督察問題整改方案范文

時間:2024-03-04 18:06:57

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督察問題整改方案

篇1

一、總體要求

認真貫徹執行市委、市政府關于加強政府部門履職盡責督促檢查工作的決策部署,緊緊圍繞落實全面從嚴治黨主體責任、依法行政、服務改善民生、轉變工作作風等內容,以解決履職不力、作風不正、行為不廉等突出問題為重點,全面促進履職盡責、改進作風、優化服務、樹立形象,努力把xx旅游建設成為人民群眾更加滿意的現代服務業。

二、整改的主要內容、措施和責任分工

(一)在從嚴治黨主體責任方面

問題(自查):沒有建立健全符合旅游部門特點的政風行風建設責任考核體系。

整改措施:一是建章立制。制定責任考核細則,建立獎懲措施,每季度進行考核,嚴格獎懲。二是加強宣傳。宣傳普及《旅游法》、《旅游管理條例》,提高游客用法律手段維護自身合法權益的能力。三是建立臺賬。對日常巡查、投訴、明察暗訪出的問題建立臺賬,限期進行整改,并作為落實獎懲的依據。

責任領導:王xx

責任單位:辦公室

整改時限:2017年年底前,并長期堅持。

(二)在堅持依法治旅方面

問題1(自查):對景區建設規劃執行情況監管不到位。

整改措施:一是對三潭景區負責人進行約談,限期整改。二是明確專人督辦檢查,三是加強質量監管。

責任領導:王xx

責任單位:質檢科

整改時限:2017年年底。

問題2(自查):對景區建設督辦不力。

整改措施:一是通過招商引資加大三潭景區基礎設施規劃建設力度。二是完善桃源村基礎設施建設,成立專班加快4A級景區建設力度,力爭10月份桃源村4A級景區驗收成功。

責任領導:王xx

責任單位:旅游科。

整改時限: 2017年年底。

問題3(巡查):部分景區景點存在安全隱患。

整改措施:一是對三潭、桃源村景區存在的安全隱患下達整改通知書,限期整改。二是聯合公安、安監局等相關部門對景區景點進行拉網式檢查,下達整改通知書,限期整改。三是明確專人加強督辦檢查力度。

責任領導:王xx

責任單位:質檢科

整改時限:立行立改,并長期堅持。

(三)在旅游服務改善民生方面

問題1(投訴):對旅行社監管不力,部分旅行社經營行為不規范,對游客造成利益傷害。

整改措施:一是加大對旅行社執法檢查,不定期進行明察暗訪。二是對涉案旅行社進行行政處罰,并在全市系統通報。

責任領導:王xx

責任單位:質檢科

整改時限:立行立改、并長期堅持 。

問題2(自查):對旅游人才的挖掘、旅游從業人員的培訓不夠。

整改措施:一是加強與專業高校的對接,引進專業人才到xx。二是加強從業人員資質培訓。三是開展各項技能培訓比賽,提高從業服務水平。

責任領導:王xx

責任單位:旅游科

整改時限:立行立改,并長期堅持。

問題3(自查):旅游行業獎懲機制不健全,旅游行業從業人員的積極性得不到發揮。

整改措施:一是設立獎懲發展基金。二是根據不同領域建立考核機制,落實獎懲。

責任領導:王xx

責任單位:旅游科

整改時限: 2017年年底,并長期堅持。

(四)在轉變工作作風方面

問題1(暗訪):機關管理制度執行不到位,存在遲到、早退現象。

整改措施:一是加強上午、下午簽到制度的落實。二是加強不定時巡查力度。三是落實問責。

責任領導:王xx

責任單位:辦公室

整改時限:立行立改,并長期堅持。

問題2(暗訪):公務接待中存在少客多陪。

整改措施:嚴格落實中央八項規定,按標準安排客餐,來客由辦公室統一安排,并實報實銷。

責任領導:王xx

責任單位:辦公室

整改時限:立行立改、并長期堅持。

(五)收集和解決問題方面

問題(投訴):旅游投訴渠道不暢通,投訴處理結果和問題整改效果服務對象還不是十分滿意。

整改措施:一是加強宣傳力度。把投訴電話、手機號在各個景區顯眼位置公開,24小時專人接聽,并設立投訴意見箱、意見薄等。二是成立游客投訴處理專班,加快對投訴的處理速度,能現場反饋現場反饋,不能現場反饋的,處理好后電話反饋。三是加強各景區的管理,提高自身服務質量,減少投訴,提升形象。

責任領導:王xx

責任單位:質檢科

整改時限:立行立改、并長期堅持

三、工作要求

(一)統一思想認識,落實整改責任。各分管領導要切實負起整改督促責任,要按照“誰主管、誰負責”的原則,明確具體時間表和責任人,帶領分管科室(單位)積極參與整改。各科室、局屬各單位主要負責人務必高度重視整改落實工作,要敢于擔當,不推諉、不扯皮,切實落實整改任務,切實把嚴格依法行政、轉變工作作風、服務改善民生、落實黨風廉政建設主體責任的要求落實到整改行動中去。

篇2

一、高度重視、迅速部署

鎮黨委、政府把《市關于國務院扶貧開發領導小組脫貧攻堅督察組反饋問題整改工作方案》作為一項重要政治任務來抓,要求全鎮上下高度重視,研究部署整改落實工作,盡全力抓緊抓好。一是召開黨委會研討市關于督查組反饋問題整改工作的方案,認真分析,深刻反思。二是嚴格捋清發現問題,列出問題清單,建立工作臺賬。三是召開由全鎮村干部、鎮直單位負責人參加的干部大會,通報市關于發現問題的整改方案以及相關責任單位整改工作調度安排,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。

二、正視問題、立行立改

鎮黨委圍繞市脫貧攻堅領導小組提出的整改方案,進一步夯實脫貧攻堅主體責任,壓實責任擔當,強化作風建設,全面開展問題整改工作。對照問題整改清單逐一學習、分析、討論,結合工作實際深入查找問題,并明確具體整改責任人,確保問題查的深,找的準。

三、整改問題、整改措施

(―)防范因病因殘致貧返貧風險需進一步加強

1.督查組走訪發現,省農村老齡化現象較為普遍,且患病后失去勞動能力的貧困戶占比也較大,脫貧后的鞏固提升任務較重,存在一定的返貧致貧風險。同時,農村針對老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務供給尚不能很好滿足需求,有的貧困家庭子女因照顧老人,無法外出務工,加劇了家庭貧困。此外,隨機走訪發現,某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結核,必需用進口藥治療,醫保無法報銷,且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內,不能享受相應的幫扶政策,因病支出較大,基本生活困難。

整改措施:

(1)溫暖關愛下鄉。各村提供特殊困難群體人員名單,鎮政府發動機關干部,包保責任人定期下鄉,開展巡訪關愛活動,主動了解特殊群體生活狀況、協助解決生活困難。

(2)安排公益崗位。針對貧困家庭子女照顧老人,無法外出務工的問題,鎮扶貧辦積極協調市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認真落實,對符合條件的人員在村內安排公益崗位,做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入,子女又有時間照顧老人家庭。

整改進度:已完成,長期堅持。

(二)結對幫扶工作需進一步加強

2.從督查情況看,駐村工作隊幫扶工作總體是扎實有效的,但也發現個別幫扶責任人停留在過年過節送錢送物和電話溝通,及時了解幫扶對象困難和實際訴求不夠,有個別貧困殘疾人沒有及時評定殘疾等級,重度殘疾人護理補貼發放不及時。據貧困戶反映,個別省直機關幫扶責任人輪換后,未及時入戶走訪。

整改措施:

及時統計評級,發放護理補貼。鎮政府協調醫院專業人士下鄉上門入戶進行殘疾人等級評定。對全鎮符合條件的殘疾人及時納入補貼范圍,保證補貼及時發放。

整改進度:已完成,長期堅持。

(三)激發貧困戶內生動力需進一步加強

3.入戶走訪發現,有的貧困戶因發展種植和養殖產業受挫后,對重新發展種養殖產業信心不足,有畏難情緒。有的貧困戶因當年未下雪導致農作物減產虧損,后來政府對種植產業加大扶持力度,其仍然沒有信心重新發展種植產業,有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉移性收入實現脫貧,自主脫貧積極性不高。有個別貧困戶存在“等靠要”思想,脫貧動力不足。

整改措施:

(1)開展消費扶貧。在全鎮廣泛推進消費扶貧工作,鼓勵機關干部、包保責任人購買貧困戶農產品。通過已購代捐的形式促進貧困戶家庭增收,緩解生活壓力。按月度做好統計工作,建立消費扶貧臺賬。

(2)做好光伏分紅。通過光伏分紅實現以工代賑,提供更多的勞動崗位,提高貧困群眾參與度,讓貧困群眾通過勞動獲得報酬,消除“等靠要”思想,激發自主脫貧內生動力。對全鎮光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設置、人員到崗情況、勞務工資發放情況進行統計調度。

整改進度:已完成,長期堅持。

四、長期堅持,全面整改

篇3

一、主要目標

工業污染治理取得新成效,按進度完成第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋意見、長江經濟帶生態環境突出問題整改等整改銷號。鞏固“散亂污”企業整治成果,建立“散亂污”企業“發現一起,整治一起”的長效機制,嚴防死灰復燃。能源資源綜合利用水平進一步提升,完成省、市下達的年度規模以上工業單位增加值能耗下降目標和萬元工業增加值用水量下降目標,工業綠色發展水平進一步提高,積極淘汰落后產能,創建綠色制造示范單位。

二、重點任務

(一)扎實做好迎接第二輪中央生態環境保護督察工作

1.加快推進第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋意見、長江經濟帶生態環境突出問題整改。全面梳理各項整改任務進展情況,加快未銷號任務整改進度,確保嚴格按照時間節點推進整改工作。2021年12月前,全面完成2021年長江經濟帶生態環境自查問題整改任務。

2.扎實做好整改任務后續工作。嚴格按照整改任務銷號程序及要求,扎實做好已完成整改任務銷號工作。認真組織開展已銷號任務“回頭看、回頭查”,嚴禁虛假整改、敷衍整改,嚴防已整改問題出現反彈。強化舉一反三、全面整改,進一步深化鞏固整改工作成效,不斷提升重點行業清潔生產水平,促進綠色低碳循環發展。

3.認真做好迎接第二輪中央生態環境保護督察工作。全面梳理工業領域生態環境保護工作任務,切實做好督察前期準備工作。強化邊督邊改、立行立改,扎實抓好督察過程中反饋問題整改工作。嚴格按照市委、市政府要求制定督察反饋意見整改方案,扎實推進督察反饋意見整改任務。

(二)堅決打好工業領域污染防治攻堅戰

4.積極應對氣候變化。組織開展“碳達峰、碳中和”培訓,編制工業領域“碳達峰、碳中和”行動方案,科學制定碳達峰目標和實施路徑。引導各地因地制宜開展碳達峰目標分析研判,研究提出本地時間表和路線圖。以鋼鐵、建材、有色金屬、化工等傳統高碳產業為重點,組織實施一批二氧化碳減排示范項目。

5.持續打好“散亂污”企業整治攻堅戰。會同市級有關部門持續開展六大專項整治行動,加強日常執法監管,完善發現一起、整治一起工作機制。組織開展“散亂污”企業整治全覆蓋“回頭看、回頭查”專項行動,嚴防已整治“散亂污”企業死灰復燃。注重精準甄別和分類施策,堅決杜絕整治工作簡單“一刀切”。

6.持續推動落后產能退出。認真貫徹《產業結構調整指導目錄(2019年)》,研究制定全市2021年度推動落后產能退出工作方案,持續推動鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、磚瓦等重點行業落后產能依法依規退出。進一步鞏固燃煤小鍋爐淘汰工作成果,加快推進非城市建成區燃煤小鍋爐淘汰。

7.加強工業領域大氣污染防治。加強重點行業日常監管力度,強化重點企業監督檢查,督促企業落實主體責任,實施重污染天氣重點行業分級、差異化應急管控措施。牽頭開展工業污染源污染整治專項行動,繼續以化工、噴涂等行業為重點,深入推進超低排放和深度治理。指導推廣使用低(無)揮發性有機物含量的原輔材料、生產工藝,開展揮發性有機物清潔原料替代。

8.落實重污染天氣管控措施。認真執行《省2021年工業源大氣污染專項整治行動方案》、《市2021年夏季臭氧和PM2.5污染協同防控工作方案》要求,旌陽區、經開區等重點區域要以鋼鐵、水泥、平板玻璃、磚瓦等行業為重點,加強督促指導,做好預警、啟動和響應,進一步強化重污染天氣限產、停產等特別管控措施的落實。

9.全面推進河(湖)長制工作。認真落實河(湖)長制工作要求,全面推進河(湖)長制重點任務。制定目標清單、問題清單、任務清單、責任清單,扎實推進石亭江流域管理保護。組織開展石亭江流域工業企業清理排查專項行動,加快推動石亭江流域工業廢水達標排放、水環境治理能力提升。

(三)深入推進能源資源節約

10.深入推進工業節能。嚴格落實能源消耗總量和強度“雙控”制度,科學合理制定“十四五”工業節能目標,分解下達各區(市、縣)政府。嚴格落實《省技術改造項目節能審查辦法》,嚴控高耗能項目盲目上馬。以鋼鐵、化工等高耗能行業為重點,加快推進傳統產業綠色化改造。組織實施變壓器能效提升計劃,加快低效變壓器淘汰力度,推廣應用新型高效變壓器。

11.加大節能監察工作力度。研究制定2021年工業節能監察工作計劃,組織開展年度重點行業企業日常監察和專項監察。進一步加大重點用能企業工業爐窯和落后產能監察力度,加快淘汰不符合要求的工業爐窯和落后產能。深入推進重點用能單位能耗在線監測系統建設,逐步擴大重點用能單位接入范圍。

12.持續推進工業企業節能診斷服務。繼續組織實施工業企業節能診斷服務行動計劃,加強節能診斷服務第三方機構培育力度,面向機械、電氣、電子、輕工、紡織等重點行業企業提供節能診斷服務和綜合能源服務,全年力爭完成20戶企業節能診斷工作。

13.大力推進工業節水。嚴格落實最嚴格水資源管理制度,圍繞“十四五”工業節水目標,突出工作重點,強化鋼鐵、化工、紡織、造紙、食品等高耗水行業節水載體建設,大力創建節水型示范企業。大力推進廢水深度處理回用、非常規水資源利用。

(四)持續加強資源綜合利用

14.加強磷石膏資源綜合利用。建立完善磷石膏產消臺賬,加強日常調度管理,確保全年全市范圍磷石膏“產消平衡”。大力推進磷石膏資源綜合利用項目建設,持續提升磷石膏利用能力和水平。加強磷石膏資源綜合利用技術攻關,進一步拓展利用途徑和產業鏈。

15.推進工業資源綜合利用基地(企業)建設。充分發揮工業資源綜合利用示范基地(企業)示范引領作用,推廣一批工業資源綜合利用示范典型。借力資源綜合利用評價機構支撐作用,鼓勵開展工業固體廢物資源綜合利用評價,推動工業固體廢物綜合利用項目建設。

(五)深入推進綠色制造體系建設

篇4

一、總體要求

整改落實階段是最終體現學習實踐活動成果的重要階段。這個階段的主要任務是制定整改落實方案、解決突出問題、創新體制機制。通過整改,進一步修訂和完善符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施,建立健全符合科學發展觀要求的體制機制,使廣大黨員干部科學發展意識、創新意識不斷增強,自覺把學習培訓成果轉化為落實科學發展觀,做好本職工作,促進工商事業全面發展的內在動力。

二、時間安排

整改落實階段從2011年1月20日開始,到2011年2月28日結束。

三、活動內容

(一)制定整改落實方案(2011年1月20日至31日)。

局黨組要在領導班子分析檢查報告的基礎上,認真研究制定整改落實方案。

一要繼續深入理論學習。緊密聯系當前國際國內經濟形勢的發展變化,聯系我局的工作實際,重點學習黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議、自治區黨委九屆七次全會和全區經濟工作會議精神,學習xx同志在紀念改革開放30周年大會上的重要講話精神等會議精神和領導講話精神,進一步加深對科學發展觀的理解,為做好整改實階段的工作奠定堅實的思想基礎。

二是制定整改方案。要梳理整改落實項目,要針對在學習調研、分析檢查階段各個層面反映的意見和建議,以及民主生活會上查找出來的,在民主決策、作風建設、制度建設等方面存在不符合科學發展觀要求的問題,在全面研究分析的基礎上,進行梳理歸類、認真研究,制定好整改方案,提出整改落實措施。制定整改方案要堅持“四個原則”,一是堅持實事求是原則;二是堅持便于落實原則;三是堅持不回避矛盾原則;四是堅持積極穩妥的原則。要把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化,按照輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。同時,在制定整改方案時要切實做到“四明確”。一要明確整改落實的具體任務;二要明確整改落實目標、方式和時限要求;三要明確整改落實的具體措施;四要明確整改落實分管領導、分管部門的責任。學習實踐活動中,可以解決的問題以及體制機制創新和制度建設方面的問題,要提出明確的具體步驟和整改時限; 需要一段時間才能解決和完成的,也要理清工作思路,明確努力方向。把需要解決的問題以及體制機制創新和制度建設方面的問題,分解到分管領導成員和分管部門,把責任落實到具體崗位和責任人。對于涉及多個部門的問題,要明確主要責任部門和責任人。制定出來的整改落實方案,要在一定范圍內向黨員干部群眾公布,廣泛征求黨員和群眾對整改落實方案的意見和建議,并根據黨員群眾提出的意見建議,進一步修改和完善整改落實方案,并于2月1日前報市學習實踐辦公室和指導檢查組。

三要實行公開承諾。要以解決突出問題為重點,以辦實事好事為載體,以建立完善制度為保障,圍繞解決群眾最關心的重點、熱點和難點問題,在一定范圍內向黨員群眾作出公開承諾。公開承諾要做到“制定一個方案,抓好五個環節、實行五個公開”。

1、制定一個方案。要結合本局實際,認真制定公開承諾的實施方案。要組織開展好“科學發展承諾行”為主題的落實整改公開承諾活動和以“黨員惠民承諾行”為主題的為民辦實事公開承諾活動?!翱茖W發展承諾行”活動要圍繞促進科學發展,向黨員群眾公開承諾落實整改的事項。局領導班子要公開承諾完成整改落實方案的重要事項;領導班子成員要公開承諾完成所分管工作的落實整改事項;責任部門要公開承諾完成所負責的落實整改任務,同時要公開承諾幫助基層單位解決一個以上的突出問題,辦成一件以上好事實事;黨員干部要公開承諾群眾辦成一件好事。

2、抓好五個環節。一是找準問題,科學定諾。在落實整改和辦實事好事兩方面,制訂符合科學發展觀要求、符合群眾意愿的承諾事項,作出書面承諾;二是廣泛宣傳,公開承諾。通過公告欄、單位網站等形式,在一定范圍內向黨員群眾公布整改落實方案和為民辦實事項目,接受群眾監督;三是強化責任,認真踐諾。要建立整改承諾制度、整改責任人制度、整改時間進度限期制度、整改承諾事項臺帳與銷號制度、整改整改承諾監督檢查制度、整改情況定期通報制度“六項制度”,確保切實履行承諾,整改落實工作和為民辦實事做到真抓、真管、真負責、真落實;四是通報情況,跟蹤問諾。把情況通報與學習實踐活動群眾滿意度測評相結合,以測評會或書面測評等方式進行通報;五是群眾監督,民主評諾。要通過設置意見箱、發放測評表等形式組織黨員群眾對公開承諾進行評議。

3、實行五個公開。即公開單位或承諾人、公開承諾事項、公開工作職責、公開保障措施、公開完成時限。

(二)集中解決突出問題(2011年2月1日至15日)

解決突出問題是學習實踐活動實踐特色的集中體現,是真正取得實效的關鍵環節,也是贏得群眾滿意的必然要求。一要結合民主生活會“貫徹落實科學發展觀,充分發揮工商職能作用,努力促進xx市科學發展率先發展”的主題,選準解決問題的突破口和切入點,切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。局黨組要按照科學發展觀的要求,進一步理清發展思路,明確發展方向,重點圍繞我局在基礎設施建設、隊伍建設、制度化建設、主動服務地方經濟發展等方面存在的一些突出問題進行整改。二要聯系當前形勢解決問題。要將整改的成效體現在推動當前工作上。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,與應對國際金融危機、保持我市經濟平穩較快發展結合起來,與總結改革開放30年經驗、謀劃好明年的工作結合起來,與加強干部隊伍建設和搞好領導班子建設結合起來,做到兩不誤、兩促進。三要多措并舉解決問題。(一)在整改落實階段,我局要抓實三項措施,推動問題得到有效解決。1、領導包案。對需要解決的重大問題,實行領導包案制度,每個黨員領導干部要包干負責一個項目。2、掛牌督辦。對需要解決的重大問題,實行公開掛牌督辦,聘請人大代表、政協委員、黨員代表、基層群眾代表等作為督察員,對掛牌項目進行視察和評議,督促問題限期解決,取得實效。3、項目推進。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題,要立項加強協調管理,建立領導掛鉤聯項制度,成立專項小組,采取有效措施,協調推進,全力破解。(二)要建立實行解決問題公示制、目標承諾制、進度限期制、限時辦結制、效果督察制、定期通報制、責任追究制等解決問題的責任制度。(三)要立足實際、務求實效,把解決發展問題與民生問題結合起來,協調推進。(四)要堅持先急后緩、先易后難的原則。對經過努力近期能夠解決的問題,應集中精力立即予以解決;對于受客觀條件限制,短期時間內不能解決的問題,要向群眾通報情況,做好解釋工作,并制度解決問題的專項方案,提出階段性整改措施,努力創造條件加快解決;對需要一段時間努力解決的問題,要跟蹤問效,逐步予以落實;對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的,要重新整改。四是開展幫扶慰問主題實踐活動。要結合春節慰問活動,開展“三慰問、三征求”等走訪慰問送溫暖主題實踐活動?!叭繂枴保阂皇俏繂柼乩?、五保戶、受災群眾;二是慰問老黨員、老干部、特困黨員;三是慰問弱勢群眾、重點優撫對象,幫助困難群眾解決過冬過節生活問題。“三征求”:即征求對領導班子落實整改的意見建議;征求領導班子為群眾辦實事好事的項目;征求解決問題促科學發展的建議。

(三)完善體制機制(2011年2月15日至2月22日)

體制機制建設帶有長期性、根本性、穩定性,關系到學習實踐活動成果的鞏固和發展,關系到科學發展觀的深入貫徹落實。局領導班子要從促進科學發展的需要出發,積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設,努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。一要重點抓好工商體制機制創新工作。在全面分析市情和制約我局工商事業科學發展突出問題的基礎上,制定相關的實施辦法和配套措施,建立健全體制機制,使形成的體制機制具有前瞻性、指導性和可操作性。1月底到2月中旬,要提出制度創新的階段性目標和意向性文件總體安排,對有利于保障和促進科學發展的意見和措施,按照成熟一個、研究一個、出臺一個的原則,不斷建立健全保障科學發展的規章制度。二要建立和完善保障和服務科學發展的制度體系。要緊密結合各自實際,著眼于將學習實踐成果向實際工作轉化,使形成的體制機制既具有全面性、協調性,又具有實現近期、中期、遠期發展目標的可持續性。要本著“精而管用”的原則,選擇幾項當前迫切需要而且實踐基礎比較好的制度,抓緊時間,注重質量,盡快修改完善。三要增強體制機制和制度建設的操作性。要充分運用學習調研和分析檢查成果,主動聽取社會各方面的意見,特別要聽取利益相關群體、廣大黨員干部和服務對象的意見和建議,盡可能兼顧各方面的利益。

(四)開展群眾滿意度測評工作(2011年2月22日至28日)

要在對整改落實階段工作進行小結的基礎上,要對整個開展深入學習實踐科學發展觀活動情況進行全面總結。在此基礎上,對學習實踐活動進行群眾滿意度測評,參加測評人員的范圍原則上參照第二階段分析檢查報告的評議對象范圍確定,并以適當方式廣泛發動群眾進行評議。評議的內容主要是讓群眾對解決影響和制約科學發展突出問題的滿意度,對解決本單位民生民計問題的滿意度,對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出測評。測評可采取座談會、定向發放測評表、單位網站公告等形式進行。測評結果要以適當方式在一定范圍內向社會公布,接受黨員群眾監督。并于2月底將測評情況上報市學習實踐活動辦公室和指導檢查組。

三、工作要求

(一)落實領導責任。整改落實階段是學習實踐科學發展觀活動的最后一個階段,也是體現整個學習實踐科學發展觀活動成果的關鍵環節,局黨組要切實加強領導,強化監督指導、強化整改監督、強化輿論宣傳,確保整個學習實踐科學發展觀活動取得實效。

篇5

銷號公示

現將中央“回頭看”環保督察反饋意見序號30,整改銷號情況公示如下:

一、反饋意見

要系統推進長江干支流水污染防治工作,尊重治污減排和生態恢復規律,分輕重緩急,打好水環境治理殲滅戰、攻堅戰和持久戰。

二、整改目標

恢復和保護府澴河流域生態系統,完成省定國考斷面水質和跨界斷面水質達標任務。

三、整改措施

1.強化府澴河流域生態保護和修復。落實最嚴格水資源管理制度,嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”,推進水岸同治,啟動并實施隨州“五城繞水”項目,對府河、漂水、涢水、徐家河部分河段實施水生態綜合治理,開展水生態修復,統籌解決河道水環境問題。

2.對府澴河入河排污口分類施策,加強整治,不斷提升入河排污口監管水平。

3.推進實施府澴河流域區域水環境分區管控,加強水污染風險防控,建立污染源清單,完善應急預案,強化水環境應急管理。

4.加快城市生活污水處理廠提標升級、鄉鎮污水處理廠建設進度,完善配套管網,提升截污控源能力,減少污水直排。

5.積極推動河長履責,落實河長制聯席會議和目標責任考核制度。

6.加強飲用水源地和流域重點監測斷面水質監測,健全監測預警機制,定期公示水質監測結果。

四、整改完成情況

1、對水資源總量控制嚴管理。2019年初,全縣地表水資源(不含河道)總量5.6億立方米,根據《隨州市水利和湖泊局關于分解“三條紅線”年度控制目標的函》(隨水函〔2019〕20號),隨縣2019年用水控制總量為4.09億m³。

2、隨縣規模以上入河排污口11個(隨縣污水處理廠入河排污口1個、鄉鎮規模以上入河排污口10個)。2018年10月,完成已建隨縣污水處理廠入河排污口補辦行政審批手續,完善相應整改提升工程。2018年11月,完成18個鎮場新建污水處理廠入河排污口行政審批手續,鄉鎮規模以上10個入河排污口全部納入相應鎮場污水處理廠管網,集中達標排放。2019年2月已將相關情況報送縣住建局(鄉鎮污水處理廠建設管理單位)和縣環保局(污水處理廠排污許可單位)。2018年隨縣水利局共開展了3次全縣入河排污口普查和現場核查工作,重新摸排,登記造冊,建立了“一口一檔”臺賬,制定了“一口一策”方案,印發了《隨縣入河排污口整改方案》等一系列文件,督辦各鎮場切實履行屬地管理責任,按照要求落實入河排污口的整改提升工作。

3、隨縣污水處理廠提標改造項目于2019年9月開工建設。已完成對AAO池、二沉池、回流污泥池的底板及二沉池閥門井砼澆筑,AAO池外池壁澆筑施工及池內壁模板安裝,二沉池池壁裝模、污泥回流池裝模及污泥脫水機房基礎錨栓頂埋等工作,2020年1月20日已完成全部工程量任務。

4.嚴格執行《湖北省河湖長巡查河湖暫行辦法》文件要求,履行河湖長制聯系單位職責,開展巡河,每月不少于1次,同時做好均河縣級河湖長巡查時的組織聯絡和服務保障工作,同時跟蹤做好巡查發現問題的整改落實工作,并積極向縣級河長制辦公室報送相關情況。加強河長制考核督辦,建立定期檢查督辦機制,推動河長責任落實落細。2018年,縣河長辦共印發“隨縣河長制工作簡報”27期;2019年3月底,已印發“隨縣河長制工作簡報”3期,通報了縣級河長巡河情況,推動落實了涉河問題30條。2018年11月,完成漂水河隨縣段確權劃界試點工作,落實了每季度對國控、省控斷面水質監測分析并公告。2018年1月,完成了涢水、漂水、?水隨縣段水生態綜合治理可研報告。

5、2020年隨縣厲山國控斷面、安居肖店省控斷面、洪山十四五新增斷面均達到Ш類標準。

根據中央“回頭看”環保督察反饋問題整改目標要求,該項目完成整改目標,符合整改要求。

本公示自本日起生效,七天內若發現不屬實內容請舉報,舉報電話:3339208

                                     

篇6

一、指導思想

以科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會,全市經濟工作會議精神,按照深入推進干部作風建設的總體要求,抓住群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題,扎實開展集中治理行動,嚴格規范收費,嚴肅查處亂收費亂罰款行為,建立健全長效管理機制,確保上級公布取消、取締、停止征收和規范管理的收費項目,出臺的有關規范收費行為的意見和關于深化治理公路三亂工作工作的意見真正落到實處,使群眾盡快見到深入推進干部作風建設的成效,為我區加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展提供強有力保證。

二、治理重點

重點對今年以來違法違規設定收費、罰款項目,繼續執收上級已公布取消、取締和停止的收費項目,擅自擴大收費范圍和提高收費標準,以集資、保證金、攤派等形式變相收費,收費不按規定使用財政票據或稅務發票等問題進行專項整治。同時,對涉路涉車執法執收部門亂設站卡、亂收費、亂罰款和收支掛鉤,以及治超工作中存在的不卸載,收費罰款放行等問題進行集中治理。

三、方法步驟

(一)自查自糾。各單位、各部門,對各自執收的收費項目逐項進行清理,看上級公布取消取締停止征收和規范管理的收費項目是否按要求和標準落實到位,是否存在變相收費或擅自擴大收費范圍和提高收費標準等問題;新設立的收費項目是否符合有關法律、法規、規章和國務院、省政府及其財政、價格主管部門的規定,是否按審批權限進行審批;收費是否按規定使用了財政票據或稅務發票。對查出的問題要采取措施及時予以糾正。鄉紀委負責收集、匯總全鄉自查情況,形成專題報告,于5月13日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。

(二)重點檢查。鄉紀委會同財政、民政、法制、公安、農業、林業等部門組成督察組,對全鄉三分之一的部門進行重點抽查,看是否存在亂收費亂罰款及不規范的收費行為。檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結合的方式進行,聽取部門匯報,了解清理工作整體情況;查閱有關文件和收費賬目資料,核實清理工作落實情況;電話訪問或實地走訪收費對象,傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結束后,鄉督察組要撰寫督察報告,內容包括總體評價、主要成效、存在問題及意見和建議等,于6月5日前報鄉干部作風建設領導小組辦公室。

(三)完善制度。各單位、各部門,要堅持邊治理邊整改完善的原則,按照省政府《關于規范收費行為工作的意見》要求,針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環節,逐條逐項對照檢查,認真查找本單位、本部門在落實《意見》規定、建立內部管理制度方面存在的不足和缺陷,深入分析原因,及時制定整改方案,完善各項制度措施,進一步規范收費行為。同時,督導全鄉各有關部門結合實際,認真研究制定本單位、本部門執法執收具體行為規范,建立健全執法執收制約監督制度,不斷改進和理順執收部門財政保障和管理體制,從源頭上防止亂收費亂罰款等問題的發生,努力構建長效機制,推動我鄉收費行為走上規范化、制度化管理軌道。

四、具體要求

(一)加強組織領導。站在政治和全局的高度,充分認識治理亂收費亂罰款工作的重要性,把這項工作作為深入推進干部作風建設、推動全鄉科學發展的重要內容,列入重要議事日程,認真安排部署。鄉紀委要精心制定方案,認真組織實施,及時發現和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關部門要嚴格落實責任,密切協作配合,確保高質量完成這次專項治理行動。

篇7

一、指導思想

以科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八屆五中全會和市紀委七屆六次全會,全市經濟工作會議精神,按照深入推進干部作風建設的總體要求,抓住群眾反映強烈的監管執法不正之風等突出問題,扎實開展集中治理行動,嚴格執法,嚴肅查處亂執法行為,建立健全長效管理機制,確保執法工作公正、公平、公開,促進我市煤礦安全發展,使群眾盡快見到深入推進干部作風建設的成效,為我市加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展提供強有力保證。

二、治理重點

重點對今年以來安全監管執法人員在執法過程中是否有態度不好,工作作風不端正,工作中是否存在“吃、拿、卡、要、報”行為,同時解決執法隊伍服務意識不到位、工作效率不高、工作作風漂浮的問題,同時糾正干部“門難進、臉難看、事難辦、、話難聽和服務態度“生、冷、硬、橫”的衙門作風。

三、方法步驟

(一)自查自糾(3月1日-4月30日)。督促安全監管科對各自工作項目逐項進行清理,看各項工作程序中是否存在不符合規定程序和不利于工作效率等問題,同時各工作人員反思執法過程中是否存在不作為,態度蠻橫等問題,對煤礦各項申請是否按審批權限進行審批,對查出的問題要寫出自查報告,并采取措施及時予以糾正。

(二)重點檢查(5月1日—7月31日)。組成以局長為組長的督查領導小組,對我局安全監管隊伍進行重點檢查,檢查主要采取"聽"、"查"、"訪"相結合的方式進行,檢查對象主要為赴煤礦企業,聽取煤礦企業對監管隊伍的看法,是否存在亂監管行為。并查閱執法文書和執法案卷等資料,檢查執法程序是否合理有效;同時電話訪問或實地走訪煤礦企業,傾聽企業的意見和呼聲。檢查結束后,督察組要撰寫督察報告,內容包括總體評價、主要成效、存在問題及意見和建議等。

(三)完善制度(8月1日-11月30日)。要堅持邊治理邊整改完善的原則,針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環節,逐條逐項對照檢查,認真查找本單位、本部門在落實規定、建立內部管理制度方面存在的不足和缺陷,深入分析原因,及時制定整改方案,完善各項制度措施,進一步規范執法行為。安全監管科要結合實際,認真研究制定具體行為規范,建立健全執法監督制度,不斷改進和理順執收保障和管理體制,從源頭上防止執法不嚴等問題的發生,努力構建長效機制,推動我局監管行為走上規范化、制度化管理軌道。

四、具體要求

(一)加強組織領導。站在政治和全局的高度,充分認識治理規范監管執法工作的重要性,把這項工作作為深入推進干部作風建設、推動全局科學發展的重要內容,列入重要議事日程,認真安排部署。局糾風領導小組要精心制定方案,認真組織實施,及時發現和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關科室要嚴格落實責任,密切協作配合,確保高質量完成這次專項治理行動。

篇8

下面,按照“六大攻堅”檢查流程,我把張村鎮安全生產大檢查以及“打非治違”活動開展情況向大家作以匯報。

一、主要做法

(一)加強領導,強化組織保障

為了使全鎮安全生產大檢查和“打非治違”活動落到實處,取得預期效果,張村鎮專門成立了由鎮長任組長、分管副職為副組長,涉及安全生產領域的相關副職為成員的鎮安全生大檢查領導小組,嚴格按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”的要求落實安全監管責任,形成了“黨政主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任領導具體抓”的良好局面,為全鎮安全生產工作的有力開展提供了堅強的組織保證。自安全生產大檢查和“打非治違”活動以來,我鎮先后與13個行政村、17家企事業單位簽訂了《安全生產目標責任書》確保了任務到人。責任明確。

(二)細化措施,完善工作機制

在安全生產大檢查工作中我們始終緊盯工作中存在的突出問題和薄弱環節,在工作落實,責任追究上狠下功夫。按照縣里的統一部署,制定并下發了張村鎮《安全生產責任制意見》等一系列制度,明確了安全生產大檢查工作的任務和責任。進一步完善了安全隱患日排查日報告和周工作例會制度,對各區域、行業存在的一般安全隱患現場排查消除,重點安全隱患及時上會研究并制定整改方案限期消除,確保安全生產監管橫到邊、縱到底、全覆蓋、零容忍。進一步嚴格了工作督查制度,要求各行政村、各部門認真做好對分管行業及領域的安全隱患排查整治工作,由鎮督查室和安監辦不定期巡回督察,實時動態管理,對安全隱患不能發現并整改的部門報請鎮黨委、政府實施重點管理,取消年底評先評優資格,從而給予壓力,形成合力,確保主動作為,履職盡責。

(三)突出重點,深化安全整治

我們以聘請安全專家查隱患活動為平臺,先后組織力量對煤礦、非煤礦山、道路、建筑等重點行業和領域開展了安全生產大檢查。一是狠抓煤礦安全。5月以來,我們在縣政府的正確領導和大力支持下,采取各種措施,協調各方力量,對轄區內天安煤礦進行了順利關閉。二是狠抓非煤礦山安全。明確了鎮、村、組三級包礦責任人和巡查制度,鎮安監部門每周對轄區礦山安全巡查不能少于5次,確保了礦山企業安全有序生產。二是狠抓道路安全。嚴密防范交通事故發生,集中開展了道路安全教育宣傳活動,堅決杜絕農用車載人現象發生,在鎮區易發事故路段安裝減速帶11條,設置警示標志4處,保證了過往車輛的通行安全。三是狠抓消防安全。對超市、網吧等公共密集場所進行了集中檢查,對安全通道遮擋、損壞消防設施等現象進行了嚴肅整改。同時,我們與義翔鋁業公司聯合成立了張村消防隊,我們今年擬投資20余萬元購置一輛小型消防車。為鎮區火災及時處置提供了隊伍保障。四是狠抓危險化學品安全。對轄區加油站、義翔焙燒和煉化爐車間進行了安全隱患檢查,在易燃易爆、有毒有害場所張貼了安全警示標志,規范了操作流程。五是狠抓建筑安全。對建設項目、施工場所的安全管理進行了嚴格監督檢查,確保工人勞保設施使用齊全,凡沒有佩戴勞保設施的工人一律不準上崗。六是狠抓校車安全。截止目前,共開展校車安全突擊檢查6次,對鎮中心幼兒園校車嚴重超載問題及時進行了批評教育并落實了整改。安全生產大檢查活動以來,全鎮共排查安全隱患78個,截至目前已全部整改到位。另外我鎮針對市安全生產督導組到張村督導中發現的問題進行了及時全面整改。

二、存在問題

1、個別生產經營單位仍然存在著重經濟效益、輕安全生產的傾向,安全生產基礎管理仍然薄弱。

篇9

一、2018年終總結

轉眼已入職安竣公司一年,一年來,在公司各級領導關心幫助和同事配合下,主要完成以下幾方面的工作:

1、設計技術管理方面

(1)完成運河名郡項目施工藍圖圖紙審查手續,并整理、分發施工藍圖于各監理單位、施工總包單位、消防施工單位。

(2)組織施工、監理、設計進行圖紙會審,設計交底,并溝通、聯系各方確定圖紙會審記錄內容,簽字蓋章完善手續,及時下發各施工、監理單位。

(3)溝通、協調兩家設計單位,督促完成運河名郡項目室外管網綜合設計。

(4)整理、完善運河名郡項目建筑做法統一說明,并簽字蓋章完善手續,及時下發各施工、監理、跟蹤審計單位。

(5)溝通、協調、處理施工中的圖紙問題。

(6)審核施工單位聊城九洲施工組織設計。

2、招投標管理方面

(1)起草、整理、完善運河名郡項目監理、施工總包招標工作實施方案,推進完成項目監理單位、施工單位招標。

(2)編制、整理、完善運河名郡項目施工總包合同內容初稿。

3、施工現場管理方面

(1)開工前準備

督促、協調聊城九洲完成安監、質監報建手續資料;協調、推進完成施工臨時用水、用電接入,臨時道路的修建,原有圍擋拆除,新圍擋、大門及臨時辦公設施的搭建;組織規劃進行現場坐標控制點、基準點交底,安排施工技術人員做好標識、保護。壓實施工現場開工前的各項準備。

(2)安全文明施工管理

督促、要求施工單位嚴格按聊城市安全文明施工示范工地標準,落實現場各項安全設施,六個百分百揚塵防治設施;檢查、推進施工單位安全文明管理班子健全,專職安全管理人員到崗履職,專項施工方案及安全交底完善,特種作業人員持證上崗;進行日常安全文明檢查,督促施工單位對存在的問題積極整改落實。實現主體結構施工階段安全文明目標,通過聊城市安全文明施工示范工地驗收,通過省、市、地方各級主管部門及領導和各級環保督察的視察、檢查。

(3)質量管理

根據本項目優良工程質量目標,嚴格督促要求施工單位健全質量管理體系,落實方案先行、樣板引路,技術交底;對進場的每批材料與監理共同進行驗收,嚴把工程材料質量關;進行墊層、防水、模板、鋼筋、混凝土、砌體各分項隱蔽工程嚴格驗收,發現問題及時督促施工單位積極整改落實,嚴把施工過程質量;進行日常工程質量檢查,發現質量缺陷,及時與施工、監理溝通,研究確定整改方案報領導審批后實施。組織施工、監理、勘察、設計、質監站完成3#、4#基槽、基礎驗收,完成15#基槽、基礎、主體驗收,完成3#、4#、15#規劃驗線。

(4)進度管理

根據項目工期目標,積極溝通、協調、督促施工單位充分調度各種資源,從人、材、物、法、環五個方面,嚴格要求施工單位想方設法,加大投入,在保證安全質量前提下,在有限時間內,科學組織,加快施工進度;積極溝通施工單位確保各勞務班組有機配合、各工序有序銜接、各機械設備正常運轉,有效搶趕工期進度。目前,二標未完成主體結構封頂計劃,3#、4#一次現澆結構完成16層,二次結構均完成至9層,15#全面完成施工,并交與售樓處使用。

二、2019年度計劃

1、安全文明方面

(1)繼續督促施工單位做好各項安全防護設施、揚塵防治設施,保障項目正常生產。

(2)加大安全檢查力度,及時發現安全隱患,嚴格督促施工單位落實整改。

2、質量管理方面

(1)督促要求施工單位執行住宅各裝飾裝修工程質量標準,嚴格把關每道工序施工質量,確保實體工程質量統一。

(2)嚴格分戶驗收組織、實施,確保項目建設標準落到實處,效果真實統一。

3、進度管理方面

(1)繼續積極推進施工單位盡快完成3#、4#主體結構施工,為后期裝飾裝修工程施工創造工作面。

(2)有序展開裝飾裝修工程施工,督促施工單位科學組織,進行工序穿插施工,以節約工期。

篇10

萊陽市政協人口資源環境委主任  邢德洪

根據全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署,市政協人口資源環境委組織人員深入經濟開發區、古柳、龍旺莊、姜疃等4個鎮街和萊陽光大環保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質凈化及生態修復工程等5個單位和項目現場,煙臺巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個化工企業進行專題調研,并與市環保局、水務局、建設局、城市管理服務局開展了協商討論和互動交流,達成了一些共識,形成了調研報告。

通過調研我們發現,近年來,萊陽市委、市政府高度重視生態環境保護工作,將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度,采取了一系列強而有力的措施,深入開展生態環境綜合整治,生態環境質量得到明顯改善。現在的萊陽,山更青了,水更綠了,天更藍了,城市宜居宜業宜游指數和群眾幸福指數顯著提升。

一、加強生態環境保護工作的主要做法

1.積極采取各種措施,促進流域水質達標。重點是抓了五個方面的工作:一是積極開展五龍河水質達標綜合整治行動。2017年以來,我市針對五龍河入海水質改善工作,全方位實施五龍河橋頭斷面上游河水應急治理、萊陽市污水處理廠進水口污水溢流治理、萊陽市第二污水處理廠超標排放及進水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團治理、企業廢水PH值在線監測系統安裝、工業廢水超標排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養殖污染整治、污水處理廠建設及污水管網敷設、人工濕地建設、河流直排口整治和建設向水體傾倒污染物的天網監測工程等12項工程,目前已全部完成。今年1-9月份,五龍河橋頭斷面水質穩定達到地表水四類標準。二是推進五龍河人工濕地建設工作。充分依托五龍河及城區段有利水利條件,打造兩區兩段人工濕地對河水進行深度處理。目前,蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運行,共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬株,打造人工濕地1119.4畝。三是強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的常態化監管工作。在加強對企業日常監管的基礎上,為防止出現日常監管的漏點盲點,生態環境部門采用六個轄區交叉執法的辦法,對全市工業企業進行拉網式無遺漏排查,同時,專門成立飛行督察組進行暗訪抽查,對發現的問題實行警告、處罰、移送公安機關等措施,持續保持環境監管的高壓態勢,確保外排廢水達標排放。今年以來,累計實施處罰31次,罰款321.54萬元,移送公安機關5人次。四是連續出臺相關水污染治理文件,為今后的水質改善行動提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國控斷面,是國家考核我市五龍河水質的代表斷面,今年煙臺考核該斷面的水質要求是四類。為此,萊陽市政府印發《萊陽市人民政府關于同意萊陽市水環境功能區劃調整的批復》《萊陽市人民政府關于同意提高萊陽市廢水直排建設項目外排廢水控制要求的批復》,將我市的原五類地表水標準的水體全部調整為四類地表水標準水體,將今后新建的廢水直排建設項目外排廢水的標準提高到地表水四類標準,對改建、擴建直接向自然水體排放污水的建設項目實施“以新帶老”,確保外排廢水水質達到地表水四類標準。五是加強飲用水源地環境保護工作。制定完善了《沐浴水庫水源地保護工作方案》《飲用水水源地突發環境事件應急預案》《飲用水水源地危險化學品管理規定》,通過對一級保護區圍網封閉、建設視頻監控、設置預警斷面、完善應急預案、一二級保護區水質監測等措施,飲用水源地保護已基本達到了規范化建設要求。完成沐浴水庫水源地農業面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除,對41個村莊的污水進行收集處理。

2.充分發揮大氣污染聯防聯控,改善環境空氣質量。重點是抓了七個方面的工作:一是持續開展“小散亂污”企業整治。今年,我市繼續開展新一輪“小散亂污”企業整治,在全面排查的基礎上,對3家取締類的“小散亂污”企業,按照“兩斷三清”的標準進行取締,2家提升整改類的已經完成1家整改。二是扎實推進鍋爐和建材行業企業大氣污染物排放標準執行工作。制定了全市4臺燃氣鍋爐、31臺生物質鍋爐改造計劃。目前,2臺燃氣鍋爐已完成低氮改造,20臺生物質鍋爐已完成改造,剩余鍋爐均正在整改。三是繼續強化揮發性有機物行業企業監管,確保污染治理設施正常運行。制定了2019年度重點揮發性有機物污染企業治理項目清單,目前,3家企業已全部完成。持續加強對VOCs治理企業的監管力度,確保各企業污染治理設施正常運行。對13家揮發性有機物重點企業開展監督性監測并在網站上進行信息公開。強化72家加油站油氣回收治理三次改造工作,已經完成40家,剩余正在進行改造。四是加強機動車尾氣污染防治工作。為盡快落實《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰作戰方案》和《煙臺市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》文件要求,我市制定了《萊陽市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》。截止目前,市生態環境部門聯合公安、交通部門在市柴油貨車集中停放地、道路檢查點,開展在用柴油貨車聯合執法檢查7次,共檢查檢測柴油貨車260輛,合格率為百分之百。購買移動式和固定式機動車遙感監測設備各一套,正在安裝調試過程中。五是持續抓好揚塵污染防治工作。結合省市大氣污染防治強化督察要求,實施兩輪全覆蓋式排查整治,針對工業爐窯、化工生產等重點行業、重點領域,強化措施,促進了企業的有序排放。下發《關于進一步加強重點工業企業無組織排放整治工作的通知》,明確整治范圍和時限、整治重點環節和要求。對轄區內工業企業分行業進行梳理,制定無組織排放清單,涵蓋了25家重點企業,逐家編制無組織排放整治方案,對不符合整治要求的企業明確了整改時限。同時,督促相關企業按照“一廠一策”原則,編制無組織排放整治方案,明確職責分工,將整治任務落實到具體生產線和產塵環節,并明確每個產塵環節的負責人及經辦人,最大限度實現整治工作可檢查,可量化,可考核。目前,相關企業正在積極整改中,預計10月底前完成整改。六是強化重污染天氣應急工作。修訂印發《萊陽市重污染天氣應急預案》,對重污染天氣應急減排清單進行修編,逐項落實98個工業源、72個工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求,組織修訂工業源和工地的應急響應方案,建設、公安、交通、教體等部門按照職責分工,對各自的應急預案進行修訂,重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應急期間,市生態環境、建設、工信、交通等重污染天氣應急指揮部各成員單位迅速響應,積極落實各項應急減排措施并開展督導檢查,確保各項減排措施落實到位,有力地減少大氣污染物的排放。七是持續開展空氣質量自動監測工作。在建成城區2處空氣質量自動監測站的基礎上,又完成剩余16個鎮街的監測站建設,實現全市統一聯網、數據實時,為掌握和解析我市的空氣環境污染提供科學的數據支撐。

3.扎實開展重點行業企業用地核實,打好土壤污染防治基礎。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求,強化污染源頭預防,嚴格建設用地準入管理。根據上級要求,采用第三方機構對全市28家工業企業的用地情況開展了初步調查。

4.積極有效做好溝通,推進環境突出問題整治。按照生態環境保護工作常態化、長效化的要求,積極應對省政府、生態環境廳、區域辦、煙臺市生態環境局等各級高頻次、大密度、不間斷環保督察活動,做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計22天的督察工作中未出現突出問題,按照要求嚴格完成16個一般性問題的整改落實和銷號管理。對中央環保督察“回頭看”反饋問題,牽頭制定了整改方案,正在進行整改。

二、目前生態環境保護工作存在的主要問題

1.空氣環境質量階段性反彈。受工業企業排放、各類揚塵防治等方面管理不到位的影響,加上區域氣體流動、自然氣候條件等因素的制約,空氣環境質量仍然存在階段性惡化情況。

2.水污染防治的系統化管理機制尚不完善。在全域管理方面,涉水部門、駐地鎮街等相關單位配合聯動不緊密、不到位,網格化、垂直化管理責任落實不深入,致使部分區域、部分流域水環境時常受到周邊企業、畜禽養殖、村莊污水等方面的污染,個別單位還存在以犧牲環境利益獲取經濟利益的不良取向。

3.仍有8個鎮街污水處理站還未運行,部分鎮街的污水管網配套不完善。我市18個鎮街中有8個鎮街的污水尚未進入城市污水管網系統,目前,這8個鎮街的污水處理站雖已建成但尚未運行,部分鎮街還存在污水管網配套不完善的問題,對周圍河流的水質造成影響。

4.用于水生態治理和恢復的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點已從點源治理轉移到全流域生態治理和恢復、面源污染治理等攻關期、硬骨頭方面,而治理資金的不足成為當前制約流域水環境質量改善的重要因素。

5.企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準和當前地表水考核標準存在較大差距。目前,企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準中:COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l,河流的水質標準中:COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期,由于有大量的天然來水作用,對河流水質影響較小,在河流平水期、枯水期,企業和城鎮污水處理廠外排的達標廢水仍成為河流水質波動的重要因素。

6.農業面源污染治理進度緩慢。“一控兩減”和農作物病蟲害專業化、統防化和綠色防治推廣程度不高,農用地膜、反光膜、農藥包裝物等廢棄物回收處理機制還不健全,回收處置措施推廣力度不大,農村畜禽養殖污染防治工作薄弱。

7.水污染防治管理人員、設備配備不足。按照機構改革職能劃分,入河排污、土壤污染、海洋環境等方面的新職能轉入,專業技術力量不足,人員設備標準化配備不到位,不能滿足新形勢需要。

三、今后生態環境保護工作重點目標和有關建議

1.切實提高群眾生態環保意識。結合美麗鄉村建設,充分利用報紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統媒體和新興媒體,全方位、無縫隙開展“美化環境、人人有責”宣傳教育,使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識。通暢市民舉報熱線,切實激發廣大群眾的主人翁意識,著力打造全社會共同參與的立體監督體系。

2.加大農村生活垃圾清收。我市農業人口眾多,日產生活垃圾體量較大,部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現象在一定程度上仍然存在,農村生活垃圾清收處理難度大于城鎮。萊陽市垃圾焚燒發電項目已經投入運營,目前實際日進廠垃圾在540噸左右,距離實際產能尚有較大空間。建議相關部門進一步加大對農村環境衛生保潔和生活垃圾收集力度,提高垃圾清運頻次,組織村莊保潔員及時清掃零散垃圾,做到隨棄隨集、日收日清,力爭絕大部分城鄉垃圾都能統一運送到專業場所進行科學處理,實現經濟效益和社會效益雙豐收。

3.加強農村面源污染防治。加快推進農村面源污染防治,加大作物滴灌技術等節水技術、有機緩釋肥和低毒農藥使用的推廣力度,出臺相關優惠政策,使先進技術落實到農戶。大力推廣測土配方施肥技術、誘捕器殺蟲技術、生物反應堆應用技術和水肥一體化等技術應用力度。大力發展標準化基地建設和“三品一標”認證工作,減少農藥化肥施用量。進一步規范農村畜禽養殖布局和規劃,解決農村畜禽養殖散、亂問題,關停一批、整治一批、扶持一批。

4.打造五龍河水環境治理的長效機制。全面規范網格化管理,落實責任目標到單位、到個人,實行突發性典型問題聯查聯處,切實保障五龍河水環境治理的長效化。持續做好五龍河各監測斷面的水質監測工作,在五龍河清淤期間,生態環境和水務部門要做好各種應急措施的編制和落實,有效預防水質污染。強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的監管工作,堅決遏制污水處理設施不正常運行、偷排廢水和停產企業擅自恢復生產現象,確保廢水達標排放。加強飲用水源地環境保護工作,對在沐浴水庫水源地保護區范圍內有污染的建設項目,一律不批,從源頭上控制新污染源的產生,有效地保護我市的水源地水質。協調督促相關鎮街加快污水管網的敷設力度,盡快調試運行已建成的鎮街污水處理站,進一步改善五龍河全域水排放現狀。

5.強化污染源監管治理力度。生態環境整治是一項長期的、艱巨的民生工程,不可能一蹴而就,要持續開展“散亂污”企業排查治理工作,重點抓好 “散亂污”企業的整治。強化建筑揚塵、開采揚塵、路面揚塵、工業揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵6個方面的綜合治理,有效減輕大氣環境污染。應著力打造執法監管長效機制,建議相關職能部門加大工作力度,采取夜查與晝查、常規檢查與突擊檢查、群眾舉報等多種方式,堅決遏制偷排廢水、擅自燃用散煤現象,確保污染物達標排放。對各個污水處理廠加強監管,確保滿負荷運行,處理后的廢水達標排放。