危險作業及變更管理制度范文

時間:2024-03-05 17:50:12

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危險作業及變更管理制度

篇1

安全風險研判與承諾公告制度工作方案

為深入貫徹落實《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》(應急〔2018〕74)、《XX省安全生產監督管理局關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》(X安監函〔2018〕X)、X安監[2018]X號文件以及X安監〔2018〕X號文件要求,不斷推進安全生產領域改革發展,嚴格落實企業主體責任,強化安全風險防控,提高企業安全生產水平,有效防范遏制危險化學品事故,全力保障人民群眾生命財產安全,結合我辦實際,制定XX區XX街道全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度工作方案。

一、工作目標

通過實施安全風險研判與承諾公告制度,促進危險化學品企業自覺遵守安全生產法律法規標準,全員、全過程、全天候、全方位落實安全生產主體責任,有效管控安全風險,及時排查治理事故隱患,有效防范遏制危險化學品重特大事故發生。

二、工作任務

(一)適用范圍

危險化學品企業是指危險化學品生產、經營(帶有儲存設施)企業及取得危險化學品安全使用許可證的企業。

(二)企業層面

企業是全面實施兩項管理制度的責任主體,要嚴格按照國家、省和本地區實施兩項管理制度的工作要求,制定本企業建立并實施兩項管理制度的具體實施方案。

1.要明確責任到人,層層壓實責任。

2.要明確安全風險研判基本要求的核心內容和工作流程。

3.要明確完善相關管理制度,企業內部建立兩項管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內容。

4.要建立工作臺帳,分級全程記錄工作落實過程。

5.要明確完成建立和實施兩項管理制度的時間節點。

(三)監管層面

安全監管部門及人員要按照《應急管理部關于實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》(應急〔2018〕74號)和本方案的要求,扎實做好“三個一”工作。

1.制定一個工作方案。要結合實際,及時細化制定本轄區內、本單位危險化學品企業建立兩項管理制度工作方案,要明確具體責任人、建立兩項制度內容和基本要求及時間節點。

2.召開一次動員會。要召集轄區有關企業主要負責人對全面實施兩項管理制度進行動員部署,把開展建立兩項管理制度的目的、意義、重點內容講解清楚,把實施兩項管理制度的要求講深講透,要讓企業主要負責人深刻領會全面實施兩項管理制度的重要意義,熟練掌握全部工作內容和工作流程。

3.開展一次專項督查。全面實施兩項管理制度是第四季度危險化學品安全監管工作的重點內容,此項工作將納入年度安全生產目標考核,區局及街道將于近期組織開展專項督查,對工作推進不力的單位進行通報;各社區也要開展一次督檢、督促,指導企業按照要求把兩項管理制度真正建立起來,把安全風險真正管控起來。

三、企業安全風險研判工作的具體要求

(一)基本要求

安全風險研判的重點內容包括生產環節、儲存環節和高?;顒拥陌踩L險可控狀態。

1.建立安全風險研判制度,完善責任體系,明確企業主要負責人、分管負責人、各職能部門、各車間(分廠)、各班組崗位的工作職責,強化目標管理和履職考核。

2.按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程。

3.在每日開展班組交接班、車間生產調度會、廠級生產調度會布置生產工作任務的同時,要同步研判各項工作的安全風險,落實安全風險管控措施。

(二)重點內容

1.生產裝置的安全運行狀態。生產裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數是否處于指標范圍;壓力容器、壓力管道等特種設備是否處于安全運行狀態;各類設備設施的靜動密封是否完好無泄漏;超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備是否完好投用,并可靠運行。

2.危險化學品罐區、倉庫等重大危險源的安全運行狀態。儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統是否完好無泄漏;儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運行;內浮頂儲罐運行中浮盤是否可能落底;油氣罐區手動切水、切罐、裝卸車時是否確保人員在崗;可燃及有毒氣體報警和聯鎖是否處于可靠運行狀態。倉庫是否按照國家標準分區分類儲存危險化學品,是否超量、超品種儲存,相互禁配物質是否混放混存。

3.高危生產活動及作業的安全風險可控狀態。裝置開停車是否制定開停車方案,試生產是否制定試生產方案并經專家論證;各項特殊作業、檢維修作業、承包商作業是否健全和完善相關管理制度,作業過程是否進行安全風險辨識,嚴格程序確認和作業許可審批,加強現場監督,危險化學品罐區動火作業是否做到升級管理等;各項變更的審批程序是否符合規定。

4.按照安全風險辨識結果,重大風險、較大風險是否落實管控及降低風險措施;重大隱患是否落實治理措施。

四、企業安全風險報告和承諾工作的具體要求

1.按照“一級向一級負責,一級讓一級放心,一級向一級報告”的原則,企業各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責范圍內安全風險管控和隱患排查,自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾,層層傳導壓力,壓實企業全員、全過程、全天候、全方位安全風險的研判和管控責任。

2.在布置安全風險研判和管控工作任務時,既要向下級交任務、交工作、交目標,又要同步交思路、交方法、交安全要求。

3.對下級安全風險報告和承諾,上級要組織力量進行評估,確保各項安全風險防控措施落實到位。

4.主要負責人要結合本企業實際,全面掌握安全生產各項工作情況,親自調度,確保生產經營活動的安全風險處于可控狀態。

5.在生產裝置、罐區、倉庫安全運行,高危生產活動及作業的風險可控、重大隱患落實治理措施的前提下,特殊作業、檢維修作業、承包商作業等主要安全風險可控的前提下,以本企業董事長或總經理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾,在工廠主門外公告,并上傳至屬地安全監管部門網站。企業董事長或總經理外出時,應委托一名企業負責人代履行安全承諾工作。

五、企業安全承諾公告的具體要求

(一)主要內容

1.企業狀態:主要公告企業當天的生產運行狀態和可能引發安全風險的主要活動。如有幾套生產裝置,其中幾套運行,幾套停產;廠區內是否存在特殊作業及種類、次數;是否存在檢維修及承包商作業;是否處于開停車、試生產階段等。

2.企業安全承諾:企業在進行全面安全風險研判的基礎上,落實相關的安全風險管控措施,由企業主要負責人承諾當日所有裝置、罐區是否處于安全運行狀態,安全風險是否得到有效管控。

(二)公告方式

1.公告時間:每天上午10時更新,至次日上午10時。

2.公告地點:屬地安全監管部門網站;企業主門崗顯著位置設置的顯示屏(安全承諾公告牌示例見附件)。企業設置的顯示屏,要求文字圖像顯示清晰,安裝位置符合防火防爆規定,保證人員、車輛安全通行。

(三)基本條件

企業存在下列情形之一的,不得向社會安全承諾公告:

1.沒有建立完善的安全風險研判與承諾公告管理制度,相關職責沒有層層落實的;

2.重大隱患沒有制定治理措施的;

3.動火等特殊作業管理措施不符合有關標準要求的,當天對重點裝置、罐區以及動火等特殊作業沒有進行安全風險研判和采取有效控制措施的;

4.特殊時段沒有帶班值班企業負責人的。

六、完成時限

2018年11月30日之前,全面完成建立全街道危險化學品企業安全風險研判與承諾公告兩項管理制度。

七、工作要求

(一)提高認識,加強組織領導

危險化學品具有易燃易爆、有毒有害等特性,加之工藝路線復雜、反應條件苛刻等因素,一旦失控,極易造成群死群傷和社會影響較大的事故,給人民生命財產安全和健康帶來危害。全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度,是全面提升企業安全風險辨識和風險管控能力,有效遏制較大以上事故的重要舉措;是全員、全過程、全方位落實企業主體責任,有效管控安全風險,全面提升危險化學品行業安全管理能力的又一重大制度性安排。區安全監管局成立了以安全監管局局長唐永川為組長、副局長羅勁松為副組長、危化辦股室人員為成員的領導小組,具體指導開展此項工作。各單位要高度重視,切實加強對全面實施兩項管理制度的組織領導,主要領導要親自研究部署,分管領導要負責具體推進。

(二)精心組織,扎實推進

各單位要抓緊制定本地本部門實施工作方案,將符合條件的危險化學品企業全部納入建立實施兩項制度的范圍,精心組織,扎實推進,指導企業按要求建立完善并嚴格執行安全風險研判和承諾公告制度。

各有關企業必須按要求,在規定的時限內建立實施危險化學品安全風險研判和承諾公告制度,并采取有效措施,層層落實責任,確保工作有序推進,落實到位。

(三)加強監督檢查,確保實效

各單位要對企業建立和落實安全風險研判與承諾公告制度情況進行監督檢查與統計分析,實施動態監管,將企業履行安全風險研判與承諾情況作為安全生產守信聯合激勵和失信聯合懲戒的重要依據,督促引導企業自覺落實安全生產主體責任,要強化建立社會監督機制,鼓勵企業員工和社會公眾發現企業存在不、虛假安全承諾公告等情況時,積極向屬地安辦報告。對于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業,進行約談、通報、公開曝光,并納入重點監管對象。

請各單位及時將本方案精神傳達至本轄區有關企業。

附件:1.公司級安全承諾公告

2.車間級風險研判報告及安全承諾公告

3.班組級風險研判報告及安全承諾公告

4.崗位級風險研判報告及安全承諾公告

附件1

公司級安全承諾公告

****化工股份有限公司

生產裝置

套,其中運行

套,停產

套,檢修

套。

特殊作業:

一級動火作業

處;二級動火作業

處;

特級動火作業

處;受限空間作業

處;

高處作業

處;其它特殊作業

處;

是否處于試生產(是

/

否)

是否處于開停車狀態(是

/

否)

罐區、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態(是

/

否)

今天我公司已進行安全風險研判,各項安全風險防控措施已落實到位,我承諾所有生產裝置處于安全運行狀態,罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。

主要負責人:

附件2

車間級風險研判報告及安全承諾公告

****化工股份有限公司

)車間

高位生產活動及作業的安全風險可控狀態

特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況:(

/

否)

一級動火作業(

)處;二級動火作業(

)處;

特級動火作業(

)處;受限空間作業(

)處;

高處作業(

)處;其它特殊作業(

)處;

處于試生產情況(是

/

否)

處于開停車狀態情況(是

/

否)

承包商作業管控情況(受控

/非受控)

變更情況是否存在(是

/否)落實審批程序情況(是

/否)

車間安全狀態

車間崗位(

)處,其中運行

)處,停產(

)處,檢修(

)處

生產裝置運行狀態:

溫度/壓力/?;?液位/流量等工藝參數處于指標范圍(是/否)

特種設備安全運行(是

/

否)

設備設施完好無泄漏(是

/

否)

超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用,并可靠運行(是

/

否)

涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態

儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏(是

/

否)

儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行(是

/

否)

裝卸車時確保人員在崗(是

/

否)

可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態(是

/

否)

倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品,無超量、超品種儲存,相互禁配物質無混放混存(是

/

否)

今天我車間已進行安全風險研判,各項安全風險防控措施已落實到位,我承諾本生產裝置處于安全運行狀態,涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。

車間負責人:

附件3

班組級風險研判報告及安全承諾公告

*****化工股份有限公司

)車間(

)班組

高位生產活動及作業的安全風險可控狀態

特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況:(

/

否)

一級動火作業(

)處;二級動火作業(

)處;特級動火作業(

)處;受限空間作業(

)處;高處作業(

)處;其它特殊作業(

)處;處于試生產情況(是

/

否),處于開停車狀態情況(是

/

否),承包商作業管控情況(受控

/非受控),變更情況是否存在(是

/否)落實審批程序情況(是

/否)。

班組

安全狀態

班組崗位(

)處,其中運行

)處,停產(

)處,

檢修(

)處

生產裝置

運行狀態

溫度/壓力/?;?液位/流量等工藝參數處于指標范圍(是/否)

特種設備安全運行(是

/

否)

設備設施完好無泄漏(是

/

否)

超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用,并可靠運行(是

/

否)

涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態

儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏(是

/

否)

儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行(是

/

否)

裝卸車時確保人員在崗(是

/

否)

可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態(是

/

否)

倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品,無超量、超品種儲存,相互禁配物質無混放混存(是

/

否)

組承

今天我班組已進行安全風險研判,各項安全風險防控措施已落實到位,我承諾本崗位處于安全運行狀態,涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。

班組負責人:

附件4

崗位級風險研判報告及安全承諾公告

****化工股份有限公司

)車間(

)崗位

高位生產活動及作業的安全風險可控狀態

特殊作業的風險辨識、作業許可及管控落實情況:(

/

否);一級動火作業(

)處;二級動火作業(

)處;特級動火作業(

)處;受限空間作業(

)處;高處作業(

)處;其它特殊作業(

)處;處于試生產情況(是

/

否);處于開停車狀態情況(是

/

否)

承包商作業管控情況(受控

/非受控);變更情況是否存在(是

/否);落實審批程序情況(是

/否)。

崗位安全狀態

車間崗位(

)處,其中運行

)處,停產(

)處,檢修(

)處

生產裝置運行狀態

溫度/壓力/?;?液位/流量等工藝參數處于指標范圍(是/否)

特種設備安全運行(是

/

否)

設備設施完好無泄漏(是

/

否)

超限報警、緊急切斷、聯鎖等各類安全設施配備完好投用,并可靠運行(是

/

否)

涉及罐區、倉庫等重大危險源處于安全狀態

儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統完好無泄漏(是

/

否)

儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行(是

/

否)

裝卸車時確保人員在崗(是

/

否)

可燃及有毒氣體報警和聯鎖處于可靠運行狀態(是

/

否)

倉庫按照國家標準分區分類儲存危險化學品,無超量、超品種儲存,相互禁配物質無混放混存(是

/

否)

崗位

今天我崗位已進行安全風險研判,各項安全風險防控措施已落實到位,我承諾本崗位處于安全運行狀態,涉及罐區、倉庫等重大危險源安全風險得到有效管控。

崗位負責人:

篇2

一、安全生產責任制度

1、明確各級負責人、各類工程人員、各職能部門和員工在生產中應負的安全職責。

2、建立健全各級各部門安全生產責任制,各自在自己的職責范圍內各負其責。

3、認真落實各級各部門安全生產責任制,為企業發展保駕護航。

4、每年逐級簽定安全生產責任書,納入公司管理目標納入公司年度工作考核。

5、沒年由公司“安委會”對各級各部門安全生產責任制同部署、同檢查、同考核、同獎懲。`

二、安全培訓教育制度

(1)三級安全教育

對生產崗位所有新職工上崗前必須進行廠(公司)級、車間(加油站)級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于56學時。其中公司級安全教育時間不得少于24學時,加油站級安全教育時間不得少于24學時;班組級安全教育時間不得少于8學時。

(2)特殊作業安全教育

凡從事電氣、鍋爐、焊接、車輛駕駛等特殊工種作業人員,必須由企業有關部門與當地政府主管部門組織進行專業性安全技術教育,經考試合格,取得特種作業操作證,方可上崗工作。特種作業人員應按當地安全監察部門的有關規定,定期參加培訓和復審,成績記入個人安全教育卡片。

在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前,各主管部門要組織編制新的安全操作規程,進行專門教育。有關人員經考試合格,取得安全作業證后,方可上崗操作。

(3)日常安全教育

加油站必須開展以班組為單位的安全活動,班組安全活動每月不得少于3次,每次不少于1學時。加油站全站安全活動每月1次,每次不少于2學時。安全活動時間不得挪作它用。

(4)外來施工人員的安全教育

進站施工人員在施工前,主管公司(或)加油站應與施工隊簽訂安全合同,明確雙方責任,落實安全措施,對施工人員進行安全防火教育。

(5)在安全教育中,必須樹立“安全第一,預防為主”的主導思想。

按照有關加油站安全管理的法律、法規、消防法等的規定,結合事故教訓,針對各崗位的不同(見崗位安全生產責任制),進行安全基本技能、常識的培訓。

三、安全檢查和隱患整改管理制度

(1)加油站應認真貫徹“預防為主”的方針,堅持自檢自查為主,上級主管監督檢查相結合的原則,分級落實安全工作。

a.加油站每周組織一次安全檢查。

b.當班安全員應對作業現場監督,發現違章行為和不安全因素,有權制止和向上級反映。

c.加油站主管公司每月和重大節日要對加油站進行安全檢查。

(2)檢查主要內容包括:安全責任制落實情況、作業現場安全管理、設備技術狀況、滅火作戰預案以及隱患整改情況等。

(3)安全檢查中發現的問題和隱患,加油站能解決的,應限期抓緊整改;加油站無力解決的,應書面向上級報告,同時采取有效的防范措施。

建立安全檢查臺帳,將每次檢查結果登記在冊,臺帳保存期限為一年。

四、安全檢維修管理制度

1、為確保檢維修的安全,必須按指定的范圍、方法、步驟進行,不得隨意超越、更改或遺漏。

2、不論大修、中修、小修,都必須集中指揮、統籌安排、統一調度、嚴格紀律。

3、堅決貫徹執行各項制度,認真操作,保證質量,加強現場的監督和檢查。

4、為保證檢維修的安全,檢維修前必須準備好安全及消防用具使之完好。

5、檢維修中,聽從現場指揮人員及安全員的指導,穿戴好個人防護用品,不得無故離崗、逗鬧嬉笑、任意拋物。

6、拆下的部件要按方案移往指定地點,每次上班前,先要查看工程進度和環境情況,有無異常。

7、檢修負責人應在班前開碰頭會布置安全檢維修事項。

8、如在檢維修過程中發現異常情況,應及時匯報,加強聯系,經檢查確認安全后才能繼續檢修,不得擅自處理。

五、安全作業管理制度

1、作業時必須辦理申請、審核和批準手續,要明確作業的地點、時間、范圍、方案、安全措施、現場監護等。

2、作業時要嚴格遵守有關規章制度和操作規程,聽從現場指揮人員及安全員指揮,穿戴好個人防護用品。

3、無證或手續不全、作業票過期、安全措施沒落實、地點或內容更改等情況下,一律不準作業。

4、特殊作業時,必須對特種作業人員進行資格驗證,并懸掛相應的警示標識,明確現場監護人員職責。

5、作業前必須準備好安全、消防器材及救援設施,消防器材及設施應指定專人負責。

6、作業中途發現異常情況,應立即匯報,加強聯系,經檢查確認安全后才能繼續施工,不得擅自處理。

六、危險化學品管理制度

一、有健全的安全管理制度和安全生產操作規程。

二、成立以公司主要負責人組成的安全生產管理機構,并設置安全管理部門。

三、員工必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓,并經考核合格方可上崗作業。

四、公司在生產、儲存、使用危險化學品場所設置相應的安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養,保證符合安全運行要求。

五、公司在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態。

六、編寫切實可行的事故應急預案,并每年進行1-2次演練,確保安全生產。

七、在有毒現場必須備有防護、防毒器材及救治藥品。

八、建立事故檔案,按照“四不放過”要求,認真處理,保護有效記錄。

七、生產設施安全管理制度

1、為加強設備安全,做到正確使用,使設備處于良好狀態,保證設備長期、安全、穩定運轉,特制定本制度.

2、各車間應實行專機負責制或包機制,做到臺臺設備,條條管線,個個閥門,塊塊儀表有人負責.

3、操作人員必須通過三級培訓,經考試合格,發給上崗合格證才能單獨操作設備.

4、操作人員必須嚴格操作規程進行設備的啟動、運行和停車.

5、必須堅持崗位,嚴格執行巡回檢查認真填寫運行記錄.

6、認真做好設備工作,嚴格遵守交接班制度.

保證設備清潔,及時消除跑冒滴漏.

八、安全投入保障制度

1、安全投入應按照國家、當地政府有關規定合理提取。

2、安全投入每年根據實際由“安委會”報請公司提取,建立??顜舨坏门沧魉?。

3、安全投入使用必須經有關部門寫出投入計劃,報公司安委會批準方可使用。

4、安全投入如當年未能使用完,應當轉入下一年度的安全投入計劃內,不得挪作他用。

5、如當年安全投入不夠,應由“安委會”寫出計劃報公司批付。

九、勞動保護用品(具)和保健品發放管理制度

1、要求上崗員工佩戴工作卡、著裝統一。

2、根據季節,發放夏裝、春秋裝及冬裝。

3、發放帽子、手套及清潔用毛巾。

4、每位員工應愛護使用勞保防護用品。

5、如有丟失或損壞,照價賠償。

6、根據加油站工作的特點及有關規定,所發放的勞保用品必須選用防靜電質地的布料或材料。

十、事故管理制度

1、發生事故后,事故當事人或發現人應立即將事故發生的地點、時間、單位;事故的簡要經過、傷亡人數;直接經濟損失的初步估計、事故發生的原因的初步判斷;事故發生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位等報告有關部門及領導,緊急情況要報警。傷亡、中毒事故,應保護現場并迅速組織搶救員工及財產。重大火災、爆炸、跑油事故應組成現場指揮部,防止事故蔓延擴大。

2、由于跑油、火災、爆炸原因造成特大、重大和二級以上事故,應迅速報告油站所在地消防勞動部門及有關部門。

3、事故調查和處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過;事故責任者未受到處理不放過;員工未受到教育不放過;沒有防范措施不放過。

4、因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的,按責任輕重對油站負責人和事故責任者給予行政處分和經濟處罰,構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。

5、事故發生后,隱瞞不報、謊報故意拖延不報、故意破壞現場或無玷當理由拒絕接受以及提供有關情況和資料的,給予有關責任人經濟處罰或追究刑事責任。

6、事故發生后,必須進行調查。一般事故由加油站負責人進行調查,并將結果上報有關安全部門及消防部門。對重大及以上事故,加油站負責人要積極配合公安局、安全部門、消防局等部門進行調查,直至調查結束。

7、建立事故報告處理檔案,登記有關事故發生的地點、時間、單位;事故的簡要經過、傷亡人數;直接經濟損失的初步估計、事故發生的原因的初步判斷;事故發生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位等,以及最終處理結果的內容。

十一、職業衛生管理制度

一、堅持預防為主,防治結合的方針,實行分類管理,分級負責,綜合治理,標本兼治。

二、新職工入廠后,應進行健康檢查,并建立檔案。

三、對從事有毒,有害物質作業的人員,可逐步實行輪換,短期脫離,縮短工時,進行預防性治療或職業性療養等措施。

四、對員工每年進行一次健康檢查,對患職業禁忌證和過敏癥者,應及時調離,并妥善安排好其工作。

五、要認真做好防塵、防毒工作,采取綜合措施,消除塵毒危害,不斷改善勞動條件,保障員工的安全健康,實現安全生產和文明生產。

六、有粉塵或毒物的作業場所要及時清理,保持清潔。

七、在腐蝕性的物料或有能使皮膚收毒物的車間(崗位),除配各足夠適用的防護用具和急救藥品外,還應設有洗眼、噴淋或清水池等沖洗設施。

八、職業病的范圍和診斷標準按國家有關規定執行,對已確診的職業病患者進行積極治療。

十二、倉庫、罐區安全管理制度

1、必須配置接靜電裝置。

2、罐口蓋必須用絕緣物品制作。

3、油罐區嚴禁煙火。

4、配置2m3消防沙、干粉滅火車兩臺。

5、罐區必須上鎖,并由專人保管鑰匙。

6、罐區內不得堆放雜物。

7、接卸油品時必須按“接卸油規定”執行。

8、如在儲油罐區及附近用電、用火或機械作業時,必須向有關部門報告,在得到批準后,指派專人進行安全監督,并在現場配置足夠數量的滅火器、滅火車、滅火毯等消防器材。

十三、安全生產會議管理制度

1、公司認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,為各項工作創造安全衛生的勞動條件,實現安全、文明生產。

2、安全會議各級領導無特殊情況都要按時參加。

3、例會

1)、公司每月一次,參加人員:車間中層以上干部。

2)、車間每周一次,參加人員:班組長、工段長。

3)、班組每日一次,班前班后會,全體班組成員參加。

4、特殊情況:立即召開會議,分析、研究危及企業安全生產的重大問題和對應解決實施的辦法。

5、公司會議的內容及時通報全廠員工。

十四、劇毒化學品及放射源安全管理制度

1、做好劇毒化學品出入庫登記,定期檢查,雙人保管、雙人簽字等措施.

2、進出的丙烯腈由倉庫管理人員和倉庫保管員每天對帳,做到每日對清.

3、建立健全銷售臺帳,對原料的流向、購買單位、購買人、數量、用途、購買單位資質(經營許可證、生產許可證、劇購買許可證、道路運輸許可證等)登記備案.

4、進出貨物時,嚴格遵守操作規程,穿戴好勞保護品安全措施落實后,進行操作.

5、進出貨物時,必須2人在場,把好進出貨物數量關.

6、發生劇被盜、丟失、事故等情況時,應立即報告公安等相關部門.

十五、安全生產獎懲管理制度

1、考核方法:加油站領導負責對加油站進行考核,實行日常督察與年終考核相結合。

2、考核內容:

1)主要經濟指標完成情況。指成品油銷售總量、人均成品油銷售量;加油量、人均加油量;利潤總額、人均利潤額;噸油費用額的完成情況。

2)服務質量及承諾兌現情況。指加油站員工的素質和服務表現以及服務承諾兌現情況,顧客表揚或投訴(顧客來電、來信、來訪)情況等。

3)設備運轉狀況。指設備是否保持正常運轉,無障礙發生,無漏油,無失準或因設備問題而中斷加油等情況。

4)安全保障狀況。指不發生爆炸、火災、觸電以及由于加油站的責任,使顧客受到人身傷害和財物損失等責任事故。

5)現場管理狀況。主要指現場員工的儀表儀容、服務態度和站容站貌等情況。

6)凡在日常工作中及時發現隱患問題,并上報領導及時整改排除隱患,避免事故發生者,以及在加油站發生危險狀況積極進行搶險的人員將進行表彰并給予獎勵。

3、考核標準及獎懲辦法根據實際情況制定。

1)獎勵標準為:根據具體情況對有關人員或先進個人獎勵人民幣500元至2019元。

2)懲罰標準為:根據具體情況對有關人員或責任者處罰人民幣1000元至3000元。

十六、防火、防爆、防塵、防毒管理制度

十七、消防管理制度

1、組織機構設置及任務

(1)指揮:

由站長指揮,站長不在時由帶班長指揮。

任務:負責火場指揮、布置滅火方案、采取及時有效的救火搶險行動。負責協調現場人員、車輛、物資的統一安排并及時向上級領導或有關部門匯報情況。

(2)滅火組:

全班人員按崗位班組組成滅火組,當班長任組長。

任務:火災初起時,及時、果斷、正確地采取有效措施進行撲救,冷卻并及時疏散油料。

③通訊聯絡組:

由發現火情人、當日值班人員等擔任。

任務:發現火警立即撥打119,切斷電源,報告上級主管并疏散閑人。

④搶救:

有價票據及貴重物品,協助滅火、搶救傷員。

2、加油站應當遵循預防為主、防消結合的原則,建立健全消防組織,完善消防設施,落實消防責任制。

3、加油站應當根據本單位消防工作實際,制訂消防預案,每年至少組織一次消防演練。消防預案主要包括下列內容:責任區與責任人;消防人員組成、分工與任務;報警與聯絡方式;滅火器具與消防設備;滅火及搶救的方法、程序和措施;駐地消防力量的應急動員方式及聯絡方法。

4、加油站應當合理配置和正確使用滅火器具,并經常檢查保養,做到壓力合格,外殼整潔,鋼瓶字跡清晰,油漆無脫落,無銹蝕,無損傷,附件完整無損,鉛封無破壞,定期更換藥劑。滅火器具應當設置在明顯和便于取用的地方,室外存放避免日曬雨淋,其配置場所、數量、規格應當符合規定要求。

5、加油站發生火災,應當根據消防預案,結合火災發生的位置、周邊環境、交通道路、消防力量等情況,按照先控制、后滅火,先救人,后救物的要求,統一組織實施滅火工作。

6、加油站必須張掛警示標志,如禁打手機、熄火加油、嚴禁煙火等。并按每臺加油機配置一個干粉滅火器,每座加油島配置不低于2個干粉滅火器;每兩臺加油機配置一個泡沫滅火器。罐區配置兩個35kg干粉滅火車,消防沙2m3,滅火毯5塊。避雷裝置一套。

7、建立消防檔案,用以記錄滅火器材的數量、置換、警示標志的置換,員工演練的日期、人數、姓名等,以及安全部門和消防部門的檢查記錄等。

十八、禁火、禁煙管理制度

1、公司內生產區、倉儲區為禁火、禁煙區域,凡進入者嚴禁攜帶煙火。

2、公司門衛有權對進入禁火、禁煙區域人員進行相關詢問、確認。

3、凡進入公司禁火禁煙區域人員可將煙火留至公司傳達室內。

4、公司禁火、禁煙應設計醒目的禁火、禁煙標志。

5、凡私自帶煙、火進入禁火、禁煙區域內,罰款100元,造成事故的要追究其法律責任。

十九、特種作業人員管理制度

1、種作業人員包括(電工、鍋爐工、廠內插車工、壓力容器操作工)等。

2、從事特種作業的人員,未取得相應特種作業人員證書的,不得崗作業。

3、對特種作業進行安全教育和培訓,保證特種作業人員具備必要的安全作業知識。

4、特種作業人員在作業過程中,應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。

5、特種作業人員在作業前,根據相關規定必須辦理作業票。

6、特種作業人員在作業過程中,發現事故隱患或其他不安全因素應當立即向現場安全管理人員和單位有關部門領導報告不準擅自處理。

二十、禁火區動火作業管理制度

1、加油站內嚴禁煙火。

2、上崗人員不準隨身攜帶火柴、打火機、香煙等物品。

3、因設備檢修等情況必須動用明火時,要書面報告公司,獲得批準后,采取可靠安全的防護措施后方可施工。

4、用煤氣灶燒水做飯的加油站,要有專人對煤氣灶進行管理。

5、用鍋爐取暖,一定要按照有關規定安裝,要有專人負責檢查管理。

6、未經批準,不得自行變更用火位置和擴大用火范圍。

7、油站應從嚴控制危險區域內使用各種明火、電加溫器、電鉆、砂輪、風鎬、鋼鋸等非防爆電器,以及進行其他可能產生火花的用火作業。

8、加油站根據用火場所、部位的危險程度,分為一級用火、二級用火、三級用火。在油罐罐體、加油機、油(氣)管道等儲輸油設備上的直接用火,為一級用火。在桶裝附油庫房、裝卸油作業區、加油區、閥組井、管溝等危險場所實施用火作業,為二級用火。在儲油區、作業區和加油站站區內除一級、二級用火范圍以外的用火,為三級用火。

9、加油站用火作業前,應當根據作業內容確定用火級別,向有關部門提出用火申請,說明用火理由、種類、地點、時間、項目、工作量、施工人員以及防火防護安全措施,填寫《加油站用火作業審批表》。

10、油站用火作業應當報批,未經批準,任何單位和個人不得在加油站內用火。

油站用火作業應當按照下列程序和要求組織實施:

1)用火作業期間,站領導必須親自組織,并指定現場用火安全監督員,屬于一、二級用火的,請求有關專家赴現場指導用火作業;

2)各類作業人員應當嚴守崗位,各司其職,嚴格按照用火作業方案和操作規程實施和監督用火作業,及時掌握用火安全情況,發現異常,立即采取措施,防止發生事故;

3)收發、測量和加注油料期間,禁止用火;

4)在輸油管道、油罐等設備上用火時,必須預先切斷油源,并采取騰空、清洗和通風等安全措施,待達到用火條件后方可用火;

5)爆炸危險場所可燃氣體濃度高于爆炸下限40時,不得用火;

6)作業現場必須備足滅火器具;

施工結束,檢查余火,清理用火現場,確認無隱患后方可撤離。

二十一、壓力容器、起重設備管理制度

二十二、重大危險源管理制度

1、加強管理人員的安全意識,健安全生產管理組織機構,制定全員安全生產責任制。

2、對重大危險源,編寫切實可行的事故應急預案。

3、從業人員全部經過安全教育,培訓后成績合格持證上崗。

4、加強職工安全教育,操作時嚴格執行操作規程。

5、重大危險源消防配置必須符合國家規定。

6、重大危險源罐區儲罐必須標明介質的名稱和危險物品標志。

7、重大危險源由專人保管,管理人員必須有高度的責任感且熟悉危險化學品儲存規定。

8、重大危險源有毒現場必須備有防護、防毒器材及救治藥品。

9、重大危險源必須設立良好的防雷接地并定期檢測。

10、建立重大危險源檢測、評估和監控措施,并報所在區縣和市安監局備案。

11、重大危險源現場必須保持消防通道暢通。

12、對重大危險源原料貯罐定期進行外觀檢查及無損探傷,對管線和設備進行氣密性試驗、打壓試驗。

13、重大危險源區域設置火災報警裝置。

14、建立事故檔案,按照“四不放過”要求,認真處理,并保持有效記錄。

安全職責

1、企業應明確以下人員的安全職責

主要負責人或個人經營的投資人

經理(廠長、總裁等)、副經理(副廠長、副總裁等)

總工程師、總經濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總

各級管理人員

各級專(兼)職安全員、安全工程師及技術人員

從業人員

2、企業應明確以下安全生產管理機構和職能部門的安全職責

決策機構

安委會或領導小組

安全生產管理機構

機械、動力、設備部門

生產、技術、計劃、調度、質量、計量部門

消防、保衛部門

職業衛生、環保部門

供銷、運輸部門

基建(工程)部門

勞動人事、教育部門

財務部門

工會部門

科研、設計、規劃部門

行政、后勤部門

其他有關部門

3、安全操作規程

加油崗位安全操作規程

計量崗位安全操作規程

篇3

工程施工管理內部審計,主要是圍繞成本效益情況進行的審計。通過對工程項目的事中監督,發現并糾正施工管理中存在的問題,及時堵塞漏洞,降低成本,提高效益,找出薄弱環節,提出對策和建議。審計內容覆蓋施工管理各個方面,包括合同管理、技術管理、施工管理、質量管理、勞務管理、物資管理、安全管理、辦公管理、財務管理、人力資源管理等方面,本文就以上方面進行詳細闡述。

1.合同管理內部審計

合同管理審計是指對項目施工過程中各專項合同內容及各項管理工作質量及績效進行的審查和評價。審計目標主要包括:審查和評價合同管理環節的內部控制及風險管理的適當性、合法性和有效性;合同管理資料依據的充分性和可靠性;合同的簽訂、履行、變更、終止的真實性、合法性以及合同對整個項目投資的效益性。合同管理審計主要包括以下五個方面:

1.1工程合同管理制度的審計

檢查項目部是否設置專門的合同管理機構;是否建立了適當的合同管理制度。

1.2合同內容的審計

檢查各類合同(工程勞務分包合同、物資采購合同、設備租賃等合同)當事人的法人資質、合同內容是否符合相關法律和法規的要求,是否與招標文件的要求相符合;合同條款是否全面、合理,有無遺漏關鍵性內容,有無不合理的限制性條件,法律手續是否完備;合同是否明確規定甲乙雙方的權利和義務;是否存在損害國家、集體或第三者利益等導致合同無效的風險;是否有按優先解釋順序執行合同的規定;所規定的付款和結算方式是否合適;對內對外結算臺帳記錄是否及時完整,是否與財務帳面核對一致等。

1.3合同履行的審計

檢查是否全面、真實地履行合同;合同履行中存在的差異及產生差異的原因;有無違約行為;處理結果是否符合有關規定。

1.4合同變更的審計

檢查合同變更的原因,以及是否存在合同變更的相關內部控制;合同變更程序執行的有效性及索賠處理的真實性、合理性;合同變更對成本、工期及其他合同條款影響的處理是否合理;合同變更后的文件處理工作有無影響合同繼續生效的漏洞。

1.5終止合同的審計

檢查終止合同的報收和驗收情況;最終合同費用及其支付情況;索賠與反索賠的合規性和合理性;合同資料的歸檔和保管,包括在合同簽訂、履行分析、跟蹤監督以及合同變更、索賠等一系列資料的收集和保管是否完整。

2.技術管理內部審計

檢查施工組織設計編制情況;進度計劃的制定情況;技術交底、作業指導書是否及時、準確,是否具有指導性;材料計劃是否及時、準確;各種報表是否按照統計報表制度執行;資料的管理是否規范。

3.施工管理內部審計

進度計劃的落實情況,檢查是否建立了進度拖延原因分析和處理程序,對進度拖延的責任劃分是否明確、合理,處理措施是否適當;現場施工管理情況,檢查有無不當管理造成的返工、窩工情況;調度會、班前會、倉前會執行情況;工票管理是否規范;施工日志填寫是否規范。

4.質量管理內部審計

4.1項目開工前

項目管理目標(質量、環境和職業健康安全)制訂情況,是否制訂、具體詳細與否;質量管理制度、質量計劃制定情況;質量人員配置情況(質檢員、試驗員、質控員),是否持證上崗、數量是否滿足要求;工程項目劃分情況;工程原材料廠家考察情況、混凝土配合比試驗情況、試驗室建設情況;特殊過程的確認情況。

4.2項目實施中

工程材料使用程序;中間產品制作及檢驗使用情況;特殊過程的實施及監控情況;終產品情況、建筑物外觀質量、質量缺陷記錄及處置;不合格品的記錄及處置情況;質量管理制度落實情況及質量檢查情況;試驗、檢測費用的支出情況。

4.3項目實施完

工程驗收資料的整編情況;單元、分部、單位工程的驗評情況;其他質量檢查情況。

5.勞務管理內部審計

勞務分包隊伍的選用情況;崗前培訓情況;勞務費用結算情況,撥款手續是否規范;勞務分包隊伍材料領用情況;勞務分包記錄情況。

6.物資管理內部審計

物資采購審計的主要內容包括審計物資采購計劃、采購合同、采購招標、供貨商選擇、采購數量、采購價格、采購質量、物資保管、結算付款等。審計具體內容包括:

6.1物資采購制度的審計

主要制度為:采購程序制度、授權審批制度、供貨商管理制度、財產接觸制度、合同或協議簽訂制度、憑證管理制度和定價策略等。

6.2物資采購過程審計

(1)采購計劃是否與生產計劃、物資庫存控制計劃和資金供應計劃等相協調。對生產急需和突發性的緊急物資采購,是否于規定時日內補齊辦妥有關手續。

(2)采用招標方式,具體審查內容如下:招標過程和招標標準是否符合“公開選購、公平競爭、公正交易”的原則;審查有關招標文件的內容是否完整、嚴密,有關條款規定是否得到切實遵守;招標方式的選擇是否合理;招標采購的價格是否合理。

6.3物資的保管及使用審計

倉儲保管情況審計,主要內容包括:倉庫存放保管工作:物資是否按分區及編號有序排放,物資包裝標示是否符合規范,易燃、易爆、劇毒等危險物資是否隔離存放,庫房防火、防盜、防潮等措施是否到位;物資保管賬卡檔案是否建立健全并定期與相關資料、賬簿核對;物資分類保管情況:物資保管是否按照物資的重要程度、消耗數量、價值大小等區別對待;物資儲備定額制定是否合理:物資最高儲備、經常儲備、保險儲備和季節性儲備等定額是否經濟合理,是否做到既滿足生產需要,又最大限度地壓縮庫存。

7.安全管理內部審計

項目部是否建立健全安全生產、文明施工、社會治安等組織機構;是否制定項目安全生產保證體系;是否同每個協作隊伍簽訂安全生產協議書;安全臺帳是否完善,主要包括安全教育,安全技術交底,安全檢查及隱患處理記錄,安全生產責任制落實情況,危險因素、環境因素辨識清單,重大危險因素、重大環境因素控制方案,特殊工種、特種設備管理臺帳,關鍵項目的安全技術措施,應急救援預案等;現場安全生產、文明施工落實情況,主要包括安全帽、安全帶、安全網的正確使用情況,施工現場施工用電安全防護情況,高空、臨邊、懸空作業安全防護情況,大中型機械施工安全防護情況,施工現場危險部位安全警示標志和安全防護落實情況。

8.辦公管理內部審計

檢查辦公用品及招待用品采購計劃的制定及審批情況;辦公用品及招待用品采購計劃的執行情況:辦公用品的購買是否及時,是否為歸口購買,有他人代買的情況時,是否按規定程序進行;辦公用品及招待用品的入庫是否有驗收單,是否建立了《管理臺帳》,隨時掌握辦公用品及招待用品購入、發出和庫存數量;是否定期開展辦公用品核查工作,盤點、核對,是否做到帳實相符;電話卡的領用是否為定額領用,超額部分是否進行了審批,是否對電話卡的充值進行了控制,領用情況是否定期公開;辦公設備及辦公設施是否建立了臺帳,是否制定了跟蹤、收回制度,是否對購買大件物品時贈送的物品進行了管理;印鑒管理情況:日常使用是否有登記,因特殊原因使用印鑒、外借印鑒是否有領導審批;文件收、發登記情況;辦公環境及生活環境管理情況。

9.財務管理內部審計

包括資金管理審計、成本費用管理審計、債權債務管理審計、會計核算審計。

9.1資金管理審計

資金管理是否符合國家及工程局的有關規定,有無隱匿資金及帳外收付資金的行為,資金受處控制程度等;資金使用是否堅持計劃性原則;現金收支是否符合國家及工程局有關規定,有無超出規定范圍大額支付現金的行為等;銀行賬戶的開立是否符合工程局的規定,有無私開賬戶,公款私存,違規拆借貨幣資金行為等;現金盤點制度、銀行對賬制度、是否得到嚴格執行等。

9.2成本費用管理審計

成本管理是否堅持“成本效益”原則和“投入產出”原則;工費的支出情況是否嚴格執行本公司的工資、薪金政策,工資支出水平是否控制在核定的指標以內。材料費的支出情況:主要材料的實際消耗量是否控制在定額消耗量以內,材料價差是否得到補償;機械設備的使用情況:主要施工機械實際臺班費用是否低于定額臺班費用,機械費用支出是否控制在預算水平以內,設備折舊是否足額計提;間接費用及管理費用的支出情況:費用的發生是否合規,是否控制在規定的額度以內。

10.人力資源管理審計

檢查人力資源配置情況;臨時用工管理情況;勞保用品發放情況;考勤記錄及考勤臺帳情況;特崗人員持證上崗情況;職工培訓記錄情況等。

篇4

近年來,隨著我國固定資產投資力度不斷增強以及基礎設施建設規模不斷擴大,水運工程建設也進入快速發展期。許多從事水運工程建設的施工企業,在這一過程中獲得了很多的發展,為我國水運工程建設事業作出了不可磨滅的貢獻。然而不容忽視的是,施工企業作為水運工程建設的安全主體,其安全管理意識相對薄弱,針對水運工程施工現場的安全考核長期以來缺乏統一的標準,導致水運工程建設過程中安全事故頻發,在一定程度上制約了我國水運工程建設事業的健康有序發展。為了提升水運工程建設的安全管理水平,降低安全事故發生率,努力實現交通部提出的“平安工程”的長效機制,本文將探索為參與水運工程建設的施工企業構建針對性強、操作性強的安全生產考核標準。安全考核體系主要包括三個方面:施工單位基礎管理考核、水運工程施工現場通用部分考核以及水運工程施工現場專項部分考核。需要說明的是,在本文中主要研究需要進行安全考核的內容及操作細則,對于具體的定量打分需要施工單位結合自身特點自行確定。

1施工單位基礎管理考核

對于水運工程施工單位基礎管理能力的考核可以從安全生產基礎、安全生產管理制度、安全技術管理、檔案管理以及政府部門專項工作等方面進行。對于施工單位基礎管理的考核是水運工程施工單位安全考核的根基,通過建立合理的考核體系,會為未來安全生產標準化的執行提供明確的方向。

1.1安全生產基礎

①施工單位安全生產許可證。施工單位應保證有省級以上主管部門頒布的安全生產許可證且在有效期內,在考核時原則上提供證書原件,不能提供的也無有總監辦的審核記錄的,不能通過考核。②從業人員資格條件。項目部所有人員都有項目證書唯一編號,項目部安全生產管理人員證書必須與中標單位證書不一致,項目部安全生產管理人員證書應處于有效期內,并提供項目證書原件以及總監版的審核記錄。駐地、“三場”建設等臨時性進場人員應建立“一人一檔”,單獨造冊登記,并有相關班前安全教育資料。電工、電焊工、起重工、司索工、信號工、架子工等特殊工種應持有效證書,并且證書年審記錄能證明證件有效和相關機械一一對應。項目部負責提供目錄及復印件(或黑白打印件),簽署核查意見“證書已核,與原件一致”,并附有專職安全員簽名、時間,加蓋項目部公章。③從業人員保險。在確定勞動用工類型和性質的基礎上,用工類型主要包括本單位用工、專業或勞務分包用工及勞務派遣用工等,用工單位需提供社保或其他合法用工證明的材料。在工期內應以項目部為單元辦理團體人身意外險,施工現場作業人員意外傷害保險單必須覆蓋所有現場作業隊(班組)及所有施工期間。④安全組織機構。施工企業應成立安全生產管理小組,安全生產管理小組成員覆蓋到項目部門負責人。項目安全生產組織體系框圖要涵蓋領導層、各部門、作業層三個層次,其中作業層須結合工程實際情況予以梳理,不得遺漏拌和站、預制場或專業施工隊等。安全生產責任和組織體系框圖、內容表述一致,責任表述清晰,項目負責人、部門及部門負責人的工作責任表述不能發生混淆現象。責任制文件應以項目部文件印發,安全生產責任體系要與項目安全生產組織體系框圖和實際安全過程控制相符。各級需簽訂責任書協議,責任書協議格式應包括:崗位安全生產目標、崗位安全生產職責內容及崗位安全生產職責考核辦法。項目部領導層應公司級的任命文件,各部門負責人應有項目級的任命文件,專職安全員應有項目級的分工文件或會議紀要。以上人員的合理變動應有更新的分工文件或會議紀要,領導層的變動還應有指揮部的書面批復。項目負責人安全生產責任應根據項目實際分工,分別明確項目經理、項目書記、項目總工、各項目副經理的安全生產責任。在部門范圍內應明確各部門、部門負責人、部門相關人員的安全生產責任,尤其注意消防責任。在作業層的安全生產責任中明確各施工隊、施工隊負責人、班組長、項目所涉及各工種作業人員的安全生產責任,各施工隊、施工隊負責人、班組長的安全生產責任應逐一羅列。各崗位安全生產職責內容與項目部安全生產責任制內容需保持一致。⑤機械設備管理。設備進場進行分類管理,設備機具以大中小進行區分。大型設備如起重、模架、模板、大型移動設施,要對其建擋并進行檢測,中型設備應進行登記和編號,租賃設備在資料中要加以體現,小型設備如電焊機、手動機具或者小型機具,要登記并進行編號。大中型設備建立一機一檔,建立檔案,并按照要求進行維護。起重機械專項檢測及備案資料、提供齊全的日常維修保養資料收集整理。需要進行安裝的特種機械設備,必須委托有安全資質的施工單位安裝,安裝人員進出場要有短暫的記錄,購置或租賃進場的壓力氣瓶應經過使用登記和定期檢驗,并安裝安全條碼。⑥施工作業手續。水上水下作業應與項目部識別的危險性較大的分部分項工程清單內容相一致。

1.2安全生產管理制度

水運工程施工企業的安全生產管理制度應至少涵蓋以下管理制度:安全生產例會制度、安全教育培訓制度、安全生產費用管理制度、危險品安全管理制度、消防安全責任制度、安全檢查制度、安全獎罰考核制度、生產安全事故調查處理及報告制度。制度應全面、系統,結合項目特點,體現針對性、可操作性和時效性。每個制度中的安全工作內容應有責任部門、相關工作時間安排和明確的工作要求,所有的檔案盒,但凡涉及到與制度對應的,應將制度放在第一項內容中。制度應發文,抄送指揮部、總監辦和公司總部。

1.3安全技術管理

安全技術管理的考核可以圍繞專項施工方案、施工組織設計、安全技術交底、風險預控、臨時用電方案以及應急預案及演練等方面展開。在專項施工方案資料中,應有危險性較大的分部分項工程及超規模危險性分部分項工程清單,夜間施工必須編制專項施工安全方案。方案編制保證內容完整、系統的,且有較強的針對性、實用性(圖表化),方案編制須經施工企業技術負責人審核、簽認,履行審批手續齊全。施工組織設計中的安全保證措施有對應項目危險源的分析表,要做到有針對性,施工組織設計中的安全保證措施不能遺漏組織措施、管理措施、技術措施及經濟措施。安全保證措施要責任到人(部門)、安全保證方法應從管理和技術兩個方面到位實施,落實安全監控和檢查措施,明確安全經費。安全技術交底應包含各技術工種安全技術交底以及施工工序(項目總體、分部分項工程專項方案等)安全技術交底。安全技術交底對參與本項作業的所有人員做到全覆蓋,確保其針對性和可操作性,有詳細記錄。項目需開展安全風險總體評估,應有安全風險總體評估報告。安全風險總體評估報告主要內容包括項目危險源清單、項目危險源大小度量及相應的項目危險源控制措施等內容。危險性較大的分部分項工程應開展專項安全風險評估。施工現場臨時用電方案由電氣工程師編制,并提供其相關證明資料。方案有詳細施工用電計算書、現場平面總布置圖,總平面圖標明三級配電箱的位置。危險性較大的分部分項工程臨時用電用圖例標示每個開關箱控制的區域及區域內的作業設備。

1.4政府主管部門安全專項工作

執行政府主管部門部署的所有專項安全工作,關注部、省廳、航道局、市交通主管部門各項安全生產專項工作,在必要時編制安全專項工作實施方案。國家交通運輸部、省廳開展的各項安全活動未編制活動實施方案。項目部發文編制“平安工地”創建方案,全目標部分應與項目安全目標相一致的“,平安工地”創建方案中應有項安全生產工作附各崗位、各部門及各施工隊(作業班組)安全生產責任劃分表。

2水運工程施工現場通用部分考核

2.1施工現場布設

施工駐地應有總體布置圖,標明施工駐地各區域功能、安全通道、電氣設備位置、安全警示標志及消防器材的配備等情況,裝配式房屋要有產品合格證書,安裝圖紙及安全使用驗收單據?,F場臨時用電實際情況符合專項方案的具體內容,變壓器、配電箱及開關箱沒有相應的編碼牌,現場臨時用電實際情況應按照安全專項施工方案的內容要求形成監測監控記錄表。施工現場消防設施及消防通道在各功能區域標注清楚,消防責任區域責任銘牌懸掛到位,設有消防宣傳,消防警示標志設置到位。便道便橋設有施工安裝圖紙及安全使用驗收單據,限速、限載警示標志及救生設施設置到位。

2.2安全防護

高處、臨邊、臨水作業所設置的安全防護欄桿、安全網、擋腳板及安全通道等符合安全方案的具體內容,臨邊、臨水作業所設置的安全警示標志到位。設備操作區、材料及物品堆放區、人行及車行通道分區明顯,標志到位。文明施工宣傳牌、安全生產警示牌及機械設備操作規程設置到位?,F場人員正確佩戴安全帽,2米以上登高及臨邊作業未正確佩戴安全帶,扣分,電焊工穿戴絕緣服裝、絕緣手套、絕緣鞋及防護面具,氣焊工戴防護面具,穿安全防護服裝,安全監護人員及起重信號工穿反光衣,水上作業穿救生衣。

3水運工程施工現場專項部分考核

施工船舶、臨時電纜敷設、打入樁基施工、沉箱出運與安裝、水上水下作業、水上構件吊裝、爆破船作業、水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業、耙吸船及絞吸船放射源的管理等施工與專項方案內容保持一致,如遇變更,相應的審批材料應齊全。

4結論

篇5

關鍵詞:生產安全事故 安全管理 對策

某化工工廠從2000年起始,10年間共發生各類生產安全事故52起,合計傷亡234人(死亡事故2起,死亡4人;重傷事故3起。重傷3人;輕傷事故47起,輕傷227人)。為了總結事故發生、發展的規律,提出有針對性的預防措施,更好地貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,對2000―2011年該工廠發生的52起生產安全事故,共計傷亡234人,進行綜合統計分析。

根據《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441----1986)的事故類別對工廠職工傷亡事故進行統計分析,其中物體打擊5人;車輛傷害5人;機械傷害7人;起重傷害2人;觸電1人;高處墜落9人;火藥爆炸188人;其他傷害17人??梢姡蚧鹚幈?、高處墜落、機械傷害、其他傷害造成的傷亡人數分別占總傷亡人數的80.3%、3.8%、3.0%、7.3%,因此,火藥爆炸、高處墜落、機械傷害、其他傷害為該工廠應主要防范的事故類別,火藥爆炸的事故具有群體傷害的特點,高處墜落、機械傷害是個體傷害,其他傷害是一些邊緣作業,生產過程中應重點控制火藥爆炸事故,防止事故反彈。

對52起(合計傷亡234人)的生產安全事故按照事故原因進行綜合統計分析,發現因設備、設施、工具附件有缺陷造成的是3人;因安全設施缺少或有缺陷造成的是8人;因生產場地環境不良造成的是8人;因違反操作規程或勞動紀律造成的是12人;因勞動組織不合理造成的是2人;因對現場工作缺乏檢查或指揮錯誤造成的是183人;因教育培訓不夠、缺乏安全操作知識造成的是14人;其它原因造成的是4人。由數據分析可知,因人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷及其他原因造成的人員傷亡數分別占總傷亡人數的5.1%、8.1%、85%、1.7%,因此,管理缺陷是該工廠引起事故發生,造成人員傷亡的主要原因。

為此,工廠加強安全管理,提出“安全無小事,無事當有事,小事當大事”的安全管理原則,修訂、完善各項安全生產管理制度,堅持“一崗雙責”,狠抓各級各類人員安全生產責任制的落實,安全管理實行管理制度化、檢查表格化,持續開展安全生產標準化工作,制定安全生產“十條高壓線”( ①工廠所有涉及火工危險品作業的合同簽訂必須先經過安全評審;② 工藝、技安守則、安全操作規程、設備操作規程閉卷考試不合格人員不準上崗;③ 新產品開工前、產品復產前、新工房、新設備投入使用前必須經過生產前狀態檢查,由各業務主管部門分別簽字認可后才可開工;④ 工藝、技安守則、生產流程或工藝布置圖變更時必須履行審批手續;⑤科研試驗必須嚴格執行各階段安全評審,項目負責人對科研試驗全過程的安全負責;⑥ 火工作業必須有領導現場帶班,嚴禁以會議、婚喪嫁娶等為借口不帶班生產;⑦ 危險化學品進廠時必須有合格證和危險化學品特性說明書,嚴禁購置和使用無合格證、危險特性不明的危險化學品;⑧ 場地出租必須明確雙方的安全責任和義務,嚴禁將場地出租給不具備安全生產條件的公司或個人;⑨ 安全措施和隱患整改不到位不得生產;⑩ 火工生產、科研、試驗必須制定安全生產應急預案并開展演練。)。

并以此為為切入點,按照事故預防措施三要素并結合生產經營實際,提出“一個樹立、二個堅持、三個強化、四個加強”生產安全對策:

(一)樹立求真務實,安全為先的思想。全體員工樹立高度的安全責任感和使命感,以敬畏責任、敬畏安全、敬畏生命的態度工作。

(二)堅持責任落實到位,加強安全管理體系建設。層層簽訂安全責任書,把安全生產責任分解到每個班組、每個崗位和每位員工,做到100%全覆蓋。

(三)堅持隱患排查治理徹底。將其納入日常安全管理體系,首先采取動態排查,落實崗位操作人員、班組、分廠、職能部門四級隱患排查治理責任制,按職能分工對責任區履行檢查職責,把事故隱患消滅在萌芽狀態,并實現閉環管理。

(四)強化全員“三按三辦”。工廠提出“領導干部按照制度辦、科技人員按照科學辦、員工按照操作規程辦”的工作要點,即各類人員做工作應依“法”辦事。也就是說工廠各項管理制度、工藝操作規程、技安守則等技術文件就是內部管理的“法”,是長期生產實踐的結晶、經驗的積累、有些是沉痛的教訓換來的。工作中,要依“法”來對待。

(五)強化安全教育培訓。工廠安全教育培訓理念是“培訓不到位、人人是隱患”,以強化培訓的針對性,加強員工安全意識、安全理念和安全能力為主,逐步提高職工的安全素質和防范能力。

(六)強化安全檢查與考核。各職能部門以人、機、物、料、法、環為切入點,做好各自職責范圍的檢查、指導與考核工作,對查出的問題要提出整改要求,跟蹤落實情況。

(七)加強對危險作業生產過程的細節管理。在危險作業和臨時、變更、異常作業時做好生產過程中危險有害因素辨識,對辨識出的危險有害因素要充分論證,進行細節管理,張貼上墻,并對員工進行經常性的教育,落實安全保障措施,確保生產各環節的安全。

(八)加強事故應急管理。每年至少組織開展一次綜合預案學習、演練,并通過事故應急預案演練,找出存在問題,分析原因,提出改進意見,及時修訂預案。應急物資及裝備要建立臺賬,定期檢查,進行日常管理與維護,使其始終處于良好備用狀態。

通過采取如上有效對策,使工廠安全生產形勢持續穩定好轉,連續五年無任何重大生產安全事故。

篇6

關鍵詞:施工現場;安全管理

1. 前言

要做好建筑施工現場安全工作,安全意識是關鍵。因為施工安全關系到整個工程的進程。《建筑法》第45條規定:“施工現場的安全由建筑施工企業負責”。但是在施工現場無論是企業法人代表、項目經理還是施工人員都沒有充分認識到安全管理的重要性,對一些安全措施及管理工作都抱有僥幸的心理。只是憑過去的經驗對施工現場的安全進行片面管理。

2. 以人為本,提高企業全員安全意識

施工人員是安全生產的最基本因素,是影響質量安全的關鍵,施工人員作為施工生產的主體必須要控制好其不安全的行為,同時在施工過程中對物品的不安全狀態進行嚴格控制。目前,建筑業從業人員素質參差不齊,大部分是農民工,所以施工企業要重點對農民工、臨時工結合自身情況進行三級安全教育培訓,各項目部及班組可以利用黑板報、宣傳欄等對建筑從業人員進行經常性的全員教育。同時要抓住好工程進行任務突擊、收尾、施工環境及季節變化時和節假日前后的時點對員工進行安全教育培訓。通過崗前、安全知識等培訓手段,達到增加員工安全意識,提高安全技能的目的。

3. 建立安全生產責任制,保證生產安全進行

1)各部門主管要與施工單位簽訂《安全生產管理目標責任狀》將責任分解到各部門,落實到人,層層落實安全生產責任制。通過獎罰制度的實行,可以提高施工人員積極性,而設置在項目的安全員全方位對施工現場進行監督管理,提高管理效果。

2)對安全管理制度進行完善。安全管理制度是施工人員要遵守的行為準則,是企業安全生產的保證。建立安全管理網絡,對不同崗位的安全生產制定相應的生產責任。

4. 針對建筑施工特點加強施工現場薄弱環節

4.1建筑施工特點

首先,工期長,投資大。所有的生產活動如人員、材料、機械及零件等都在建筑物有限的空間進行,不安全的施工因素隨時出現。再次,施工項目專業復雜、專業性強,而施工隊伍人員數量眾多,素質不一,流動性強。不一樣的單位工程對施工隊伍的需求不同。同時,我國建筑行業大部分工作都是手工操作,勞動強度大。工作環境惡劣,多數都在無遮陽也無避風墻的露天環境作業。從基礎、主體到裝修建筑物,每道工序都會存在不同的安全因素。由于城市建設的快速發展,施工現場范圍變得窄小,出現交叉作業多。以上的特點,讓施工過程的不安全因素增加。

4.2 監督控制施工現場管理薄弱環節

4.2.1控制基層作業的安全建設

施工班組是保證施工企業完成各項目任務的基本單位。班組的安全生產管理水平能夠體現整個企業的綜合管理水平。只有班級進行安全施工建設才能保證企業的穩定生產。

一直以來施工企業都未能對班組的安全建設給予足夠的重視,也成為施工企業安全管理的一項薄弱環節。近年來施工事故經常發生,慘重的教訓多數由于班組未對安全施工充分重視而引起的。人們從血的教訓中,認識到了安全生產工作的重要性。很多事故由于班組違規作業、未及時發現及消除隱患引起的。必須從班組做到控制員工的不安全行為及物品的不安全因素。一切的安全管理制度、辦法必須從班組得到落實才能有效避免事故和傷害的發生。要抓好班組安全建設必須做好以下幾方面:

1)選拔及培訓班組組長及安全員。班組長既是生產人員也是管理人員,是一個班級的核心人物,班組組長必須認真負責,技術過硬,建立一支良好的班組長隊伍是安全建設的關鍵。

2)安全法規及生產規章制度必須在班組中得到貫徹落實,嚴格考核,合理獎罰,完成具體的安全管理目標。

3)對崗安全進行安全培訓,認真學習標準、規范,保證施工現場對臨時用電、搭設腳手架等做到規范管理,提高安全防護的有效性,從細節上消除安全因素隱患。

4.2.2控制班級日常作業的危險點。

班級人員在施工作業合理運用各種技術和管理方法,統籌規劃好施工人員、機械、材料、法律等環節的危險點,對潛在的危險因素加以識別、控制、預防和消除,預防重大事故發生,使施工建設順利實行??刂乒芾戆嗉壸鳂I的危險點,首先要通過現場調查了解和分析作業系統存在的危險因素及危險程度;其次征求有實踐經驗的員工意見制定安全措施。同時將危險點的控制責任落實到人,通過經常性的培訓讓其具備控制和管理危險點的能力和職責。

4.2.3控制管理班組的危險作業。

班組在實際施工過程中由于存在著臨時性和不確定性,會出現以下問題:為了完成施工任務臨時招聘彼此之間生疏的施工人員;施工人員對設備的使用不適應,缺乏安全意識等,這些問題都比較復雜、施工工作對技術的要求高、危險性大,如果不加以重視,會出現非常嚴重的后果。有效地控制管理危險作業通常有以下辦法:作業前班組要認真確認任務內容,對能勝任的任務做好危險作業的工作指示并且進行作業前的培訓。如搭設架子屬于高空作業,危險性大,作業工員要提前培訓;而現場的臨時用電,需要的專業性強,電工要持證上崗等。進行施工過程中,各施工人員要按照施工計劃執行,認真監督檢查施工現場,確保施工安全進行;施工結束后,對施工過程出現的問題進行總結,為下一次安全施工管理提供經驗,合理獎懲。

5. 加強施工現場檢查力度和內業資料管理

安全檢查是確保項目工程各項安全目標順利達成的主要措施之一。

5.1定期檢查

各項目負責人和安全員要定期檢查施工現場,對發現的問題向項目經理報告,并下達整改安全隱患的通知,同時對整改的結果按照“三定一驗收”進行驗收。

5.2班組檢查

班組長每天都要檢查組員的操作部位,發現存在的問題要在早班會上向操作工人提出整改要求,項目安全人員對其進行復查驗收,合格后再上人操作。

5.3安全員巡查

安全員要不定期地對各操作部位進行巡回檢查,目的是消除安全隱患,發生問題要立刻責令責任人停止施工和整改,直到隱患消除。

另外,主管部門要進行季節性和專項治理檢查,對發生的問題要及時下發隱患整改通知書,對不能按時完成整改任務的,要按照相關法律對相責任相關人員進行經濟處罰并勒令整改,消除隱患。

5.4不重視內業資料管理

內業資料是指導施工、進行質量評估和計量支付的根據,是施工建設的重要組成部分。內業資料的記錄對施工管理真實反映,保證工程的可查性。施工過程中要求施工人員要對合格單、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄隱蔽工程驗收單、有關技術參數測定驗收單、工程聯系函、工程簽證等進行歸類保存,如果發生遺漏,會給竣工驗收及項目結算帶來無法估量的損失。所以施工單位人員一定要按照施工現場安全資料管理的相關規定將施工資料按照施工進度進行收集、分類、歸檔,統一管理。

6. 創新管理技術

科學技術是第一生產力,安全管理依賴于技術管理的發展。施工項目里面的設計、方案和工序等都與安全息息相關,任何安全隱患都有可能帶來嚴重的后果,所以要大力創新,改進安全技術措施,提高安全管理技術保障。

7. 結束語

安全生產是施工企業生產經營的永恒主題,與其他行業相比,施工企業存在的安全隱患及風險更大,只有努力提高安全意識,完善安全管理制度,健全安全生產保障體系,根據施工情況制定安全管理措施,嚴格將責任落實到個人,未雨綢繆,防患于未然,減少施工安全事故,保護人民及國家財產安全。

參考文獻:

篇7

關鍵詞:承包商;安全管理

1引言

《中華人民共和國安全生產法》規定:生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現安全問題的,應當及時督促整改。水泥企業應根據國家、行業和地方主管部門規定,結合自身實際需要,合法選擇合格的承包商,并將承包商納入自身安全管理體系,明確從入場選擇到完工退場的管理程序,確保安全管理覆蓋全過程,預防生產安全事故發生。

2承包商識別

水泥企業常見承包商主要是設備設施安裝、調試、檢修、維護單位、包裝運輸、施工單位等。

3承包商安全管理要求

3.1承包商的選擇

嚴把準入關,選擇有資質、各項條件均符合國家法律法規和標準的承包商進駐水泥企業。由水泥企業項目主管部門和安全管理部門對擬用承包商進行安全綜合能力評估,審核內容包括企業資質能力、相關工作業績、安全管理組織機構合規性、主要負責人和安全管理人員取證、安全管理制度、崗位責任制和崗位安全操作規程是否健全、安全投入和資源保障情況、應急預案和應急救援組織機構、特種作業人員持證上崗情況、特種設備和特種設備作業人員證件資料完善情況、到廠作業人員是否依法繳納各類保險、入廠作業人員是否全員接受安全教育培訓并考核合格等。綜合能力審核通過后,承包商方可進入招、投標的程序。

3.2招、投標

通過招、投標流程,對準入企業優中選優,選擇工期短、造價低、質量高、信譽好的承包商承接企業項目,充分體現“公開、公平、公正”的市場原則。招、投標工作由水泥企業分管負責人組織項目屬地主管部門、安全管理部門、審計部門等相關人員共同完成。招、投標文件中要求承包商制定項目安全生產管理目標,明確項目負責人、安全管理人員、技術人員等,明確變更后的報備,確定安全管理信息溝通的方法和渠道,施工期間的安全獎懲辦法等,保證項目順利進行。

3.3安全管理協議

根據《中華人民共和國安全生產法》規定,水泥企業應與承包商簽訂安全管理協議,具體內容由項目主管部門和安全管理部門與承包商依據國家法律法規和項目實際,共同協商確定安全管理協議內容和條款,明確雙方的安全生產職責和義務。安全管理協議應把施工資質或等級證書、安全生產許可證、主要負責人和安全管理人員教育培訓合格證、特種作業操作證和特種設備作業人員證、作業人員參保憑證和體檢證明、施工裝備和工器具的完好性檢查記錄、近三年同行業安全施工業績等材料作為附件備查。

3.4施工安全方案

由承包商基于項目特定風險編制施工安全方案,方案符合國家、地方以及行業相關法律法規和標準的要求。項目主管部門和安全管理部門對施工安全方案進行審核,審核通過之后,組織承包商作業人員進行全面交底。

3.5安全教育培訓

承包商作業人員應接受安全教育培訓,經考核通過后,方可上崗作業。由水泥企業安全管理部門負責公司級培訓,就國家法律法規、企業安全管理制度、相關事故案例等進行培訓;項目屬地主管部門負責部門級培訓,包括現場安全管理規定、危險作業管理要求、項目安全風險及控制措施、應急處置措施、安全防護設施和個體防護用品的使用等內容;承包商負責作業前培訓,針對作業人員開展安全操作規程和安全施工方案等內容的培訓,所有的培訓要進行相應的考核并合格。承包商應將培訓記錄交到水泥企業安全管理部門進行備案。

3.6開工安全審查

企業安全管理部門應對承包商進行開工前安全審查,經審查合格后,承包商方可辦理開工手續并組織施工。開工安全審查包括項目施工安全方案是否經過企業相關部門審查通過;作業人員是否熟悉施工安全方案具體內容和要求;作業人員是否熟悉項目安全風險及相關控制措施;作業人員是否接受安全教育培訓并考核合格;項目安全管理人員、特種設備作業人員和特種作業人員是否持證上崗,且齊全有效;設備、工器具是否完好;勞動防護用品是否配備,且符合國家或行業標準。

3.7現場管理

企業應將承包商納入統一安全管理,由項目主管部門明確施工現場安全負責人,要求承包商按照施工安全方案的要求組織施工,落實各項安全控制措施。項目主管部門和安全管理部門指定安全員負責對承包商施工期間安全管理進行監督和考核,定期對施工現場進行安全檢查,發現安全隱患及時通知承包商進行整改。安全員發現承包商作業人員變更后,要求從新開展安全教育培訓,經考核合格后方可上崗作業。在危險性較大或與正在生產運行設備、區域施工或存在交叉作業的情況下,雙方應設置專職的安全監護人員。

4評估與續用

水泥企業應制定承包商安全績效評估制度,在作業過程當中,定期對企業開展安全績效評定,通過安全績效評定的方式促使承包商安全管理達到相關法律法規以及安全管理協議要求,根據安全績效評定結果對承包商進行獎勵和處罰,形成激勵機制,并將安全績效評定結果作為承包商續用的重要參考依據,建立合格承包商名錄。

5結束語

篇8

危險化學品具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蝕等危險特性,從它的生產到使用、儲存、運輸等過程中,如果控制不當,極易發生事故。我國的《化學危險物品安全管理條例》及《天津市危險化學品安全管理辦法》等為危險化學品安全管理提供了法律依據。對于醫療服務單位還沒有完善的危險化學品安全管理體系可循。我院2012年順利通過了國際醫療衛生機構認證聯合委員會(Joint Commission International,JCI)的認證,設施管理與安全(Facility Management and Safety,FMS)是JCI認證的重要組成部分[3]。2012年衛生部參考JCI評審標準出臺了三級醫院等級評審標準,該標準對醫院危險化學品的管理提出了重點要求。 三級醫院等級評審標準6.8.7.3加強危險品管理描述如下:【C】①有危險品安全管理部門、制度和人員崗位職責;②作業人員熟悉崗位職責和管理要求,經過相應培訓,取得相應資質;③有完整的危險品采購、使用、消耗等登記資料,賬務相符;④有相應的危險品安全事件處理預案,相關人員熟悉預案及處置程序?!綛】①加強危險品監管,重點為易燃、易爆和有毒害物品和放射源等危險品和危險設施;②定期進行巡查,專人負責,有相關記錄?!続】主管部門有根據監管情況進行整改的措施并得到落實。我們應用PDCA循環管理模式的"四個階段,八個步驟"對評審標準進行解讀,并逐步實施,成就顯著。現介紹如下:

第一階段 Plan(計劃)階段,包括四個步驟:我們針對【C】條款進行分析,全院醫務人員對危險化學品的認知幾乎為零;原因很多,但主要原因是重視不夠及缺乏相關知識的培訓;為此,我們準備籌建寧河縣醫院危險化學品管理體系,體系包括建立醫院危險化學品管理小組,制定危險化學品管理制度及活動方案;制定化學危險品采購、儲存、使用、處理流程及安全事件處理預案;規定危險化學品使用部門和監管部門職責;對全院人員進行教育、培訓,包括崗前教育和日常培訓。初步確立目標全院醫務人員對危險化學品管理遵從率達90%。

第二階段 Do(實施)階段,即實施計劃與措施階段。按照【C】條款要求所建立的體系進行實施:

本院成立以主管副院長為組長的危險化學品管理小組,成員包括藥劑、檢驗、護理、總務、設備、院感及保衛等部門主管。管理小組制定了本院危險化學品管理制度及管理小組活動方案,要求管理小組每月對全院各科室危險品進行查核,并作記錄;每月召開寧河縣醫院危險化學品管理小組會議,反饋查核結果,研究存在問題,并提出整改方案,督導整改情況。

管理小組制定化學危險品采購、儲存、使用及處理流程。根據流程要求,檢驗科負責制定每種化學危險品的物質安全資料表。物質安全資料表包括物質名稱、化學屬性或組份、危險性類別、理化性質、燃爆特性、毒害特性、儲存地點、儲運及使用之注意事項、應急處理方法 、穩定性和反應活性等內容。檢驗科、保衛科負責整理化學物質種類,編寫《寧河縣醫院危險物質清單》。根據《寧河縣醫院危險物質清單》進行分類,由藥劑科、總務科、設備科進行出、入庫管理。危險化學品的管理涉及多個環節必須從源頭抓起。首先對危險化學品的供方進行環保和職業安全評價,符合要求者列為可供應對象。各部門根據業務需求以《危險性化學物質采購申請》提出化學品采購申請,經使用部門及采購部門主管批準、主管領導審批后進行采購。各部門在采購所需化學品時,盡量選用環保型化學品,并通過查詢資料或向供方索取化學品安全使用數據說明書,保障操作人員掌握所用化學品的安全使用注意事項。危險化學品入庫時,經采購員、倉庫保管員檢驗確認標識、批號、效期等合格才能入庫。化學品應專庫存放并按《危險化學品混存性能互抵表》分類、分區存放,執行先進先出的原則。嚴格控制倉庫的溫、濕度。領用時必須填寫《危險性化學物質領用申請》,寫明領用用途由使用部門和發放部門領導批準后方可領取,并按臨床科室需求限制領用量。各科室危險化學品要限量儲存,必須按照規定進行標識。危險化學品應在可密封的容器中存放,開蓋取用后必須把蓋蓋好。使用時應防止泄漏,在工作完畢或工作人員暫時離開時,要將使用的化學品放入本科的危險品柜中。化學品使用部門應在保證生產質量的前提下,采取節約措施,合理使用化學品資源。定期分析化學品的消耗情況,如發現異常時應會同相關部門查明原因。當危險化學品過期或廢棄時,按化學品安全使用數據說明書進行處理。各部門應建立急救援措施,應急救援工作是危險化學品安全管理的基本內容。為了保證各部門危險化學品管理安全,必須結合自身實際,制定危險化學品事故應急救援預案,成立事故應急救援專業隊伍,并定期組織職工進行預案的演練,提高員工的防災、消災意識。

管理小組規定危險化學品使用部門和監管部門職責。使用部門負責任人必須列出本部門目前擁有的化學危險品的詳細清單,根據實際情況及時增減,并將此清單匯總到檢驗科、保衛科。我院截至2013年1月統計共有危險化學品共計43種,分布于45個部門。檢驗科是使用危險化學品種類最多的科室,使用20種。其次為病理科,使用11種.使用量最大的為總務科,鍋爐使用的天然氣(甲烷)777901立方,液氧70噸,水消毒的次氯酸鈉12噸。使用最廣泛,分布科室最多的前三種為三氯異腈尿酸,壓縮氧,75%酒精。把本部門常用的化學危險品安全使用資料提供給員工,并督促員工嚴格按照規程操作;遵守正確的使用、儲藏和院內運送程序??剖覇T工必須遵守化學危險品安全使用操作規程和使用指南,明確安全使用注意事項 ,并在每次使用之后做好登記工作;正確使用合理的個人防護設施;完成必要的在職培訓,熟知危險物品的安全使用和有害廢物的處理。 危險化學品供給部門采購時必須確認供給單位的資質,盡量用低毒或無毒材料代替有毒材料;為全院各部門采購的化學危險物品提供安全材料數據表;發生化學危險物品重大泄漏、造成大面積污染時,立即聯系專業技術部門對環境進行清洗清理,再由環境監測部門對環境進行監測,以確保環境與人員的安全。監管部門負責每月的督導檢查,對發現的問題進行教育培訓,以利于持續改進。

管理小組對全院人員進行教育、培訓,包括崗前教育和日常培訓。崗前培訓主要針對新入職的員工的培訓,每年組織一次,主要是安全防護措施培訓。

安全技術措施培訓:通過采取適當的技術措施,消除或降低作業場所的危害,防止使用者在正常作業時受到危險化學品的侵害。采取的主要措施包括替代、變更工藝、隔離、通風、個體防護和衛生。①替代:控制、預防危險化學品危害的最理想的方法就是在原料的選擇上,采取替代的做法,即:用無毒、低毒化學品替代有毒、高毒的化學品,用可燃物替代易燃物等,從而可有效地減少危險化學品對人體的傷害或引發火災爆炸的危險。②隔離:在生產過程中采取隔離措施,將操作人員與危險化學品分開,這是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法,是將使用危險化學品的設備完全封閉起來,或者設置屏障,拉開使用人員與危險源之間的距離。③通風:通風措施可以降低作業場所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度,使其濃度低于安全濃度,是保證作業人員身體健康的有效措施??梢圆扇C械和自然通風進行空氣置換,保持室內空氣流通。④個體防護:個體防護是阻止有毒有害物質進入人體的最后一道屏障。為確保人身安全和健康,危險化學品作業人員要正確選擇和使用個體防護用品。⑤衛生:保持作業場所的清潔。危險化學品作業人員要注意個人衛生。

組織管理措施培訓:建立危險化學品的組織管理措施是預防作業場所中化學品危害的一個重要方面。除了要按照國家法律法規和標準建立一般的安全管理措施外,危險化學品的組織管理措施還應該包括以下幾個方面:①危害識別:防止危險化學品事故發生的第一步,就是要對危險化學品進行危害識別。加強危險化學品的標識管理。②安全培訓:安全培訓是危險化學品全管理的重要內容。許多危險化學品事故的發生都是由于作業人員缺乏安全知識,不遵守安全操作規程和安全規章制度等造成的。因此,消除控制人的不安全行為,必須從加強危險化學品的安全培訓做起。③健康監護:健全的健康監護措施是確保危險化學品作業人員安全健康的關鍵。對接觸危險化學品的操作人員,要進行上崗前體檢及定期體檢,建立健全職業衛生檔案,對作業人員安排醫務監督。對作業人員接觸危險化學品的情況要進行監測并做好記錄備案。日常培訓由主管查核部門組織,針對每月查核工作中出現的問題進行有針對性的培訓。

第三階段 Check(檢查)階段。評審標準的【B】條款即為監管和巡查,即實施結果與目標對比。根據醫院危險化學品管理體系要求,危險化學品管理小組制定危險化學品查核表,并指派檢驗科和保衛科專人負責危險化學品管理的查核。查核內容包括危險化學品的申購、領用、儲存、使用、銷毀等流程。重點關注危險化學品的存放量、使用量、標識及危險化學品相容性存放問題;同時關注是否每種危險化學品均制定化學品安全信息卡及對危險化學品溢散、泄露后的處理應急知識的掌握。最后,根據查核結果進行匯總、比對,是否達到預期目標。經過查核,全院醫務人員對危險化學品管理遵從率達92%,達到預期效果。

第四階段 Action(措施),包括兩個步驟。即【A】條款所示內容:主管部門有根據監管情況進行整改的措施并得到落實。我們對查核結果進行分析,得出寧河縣醫院危險化學品管理體系切實、有效,為此,我院公布《危險化學品管理制度》、《化學危險品采購、儲存、使用及處理流程》并依次執行,同時制訂了年度危險化學品培訓、考試方案;通過分析發現,全院職工對危險化學品的標識還存在問題,需要加強培訓、督導。在此基礎上我院制定了《提高危害物質標識認知率》的質量改善課題,持續改進。

總之,加強危險化學品的安全管理是我國目前安全工作的一項重要任務,也是醫院管理的核心內容。 PDCA循環作為質量管理的基本方法,不僅適用于整個醫院,也適應于醫院內的科室、班組以至個人。各級部門根據醫院的方針目標,都有自己的PDCA循環,層層循環。各級部門的小環都圍繞著醫院的總目標朝著同一方向轉動。通過循環把醫院上下的各項工作有機地聯系起來,彼此協同,互相促進,保障醫院危險化學品的管理安全。

參考文獻:

[1] 馬麗娟,孫菊梅.醫學的本質:人文關懷[J].醫院管理論壇,2004,6(9):14~16.

篇9

關鍵詞:建筑工程;安全監督;分部分項工程;有效策略

Abstract: the development of construction industry in China's economic development has an important position, however, with the creation of increasing value, the existing problems are also increasing, especially the safety supervision and management, and the development of the society and to the safety supervision of construction engineering and management put forward higher requirements, therefore, we want to find effective strategies to strengthen construction safety supervision and management, in order to ensure the safety production.

Keywords: building engineering; safety supervision; project; effective strategy

中圖分類號: TU761 文獻標識碼:A文章編號:

1、危險性分部分項工程安全管理制度

監督交底(監督首次會議)應咨詢施工各責任主體,并查閱施工圖紙,了解工程項目中可能出現的危險性較大分部分項工程有那些項目,那些危險性較大分部分項工程超總包單位施工資質需分包處理的,那些是超過一定規模的危險性較大分部分項工程;并根據工程特點提出危險性較大分部分項工程監督的基本要求。

1.1建立總包及分包單位的危險性較大分部分項工程管理制度及管理機構。

1.2制定危險性較大分部分項工程施工計劃書及建立危險性較大的分部分項工程臺賬,并及時上報建筑主管部門。

1.3要求施工單位制定危險性分部分項工程實施前專項方案、應急議案、超過一定規模的危險性較大分部分項工程專項施工方案按規定組織專家進行論證、修改完善、審批、驗收等要求。機械設備登記制度等要求。

1.4首次監督對總包責任主體管理制度及機構進行核查,對落實計劃書及臺賬表制度情況,督促專項方案的編制。

表 1

2、危險性分部分項工程專項方案的監督審查

危險性分項工程專項方案是指導現場施工技術保障,在專項工程施工前對方案的監督檢查尤為重要,在日常監督(特別是專項工程施工前)對方案的內容、審批、論證及修改情況、備案要求、施工設備的登記要求等進行詳盡的監督檢查,保證危險性分部分項工程施工前軟硬措施均到位。具體監督要求如下:

2.1危險性分部分項工程專項是否制定相應專項安全施工方案,是否有針對性,內容是否符合相關法律法規及規范的要求、是否有審核、審批手續,手續是否符合要求。

2.2超過一定規模的危險性較大分部分項工程專項施工方案,是否按相關規定組織專家進行論證、論證人員資格、程序及過程是否符合相關法律、法規要求,方案是否按專家意見修改,完善后的方案專家的意見、專家論證修繕后的方案審批、備案情況是否完整。

2.3危險性較大的分部分項工程內容發生重大變更,施工單位是否對相關的變化把安全施工技術方案或安全措施作相應修改,修改后的方案是否重新有審核、審批手續,手續是否符合要求,如果是超過一定規模的危險性較大分部分項工程發生重大變更是否按上一點要求完善。

2.4在分項工程施工前除了對方案進行監督檢查外,應對施工起重設備應進行詳細的檢查,保證在施工過程中設備的安全。應詳細檢查設備的臺賬、產權、安裝告知、使用登記、維修保養及運轉情況,作業人員及其變更情況,責任主體各方的審查及旁站內容。

3、建筑施工管理中的創新管理

3.1理念創新

顧名思義, 這是對建筑施工管理從理念層次上進行創新,即變革傳統建筑施工管理的進理念, 根據客觀實際并結合建筑工程單位自身需要,將新的思想,新的管理理念注入到建筑施工管理中,對原有的管理模式進一步完善,使之更加符合社會發展的要求。

3.2技術創新

施工技術的創新是建筑施工管理創新的核心內容,主要體現在吸收新知識,擴展新思路,采用新工藝等方面。一旦施工技術得到創新, 施工效率就會大大提升,而工程的成本就會隨之下降,新技術的應用不僅能最大化的提升施工效率,增加經濟效益,更能帶動整個建筑業的向前發展,從而推動社會向前進步。

3.3機構創新

所謂機構, 指的是建筑工程單位的組織機構, 包含工程單位的各個部門等。 環顧當前建筑工程單位的現狀, 很多建筑工程單位都存在機構龐大、管理人員冗雜的現象。此外, 工程項目部和企業之間經常有著一定的利益沖突和矛盾,這是由于工程項目部未能將項目部的運轉、管理做長遠打算,與企業聯系不密切, 影響了施工管理的長遠發展。所以,必須對機構進行改革,通過創新形成可持續發展的機構,建立一種有助于長遠發展的管理模式。

4、加強建筑工程安全監督與管理有效策略

面對著建筑工程安全監督和管理工作中存在著的這些問題,為了適應時展給建筑工程安全監督管理工作所帶來的變化,我們要改變原有的管理方式, 提高監督管理力度。

4.1提高安全施工意識

無論是哪個行業的安全問題都是社會關注的焦點,尤其是在當前這個信息化的時代里,同時,建筑行業的危險系數也是相對較高的,為此要從整體上提高安全施工意識。這主要從三個方面來進行:國家相關部門要做好安全防范措施的宣傳力度,讓施工單位、建筑企業、施工人員從意識上提高對安全施工的重視,施工單位和建筑企業要提高自身的安全意識,加強對施工工序、安全防護措施等的檢查,保證工程施工操作流程的正確性,減小工程事故發生的幾率。同時,在施工人員進行施工之前,要對其進行安全教育,普及安全問題出現時的緊急處理方式,爭取減小損失,提高施工的安全性。施工人員自身的安全意識也要有所提高,經濟利益固然重要,但是,生命安全更重要,所以,在施工之前一定要做好安全防護措施。只有施工各方的安全意識得到了切實提高,才能夠提高建筑工程行業整體的安全監督管理工作的工作效果。

4.2對建筑行業行為進行規范

針對行業行為欠缺規范性的問題,我們要對其行為進行規范,而規范的方式可以從兩個方面來進行。我們要嚴格市場準入制度。對進入建筑工程行業的企業和單位要嚴格根據我國規章制度的規定進行審查,如果有不符合要求的, 要讓其補正后再進行申請,從源頭上保證工程施工單位的正規性,從而也就保證了工程施工工序的證規性。要對全部工程單位進行監督和管理,對于那些逃避管理的單位和企業,一旦發現,要嚴厲處罰。尤其是要對那些基層的建筑單位進行嚴格的檢查,避免檢查空白區域的出現,要從工程的施工程序、制定的規劃、相關許可證、安全監督手續等進行把關。通過以上兩種方式能夠有層次地對建筑土程行業的行為進行規范。

4.3安全監督管理責任

安全監督管理責任主體主要包括建筑企業、施工單位、監理單位等,所以, 責任的落實也要從著三個主體著手:

(1)對建筑企業來說, 一定要根據國家規定進行施工,不得縮減工期、克扣投資。

(2)對于監理單位來說,要認真執行自己監督管理工作, 要明確工作程序和內容, 同時還要強化監理單位的制度建設,從制度上保證安全監督管理工作的執行。

(3)相對于施工單位來說, 其要建立一種安全保障體系。

a.以法人為中心建立安全施工責任制,保證每個層次的安全責任工作都得到落實。

b. 完善相關制度,尤其是安全檢查和安全教育制度, 為事故的處理提供文字依據。

c.強化安全教育培訓力度,同時還要積極建設安全管理人員隊伍的素質, 提高安全管理工作的工作效果。

4.4提高政府監管力度

各級政府部門要以科學發展觀為核心,建立起各級首長負責制,嚴抓建筑工程施工的安全問題,要把該工作作為績效考核的內容之一,要把安全責任根據不同部門的不同特征進行分層落實"與此同時,還要對基層政府的安全監督管理部門進行重新規劃和整理,對機構的建立、人員編制、監管人員的素質、經費等問題進行重點解決,并在工作中堅持隊伍的建設,爭取建設一支業務熟練、思想覺悟高的安全生產監督管理隊伍。

篇10

關鍵詞:建筑工程;既有線施工;風險控制;管理決策;安全;施工

一、 建筑工程施工項目安全風險識別

鐵路建筑工程施工安全風險識別是要確定在鐵路建筑施工中存在哪些安全風險,這些安全風險可能會對工程產生什么影響,并將這些風險及其特性歸檔。為此,就需要了解鐵路建筑施工中主要發生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。

下面將從直接和間接兩個方面分析發生這些事故的原因:

1. 事故的直接原因

參考《企業職工傷亡事故調查分析規則》(CTB6442-1986)的規定,可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產品(統稱為物)或環境的不安全狀態和人的不安全行為。 (1)物或環境的不安全狀態具體包括以下方面:①安全防護、保險、信號、通信、旗子、哨子、對講機等裝置缺乏或有缺陷;②機械設備、設施、工具等有缺陷;③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷;④施工場地環境不良。主要包括現場照明不足、通風不良、作業場所狹窄、作業場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等;⑤惡劣的氣象條件或現場條件,如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。

(2)人的不安全行為主要包括以下方面:①施工人員缺乏安全意識,操作錯誤,忽視警告;②造成安全裝置失效;③使用不安全設備;④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當;⑤手代替工具操作:⑥冒險進入危險場所;⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等);⑧在起吊物下作業、停留;⑨機器運轉時進行加油、修理、調整、檢查等工作;⑩有分散注意力行為;在必須使用安全防護用品用具的作業或場合中,忽視其使用;對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2. 事故的間接原因

依據《企業職工傷亡事故調查分析規則》,屬下列情況者為間接原因:①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題;②安全教育培訓不夠,缺乏或不懂安全操作技術知識;③勞動組織不合理;④在鐵路營業線施工,施工單位沒有辦理施工審批手續,簽訂相關施工配合協議、施工安全協議。⑤對現場工作缺乏安全檢查或指導錯誤;⑥沒有安全操作規程或不健全,沒有安全技術措施,安全生產責任制不落實;⑦沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患整改不力等。

工程管理人員可參考有關檢查標準或規范規程及上述發生事故的原因,對照建筑工程的建設環境、建設特性、建設管理現狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現的主要安全風險。在既有線線施工,還應對照《鐵路行車線上施工技術安全規則》、《工務安全規則》等有關規定,分析可能出現的主要安全風險。

二、 建筑工程施工安全風險分析與評估

鐵路建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環節,對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優先權的基礎,包括確定安全風險發生的可能性和傷害的可能程度。

工程管理者可以采用調查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性:

首先,識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險,列出安全風險調查表;其次,利用專家經驗,對所有安全風險發生的可能性和傷害的可能程度進行評價。步驟如下: 第一步:確定每個安全風險造成傷害的可能程度,傷害程度可分為1,2,3級,1級為輕微事故(如所有損失工作日不到3日的事故,假設為1分),2級為嚴重事故(如使工人3天或者更長時間不能工作的事故,假設為2分),3級為重大事故(如死亡和重傷事故,假設為3分)。 第二步:確定每個安全風險的等級值,按發生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個等級,分別以0.9,0.7,0.5,0.3和0. 1打分。 第三步:將每項安全風險造成傷害的可能程度與等級值相乘,求出該項安全風險的得分,求出所有得分后進行比較,就可以得出各項安全風險的相對重要程度,即可確定哪些是需要更多資源投入的高風險領域,以方便選擇合適的安全風險控制措施。

三、 建筑工程施工安全風險控制與管理決策

在對鐵路建筑工程施工安全風險進行識別、分析與評估的基礎上,工程管理者所要做的是根據安全風險的性質及潛在影響,選擇行之有效的安全風險防范措施,將安全風險所造成的負面效應降低到最低限度以減少損失,增加收益。

鐵路建筑工程施工中常用的安全風險控制措施為:風險回避、風險緩解、風險轉移和風險自留。

1. 風險回避。風險回避是指當項目的安全風險發生可能性較大和損失較嚴重時,主動放棄項目或變更項目計劃從而消除安全風險或安全風險產生的條件,以避免產生風險損失的方法。對潛在損失大,概率大的災難性安全風險一般采取回避對策。風險回避可以在某安全風險發生之前,完全徹底地消除其可能造成的損失,而不僅僅是減少損失的影響程度。風險回避是一種最徹底的消除風險影響的控制技術,而其它控制技術只能減少風險發生的概率和損失的嚴重程度。 風險回避雖然能有效地消除風險源,徹底消除某些安全風險造成的損失和可

能造成的恐懼心理,但不可否認它是一種消極的風險應對措施,因為在回避了風險的同時,也回避了可能的獲利機會,從而影響建筑企業的生存和發展。

2. 風險緩解。風險緩解是指采取措施降低安全風險發生的概率或減少風險損失的嚴重性,或同時降低安全風險發生的概率和后果。風險緩解的措施主要有以下幾種: (1)降低風險發生的可能性。采取各種預防措施,以降低風險發生的可能性是風險緩解的重要途徑。在鐵路建筑工程施工中常用的措施有:工程法、程序法和教育法。

工程法以工程技術為手段,減弱甚至消除安全風險的威脅。例如:在高空作業下方設置安全網;對現場的各種施工機具、設備設置安全保護裝置;按照規定

在施工現場設置防護棚、安全通道、安全標志等;給施工人員配備安全帽、安全帶等防護用品;在樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑井口等設置圍欄、蓋板等均是工程法的具體應用。在鐵路既有線施工,施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工,做好施工安全防護,對施工安全關鍵實施卡控。

程序法要求用制度化、規范化的方式從事工程施工以保證安全風險因素能及時處理,并發現隨時可能出現的新的風險因素,降低損失發生的概率。在施工中就是要真正落實好各種安全管理制度,例如:安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全會議管理制度、安全檢查和事故隱患整改制度、安全生產考核和獎懲制度、特種作業和危險作業審批制度、安全技術措施管理制度、職工守則和工種安全操作規程等。

在既有線上施工,應按《技規》的規定設置防護,未設好防護不得開工。施工防護信號的設置與撤除,由施工負責人決定。防護人員應由指定的、經過考試合格的職工擔任。

既有線上施工封鎖必須按《技規》的有關規定辦理。

教育法是針對事故的人為風險因素為著眼點實施控制的方法。工程項目風險管理的實踐表明,項目管理人員和操作人員的不安全行為構成項目的風險因素,因此要減輕安全風險,就必須對項目人員進行安全風險和安全風險管理教育。無論是管理人員還是普通員工,都要接受相應的安全教育,未經安全教育或考核不合格的人員不得上崗。

(2)減少風險損失。減少或控制風險損失是指在風險損失已發生的情況下,采取各種可能的措施以遏制損失繼續擴大或限制其擴展的范圍,使損失降到最低限度。例如:施工安全事故發生后對受傷人員立即采取緊急救護措施,同時加強作業環境的安全防護;制定各類安全事故的緊急處置預案,對員工進行安全事故處置訓練,提高施工單位在安全事故發生后的應對能力,降低安全事故可能造成的損失。

(3)分散風險。分散風險是指通過增加風險承擔者以減輕總體安全風險的壓力,達到共同分攤安全風險的目的。例如:企業內部的擴張,增設實體以分散安全風險或通過企業兼并以加大風險承受的能力;企業通過推行安全生產責任制,明確職責,發動企業各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理,分擔安全風險。

3. 風險轉移。風險轉移是項目管理者設法將風險的結果連同對風險應對的權利和責任轉移給其他經濟單位以使自身免受風險損失。轉移安全風險僅將安全風險管理的責任轉移給他方,其并不能消除安全風險。一般分保險和非保險兩種方式。安全保險是指被保險人向保險人繳納一定的保險費,當所投保的安全風險發生并造成人身傷亡時,由保險人給予補償的一種制度。1998年3月開始施行的《建筑法》第48條規定:“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險,支付保險費”。這對施工單位而言是強制保險。非保險風險轉移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。例如:施工單位施工過程中遇到對自身而言具有較大安全風險的特殊施工(如水下施工作業)時,可將其分包,將安全風險轉移給分包人。在鐵路既有線施工,施工單位辦理施工審批手續,與鐵路有關部門簽訂相關施工配合協議、施工安全協議等。 4. 風險自留。風險自留,又稱風險接受,是一種由施工單位自行承擔安全風險后果的風險應對策略。風險自留是一種財務性技術,要求施工單位制定后備措施,一般需要準備一筆費用,作為安全風險發生時的損失補償,若損失不發生則這筆費用即可節余。其主要用于處置殘余風險,因為當其它的風險應對措施均無法實施或即使能實施,但成本很高且效果不佳,這樣只能選擇風險自留。所以,風險自留是處理殘余安全風險的技術措施,與其它風險管理技術是一種互補關系。

參考文獻:

[1][英]克里斯?查普曼著.李兆玉譯.項目風險管理過程、技術和洞察力[M].北京:電子工業出版社.2006. [2]王卓甫.工程項目風險管理――理論、方法與應用[M].北京:中國水利水電出版社.2005