旅游業(yè)宏觀環(huán)境范文

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篇1

一、旅游管理中政府的作用及影響力分析

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展大環(huán)境下，旅游業(yè)也開(kāi)始面向全球發(fā)展，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，政府的主要職能之一就是在遵守市場(chǎng)規(guī)律的條件下，通過(guò)制定法律規(guī)定來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，穩(wěn)定市場(chǎng)和帶領(lǐng)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，避免不良市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。由此可見(jiàn)，政府在旅游業(yè)及其旅游管理的實(shí)踐過(guò)程中有著一定的影響力。

1、政府通過(guò)制定一系列政策，為旅游管理奠定法律基礎(chǔ)

政府政策的出臺(tái)必定會(huì)引起人們的關(guān)注，他們會(huì)考慮該政策的出臺(tái)是否會(huì)影響到自身的利益，從而引發(fā)人們的意識(shí)和行為的變動(dòng)。所以，政府在制定科學(xué)合理、嚴(yán)密可行的法律政策時(shí)，能在一定上起到穩(wěn)定社會(huì)生活的促進(jìn)作用，有利于規(guī)范宏觀調(diào)控行為。政府執(zhí)行政策的過(guò)程中具有權(quán)威性、直接性以及強(qiáng)制性等屬性，政府出臺(tái)政策的過(guò)程也是旅游業(yè)地位得到提高的過(guò)程。旅游業(yè)在政府政策的帶動(dòng)下，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從某種意義航來(lái)說(shuō)，政府一系列政策的制定，為旅游服務(wù)業(yè)提供了一個(gè)高水平、高度集中的且有組織、有計(jì)劃的一體化政策體系，有利于旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、政府通過(guò)宏觀調(diào)控，為旅游管理制定旅游總體規(guī)劃

旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的一門(mén)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其由核心旅游業(yè)和輔助旅游業(yè)共同組成，要想促進(jìn)旅游業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，必須要建立一個(gè)權(quán)威性的旅游管理部門(mén)對(duì)旅游業(yè)的各方面工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)和執(zhí)行。其中旅游管理部門(mén)的旅游總體規(guī)劃是旅游發(fā)展的核心，是旅游業(yè)得以健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的根本。政府通過(guò)宏觀調(diào)控，制定科學(xué)合理的旅游總體規(guī)劃，給旅游業(yè)的發(fā)展指明了目標(biāo)與發(fā)展思路，使得旅游管理工作人員有計(jì)劃、有組織的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

3、政府制定旅游市場(chǎng)法規(guī)、條例和規(guī)定，為旅游管理提供政策保障

政府對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一大重要手段，就是通過(guò)制定旅游市場(chǎng)法規(guī)、條例和規(guī)定，營(yíng)造健康有序、良好的旅游發(fā)展環(huán)境，以強(qiáng)化旅游管理水平。世界旅游組織認(rèn)為：政府對(duì)旅游管理所起的影響，大概經(jīng)歷三大階段，分別為開(kāi)拓者階段、規(guī)范制定者階段和協(xié)調(diào)者階段，而我國(guó)現(xiàn)正處于第二階段。

4、政府提供公共，為旅游管理收集和旅游信息

旅游業(yè)需要市場(chǎng)中介服務(wù)的協(xié)助才有有效完成旅游管理工作。然而，現(xiàn)階段旅游市場(chǎng)中介服務(wù)體系尚未完善，大多數(shù)公共仍需政府來(lái)承擔(dān)，為旅游管理的開(kāi)展收集和提供旅游信息。其中包括：旅游市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)、旅游開(kāi)發(fā)等等。

5、政府合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

旅游資源的開(kāi)發(fā)必須要遵守自然發(fā)展規(guī)律，以保護(hù)自然為前提，與此同時(shí)也必須兼顧旅游經(jīng)濟(jì)效益與人文效益。各級(jí)政府都十分重視旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在開(kāi)發(fā)旅游資源的過(guò)程中，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)的相互結(jié)合，既不破壞自然資源、文化資源以及其他相關(guān)旅游資源，又能給予資金對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行支持，使旅游業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展，滿足旅游者的多樣化精神需求，還能滿足當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這給旅游管理帶來(lái)了一定的方便。

6、政府資金啟動(dòng)社會(huì)投資，推動(dòng)旅游市場(chǎng)發(fā)展

政府啟動(dòng)社會(huì)投資，對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行投資與政府財(cái)政撥款包攬旅游業(yè)的一切服務(wù)并不等同，政府資金啟動(dòng)社會(huì)投資主要是為了更有效的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控，提高旅游管理水平，從而推動(dòng)旅游市場(chǎng)發(fā)展

二、強(qiáng)化旅游管理中政府作用的有效措施

1、弱化政府功能，強(qiáng)化旅游行業(yè)協(xié)會(huì)力量

政府在旅游管理中的傳統(tǒng)職能過(guò)于權(quán)威性、強(qiáng)制性與直接性，我們可通過(guò)將政府功能適度弱化，將旅游形象宣傳、旅游市場(chǎng)宏觀調(diào)控等重要功能集中起來(lái)，放至旅游行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)中執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行業(yè)協(xié)會(huì)力量，進(jìn)而鞏固旅游市場(chǎng)地位，形成一個(gè)旅游為主政府為輔的旅游管理模式。

2、加強(qiáng)立法，保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

隨著《旅游法》的頒布和實(shí)施，我國(guó)旅游業(yè)即將進(jìn)入新的發(fā)展階段。《旅游法》在法理層面上把政府和旅游市場(chǎng)放在了彼此平等的法律主體地位。國(guó)家可以以《旅游法》為基礎(chǔ)，制定保證旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律、法規(guī)，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，用法律手段來(lái)對(duì)旅游管理人員進(jìn)行管制。

3、完善旅游設(shè)施建設(shè)，保護(hù)生態(tài)平衡

旅游業(yè)是綜合性行業(yè)，涉及面廣，旅游活動(dòng)所需的設(shè)施建設(shè)都離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐恼С郑枰ネ度虢ㄔO(shè)和健全。然而，旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)給自然生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一定程度的壓力，造成生態(tài)環(huán)境失衡和社會(huì)環(huán)境的污染。政府作為旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境的中介，在旅游發(fā)展與保護(hù)生態(tài)平衡之間應(yīng)找到一個(gè)平衡點(diǎn)，同時(shí)兼顧兩者，在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

篇2

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)地域遼闊、歷史悠久，以獨(dú)特的東方神韻吸引著國(guó)內(nèi)外游客。我國(guó)應(yīng)在提高經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，保護(hù)好旅游的資源，使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展有四個(gè)方面的特征

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑之一。可持續(xù)發(fā)展是要求合理開(kāi)采和利用資源和能源，提高資源的利用效率，不允許浪費(fèi)和各種對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，提倡低碳消耗，高效率的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是以保護(hù)大自然、保護(hù)生態(tài)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化與環(huán)境、資源承載力相協(xié)調(diào)的持續(xù)發(fā)展。資源是大自然和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，因此保持好自然生態(tài)環(huán)境是人類發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。改善環(huán)境質(zhì)量保持生態(tài)平衡，使人類的發(fā)展保持在生態(tài)環(huán)境的承載能力之內(nèi)，方才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是提高人們的生活質(zhì)量，與社會(huì)的進(jìn)步相適應(yīng)的條件之一。它提高了人們的生活質(zhì)量、健康水平、受教育水平，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三方面可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一性。生態(tài)保護(hù)持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是條件、社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展是我們最終目的，所以我們認(rèn)為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)的統(tǒng)一體。

環(huán)境保護(hù)是旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展根本保證和重要內(nèi)容之一

旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)為環(huán)境保護(hù)提供支持。目前，包括中國(guó)在內(nèi)的世界上許多國(guó)家都把旅游的可持續(xù)發(fā)展，與環(huán)境保護(hù)相匹配起來(lái)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益上的趨動(dòng)，歷史文化遺產(chǎn)遭到不同程度的破壞，一些自然景觀也遭到不同程度的損壞。當(dāng)前，我國(guó)旅游業(yè)面臨著發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，只有采取環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙贏”的措施，才能處理好人口、資源、環(huán)境與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 注重旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立，按照生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過(guò)程，能夠達(dá)成一個(gè)互惠互利的良性循環(huán)；隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，可以把旅游資源開(kāi)發(fā)真正融入生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中，將傳統(tǒng)的被動(dòng)式保護(hù)變?yōu)榉e極的保護(hù)。

可持續(xù)的發(fā)展旅游，與環(huán)境的保護(hù)應(yīng)做到以下幾條：

科學(xué)地有計(jì)劃的開(kāi)發(fā)旅游資源，建立旅游與環(huán)境之間的良性循環(huán)關(guān)系，盡可能地減少因旅游對(duì)自然景觀的破壞。建立旅游投資效益的評(píng)估體系。建立環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度，以立法的形式制止破壞旅游生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生。在發(fā)展旅游，開(kāi)發(fā)利用旅游資源的過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厝丝凇⑸鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，充分考慮環(huán)境與資源對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的承載能力，防止因短期行為而過(guò)度開(kāi)發(fā)資源，造成對(duì)環(huán)境的污染和破壞。為此，應(yīng)制定包含環(huán)境保護(hù)的旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，使旅游設(shè)施的布局和游客流量的設(shè)計(jì)建立在環(huán)境和資源可承受的能力之上；加強(qiáng)旅游景點(diǎn)建設(shè)的環(huán)境論證，促進(jìn)人工設(shè)施與自然環(huán)境、區(qū)內(nèi)環(huán)境與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一；在旅游開(kāi)發(fā)的決策過(guò)程中，應(yīng)保護(hù)各級(jí)政府、相關(guān)的各政府部門(mén)、社會(huì)各界和公眾特別是當(dāng)?shù)鼐用裼姓５膮⑴c渠道。與此同時(shí)，在制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)把旅游區(qū)作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，充分考慮旅游區(qū)的特殊功能，保護(hù)旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量；應(yīng)采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等強(qiáng)有力手段，消除外部因素對(duì)旅游區(qū)環(huán)境與資源的污染和破壞，從而保障旅游與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度。生態(tài)環(huán)境的良好保護(hù)是世代人賴以生存的地球自然環(huán)境的保護(hù)為目的的，提高人們對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，使其人人都自覺(jué)保護(hù)環(huán)境。旅游，其內(nèi)涵博大精深，上包括天文，下包括地理；前濃縮歷史，后展現(xiàn)未來(lái)。既是我們豐富的教科書(shū)，又是培養(yǎng)我們情操和體魄的廣闊天地。由于旅游者文化層次不同，欣賞品位各異。要使每一旅游者，在每一次旅游中都有健康的收獲，當(dāng)然包括身心兩個(gè)方面，作為旅游的管理者必須先提高自身素質(zhì)。要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的高度，用科學(xué)發(fā)展觀去引領(lǐng)各界人士認(rèn)識(shí)旅游的內(nèi)涵，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式去啟發(fā)大家，自覺(jué)地把旅游和保護(hù)密切相連，提高旅游者、旅游管理者的可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，逐步形成文明旅游、科學(xué)旅游、健康旅游的社會(huì)氛圍。

在旅游區(qū)應(yīng)建立完善的排污系統(tǒng)。采用先進(jìn)的廢物處理技術(shù)使旅游活動(dòng)產(chǎn)生的各種污染和垃圾得以迅速的處理。加強(qiáng)科學(xué)研究，與科研院所加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，在景區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展工作中，應(yīng)開(kāi)展多學(xué)科、深層次的調(diào)查研究，以便更科學(xué)地對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行綜合保護(hù)和治理，使旅游業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。

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（一）只有環(huán)境美，才有旅游價(jià)值

大自然是美的源泉，無(wú)論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力。因此，人們通過(guò)游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，獲得精神生活上的滿足。

（二）開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美

要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)，開(kāi)辟新的旅游景點(diǎn)；另一方面在合理地開(kāi)發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先，要依照法律來(lái)保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。

其次，要樹(shù)立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來(lái)越好的條件。

最后，要加強(qiáng)治理已被破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國(guó)有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來(lái)面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來(lái)觀賞。

（三）搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

為了讓更多的游客都能飽覽我國(guó)奇妙絕倫而豐姿綽約的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作的同時(shí)，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，就顯得更為重要。首先，要應(yīng)用美學(xué)觀點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃；其次，要加強(qiáng)宣傳教育，提高游客三、關(guān)于旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的思考和建議

旅游環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是旅游發(fā)展得以永續(xù)的前提和保證。保護(hù)和恢復(fù)我國(guó)旅游環(huán)境的良好狀態(tài)，防止環(huán)境進(jìn)一步惡化，要進(jìn)行綜合治理。

（一）健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度

到目前為止，我國(guó)已初步形成一套環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；但旅游環(huán)境保護(hù)和一般意義上的環(huán)境保護(hù)相比，所涉及的面更廣，因素更復(fù)雜，因此，有關(guān)立法部門(mén)應(yīng)盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定或條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以便和已有的制度配套完善。與此同時(shí)，更重要的是通過(guò)依法守法來(lái)保護(hù)和治理旅游環(huán)境，建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系，來(lái)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，并監(jiān)督和管理旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題，做到有法必依。

（二）加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理

旅游環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)多談“防”，少談“治”，突出“防勝于治，防先于治”的管理思想，使旅游環(huán)境保護(hù)工作宏觀地貫穿旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、發(fā)展和鞏固等各個(gè)階段，規(guī)劃時(shí)，應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理的環(huán)境預(yù)測(cè)和估計(jì)，對(duì)環(huán)保的點(diǎn)、面可能造成破壞的程度和范圍以及景區(qū)超載情況的有效調(diào)控等問(wèn)題進(jìn)行宏觀管理，應(yīng)切實(shí)避免旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展中重產(chǎn)值、輕環(huán)境的短期行為，避免“亡羊補(bǔ)牢”式的管理手段。

（三）提高環(huán)保意識(shí)、實(shí)現(xiàn)主客參與管理

旅游環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門(mén)、管理部門(mén)、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與。因此，通過(guò)法制觀念教育、全面觀念教育以及長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念教育，來(lái)提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。在這一點(diǎn)上，一些旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展似乎沒(méi)有完全掌握和充分尊重居民對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)居民直接參與旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的鼓勵(lì)。

（四）增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)

環(huán)境保護(hù)是全民族的大事。在目前國(guó)家財(cái)政吃緊、困難較大的情況下，各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。比如，在旅游環(huán)保管理上，收好、管好、用好各種排污費(fèi)；對(duì)景區(qū)開(kāi)征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源維護(hù)費(fèi)；此外，地方政府要積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁，以保證逐年增加旅游環(huán)境保護(hù)的投資。

（五）加強(qiáng)科學(xué)研究

旅游科學(xué)是一門(mén)以應(yīng)用見(jiàn)長(zhǎng)的交叉學(xué)科，旅游環(huán)境保護(hù)涉及到的學(xué)科面很廣，因此，在景區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展工作中，應(yīng)開(kāi)展多學(xué)科、深層次的調(diào)查研究，以便更科學(xué)地對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行綜合保護(hù)和治理，使旅游業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。

（六）抓住時(shí)機(jī)、大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游

篇4

2.政府要加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控要實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，就必須采取科學(xué)的管理辦法，根據(jù)旅游環(huán)境承載力狀況和旅游者數(shù)量及分布狀況進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，建立預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，防患于未然。特別是在旅游旺季要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)處理可能發(fā)生的各種情況，實(shí)現(xiàn)預(yù)警與調(diào)節(jié)雙保護(hù)。即一方面，通過(guò)系統(tǒng)的信息接收、處理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)監(jiān)測(cè)各主要旅游線路及主要景點(diǎn)旅游活動(dòng)狀況、接待能力變化情況、環(huán)境生態(tài)變化、旅游者及當(dāng)?shù)鼐用裥睦砀兄惹闆r，準(zhǔn)確及時(shí)地反映出環(huán)境承載力的現(xiàn)狀，為管理機(jī)構(gòu)及時(shí)做出正確科學(xué)的判斷，為運(yùn)用各種方式、方法保護(hù)好生態(tài)環(huán)境提供決策依據(jù)。

3.加強(qiáng)環(huán)保宣傳、提高環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)主客參與管理旅游環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門(mén)、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與；通過(guò)旅游企業(yè)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志及景區(qū)固定標(biāo)示牌等加大景區(qū)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，來(lái)提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。

4.加大旅游環(huán)境保護(hù)的投入環(huán)境保護(hù)是全民族的大事。各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。比如，在旅游環(huán)保管理上，收好、管好、用好各種排污費(fèi)；對(duì)景區(qū)開(kāi)征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源補(bǔ)償費(fèi)，即從門(mén)票收入中取出部分資金用于旅游環(huán)境保護(hù)的投入；此外，地方政府要加大財(cái)政投入，積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟(jì)后勁，以保證逐年增加旅游環(huán)境保護(hù)的投資。

5.抓住時(shí)機(jī)大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游隨著生態(tài)意識(shí)的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護(hù)的重要角色。由旅游者直接參與環(huán)境保護(hù)的鄉(xiāng)村旅游、綠色旅游等生態(tài)旅游形式是當(dāng)今公認(rèn)的，在一定程度上解決了旅游與環(huán)保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游發(fā)展的新趨勢(shì)。我國(guó)有許多國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)的自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)旅游資源豐富，適時(shí)適地地開(kāi)展各具特色的生態(tài)旅游，有利于旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)的整體提高。

6.對(duì)旅游區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者和導(dǎo)游要進(jìn)行環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)，提高環(huán)境素質(zhì)景區(qū)內(nèi)要配備齊全的環(huán)保設(shè)施，尤其是垃圾收集桶，方便游客投放。垃圾要及時(shí)清運(yùn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚怼?duì)于破壞環(huán)境的游客行為，景區(qū)要采取措施予以限制，情節(jié)嚴(yán)重的給予適當(dāng)?shù)奶幜P。導(dǎo)游自身要具有良好的環(huán)境素質(zhì)，通過(guò)自己的言行引導(dǎo)游客進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

7.加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)的科研工作和旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育

長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境科學(xué)的研究只是從人類健康需要出發(fā)，很少?gòu)娜说木瘛⑿睦硇枰M(jìn)行研究，而這正是人類與環(huán)境相互聯(lián)系的另一個(gè)重要方面，并在人類旅游活動(dòng)中得到充分體現(xiàn)

從旅游業(yè)對(duì)旅游環(huán)境的依賴關(guān)系，旅游區(qū)環(huán)境對(duì)旅游活動(dòng)的承載能力，旅游業(yè)發(fā)展對(duì)旅游環(huán)境的破壞等方面研究旅游環(huán)境與旅游業(yè)的關(guān)系；從確定景觀美學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、自然生態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、滿足特種旅游活動(dòng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法等方面研究旅游環(huán)境保護(hù)的方法淪；從美學(xué)、心理學(xué)角度出發(fā)研究旅游環(huán)境保護(hù)的工程方法；還要進(jìn)行旅游環(huán)境保護(hù)政策研究，為正確的決策奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，提高人們的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)，向全體游人、旅游從業(yè)人員和區(qū)附近居民宣傳旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)。

8.進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

不當(dāng)?shù)穆糜伍_(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的破壞是無(wú)法彌補(bǔ)的,從保護(hù)的角度出發(fā)。開(kāi)發(fā)前對(duì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、分析、識(shí)別建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能造成的影響提出相應(yīng)的減免對(duì)策，要把可能對(duì)旅游環(huán)境造成的負(fù)面影響降低到最低程度。旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:旅游區(qū)環(huán)境承載力分析、旅游規(guī)模分析、開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響識(shí)別、旅游過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響分析等等。

9.在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好旅游環(huán)境規(guī)劃

旅游環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)造成的，因此需要制定具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)見(jiàn)性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟(jì)、旅游及其它破壞旅游環(huán)境的活動(dòng)，來(lái)解決發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大旅游規(guī)模與景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，使其協(xié)調(diào)一致，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行、防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。

旅游區(qū)的環(huán)境規(guī)劃是旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)的綜合性規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃是從維護(hù)旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)質(zhì)量和合理利用旅游資源的角度出發(fā)，應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理與方法，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和旅游活動(dòng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。

總之，旅游發(fā)展不應(yīng)把自己同旅游環(huán)保敵對(duì)起來(lái)，環(huán)境有效保護(hù)是為了更好，更持續(xù)地發(fā)展旅游；相信在全民環(huán)保意識(shí)日漸提高的今天，通過(guò)有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游環(huán)境的宏觀保護(hù)和綜合治理，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，九峰山的旅游資源必定能夠得到永續(xù)利用，九峰山的旅游產(chǎn)業(yè)必然可以得到可持續(xù)發(fā)展。

篇5

【關(guān)鍵詞】旅游業(yè)股價(jià)；財(cái)務(wù)指標(biāo)；主成分回歸

一、問(wèn)題提出

（一）選題背景

21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民消費(fèi)水平開(kāi)始小康化，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸得到改善，人民生活水平逐漸提高，從而與休閑旅游相關(guān)的支出也在大幅度擴(kuò)大。當(dāng)然由于各國(guó)家都渴望著和平與發(fā)展，國(guó)際往來(lái)越來(lái)越密切，各國(guó)的出境旅游人數(shù)都有了明顯的增加，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，使得來(lái)我國(guó)的旅游者更是不少。

另外，旅游行業(yè)有著巨大的關(guān)聯(lián)性，我們都能體會(huì)到這一點(diǎn)，一個(gè)旅行的全程往往牽扯著交通是否便行，住宿是否舒適，餐飲是否可口等相關(guān)問(wèn)題，從而帶動(dòng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而受到政府強(qiáng)有力的支持與資助，如此勢(shì)頭使得產(chǎn)業(yè)資本和風(fēng)險(xiǎn)投資紛紛向其聚攏，很多旅游公司上市并得到迅猛發(fā)展。所以，作為我們投資者更要清楚這新興行業(yè)上市股價(jià)的變動(dòng)，要具體了解我國(guó)旅游板塊上市公司的股價(jià)的影響因素有哪些，是如何受到影響的，這對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)是否繼續(xù)投資這些旅游公司，或者更關(guān)注哪些指標(biāo)因素以獲得投資收益最大化具有一定的幫助和意義。

在近幾年互聯(lián)網(wǎng)大變革的時(shí)代下，線上旅游發(fā)展更是如火如荼，各旅游公司紛紛變革企業(yè)發(fā)展模式，加大投資，開(kāi)展多元化的客戶需求，捆綁酒店、餐飲等互補(bǔ)性行業(yè)，整合網(wǎng)絡(luò)全面創(chuàng)新發(fā)展。可以看出，我國(guó)上市旅游公司的股價(jià)除了受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家資金扶持的影響，更受到企業(yè)自身非系統(tǒng)性因素的影響，尤其是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)手機(jī)大面積覆蓋，我國(guó)旅游公司產(chǎn)品和服務(wù)更要注重差異性，多元性，創(chuàng)新性，提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)自身財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定量分析。

（二）研究意義

探討我國(guó)上市旅游公司的股票價(jià)格的影響因素，在理論和現(xiàn)實(shí)中都具有一定的意義。

理論上，通過(guò)對(duì)旅游公司股票價(jià)格影響因素的分析，可以了解股價(jià)變動(dòng)受到哪些關(guān)鍵因素影響，以及是如何影響，從而加強(qiáng)人們對(duì)股票價(jià)格變動(dòng)基本理論知識(shí)的掌握，股價(jià)能真實(shí)反映公司價(jià)值，公開(kāi)公正，在一定程度上使得股票的作用發(fā)揮很好。

現(xiàn)實(shí)上，通過(guò)對(duì)旅游公司股票價(jià)格影響因素的分析，著重于行業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，有助于投資者對(duì)股市進(jìn)行判斷，為投資者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供客觀依據(jù)，減少盲目投資的可能性。當(dāng)然也對(duì)旅游公司自身帶來(lái)一定的好處，幫助他們進(jìn)一步分析股票價(jià)格的變動(dòng)，調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷的發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，緊跟時(shí)代潮流，適應(yīng)各種外部環(huán)境變化。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外對(duì)影響旅游業(yè)上市公司股價(jià)的影響從不同的方面進(jìn)行深入研究。

Beltratti和Morana通過(guò)利用1970-2001年的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)和股票市場(chǎng)波動(dòng)性之間有一定相關(guān)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦基金利率與股票市場(chǎng)收益的波動(dòng)性有關(guān)，同時(shí)股票市場(chǎng)的波動(dòng)也影響宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。Evert B.Vrugt選取10個(gè)美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)信息變量和6個(gè)日本宏觀經(jīng)濟(jì)信息，研究發(fā)現(xiàn)這些信息對(duì)日本、韓國(guó)、香港以及澳大利亞股票市場(chǎng)波動(dòng)性產(chǎn)生一定的影響，研究結(jié)果顯示，信息當(dāng)天的隔夜異方差大于信息后的異方差，并且這些信息對(duì)波動(dòng)性的沖擊是很微弱等相關(guān)宏觀方面的研究。在微觀層面上，Bernard在1993年通過(guò)對(duì)一批美國(guó)上市公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性回歸分析，發(fā)現(xiàn)公司的賬面價(jià)值對(duì)股票價(jià)格的解釋力是55%。Finger（1994）研究發(fā)現(xiàn)，公司盈利對(duì)股票價(jià)格有顯著的預(yù)測(cè)能力。Collinset al于1997年運(yùn)用美國(guó)上市公司1953-1993年的財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究表明賬面價(jià)值和公司收益對(duì)股票價(jià)格的相關(guān)性是逐年增長(zhǎng)的，且相關(guān)性越來(lái)越強(qiáng)。

國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究也很多，更多的一些實(shí)證分析基本建立在國(guó)外的已有的實(shí)證模型的基礎(chǔ)上。張宇和趙振全在2003年通過(guò)建立多元回歸模型和VAR模型，發(fā)現(xiàn)同期股票市場(chǎng)波動(dòng)和宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之間存在很微弱的相互關(guān)系，并且宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)股票市場(chǎng)波動(dòng)的預(yù)測(cè)能力更明顯。周文娟和王福勝兩人結(jié)合因子分析的原理分析各會(huì)計(jì)指標(biāo)之間的相互關(guān)系，找出公因子來(lái)構(gòu)建反映會(huì)計(jì)信息與股價(jià)相關(guān)性的模型，來(lái)驗(yàn)證會(huì)計(jì)信息與股價(jià)的關(guān)系。張力力基于1985-2011年湖北省旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用協(xié)整理論和ECM模型分析方法，對(duì)影響湖北省旅游業(yè)發(fā)展的外生經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行實(shí)證分析。張希和魏燦秋兩人在2012年以中國(guó)滬深股市中的旅游業(yè)股票為研究對(duì)象，運(yùn)用虛擬變量回歸和GARCH 模型，從財(cái)務(wù)指標(biāo)證實(shí)了我國(guó)旅游業(yè)存在著“春節(jié)效應(yīng)”。還有很多學(xué)者研究我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)與股價(jià)之間關(guān)系的實(shí)證研究，更多的論證出股價(jià)與每股收益和每股凈資產(chǎn)存在著顯著的相關(guān)性。

縱觀國(guó)內(nèi)外研究，關(guān)于我國(guó)上市旅游公司股價(jià)影響因素的研究比較少，幾乎都針對(duì)于銀行，房地產(chǎn)，黃金等其他行業(yè)進(jìn)行相關(guān)分析，或者更多的是針對(duì)旅游業(yè)宏觀方面的影響因素研究。本文另辟蹊徑，從微觀財(cái)務(wù)指標(biāo)方面對(duì)我國(guó)上市旅游公司的股價(jià)指數(shù)進(jìn)行分析，想探究我國(guó)在旅游業(yè)其上市股票價(jià)格是否與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有明顯的相關(guān)性。當(dāng)然無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，或者宏觀還是微觀層面我國(guó)上市公司股價(jià)的影響因素研究都大同小異，對(duì)本文對(duì)我國(guó)旅游業(yè)上市公司的股價(jià)的微觀影響因素的實(shí)證分析奠定了一定的基礎(chǔ)。

三、研究設(shè)計(jì)

篇6

但是，同一切新生事物一樣，中國(guó)旅游業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)畢竟還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會(huì)整體相適應(yīng)的法制體系，以法治業(yè)，以法興業(yè)，這是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問(wèn)題在此作一闡述。

一、旅游市場(chǎng)現(xiàn)存的問(wèn)題。

目前旅游市場(chǎng)尚是一個(gè)不成熟的市場(chǎng)，因而存在許多問(wèn)題。從宏觀上講，主要是：1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門(mén)權(quán)威不夠，缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。部門(mén)所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變，局部利益和地方保護(hù)主義，使市場(chǎng)難以實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使行業(yè)管理形成既無(wú)“權(quán)力”又無(wú)“法力”。2、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，特別是國(guó)營(yíng)旅游企業(yè)，面臨著與全國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)共同的問(wèn)題，也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的問(wèn)題。3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模，但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺(tái)。與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問(wèn)題無(wú)法確定下來(lái)，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不能法定化，旅游行業(yè)管理的范圍、旅游管理職能的劃分等長(zhǎng)期以來(lái)有爭(zhēng)議的問(wèn)題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場(chǎng)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題：企業(yè)之間利用不正當(dāng)手段竊取商業(yè)秘密，盜用企業(yè)名稱，損害企業(yè)利益等競(jìng)爭(zhēng)行為；推銷假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯旅游者合法權(quán)益；服務(wù)態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務(wù)項(xiàng)目，改變旅游日程；導(dǎo)游不導(dǎo)，擅離職守，造成旅游者人身、財(cái)產(chǎn)損失；餐飲質(zhì)量低劣，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)食物中毒；“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場(chǎng)秩序；景區(qū)商販尾隨兜售，強(qiáng)買強(qiáng)賣，致使景區(qū)秩序混亂等。

旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的這些問(wèn)題，無(wú)論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，從法律的角度看，這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點(diǎn)，都有可能轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題。這是因?yàn)楦鱾€(gè)主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益，即會(huì)引發(fā)出法律問(wèn)題。如旅游行政管理部門(mén)在宏觀調(diào)控，實(shí)施管理行為時(shí)，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，違法對(duì)其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任；旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任，如果因旅游職工個(gè)人原因所造成，企業(yè)則要追究個(gè)人的法律責(zé)任；旅游者在游覽過(guò)程中進(jìn)行違法活動(dòng)也要受到法律的制裁；同樣旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害也會(huì)要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，在法制的國(guó)家里，一切問(wèn)題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題。二、政府必須對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。

旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡，保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，而對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。

為什么在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還要提出旅游市場(chǎng)調(diào)控問(wèn)題？主要基于以下原因：1、旅游業(yè)的特性決定的，旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性、依托性極強(qiáng)的行業(yè)，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業(yè)無(wú)法比擬的，也正因?yàn)槿绱耍瑳Q定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個(gè)行業(yè)、任何一個(gè)市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的，而旅游需求只能通過(guò)旅游行政管理部門(mén)收集各種信息，經(jīng)過(guò)綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò)，指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大行業(yè)存在客觀比例，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，而市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，有一定的時(shí)間差，旅游企業(yè)及個(gè)人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動(dòng)性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào)，浪費(fèi)了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場(chǎng)本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此，對(duì)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，政府調(diào)控尤為重要。2、市場(chǎng)功能有缺陷。例如，有些當(dāng)事人不付代價(jià)便可得到來(lái)自外部的經(jīng)濟(jì)好處：如興建道路可以帶來(lái)附近地價(jià)上漲，同時(shí)可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值，還有旅游飯店及旅游景點(diǎn)建成后，附近的旅游企業(yè)也因此受益，出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象；有些旅游企業(yè)的活動(dòng)會(huì)造成外部主體的經(jīng)濟(jì)及其它方面的損失而得不到補(bǔ)償，如：娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)附近居民的干擾情況，旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，可能由于保護(hù)措施跟不上，容易造成環(huán)境污染，我國(guó)接待的旅游者大多來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的消費(fèi)水平高，可能會(huì)引起國(guó)內(nèi)一部分居民的模仿和攀比，形成“消費(fèi)早熟”，最終可能拉動(dòng)旅游區(qū)的物價(jià)上漲。這類外部影響一般不可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用得到補(bǔ)償和糾正。3、我國(guó)雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周圍環(huán)境較差，而我國(guó)又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家財(cái)力有限，只有通過(guò)旅游行政管理部門(mén)總體考慮，用有限的資金重點(diǎn)地逐步開(kāi)發(fā)，才能形成我國(guó)旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”，才能在強(qiáng)手如林的世界旅游市場(chǎng)上占有一席之地。

旅游市場(chǎng)的這些特點(diǎn)闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機(jī)構(gòu)的調(diào)控作用，才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。

三、法制是實(shí)行調(diào)控的根本手段。

綜上所述，旅游業(yè)實(shí)行調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，如何才能有效地對(duì)旅游業(yè)實(shí)行調(diào)控呢？筆者認(rèn)為法制是實(shí)行調(diào)控的根本手段，這是因?yàn)椋?/p>

1、調(diào)控的模式是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”，其核心是對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控，而法制是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)主要手段（另外兩個(gè)分別是：監(jiān)督體系、同業(yè)之間監(jiān)督和企業(yè)自律）。

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關(guān)鍵詞：張家口；特色旅游；體驗(yàn)性

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）31-0271-02

一、特色旅游概述

什么是特色旅游？國(guó)內(nèi)外眾多的學(xué)者都從各個(gè)角度來(lái)闡述特色旅游的內(nèi)涵，但由于各位學(xué)者站的角度不同，從而出現(xiàn)了仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智的現(xiàn)象，故現(xiàn)在對(duì)特色旅游的內(nèi)涵以及定義沒(méi)有一個(gè)明確的論證，這就形成了任何一個(gè)區(qū)域都認(rèn)為自身可以發(fā)展特色旅游，結(jié)果出現(xiàn)了“特色不特”的現(xiàn)象，因此，首先明確特色旅游的內(nèi)涵。

通過(guò)對(duì)中國(guó)知網(wǎng)以及萬(wàn)方數(shù)據(jù)的查詢，發(fā)現(xiàn)眾多文獻(xiàn)雖然對(duì)特色旅游的定義不同，但是在眾多的文獻(xiàn)中可以發(fā)現(xiàn)對(duì)特色旅游的認(rèn)識(shí)具有一定的共性，以此，可以推斷出特色旅游至少包括如下內(nèi)涵：第一，植根性或區(qū)域性。主要是立足地方歷史文化以及自然資源基礎(chǔ)之上，或依靠歷史文脈挖掘出來(lái)的文化習(xí)俗或歷史事件，或植根于地方歷史遺跡，或利用地方獨(dú)特的自然資源如氣候、土壤植被等。第二，特定性。特色旅游資源只是針對(duì)一定的市場(chǎng)需求，滿足部分游客的需要，針對(duì)特定的市場(chǎng)群體。第三，差異性。與游客的居住環(huán)境差異性越大的旅游資源越容易形成特色旅游，或與其他區(qū)域的旅游資源差異性越大越能成為特色旅游資源。第四，體驗(yàn)性。部分旅游活動(dòng)為了吸引更多的游客，在旅游項(xiàng)目涉及上突出了與游客的互動(dòng)，強(qiáng)調(diào)游客的參與性，提高游客的積極性，增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)。第五，壟斷性。有些特色旅游資源具有較大的壟斷性，壟斷性越強(qiáng)的區(qū)域越能發(fā)展特色旅游。

通過(guò)以上論述，本文認(rèn)為特色旅游就是依據(jù)地方歷史文脈以及自然環(huán)境等資源，挖掘或構(gòu)造出的特定的旅游項(xiàng)目以及產(chǎn)品來(lái)針對(duì)特定的旅游市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的特色鮮明、獨(dú)特性較強(qiáng)的旅游形式。特色旅游不論內(nèi)容和形式如何，都具有區(qū)別其他區(qū)域旅游業(yè)的特殊性，帶有自身獨(dú)特之處，這是特色旅游的魅力所在。特色旅游是區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有不易被他人模仿的優(yōu)勢(shì)，從而促使區(qū)域在其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展提供保障。

二、發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的重要性

1.區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。特色旅游資源不僅具有普通旅游資源的共性，更為重要的是特色旅游資源具有獨(dú)特性和差異性特點(diǎn)，如果一個(gè)區(qū)域的旅游資源沒(méi)有特色，那么這個(gè)區(qū)域的旅游業(yè)的發(fā)展是缺乏后勁。

2.打造區(qū)域品牌。特色旅游資源是區(qū)域?qū)ν庑麄魑慰偷囊粡埫菂^(qū)域建立旅游品牌的根基。因此，區(qū)域要依據(jù)地方歷史文脈和自然資源以及特定市場(chǎng)游客的居住環(huán)境的差異性，找到獨(dú)有的特色旅游資源，打造品牌促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.解決旅游產(chǎn)業(yè)的季節(jié)性問(wèn)題。相對(duì)傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)的“旺季擁擠，淡季浪費(fèi)”局面，特色旅游產(chǎn)業(yè)利用區(qū)域富有的特色能在一定程度上解決季節(jié)性問(wèn)題。

4.保護(hù)區(qū)域傳統(tǒng)文化。特色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不像傳統(tǒng)觀光旅游必須依靠良好的自然環(huán)境和悠久的歷史文化遺跡等資源，它可以挖掘本區(qū)域的獨(dú)有的傳統(tǒng)文化就可以發(fā)展，如蔚縣的剪紙、張北草原等。它既可以發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可以解決區(qū)域中許多傳統(tǒng)文化被社區(qū)居民遺失的尷尬局面。

三、張家口特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

要想發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，首先對(duì)本地資源進(jìn)行全方面的調(diào)研，植根于歷史文脈之中，挖掘區(qū)域自然資源，利用比較優(yōu)勢(shì)法則找出真正地富有特色的旅游資源，并進(jìn)行包裝宣傳，制定以“特”取勝的新戰(zhàn)略。抓住游客們的心理需求，掌握游客對(duì)新奇、稀缺和特色明顯的旅游資源的熱衷。在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中要突出地方特色，挖掘歷史特色，利用自然特色，要使特色成為新開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。因此，在制定特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)要深刻理解“特色”兩字，圍繞“特色”下功夫，形成以“特色”取勝的新戰(zhàn)略。通過(guò)對(duì)張家口走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，張家口發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的制約因素主要有如下幾點(diǎn)：制度環(huán)境約束明顯；人才缺乏，觀念落后；旅游景區(qū)效應(yīng)；旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化；利益者相關(guān)者機(jī)制沒(méi)有形成。

針對(duì)張家口的特征，提出如下發(fā)展戰(zhàn)略：

1.加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控作用。政府在地方發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)中具有重要的宏觀調(diào)控指導(dǎo)作用。首先，編制規(guī)劃。編制規(guī)劃是政府調(diào)控旅游業(yè)發(fā)展的重要職能。發(fā)展規(guī)劃是特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，指調(diào)控旅游資源的必要手段，是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。張家口發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以國(guó)際視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，高標(biāo)定位、高標(biāo)規(guī)劃，編制高水平的、有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，指導(dǎo)張家口特色旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。編制規(guī)則首先要解決的是如何挖掘歷史底蘊(yùn)，尋找富有地方特色的旅游資源。第二，資金支持。通過(guò)對(duì)張北、涿鹿等縣的實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)張家口在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)中面臨的一個(gè)核心問(wèn)題就是資金缺少，地方政府應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)政府的財(cái)政支持，從生態(tài)環(huán)境治理、歷史文化保護(hù)等方面爭(zhēng)取最大限度的資金支持。第三，制定優(yōu)惠政策。通過(guò)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策加大對(duì)外招商引資力度，吸引社會(huì)資本投入開(kāi)發(fā)旅游資源，提升旅游資源的品位。實(shí)行邊投資、邊開(kāi)發(fā)的投入產(chǎn)出模式，形成旅游養(yǎng)旅游良性循環(huán)的發(fā)展模式，同時(shí)也要積極為企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。第四，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及的相關(guān)部門(mén)很多，因此，政府必須擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的任務(wù)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)各部門(mén)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更重要的是旅游主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀，從宏觀的角度制定解決方案，保證特色旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展。第五，加強(qiáng)監(jiān)管。通過(guò)建立旅游企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)增強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)水平的提升。第六，引進(jìn)人才與培養(yǎng)本地人才相結(jié)合。在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中需要大量的高、中端人才，需要政府部門(mén)通過(guò)相關(guān)政策積極引入，同時(shí)也要加大對(duì)本地人才的培養(yǎng)，使引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，構(gòu)造完整的人才體系。

2.挖掘地方文脈，樹(shù)立特色品牌。特色旅游的發(fā)展必須建立在地方文脈基礎(chǔ)之上，應(yīng)深挖光挖地方文脈的歷史資源，使歷史文化融為旅游產(chǎn)品之中，形成以文化為吸引中心旅游產(chǎn)品為利潤(rùn)中心的特色旅游產(chǎn)業(yè)。只有立足地方文脈才能挖掘出具有特色的旅游資源，才能使特色旅游資源成為區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得較大的份額。但在開(kāi)發(fā)地方特色旅游資源的過(guò)程中應(yīng)注意，不是所有的旅游資源都可以成為特色旅游資源，只有通過(guò)優(yōu)勢(shì)比較才能真正找到具有濃郁的地方特色的旅游資源，只有這樣的特色資源才能獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。在挖掘出特色的旅游資源之后，要注入文化、休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)生、回歸自然的內(nèi)容，使得特色旅游資源能轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣糜萎a(chǎn)品，形成特色旅游產(chǎn)業(yè)并向高品位、高層次、多功能方向發(fā)展，使其呈現(xiàn)多元復(fù)合型的發(fā)展態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大影響力提高知名度，通過(guò)多層次多渠道的宣傳，樹(shù)立地方特色品牌，使其成為地方發(fā)展旅游業(yè)的一張響亮的知名品牌。立足地方文脈，找出區(qū)域差異，轉(zhuǎn)變觀念，將差異轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤教厣黾犹厣糜萎a(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，提高張家口市特色旅游產(chǎn)業(yè)的壟斷性，延伸其旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.細(xì)分市場(chǎng)，找準(zhǔn)特色，提高市場(chǎng)知名度。通過(guò)對(duì)張家口的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)來(lái)張家口旅游的游客98%的是北京和天津游客，因此，張家口在對(duì)外宣傳時(shí)要重點(diǎn)針對(duì)京津游客的消費(fèi)偏好提出相關(guān)的口號(hào)，同時(shí)在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，尋找旅游資源的差異性主要和京津旅游資源進(jìn)行優(yōu)勢(shì)比較，只要是與京津旅游資源具有較大的差異性，那么這個(gè)資源就可以轉(zhuǎn)變富有特色的旅游產(chǎn)品，如張北草原和崇禮滑雪。只要抓住占市場(chǎng)份額98%的京津市場(chǎng)，張家口的旅游產(chǎn)業(yè)就能持續(xù)快速地發(fā)展。因此，在開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)要調(diào)研京津游客的認(rèn)可度和消費(fèi)需求，以及京津游客的生存環(huán)境，尋找他們心中最大的差異性資源，形成“相對(duì)比較”的特色旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大京津的旅游市場(chǎng)，提高區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

4.打造出富有特色的休閑行為旅游體驗(yàn)?zāi)康牡亍ｋS著人們消費(fèi)觀念的改變和工作時(shí)間的縮短，人們的閑暇時(shí)會(huì)越來(lái)越多，人們對(duì)于日益增長(zhǎng)的精神文化需求、精神文明建設(shè)提出了更高的要求。這些都為休閑旅游的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)需求與發(fā)展基礎(chǔ)。休閑旅游是作為一種提高、擴(kuò)展、維系生活質(zhì)量的方式，是作為一種強(qiáng)身健體、陶冶情操和改善彼此關(guān)系的方式。休閑旅游以其對(duì)旅游者旅游感受的關(guān)注備受人們青睞，成為當(dāng)前旅游業(yè)的新熱點(diǎn)。它一方面為人們提供放松身心、愉悅心靈的載體；另一方面可以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的生活環(huán)境，因此成為許多地區(qū)積極倡導(dǎo)的新興旅游形式。在傳統(tǒng)的觀光旅游中，游客們普遍追求的是在一次旅游過(guò)程中能“游”更多的景區(qū)，其行為特征表現(xiàn)為上車睡覺(jué)、下車照相的低層次旅游方式。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)代游客現(xiàn)在追求的是在旅游的過(guò)程中能得到身心休息自由放松、充實(shí)精神享受生活、親朋好友在一起的歡樂(lè)以及人與自然的融合所帶來(lái)的安寧和幸福體驗(yàn)，其行為表現(xiàn)為放松自由的“慢”游方式。他們對(duì)旅游目的地與傳統(tǒng)游客相比具有較大的區(qū)別，他們尋求的是休閑個(gè)性化、差異化和多樣化的旅游產(chǎn)品以及人性化的服務(wù)。休閑旅游作為現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物，不僅對(duì)促進(jìn)中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展有著重要作用，也體現(xiàn)了中國(guó)人民的生活已從滿足現(xiàn)實(shí)的基本生活需要轉(zhuǎn)向?qū)裆畹南蛲蓍e旅游產(chǎn)業(yè)已是一種蘊(yùn)含著巨大市場(chǎng)潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

張家口市具有獨(dú)特的自然生態(tài)旅游資源，良好的空氣質(zhì)量，多樣化的植被資源和歷史悠久的古建筑，這些都為其發(fā)展休閑旅游提供了良好的條件。因此，在發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的中應(yīng)抓住旅游市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，利用自身優(yōu)勢(shì)打造出富有特色的休閑行為的旅游體驗(yàn)?zāi)康牡兀瑪U(kuò)大張家口市的旅游市場(chǎng)，提高其品牌影響力，使其成為張家口經(jīng)濟(jì)騰飛的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 孫向榮.突出地方特色，打造文化旅游品牌[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)，2010，（2）.

收稿日期：2013-09-02

篇8

1.旅游業(yè)品牌

旅游品牌是指具有自己獨(dú)特名稱、符號(hào)、價(jià)值的旅游產(chǎn)品，并為旅游者帶來(lái)一種精神享受、滿足旅游者效用的一個(gè)企業(yè)特色。旅游品牌與其他產(chǎn)業(yè)的品牌間存在著巨大的差別。現(xiàn)今人們不了解旅游業(yè)品牌的概念、不清楚旅游業(yè)品牌的作用。下額外呢對(duì)旅游業(yè)品牌的概念及其特點(diǎn)進(jìn)行過(guò)如下分析。

1.1 旅游業(yè)品牌的概念

旅游產(chǎn)品是旅游品牌的落腳點(diǎn)，旅游品牌是指企業(yè)通過(guò)自己獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)、擁有地方特色的旅游產(chǎn)品來(lái)達(dá)到吸引顧客目的的一種利益承諾。狹義的旅游品牌是指某一種旅游產(chǎn)品的品牌。而廣義的旅游品牌具有結(jié)構(gòu)性，包含某一單項(xiàng)產(chǎn)品的品牌、旅游企業(yè)品牌、旅游集團(tuán)品牌或連鎖品牌、公共性產(chǎn)品品牌、旅游地品牌等。寧?kù)o優(yōu)美的自然風(fēng)光、熱情好客的當(dāng)?shù)厝嗣瘛⒕录?xì)膩的服務(wù)、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化底蘊(yùn)，這都是旅游品牌體現(xiàn)的方面。通過(guò)這些，能夠加深旅游者對(duì)品牌的認(rèn)知的想象。

1.2 旅游業(yè)品牌和其他產(chǎn)業(yè)品牌的差別

首先，旅游業(yè)品牌和一般產(chǎn)品品牌注重的方面不同。旅游業(yè)品牌注重產(chǎn)品的價(jià)值、文化背景、風(fēng)土人情等一些內(nèi)在東西，相反其他產(chǎn)業(yè)則注重產(chǎn)品的顏色、外形、名稱等一些外在東西。比如：迪斯尼樂(lè)園就是一個(gè)相當(dāng)成功的旅游品牌，它是以一部動(dòng)畫(huà)為主干塑造出一個(gè)完美的童話世界，成為了人們心中旅游的勝地。

其次，旅游業(yè)品牌的評(píng)定應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)際步驟執(zhí)行，不是像一般產(chǎn)業(yè)品牌是由顧客的消費(fèi)量決定的。旅游業(yè)品牌必須通過(guò)有關(guān)國(guó)家部門(mén)和權(quán)威機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核確定下來(lái)。但是，此種評(píng)判方法存在極大漏洞，只得到了國(guó)家部門(mén)的認(rèn)同，而忽視市場(chǎng)、顧客的認(rèn)同，是一種本末倒置的審核過(guò)程。

最后，一般一個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌形成的過(guò)程是循序漸進(jìn)的，先塑造認(rèn)知度，然后熟悉度，其次依賴度，最后忠誠(chéng)度。消費(fèi)者只有先知道某一產(chǎn)品，然后去了解，最終形成購(gòu)買。過(guò)了一段時(shí)間后會(huì)慢慢對(duì)這一類產(chǎn)品產(chǎn)生忠誠(chéng)，信任。相反的是旅游業(yè)品牌追求的創(chuàng)新，而不是一個(gè)緩慢維持原樣的進(jìn)程。旅游的目的就是離開(kāi)長(zhǎng)居住地，從更深一層次方面來(lái)說(shuō)，就是離開(kāi)自己原有的熟悉環(huán)境，到達(dá)一個(gè)新鮮奇特、充滿無(wú)限遐想的地方。旅游的根本性質(zhì)決定了旅游業(yè)品牌是尋求新穎的過(guò)程。

1.3 旅游業(yè)品牌的作用

旅游品牌的根本作用是吸引游客注意和喚醒內(nèi)心對(duì)美的追求。打造出屬于自己國(guó)家的旅游業(yè)品牌，將有助于提升國(guó)家聲譽(yù)、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)及吸引更多外國(guó)直接投資，一舉多得。紐西蘭籍環(huán)球品牌策略專家蘇珊沃倫在本年度世界旅游大會(huì)上發(fā)表題名為「國(guó)家品牌永續(xù)成功的鑰匙之專題演講時(shí)，對(duì)出席者強(qiáng)調(diào)了品牌的重要性。她指出：一個(gè)國(guó)家的聲譽(yù)可從公共事務(wù)，貿(mào)易，外來(lái)投資，旅游方面反映出來(lái)，它一但樹(shù)立了自己聲譽(yù)及品牌，那么旅游業(yè)的市場(chǎng)推銷將變得更容易。

2.品牌營(yíng)銷環(huán)境

旅游業(yè)品牌營(yíng)銷環(huán)境是由宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境構(gòu)成。宏觀環(huán)境是指各國(guó)或地區(qū)之間的政治法律、經(jīng)濟(jì)、人口地理環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及社會(huì)文化等一些大范圍的社會(huì)約束力方面存在的差異。微觀環(huán)境受宏觀環(huán)境的影響。直接決定著企業(yè)服務(wù)及其目標(biāo)顧客的能力，由旅游企業(yè)自身、旅游者、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及社會(huì)公眾等構(gòu)成。

2.1 政治法律環(huán)境

從法律法規(guī)角度看，政府出臺(tái)各項(xiàng)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范各市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為，確保各經(jīng)濟(jì)主體自由，公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。具體到旅游品牌營(yíng)銷方面，企業(yè)在制定營(yíng)銷策略時(shí)，首要原則就是符合國(guó)家法律法規(guī)，營(yíng)銷策略中的經(jīng)濟(jì)行為不得違反相關(guān)法律法規(guī)。在各個(gè)旅游企業(yè)主體實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)目標(biāo)時(shí)就必然不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。很明顯，法律法規(guī)對(duì)旅游品牌營(yíng)銷起了一種限制或約束作用。

2.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)環(huán)境是開(kāi)展品牌營(yíng)銷活動(dòng)的基礎(chǔ)因素，反映旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要有經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段國(guó)家和地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)民生產(chǎn)總值、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及家庭收入等。旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)在對(duì)其目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)民生產(chǎn)總值進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上清楚掌握該地區(qū)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，針對(duì)性的制定出品牌營(yíng)銷計(jì)劃。

2.3 旅游企業(yè)自身

企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境作為第一種力量影響著決策的制定。第一，企業(yè)品牌營(yíng)銷的制定必須建立在充分分析企業(yè)現(xiàn)有實(shí)力、長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和員工共同期盼的基礎(chǔ)上。第二，旅游企業(yè)有好幾個(gè)部門(mén)組成，策劃活動(dòng)時(shí)必須與其他各部門(mén)做好協(xié)調(diào)，這關(guān)系到活動(dòng)能否順利實(shí)施。第三，需要企業(yè)自身的監(jiān)督或參謀部門(mén)對(duì)活動(dòng)的實(shí)施提出建議和意見(jiàn)。

2.4 旅游者

旅游者是影響旅游品牌營(yíng)銷活動(dòng)的最基本、最直接的環(huán)境因素，旅游營(yíng)銷策略實(shí)施成功與否最終是以旅游者的參與數(shù)量為直接衡量標(biāo)準(zhǔn)的。分析旅游品牌營(yíng)銷方向時(shí)，要根據(jù)旅游者的檔次、心理素質(zhì)、文化知識(shí)，來(lái)適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的需求。在日常的營(yíng)銷活動(dòng)中樹(shù)立企業(yè)的良好形象，吸引更多的回頭客。

3.營(yíng)銷缺陷

隨著我國(guó)綜合國(guó)力和居民收入的不斷提高，我國(guó)的旅游業(yè)飛速發(fā)展，已然成為一個(gè)“旅游大國(guó)”。但是，伴隨而來(lái)的卻是鋪天蓋地的雷同旅游產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表顯示，我國(guó)8000多家旅行社一年的收入還抵不上日本一家交通公社多。以下是對(duì)我國(guó)在品牌營(yíng)銷上出現(xiàn)的一些缺陷分析

3.1 品牌營(yíng)銷意識(shí)匱乏

中國(guó)是個(gè)文化遺產(chǎn)非常豐富的國(guó)家，風(fēng)景優(yōu)美，景色秀麗。但是，很多旅游企業(yè)只是人云亦云，隨波逐流，沒(méi)有自己獨(dú)具特色的品牌。旅游產(chǎn)品和服務(wù)做的如出一轍，使旅游者喪失了游覽的興趣。看得出，我國(guó)的旅游企業(yè)對(duì)于品牌建設(shè)、制定營(yíng)銷戰(zhàn)略、分析目標(biāo)市場(chǎng)方面還處于初級(jí)階段。少數(shù)旅游企業(yè)腦海中存在品牌意識(shí)的概念，但是沒(méi)有掌握住其中要領(lǐng)：建設(shè)品牌忠誠(chéng)度。一味的花大量人力、物力、財(cái)力去宣傳品牌名稱，過(guò)分依賴廣告的傳播，以達(dá)到短期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)眼前利益。

3.2 品牌進(jìn)展戰(zhàn)略不足

為了實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷目標(biāo)，旅游企業(yè)就必須對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，識(shí)別有利的經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)，制定出有效的品牌進(jìn)展戰(zhàn)略，策劃具體的行動(dòng)方案，從而是業(yè)務(wù)的開(kāi)始建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，把營(yíng)銷活動(dòng)納入到可控的管理軌道中。要制定品牌戰(zhàn)略，不僅僅要熟悉企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)狀況，更要分析目標(biāo)市場(chǎng)需求、聯(lián)系經(jīng)營(yíng)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定出符合企業(yè)自身合理發(fā)展的戰(zhàn)略。這樣一系列的戰(zhàn)略實(shí)施較為適宜大中企業(yè)，然而，我國(guó)的一些旅行社規(guī)模較小、缺乏資金、不能準(zhǔn)確衡量市場(chǎng)的需求，還無(wú)法完成這一龐大的工程。

3.3 品牌形象的大眾化

旅游業(yè)的品牌形象有別于其他行業(yè)的品牌形象。因?yàn)椋糜畏?wù)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是一種心理服務(wù)，它無(wú)形、無(wú)聲，看不見(jiàn)摸不著。它不像服裝一樣可以購(gòu)買前試穿、不像食品一樣可以購(gòu)買前可以試吃、不像買車一樣可以試跑，有的只是外在形象的宣傳和展示效果。由于人們對(duì)旅游品牌形象的特征和風(fēng)格并不重視，因此，有些旅游企業(yè)就渾水摸魚(yú)、依葫蘆畫(huà)瓢一味的照搬一些知名旅游企業(yè)品牌形象，導(dǎo)致現(xiàn)在市場(chǎng)上的旅游品牌形象大眾化。既浪費(fèi)了國(guó)家資源，又消耗企業(yè)自身人力、財(cái)力，結(jié)果事倍功半。

3.4 品牌定位判斷失誤

旅游業(yè)的品牌定位是指建立一個(gè)符合當(dāng)前旅游目標(biāo)市場(chǎng)的過(guò)程。品牌定位實(shí)質(zhì)就是明確自身形象在顧客心中的印象和地位，將品牌功能與消費(fèi)者的心理需求聯(lián)系在一起。一些旅游景區(qū)在品牌定位中嚴(yán)重脫離實(shí)際，體現(xiàn)不出差異、個(gè)性、特征，以實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)為宗旨。最后，永遠(yuǎn)停留在原有規(guī)模和經(jīng)營(yíng)程度上。比如：

“延邊州民俗生態(tài)園”。占用農(nóng)民土地開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目。因?yàn)檫x址的錯(cuò)誤還有消費(fèi)人群定位的錯(cuò)誤最終失敗，后續(xù)留下了很多債務(wù)糾紛還在后續(xù)處理中.這樣一個(gè)活生生的例子告訴我們品牌定位對(duì)一個(gè)旅游企業(yè)的發(fā)展是如此的重要。

4.完善措施

針對(duì)旅游業(yè)品牌營(yíng)銷的不足，制定了一系列的措施：特色營(yíng)銷、注重品牌經(jīng)營(yíng)管理、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、充分勘探旅游品牌文化底蘊(yùn)等。

4.1 特色營(yíng)銷

在世界旅游需求日趨多元化、個(gè)性化和旅游產(chǎn)品日趨同質(zhì)化、雷同化的今天，特色就是價(jià)值，雷同就會(huì)貶值。特色是旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和旅游品牌賴以生存的基礎(chǔ)。有特色的營(yíng)銷方式才會(huì)使一個(gè)旅游企業(yè)的品牌美譽(yù)度和忠誠(chéng)度提高、競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)、品牌效益越大。還是老話說(shuō)的好：“獨(dú)特的美才是最難得的美”。張揚(yáng)個(gè)性魅力、塑造差異化品牌、讓特色變成旅游業(yè)永恒的行動(dòng)，這才是旅游業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

4.2 注重品牌經(jīng)營(yíng)管理

如果說(shuō)外在形象的建設(shè)是品牌經(jīng)營(yíng)的“葉”，制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是品牌經(jīng)營(yíng)的“枝”，那么強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理就是品牌經(jīng)營(yíng)的“根”。一個(gè)旅游企業(yè)得以在市場(chǎng)上穩(wěn)定的生存下來(lái)，不僅僅是樹(shù)立了自己獨(dú)特的品牌形象，更是靠日后的細(xì)心經(jīng)營(yíng)和強(qiáng)化管理。在制定好經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略后，不是盲目的按照規(guī)章辦事，而是根據(jù)時(shí)間，地點(diǎn)，情形靈活的經(jīng)營(yíng)管理。隨著旅游市場(chǎng)飛速變化、旅游信息不斷更新、旅游者需求逐漸拓寬，品牌經(jīng)營(yíng)的管理方式也要隨之而變，切忌墨守成規(guī)，按部就班。

4.3 提升整體的競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)有多個(gè)省市已把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，旅游發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，硝煙四起。旅游營(yíng)銷進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，“品牌力成為現(xiàn)代旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，即是說(shuō)誰(shuí)能打造最強(qiáng)勢(shì)、最知名旅游品牌，誰(shuí)就擁有了未來(lái)的旅游市場(chǎng)。所以，增強(qiáng)品牌整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力成了現(xiàn)在旅游企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

4.4 充分勘探旅游品牌的文化底蘊(yùn)

任何品牌都有一定的生命周期，旅游品牌也不例外。“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，沒(méi)有文化的旅游就沒(méi)有魅力，沒(méi)有旅游的文化也會(huì)缺乏活力。而濃厚的文化底蘊(yùn)正是延續(xù)旅游品牌周期的一個(gè)關(guān)鍵部分。青島就是其中一個(gè)鮮活的例子。現(xiàn)在的青島不僅風(fēng)光優(yōu)美，還有很多富有文化底蘊(yùn)的旅游項(xiàng)目，非常有魅力。青島劈柴院是青島民俗文化的集中代表。這里是青島市井文化的發(fā)源地，也是青島百年歷史的見(jiàn)證者，而今歷經(jīng)百年滄桑，劈柴院又開(kāi)始了自己的復(fù)興之路。老式黃包車、銀號(hào)、老門(mén)簾、古香古色的街道……置身青島劈柴院中，猶如回到了上世紀(jì)三十年代，懷舊風(fēng)情撲面而來(lái)。鍋貼兒、壇子肉、爐包、豆腐腦、書(shū)場(chǎng)、戲臺(tái)、雜耍場(chǎng)悉數(shù)亮相……人們又成群結(jié)隊(duì)在這里細(xì)細(xì)體味劈柴院的市井味和傳統(tǒng)味。

篇9

論文關(guān)鍵詞:旅游管理 體制改革 探討

論文摘 要:旅游管理指的是旅游業(yè)的管理者為了向旅游者的旅游活動(dòng)提供有質(zhì)量的服務(wù),運(yùn)用管理的各種職能,對(duì)旅游業(yè)的人、財(cái)、物、部門(mén)、地區(qū)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的活動(dòng)。伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入,我國(guó)的旅游管理體制改革取得了快速的發(fā)展。本文主要是從重要性、問(wèn)題、對(duì)策三個(gè)方面分析了我國(guó)旅游管理體制的相關(guān)問(wèn)題,為我國(guó)旅游管理體制的改革提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,進(jìn)而為促進(jìn)了我國(guó)旅游業(yè)的健康有序發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。

一、我國(guó)旅游管理的理論分析

1、旅游管理的定義。旅游管理指的是旅游業(yè)的管理者為了向旅游者的旅游活動(dòng)提供有質(zhì)量的服務(wù),運(yùn)用管理的各種職能,對(duì)旅游業(yè)的人、財(cái)、物、部門(mén)、地區(qū)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的活動(dòng)。

2、旅游管理的必要性。首先,旅游管理是是協(xié)調(diào)旅游部門(mén)與其他部門(mén)、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)與國(guó)外旅游機(jī)構(gòu)和旅游市場(chǎng)的關(guān)系的需要。旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)獨(dú)立的部門(mén),同時(shí),旅游業(yè)又是一項(xiàng)綜合性的專業(yè),與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多部門(mén)有著密切的聯(lián)系。其次,旅游管理是協(xié)調(diào)旅游業(yè)內(nèi)部各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)之間關(guān)系的需要。旅游業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各企業(yè)是從事旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織,是旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位。旅游業(yè)是綜合行業(yè),需要對(duì)旅游者的餐飲、住宿、交通、游覽、購(gòu)物加以組合設(shè)計(jì),制成整體的服務(wù)路線,向旅游者出售,并保證供應(yīng)。再次,旅游管理是發(fā)展旅游業(yè)的需要。在我國(guó)旅游業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),是第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展,不僅能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,而且更有不可忽視的社會(huì)效益,它從一個(gè)側(cè)面帶動(dòng)了交通、民航、飯店、餐飲、保險(xiǎn)、娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也提供相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),更重要的是旅游業(yè)具有對(duì)外開(kāi)放的窗口和先導(dǎo)、服務(wù)、橋梁的功能。

二、我國(guó)旅游管理體制改革的困境

1、缺乏有效的宏觀管理。隨著加快第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,許多部門(mén)和單位都創(chuàng)辦了旅行社、飯店、旅游交通服務(wù)等企業(yè),這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)和人事權(quán)分別歸屬不同的投資部門(mén)。除了國(guó)旅、中旅、青旅三大集團(tuán)以外,其余幾乎每一個(gè)旅行社就屬于一個(gè)系統(tǒng)。以致旅游業(yè)系統(tǒng)林立,多頭建設(shè),各自為政。尤其是在客源不足、市場(chǎng)疲軟的情況下,彼此之間跌價(jià)競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)內(nèi)部矛盾導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。而旅游管理部門(mén)既無(wú)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán),幾乎也無(wú)企業(yè)登記管理權(quán),缺乏宏觀調(diào)控的權(quán)力和手段。很難從宏觀上協(xié)調(diào)、平衡和控制。

2、法律法規(guī)不健全。首先,旅游法律法規(guī)具有暫時(shí)性,缺乏后續(xù)法規(guī)。比如說(shuō):《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《旅游投訴管理暫行條例》等這些條例都具有暫時(shí)性,但是后續(xù)的法律沒(méi)有及時(shí)跟上,這樣就造成了旅游行業(yè)法律規(guī)范約束力的減小;其次,法律法規(guī)的涉及范圍不能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐,比如說(shuō):在酒店旅游管理的法律法規(guī)中,直接涉及旅游管理的條文比較少,大部分還是側(cè)重于酒店的治安管理;再次,在旅游管理的法律法規(guī)中,涉及旅游者人身權(quán)利保護(hù)的法律條文比較少,對(duì)旅游人員的人身安全造成了一定危害。

3、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。首先,旅游商品業(yè)開(kāi)發(fā)滯后。旅游商品業(yè)是旅游創(chuàng)匯的大頭,具有成本低、效益高、勞動(dòng)密集度大的優(yōu)勢(shì),也可促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展。但由于生產(chǎn)、銷售的體制上,旅工貿(mào)不協(xié)調(diào),使旅游商品長(zhǎng)處于自發(fā)狀態(tài),產(chǎn)品品種老化、單調(diào),創(chuàng)新不足,運(yùn)輸、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在問(wèn)題,使優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮;其次,旅游交通問(wèn)題。旅游交通受短線制約的緊張局面,原來(lái)主要集中在國(guó)內(nèi)城市交通上,自20世紀(jì)90年代初期以來(lái),由于客源形勢(shì)較好,國(guó)際航班也出現(xiàn)了來(lái)華游客“一票難求”的狀況。另一方面是交通口岸配置和發(fā)展滯后。

三、完善我國(guó)旅游管理體制改革的對(duì)策

1、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理體制。行業(yè)管理是我國(guó)旅游管理體制改革的必然趨勢(shì)。旅游業(yè)的部門(mén)管理要求政府主管部門(mén)直接管理所屬企業(yè)的微觀活動(dòng),顯然已不適應(yīng)改革開(kāi)放的深化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只有將部門(mén)管理體制改變?yōu)樾袠I(yè)管理體制,才能適應(yīng)旅游業(yè)迅速發(fā)展的需要。行業(yè)管理是根據(jù)產(chǎn)品或勞務(wù)的不同特點(diǎn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類,然后由政府相應(yīng)的部門(mén)進(jìn)行歸口管理。也就是說(shuō),無(wú)論是歸屬于哪個(gè)部門(mén)的旅游企業(yè),從行業(yè)角度來(lái)說(shuō),均應(yīng)統(tǒng)歸旅游局管理。這種行業(yè)管理需要改革主管部門(mén)的職能,實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理;由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理;由部門(mén)管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理。

2、完善旅游企業(yè)管理體制。旅游部門(mén)協(xié)同各有關(guān)部門(mén),先清理一批不符合開(kāi)辦條件的旅游企業(yè),進(jìn)而全面推行政企分開(kāi),使企業(yè)成為自負(fù)盈虧的主體。積極推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,形成國(guó)營(yíng)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)市場(chǎng),中小企業(yè)納入序列的格局。落實(shí)《全民大中型企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境,創(chuàng)造企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的基本條件,統(tǒng)一稅賦,搞活用工條件。進(jìn)一步推 行和完善旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制 進(jìn)行旅游企業(yè)股份制經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。

篇10

【關(guān)鍵詞】：旅游；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

旅游經(jīng)濟(jì)是以旅游活動(dòng)為前提，以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，反映旅游活動(dòng)過(guò)程中，游者和旅游經(jīng)營(yíng)者之間，按照各種利益而發(fā)生經(jīng)濟(jì)交往所表現(xiàn)出來(lái)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。近年來(lái)我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越高，因此發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、旅游經(jīng)濟(jì)的作用

1.1增加國(guó)家外匯收入，平衡收支

隨著國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流發(fā)展，作為國(guó)家支付手段的外匯，其作用日益顯著。作為外匯收入的旅游業(yè)在國(guó)家創(chuàng)匯，平衡國(guó)際收支方面起到了重要作用，這已經(jīng)為各國(guó)實(shí)踐所證明，為人們所認(rèn)識(shí)。

1.2回籠貨幣，積累資金

旅游收入的另一重要部分是國(guó)內(nèi)旅游收入。國(guó)內(nèi)旅游收入對(duì)于國(guó)家回籠貨幣，積累資金起著積極的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在群眾手里的節(jié)余資金超過(guò)2萬(wàn)億人民幣，而且每年以30%左右幅度增長(zhǎng)。如何引導(dǎo)消費(fèi)，更有效地回籠貨幣，渠道很多，而旅游就是一個(gè)新的渠道。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，閑假時(shí)間的增多，人們對(duì)精神的需求和消費(fèi)日益迫切。

1.3增加就業(yè)機(jī)會(huì)

由于旅游業(yè)促進(jìn)了許多行業(yè)的發(fā)展，使整個(gè)社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)增多。旅游業(yè)是一種綜合性的行業(yè)，它不但能直接向社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，而且能間接地為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。按國(guó)際的習(xí)慣測(cè)算，旅游業(yè)直接就業(yè)與間接就業(yè)的人員比例大約為1：5。每增加旅游業(yè)的一g客房，可以直接提供0.75的就業(yè)機(jī)會(huì)，并間接地為2.5人在有關(guān)部門(mén)（飯店、商業(yè)、交通業(yè)）提供就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我市直接從事旅游業(yè)工作的人數(shù)已達(dá)3萬(wàn)之多，間接的達(dá)20萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘奈宸种弧?/p>

2、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的途徑

2.1借鑒國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

西方發(fā)達(dá)國(guó)家，為吸引游客發(fā)展旅游業(yè)，努力使凡與旅游經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)，包括賓館飯店、景點(diǎn)設(shè)施、娛樂(lè)、交通、購(gòu)物等配套設(shè)施都做到盡善盡美和富有特色。我國(guó)目前因財(cái)政困難，對(duì)旅游業(yè)僅有少量投資，而且近幾年不會(huì)有大的改變。在這種情況下，我國(guó)要發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)設(shè)施的龐大需求與資金短缺的現(xiàn)實(shí)形成尖銳的矛盾。因此，只有在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放面，對(duì)與旅游經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各行各業(yè)，積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)是可行之路。只有這樣，才能在較短時(shí)期內(nèi)改善我國(guó)的旅游環(huán)境。

2.2建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀管理

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)，經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的因受國(guó)家高度保護(hù)的影響，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的因缺少各種設(shè)施和訓(xùn)練有素的專業(yè)人員，以致服務(wù)質(zhì)量普遍低下，導(dǎo)游素質(zhì)差。為全面提高旅游業(yè)與相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，提高企業(yè)和有關(guān)人員的素質(zhì)。其中，特別對(duì)國(guó)有旅游企業(yè)，首先要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行政企分開(kāi)，然后把企業(yè)推入市場(chǎng)，取消特權(quán)和保護(hù)，使企業(yè)能在市場(chǎng)機(jī)制下真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)者，提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，并按國(guó)際慣例和市場(chǎng)需求來(lái)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以促進(jìn)旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

3、我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的方向

3.1加大生態(tài)旅游發(fā)展

生態(tài)旅游是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，確保旅游事業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共存、共贏，可持續(xù)發(fā)展的旅游方式；同時(shí)也包括到森林、海濱、鄉(xiāng)村這樣一些生態(tài)環(huán)境好，讓人可以和大自然結(jié)合在一起的旅游方式。近年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)得到很大發(fā)展，但由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)，我國(guó)目前有近四分之一的自然保護(hù)區(qū)遭破壞，有十分之一強(qiáng)的旅游景觀出現(xiàn)旅游資源退化，有些地方甚至破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。青藏鐵路開(kāi)通帶來(lái)的旅游熱潮，向人們打開(kāi)了我國(guó)最大的綠色凈土，若不注意生態(tài)環(huán)保，這塊凈土終將消失。發(fā)展生態(tài)旅的關(guān)鍵在于節(jié)省資源，保護(hù)資源保，護(hù)自然環(huán)境與社會(huì)生態(tài)平衡。

3.2促進(jìn)文化旅游

文化旅游是指以景點(diǎn)內(nèi)涵的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、民俗風(fēng)情為主要觀賞對(duì)象的旅游方式。文化動(dòng)機(jī)是旅游者最重要的旅游動(dòng)機(jī)之一，旅游活動(dòng)主要屬于精神文化活動(dòng)的范疇，歷史文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性，能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀，也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素，并因此而大大增強(qiáng)了其審美價(jià)值。如果沒(méi)有了那些早已融入了它們肌體風(fēng)骨里的歷史故事、神話、傳說(shuō)、詩(shī)詞文章，樓臺(tái)亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風(fēng)情等等，那么它們的價(jià)值、品位和吸引力，就會(huì)大打折扣。發(fā)展文化旅游的基礎(chǔ)是對(duì)文化資源的開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)，形成特色突出、層次分明的各級(jí)各類文化旅游產(chǎn)品。

3.3發(fā)展特殊群旅游

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，廣大農(nóng)民的生活水準(zhǔn)不斷提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民會(huì)成為旅游市場(chǎng)的消費(fèi)者或潛在的消費(fèi)者。他們的旅游以城市風(fēng)光和游樂(lè)項(xiàng)目為主，對(duì)吃、住、行的要求不高，只求開(kāi)心、新奇。和一般旅游者不同的是，他們不但是旅游者，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者。如果能在旅游的同時(shí)，還為他們?cè)O(shè)計(jì)一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀光，農(nóng)產(chǎn)品信息的交流，會(huì)更受他們的歡迎。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)民旅游市場(chǎng)，設(shè)計(jì)適合他們需要的線路、項(xiàng)目，為他們提供耐心熱情的服務(wù)，我國(guó)這樣一個(gè)人數(shù)最大的群體，會(huì)逐漸成為旅游市場(chǎng)最大的顧客群。這不但對(duì)發(fā)展旅游業(yè)，更主要的是對(duì)提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)，都有極大的意義。