村集體經濟自查自糾報告范文

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篇1

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導，從維護改革發展穩定大局、落實科學發展觀和構建和諧社會大局出發，在全區范圍內開展“切實維護農民土地權益"問題專項治理工作，切實貫徹國家關于土地征收工作的有關法律、法規及政策規定，嚴格征地程序，完善征地補償安置辦法，加強對征地補償費用分配和使用的監督檢查，督促地方政府做好征地補償安置工作，切實維護農民土地權益。

二、牽頭單位和參與部門

切實維護農民土地權益問題專項治理工作由區國土資源局牽頭，成員單位包括：區國土資源局、監察局、農業局、勞動保障局、審計局、法制辦等。

三、工作內容

認真解決土地征收中損害群眾利益，切實維護農民土地權益，重點是嚴格執行征地拆遷法律法規，貫徹落實各項政策措施。檢查范圍是年8月以后全區征地拆遷情況，主要內容包括：

l、各地征地補償是否按照“省實施(土地管理法>辦法》和《市征地拆遷補償安置標準的通知》(政綜[]39號)執行；有關部門和單位是否按照依法批準的征地方案核算費用；征地補償費用支付給集體經濟組織或發放到農民個人是否足額到位。

2、征地程序執行情況。征地報批前縣級國土資源管理部門是否按規定做好征地告知、調查、已申請組織聽證等工作。征地批準后地方政府是否嚴格實行征地“兩公告一登記”（征用土地公告、征地補償安置方案公告、征地補償登記）程序：

3、被征地農民的安置和社會保障工作情況。主要采取什么安置形式，是否多途徑安置群眾，是否確保群眾的生活不低于原有生活水平。是否按照省政府關于被征地拆遷群眾社會保障的要求，落實被征地農民社會保障。

4、征地補償費在村集體經濟組織內部中的分配和使用情況。村集體依法提留的土地補償費是否設立專戶，是否納入村集體財務實施專項管理，是否采取措施進行監督檢查，土地補償費是否按有關規定在村集體和農民間作合理分配，使用中是否存在違紀違法問題。

5、是否有新的拖欠、截留、挪用征地補償費的現象，有關部門責任人員是否依紀依法作了處理。檢查征地補償是否按批準的征收土地方案執行，凡低于批準征收土地方案補償的應及時補足，并追究有關人員的責任。

6、檢查征地中是否嚴格執行征地程序；征地補償安置工作是否到位；是否有違法采取強制交地措施，有關征地拆遷、投訴舉報件的調查核實及處理情況。

四、工作方法與步驟

切實維護農民土地權益問題專項治理工作，采取鎮（街）人民政府及有關部門自查自糾和區牽頭單位與參與部門抽查相結合的辦法，重點以各鎮（街）日常工作為主，突出自查自糾，努力將征地工作的矛盾化解在基層，并能舉一反三，創新工作方法，從源頭上治理侵害農民土地權益的行為，避免群眾越級上訪，特別是群體性上訪事件的發生，具體分三個步驟：

1、自查自糾。11月以前，鎮（街）政府（工業園區）及有關部門，要按照本實施方案規定的檢查內容，從征地拆遷項目入手，全面自查，發現問題的應立即整改，對違紀違法案件，要及時組織力量查處。需移送其他部門調查的，要按照規定程序辦理。自查自糾結束后，要形成自查報告，報專項治理工作各成員單位。

2、區級抽查。區國土、監察、農業、勞動保障、審計、法制辦等有關部門聯合對所轄鎮（街）不定期進行隨機抽查。對工作不落實、問題未得到糾正的，要限期整改。

3、工作總結。11月底前，對開展切實維護農民土地權益的工作情況進行總結，對今后工作提出對策措施，建立健全規章制度，堵塞漏洞，規范管理，鞏固成果。

五、各部門職責

區國土資源局：負責組織協調工作。檢查各地是否按規定做好征地前的告知、確認、已申請組織聽證和征地批準后的“兩公告一登記”程序；檢查依法做好征地補償安置工作；檢查有關征地拆遷、投訴舉報件的調查核實及處理情況。

區監察局：負責對有關部門切實維護農民土地權益問題的情況進行監督檢查，嚴肅查處侵害農民土地權益的違紀違法問題。

區農業局：核查征地補償費用的分配和使用管理情況。

區審計局：檢查征地補償費支付是否足額到位；是否有新的拖欠、截留、挪用征地補償費的現象。

篇2

農業是國民經濟的基礎，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快社會主義現代化建設的重大任務。今天，我們召開這次會議的主要目的就是梳理當前農業農村工作中存在的薄弱環節，明確下一步的工作任務，為促進農業農村和諧發展打好堅實的基礎。剛才，農林局周德新局長結合我區實際，傳達了省市相關精神，通報了相關工作情況。下面，為全面做好當前和年內農業農村各項工作，我講三個方面的內容：

一、立足于平安建設，深入開展好三項基礎工作

（一）強化措施，管好“菜籃子”

民以食為天，食以安為先。農產品質量安全與否，直接關系到老百姓的身體健康，關系到經濟社會的和諧發展。當前，農產品質量安全問題日益成為政府重視、媒體關注、群眾關心的焦點問題，發展現代生態農業、綠色農業，提供質量安全的食品，也是我區發展特色現代農業、建設社會主義新農村的重要內容。近年來，我區各涉農部門認真貫徹《農產品質量安全法》，大力發展農產品質量安全監管工作，不斷探索和完善工作機制，做了大量卓有成效的工作，全區農產品質量安全水平有了明顯提高。一是組建了多支農產品質量安全監管隊伍，為農產品質量安全監管提供了組織保障；二是推行了農業標準化，為農產品質量安全監管創造了基礎條件；三是初步構建了功能齊全的農產品質量檢測體系，廣泛開展了農產品質量安全監督檢測；四是加強了投入品監管，從源頭把好農產品質量安全關。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前仍然存在著一些問題和不足，特別是從前階段的抽查情況來看，結果很不理想，對此，各有關單位必須要引起高度重視，繼續下大力氣凈化“菜籃子”、“餐桌子”，依法抓好農產品質量安全管理工作。下一步，主要做好以下幾個方面的工作：

一是切實加大管理力度，繼續開展農產品質量安全專項整治行動，構建規范的農產品質量安全管理長效機制。加強生產過程、農產品違禁使用農藥以及生豬使用“瘦肉精”等方面的監管力度，建立規范的農產品市場準入制度、農產品質量安全信息公示制度。二是加快推進農業標準化建設，繼續推進以無公害農產品產地認定和產品認證工作為主要內容的農產品質量安全生產，大力推廣、普及無公害農產品標準化生產技術，加大無公害農產品示范基地建設力度，建好一批示范基地。三是切實加大宣傳力度，動員全社會參與“農產品質量安全行”活動，提高廣大群眾的安全健康消費意識，形成全社會關心、重視、支持農產品質量安全管理工作的濃厚氛圍。四是健全體系。建立無公害農產品產地標識，實施農產品生產檔案制度，使農產品質量溯源能真正付諸實施。五是充分發揮龍頭企業的帶動作用。進一步加大對安全農產品加工企業的扶持力度，充分發揮龍頭加工企業的帶動作用，促進安全農產品標準化生產、區域化布局、一體化經營。實行“以獎代補”，鼓勵和引導企業、專業合作社、協會和種養大戶認證有機食品、加大綠色食品和無公害農產品產地認定、產品認證和品牌申報工作力度，提高我區品牌產品市場占有率。

（二）堅決整治，理好“錢袋子”

減輕農民負擔是黨和政府在農村的一項長期的基本政策，是向農民群眾作出的莊嚴承諾，對于增加農民收入、促進農村經濟發展，構建和諧社會具有重要意義。中央、省、市領導對此高度重視，區委、區政府也作出了相應的部署，區各有關部門特別是各成員單位，認真按照中央、省委省政府和市委市政府的部署，積極推進農村稅費改革，建立健全農民負擔監督管理機制，農民負擔明顯減輕，農民得到的實惠明顯增加，全區沒有發生因農民負擔而引發的惡性案件和影響社會穩定的，基本實現了確保農民負擔繼續減輕不反彈、涉農負擔惡性案（事）件和重大群體性案（事）件不發生、涉及農民負擔不增加和農村社會和諧穩定的“四個確保”目標。從整體上看，我區農民減負工作由“治重”、“治亂”轉入鞏固農村稅費改革成果、有效防止反彈的新階段。農民減負任務依然比較艱巨，減負工作仍然要堅定不移地抓緊、抓實、抓出成效。當前，我區一些涉農亂收費現象發生了一些新的變化，出現了由農民個人負擔向村集體經濟組織間接負擔轉移的現象，農民群眾對此意見很大，必須堅決整改。

下階段，我區農民減負工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以維護農民權益為中心，堅持“多予、少取、放活”的方針，按照建設“平安龍灣”、構建社會主義和諧社會和《20*年全省農民負擔監督管理工作意見》（浙農監辦〔20*〕7號）要求，加強和完善“八項機制”，加大監控力度，落實支農惠農政策，確保農民負擔繼續減輕不反彈，不發生涉農負擔惡性案（事）件和重大群體性案（事）件。主要做到“三個堅持”：

一是堅持監督檢查不放松。進一步加大明查暗訪力度，重點查處向農民亂收費、亂罰款以及截留、平調、挪用補貼補償款等涉及農民負擔的案（事）件。做到有案必查、有查必糾、有糾必嚴。進一步加大對農民群眾反映強烈、經常上訪的地方和領域的綜合治理，如農村義務教育、農民建房、農村土地征用和安置補償、殯葬、社會治安、計劃生育等亂收費、亂罰款現象。進一步做好自查自糾工作，全區涉及減輕農民負擔工作的18個責任部門和單位，要針對本部門本系統的重點領域，進行專項治理，開展自查自糾，并將糾正情況報區農民負擔監督管理辦公室。進一步發揮社會監督的作用，發揮好農民負擔義務監督員的作用，提高他們的履職能力。加強維權，按照“及時受理、及時查處”的原則，健全辦理制度。同時，通過新聞媒體、標語、配合送科技下鄉等活動，廣泛宣傳農民負擔政策、法規，擴大減負工作的社會影響，正確運用輿論監督，努力形成全社會關注、監督農民負擔的氛圍。

二是堅持農村集體資產管理不放松。村集體的資產就是農民的資產，村集體的負擔最終就是農民的負擔。從實際情況看，許多農民負擔問題就是由于村集體經濟薄弱或資產管理混亂造成的，因此要從健全制度著手，加大執行力度，切實把農村集體資產監管和農民負擔的各項監管措施落到實處。進一步完善涉農價格和收費公示制。涉農價格和收費公示要切實做到經常化、制度化、規范化，及時調整公示內容，以有效遏制和糾正違規設立項目、擅自提高收費標準、隨意擴大收費范圍以及搭車收費行為。進一步嚴格執行農村報刊征訂費用限額制。各鎮（街道）及各有關部門要認真對照區紀委、區委宣傳部、區減負辦《關于對村級報刊訂閱費用限額的通知》文件要求，做好整改落實工作。并認真探索有效監管辦法，切實降低村集體報刊征訂負擔。進一步嚴格執行義務教育“一費制”和免收學雜費政策。進一步深化農民負擔案（事）件責任追究制的執行。嚴肅查處涉農案件和違規違紀行為，對違反規定擅自出臺的加重農民負擔項目、發生涉農收費案（事）件的，一查到底。區農林局、審計局要加強農村財務審計，逐步建立健全農村財務三年一輪審制度，對審計中發現的涉農負擔問題，要及時通報給有關職能部門，相關部門要采取措施進行整改。

三是堅持部門協作不放松。深入實施減輕農民負擔工作“誰主管、誰負責”的部門責任制，農民負擔監督管理領導小組各成員單位和涉農收費部門要抓好本系統職能范圍內的減負工作。區農林局作為農民負擔監督管理的具體職能部門，要履行好牽頭職能，承擔好領導小組辦公室的任務，做好具體工作。各農民負擔監督管理領導小組成員單位，要切實加強組織領導，做到年初有部署，年中有檢查，年末有考核。對本區域的農民負擔要有預警分析，有治理措施，發生重大惡性案（事）件和群體性上訪事件的，要有應急處置措施。

（三）深化機制，把好“車輪子”

近年來，我區認真貫徹落實農業部、國家安監總局“創建平安農機、促進新農村建設”的總體要求，結合“平安龍灣”建設的實際，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“平安農機示范區”建設。目前，全區已建成省級“平安農機”示范鎮（示范社區）4個、“平安農機”示范村38個（其中省級1個）、“平安農機”示范戶302戶，全區農機事故防控能力進一步加強，農機事故明顯減少，被評為全省首批“平安農機”示范區。今年，我區將繼續深化國家級“平安農機”示范區創建。根據農業部、國家安監總局辦公廳文件精神，我區正積極申報國家級“平安農機”示范區，各成員單位要積極協作，合力推進，抓好以下七項工作：

一是進一步健全農機安全管理組織領導。區農林局要牽頭成立農機、安全監管、交警等相關部門參加的農機安全管理工作聯席會議制度，明確部門職責分工；并定期召開聯席會議，每年不少于2次。

二是進一步落實農機安全生產責任制，由區安監局牽頭，把農機安全生產納入政府安全生產考核內容，督促鎮（街道）和有關部門加強農機安全管理工作。

三是進一步加大農機安全宣傳教育力度，把農機安全宣傳教育納入中小學生安全知識課程。

四是進一步加強農機安全執法檢查，完善“警農聯絡室”工作機制，區農機、交通、交警、工商等部門要形成合力，加強對農村道路的動態監管，遏制無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人、超載超速等違法行為；加強農機維修點和配件經營店的檢查，依法實施農業機械維修和配件經營的監督管理工作，杜絕因維修質量或配件質量引發農機事故。

五是進一步完善農機安全生產應急預案，公開事故報告電話，建立24小時值班制度。

六是進一步完善各成員單位間的信息通報制度，定期通報農機牌登記證發放、安全檢驗、農機道路交通違法和交通事故情況。

七是進一步抓好各“平安農機”示范鎮、村的鞏固和完善工作，做到機制健全，臺帳齊全。

二、立足于強農富農，深化新型基層農技推廣體系改革

新型基層農技推廣體系改革，事關農業和農村經濟社會發展大局，涉及面廣、政策性強，各相關部門要切實擺上重要議事日程，全力以赴、強化措施，切實將各項任務目標落到實處。前階段，全區按照“組織體系完整、職責任務明確、運作方式高效、績效評價科學、獎懲手段有力、保障措施到位”的目標要求，積極開展責任農技推廣制度試點，加強責任落實和考核，優化人員知識結構和服務模式，初步建立起層次分明、職責明確、管理規范、保障有力的新型農技推廣體系。

根據省、市的總體部署，下一步的主要任務是：進一步完善新型農技推廣組織體系建設，全面完成區級農技推廣人員，包括首席農技推廣專家和農技指導員的審核聘任工作，落實鎮（街道）責任農技員的定編定崗工作，制定相關目標責任考核制度，落實區級農技推廣人員聯系基地、農業企業，加快責任農技示范鎮（街道）的建設，完成各鎮（街道）的農技推廣體系建設工作。

各單位要按照職責分工，加強協調，密切合作，確保改革工作的順利進行。農林局要牽頭，加強與相關部門的協調，合理設計農業技術推廣機構布局，科學設置職能，優化專業技術人員配備結構。人事勞動局要科學構建基層農業技術推廣體系改革的機構設置，從根本上調整、理順與改革發展不相適應的編制體制。財政局要對改革提供必要的經費支持，做好公益性農技推廣機構經費保障和農技人員工資、補貼待遇的落實等工作。其他有關部門要按照各自職責，全力做好相關工作。各鎮（街道）要成立領導機構，完成責任農技員的審核、聘任工作，制定責任農技崗位職責和相關制度，落實責任農技推廣人員聯系村、聯基地、聯大戶工作，總結責任農技推廣體系建設工作。

三、立足于樹新形象創新業績，切實作好農博會參展工作

第三屆溫州農博會將于今年11月中旬舉行。農博會是農業的盛事、農民的盛會，不僅是展示我區“名、特、優、新”農產品的大舞臺，而且也是展示我區農業農村工作成效的舞臺，同時也是加快我區農業發展的有效載體。今年是我國改革開放30周年，又是百年圓夢的奧運之年，辦好這次農業博覽會具有重要意義。我們雖然有兩屆農博會的組織、參展經驗，但這次離農博會開幕不足三個月，時間緊、任務重。為切實組織好此次農博會參展工作，區委、區政府成立了領導小組，由陳區長為組長、徐副書記和我為副組長；下設辦公室設在農林局，由周德新局長任辦公室主任、沈愛巧副局長為辦公室副主任。同時，參展實施方案即將出臺，希望各相關部門按照方案要求，把每一項工作抓緊抓細抓實，全面推進各項籌備工作。

一要加強領導。各有關單位、鎮（街道）要按照“目標要高、內容要全、工作要細、效果要好”的要求，把籌備工作作為當前的一項重要任務來抓，相關部門主要負責同志要親自掛帥，及時協調解決重點、難點問題，精心安排各項籌備工作，做到提早準備、重點突出、保質保量完成任務。

二要狠抓落實。各單位、各單位要根據各自承擔的任務，進一步細化、量化工作指標，明確人員負責農博會籌備工作，將任務落實到位，責任細化到人。按高標準、高質量的要求，以倒計時的方式，一件一件地抓落實。