成了主要工程的建設，整體環境有很大的改善，計劃今年5月份對2008年園區建設單位進行正式驗收。同時，組織開展了2009年養殖示范園區建設申報工作，計劃總投資24098.42萬。其中：良種鯉鯽魚示范園區7個、南美白對蝦示范園區3個、海珍品養殖示范園區2個、觀賞魚養殖示范園區3個和中華絨螯蟹養殖示范園區1個。

3、水生生物資源養護工作取得新進展。制定了《××市水生生物資源養護工作規范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤海、關愛海河，構建生態文明××”為主題的宣傳活動方案，成立了增殖放流驗收及監督小組，負責驗收、監督和指導水生生物資源增殖放流工作，預計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾，品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等，并將舉行大規模的增殖放流儀式，擴大社會影響力。

4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項，組織13家企業申報了水產種業基地項目。下一步，將加強以帶動養殖品種結構調整為主的名優特新品種的引進及示范推廣項目；以促進漁業的和諧發展為目的的節水養殖、生態養殖推廣應用項目；以保證水產品質量為目的的標準化健康養殖技術示范推廣項目；以發展都市型漁業為主的觀賞魚養殖、休閑漁業等項目。

5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統高、中級技術人員80人。養殖示范園區培訓工作初步方案已經完成，確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面，市水產技術推廣站有關人員已參加了2009年度農業部職業技能鑒定督導員培訓，今后開展培訓鑒定工作將按照農業部新規定執行。

6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄，完成了21項實驗室增項，順利通過××市技術質量監督局專家組的監督評審。為減輕企業和廣大漁農經濟負擔，經市水產局和市物價局批準辦理了2009年內減半收費工作。

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一、及時召開整改落實階段工作部署會，制定切實可行的整改方案

根據向多部門領導、黨內外人士和離退休干部征求到的意見，我局認真查找問題、組織調研、分析原因、明確方向，深刻評議，并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則，對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納，制定切實可行的整改方案，整改方案內容主要包括強化科學發展理念、提升科學發展水平、創新科學發展機制、提高科學發展能力四個方面。以求真務實的工作作風，力求在解決突出問題上取得實效。為增強整改的操作性，促進整改工作的具體落實，整改方案做到整改內容、整改措施、整改目標、整改時限和整改責任“五明確”。

二、進一步完善工作思路，集中解決突出問題

在開展學習活動中，針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的突出問題，本著邊學習邊整改的指導思想，集中力量解決深層次、群眾反響和對農業生產工作制約較大的問題，對具備整改條件的要及時整改，對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任，努力盡快加以解決。具體問題主要表現在以下幾方面，同時針對需要解決的問題作如下整改：

1、農業產業結構不合理

主要表現為：缺乏特色農產品、種養殖生產粗放、以生產初級產品為主、農業增收潛力不能充分挖掘。

整改情況：在總結多年來××農業發展基本經驗和做法的同時，以科學發展觀為指導，組織調研，認真分析，根據十七屆三中全會最新要求對××農業產業發展進行重新規劃，初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議，現已基本成型，報工管兩委審查。編制上報了“中低產田改造”工程規劃，加強農業基礎建設，計劃2009年5月底完成。

2、農產品質量安全監管形勢嚴峻

農產品質量安全工作一頭牽著廣大農民群眾，一頭牽著廣大消費者，涉及千家萬戶，關系百姓身體健康和生活質量，作為農業主管部門責任重大、責無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示。科學發展觀的核心是以人為本，學習實踐活動開展以來，我局積極按照上級要求對農產品質量安全工作進行自查分析，發現部分違規行為，由于農戶法律意識淡薄，整個工作形勢嚴峻。

整改情況：（1）督促并協助飼料生產企業申辦《飼料生產企業審查合格證》；（2）大力抓好屠宰檢疫，確保肉食品安全上市；（3）以宣傳教育和執法警示的形式規范生產、經營和使用行為，2008年12月10日對轄區內飼料生產企業（戶）、經營店、規模養殖戶進行專項執法檢查，并對3家違法經營問題飼料的經營店、生產企業現場出具《責令停止對外經營飼料產品通知書》；2009年1月9日，對××轄區內農產品質量安全進行專項執法檢查，共檢查2家農貿市場、化肥農藥經營門市部7家、飼料經營4家、種植業基地26家、畜禽養殖18家、水產養殖12家，出動執法人員21人次，車輛3臺次，發放宣傳材料80份。（4）建立和監督獸藥、農藥、飼料經營臺帳11家。（5）為確保農產品質量安全，我局各執法中心站所在年初還制定了執法檢查專項工作計劃，各中心站所每年至少進行10次專項執法檢查。

3、單位制度機制不健全，缺乏科學高效管理手段

××農牧局始終堅持執行人事勞動、組織部、紀工委相關管理制度，保證了單位的正常運行和職能切實履行。但從規范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進行科學評價、促進單位科學發展的角度看，并不理想，需要更完善。

整改情況：科學的管理機制對培養和調動職工工作熱情具有積極作用，是加強單位作風建設的重要保障，有利于創建和諧歡快的工作環境，有利于發揮職工的主觀能動性，有利于培養職工的創造性思維。我局在堅持執行人事、紀工委、組織部等部門相關管理制度的同時，以民主、科學、高效、和諧為目標，建立并執行《××經濟開發區農牧局規章制度》，包含：《工作紀律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學習和職工培訓制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報和監督制度》、《對外宣傳制度》。現制度文本初稿已經完成

三、堅持走群眾路線，測評工作開展更透明、更科學

在開展活動的過程中，局領導班子和活動實踐領導小組，始終把民主、公開作為開展此次活動的重要手段。從積極宣傳動員到制定活動開展實施方案、調研開展、分析查找問題以及制定整改方案的落實工作，一一體現“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，對活動開展的民主評議和民主測評作到透明、科學，民主公開。2009年1月22日下午，再次對學習活動整改方案落實情況進行大會通報，重新的對整改梳理中需要解決的問題和有待改進、提高等方面作廣泛征求意見，并對需要整改落實的各項工作進行滿意度的測評，滿意度測評以問卷調查方式進行，發放問卷41份，收回41份，滿意度達100%。整個學習活動過程都是在自覺接受黨內、黨外的民主監督，充分體現公平、公正，民主公開的透明原則。

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縣政府針對政府性債務審計結果，部署五項整改方案，從嚴整改審計中發現的問題，規范政府性債務管理，化解政府性債務風險。

一是高度重視，成立領導小組，提高工作水平。縣政府及時成立了由縣政府辦、縣財政局、縣審計局、縣教育局、縣衛生局等單位負責人組成的整改工作小組，對政府性債務進行再一次的清理和清收。明確規定各單位主要負責人為審計問題整改工作第一責任人，各單位要成立專班，明確專人，負責整改工作。深入剖析存在的問題，查找管理漏洞，提出切實可行的整改措施。

二是正視困難，科學調度資金，積極償還債務。江陵是1994年新建縣，財政收入規模小，舉債融資建設需求大，可用財力中能用于歸還到期債務的資金也較少。但2011年和2016年是該縣政府負有償還責任還款高峰年，對此，江陵縣政府經研究決定積極應對，正視困難，科學調度資金，妥善安排縣級財政預算，在確保經濟社會正常運轉的前提下，籌措資金，償還、化解政府性債務。

三是統籌管理，控制舉債規模，防范債務風險。建立健全相關制度，規范政府債務舉債審批程序，嚴格規定未經政府和財政部門審批各部門不得舉借政府新債。對世行貸款進行清理核對，理清債務數據、理順債務關系。制定還款計劃，確定還款對象，減輕政府財政預算資金歸還（扣還）的壓力。責令林業部門建立日元貸款造林項目還貸準備金，利用項目本身取得的經濟效益建立還貸準備金，實行債務良性循環。

四是重視管理，督辦建設進度，發揮資金效益。加強政府融資平臺（江陵縣鶴翔開發投資有限公司）管理，提高盈利能力，繼續保持償債能力；加強地方債券資金項目實施進度督辦，加強項目建設審計跟進監督，督促項目實施加快進度，確保債務資金使用效益；加強管理，規范縣人民醫院經營行為，提高醫療服務水平，提高醫院經濟效益，提高盈利償債能力，實現舉債投入、盈利還貸、擴大規模的良好發展模式。

五是正確引導，合理考核業績，建立激勵機制。在進行部門和鄉鎮經濟責任審計時，把債務增減變化作為一個重要硬性指標來評價干部任期經濟責任履行情況；領導干部年終考核和目標責任制結賬時引入債務增減指標，實行政府債務監控常態化；部門預算審批時考慮單位債務存量和增減變化情況，債務控制化解好的予以獎勵，債務增加擴大的適當削減財政預算供給水平。

落實政府債務審計整改方案

一是進一步建立健全債務管理制度。制定了《石嘴山市政府債務管理辦法》，進一步加強政府債務監控，規范債務運作程序，防范債務風險。

二是建立起政府債務歸口管理機制和風險預警機制。進一步明確了政府債務由各級財政部門統一管理，成立了由財政、審計、國資、發改、監察等部門組成的"政府債務管理委員會",加強對政府性債務管理工作的領導。

三是實行地方政府性債務責任制管理。明確各部門單位主要領導為政府債務第一責任人，按照"誰舉債、誰償還"的原則，層層嚴格明確償債責任主體，認真落實償債資金來源。

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一、總體要求

各科室、各單位要按照活動方案的統一安排，明確責任、完善措施，抓好落實。在整改過程中，要把學習教育貫穿于始終，把整改提高貫穿于始終，做到未整先改、邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，確保整改工作取得實效。同時，要正確處理好整改問題與抓好日常工作的關系，統籌兼顧，合理安排，把整改工作成效體現到促進各項工作、解決突出問題上，做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。

二、主要內容及方法步驟

督查整改階段的主要工作是圍繞第二階段查擺出的問題，認真按照整改措施、整改方案進行整改。時間自6月份開始至11月底前結束，分以下三個步驟進行：

（一）查漏補缺（6月1日至7月20日）。重點是：學習宣傳、思想發動是否到位；是否緊密聯系實際，認真查找問題；領導班子是否針對查找的問題召開專題民主生活會進行自我批評，單位是否將查找出的問題予以公示，接受群眾監督；是否采取各種形式廣泛征求意見；對征集到的意見建議和查找出的問題，是否建立臺賬；是否逐一剖析問題原因，并制定切實可行的整改方案，進行“銷號”整改，問題整改是否到位；是否將整改方案及整改落實情況向社會公布，接受社會各界監督；是否對典型案件進行嚴肅查處，責任追究是否到位。各科室、各單位要認真對照第一、二階段的工作要求組織“回頭看”，對沒有完成的工作要限時“補課”，資料不齊全、臺賬不規范的要盡快健全、規范，確保作風整治活動有條不紊、扎實有效地推進。

（二）督查整改（7月21日至10月20日）。

1、精心組織，認真督查。局作風整治辦將采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式，加大對干部作風整治活動的督查力度；每次督查做到有方案、有通知、有整改、有通報、有臺賬，督查和明察暗訪情況及時上報市作風整治辦。

2、結合實際，扎實整改。重點是：是否建立、完善、暢通投訴舉報途徑，是否建立舉報臺賬，對舉報的問題是否進行了核查，對查實的問題是否采取有效措施，群眾對投訴件辦理情況是否滿意；對市作風整治辦督辦、轉辦及自行受理的投訴件，是否認真進行調查核實和處理；問題整改是否到位，責任追究是否到位。

3、督促整改，嚴格問責。按照分類處置、區別對待的原則，對在督查中發現和查實的問題，將進行公開通報批評，責令限期整改到位。對糾正問題不及時、不嚴肅、不到位的，根據問題嚴重程度和有關問責規定，嚴肅追究責任。

（三）完善制度（10月21日至11月30日）。在認真總結以往建立健全各項制度的基礎上，結合風險崗位廉能管理和機關黨建標準化項目建設，進一步完善行政審批和技術服務規程，優化審批流程，推進規劃審批的提速；進一步完善各項內部管理制度，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。

三、工作要求

（一）高度重視，落實責任。各科室、各單位要對督查整改階段工作高度重視，認真研究、周密安排整改階段各項工作任務，黨員干部特別是領導干部要充分發揮示范帶頭作用，帶頭剖析問題存在的原因、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行深入細致的整改，確保把每個步驟的工作落到實處，各項工作有序開展。

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指針，以促進構建社會主義和諧社會為根本目標，堅持以民為本，為民解困的民政宗旨，全面加強“三院”規范管理，不斷提高“三院”服務質量，逐步提升院民生活水平，杜絕安全事故發生，創造安全有序的“三院”工作生活環境，為全體院民營造溫馨和諧的幸福樂園。

二、組織機構

縣民政局成立全縣“三院”規范整改工作領導小組。領導小組負責全縣“三院”規范管理整改治理的組織領導。

三、重點整改內容

根據自查的情況和目前縣鄉財政狀況，我們認為重點整改的內容有：

1、敬老院的圍墻的大門；

2、敬老院的院民牌；

3、敬老院的建院概況和工作人員、院民附照簡介牌及院務公開欄；

4、敬老院綠化、美化和庭院衛生；

5、敬老院各種管理制度，并制成框架，懸掛于適宜的地方；

6、敬老院居室、餐廳、醫務室等各種設施的配置；

7、敬老院用電、用火、食品衛生、院民進出、生產勞動等安全管理和各種登記本。

四、整改措施

1、力爭縣、鄉安排一定的資金，用于敬老院院容院貌的改善；

2、敬老院院長與鄉鎮分管領導簽訂責任狀，院長為安全第一責任人，每個星期分管領導和民政所長要到敬老院檢查一次。

3、縣民政局領導分片負責，一包到底，做到每個月到敬老院檢查一次，誰分工負責的敬老院出了問題，則追究誰的責任。局領導具體分工如下：

4、3月10日召開各鄉鎮分管領導、民政所長、敬老院院長會議，傳達省、市文件精神。在2月下旬局檢查的基礎上，部署敬老院規范管理工作，并按照市提出的目標要求提出整改措施。

5、制訂敬老院安全管理措施，對防火、防盜、防食物中毒、防老人生病、防老人外出走失等等，明確具體做法，使大家有章可循，有責可查。

6、敬老院老人居室門不能反鎖，室內不能安裝插銷，院管理人員要配有老人居室鑰匙，隨時可以打開每個房間門。

7、實行24小時值班制度。每天起碼要有一名管理人員值班，隨時發現問題，隨時糾正。做到每餐吃飯清點人數，每晚就寢堅持查房。制定請銷假登記本，老人外出要請假，回來要銷假。

五、整改時限

1、對“三院”硬件設施的整改，時間適當延長，要求在今年6月底前完成；

2、對“三院”各種管理制度的完善健全，要求在4月中旬完成；

3、對“三院”的各種安全隱患，及時發現，及時整改，以保證院民的生命安全。

六、工作要求

1、工作責任到位。各鄉鎮分管領導和民政所長要提高“三院”整治工作重要性和必要性的認識，落實責任，各負其責，切實做好安全隱患排查整改工作。

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1、政治素質明顯提高，理想信念進一步堅定；

2、工作作風明顯轉變，效能建設進一步加強；

3、創新意識明顯增強，業務素質進一步提高；

4、廉政建設明顯加強，旅游形象進一步樹立。

二、整改原則

整改工作以“樹行業新風、創和諧旅游”為載體，以旅游推進月活動為重點，堅持“求真務實、標本兼治、注重實效、著眼長效”的原則，出新招、出實招，實實在在解決群眾最關心的熱點、難點問題，真正實現讓基層滿意、讓企業滿意、讓群眾滿意，進一步推動我市旅游業又好又快發展。

三、整改內容

根據存在的問題，主要從兩個方面抓好整改落實：

（一）局機關自身建設

1、開展創建學習型機關和爭當學習型干部活動，并實行跨科室AB崗輪崗交流，全面調動學習的自覺性和主動性，切實提高學習效果。

責任科室：辦公室

2、嚴格執行市里的“四條禁令”和“三項制度”，充分運用電子公文閱辦系統，推行雙面用紙，逐步實現無紙化辦公。

責任科室：辦公室

3、開展下訪旬和“訪民情、解民憂、促和諧”為主題的民主懇談活動，各科室認真開展對照檢查，整改落實。

責任科室：各科室

4、建立和完善機關作風建設考核制度，認真落實黨風廉政責任制，開展廉政文化“三進”活動，并將各項任務分解到科室，責任到人。

責任科室：紀檢組

（二）旅游推進月工作

1、風景旅游管理體制改革。我市各景區公司運作困難，且管理處職能難以發揮，盡快建立有利于旅游產業一體化發展的事權統一、運轉協調、行為規范的風景旅游管理體制。

責任科室：辦公室

2、探索景區與周邊村的利益分配機制。制定統一政策，破解當前景區開發經營過程中的難題，促進景區與周邊村莊和諧發展，實現互利雙贏。

責任科室：各管理處

3、協調風景名勝區規劃與村民建房規劃的矛盾。做好規劃，積極解決周邊村莊建房問題，鼓勵和引導群眾走保護風景名勝資源之路。

責任科室：建設科

4、景區門票管理。出臺新的門票管理辦法。

責任科室：行業管理科

5、景區違章建筑問題。組織相關單位開展聯合執法，解決風景名勝區內違章建筑問題。

責任科室：建設科、*管理處、方山—南嵩巖管理處

6、景區非法采礦問題。組織相關單位開展聯合執法，實施非法取締。

責任科室：建設科、*管理處、方山—南嵩巖管理處

7、長嶼度假山莊項目。爭取臺州市盡快辦好相關手續，并爭取早日供地。

責任科室：市場科

8、保護和開發*入口村莊石屋建筑及路、墻、臺門等石設施。完成摸底調查，制定有關政策措施，保護、開發、利用和恢復珍貴的石建筑及設施，提高風景名勝區景觀質量。

責任科室：建設科、*管理處

9、峭斗停車場擴建項目。完成工程招標，盡快予以解決。

責任科室：方山—南嵩巖管理處

10、風景旅游宣傳。制定切實可行的宣傳方案，開展全方位的宣傳促銷。

責任科室：市場科

11、三蒜島、沙鑊島、水桶岙、通用航空起降點等濱海旅游項目。確定三蒜島項目選址；落實沙鑊島項目村企合作方案，明確選址范圍，啟動土地征收；完成水桶岙項目規劃評審和立項，辦理選址意見；確定航空起降點項目位置，并簽訂租用協議。

責任科室：各相關科室、管理處

四、整改步驟

整改工作時間：7月18日至8月31日

7月18日，領導小組辦公室召開會議，研究修改整改方案。

7月20日，召開黨組會議，研究審議整改方案；并召開機關會進行部署，落實整改責任。

7月25日前，各責任科室分別細化制定各自整改項目方案，并著手整改。

8月30日前，召開會議聽取整改情況匯報，各科室對整改內容進行“回頭看”。

五、工作要求

一要思想重視。領導干部要發揮表率作用，帶頭抓好整改。機關同志要根據征求到的意見建議和存在的問題，從全局出發，提出切實可行的整改措施，確保整改任務按期完成。

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一、自查自糾情況

堅持把學習貫穿始終，注重學習領會中央、省、市關于民主評議、作風整頓專項活動的最新思想，把思想和行動統一到鎮黨委、政府的決策部署上來。通過各種渠道，采取各種形式，廣泛征求意見和建議。組織召開審計所全體工作人員評議會，深刻查擺思想認識、工作作風等方面存在的問題和不足，通過開展自查自糾，發現突出問題一個：工作力度不大，服務意識有待加強。

二、整改方案

堅持對查找出來的問題，特別是對基層反映強烈、涉及群眾切身利益、社會各界普遍關注的熱點問題，認真分析，深刻剖析原因，研究整改對策。為確保整改取得成效，制定如下方案：

（一）建章立制，完善機制。針對審計所工作性質、行業特點，制定完善規范管理、文明服務等相關制度，用制度來規范行為，用制度管人管事，充分發揮制度在政風行風建設中的保障作用，努力實現高效廉潔從政，秉公無私執法，耐心細致辦事，熱情文明服務，真正達到以評促糾，以評促建，以評促創的目的，進一步推進政風行風建設。

（二）突出重點，抓好整改。堅持在取得實效上下功夫，要以群眾關心的熱點、社會關注的焦點、工作中的難點作為整改的重點，對能及時整改的，要立即進行整改，對一時難以整改到位的問題，要制定整改計劃，逐步整改，對暫時解決不了的問題，要向群眾做好解釋工作，努力創造條件，加以解決，要以“社會群眾滿意”為標準，認真抓好整改落實，按照“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”的要求，努力做到“四個不放過”，對群眾反映的問題不查清楚不放過；對查出的問題不認真整改不放過；對違法違紀人員不作處理不放過；對存在的突出問題整改不到位不放過。力求以實實在在的整改效果取信于民，使人民群眾感受到民主評議帶來的實際效果。

（三）繼往開來，抓好工作。在做好民評工作的基礎上，圍繞“關注民生，服務群眾”，結合本單位工作性質，以創新出特色，積極開展具有行業特色主題活動，推出服務民生，促進發展的新思路、新舉措，實現以民評促工作，促發展，樹形象。

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一、進一步統一思想，深化認識

查處整改是開展教育規范樹形象活動的著眼點和落腳點，是抓落實，見實效的關鍵階段。整個活動能否取得成效，能否真正解決公證行業中存在的突出問題，達到預期的目的，歸根到底要落實在整改上，體現在整改上。因此，區公證處領導、公證人員要充分認識做好查處整改階段工作的重要性，要澄清揭短丟丑的模糊認識，消除模糊思想和厭戰情緒，繼續保持活動開展以來的良好態勢，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的工作作風，扎實有效的解決好公證工作中存在的突出問題，以認真整改、解決問題、促進工作的實際效果，不斷將教育規范樹形象活動推向深入。

二、明確查處整改重點和方法步驟

（一）查處重點

一是對照“四個規范”、“五條禁令”和《司法部、最高人民檢察院、國家發改委、中國銀監會關于規范公證法律服務秩序有關問題的通知》（以下簡稱四部門《通知》），重點查處給回扣、壓價競爭、亂設辦證點、公證員助理以公證員的名義辦證等問題。

二是公證處近幾年來，重大公證申訴案件隱匿不報、久拖不辦或者案件敗訴以及造成對外賠償的；出具錯假證，而公證處或責任公證員尚未受到處理的。

三是公證處或公證員違法違規違紀執業，造成惡劣社會影響的問題。

四是教育規范樹形象活動開展以來公證處或公證員違反禁令，繼續違反公證管轄，違反收費標準收費或擅自減免收費等不正當競爭行為。

（二）方法步驟

查處整改的基本方法是，自我檢查、自我查處、自我整改。

第一步由公證處對每一位公證人員存在的問題及整改情況措施進行檢查，對問題嚴重且整改不認真的公證員進行內部處理。

第二步由司法行政機關對極少數違法違規違紀造成嚴重影響的公證員進行嚴肅處理。

第三步在逐級檢查查處的基礎上，要針對公證執業活動和管理工作存在的問題，進一步落實整改措施，制定完善各項管理制度。

三、認真搞好整改，建立完善長效機制

整改階段是評價整個教育規范樹形象活動是否走過場，是否取得實效的重要標準。一要制定切實可行的整改方案，公證處、公證員要將自查自糾階段中查擺的各方面問題，進行梳理，列出查處重點，找準原因，在此基礎上制定具體整改方案。在制定整改方案時，要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有近期目標，又要有長期規劃；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可能性，盡力而為，量力而行，不搞形式主義。二要落實整改措施。凡是不符合“四個規范”，違反“五條禁令”，違反司法部等四部門聯合《通知》規定以及損害群眾利益，影響公證公信力的問題一個也不放過，逐項進行整改；對共性問題和傾向性、規律性問題，要重點加強制度制約和規范，建立完善相關制度，形成長效機制。三要落實整改責任。要將整改任務、目標進行分解，明確責任和完成時間，落實具體責任人并對整改情況進行監督。四要堅持邊查邊改、務求實效。對具備整改條件的問題，要立即整改，對難度較大，周期較長的問題要認真分析原因，研究解決辦法，提出時間表和具體措施，有計劃、有步驟的解決；對情況涉及面大，單靠本部門、本單位難以解決的問題，要加強與有關部門的溝通協調，采取綜合措施加以解決。

四、加強組織領導，確保查處整改工作的落實

與前兩個階段相比，查處整改工作具有更強的政策性和法律性。因此，要進一步提高認識，強化組織領導，精心組織，狠抓落實。

（一）進一步落實工作責任制。區公證處做到主要領導親自抓，做到包案制度，對重點問題、重點公證申訴、案件，要親自過問，了解情況，研究解決處理意見，認真履行第一責任人的職責，集中精力抓整改；分管領導要加強與公證處的聯系，深入基層，了解和掌握工作開展情況，及時發現問題，認真研究解決，確保工作扎實開展。

（二）注意把握好政策和法律。查處工作政策性、法律性較強，對查處的問題，要嚴格按照政策性來處理。政策和法律沒有規定的，要按照各級司法行政機關現有政策和規定或行業協會的規定，該處罰的要處罰，該懲戒的要懲戒，決不放棄原則。特別是在教育規范樹形象活動期間頂風違紀，邊整邊犯的公證處或公證員，一定要嚴肅處理。對涉及到有關部門的，要加強與這些部門聯系和協調，共同維護公證法律服務秩序。