職能部門考核細(xì)則范文

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篇1

在院辦行政管理工作中應(yīng)用計(jì)劃管理，通過建立“計(jì)劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機(jī)制，推動醫(yī)院各項(xiàng)工作任務(wù)和各項(xiàng)制度的有效落實(shí)，同時(shí)提升中層管理人員的執(zhí)行力，以及院辦管理工作能力。

關(guān)鍵詞

計(jì)劃管理；院辦；行政工作

計(jì)劃管理是醫(yī)院一切工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院管理活動的中心環(huán)節(jié)［1］。醫(yī)院辦公室(院辦)作為醫(yī)院的綜合辦事機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和內(nèi)外聯(lián)系工作，在院長與各個(gè)職能部門之間、各臨床醫(yī)技等科室之間起著承上啟下和協(xié)調(diào)作用。其政務(wù)、管理、服務(wù)的質(zhì)量和能力的高低直接影響院部決策的貫徹、執(zhí)行和實(shí)施。院辦在行使職能中，通過建立“計(jì)劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機(jī)制［2］，有效準(zhǔn)確地把院部的決策貫徹落實(shí)，提升職能部門執(zhí)行力。

1計(jì)劃管理架構(gòu)

1．1分類考慮院辦工作性質(zhì)，計(jì)劃管理的節(jié)點(diǎn)分為2類，一類是以職能部門為節(jié)點(diǎn)，以醫(yī)院年度工作任務(wù)、月工作任務(wù)、院行政查房、院早交班會議、管理培訓(xùn)、院行政總值班等全院性的工作為核心內(nèi)容，收集和反饋院部決策的執(zhí)行和控制過程中的信息，以提升職能部門執(zhí)行力。第二類是以院辦自身為節(jié)點(diǎn)，以文件起草、公文收發(fā)流轉(zhuǎn)、各種行政會議安排、會議記錄、、接待參觀安排等院辦日常事務(wù)性工作為主要內(nèi)容，以提高科室履行職能的能力。

1．2管理模式依計(jì)劃管理節(jié)點(diǎn)的分類，管理模式亦分2類。以職能部門為節(jié)點(diǎn)的管理模式和以院辦自身為節(jié)點(diǎn)的管理模式(見圖1、2)。

2計(jì)劃管理的運(yùn)作

以項(xiàng)目性工作任務(wù)為核心，由院辦牽頭負(fù)責(zé)計(jì)劃管理的運(yùn)作，包括計(jì)劃、組織、實(shí)施、督辦、評價(jià)等，統(tǒng)一運(yùn)作，統(tǒng)一管理。

2．1目標(biāo)根據(jù)醫(yī)院年度工作任務(wù)，以及年度項(xiàng)目性工作任務(wù)，制定具體的、可衡量的、可評估的、有時(shí)間期限的總工作目標(biāo)，并根據(jù)管理層次如部門、人員，將總目標(biāo)逐級分層，形成不同層次的目標(biāo)。

2．2計(jì)劃工作目標(biāo)確定后，院辦圍繞總工作目標(biāo)從策略、程序、規(guī)劃、規(guī)則等內(nèi)容編制總計(jì)劃書，擬定相關(guān)工作制度、工作實(shí)施流程、考核細(xì)則、工作進(jìn)度時(shí)間分配等。依工作重要程度，由院辦主任審核審批，或決定是否遞交院領(lǐng)導(dǎo)審核審批，或提請?jiān)洪L辦公會討論決定。各職能部門根據(jù)部門目標(biāo)制定計(jì)劃，交院辦匯總。院辦自身的工作，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、具體操作者分別定出個(gè)人實(shí)施計(jì)劃。

2．3執(zhí)行組織參與工作的人員就已定的計(jì)劃、相關(guān)工作制度、工作實(shí)施流程、考核細(xì)則等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，按照工作進(jìn)度時(shí)間的安排組織實(shí)施。實(shí)施過程中收集必要的信息，形成書面材料，并反饋給院辦匯總、分析。

2．4督查/督辦全院性的工作，由院辦牽頭，組織相關(guān)職能部門成立工作考核小組，對職能部門工作進(jìn)行督查/督辦、考核。通過行政辦公例會、專項(xiàng)工作會議、行政查房、書面材料匯報(bào)、文件承辦單等形式進(jìn)行督查/督辦。院辦自身的工作，由院辦主任或授權(quán)副主任根據(jù)月工作計(jì)劃、周工作計(jì)劃、項(xiàng)目工作進(jìn)行跟蹤督辦核查，對未完成的工作和任務(wù)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和督促。同時(shí)，督查/督辦中注意收集資料，分析問題，及時(shí)匯報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)反饋，作出指導(dǎo)或處理意見，保證工作的推進(jìn)。

2．5總結(jié)與評價(jià)根據(jù)收集的資料，對工作的布置、實(shí)施、督查/督辦，以及完成情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié)、回顧、檢查計(jì)劃期內(nèi)各職能部門、項(xiàng)目工作成果以及院辦自身工作情況，分析計(jì)劃與實(shí)際實(shí)施執(zhí)行情況的偏差，找出計(jì)劃執(zhí)行中的主要問題并提出解決問題的方法。

3案例

3．1“年度工作任務(wù)”計(jì)劃管理年度工作任務(wù)是一項(xiàng)全院性的工作。年初，醫(yī)院的年度工作計(jì)劃經(jīng)過院職代會討論通過，院辦根據(jù)年度工作計(jì)劃、市衛(wèi)計(jì)委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)等起草全年工作任務(wù)分解計(jì)劃，包括年度目標(biāo)、目標(biāo)完成時(shí)間、年度目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則、督查/督辦方案等，經(jīng)院辦主任審核后送交院領(lǐng)導(dǎo)審核，同意后提請?jiān)洪L辦公會討論，審核通過后將目標(biāo)任務(wù)分解到職能部門、臨床和醫(yī)技科室。各職能部門制訂任務(wù)完成時(shí)間進(jìn)度安排表，交院辦統(tǒng)一匯總，便于督查/督辦。各職能部門分別于每周、每月向院辦報(bào)告1周重要工作、部門月工作計(jì)劃、部門月工作完成情況，院辦形成1周工作計(jì)劃安排表、院部工作計(jì)劃表、院部工作計(jì)劃實(shí)際完成時(shí)間表，并向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備。同時(shí)，院辦以定期專項(xiàng)督辦、院行政總查房、院行政例會、半年工作總結(jié)等形式就工作的進(jìn)度、工作開展情況進(jìn)行督查，督查中出現(xiàn)的問題以整改通知書的形式及時(shí)與職能部門反饋、溝通、解決，并向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。年終，各職能部門上報(bào)工作總結(jié)，院辦組織相關(guān)部門根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則進(jìn)行檢查考核、評分，考核得分交經(jīng)改辦實(shí)行獎懲。

3．2“院長接待日”計(jì)劃管理“院長接待日”是我院在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的第三環(huán)節(jié)“整改落實(shí)、建章立制”階段所建立，是院領(lǐng)導(dǎo)與全院職工之間溝通的有效途徑，院辦負(fù)責(zé)具體操作。根據(jù)國家有關(guān)工作的法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，實(shí)行計(jì)劃管理，建立了院領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日制度、年度院領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日安排等，提前1個(gè)月進(jìn)行院領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日公示，由院辦工作人員接受預(yù)約登記，負(fù)責(zé)填寫職工來訪預(yù)約登記表。接待日當(dāng)天，院辦負(fù)責(zé)工作的人員將填寫好人姓名、性別、科室、職務(wù)、職稱等基本情況的職工來訪登記表交給接待領(lǐng)導(dǎo)，由接待領(lǐng)導(dǎo)記錄情況，并作出批示。院辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，填寫醫(yī)院職工來訪交辦單，院辦主任作交辦意見，交承辦部門承辦。承辦期間，院辦定期了解承辦進(jìn)展情況，實(shí)行跟蹤督促。最后，院辦根據(jù)承辦情況作結(jié)案小結(jié)，并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審核后存檔。

4體會

近年來，由于我們在院辦的行政管理工作中應(yīng)用了計(jì)劃管理，在具體的工作和任務(wù)的貫徹執(zhí)行過程融入“計(jì)劃、分解、執(zhí)行、督查/督辦、反饋、考核”循環(huán)機(jī)制，推動了醫(yī)院各項(xiàng)工作任務(wù)和各項(xiàng)制度的有效落實(shí)，及時(shí)促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，并保證了各項(xiàng)工作的持續(xù)改進(jìn)。院辦和各職能科室之間逐步形成一種合力，讓院辦在各職能科室中處在“學(xué)科帶頭人”的角色，引領(lǐng)并帶動著中層執(zhí)行力的不斷提升。院辦自身工作人員的綜合協(xié)調(diào)、溝通等管理工作能力也得到了提高。

參考文獻(xiàn)

1王冬，朱乃蘇，陳志興．現(xiàn)代醫(yī)院管理理論與方法［M］．上海:上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1992:3－263．

篇2

南方電網(wǎng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略提出更加注重細(xì)節(jié)管理，將具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快企業(yè)管理向精益化方向轉(zhuǎn)變的創(chuàng)先路徑。省公司在2014年工作會議上也強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)先過程中，既要對標(biāo)先進(jìn)，也要不斷強(qiáng)化自身的基礎(chǔ)管理，不能采取不顧可比條件的‘唯指標(biāo)論’，要關(guān)注指標(biāo)背后的管理因素，注重提升基礎(chǔ)管理水平。”因此，提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，是全面深化創(chuàng)先、促進(jìn)整體先進(jìn)，提高企業(yè)競爭力、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要手段。近年來，清城局全力推進(jìn)深化創(chuàng)先，指標(biāo)水平得到大幅提升，但基礎(chǔ)管理水平與珠三角先進(jìn)單位依然存在較大差距。例如，一些工作落實(shí)到位但無長效機(jī)制，在日常管理中，有的基層單位對某項(xiàng)工作滿足于“一時(shí)的”、“一事的”落實(shí)，對如何從根本上解決問題缺乏思考，管理的長效機(jī)制沒有建立起來，考核也沒有形成閉環(huán)，致使一些工作“反復(fù)抓，抓反復(fù)”，人力物力投入較多卻收效甚微。“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”等問題在有些工作中沒有得到杜絕，與創(chuàng)先要求存在較大差距。如何提升基礎(chǔ)管理水平，是清城局深化創(chuàng)先急需破解的難題。按照南方電網(wǎng)公司“結(jié)合實(shí)際尋路徑、持之以恒求實(shí)效、持續(xù)改進(jìn)上臺階”的創(chuàng)先工作方針，清城局立足實(shí)際，以“服務(wù)好、管理好、形象好”為戰(zhàn)略目標(biāo)，積極探索提升基礎(chǔ)管理水平的有效方法，努力提高基層班所的“執(zhí)行力”，提高職能部門的“支持力”，形成推動深化創(chuàng)先的“合力”，全面夯實(shí)管理基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)先就是更高標(biāo)準(zhǔn)的日常工作”。

二成果的內(nèi)涵和做法

自2013年1月起，清城局從加強(qiáng)日常工作過程管控著手，探索建立了職能部門對基層單位自上而下“七維度”月考評，以及基層單位對職能部門自下而上“八方位”季評價(jià)機(jī)制（簡稱“雙向評價(jià)”），目前已成為清城局基礎(chǔ)管理提升的有力抓手。主要做法如下：

1職能部門對基層單位“七維度”月考評機(jī)制

（1）分專業(yè)制定考評標(biāo)準(zhǔn)。職能部門分別從安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、配網(wǎng)運(yùn)行、電網(wǎng)建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、綜合管理、黨群工作七個(gè)維度（對應(yīng)七個(gè)職能部門），根據(jù)專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)制定考評細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行滾動修編，每一個(gè)考評細(xì)則對應(yīng)相應(yīng)崗位的專責(zé)，落實(shí)責(zé)任，直線指導(dǎo)。

（2）按月度進(jìn)行考核評價(jià)。各專業(yè)每月自行組織對供電所開展月度考評，考核評價(jià)分為現(xiàn)場考核和直接評分兩種形式。各專業(yè)對供電所工作中存在的問題結(jié)合考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的評分，既是對基層工作開展情況的檢查和監(jiān)督，也是對基層工作的指導(dǎo)和支持，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)整改，強(qiáng)化過程管控。

（3）分檔次通報(bào)考評結(jié)果。各職能部門每月5號前在公告板上發(fā)文通報(bào)月度考評結(jié)果和具體扣分原因，根據(jù)考評得分將基層單位分成A、B、C、D四個(gè)檔次，對應(yīng)相應(yīng)單位給予6、4、2、0分的積分，綜合部每月7個(gè)專業(yè)的累計(jì)積分和考核結(jié)果。

（4）依據(jù)結(jié)果制定整改措施。每月月度考評積分綜合排名最后的供電所，需要在當(dāng)月的行政辦公會議上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，逐項(xiàng)分析扣分的問題和原因，制定整改措施，形成閉環(huán)管理。對于月度考評長期靠后的基層單位，職能部門將組織相關(guān)專責(zé)協(xié)助其進(jìn)行分析和業(yè)務(wù)幫扶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理常抓不懈。

（5）考評積分納入績效考核。一方面，通過開展月度考評，實(shí)現(xiàn)績效考核常態(tài)化開展，避免年底一次考核定結(jié)果的弊端，真正發(fā)揮績效考核的日常激勵和導(dǎo)向作用。另一方面，月度考評結(jié)果將作為管理崗位人員聘任的重要依據(jù)，2013年年底，清城局組織對基層單位管理崗位實(shí)行全面競爭上崗，其中有5名月度考評表現(xiàn)優(yōu)秀的基層管理人員得到提拔任用，有8名表現(xiàn)差的員工被降級試用。

2基層單位對職能部門“八方位”季評價(jià)機(jī)制

制定“八方位”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。下屬八個(gè)供電所每季度對職能部門及專責(zé)進(jìn)行評價(jià)，從目標(biāo)計(jì)劃、上下貫通、深化創(chuàng)先、服務(wù)基層、工作作風(fēng)五個(gè)方面對職能部門進(jìn)行評價(jià)，從學(xué)習(xí)意識、工作能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)基層、工作態(tài)度五個(gè)方面對部門專責(zé)進(jìn)行評價(jià)，并制定了具體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該管理創(chuàng)新措施實(shí)施以來，清城局指標(biāo)水平得到大幅提升，2013年綜合指標(biāo)排名位列全省第二梯隊(duì)第一名，年度績效考核被評為A級單位，“雙向評價(jià)”機(jī)制工具和成效受到上級部門和兄弟單位的充分認(rèn)可。2014年11月4日，省公司江毅董事長在清城供電局橫荷供電所調(diào)研時(shí)對“雙向評價(jià)”機(jī)制給予了高度評價(jià)，指出該機(jī)制有針對性，把日常工作按照精益化、規(guī)范化、一體化管理的要求來統(tǒng)一管理，每個(gè)層級都知道自己要干什么、完成的效果如何、能夠分清差距，這就是精益化管理的體現(xiàn)。

三結(jié)束語

篇3

 

處屬各單位：

按照處培訓(xùn)工作要求，處培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員，對2011年上半年培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行檢查和督促，認(rèn)為計(jì)劃縝密，措施落實(shí)，全處培訓(xùn)按計(jì)劃扎實(shí)有序推進(jìn)。歸納處上半年培訓(xùn)工作，呈現(xiàn)七大亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一：機(jī)制完善，建立形成“1232”培訓(xùn)體系。

按照處2011年工作會議中“把員工教育培訓(xùn)作為投資性行為來對待”的要求，根據(jù)全處人員構(gòu)架，建立了“1232”分級培訓(xùn)管理體系，即：“1”，建立一個(gè)橫向到邊、縱向到底的工作運(yùn)行保障體系。建立“培訓(xùn)主管部門、專業(yè)職能部門、基層場站”為一體的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，成立以處領(lǐng)導(dǎo)為組長的員工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實(shí)行專職負(fù)責(zé)人制度，形成了機(jī)關(guān)干部管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基層場站長執(zhí)行力培訓(xùn)、崗位員工技能受訓(xùn)的管理模式；“2”，強(qiáng)化理論、技能兩級師資隊(duì)伍建設(shè)。從生產(chǎn)運(yùn)行、質(zhì)量安全、設(shè)備管理、工藝技術(shù)、信息化管理、人力資源等方面選拔出理論培訓(xùn)骨干，從集輸、設(shè)備維護(hù)等方面選拔出技能培訓(xùn)骨干，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，確定為全處相關(guān)專業(yè)的兼職培訓(xùn)師，形成有力的師資隊(duì)伍；“3”，實(shí)行三級教育培訓(xùn)形式。對各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)按照處機(jī)關(guān)、職能部門、基層單位三級責(zé)任體系進(jìn)行分解，一級以管理者能力提升，新技術(shù)、新方法應(yīng)用等為重點(diǎn)的培訓(xùn)，二級以專項(xiàng)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)，三級以崗位實(shí)踐操作為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序培訓(xùn)；“2”，實(shí)施正、負(fù)激勵考核機(jī)制。制定培訓(xùn)考核、技術(shù)比武獎勵等辦法，建立優(yōu)秀操作能手評選獎勵機(jī)制，并把日常培訓(xùn)考核納入季度、半年、年度基礎(chǔ)工作考核內(nèi)容，對評選出的優(yōu)秀操作工、優(yōu)勝單位進(jìn)行表彰獎勵，考評差的單位與績效掛鉤予以兌現(xiàn)，活化培訓(xùn)激勵載體，調(diào)動全員學(xué)習(xí)積極性。

“1232”分級培訓(xùn)管理體系的建立，明確了責(zé)任，突出了重點(diǎn)，完善了措施，確保了培訓(xùn)工作的順利開展。

亮點(diǎn)二：緊貼生產(chǎn)，全年培訓(xùn)計(jì)劃科學(xué)縝密。

年初，為擬定切合生產(chǎn)實(shí)際、崗位需求的年度培訓(xùn)計(jì)劃，我處認(rèn)真開展培訓(xùn)需求調(diào)研，通過對崗位需求、場站需求、職能部門需求逐級分析，結(jié)合處年度重點(diǎn)工作安排，科學(xué)編制了年度培訓(xùn)方案和年度培訓(xùn)計(jì)劃，確定一級培訓(xùn)處級計(jì)劃9項(xiàng)，二級培訓(xùn)部門計(jì)劃30項(xiàng)，及各基層單位培訓(xùn)計(jì)劃組成的三級培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃制定的有依有據(jù)，為活動開展的“有章可循”、“ 有力實(shí)施”奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)三：基礎(chǔ)扎實(shí)，培訓(xùn)平臺助推員工技能起飛。

為不斷適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展需要，我處從編制員工培訓(xùn)教材、創(chuàng)建在線考核題庫、配套完善實(shí)訓(xùn)流程三方面入手，為各單位搭建便利、實(shí)用的培訓(xùn)平臺。

一是編制員工培訓(xùn)教材。2010年以來，以各單位職能、職責(zé)及業(yè)務(wù)內(nèi)容為依據(jù)，將《輸油工技術(shù)讀本》、《石油工人集輸工崗位知識讀本》、《應(yīng)急手冊》、《安全知識讀本》、《設(shè)備操作和保養(yǎng)規(guī)程》、《操作崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序》等24種自編培訓(xùn)教材，進(jìn)行了全面整合，修訂完成了20余萬字的操作崗位員工培訓(xùn)教材。按照專業(yè)內(nèi)審、相關(guān)業(yè)務(wù)互審、主管部門會審的方法，先后3次對培訓(xùn)教材予以審定，目前組織各職能部門對刊印的樣書進(jìn)行再次核稿，確保了教材的科學(xué)性、正確性及有效性。

二是創(chuàng)建在線考核題庫。為有效提高各職能部門的培訓(xùn)及督導(dǎo)質(zhì)量，增強(qiáng)基層單位自主培訓(xùn)及員工自學(xué)的能力，由處長辦公室牽頭，數(shù)字化與科技信息中心設(shè)計(jì)與開發(fā)，各職能部門結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，將業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容與準(zhǔn)予上崗證考核內(nèi)容相融合，分專業(yè)、分等級、分題型創(chuàng)建在線考核試題庫。目前，已完成6個(gè)部門4個(gè)級別1700余道考核題庫的創(chuàng)建。

三是配套完善實(shí)訓(xùn)流程。根據(jù)2011年油田公司職業(yè)技能競賽要求，以進(jìn)一步加強(qiáng)員工實(shí)踐操作技能為目的，對**倒班點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)有流程進(jìn)行完善，改造管路安裝流程上的相關(guān)閥門、打卡補(bǔ)漏流程上的管路管徑，使其更符合實(shí)踐帶壓演練要求，為員工提高操作技能創(chuàng)造了更加便利的條件。

這三方面工作的有效實(shí)施，使員工培訓(xùn)工作進(jìn)一步沿著教有所依、學(xué)有所練、練有所考的方向有序發(fā)展。

亮點(diǎn)四：著眼長效，師資隊(duì)伍建設(shè)措施給力。

今年來，為充分利用內(nèi)部培訓(xùn)資源，我處加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，把增強(qiáng)兼職培訓(xùn)師自身素養(yǎng)、提高內(nèi)訓(xùn)水平作為重點(diǎn)工作來抓。

一是通過考核及綜合評定等手段，從質(zhì)量安全、生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理、工藝技術(shù)、人力資源等10個(gè)方面，確定了機(jī)關(guān)及附屬單位、基層場站的兼職培訓(xùn)師51人（機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)附屬26人，基層單位25人）。通過制定《兼職培訓(xùn)師管理細(xì)則》（正在完善中），規(guī)范隊(duì)伍管理，配套激勵措施，促進(jìn)兼職培訓(xùn)師健康成長。

二是為把兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍打造培育成“熱愛事業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、技術(shù)全面、技能精湛”的精銳化、專業(yè)化、規(guī)范化隊(duì)伍，規(guī)劃了三年培訓(xùn)目標(biāo)：2011年發(fā)育雛形期，重點(diǎn)建隊(duì)伍，做到邊建邊育，初步形成一個(gè)穩(wěn)定的、專業(yè)化的、門類齊全的、發(fā)育平衡的培訓(xùn)隊(duì)伍；2012年成熟提升期，重點(diǎn)建項(xiàng)目，做到培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)體系為一體，形成體系的發(fā)展成果；2013年鞏固總結(jié)期，重點(diǎn)是樹典型，推經(jīng)驗(yàn)，對三年來的培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，提煉全處特色的管理經(jīng)驗(yàn)，推動培訓(xùn)工作上水平、上臺階。

三是為兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍提升綜合能力搭建平臺，舉辦了“兼職培訓(xùn)師培訓(xùn)班”，開展了素質(zhì)提升與專業(yè)技巧培訓(xùn)，增強(qiáng)了兼職培訓(xùn)師教培能力，為在培訓(xùn)工作中發(fā)揮更加積極的作用奠定了基礎(chǔ)。目前，這支隊(duì)伍積極參與到培訓(xùn)工作中，職能部門兼職培訓(xùn)師組織好專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入基層現(xiàn)場施教，落實(shí)年度培訓(xùn)計(jì)劃；基層單位兼職培訓(xùn)師采取牽頭組織、技能帶動、分管班組、幫促個(gè)人等多種方式推進(jìn)培訓(xùn)工作落實(shí)開展，積極發(fā)揮了優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)資源共享，促進(jìn)了全處培訓(xùn)工作水平的提高。

亮點(diǎn)五：過程控制，幫促與考核并舉。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的督促落實(shí)。按照“業(yè)務(wù)分類開展培訓(xùn)”的原則，處長辦公室積極督促各職能部門依據(jù)處年度培訓(xùn)方案，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃與運(yùn)行大表，分批次、分階段有序組織開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。生產(chǎn)運(yùn)行科開展設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等現(xiàn)場培訓(xùn)4次、ERP系統(tǒng)等專題培訓(xùn)2次；質(zhì)量安全環(huán)保科組織開展危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）分析、消防員培訓(xùn)、消防上崗證、安全上崗證、壓力容器操作證5項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，督促各單位開展應(yīng)急演練73 次（602人次參加）；黨群工作部舉辦黨支部書記培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)，組織開展崗位員工職業(yè)道德教育、形勢目標(biāo)責(zé)任培訓(xùn)，配發(fā)宣傳書籍、畫冊，開辟培訓(xùn)教育專欄；管道技術(shù)研究所配合全處培訓(xùn)工作，編制崗位練兵題庫、準(zhǔn)予上崗證培訓(xùn)題庫，技術(shù)人員多次深入現(xiàn)場指導(dǎo)工藝技術(shù)、自控儀表的應(yīng)用；數(shù)字化與科技信息中心深入生產(chǎn)崗位開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)培訓(xùn)2次；保衛(wèi)科舉辦新《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》及《企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》培訓(xùn)班，組織開展民兵預(yù)備役、要害守衛(wèi)培訓(xùn)。上半年，全處開展了一級培訓(xùn)5項(xiàng)113人次參加，二級培訓(xùn)15項(xiàng)923人次受訓(xùn)，計(jì)劃外培訓(xùn)4項(xiàng)24人次受訓(xùn)，并推薦23人參加了油田公司16期相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計(jì)劃完成率100%。去年上半年，開展了12項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)培訓(xùn)272人參加、計(jì)劃外培訓(xùn)3項(xiàng)70人參加，推薦了38人參加油田公司培訓(xùn)，按計(jì)劃完成。今年較之去年，進(jìn)一步細(xì)致了專項(xiàng)培訓(xùn)的類別，培訓(xùn)人員也大幅增加，覆蓋面更廣、更有深度，確保了新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化了管理能力的提升及專業(yè)知識的普及應(yīng)用，提高了全員技術(shù)技能素質(zhì)。

二是加強(qiáng)基層培訓(xùn)的督導(dǎo)管理。依據(jù)處員工培訓(xùn)管理辦法、處員工培訓(xùn)考核辦法及基礎(chǔ)工作培訓(xùn)考核細(xì)則，通過日常抽檢及季度、半年度專項(xiàng)檢查，采取核查資料、抽查考問等方式，對基層各單位培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行細(xì)致檢查。從2010年和2011年的基礎(chǔ)工作檢查與員工技能考核對比上看，有三個(gè)不同：

第一，存在問題上顯著降低，今年上半年查出14個(gè)問題，去年同期查出32個(gè)，培訓(xùn)工作在組織、管理、落實(shí)上進(jìn)一步得到加強(qiáng)；

第二，員工實(shí)踐操作水平普遍提高，在今年上半年技能考核中，實(shí)踐操作平均成績82.73分，去年同期80.77分，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)操作程序推行有力；

第三，管理人員培訓(xùn)考核力度加大，今年將場站管理人員納入技能考核，對26名干部進(jìn)行了考試，平均成績87分，促進(jìn)了管理人員業(yè)務(wù)能力的提升。

亮點(diǎn)六：特色突出，培訓(xùn)方式靈活多樣。

基層各單位結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞“一周一課、一月一考”的日常培訓(xùn)要求，拓展渠道、創(chuàng)新方法、加大力度，全方位落實(shí)培訓(xùn)工作。

一是推動多元化培訓(xùn)。生產(chǎn)保障大隊(duì)集中學(xué)與業(yè)余學(xué)并舉、考核與激勵同步，效果好；**輸油站“站干部—技術(shù)骨干—崗位員工”連動培訓(xùn)，見效快；沿河灣集輸站干部帶頭分崗位、小范圍、短課時(shí)、多方式培訓(xùn)，力度大；楊山輸油站新、老員工分層培訓(xùn)，針對性強(qiáng)；**輸油站以班組為核心建立“班班對比”、“班員競爭”平臺，氛圍濃；**輸油站“小教員”培訓(xùn)，突出員工互教互學(xué)，興趣高；耀縣輸油站“點(diǎn)課單”培訓(xùn)，突出員工“缺什么、補(bǔ)什么”，時(shí)效性強(qiáng)；**輸油站采用交接班前后20分鐘，針對生產(chǎn)現(xiàn)狀開展培訓(xùn)，滲透性好。培訓(xùn)方式的創(chuàng)新與應(yīng)用，改變了“干部授課、員工聽課”的單一性，推動了培訓(xùn)的多元化，進(jìn)一步提高了員工學(xué)習(xí)、思考的積極性，從而促進(jìn)了培訓(xùn)效果的提升。

二是發(fā)揚(yáng)傳幫帶培訓(xùn)。各場站針對新員工及技術(shù)層次的高低開展了“師帶徒”、“技術(shù)尖子幫帶末位員工”等幫帶培訓(xùn)，采取師傅負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)跟蹤、隨時(shí)抽查、定期考核等方式，縮小差距，拉近距離，提高員工整體技能。

三是營造自主學(xué)習(xí)氛圍。**輸油站、楊山輸油站、**輸油站定期組織員工開展學(xué)習(xí)討論活動和班組內(nèi)部互動學(xué)習(xí)，沿河灣集輸站結(jié)合“我的場站我介紹”活動發(fā)動員工自行講解，**輸油站結(jié)合QC活動發(fā)動員工動手能力，耀縣輸油站建立“個(gè)人培訓(xùn)生涯設(shè)計(jì)”、推行“金牌講師”評比制度，生產(chǎn)保障大隊(duì)引導(dǎo)員工建立共同愿景，多舉措營造了自主學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動了員工學(xué)習(xí)、工作的主動性和創(chuàng)造性。

上半年，全處員工人均參訓(xùn)25次，累計(jì)技術(shù)課培訓(xùn)9000余人次，培訓(xùn)工作組織到位、落實(shí)有力。

亮點(diǎn)七：活化載體，崗位練兵力促培訓(xùn)。

崗位練兵作為培訓(xùn)工作的一項(xiàng)有力載體，我處引導(dǎo)員工立足本職學(xué)練技能、勇于創(chuàng)新爭當(dāng)能手，掀起“趕、學(xué)、超”熱潮，力促培訓(xùn)上水平。

2010年11月至2011年5月，我處組織開展了“我要安全、我能安全”全員崗位大練兵活動。按照分專業(yè)組織、共同考核的原則，各職能部門加強(qiáng)組織管理、強(qiáng)化過程督導(dǎo)；各基層單位結(jié)合日常培訓(xùn)、HSE活動、預(yù)案演練，組織開展技能比賽、安全演講、事故分析、警示教育、學(xué)習(xí)交流等形式多樣的練兵活動，練本領(lǐng)、學(xué)技術(shù)、賽水平，強(qiáng)化安全觀念、增強(qiáng)責(zé)任意識，落實(shí)了練兵任務(wù)。5月份，通過查看資料、理論與實(shí)踐考試、效果評價(jià)等方式進(jìn)行了練兵考核，對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀組織、優(yōu)勝集體和技術(shù)能手予以表彰獎勵，形成了練兵活動有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)、有激勵的良好格局，提升了員工技能素質(zhì)。

通過對上半年培訓(xùn)工作問題進(jìn)行分析，主要表現(xiàn)在兩個(gè)“慢”字：

一是培訓(xùn)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，培訓(xùn)效率有待提高。基層各單位的培訓(xùn)雖按要求開展了，形式上也有所創(chuàng)新了，但抓月度考核力度不夠，獎罰激勵措施力度小，沒能全面有效調(diào)動員工學(xué)習(xí)的積極性，致使在培訓(xùn)質(zhì)量的提高上“打折扣”，員工技能水平提高較慢。二是學(xué)習(xí)氛圍的營造不夠濃厚。一些員工雖然參加了技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但都是迫于場站的集體學(xué)習(xí)，還沒有真正靜下心來學(xué)習(xí)和熟練掌握技能知識，主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，還有一些員工存在“吃老本”的現(xiàn)象，對新知識、新要求學(xué)習(xí)興趣不濃厚，由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變較慢。

下半年培訓(xùn)工作八點(diǎn)要求：

一要深化“1232”培訓(xùn)管理體系建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化職能與考核獎懲細(xì)則，建立員工培訓(xùn)長效機(jī)制。

二要加大督促考核力度，確保各職能部門按照處年度培訓(xùn)計(jì)劃有序開展各級培訓(xùn)。同時(shí)，各職能部門要落實(shí)好主管業(yè)務(wù)內(nèi)新技術(shù)、新工藝、新制度、新規(guī)程等培訓(xùn)普及，對場站管理人員的學(xué)習(xí)與執(zhí)行加強(qiáng)檢查、督促。做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作檢查，認(rèn)真組織好員工技能考核，確保培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

三要加強(qiáng)基層單位培訓(xùn)工作的組織管理，進(jìn)一步明確場站主管培訓(xùn)工作干部的責(zé)任，按照年度培訓(xùn)計(jì)劃與臨時(shí)性培訓(xùn)工作安排，扎實(shí)開展好培訓(xùn)活動。基層單位要堅(jiān)持實(shí)行靈活多樣的培訓(xùn)方法，做到有學(xué)有考，有考有獎罰，全面加大考核管理力度，有效落實(shí)激勵措施，積極調(diào)動員工學(xué)習(xí)熱情，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量；要通過強(qiáng)化日常宣傳教育和形勢目標(biāo)分析、建立個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)及管理人員以身帶動、兼職培訓(xùn)師技能帶動等方法，引導(dǎo)班組小范圍學(xué)、員工個(gè)人學(xué)，增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)意識，為員工營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使員工靜下心、沉住氣學(xué)習(xí)，切實(shí)提高員工的技能水平。

四要全力創(chuàng)建好培訓(xùn)平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)教材的核稿把關(guān)，全面完成編印工作，下發(fā)各部門及基層單位，為培訓(xùn)工作有效開展提供保障；完成在線考核題庫的創(chuàng)建，豐富培訓(xùn)資料，靈活考核應(yīng)用。

五要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，制定出臺《第一輸油處兼職培訓(xùn)師管理細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍管理，提升綜合技能水平。并將從兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍中選拔人員，推薦參加10月油田公司組織舉辦的兼職培訓(xùn)師培訓(xùn)，進(jìn)一步提高、壯大我處師資隊(duì)伍水平和力量。

六要配合處工會開展好“強(qiáng)技能、提素質(zhì)”崗位大練兵活動，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織考核評估，獎勵激勵給力，調(diào)動員工學(xué)技能、練操作的熱情，使練兵活動切實(shí)成為員工技能素質(zhì)提升的平臺。

七要協(xié)助處工會組織好2011年油田公司職業(yè)技能大賽的參賽工作，抓好20名技能骨干在**倒班點(diǎn)的集訓(xùn)工作，力爭在大賽中取得好成績。

八要進(jìn)一步強(qiáng)化工作量承包單位員工的培訓(xùn)，**輸油站以北各場站要制定針對性的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行“定主管人員、定任務(wù)、定師傅、定內(nèi)容、定期限”，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保工作量承包人員的培訓(xùn)落實(shí)到位，達(dá)到崗位技能操作水平要求。

篇4

一、教育督導(dǎo)部門的設(shè)立及工作流程

學(xué)校督導(dǎo)部門由校長室直接管理，設(shè)督導(dǎo)室主任一名、副主任一名、干事若干名，督導(dǎo)室主任一般由校中層干部調(diào)整產(chǎn)生，副主任由普通教師擔(dān)任（該教師由此進(jìn)入校中層干部行列），干事大多是教輔人員或快要退休的老教師。督導(dǎo)部門成立后，其工作流程是：

（一）制定工作細(xì)則

督導(dǎo)室的工作細(xì)則有針對本部門的工作要求，該細(xì)則只在督導(dǎo)室內(nèi)部公布實(shí)施;也有開展督導(dǎo)工作時(shí)針對學(xué)校其他部門及教師個(gè)體的督導(dǎo)工作范圍及要求，該細(xì)則以文件形式在全校公布。縱觀各校督導(dǎo)工作細(xì)則，大多涉及考勤、衛(wèi)生、工作紀(jì)律三個(gè)方面，在細(xì)則中出現(xiàn)最多的是出于“督”的層面的“不可”“不允許”“不能”“不準(zhǔn)”等字眼，對于“導(dǎo)”的層面涉及很少，或根本沒有涉及。

（二）開展督導(dǎo)檢查

督導(dǎo)檢查最多的是出勤，定期檢查考勤機(jī)或簽到簿，在開校會或校集體活動中負(fù)責(zé)點(diǎn)名或抽查教師在崗情況，深入到教學(xué)區(qū)抽查教師上下課時(shí)間遵守情況，檢查辦公室及校園的衛(wèi)生狀況，檢查教師在辦公室的工作紀(jì)律等。也有的學(xué)校督導(dǎo)內(nèi)容涉及到抽查教師教案、隨堂聽課、班主任工作日志、學(xué)生對教師的意見與建議等內(nèi)容。

（三）公布檢查結(jié)果

督導(dǎo)檢查結(jié)果的公布有兩種形式，一種是在校園網(wǎng)或微信平臺即時(shí)公布，一種是紙質(zhì)督導(dǎo)通報(bào)定期公布。有的學(xué)校將督導(dǎo)檢查結(jié)果與到期末考核或與績效工資發(fā)放掛鉤，有的學(xué)校只是公布，但不與教師考核掛鉤。

二、督導(dǎo)檢查中存在的問題

學(xué)校層面的督導(dǎo)檢查主要存在以下問題。

（一）注重外在形式，有“督”無“導(dǎo)”

在一些學(xué)校，督導(dǎo)被質(zhì)疑為勞民傷財(cái)、形式主義。人們聽到的大多是基于“督”的層面的這樣不行、那樣不對，卻很少聽到基于“導(dǎo)”的層面的怎樣才行，怎樣才對。設(shè)立了種種目標(biāo)，卻鮮有支持目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的耐心、技巧和資源。以督導(dǎo)組聽課為例，聽完課后，將評分表上交學(xué)校后便完成任務(wù)，加之聽課督導(dǎo)次數(shù)有限，很難全面反映學(xué)校教學(xué)狀況。對教科研的督導(dǎo)，只是看每個(gè)教師有沒有研究課題、有沒有，至于如何進(jìn)行教科研卻沒有“導(dǎo)”的能力。有“督”無“導(dǎo)”，導(dǎo)致督導(dǎo)工作簡單化、淺表化、形式化，甚至口號化，無法深入到學(xué)校的文化、思想、精神層面，解決不了教育的真問題。

（二）部分督導(dǎo)人員教育理念不高，未涉及教育的內(nèi)核

任何一所學(xué)校都很難將本校優(yōu)秀教師安排到督導(dǎo)室。受督導(dǎo)室人員教育理念、教學(xué)水平等因素的影響，督導(dǎo)工作大多屬于表層的督查，很難深入把握學(xué)校制度、實(shí)踐背后的深層精髓。督查范圍大多局限在出勤、衛(wèi)生兩大方面，很難深入到學(xué)校的教育管理、教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教研組活動管理、教科研管理、教學(xué)質(zhì)量管理和交流論壇等方面，沒有涉及教育的內(nèi)核。

（三）頻繁督查、通報(bào)，加大了教師的非教學(xué)壓力

督導(dǎo)組經(jīng)常拿著課程表到各個(gè)辦公室檢查教師是否在崗，發(fā)現(xiàn)某個(gè)教師不在辦公室即刻通報(bào)，讓沒在崗的教師解釋原因，全然不顧教師工作還可能在實(shí)驗(yàn)室、圖書館及校外進(jìn)行的特點(diǎn)，打擊了教師的工作積極性。在進(jìn)行教學(xué)督查時(shí)，只要教師上課時(shí)聲音洪亮，就以上課認(rèn)真、課堂秩序好進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，全然不顧課堂教學(xué)模式與方法的多樣性，傷害了教師的教學(xué)熱情，加大了教師的非教學(xué)壓力。

（四）督導(dǎo)室與其他職能部門關(guān)系未理順

督導(dǎo)室與教務(wù)處、學(xué)工處、總務(wù)處、科研處等職能部門在管理上是怎樣的關(guān)系，很少有學(xué)校能夠理順。在制訂工作計(jì)劃和管理細(xì)則時(shí)，督導(dǎo)室及各職能部門一般是不需要協(xié)調(diào)的，很多學(xué)校的督導(dǎo)室都將督導(dǎo)重點(diǎn)放在教師身上，但教師又隸屬于某一職能部門，而各職能部門又有各自的工作要求，當(dāng)職能部門的工作要求與督導(dǎo)室的要求相沖突時(shí)，教師會難以應(yīng)對。

（五）沒有針對學(xué)生成長方面的督導(dǎo)

學(xué)校教育的好壞應(yīng)該看學(xué)生學(xué)得如何，學(xué)校各項(xiàng)工作都應(yīng)以學(xué)生的學(xué)――即學(xué)生成長為中心，教育督導(dǎo)也不能背離這個(gè)中心。而現(xiàn)實(shí)是大部分教育督導(dǎo)都將督點(diǎn)放在教師的教學(xué)形式上，并未考慮教育效果。以活動課檢查為例，督導(dǎo)室檢查只看指導(dǎo)教師在不在崗，如果教師在崗，即使活動課沒有開展或流于形式，也沒有問題。如果教師不在崗，而學(xué)生的活動井然有序、高效開展，也是教學(xué)事故。只看形式，忽略學(xué)生的自主發(fā)展。

（六）只反饋問題，不分析問題

很多教育督導(dǎo)動靜很大，效果卻不佳，主要原因是教育督導(dǎo)只督查問題、反饋問題，卻不分析問題、不解決問題，對教師個(gè)體解決教育困惑沒有實(shí)質(zhì)性的幫助。這樣的督導(dǎo)，貌似為了提高、促進(jìn)教師成長，實(shí)際上，卻形成了對教師工作的干擾，讓教師將很多精力放在非教學(xué)事務(wù)上。只反饋問題，不分析問題，沒有分析就沒有研究，就難以改進(jìn)。

三、協(xié)調(diào)好“督”與“導(dǎo)”的關(guān)系，有效開展教育督導(dǎo)

督導(dǎo)部門靠頻繁的檢查、通報(bào)來履行自己的工作職責(zé)，會遏制學(xué)校的活力和教師的工作熱情。教師疲于應(yīng)付，產(chǎn)生許多非教學(xué)壓力，當(dāng)個(gè)別教師無法應(yīng)對這些壓力時(shí)，這些壓力必然就轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，教育的傷害也就發(fā)生了。有效開展督導(dǎo)工作，需要在“督”與“導(dǎo)”的相互關(guān)系及運(yùn)作上下工夫。

（一）認(rèn)識到教育理念是督導(dǎo)工作運(yùn)作的靈魂

督導(dǎo)水平的高低，既與能力有關(guān)，更與意愿、理念和觀念有關(guān)，教育理念是督導(dǎo)運(yùn)作的靈魂。督導(dǎo)工作人員必須要有先進(jìn)的教育理念，應(yīng)通過聘任的方式，建立面向全校的開放的專業(yè)化的督導(dǎo)隊(duì)伍。應(yīng)定期對督導(dǎo)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，“督”出真問題，“導(dǎo)”出新方法，讓他們站得高、看得遠(yuǎn)，能在“鳥瞰”層面有自己的思想，讓廣大教師從他們的思想觀念中發(fā)現(xiàn)睿智、積極的想法，而且能夠通過說服、影響、感召等方式，讓教師們準(zhǔn)確地理解甚至認(rèn)同自己的思想。

（二）“督”出真問題

“問題意識”的強(qiáng)弱，是督導(dǎo)工作能力和素質(zhì)的反映，也是督導(dǎo)工作的起點(diǎn)。要想“督”出教育的真問題，就不能只局限在形式上的檢查通報(bào)，應(yīng)充分利用學(xué)校的資源，如：旁聽課程、講座、參加學(xué)生的團(tuán)隊(duì)活動、社團(tuán)活動、社會實(shí)踐活動，通過個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、校園巡視等方式，接觸學(xué)校的多個(gè)領(lǐng)域和更多的學(xué)生和教師，多方參與學(xué)校的教育教學(xué)活動，了解師生的訴求，從縱向的教育體制、橫向的教育環(huán)境、立體的教育氛圍、多維的教育理念中，“督”出真問題。

（三）注重“導(dǎo)”在“督導(dǎo)”中的重要作用

督導(dǎo)不僅要找出教育中的真問題，更要為問題的解決、問題的預(yù)防提供指導(dǎo)。只“督”不“導(dǎo)”是形式化、低效率的督導(dǎo)，要高度重視“導(dǎo)”在“督導(dǎo)”中的重要作用。對于督查出的問題如何“導(dǎo)”？在什么環(huán)節(jié)“導(dǎo)”？是督導(dǎo)工作的重點(diǎn)。“導(dǎo)”應(yīng)導(dǎo)在“疏忽點(diǎn)”、導(dǎo)在“陌生點(diǎn)”、導(dǎo)在“疑難點(diǎn)”、導(dǎo)在“拓展點(diǎn)”。“導(dǎo)”的過程是分析、研究、改進(jìn)的過程，而非管理檢查過程，與“督”相比，“導(dǎo)”的技術(shù)含量更高，操作難度更大。

（四）“導(dǎo)”在需要處

如何“導(dǎo)”？要看督出的問題是師生中的個(gè)性問題還是學(xué)校教育的共性問題，若是個(gè)性問題，可采用一對一或小組幫扶的形式解決，不將問題擴(kuò)大化，但要加強(qiáng)對前置性問題的預(yù)設(shè)。若是共性問題，應(yīng)與校長室或相關(guān)職能部門聯(lián)系，共商解決之道。督導(dǎo)室應(yīng)定期與學(xué)校職能部門舉行“碰頭會”，了解各部門對督導(dǎo)工作的要求，也讓職能部門了解督導(dǎo)室的工作狀況，避免出現(xiàn)交叉管理、集權(quán)管理和越權(quán)管理，提高管理效能，解放教育生產(chǎn)力。

（五）勿讓“外行”督導(dǎo)“內(nèi)行”

要想學(xué)校督導(dǎo)工作合理、有效，督導(dǎo)者不能是“外行”。由不了解教師和教育的行政領(lǐng)導(dǎo)或教輔人員去督導(dǎo)教師工作，會導(dǎo)致教育督導(dǎo)普遍存在兩個(gè)問題，一是教師工作圍繞著督導(dǎo)指標(biāo)細(xì)則轉(zhuǎn);二是督導(dǎo)表面化。只有內(nèi)行才能診斷出真問題，能抓住核心的問題及問題的核心，然后才能找到問題的解決之道。否則，將會從偽至偽。督導(dǎo)工作人員一定要由教育一線，具有較高教育理論水平，尊重并敬畏教育價(jià)值，有教育遠(yuǎn)見，有一定專業(yè)素養(yǎng)，能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)的人組成。督導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要由教學(xué)業(yè)務(wù)骨干及價(jià)值多元的人擔(dān)任，只有這樣的團(tuán)隊(duì)，才能“督”在點(diǎn)子上，“導(dǎo)”在需要處。

（六）協(xié)調(diào)好督導(dǎo)室與教師的工作關(guān)系

剛剛開始督導(dǎo)檢查，教師們還是比較重視的，但時(shí)間長了，教師們會感到督導(dǎo)檢查不是在保護(hù)教師、發(fā)展教師，而是在限制教師。督導(dǎo)一來檢查，教師就有一種厭煩的感覺。任何人都不愿被別人檢查，教師作為一個(gè)具有探究性的育人職業(yè)更是如此。在頻繁檢查的高壓狀態(tài)，學(xué)校生態(tài)會變得僵硬，缺少彈性。督導(dǎo)人員與教師為達(dá)成低水平的協(xié)調(diào)喪失了督導(dǎo)的效能和意義。要協(xié)調(diào)好督導(dǎo)室與教師的工作關(guān)系，讓督導(dǎo)室成為發(fā)展教師與平衡教育質(zhì)量的一個(gè)樞紐，以教師的成長、發(fā)展為本，建立規(guī)范有序的管理機(jī)制，準(zhǔn)確反饋信息，科學(xué)提供指導(dǎo)，為提高學(xué)校教育質(zhì)量提供保障。

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關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；預(yù)算；管理

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的組織體系

煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)行“橫向到邊, 縱向到底”的管理組織體系, 組織體系應(yīng)分為四個(gè)層次:

(一) 預(yù)算管理決策層

1、機(jī)構(gòu)名稱: 預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)組。

2、組成人員: 董事長、黨委書記任組長,其他各位礦級副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長, 成員由生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、安全和監(jiān)督等職能部門負(fù)責(zé)人組成。

3、主要職責(zé): 審定、簽發(fā)預(yù)算管理辦法和措施; 確定年度預(yù)算編制的重大前提條件的年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo); 審議、平衡年度預(yù)算方案及預(yù)算調(diào)整方案; 協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中存在的問題, 做出改進(jìn)和完善預(yù)算管理的決定; 在預(yù)算執(zhí)行情況的定量分析基礎(chǔ)上進(jìn)行定性分析。

(二) 預(yù)算管理職能部門

1、機(jī)構(gòu)名稱: 預(yù)算管理辦公室。

2、組成人員: 辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部門,由生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、機(jī)電、技術(shù)、監(jiān)督等職能部門的主管人員組成。

3、主要職責(zé): 各職能部門要分工負(fù)責(zé), 組織各預(yù)算責(zé)任部門的預(yù)算編制工作, 并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算, 組織各預(yù)算責(zé)任部門執(zhí)行; 負(fù)責(zé)預(yù)算管理日常事務(wù)的協(xié)調(diào)以及跟蹤、監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行過程, 定期進(jìn)行比率分析和因素分析, 及時(shí)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況, 實(shí)施預(yù)算考核; 對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和偏差及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整, 并為決策提供有效信息。

(三) 預(yù)算管理責(zé)任部門

1、成員: 由各科室及采、掘、開各隊(duì),以及地面其他輔助生產(chǎn)單位組成(即橫向到邊) 。

2、主要職能: 將預(yù)算指標(biāo)具體落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營和管理中, 實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與其他基礎(chǔ)管理的有機(jī)結(jié)合; 提供預(yù)算管理所需的各種實(shí)績的反饋, 為預(yù)算管理職能部門進(jìn)行預(yù)算編制、預(yù)算跟蹤提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(四) 預(yù)算管理執(zhí)行單位

1、成員: 各科室及采、掘、開各隊(duì), 以及地面其他輔助生產(chǎn)單位的各班組及每位在崗職工(即縱向到底) 。

2、主要職能: 在實(shí)際工作中, 按照預(yù)算指標(biāo)安排完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù), 記錄各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù), 對當(dāng)月預(yù)算指標(biāo)的完成情況進(jìn)行定量分析和總結(jié)。

二、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的流程

(一) 煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的原則

以提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益為根本出發(fā)點(diǎn), 以經(jīng)營目標(biāo)制定為先導(dǎo), 以過程控制為核心, 以有效獎懲為手段, 以全員參與為保障, 堅(jiān)持量入為出, 量力而行, 注重挖潛增效, 綜合平衡的原則。

圖1煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理流程圖

(二) 煤炭企業(yè)全面預(yù)算的編制

1、預(yù)算編制的程序(見圖1) : 煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理各項(xiàng)指標(biāo)的編制按照“自上而下, 自下而上, 上下結(jié)合”的程序。自上而下的過程, 可將企業(yè)的經(jīng)營思想、經(jīng)營目標(biāo)、編制時(shí)間及編制方法層層落實(shí)。自下而上的過程, 可以使決策層及時(shí)了解經(jīng)營目標(biāo)在落實(shí)中存在的問題及偏差, 預(yù)算編制時(shí)間和編制方法是否得當(dāng)。上下結(jié)合進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)算指標(biāo)的審核、協(xié)調(diào)和平衡。

2、預(yù)算編制的時(shí)間: 以一年為一個(gè)預(yù)算期, 年度內(nèi)按季度分解, 要求預(yù)算期間與會計(jì)期間保持一致。

3、預(yù)算編制的方法: 根據(jù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn), 采取滾動預(yù)算法與固定預(yù)算法相結(jié)合的預(yù)算編制方法。對按照一定比例計(jì)算或提取的費(fèi)用, 采用固定預(yù)算法,對產(chǎn)品銷量和生產(chǎn)產(chǎn)量采用滾動預(yù)算法。

(三) 煤炭企業(yè)全面預(yù)算的執(zhí)行及控制(見圖2)

1、預(yù)算的執(zhí)行: 預(yù)算管理辦公室將已由決策層審核批準(zhǔn)的各項(xiàng)預(yù)算分類下達(dá)到各預(yù)算管理責(zé)任部門, 各預(yù)算管理責(zé)任部門再將預(yù)算下達(dá)到各預(yù)算管理執(zhí)行單位, 各執(zhí)行單位嚴(yán)格按照各項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)組織、安排生產(chǎn)和資金的投入。在預(yù)算執(zhí)行過程中, 各預(yù)算執(zhí)行單位每天要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行記錄, 每月月底對當(dāng)月預(yù)算完成情況進(jìn)行定量分析和小結(jié), 分析差異, 尋找原因, 并向預(yù)算管理職能部門反饋預(yù)算執(zhí)行情況,預(yù)算管理職能部門通過核算、分析、審核、調(diào)整等方法實(shí)現(xiàn)對預(yù)算的有效執(zhí)行。

圖2煤炭企業(yè)全面預(yù)算的執(zhí)行及控制圖

2、預(yù)算的控制: 在預(yù)算執(zhí)行的過程中運(yùn)用不同的方法, 對所有預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行協(xié)調(diào)、平衡和監(jiān)督。在預(yù)算執(zhí)行前期, 采取事前審批的控制方法, 制止不符合預(yù)算目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)行; 在預(yù)算執(zhí)行中, 采取監(jiān)控、調(diào)整等方法, 糾正偏離預(yù)算目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動; 在預(yù)算執(zhí)行后期, 采取信息反饋、考核評價(jià)等控制方法, 尋找預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)的差異, 為下次預(yù)算的編制、執(zhí)行提供參考和借鑒。內(nèi)部審計(jì)部門是預(yù)算監(jiān)督的主要部門, 要對預(yù)算制度、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核進(jìn)行全過程的審計(jì)監(jiān)控, 采取定期的全面審計(jì)或抽查審計(jì)方式, 或者采取不定期的專項(xiàng)審計(jì)方式, 作為預(yù)算控制的一種重要方法。在整個(gè)控制過程中應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度, 保證預(yù)算機(jī)制的有效運(yùn)行及預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四) 煤炭企業(yè)全面預(yù)算的調(diào)整

煤炭開采是地下作業(yè), 地下的水、瓦期、地壓等地質(zhì)條件的變化, 都會直接影響生產(chǎn)的進(jìn)行, 從而影響預(yù)算的執(zhí)行; 由于預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行存在時(shí)間上的差異, 以及預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤等原因, 預(yù)算存在調(diào)整的情況是不可避免的。預(yù)算調(diào)整要視重要程度由相應(yīng)級別的管理層批準(zhǔn), 經(jīng)預(yù)算管理辦公室審核。

(五) 煤炭企業(yè)全面預(yù)算的分析與考核

1、預(yù)算的分析: 采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法。首先, 各預(yù)算執(zhí)行部門, 根據(jù)記錄的預(yù)算執(zhí)行情況, 通過比較實(shí)際與預(yù)算之間的數(shù)量、金額關(guān)系和差異, 分析預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題和差距; 其次, 各預(yù)算職能部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行部門上報(bào)的預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算分析, 進(jìn)行比率分析和因素分析, 通過對各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目與相關(guān)指標(biāo)相互影響的分析及各種因素對預(yù)算完成情況的影響方向和影響程度的分析, 確定預(yù)算指標(biāo)的完成程度, 揭示預(yù)算偏差的原因。最后, 預(yù)算管理決策層根據(jù)企業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際對定量分析的結(jié)果進(jìn)行定性分析, 對預(yù)算的執(zhí)行和控制進(jìn)行“質(zhì)”的判斷。

2、預(yù)算的考核: 預(yù)算考核是煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 通過考核可以對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評價(jià),完善全面預(yù)算管理系統(tǒng)的有效措施, 是實(shí)現(xiàn)預(yù)算約束與激勵作用的必要手段。

它以各級預(yù)算執(zhí)行主體為考核對象, 以預(yù)算目標(biāo)為考核標(biāo)準(zhǔn), 以預(yù)算完成狀況為考核中心。應(yīng)建立預(yù)算考核機(jī)構(gòu), 制定預(yù)算考核制度, 確定預(yù)算考核指標(biāo)和獎懲方案, 保證預(yù)算考核的組織實(shí)施, 把預(yù)算管理與單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益與榮譽(yù)激勵有機(jī)結(jié)合起來, 增強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力與約束力。

三、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的制度建設(shè)

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一、今年主要工作開展情況

（一）創(chuàng)新管理工作

1、不斷完善管理與評估制度。創(chuàng)新與改善是企業(yè)求生存謀發(fā)展的永恒主題。今年我們更加注重創(chuàng)新與改善的有機(jī)融合，一是將《管理創(chuàng)新活動實(shí)施辦法》和一年一度的《群眾性性質(zhì)量管理活動方案》優(yōu)化整合，重新修訂成《創(chuàng)新與改善活動管理辦法》，進(jìn)一步明確了創(chuàng)新與改善活動的分類和范圍、工作程序與激勵辦法。二是將創(chuàng)新與改善活動納入了部門年度績效考核，同時(shí)每半年組織一次改善成果評比，不斷激發(fā)員工創(chuàng)新與改善熱情，有效保障組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、強(qiáng)化創(chuàng)新與改善工作運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，為切實(shí)提高各級人員對創(chuàng)新管理的認(rèn)識及成果選題、成果材料撰寫水平，×月×日聘請了專業(yè)老師來廠現(xiàn)場培訓(xùn)并實(shí)行一對一的指導(dǎo)。二是認(rèn)真組織管理創(chuàng)新課題及改善項(xiàng)目的申報(bào)工作，截止×月底，全廠共申報(bào)管理創(chuàng)新課題×個(gè)，經(jīng)審核篩選向公司申報(bào)了×個(gè)課題；經(jīng)審核立項(xiàng)改善項(xiàng)目×個(gè)。三是注重過程跟蹤輔導(dǎo)，對審核通過的申報(bào)項(xiàng)目要求各部門提交實(shí)施方案，按照實(shí)施方案職能部門進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，目前各個(gè)課題和改善項(xiàng)目都在實(shí)施之中。

（二）績效管理工作

1、進(jìn)一步完善績效考核指標(biāo)及其評價(jià)體系。一是根據(jù)公司對我廠的考核要求以及廠長工作報(bào)告，組織對廠部年度目標(biāo)和主要工作、重點(diǎn)工作進(jìn)行分解，制訂了《xx年績效考核實(shí)施細(xì)則》和《部門年度績效合約》，明確了各項(xiàng)指標(biāo)考核評價(jià)方法，建立了部門關(guān)鍵績效指標(biāo)（kpi）及其考核評價(jià)體系。二是指導(dǎo)各部門按照績效管理理論和方法，對部門目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制訂內(nèi)部員工考核方案，組織了員工績效考核的實(shí)施，并根據(jù)一季度員工考評情況，督導(dǎo)各部門進(jìn)一步修訂完善員工考核方案。

2、加強(qiáng)督導(dǎo)，逐步提升績效管理體系運(yùn)行質(zhì)量。一是一如繼往開展部門績效規(guī)劃的輔導(dǎo)，每月對提交的部門績效合約進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、輔導(dǎo)，尤其注重績效目標(biāo)的描述，以提高各部門工作計(jì)劃的可行性和充分性，為部門績效目標(biāo)有效達(dá)成提供支持。二是強(qiáng)化執(zhí)行力的考核，一方面將年度重點(diǎn)工作按實(shí)施進(jìn)度納入月度合約，另一方面對各種會議部署及領(lǐng)導(dǎo)和職能部門布置的階段性和臨時(shí)性工作，由職能部門以紀(jì)要、專項(xiàng)工作計(jì)劃等形式明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求和責(zé)任部門，作為補(bǔ)充合約，按每項(xiàng)×%的權(quán)重納入責(zé)任部門當(dāng)月績效考核。三是每月組織召開績效考評分析會，總結(jié)分析績效目標(biāo)完成情況，查找影響績效的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見和建議。四是對改進(jìn)措施的落實(shí)情況組織督查，定期反饋和通報(bào)。通過月初、月中、月末督導(dǎo)，強(qiáng)化了部門工作的執(zhí)行力，確保改進(jìn)措施的有效落實(shí)，部門工作績效得到逐步提升。

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[關(guān)鍵詞] 年級部；管理模式；運(yùn)作；思考

[中圖分類號] G471[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-1128（2008）08-0048-05

近年來，在人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的追求意識愈來愈強(qiáng)烈的社會背景下，學(xué)校班級、學(xué)生數(shù)量不斷增加，學(xué)校規(guī)模日益擴(kuò)大。加之各年級教情、學(xué)情的差異，學(xué)校管理難度不斷加大。教育教學(xué)通過教務(wù)處、政教處統(tǒng)一進(jìn)行分線管理的模式已經(jīng)無法進(jìn)一步兼顧細(xì)節(jié)。為了進(jìn)一步落實(shí)精細(xì)化管理要求，創(chuàng)新體制、加強(qiáng)管理成為學(xué)校發(fā)展中必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。

我校自2004年起全方位改革校內(nèi)管理體制，把傳統(tǒng)的年級組提升為年級部，2005年又進(jìn)一步把管理權(quán)下放，實(shí)行年級部自主管理模式，強(qiáng)化年級部管理功能，2006~2007年，我校相繼出臺《濱海縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教職工年度考核細(xì)則》《濱海縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)年級部考評細(xì)則》，對年級部管理這一學(xué)校內(nèi)部管理的新模式加以規(guī)范。實(shí)踐證明，年級部管理模式的運(yùn)作是值得嘗試的，優(yōu)勢是明顯的，存在的問題是值得探索的。

一、年級部管理模式的提出

學(xué)校如果還是沿用傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)行“點(diǎn)射式”的線性管理，讓處室直接管理60多個(gè)班級的教育和教學(xué)，顯然管理范圍太大，難以全面覆蓋，勢必造成管理信息傳遞遲緩，不利于信息及時(shí)高效的反饋和溝通。另外，由于學(xué)校規(guī)模龐大，管理范圍廣，層次多、事多、繁雜，導(dǎo)致學(xué)校對班級管理將會缺乏活力與機(jī)動，管理力度降低，容易顧此失彼，很難實(shí)現(xiàn)有效的管理。因而，對規(guī)模較大的中小學(xué)校必須探索一套新的管理模式。于是，年級部管理模式在我校應(yīng)運(yùn)而生了。

1.年級部管理機(jī)制是學(xué)校發(fā)展的必然需要

年級部管理體制是一種介于分校制與一校制之間的管理模式，是一種兼顧集中與獨(dú)立的優(yōu)勢，同時(shí)又保留原有學(xué)校建制的管理方式。

年級部管理體制不是憑空臆造的，而是濱海實(shí)驗(yàn)小學(xué)發(fā)展過程中面對新情況，在實(shí)踐中證明是卓有成效的方法。對于一所學(xué)校來講，學(xué)生人數(shù)的擴(kuò)張，意味著年級的班級數(shù)、班主任人數(shù)、備課組人數(shù)都出現(xiàn)了很大的變化，各年級之間的差異性就愈發(fā)突出，全校共同參加各類活動就難以管理和調(diào)配。所以說，年級部管理模式是適應(yīng)學(xué)校發(fā)展而出現(xiàn)的。

2.年級部管理機(jī)制是學(xué)校精細(xì)化管理的必然需要

年級部是直接向校長負(fù)責(zé)，直接面向?qū)W生的一種新型學(xué)校教育管理部門。它有以下區(qū)別于其它職能部門的特點(diǎn)：首先，年級部直接面向?qū)W生，辦公地點(diǎn)往往在教學(xué)區(qū)內(nèi)，可以直接接觸到學(xué)生的各種狀況，有利于及時(shí)處理學(xué)生管理中暴露的具體問題；其次，因?yàn)槟昙壊恐苯用嫦驅(qū)W生，因此能得到更加準(zhǔn)確的年級教師的教育教學(xué)情況；第三，工作效率高，年級部由于直接向校長負(fù)責(zé)，年級部主任又不能把所有的事情都上交給校長去處理，因此平時(shí)教育教學(xué)中碰到的各類問題幾乎都能在年級部得到解決。可以形象地說，年級部就是針對一個(gè)年級的全權(quán)教育管理部門，涵蓋了教育、教學(xué)、科研等功能。

年級部管理體制可以縮短教育半徑，實(shí)行管理重心下移，權(quán)力責(zé)任下放，職責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使決策更科學(xué)，目標(biāo)更落實(shí)，管理更到位，責(zé)任更具體。年級部管理模式把注意力放在了各年級部，使各年級部成為教育教學(xué)管理的實(shí)體，成為管理的主戰(zhàn)場，讓其在管理中發(fā)揮更大的自。它所完成的絕大多數(shù)的管理任務(wù)都是微觀的、具體的，為學(xué)校的精細(xì)化管理奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、年級部管理模式的運(yùn)作

1.年級部的成員構(gòu)成

年級部是一個(gè)相對獨(dú)立的管理部門，每個(gè)年級部由一位副校長掛帥，年級部主任全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)日常教育教學(xué)和師生的管理工作，年級部副主任、各年級少先大隊(duì)輔導(dǎo)員、主要學(xué)科的教研組長分工負(fù)責(zé)。年級部主任實(shí)行校內(nèi)競聘上崗，年級部副主任、教研組長由分管校長與年級部主任從教師中選聘。年級部管理實(shí)行年級部負(fù)責(zé)制，上對校長負(fù)責(zé)，下對本年級師生負(fù)責(zé)。對于同年級執(zhí)教的其他行政人員，除完成其本職事務(wù)性工作外，應(yīng)積極參與到同年級的常規(guī)管理中來。

2.年級部的權(quán)限

在用人方面，校長把部分權(quán)利下放，每學(xué)年以年級部聘任教師為主，學(xué)校給予協(xié)調(diào)。年級部有權(quán)選擇年級教師，有權(quán)調(diào)配本年級部內(nèi)教師的課務(wù)分工。

年級部有權(quán)推薦年度優(yōu)秀、先進(jìn)人選。

年級部有教師考核權(quán)，年級部根據(jù)《濱海縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教職工年度考核細(xì)則》，對各課任教師及班級的管理工作進(jìn)行常規(guī)性的考核、評比、評定。

年級部監(jiān)督年級各班的班風(fēng)建設(shè)，包括對缺勤、遲到、紅領(lǐng)巾佩戴等常規(guī)情況進(jìn)行登記、批評，對教師出勤、完成教育教學(xué)任務(wù)情況進(jìn)行量化，按月量化考核，評出優(yōu)秀班級頒發(fā)流動紅旗；對班主任完成任務(wù)的好與差，按量化考核結(jié)果分等級，按等級發(fā)放班主任管理獎金。

年級部全面負(fù)責(zé)本年級的教育教學(xué)工作，完成學(xué)校下達(dá)給年級的教育教學(xué)目標(biāo)及管理任務(wù)。

在財(cái)權(quán)方面，學(xué)校對各年級部實(shí)行“大統(tǒng)一，小放開”，即全校實(shí)行統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法，年級具體負(fù)責(zé)安排值班、加班，統(tǒng)計(jì)、發(fā)放一些小額費(fèi)用。

3.年級部的工作范疇

依據(jù)我校的管理工作要求，各年級部工作主要包括以下幾方面。

一是制定工作目標(biāo)，圍繞學(xué)校工作目標(biāo)進(jìn)行分解，細(xì)化為年級階段工作目標(biāo)，使全體教職工都有明確的工作目的和努力的方向。

二是自身建設(shè)，主任、副主任的分工明確具體，職責(zé)分明、合理，工作程序規(guī)范、有序；對教師師德師風(fēng)建設(shè)、例會制、考勤制、值日制、評選先進(jìn)、期終考試等方面都有實(shí)實(shí)在在的操作要求和考核細(xì)則。

三是教育工作，包括班隊(duì)建設(shè)、學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成等方面，這些工作是學(xué)校的基礎(chǔ)工作，要體現(xiàn)出學(xué)校的常規(guī)管理水平。年級部對上述每一項(xiàng)工作都要有細(xì)致具體的要求，由年級部派專人檢查、評比考核。

四是教學(xué)工作，主要包括教學(xué)常規(guī)管理的檢查、教研和科研，集體備課，組織月測、期中考、期末考等。

4.職能處室的職能

在年級部管理這種新型管理模式中，各處室（教導(dǎo)處、政教處、教科室、總務(wù)處等）職能部門按校長室確定的要求，做好宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)及處室范圍內(nèi)的考核工作，讓年級部享有充分的管理自。這樣改變了過去那種“點(diǎn)射式”的一竿子管到底的模式，以“立體式”、“多頭式”、交叉管理、多角度、全方位的模式對60多個(gè)教學(xué)班實(shí)施有效管理。

5.對年級部工作的考核

我校先是出臺了《濱海縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)年級部“創(chuàng)優(yōu)”六條》，然后，進(jìn)一步規(guī)范成《濱海縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)年級部考評細(xì)則》。校長室直接負(fù)責(zé)對年級部工作的考核。

一是建立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長任組長，副校長、中層干部及教師代表組成年級部考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對年級部工作進(jìn)行全面的考核。

二是明確目標(biāo)。學(xué)期初，學(xué)校將教育教學(xué)工作考核目標(biāo)及要求分別下發(fā)到各年級部，組織教職工學(xué)習(xí)該學(xué)期的工作要點(diǎn)和學(xué)校要求，做到心中有數(shù)。

三是檢查反饋。各分管校長、處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)過程管理，既分工又合作，將不定期分項(xiàng)組織檢查或抽查與每周一次的校務(wù)會、周前會通報(bào)相結(jié)合，以促進(jìn)年級部工作不斷改進(jìn)。

四是總結(jié)考核。學(xué)校根據(jù)《濱海縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)年級部考評細(xì)則》將六個(gè)年級部和英語、體藝兩個(gè)大教研組的考核綜合獎及各個(gè)分項(xiàng)分為一、二、三類，獎勵優(yōu)秀，鞭策后進(jìn)，同時(shí)根據(jù)綜合獎的不同等次分配年度考核優(yōu)秀等名額。

三、年級部管理模式的優(yōu)勢

1.扁平化

由于班級數(shù)量的增多，學(xué)校主要職能部門特別是政教處、教務(wù)處在學(xué)生管理和教學(xué)管理方面就很難顧及到具體的細(xì)節(jié)，大有力所難及或鞭長莫及的感覺。年級部管理則簡化了管理層次，使領(lǐng)導(dǎo)重心下移。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都深入到年級，參與一線管理，縮短了與師生的距離，有助于改善干群關(guān)系，使管理更直接、更有針對性、更有效。各年級都制定了日常的檢查制度，本年級教師、學(xué)生都是管理的主人，年級教師自我管理的內(nèi)在動力得到了充分挖掘和調(diào)動。

2.微格化

不同年級、不同班級在教育管理和教學(xué)管理中出現(xiàn)的問題往往是不同的。年級部直接參與班級管理，全面了解學(xué)生，教育學(xué)生，促使教育管理向精細(xì)化發(fā)展，提高了教育管理服務(wù)水平。年級部管理模式的實(shí)施，使得我們可以對某個(gè)班級或者某個(gè)備課組的全程監(jiān)控或者調(diào)研成為一種常態(tài)，也就是管理模式的微格化。像我校這樣一所有60多個(gè)班級的學(xué)校，中午靜園比較困難，但現(xiàn)在通過努力終于做到了，學(xué)生都利用午間時(shí)間精心讀書，書香校園建設(shè)呈現(xiàn)喜人局面，這完全是年級部抓落實(shí)、抓細(xì)節(jié)的結(jié)果。

3.系統(tǒng)化

年級部管理模式是一種相對獨(dú)立的管理模式。其中教師的配備特別是學(xué)科教師的配備是相對穩(wěn)定的，管理層的主要負(fù)責(zé)同志也相對穩(wěn)定。我們規(guī)定所有的年級部主任實(shí)行1~6年級大循環(huán)，這就客觀上要求我們的工作既要考慮一時(shí)之便利，更要展望今后的可持續(xù)發(fā)展。所以，年級部在制定工作方針時(shí)，必須是階段性目標(biāo)和終結(jié)目標(biāo)雙管齊下，使得工作更有系統(tǒng)性。

年級部直接參與備課組建設(shè)，非常有利于教研、教改的推進(jìn)，使備課組對教師專業(yè)成長的促進(jìn)作用、青年教師的培養(yǎng)工作都得到了加強(qiáng)，年級部內(nèi)各學(xué)科備課組的整體意識和協(xié)作意識也得到加強(qiáng)。如六年級的所有語文、數(shù)學(xué)教師要為早晨的“英語早餐”做好值日工作。每逢本年級有教師參加課堂教學(xué)評比或者基本功競賽，同年級、同備課組的教師都會全程參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，既充分展示了表演者的風(fēng)采，又體現(xiàn)了年級部團(tuán)隊(duì)的力量。這樣效果更好，學(xué)校層面上的管理壓力得到了充分釋放。

實(shí)行年級部管理模式后，管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，如計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)和反饋等，都要年級部親自完成，非常有利于年級部管理者在實(shí)踐中迅速增長才干，積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才。我校2003年首批選聘的年級部主任已經(jīng)全部走上學(xué)校的中層崗位。

4.均衡化

一個(gè)年級一個(gè)家。不同年級之間，年級部管理各顯其能，形成積極向上的競爭局面，彼此相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，有助于提升學(xué)校整體管理水平。

教育管理方面的均衡也是很明顯的，特別是在相互學(xué)習(xí)方面，當(dāng)一個(gè)響亮的口號出現(xiàn)在某個(gè)年級部后，不久其他年級部就會主動學(xué)習(xí)并且有所發(fā)展。我們每周一次的校務(wù)會都邀請年級部主任參加，請他們互相介紹本年級一周來的工作。互相“坦白”以后，彼此都會“心照不宣”的回到自己的年級里去推行別人的先進(jìn)做法。所以說年級部管理模式把機(jī)會給了大家，讓大家以一份責(zé)任心、事業(yè)心、上進(jìn)心去爭先恐后地努力工作。最終的結(jié)果是均衡發(fā)展，共同進(jìn)步。

四、年級部管理模式應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1.處理好年級部與處室的關(guān)系

年級部管理模式的實(shí)施中很容易強(qiáng)化年級部作用，削弱職能部門的作用。這不是實(shí)施年級部管理的初衷和歸結(jié)點(diǎn)。職能部門應(yīng)在實(shí)踐中積極主動地尋找自己的位置。我校的職能處室分別通過《教學(xué)簡報(bào)》（教務(wù)處）《政教簡報(bào)》（政教處）《教研通訊》（教科室）《創(chuàng)優(yōu)簡訊》（辦公室、總務(wù)處）等形式通報(bào)職能處室對年級部內(nèi)部管理的督查情況，幫助年級部及時(shí)調(diào)整、改善內(nèi)部工作。當(dāng)然，協(xié)調(diào)好年級部與職能部門的關(guān)系，人的素質(zhì)是第一位的。從某種程度上說，和諧的人際關(guān)系和積極向上的工作氛圍是協(xié)調(diào)年級部與職能部門關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

當(dāng)然，相對清晰地劃分各自職責(zé)是工作規(guī)范化的重要標(biāo)志。我校制定了每個(gè)處室、年級部的工作職責(zé)，所有中層干部、年級部成員的職責(zé)都有明確的劃定。如學(xué)生獎懲方面，三好生、優(yōu)秀學(xué)生干部等由政教處確定，優(yōu)秀生、進(jìn)步生等表彰由教務(wù)處確定，單項(xiàng)表彰則主要由年級部確定。

我們認(rèn)為年級部是學(xué)校基層管理的核心，其他學(xué)校職能處室則處于宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)控、服務(wù)保障的位置，研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各年級工作的同時(shí)提供必要的職能服務(wù)，從而形成年級和處室之間相互理解、彼此尊重、互相配合、密切協(xié)作的良好關(guān)系，有效促進(jìn)學(xué)校整體辦學(xué)效益的提高。

以年級部為中心、班主任為核心的年級部管理體制就是學(xué)校適當(dāng)下放管理權(quán)限，建立分線管理、分塊負(fù)責(zé)的管理體制，實(shí)行年級部、處室、教研組互相滲透、協(xié)作并進(jìn)的管理模式。處室是“線”，年級部是“塊”。處室要將本條線上的工作任務(wù)分解到年級部并具體指導(dǎo)檢查落實(shí)到位。在年級部管理模式實(shí)施過程中，年級部管理委員會的相應(yīng)成員和學(xué)校的職能處室之間有對應(yīng)的工作關(guān)系，如分管年級常規(guī)工作的年級部副主任對應(yīng)政教處，少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員對應(yīng)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織，教研組長對應(yīng)教務(wù)處、教科室。各處室通過部門會議保持全校在教育與管理方面的必要的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。

2.處理好教育的整體性與階段目標(biāo)的關(guān)系

要提高教育質(zhì)量，就要堅(jiān)持目標(biāo)管理，將總目標(biāo)按橫向、縱向和時(shí)序分解到各層次、各部門以至每個(gè)學(xué)科，形成目標(biāo)體系。進(jìn)一步建立“以目標(biāo)計(jì)劃為導(dǎo)向，以過程管理為核心，以考核評價(jià)為保障”的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。各年級的學(xué)生由于年齡的差異，心理、生理特點(diǎn)都有所不同，各年級的教育中心也就有所不同。各年級應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)與學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律，開展不同的活動。

從全校整體著眼，要在校長室領(lǐng)導(dǎo)下，通過政教處、團(tuán)隊(duì)組織等把德育工作分解到各年級部，通過教務(wù)處把古詩文背誦、經(jīng)典閱讀等指標(biāo)細(xì)化到各個(gè)級段，針對各年級的特點(diǎn)來開展工作，并使各年級的教育呈遞進(jìn)上升的態(tài)勢，以促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，綜合素質(zhì)的提高。

3.協(xié)調(diào)好年級部之間和年級部內(nèi)部的人際問題

各年級部之間既有橫向關(guān)系，又有縱向關(guān)系。橫向關(guān)系即作為學(xué)校，要統(tǒng)籌兼顧，注意他們之間的協(xié)調(diào)工作，避免年級管理之間的碰撞和磨擦；縱向關(guān)系即不同年級從時(shí)序上有一個(gè)前后承續(xù)的關(guān)系。對年級之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，學(xué)校要給予足夠的重視，這樣各年級部既有較大的獨(dú)立性，互相之間又在縱向或橫向上保持高度的協(xié)調(diào)性、連續(xù)性，從而保證了學(xué)校工作的整體可持續(xù)發(fā)展。

年級部管理作為學(xué)校管理的實(shí)體，年級部主任作為年級部的主要成員，其必然承擔(dān)著來自各方面的工作壓力甚至是人際關(guān)系方面的壓力。學(xué)校需要堅(jiān)持的是，一定要注意維護(hù)年級部主任的權(quán)威性。在不違反學(xué)校整體工作原則的前提下，要樹立年級部主任形象――是代表學(xué)校在行使管理和服務(wù)職責(zé)，使年級部主任在開展工作時(shí)具有足夠的權(quán)威性和震懾力。

4.年級部考核標(biāo)準(zhǔn)的制定問題

既然實(shí)施年級部管理，從學(xué)校層面上就應(yīng)該科學(xué)合理地進(jìn)行考核。在實(shí)踐操作中我們碰到了很多問題，很難解決。如對各年級自主開展的活動進(jìn)行考核時(shí)，年級越高開展的活動質(zhì)量相對越高，數(shù)量相對越多，同一個(gè)活動，往往是不適合六個(gè)年級都開展的。就是在常規(guī)管理上，年級之間也存在差異，低年級在路隊(duì)、家長接送等檢查中無疑是吃虧的。再比如，對各個(gè)年級的教師專業(yè)成長水平進(jìn)行考核時(shí)，會出現(xiàn)某一個(gè)或幾個(gè)年級因?yàn)椤懊麕煛毕鄬^多，在其他教師幾乎不用努力的情況下積分就遙遙領(lǐng)先了，甚至一個(gè)年級因有某一個(gè)教師的存在，就在課堂教學(xué)、論文獲獎、發(fā)表等方面為年級掙足了分值。再者，教師參加競賽尤其是課堂教學(xué)競賽的機(jī)會相對較少，不可能每個(gè)年級都有機(jī)會，至少是很難平均享有對外賽課的機(jī)會，即使通過調(diào)度也很難解決。這些是我們在制定學(xué)校對年級部的考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)已經(jīng)考慮到但還很難解決的問題。

篇8

為規(guī)范公司的公務(wù)用車管理，降低費(fèi)用，建立良好的用車秩序，特制定本制度。

第二條 適用范圍:

本制度適用于集團(tuán)公司及其子公司。

第三條 定義：

本制度所指公務(wù)車，包括

1. 經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)，為滿足集團(tuán)公司及子公司辦理日常公務(wù)需要所配置的車輛;

2. 經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，配備給子公司總經(jīng)理日常使用的工作用車。

第四條 公務(wù)車管理職能部門及其職責(zé):

一、集團(tuán)公司及其子公司辦公室是各司公務(wù)車管理職能部門，負(fù)責(zé)車輛的日常管理與調(diào)配。

二、公務(wù)車駕駛員負(fù)責(zé)所在公司工作出車，車輛的保養(yǎng)與維護(hù)，辦理車輛上牌、保險(xiǎn)、年審及其它常規(guī)手續(xù)和養(yǎng)路費(fèi)等基本費(fèi)用繳納，建立《車輛費(fèi)用臺賬》，做好記錄，其手續(xù)的復(fù)印件由辦公室存檔。《車輛費(fèi)用臺賬》見附件一。

三、各司保安負(fù)責(zé)公務(wù)車輛在司期間鑰匙保管、車輛安全、《車輛出行記錄表》的登記等工作。

第五條 車輛管理規(guī)范

一、車輛購置與處置：

按集團(tuán)公司《固定資產(chǎn)管理制度》相關(guān)要求執(zhí)行。

二、車輛的調(diào)配與用車管理：

(一)總經(jīng)理工作用車管理規(guī)范：

1.總經(jīng)理工作用車配置對象：

經(jīng)集團(tuán)公司正式任命的子公司總經(jīng)理(或子公司第一負(fù)責(zé)人)。

2.配置標(biāo)準(zhǔn)：

總經(jīng)理工作用車由所在公司提出申請，經(jīng)集團(tuán)總裁批準(zhǔn)后，集團(tuán)公司車輛管理部門負(fù)責(zé)調(diào)配或申購。嚴(yán)禁子公司擅自調(diào)換、占用試乘試駕或路救車輛，嚴(yán)禁以其它名義購置新車做為工作用車。

總經(jīng)理工作用車不得擅自配置本車型標(biāo)準(zhǔn)配置以外的其它設(shè)施。不得擅自進(jìn)行車輛裝潢及車輛改裝。

3.車輛使用：

總經(jīng)理工作用車白天作為所在公司公務(wù)用車使用并管理，下班后做為總經(jīng)理在公司所在城市內(nèi)的工作用車(交通用車)使用。特殊情況下，集團(tuán)公司車輛管理部門有權(quán)調(diào)用。

4.事故處理與損失承擔(dān)：

(1)總經(jīng)理工作用車在辦理公務(wù)時(shí)發(fā)生事故(本人駕駛)，按子公司經(jīng)營責(zé)任書相關(guān)約定扣除總經(jīng)理的個(gè)人績效，其損失按照集團(tuán)公司《員工賠償公司資產(chǎn)損失的規(guī)定》進(jìn)行賠償。

(2)總經(jīng)理工作用車在辦理公務(wù)時(shí)發(fā)生事故(非本人駕駛)，按本制度第五條第(二)款公務(wù)用車管理規(guī)范第五項(xiàng)：安全管理與事故處理規(guī)定執(zhí)行。

(3)總經(jīng)理非公務(wù)用車，除按子公司經(jīng)營責(zé)任書相關(guān)約定扣除其個(gè)人績效外，全部損失由個(gè)人賠償。

4.費(fèi)用管理：

(1)總經(jīng)理工作用車費(fèi)用(汽油費(fèi)、停車費(fèi)、路橋費(fèi)、維修費(fèi))不得超過所在公司其它車輛平均費(fèi)用。

(2)非公務(wù)用車前往外地，除按規(guī)定向集團(tuán)報(bào)批外，所有費(fèi)用由用車人個(gè)人承擔(dān)。

(3)總經(jīng)理工作用車費(fèi)用列為總經(jīng)理個(gè)人費(fèi)用，需由總經(jīng)理本人填報(bào)，按權(quán)限規(guī)定由集團(tuán)公司總裁批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。

(4)交通違章費(fèi)用由違章人個(gè)人承擔(dān)，不得報(bào)銷。

5.工作用車借用管理、節(jié)假日管理、保養(yǎng)維修等其它管理規(guī)定按照本制度第五條第(二)款：公務(wù)車管理規(guī)范執(zhí)行。

(二)公務(wù)用車管理規(guī)范：

1、派車流程：

用車人申請

部門負(fù)責(zé)人審批

司機(jī)出車

職能部門負(fù)責(zé)人審批

2、流程要求與規(guī)范：

(1)、因公用車須經(jīng)用車人申請，填寫派車單后經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，職能部門負(fù)責(zé)人審批后統(tǒng)一安排。《派車單》見附件二。

(2)、市內(nèi)處理一般業(yè)務(wù)工作，原則上不派車。下列情況可以安排用車：

①財(cái)務(wù)人員有現(xiàn)金進(jìn)賬或取現(xiàn);

②集團(tuán)公司及其子公司部門負(fù)責(zé)人處理緊急業(yè)務(wù);

③公司晚間加班人員的接送;

④采購急需的物品;

⑤集團(tuán)公司或子公司負(fù)責(zé)人直接派車。

(3)、原則上公司公務(wù)車輛由專職駕駛員駕駛，如有特殊情況，要求單獨(dú)駕駛外出的，需公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可用車。

(4)、駕駛員憑職能部門負(fù)責(zé)人簽核的派車單出車，前往所申請之目的地。

(5)、各司保安憑派車單發(fā)放鑰匙，并在《車輛出行記錄表》上做好登記，注明出車時(shí)間、路線地點(diǎn)、碼表數(shù)(起始數(shù))。車輛返回后及時(shí)收回車鑰匙并記錄返回時(shí)間、碼表數(shù)(終止數(shù))及本次用車的公里數(shù)，并由駕駛員確認(rèn)簽名。停車費(fèi)、路橋費(fèi)須與《派車單》、《行車記錄表》記載相符，經(jīng)各司辦公室審核后方能報(bào)銷。如不相符，不予報(bào)帳。《行車記錄表》見附件三。

(6)、車輛加油在公司定點(diǎn)供應(yīng)商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加油，并在《行車記錄表》中做好記錄，報(bào)銷時(shí)根據(jù)加油后行駛總里程核算該車百公里油耗，經(jīng)各司辦公室主任核實(shí)在合理范圍內(nèi)方可報(bào)銷。

三.車輛的借用管理：

1.集團(tuán)各司之間因工作需要需相互借調(diào)車輛，需報(bào)被借車公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。職能部門應(yīng)做好相關(guān)記錄。原則上該車專職司機(jī)人隨車走，費(fèi)用由借車方承擔(dān)。

2.公司公務(wù)用車，原則上不外借(包括私人或其它單位)，特殊情況，如員工因結(jié)婚、喪事或重要社會關(guān)系借用等原因借用車輛，在被借車公司所在地使用的，一天以內(nèi)由該車所在公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。一天以上或需前往外地的，報(bào)請總裁批準(zhǔn)。同時(shí)向集團(tuán)辦公室備案。原則上該車專職司機(jī)人隨車走，所有費(fèi)用由借車人承擔(dān)。特殊社會關(guān)系，經(jīng)總裁批準(zhǔn)，費(fèi)用方可由公司承擔(dān)。

3.司機(jī)或職能部門負(fù)責(zé)人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自向他人出借公司車輛，一經(jīng)查實(shí)，除由其承擔(dān)所有費(fèi)用外，扣除當(dāng)月全部績效工資。如造成事故者，由其承擔(dān)全部責(zé)任。

四、節(jié)假日車輛管理：

1.節(jié)假日期間，公司所有公務(wù)用車(值班路救車輛除外)均應(yīng)停放在各司指定停放地點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自外出。由集團(tuán)公司統(tǒng)一調(diào)度。

2、節(jié)假日期間，各司應(yīng)加強(qiáng)車輛管理，杜絕公車私用。特殊情況需用車，按本制度第四條第二款規(guī)定執(zhí)行。

3、節(jié)日期間所有車輛油卡上交各司辦公室統(tǒng)一保管，車輛用油用現(xiàn)金購買，節(jié)后憑派車單及出車記錄據(jù)實(shí)報(bào)銷。因私用車，所有費(fèi)用一律自理。

五、安全管理與事故處理：

1、使用前檢查：駕駛?cè)顺霭l(fā)前，先檢查車況，如：車證、水箱、剎車系統(tǒng)、輪胎、燃油等。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)向職能部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

2、駕駛員在出車期間應(yīng)遵守交通規(guī)則，臨時(shí)停車應(yīng)按規(guī)定停放，做好安全防范工作。

3、非出車時(shí)間，車輛一律停放在公司指定地點(diǎn)，不得擅自在外停放。下班及節(jié)假日期間車輛鑰匙交公司指定人員妥善保管，并做好安全防范措施。

4、非工作時(shí)間，司機(jī)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將車駛離指定停放點(diǎn)，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，扣除50%100%的當(dāng)月績效工資。

5、當(dāng)月發(fā)生安全事故者，按各司個(gè)人績效考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行考核，同時(shí)依照集團(tuán)公司《員工賠償公司資產(chǎn)損失的規(guī)定》進(jìn)行賠償。

六、保養(yǎng)維修

1、車輛保養(yǎng)與清潔：

(1)駕駛員對駕駛的車輛車況應(yīng)熟悉與掌握，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向職能部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，以便及時(shí)處理

(2)駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照該車《保養(yǎng)手冊》的要求按時(shí)送指定保養(yǎng)廠定期保養(yǎng)和檢查。

(3)每星期由車輛駕駛?cè)藛T負(fù)責(zé)至少一次清洗。保持車輛內(nèi)外清潔。

(4)車輛長期閑置時(shí)，每周由車輛駕駛員發(fā)動一次，溫車5分鐘。

(5)物料應(yīng)放于行李箱內(nèi)，不得放在椅座上。

(6)如遇貴重物品及設(shè)備放在椅座上時(shí)，應(yīng)事先墊好防護(hù)物品。

2、車輛的日常維修：

(1)車輛如需外出保養(yǎng)或維修由駕駛員提出意見并填寫《車輛保養(yǎng)與維修申請表》，經(jīng)職能部門負(fù)責(zé)人簽署意見方可執(zhí)行。《車輛保養(yǎng)與維修申請表》見附件四。

(2)車輛維修期間，駕駛員須正常上下班，并到修理廠進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，核準(zhǔn)報(bào)修項(xiàng)目及驗(yàn)收已換損件，防止對方漏項(xiàng)或以劣充優(yōu)。

(3)車輛維修完畢，應(yīng)由駕駛員驗(yàn)收，職能部門指派人員參與驗(yàn)收并核帳，如費(fèi)用超出預(yù)算規(guī)定，須詳細(xì)秉報(bào)情況，經(jīng)職能部門負(fù)責(zé)人或公司負(fù)責(zé)人審批后方可付款。若在保修期內(nèi)出現(xiàn)同樣故障，應(yīng)向修理廠提出返修或索賠。

七、費(fèi)用管理

1、公司車輛在日常使用過程中產(chǎn)生如下費(fèi)用：

(1)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)：購置稅、上牌費(fèi)用、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)用等。

(2)使用過程中發(fā)生的費(fèi)用：油費(fèi)、路橋費(fèi)、停車費(fèi)、維修費(fèi)等。

2、費(fèi)用報(bào)銷按集團(tuán)公司《費(fèi)用報(bào)銷管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

3、職能部門在車輛使用過程中應(yīng)建立車輛費(fèi)用臺賬，按月匯總后報(bào)集團(tuán)公司辦公室。上報(bào)報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性列入部門負(fù)責(zé)人個(gè)人績效考核內(nèi)容。

4、交通違章費(fèi)用由違章人個(gè)人承擔(dān)，不得報(bào)銷。

八、考核管理

1、考核項(xiàng)目：

(1)日常工作項(xiàng)目完成情況

(2)費(fèi)用管理及車輛出行記錄表填報(bào)情況

(3)工作流程執(zhí)行情況

(4)服務(wù)質(zhì)量提升情況

(5)安全與內(nèi)務(wù)管理

(6)保養(yǎng)維修

2、考核標(biāo)準(zhǔn)：

各司依據(jù)本制度所列管理規(guī)范及考核項(xiàng)目，具體制訂本公司駕駛員崗位個(gè)人月度績效考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，按月進(jìn)行考核。

篇9

關(guān)鍵詞：全生命周期 資產(chǎn)管理 中石油

一、實(shí)施全生命周期資產(chǎn)管理的必要性

近年來，中石油股份公司資產(chǎn)管理工作圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，相關(guān)制度體系不斷建設(shè)完善，內(nèi)控流程執(zhí)行逐步到位，關(guān)鍵管理風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，資產(chǎn)管理水平取得跨越式提升，但與國際可比公司相比，還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）資產(chǎn)全過程管理理念有待深化

個(gè)別單位和管理人員對資產(chǎn)全過程管理的重要性和作用認(rèn)識不足，存在“重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產(chǎn)運(yùn)營、效率、效益意識，管理格局狹窄、粗放。

（二）資產(chǎn)價(jià)值、實(shí)物和專業(yè)管理銜接不緊密

公司資產(chǎn)量多、面廣，涉及專業(yè)復(fù)雜，加之職能部門間“條塊分割式”的管理模式，使得資產(chǎn)在增加、運(yùn)營、維護(hù)、退出管理環(huán)節(jié)缺乏有效銜接，資產(chǎn)實(shí)物流、價(jià)值流與信息流協(xié)調(diào)、統(tǒng)一程度不高，轉(zhuǎn)資不及時(shí)、賬實(shí)不符現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，資產(chǎn)運(yùn)營效益受到一定程度影響。

（三）資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高

部分單位存在數(shù)據(jù)錄入隨意性，資產(chǎn)記錄不完備，整體資產(chǎn)打包錄入、資產(chǎn)分類不規(guī)范、數(shù)據(jù)變更維護(hù)不及時(shí)等現(xiàn)象，使得部分資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失、不全面、單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值無反映，造成同類資產(chǎn)折舊提取存在差異，影響財(cái)務(wù)結(jié)果，同時(shí)給管理分析帶來困難。

（四）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能有待提升

公司財(cái)務(wù)部門現(xiàn)行的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)物管理功能較弱，與計(jì)劃、基建、生產(chǎn)、運(yùn)維部門的數(shù)據(jù)信息不能實(shí)現(xiàn)共享，除本部門廣泛使用外，實(shí)物、技術(shù)管理部門應(yīng)用較少，功能受限，不利于資產(chǎn)全過程管理。

為有效解決上述存在問題，培養(yǎng)資產(chǎn)管理核心能力，有必要樹立系統(tǒng)性的資產(chǎn)管理理念，將流程管理理念、價(jià)值管理理念、全生命周期成本管理理念有機(jī)結(jié)合，通過信息化手段，貫穿并落實(shí)于資產(chǎn)管理全過程。

二、構(gòu)建全生命周期資產(chǎn)管理體系

全生命周期資產(chǎn)管理是基于全生命周期成本管理理論發(fā)展起來的管理模式，針對中石油股份公司而言，就是圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，把握公司近期與長期規(guī)劃，通過對資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、退役報(bào)廢等全生命周期進(jìn)行綜合管理，推動各職能部門資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理橫向融合、縱向貫通，有效提升公司資產(chǎn)管理績效、促進(jìn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（一）強(qiáng)化部門間協(xié)作

部門間職能化管理向流程化管理方向的轉(zhuǎn)變，是全生命周期資產(chǎn)管理得以有效實(shí)施的前提條件。借助于統(tǒng)一的管理信息平臺，通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，將資產(chǎn)增加、運(yùn)維、退出各管理環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)固化于系統(tǒng)中，有效整合資源，打破部門間壁壘、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)整合，強(qiáng)化計(jì)劃、基建、生產(chǎn)、物資、財(cái)務(wù)、審計(jì)等資產(chǎn)管理部門間全方位協(xié)作，努力拓展資產(chǎn)管理的廣度和深度。

（二）構(gòu)建資產(chǎn)管理指標(biāo)考核體系

資產(chǎn)管理指標(biāo)考核體系是確保資產(chǎn)全生命周期管理成效的重要推手。公司應(yīng)重點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化，提高資產(chǎn)運(yùn)營實(shí)效性和優(yōu)化資產(chǎn)有效配置方面制定具有可操作性的考核細(xì)則，以期實(shí)現(xiàn)源頭管理資產(chǎn)，過程控制投資，結(jié)尾提高效益的目的。逐步建立完善一套指標(biāo)量化、權(quán)限分明、獎懲有度的考核評價(jià)體系，覆蓋資產(chǎn)全生命周期管理的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，以衡量資產(chǎn)全生命周期管理各項(xiàng)工作效率和效果，對資產(chǎn)全生命周期管理策略和相關(guān)業(yè)務(wù)流程持續(xù)改進(jìn)。

（三）創(chuàng)建統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息平臺

公司各職能部門目前應(yīng)用于資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)較為分散，資源不能共享，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)缺乏有效銜接，而現(xiàn)行的ERP系統(tǒng)更多關(guān)注的是采購物流與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的集成，也無法滿足企業(yè)全生命周期資產(chǎn)管理需求，因此，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、共享，搭建統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息平臺勢在必行。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺應(yīng)立足于資產(chǎn)全生命周期各管理環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)上著重關(guān)注投資規(guī)劃和工程項(xiàng)目、工程項(xiàng)目與設(shè)備運(yùn)營維護(hù)、運(yùn)營維護(hù)與備品備件管理之間銜接的流程，保證跨功能和部門的流程能有效順暢地執(zhí)行，保證各級管理人員能實(shí)時(shí)獲取各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的成本信息，在此基礎(chǔ)上對資產(chǎn)價(jià)值鏈上的業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制，以增強(qiáng)對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的控制能力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控和實(shí)時(shí)分析，提高公司資產(chǎn)的綜合創(chuàng)效能力。

（四）建立長效管理機(jī)制

全生命周期資產(chǎn)管理工作涉及部門眾多，管理內(nèi)容復(fù)雜，是企業(yè)一項(xiàng)長期性、全局性的管理工作。公司總部層面應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善規(guī)章制度，推行標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范和操作手冊，充分發(fā)揮專業(yè)分公司職能，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和日常管理，地區(qū)公司層面應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，豐富實(shí)施細(xì)則，在實(shí)踐過程中不斷加以改進(jìn)，形成全生命周期資產(chǎn)管理工作的長效機(jī)制。

綜上所述，實(shí)施全生命周期資產(chǎn)管理，對于全面提升中石油股份公司資產(chǎn)管理水平，提高公司價(jià)值創(chuàng)造能力具有不可替代的作用，基于此，公司應(yīng)進(jìn)一步深化全生命周期資產(chǎn)管理理念，借助于統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息平臺，強(qiáng)化部門間協(xié)作與業(yè)務(wù)融合，構(gòu)建資產(chǎn)管理指標(biāo)考核體系，著力形成全生命周期資產(chǎn)管理長效機(jī)制，促進(jìn)公司可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張志遠(yuǎn)，李建設(shè).基于企業(yè)生命周期的績效評估體系研究[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）.2005

[2]熊義杰，謝白雪，鄭曉純.企業(yè)不同生命周期階段創(chuàng)新著力點(diǎn)選擇――基于層次分析法的探討[J].河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）.2007

篇10

一、考評對象

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦文化站、局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室。

二、考評內(nèi)容

區(qū)文化（體育）局與各單位簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，局機(jī)關(guān)科室所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。

三、考評辦法

（一）局成立目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，全系統(tǒng)考評工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一考核評分。

（二）各單位考核標(biāo)準(zhǔn)基本分值為100分（詳見目標(biāo)考評細(xì)則），另設(shè)倒扣分，考評分減去倒扣分等于最終考核分（不設(shè)最高分和最底分）。

倒扣分項(xiàng)目：1、集訪，越級上訪一次按國家、省、市、區(qū)分別倒扣7、5、3、1分；2、發(fā)生安全事故（被盜、火災(zāi)、車輛安全）有一次扣5分。3、單位有矛盾發(fā)生未及時(shí)處理并移交上級部門，有一次扣2分。因工作失職或部門存在問題處理不及時(shí)被上級通報(bào)或媒體暴光的，有一次扣5分（問題出現(xiàn)就扣分，計(jì)入年底總考核）。

（三）考評采用平時(shí)督查，半年檢查與年終考核相結(jié)合的辦法，通過聽、看、訪、考、查的方法，進(jìn)行全面考核。

1、督查考核，局考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對全年各單位目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全系統(tǒng)的重點(diǎn)工作，采取定期（上半年度、下半年度）和不定期對序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行督查和質(zhì)量考核并及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，計(jì)入年終考評。

2、按平時(shí)檢查占年終考核的10%、半年考核占30%，年終考評占60%的比例。

（四）實(shí)行一票否決制度，有下列之一情況取消評先評優(yōu)資格：1、年初未制定年度工作目標(biāo)實(shí)施細(xì)則；2、有1人以上（含1人）違反計(jì)劃生育政策；3、有1人以上（含1人）嚴(yán)重違法亂紀(jì)或在行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)中被相關(guān)部門查處，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；4、發(fā)生1次以上（含1次）重大及惡性安全事故。

（五）局領(lǐng)導(dǎo)班子考核：1、分管領(lǐng)導(dǎo)參照所分管的部門考核，享受相應(yīng)的工作目標(biāo)考評類型獎；2、主要領(lǐng)導(dǎo)參照分管領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行（包括同享先進(jìn)獎）。

連續(xù)兩年被一票否決的單位主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。

四、獎懲辦法

以“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

（一）獎勵類型

設(shè)：年度工作目標(biāo)綜合考評先進(jìn)單位、工作目標(biāo)先進(jìn)單位；先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀項(xiàng)目獎。

招商引資，按區(qū)委、區(qū)政府的獎勵政策執(zhí)行。

（二）獎勵辦法

1、局直屬單位和機(jī)關(guān)科室年終目標(biāo)考評總分85分以上，每人獎勵1000元。部門及科室正職獎勵1500元，副職獎1200元，局領(lǐng)導(dǎo)班子每人2000元。

2、每個(gè)單位及科室完成體彩銷售任務(wù)的每人獎2000元。

3、年度工作目標(biāo)綜合考評先進(jìn)單位：獎勵1500元，需完成體彩任務(wù)。

4、工作目標(biāo)先進(jìn)單位獎勵800元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦文化站）。

5、先進(jìn)科室：按科室數(shù)的30%評獎，各獎勵1000元。

6、先進(jìn)個(gè)人：按職工人數(shù)的30%評獎，每人獎勵800元。

7、優(yōu)秀項(xiàng)目獎：每項(xiàng)獎勵1000元。

8、受國家表彰或獲獎的獎勵5000元（部門3000元）；省表彰獲獎的獎勵3000元（部門2000元）；市表彰獲獎的獎勵2000元（部門1000元）；區(qū)表彰獲獎的獎勵1000元（部門500元），憑獲獎證書（指各級黨委、政府及黨委、政府的職能部門，不包括各級各種群眾團(tuán)體獎）。

五、處罰

1、年終綜合考評得分在80分以下的單位，對主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)成限期整改達(dá)標(biāo)，整改仍未達(dá)標(biāo)的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人給予戒免或待崗處理。