幼兒園安全管理的定義范文

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篇1

關(guān)鍵詞：幼兒園；安全建設(shè)；傷害事故

安全管理是幼兒園管理的重要組成部分，也是幼兒安全的根本保障。但幼兒園在安全管理方面存在的問(wèn)題也隨著幼兒園出現(xiàn)的安全事件而日益突出。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)幼兒園安全問(wèn)題的研究較少?gòu)墓芾淼慕嵌热ニ伎迹疚慕Y(jié)合多年的幼兒園管理實(shí)踐，探討加強(qiáng)幼兒園安全建設(shè)的策略。

一、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，用發(fā)展的眼光看待幼兒園安全管理

《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》明確規(guī)定要“保證幼兒每天有兩小時(shí)戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間”。戶(hù)外活動(dòng)能促進(jìn)幼兒運(yùn)動(dòng)、身體發(fā)展，能促進(jìn)幼兒之間社會(huì)交往發(fā)展等，對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)，這兩小時(shí)的戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間是非常有意義的。但高質(zhì)量的戶(hù)外活動(dòng)與低效的戶(hù)外活動(dòng)對(duì)幼兒發(fā)展有著顯著差異，其最明顯的在于是否能滿(mǎn)足幼兒的需要。而滿(mǎn)足幼兒需要的戶(hù)外活動(dòng)一定是對(duì)幼兒有挑戰(zhàn)、有一定難度的，材料也是豐富的。在一些幼兒園，為了保障幼兒戶(hù)外活動(dòng)的安全，幼兒園通過(guò)降低活動(dòng)難度、減少活動(dòng)材料、縮短活動(dòng)時(shí)間等方式來(lái)進(jìn)行。這些幼兒園雖然在一定程度上是保證了幼兒的安全，但是在促進(jìn)幼兒的發(fā)展上卻開(kāi)了倒車(chē)。德國(guó)一所幼兒園曾經(jīng)做過(guò)有關(guān)運(yùn)動(dòng)與意外傷害之間關(guān)系的實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在前期雖然有挑戰(zhàn)以及有難度的活動(dòng)給幼兒帶來(lái)了一些意外傷害，但是發(fā)展到后來(lái)，這些意外傷害越來(lái)越少。所以幼兒園應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地去轉(zhuǎn)變固定的安全管理理念，應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的眼光去看待幼兒園的安全管理工作。

二、改善幼兒園安全管理方式，重點(diǎn)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳

幼兒的生活離不開(kāi)家庭，幼兒園也有義務(wù)幫助家長(zhǎng)建設(shè)良好的家庭教育環(huán)境，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)保育、教育幼兒的知識(shí)。這是《幼兒園工作規(guī)程》中有關(guān)家庭與社區(qū)的工作規(guī)程，并且在文件中，強(qiáng)調(diào)了幼兒園應(yīng)主動(dòng)尋求家庭配合。但是在實(shí)際生活中，家長(zhǎng)宣傳工作整體上仍停留在表層，沒(méi)有達(dá)到幫助家長(zhǎng)建設(shè)良好的家庭教育環(huán)境最深層的目標(biāo)。班杜拉的社會(huì)學(xué)習(xí)理論曾探究過(guò)暴力的電視等給幼兒的行為帶來(lái)的負(fù)面影響，而電視在家庭中的使用率較高，但大部分家長(zhǎng)僅意識(shí)到看電視對(duì)幼兒眼睛不好，并沒(méi)有意識(shí)到電視內(nèi)容對(duì)幼兒行為帶來(lái)的負(fù)面影響。因而幼兒園的家長(zhǎng)宣傳工作，不僅僅是幼兒生理上的某些知識(shí)的傳遞，更多的是幫助家庭建設(shè)良好的教育環(huán)境，讓幼兒在這樣的環(huán)境中生長(zhǎng)。同時(shí)，家長(zhǎng)工作宣傳應(yīng)采用多樣化的方式進(jìn)行。有訪(fǎng)問(wèn)的家長(zhǎng)認(rèn)為自己很關(guān)心幼兒教育，經(jīng)常送孩子參加幼兒園的活動(dòng)，但他卻不了解幼兒的在園情況。這樣的家長(zhǎng)有很多。中國(guó)目前主流的家庭模式是四二一，早上送孩子的可能是父母，下午接孩子的也許是爺爺，這就造成了家長(zhǎng)工作的脫節(jié)。幼兒園要根據(jù)家庭的主流模式，去思考怎樣更好地做好家長(zhǎng)工作宣傳，如何使上班的父母了解自己幼兒的在園情況。而這就要求了家長(zhǎng)工作宣傳應(yīng)采用多樣化的形式，如家長(zhǎng)園地提供給有閑暇的祖輩閱覽，微信等信息平臺(tái)提供給父母等方式。而幼兒園對(duì)家長(zhǎng)的安全知識(shí)傳遞方式，家長(zhǎng)傾向于請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)的方式，幼兒園可以采用這種方式向家長(zhǎng)開(kāi)展安全教育。

三、提高安全教育質(zhì)量，創(chuàng)新安全教育方式

從幼兒安全教育的頻率與幼兒意外傷害的關(guān)系中可以了解到幼兒園的安全教育機(jī)會(huì)的增加會(huì)減少幼兒意外傷害的發(fā)生率。幼兒是意外傷害最直接的當(dāng)事人，也是最先能感觸到危險(xiǎn)的人，但由于幼兒的安全知識(shí)的局限，幼兒對(duì)危險(xiǎn)的規(guī)避有滯后性。因此，幼兒園教師應(yīng)增加幼兒的安全教育機(jī)會(huì)，將安全教育融入一日生活之中，幼兒的安全教育機(jī)會(huì)越多，幼兒的安全知識(shí)就會(huì)越多，安全意識(shí)就會(huì)越強(qiáng)，就越能降低意外傷害的發(fā)生。安全教育進(jìn)行的方式不同，其達(dá)到的效果也大相徑庭。幼兒天生熱愛(ài)游戲，因此在教師進(jìn)行安全教育的方式可以結(jié)合游戲進(jìn)行；對(duì)幼兒的教育，也是在一日生活中實(shí)現(xiàn)的，因而教師進(jìn)行安全教育的方式可以在一日生活中滲透；幼兒的思維是具體形象的，因而教師進(jìn)行安全教育的方式可以結(jié)合具體事例、具體圖片、繪本等可觀(guān)性材料；幼兒是學(xué)習(xí)的主體，因而教師進(jìn)行安全教育的方式還可以結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)幼兒討論?？傊變簣@安全管理是幼兒園日常管理的重要內(nèi)容，教師、家長(zhǎng)甚至是社區(qū)等都有權(quán)利參與幼兒園的安全管理。幼兒園在進(jìn)行安全建設(shè)時(shí)，應(yīng)注重家長(zhǎng)、教師甚至是社區(qū)的主人公地位，給予他們參與安全管理建設(shè)的機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)多聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，集思廣益，從而提高安全建設(shè)的有效性。

作者:周雪琴 單位:廣東省廣州市南沙區(qū)萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)新墾幼兒園

參考文獻(xiàn)：

［1］白海燕.幼兒園安全教育現(xiàn)狀及對(duì)策探究［J］.科學(xué)導(dǎo)刊，2012（12）．

篇2

1.多學(xué)科視野中幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象透視

2.《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》:專(zhuān)業(yè)化幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的依據(jù)

3.幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí) 

4.幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)能力 

5.促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)幼兒園教師均衡配置的政策建議 

6.聚焦我國(guó)民辦幼兒園教師隊(duì)伍的發(fā)展:問(wèn)題、影響因素及政策建議

7.《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的功能定位——兼談?dòng)變簣@教師專(zhuān)業(yè)覺(jué)醒 

8.我國(guó)幼兒園教師資格制度:問(wèn)題與對(duì)策  

9.普惠性幼兒園的內(nèi)涵、衡量標(biāo)準(zhǔn)及其政策建議 

10.幼兒園初任教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的困境與對(duì)策  

11.幼兒園等級(jí)評(píng)估制度現(xiàn)狀考察與批判——基于教育公平的視角 

12.《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的研制背景、指導(dǎo)思想與基本特點(diǎn)

13.幼兒園課程方案內(nèi)容現(xiàn)狀及分析

14.教師專(zhuān)業(yè)化視角下的幼兒園教師教育問(wèn)題探析 

15.幼兒園教師失衡流動(dòng)的影響因素及其啟示 

16.完善我國(guó)非公辦幼兒園教師政策的思考 

17.幼兒園教師心理健康變遷的橫斷歷史比較

18.幼兒園教學(xué)活動(dòng)中信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀分析 

19.公立與私立幼兒園教師工作價(jià)值觀(guān)的比較

20.幼兒園教師專(zhuān)業(yè)理念與師德的定義、內(nèi)容與生成

21.民辦幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究 

22.長(zhǎng)株潭三市普惠性民辦幼兒園建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策建議 

23.西部農(nóng)村公辦小學(xué)附屬幼兒園課程實(shí)施現(xiàn)狀與變革

24.幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究——以張掖市幼兒園為例

25.幼兒園與社區(qū)互動(dòng)行為類(lèi)型及其推進(jìn)策略

26.當(dāng)前農(nóng)村幼兒園教師教學(xué)行為存在問(wèn)題分析及其改善策略

27.河南省不同地區(qū)農(nóng)村幼兒園教育環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析及其改進(jìn)建議

28.制定幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)需要澄清的幾個(gè)問(wèn)題 

29.農(nóng)村幼兒園教師職業(yè)倦怠表現(xiàn)及其干預(yù)策略 

30.“人事”:一種非在編幼兒園教師人事管理的新模式

31.初任幼兒園教師入職適應(yīng)狀況及其對(duì)職業(yè)承諾的影響 

32.不同辦園體制幼兒園班級(jí)教育環(huán)境質(zhì)量比較  

33.山東省幼兒園體育活動(dòng)現(xiàn)狀與對(duì)策研究  

34.國(guó)外幼兒園裝備規(guī)范的比較研究  

35.美國(guó)幼兒園教師專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范的制定及其啟示

36.學(xué)前教育的質(zhì)量與表現(xiàn)性評(píng)價(jià)——以幼兒園過(guò)程性質(zhì)量評(píng)價(jià)為例 

37.幼兒園區(qū)域活動(dòng)教師指導(dǎo)的有效性研究——以湖南省部分示范性幼兒園為例 

38.不同體制農(nóng)村幼兒園教育環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與思考——以河南省為例 

39.新形勢(shì)下加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考  

40.農(nóng)村幼兒園自制玩教具及效用的現(xiàn)狀調(diào)查 

41.珠海市私立與公立幼兒園消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析 

42.鄭州市不同區(qū)域幼兒園營(yíng)養(yǎng)教育現(xiàn)況調(diào)查分析

43.當(dāng)前幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

44.我國(guó)幼兒園教育質(zhì)量的現(xiàn)狀——與1992年幼兒園質(zhì)量狀況比較 

45.幼兒園骨干教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中的關(guān)鍵事件 

46.揚(yáng)州市幼兒園空間布局優(yōu)化探討

47.幼兒園半日活動(dòng)情境下的師幼互動(dòng)研究——基于CLASS課堂互動(dòng)評(píng)估系統(tǒng)的觀(guān)察分析 

48.開(kāi)封市幼兒園地表灰塵重金屬積累及健康風(fēng)險(xiǎn) 

49.幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)“華麗轉(zhuǎn)身”的背后

50.農(nóng)村幼兒園鄉(xiāng)土課程的建設(shè)與探索    

51.幼兒園收取“贊助費(fèi)”現(xiàn)象的原因分析與對(duì)策建議 

52.幼兒園教師的心理健康:對(duì)基于SCL-90量表研究的元分析

53.幼兒園體育活動(dòng)開(kāi)展的研究綜述 

54.幼兒園課程的適宜性、文化性與生活性  

55.我國(guó)幼兒園教師地位政策的可行性、執(zhí)行情況及效用度分析 

56.幼兒園教師專(zhuān)業(yè)認(rèn)同的基本結(jié)構(gòu)與理論模型  

57.《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的專(zhuān)業(yè)化理論基礎(chǔ) 

58.中兒園教師數(shù)學(xué)領(lǐng)域教學(xué)知識(shí)的比較

59.幼兒園生活事件的教育意義 

60.小規(guī)模民辦幼兒園的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策 

61.幼兒園教師工資差異決定機(jī)制分析 

62.發(fā)展普惠性民辦幼兒園的意義、困境與對(duì)策 

63.幼兒園親子活動(dòng)存在的問(wèn)題與解決對(duì)策 

64.幼兒園教師的主觀(guān)社會(huì)地位及其改善  

65.生態(tài)學(xué)視域下幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)實(shí)踐的解讀 

66.幼兒園語(yǔ)言教育活動(dòng)存在的問(wèn)題及有效教學(xué)策略 

67.幼兒園教育質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控存在問(wèn)題、原因及對(duì)策 

68.我國(guó)農(nóng)村幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及其啟示 

69.英國(guó)幼兒園與家庭、社區(qū)合作共育的特點(diǎn)及啟示 

70.幼兒園價(jià)值觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意蘊(yùn)、過(guò)程與實(shí)現(xiàn)方式 

71.幼兒園園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建原則與基本內(nèi)容 

72.香港政府非營(yíng)利幼兒園系列資助政策分析及其啟示 

73.一起因幼兒園供水不合格導(dǎo)致行政處罰案引發(fā)的思考 

74.參與式幼兒園空間營(yíng)造設(shè)計(jì)框架與實(shí)踐——基于兒童權(quán)利、能力和發(fā)展的視角 

75.工作投入對(duì)幼兒園教師工作態(tài)度和心理健康的影響 

76.鄭州市幼兒園信息化硬件建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策 

77.關(guān)于幼兒園管理工作創(chuàng)新的對(duì)策研究 

78.湖南民辦幼兒園課程自我評(píng)價(jià)現(xiàn)狀與模式建構(gòu) 

79.農(nóng)村幼兒園骨干教師心目中的幼兒園教師職業(yè)形象 

80.北京市一級(jí)一類(lèi)幼兒園兒童膳食營(yíng)養(yǎng)供給現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

81.當(dāng)前幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)中存在的問(wèn)題及其對(duì)策 

82.基于DEA模型的我國(guó)東部城市幼兒園辦學(xué)效率分析 

83.課程改革:幼兒園教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的契機(jī) 

84.在幼兒園教育教學(xué)中滲透民間藝術(shù)文化的策略 

85.我國(guó)現(xiàn)行幼兒園教師資格考核中的問(wèn)題及對(duì)策思考 

86.論幼兒園教師教育研究

87.幼兒園課程實(shí)施適應(yīng)取向的內(nèi)涵、特點(diǎn)及影響因素 

88.幼兒園課程能力建設(shè)的內(nèi)涵與路徑探索——基于《3~6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》對(duì)幼兒園課程的要求 

89.城鄉(xiāng)家長(zhǎng)對(duì)幼兒園期望的比較 

90.湖南省幼兒園體育教育人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

91.提升辦園品質(zhì) 彰顯辦園特色——幼兒園發(fā)展規(guī)劃研究 

92.1996-2013年我國(guó)幼兒園學(xué)費(fèi)影響因素的實(shí)證分析 

93.基于《幼兒園園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的園長(zhǎng)培訓(xùn)課程構(gòu)建 

94.幼兒園促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的策略  

95.某城市幼兒園地表灰塵重金屬污染及潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

96.學(xué)習(xí)智慧與幼兒園教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

97.20世紀(jì)我國(guó)幼兒園課程改革的歷史回顧

98.少數(shù)民族地區(qū)幼兒園雙語(yǔ)教學(xué)研究綜述 

99.廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園骨干教師職業(yè)幸福感現(xiàn)狀及其影響因素——基于社會(huì)質(zhì)量理論的視角

100.不同類(lèi)型幼兒園辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中地方政府分擔(dān)比例及投入差異——基于3省25縣的微觀(guān)數(shù)據(jù)  

101.農(nóng)村幼兒園教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求的重建

102.不同主體視野中“好幼兒園”標(biāo)準(zhǔn)的比較

103.幼兒園教師培養(yǎng)與培訓(xùn)的科學(xué)規(guī)劃——基于在實(shí)踐中落實(shí)《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的思考

104.幼兒園: 兒童的花園

105.微信公眾平臺(tái)在幼兒園管理中的運(yùn)用與開(kāi)發(fā) 

106.民辦幼兒園發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策——基于政策的視角 

107.多元文化背景下幼兒園課程文化適宜性支持系統(tǒng)研究 

108.當(dāng)前幼兒園課程內(nèi)容選擇存在的問(wèn)題及對(duì)策——兼解讀《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》

109.廣州市幼兒園兒童孤獨(dú)癥譜系障礙患病率和相關(guān)因素

110.幼兒園教師專(zhuān)業(yè)自我發(fā)展現(xiàn)狀及其影響因素 

111.幼兒園教師職業(yè)壓力問(wèn)卷編制與現(xiàn)狀分析 

112.困境與出路:民辦幼兒園發(fā)展問(wèn)題探究

113.陳鶴琴“活教育”對(duì)幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)的啟示 

114.淺談?dòng)變簣@科學(xué)課程資源的理想建構(gòu)——基于《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的思考

115.幼兒園初任教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)中的問(wèn)題與對(duì)策

116.對(duì)幼兒園園長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力的理性思考 

117.武漢市幼兒園降塵Pb污染特征及其生物有效性

118.幼兒園安全管理現(xiàn)狀與防范體系的構(gòu)建 

119.對(duì)把家長(zhǎng)滿(mǎn)意度作為幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)最主要依據(jù)的質(zhì)疑

120.規(guī)模與質(zhì)量:集團(tuán)化幼兒園發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求

121.幼兒園教師專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)、困境及解決策略

122.從“虐童事件”看幼兒園教師專(zhuān)業(yè)倫理建設(shè)的重要性

123.關(guān)于對(duì)幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)策略的分析 

篇3

幼兒園主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責(zé)：

1、建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)；

2、組織制定專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；

3、保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品；

4、督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求；

5、提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；

6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

7、應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：①有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求；②進(jìn)入有限空間的程序；③檢測(cè)儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；④事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等⑤培訓(xùn)應(yīng)有記錄，培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。 

二、分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé) 

1、配合負(fù)責(zé)人開(kāi)展有限空間作業(yè)安全管理工作，完善安全操作規(guī)程、承包商管理、應(yīng)急管理；

2、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)要求的隱患及時(shí)進(jìn)行整改； 

3、為從事有限空間作業(yè)人員提供符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品；

4、制定作業(yè)人員安全培訓(xùn)及演練工作計(jì)劃；

5、審批安全有限空間作業(yè)許可。

三、安全生產(chǎn)管理人員職責(zé) 

1、對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核，并做好培訓(xùn)教育記錄； 

2、定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急物品進(jìn)行檢查，確保處在完好狀態(tài)，損壞的及時(shí)報(bào)園領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行更換；

3、發(fā)生安全生產(chǎn)事故及時(shí)向園領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取應(yīng)急措施； 

4、檢查作業(yè)區(qū)域是否符合安全作業(yè)條件，不符合作業(yè)要求的，禁止作業(yè)人員進(jìn)入。 

二、作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé) 

1、應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)危害因素； 

2、確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè)；

3、及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。 

三、監(jiān)護(hù)者職責(zé) 

1、應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)； 

2、必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，能及時(shí)判斷和處理異常情況； 

3、全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通； 

4、應(yīng)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)； 

5、應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、報(bào)警裝置等，并堅(jiān)守崗位； 

6、在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入；

7、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)攜帶“作業(yè)許可證”并負(fù)責(zé)保管、記錄有關(guān)問(wèn)題。 

四、作業(yè)者職責(zé) 

1、應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)； 

2、遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品； 

3、應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通； 

4、嚴(yán)格按照“作業(yè)許可證”上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作

通風(fēng)檢測(cè)制度

一、必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)內(nèi)部可能存在的進(jìn)行檢測(cè)。在可能發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。

二、對(duì)隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐處理的時(shí)，隔30分鐘必須進(jìn)行分析，如有一項(xiàng)不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，應(yīng)立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)處理并經(jīng)檢測(cè)符合要求后，重新進(jìn)行審批，方可繼續(xù)作業(yè)。

三、實(shí)施檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)人員應(yīng)處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入進(jìn)行施工作業(yè)。

四、檢測(cè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括氧氣濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、濃度值等。檢測(cè)工作應(yīng)符合《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》（GBZ159）。

五、作業(yè)檢測(cè)可由自行檢測(cè)，檢測(cè)時(shí)應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測(cè)記錄》，相關(guān)人員簽字；臨時(shí)作業(yè)或缺乏必備檢測(cè)條件時(shí)，也可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測(cè)記錄》，并由檢測(cè)審核并簽字。

現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度

1、進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須按要求佩戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。

2、嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)，思想、精神狀態(tài)有異常行為不得上崗作業(yè)。

3、按規(guī)定做好作業(yè)場(chǎng)所班前安全檢查，對(duì)查出的不安全隱患落實(shí)人員整改，

隱患未排除不得作業(yè)，不得不進(jìn)行班前安全確認(rèn)就組織生產(chǎn)。

4、按規(guī)定做好班前安全會(huì)議召開(kāi)，由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織，班組長(zhǎng)不在應(yīng)委托人員組織召開(kāi)，不得不開(kāi)好班前安全會(huì)就組織生產(chǎn)。

5、作業(yè)前班組應(yīng)進(jìn)行合理的工作安排、布置、分工，不得無(wú)工作安排隨意進(jìn)行作業(yè)。有特種作業(yè)崗位的必須由具備特種作業(yè)人員安全資格證人員操作。

6、嚴(yán)禁擅自拆除、拆改、移動(dòng)或損壞安全設(shè)施、安全標(biāo)志。

7、嚴(yán)禁在無(wú)人防護(hù)的情況下往上或往下拋投材料和工用具。

8、高處作業(yè)人員必須系好安全帶，鎖好安全鎖，安全帶高掛低用。

9、生產(chǎn)場(chǎng)所必須有足夠的照明，坑、溝、池、井必須有蓋板或圍欄，原材料、器材、廢料應(yīng)合理分類(lèi)堆放，不得妨礙操作、通行和裝卸。

10、生產(chǎn)設(shè)備必須定期檢查、維修和保養(yǎng)，不準(zhǔn)超溫、超壓、超負(fù)荷和帶病運(yùn)行。

11、新員工上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)安全考核合格方能上崗作業(yè)。在作業(yè)期間應(yīng)安排有經(jīng)驗(yàn)和操作技能熟練的人員帶領(lǐng)，井下不得少于6個(gè)月，地面不得少于3個(gè)月，帶領(lǐng)期滿(mǎn)后經(jīng)帶領(lǐng)人員評(píng)估是否能單獨(dú)上崗作業(yè)，否則不得單獨(dú)上崗作業(yè)。 

12、從事可能被傳動(dòng)機(jī)械絞、輾傷害的作業(yè)，不準(zhǔn)戴手套、圍巾或其他配飾物上班，嚴(yán)禁用工用具或身體接觸機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部位。 

13、在易燃易爆等物品區(qū)域作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁明火作業(yè)。 

14、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的電氣線(xiàn)路必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員規(guī)范敷設(shè)，嚴(yán)禁亂接亂拉。 

15、作業(yè)中各崗位人員必須做好協(xié)調(diào)、監(jiān)護(hù)工作。 

16、作業(yè)中班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)值班人員搞好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、巡視工作，制止“三違”行為，督促作業(yè)人員按規(guī)程作業(yè)，預(yù)防事故發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)有危及作業(yè)人員安全時(shí)，應(yīng)立即撤出現(xiàn)場(chǎng)所有人員至安全地點(diǎn)，并立即報(bào)告，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所做好防范措施。 

外包工程安全管理制度

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)的目的是確保公司《安全生產(chǎn)管理制度》的執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全，以實(shí)現(xiàn)公司的安全目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠(chǎng)安全教育及外包工程工作票的辦理等內(nèi)容和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司各類(lèi)外包工程或項(xiàng)目。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

2.1 外包工程：是指經(jīng)本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程（勞務(wù)）項(xiàng)目。

2.2 施工管理部門(mén)：指負(fù)責(zé)特定的外包工程項(xiàng)目施工管理的部門(mén)。一般按公司各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門(mén)作為某一外包工程項(xiàng)目的施工管理部門(mén)。

2.3 外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書(shū)面安全協(xié)議，是外包工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。

3 管理職責(zé)

3.1 工程管理部

3.1.1 負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。

3.1.2 負(fù)責(zé)通知防損、施工管理等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)(入廠(chǎng)安全教育、出入廠(chǎng)手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》等)。

3.1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。

3.1.4 在簽定合同時(shí)，應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。

3.1.5 按規(guī)定組織或參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收。

3.1.6 負(fù)責(zé)對(duì)其它部門(mén)提出的罰款意見(jiàn)在工程結(jié)算中執(zhí)行。

3.2 施工管理部門(mén)

3.2.1 負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際的外包工程項(xiàng)目，對(duì)承包該項(xiàng)目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。

3.2.2 負(fù)責(zé)制訂外包工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施，并落實(shí)或確認(rèn)。

3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。

3.2.4 指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。

3.2.5 對(duì)需開(kāi)工作票的外包工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)按公司的《工作票制度》辦理工作票。

3.2.6 根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況，提出處理意見(jiàn)。

4 管理內(nèi)容與要求

4.1 外包單位安全資質(zhì)審查

4.1.1 在確定承包單位前，由工程管理部組織施工管理部門(mén)共同參與對(duì)

工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦?，禁止簽定合同?/p>

4.1.2 工程管理部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：

4.1.2.1 有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)。

4.1.2.2 施工簡(jiǎn)歷和近三年的安全施工記錄。

4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。

4.1.2.4 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書(shū)。

4.1.2.5 備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。 

4.1.2.6 有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的須配有專(zhuān)職安全員；30人以下的須設(shè)有兼職安全員。

4.1.3  施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：

4.1.3.1 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。 

4.1.3.2 是否備有滿(mǎn)足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。 

4.1.4  上述部門(mén)審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向工程管理部報(bào)告，由工程管理部負(fù)責(zé)向外包單位提出，并責(zé)令其糾正。對(duì)拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。 

4.2  外包工程合同安全附件 

4.2.1  外包工程項(xiàng)目一般應(yīng)在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任?！锻獍こ毯贤踩郊芬押炗啠贤€未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門(mén)。 對(duì)于事故搶修等緊急情況，應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關(guān)附件、合同簽約前施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理（管理上同借工）。 任何情況下，必須對(duì)外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，才能允許外包單位進(jìn)行施工。 

4.2.2 《外包工程合同安全》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫(xiě)了相關(guān)內(nèi)容的《外包工程合同安全》和《外包工程施工（工作）人員情況表》交外包單位填寫(xiě)其相關(guān)內(nèi)容。 

4.2.3 發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責(zé)。對(duì)需承包方制訂施工安全技術(shù)措施的工程項(xiàng)目，施工管理部門(mén)應(yīng)在“ 是”欄內(nèi)的“”上打“√”。否則打“×”。 

4.2.4  承包方提出對(duì)工程施工的具體安全要求并填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。 

4.2.5  施工管理部門(mén)應(yīng)對(duì)承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:     ① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。

② 承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施，介質(zhì)的泄排措施等。

③ 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，要求承包方制訂專(zhuān)門(mén)的安全措施。 如工作項(xiàng)目有增加，應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容為以上三方面由于工作變動(dòng)后需補(bǔ)充的部分。 

4.2.6  施工管理部門(mén)將甲方的安全技術(shù)措施填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。對(duì)于復(fù)雜的和較危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，施工管理部門(mén)應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。 

4.2.7  雙方經(jīng)確認(rèn)同意《外包工程合同安全》中前五項(xiàng)所填內(nèi)容后，由承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和施工管理部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，送交防損部。 

4.2.8  防損部對(duì)《外包工程合同安全》中雙方填寫(xiě)的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定，簽名后送交施工管理部門(mén)執(zhí)行。

4.2.9  外包人員進(jìn)廠(chǎng)后，防損部對(duì)《外包工程施工（工作）人員情況表》上所填寫(xiě)的內(nèi)容進(jìn)行審核（包括特種作業(yè)人員的登記情況），并進(jìn)行入廠(chǎng)安全教育。 

4.2.10 施工管理部門(mén)接到經(jīng)過(guò)入廠(chǎng)安全教育的《外包工程施工（工作）人員情況表》后，應(yīng)在開(kāi)工前組織外

包人員對(duì)《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)安全措施、工作范圍、注意事項(xiàng)等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習(xí)的人員須在《外包工程施工（工作）人員情況表》上簽名，該表由施工管理部門(mén)保存。 

4.2.11  施工管理部門(mén)在接到防損部審定的《外包工程合同安全》后，由施工管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人共同在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《外包工程合同安全》的內(nèi)容進(jìn)行檢查，確認(rèn)已具備施工條件時(shí)，雙方在《外包工程合同安全》最下欄上簽名，其外包工程才可以進(jìn)行施工。 

4.3  入園安全教育 

4.3.1  防損部接到工程管理部的通知后應(yīng)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入園安全教育。 

4.3.2  入園安全教育內(nèi)容以《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠(chǎng)規(guī)廠(chǎng)紀(jì)承諾書(shū)》為依據(jù)，并結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育。 

4.3.3  接受入園安全教育的人在《外來(lái)承包工程工作人員遵守幼兒園安全承諾書(shū)》上簽名后，將第一頁(yè)交防損人員，《外來(lái)承包工程工作人員遵守幼兒園安全承諾書(shū)》的內(nèi)容自己留存，以便在工作中對(duì)照學(xué)習(xí)。 

4.3.4  防損人員在《外包工程施工（工作）人員情況表》上填寫(xiě)入園安全教育的時(shí)間并簽名。

4.3.5  防損人員在進(jìn)行入園安全教育時(shí)，還應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。 

4.4  外包工程工作票的辦理 

4.4.1  由施工管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目，確定是否需要辦理工作票。對(duì)于需辦理工作票的工程項(xiàng)目，施工管理部門(mén)必須按照公司的《工作票制度》執(zhí)行。 

4.4.2  對(duì)于長(zhǎng)期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護(hù)，由施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)按“外包工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。 

4.4.5  外包工程動(dòng)火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門(mén)辦理。 

4.5  施工過(guò)程的安全管理 

4.5.1 施工過(guò)程的安全管理一般實(shí)行二級(jí)管理，幼兒園為一級(jí)管理，施工管理部門(mén)為二級(jí)管理。 

4.5.2 防損部應(yīng)設(shè)專(zhuān)人定期對(duì)外包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象為主，對(duì)查出的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正并處理。 

4.5.3 施工管理部門(mén)第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門(mén)所有外包工程的安全附件的簽定情況，并指定外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。對(duì)重大外包工程項(xiàng)目的安全措施，負(fù)責(zé)進(jìn)行審批，并檢查措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)監(jiān)督和考核現(xiàn)場(chǎng)施工中的不安全情況。 

4.5.4 施工管理部門(mén)的安全員或部門(mén)負(fù)責(zé)人指定的專(zhuān)人為外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄的外包工程項(xiàng)目安全的歸口管理。負(fù)責(zé)對(duì)外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底，配合部門(mén)對(duì)特種作業(yè)人員資質(zhì)審查，對(duì)外包單位編寫(xiě)的施工安全措施進(jìn)行審核，協(xié)助部門(mén)第一安全責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，及時(shí)糾正各類(lèi)性質(zhì)的習(xí)慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺(tái)帳、記錄等。 

4.5.5 外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)所管項(xiàng)目全過(guò)程的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，確保“安全附件”中的各項(xiàng)安全措施全部得到落實(shí)，對(duì)工程的危險(xiǎn)點(diǎn)必須進(jìn)行嚴(yán)格地控制，對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向部門(mén)第一安全責(zé)任人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并做好記錄。 

4.5.6 施工管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求制定有關(guān)“外包工程施工管理規(guī)定”等制度，以此來(lái)規(guī)范施工管理工作。 

4.5.7 對(duì)于機(jī)組大修一類(lèi)的復(fù)雜的、較大的工程，由于外包項(xiàng)目量大，外包單位較多，施工中交叉作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，除做好上述二級(jí)施工安全管理工作外，防損部應(yīng)根據(jù)工程各個(gè)階段的特殊情況，適時(shí)召開(kāi)由施工管理部門(mén)和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議的主要內(nèi)容是：匯報(bào)各單位前一階段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和問(wèn)題；通報(bào)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問(wèn)題、違章現(xiàn)象和處理意見(jiàn)；協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題；提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。 

有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)制度

一、為加強(qiáng)員工安全防范意識(shí)，較少傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行培訓(xùn)教育工作，提高職工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)防范能力。

二、作業(yè)班組要定期進(jìn)行培訓(xùn)需求識(shí)別，及時(shí)制定培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃落實(shí)培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)教案、考勤、試卷、成績(jī)、評(píng)估等相關(guān)材料定期歸檔保存。

三、通過(guò)培訓(xùn)使作業(yè)人員熟悉有限空間作業(yè)規(guī)章制度和安全規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握有限空間操作的安全技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

四、未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，不得從事有限空間作業(yè)。

五、凡新員工入職，職工離崗三個(gè)月以上返崗等人員都必須進(jìn)行有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)閉卷考試80分以上，考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。

六、有限空間培訓(xùn)內(nèi)容包括：

1、有限空間的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施。

2、有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程

3、檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用。

4、緊急情況下的應(yīng)急處置預(yù)案5、有限空間管理制度、有關(guān)事故案例等。七、項(xiàng)目作業(yè)區(qū)班組級(jí)安全培訓(xùn)教育工作由工程主管組織實(shí)施。

八、有限空間作業(yè)安全教育后，要將個(gè)人考試成績(jī)及試卷要?dú)w檔保存。  

九、離崗三個(gè)月以上重新上崗前，處應(yīng)當(dāng)接受園級(jí)和作業(yè)區(qū)班組級(jí)安全培訓(xùn)教育外必先經(jīng)過(guò)對(duì)有限空間安全教育考試合格后方可上崗作業(yè)。 

十、每季度由區(qū)域負(fù)責(zé)人組組織本班組職工進(jìn)行有限空間作業(yè)的安全知識(shí)培訓(xùn)考試，試卷要存檔備案。

應(yīng)急救援管理制度

是為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，而制定的制度。

應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在園長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線(xiàn)負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線(xiàn)人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。

1.1 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

2.1 本程序適用于幼兒園日常工作中中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。

3.1實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制

應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在園長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線(xiàn)負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

3.2 以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

3.3 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)

堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線(xiàn)人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。

3.4 科學(xué)實(shí)用

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

3.5 分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

幼兒園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在園長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由幼兒羅相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。

4.2辦事機(jī)構(gòu)

本園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

4.3工作機(jī)構(gòu)

幼兒園相關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)

別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)事故專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)公司有關(guān)決定事項(xiàng)。

5.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

各部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話(huà)或其他報(bào)警方式。

5.1.1預(yù)警級(jí)別和

根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：園級(jí)（重大——可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門(mén)級(jí)（較大——可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和班組級(jí)（一般——可能產(chǎn)生較重后果）。

預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類(lèi)別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和級(jí)別等。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過(guò)有線(xiàn)廣播、有線(xiàn)電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物或打電話(huà)的方式進(jìn)行。

5.2 應(yīng)急處置

5.2.1 信息報(bào)告

重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過(guò)10分鐘，同時(shí)報(bào)告專(zhuān)職人員和專(zhuān)業(yè)部門(mén)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

5.2.2 先期處置

突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

5.2.3 應(yīng)急響應(yīng)

5.2.3.1對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

5.2.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

5.2.3.3需要多個(gè)相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)事故，由該類(lèi)突發(fā)事故的業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門(mén)予以協(xié)助。

5.2.3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害應(yīng)急救援隊(duì)、消防隊(duì)等。

5.2.4 應(yīng)急結(jié)束

重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)，宣布恢復(fù)正常工作。

5.3 恢復(fù)與重建

5.3.1 善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。有關(guān)部門(mén)還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

5.3.2 調(diào)查與評(píng)估

對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。

5.3.3 恢復(fù)重建

根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

5.4 信息的報(bào)告與

突發(fā)事故的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。

信息的報(bào)告與形式主要包括授權(quán)報(bào)告或、組織報(bào)道、接受采訪(fǎng)等。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。

6.1 人力資源

幼兒園辦公室、保衛(wèi)處、衛(wèi)生保健處辦等是應(yīng)急救援的專(zhuān)（兼）職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。

6.2 財(cái)力保障

要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。

6.3 物資保障

要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

6.4 交通運(yùn)輸保障

要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；

要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

6.5 人員防護(hù)

要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

6.6 醫(yī)療保障

會(huì)同120急救中心，積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援，及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。

7.1 預(yù)案演練

各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的原始記錄。

7.2 培訓(xùn)教育

由園內(nèi)安保處牽頭，行政處負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。

7.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和

獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。

7.4 幼兒園各類(lèi)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全督辦組進(jìn)行監(jiān)督管理。

8.1 本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。

安全操作規(guī)程

安全生產(chǎn)操作規(guī)程

一、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全制度，是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)及其工作人員、各生產(chǎn)部門(mén)和各崗位生產(chǎn)職工在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。其實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，是安全制度的核心。

法定代表人是本園安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本園的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班級(jí)的負(fù)責(zé)人對(duì)本班的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；各職能部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。各崗位工作者要自覺(jué)遵守安全制度、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，在本崗位上做好安全生產(chǎn)工作。

2、安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程是生產(chǎn)工人操作設(shè)備、處置物料、進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)所必須遵守的安全規(guī)則。安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）作業(yè)前安全檢查的內(nèi)容、方法和安全要求。

（2）安全操作的步驟、要點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。

（3）作業(yè)過(guò)程中巡查設(shè)備運(yùn)行的內(nèi)容和安全要求。

（4）故障排除方法，事故應(yīng)急處理措施。

（5）作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)位置、個(gè)人防護(hù)的安全要求。

（6）作業(yè)結(jié)束的現(xiàn)場(chǎng)清理。安全操作規(guī)程對(duì)防止生產(chǎn)操作中不安全行為有重要作用。

3、基本的安全管理制度為保證國(guó)家安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)得到認(rèn)真貫徹，在管理與安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)時(shí)有一個(gè)行為準(zhǔn)則，企業(yè)應(yīng)建立基本的安全管理制度，主要有：

（1） 職工安全守則  

（2） 安全生產(chǎn)教育制度 

（3） 安全生產(chǎn)檢查制度 

（4） 事故管理制度 

（5） 危險(xiǎn)作業(yè)審批制度 

（6） 職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度 

（7） 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理制度 

（8） 安全生產(chǎn)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度

二、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定安全制度的建立與健全是本園安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，制度的制定是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，制定安全制度時(shí)要注意以下問(wèn)題。  

1 、依法制定，結(jié)合實(shí)際。企業(yè)制定安全制度，必須以國(guó)家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)方針政策為依據(jù)。要根據(jù)法規(guī)的要求、結(jié)合企業(yè)的具體情況來(lái)制定。安全生產(chǎn)責(zé)任制的劃分要按照企業(yè)生產(chǎn)管理模式，根據(jù)“管生產(chǎn)管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則來(lái)確定。  

2 、有章可循，銜接配套。安全制度應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)的方方面面，使與安全有關(guān)的事項(xiàng)都有章可循，同時(shí)又要注意制度之間的銜接配套，防止出現(xiàn)制度的空隙而無(wú)章可循或制度交叉重復(fù)又不一致而無(wú)可適從。 

3 、科學(xué)合理、切實(shí)可行。制度是行為規(guī)范，必須是符合客觀(guān)規(guī)律的，特別是操作規(guī)程。如果制度不科學(xué)那將會(huì)誤導(dǎo)人的行為，如果制度不合理，繁瑣復(fù)雜將難以順利執(zhí)行。

4 、簡(jiǎn)明扼要、清晰具體。制度的條文、文字要簡(jiǎn)練，意思表達(dá)要清晰，要求規(guī)定要具體以便于記憶、易于操作。

三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的實(shí)施制度的作用是規(guī)范行為，如果制度制定了不能認(rèn)真執(zhí)行，就失去了制定制度的意義。為使制度能得到很好的執(zhí)行，成為廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)，需要做好以下工作。 

1.  教育先行、提高執(zhí)行自覺(jué)性 制度的條文只是提出了行為的規(guī)范、操作的要求，即規(guī)定“怎么做”，而“為什么要這么做”，一般是不可能在條文中作詳細(xì)的解釋。要把一件事做得好，那就必須使做事的人明白為什么要這樣做，從而發(fā)揮其主觀(guān)能動(dòng)性。制度頒布后，必須要進(jìn)行相應(yīng)的教育解釋工作，使職工明白為什么要制定這樣的制度，從而避免消極態(tài)度、抵觸情緒，提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性。對(duì)于操作規(guī)程更要輔以一定的培訓(xùn)，對(duì)操作要領(lǐng)、安全要求作出詳細(xì)的解說(shuō)。

2 、檢查督促、嚴(yán)格執(zhí)行 制度是從整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮而制定的，對(duì)個(gè)人的某些利益與自由必然會(huì)產(chǎn)生一定的限制與約束，因而不可能每一個(gè)人都很自覺(jué)地執(zhí)行。要通過(guò)檢查，了解執(zhí)行情況并督促不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行的人改正，以保證制度的貫徹、維護(hù)其嚴(yán)肅性。    

篇4

1.“無(wú)錫教育城域網(wǎng)”已覆蓋區(qū)域所有學(xué)校

2001年，無(wú)錫地區(qū)已開(kāi)始全面建設(shè)“無(wú)錫教育城域網(wǎng)”，該網(wǎng)絡(luò)是由通信運(yùn)營(yíng)商和教育局共建的教育專(zhuān)網(wǎng)，建成至今已正常運(yùn)行16年，目前接入學(xué)校單位四百余所，除高等院校和中職院校外，本地區(qū)中心小學(xué)以上規(guī)模學(xué)校多數(shù)是無(wú)錫教育城域網(wǎng)用戶(hù)單位。該網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一出口設(shè)在教育信息化管理服務(wù)中心，網(wǎng)內(nèi)設(shè)市級(jí)和區(qū)縣級(jí)多個(gè)數(shù)據(jù)中心，提供全市和各區(qū)的個(gè)性化教育信息化管理、應(yīng)用、服務(wù)系統(tǒng)。目前所有學(xué)校均建設(shè)有校園網(wǎng)絡(luò)，在職教師均有利用網(wǎng)上資源教學(xué)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。

2.學(xué)校師生對(duì)移動(dòng)教育的需求日益凸顯

隨著校園教育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化的普及，在校學(xué)生、教師和服務(wù)、管理人員越來(lái)越要求盡可能方便、快速、移動(dòng)式地使用網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)越來(lái)越多的人擁有了無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)端產(chǎn)品。因此，很多學(xué)校開(kāi)始思考如何能夠使有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有延伸到的場(chǎng)合，如大多數(shù)教室、禮堂、會(huì)議室、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所，也同樣能夠訪(fǎng)問(wèn)校園網(wǎng)絡(luò)；在已經(jīng)設(shè)有有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的地方，如多數(shù)辦公室、專(zhuān)用教室，能夠方便、快捷地接入各類(lèi)上網(wǎng)終端，最大程度延伸網(wǎng)絡(luò)半徑，真正讓網(wǎng)絡(luò)滲透到校園的每個(gè)角落。這對(duì)于管理者和建設(shè)者來(lái)說(shuō)，是急需思考與解決的問(wèn)題。

3.無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)技術(shù)是學(xué)校有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“最后一米”的有效延伸

各高等院校、中職院校在經(jīng)過(guò)近幾年的無(wú)線(xiàn)實(shí)驗(yàn)網(wǎng)的探索之后，紛紛開(kāi)始規(guī)劃并建設(shè)校園無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，為校園提供全校無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)信號(hào)覆蓋，并提供數(shù)據(jù)接入業(yè)務(wù)，讓學(xué)校師生都能受益。

4.K12學(xué)校和幼兒園很難有效組織建設(shè)校園無(wú)線(xiàn)網(wǎng)

多數(shù)高等院校和中職院校建有較完備的無(wú)線(xiàn)校園網(wǎng)，而數(shù)量眾多、規(guī)模差異極大、技術(shù)能力薄弱、專(zhuān)業(yè)人才匱乏的K12學(xué)校和幼兒園本身已經(jīng)很難有效規(guī)劃、組織建設(shè)和有效維護(hù)學(xué)校自己的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，面對(duì)技術(shù)遠(yuǎn)比有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)，他們就更沒(méi)有能力很好地解決這些問(wèn)題。其他層級(jí)學(xué)校中僅個(gè)別學(xué)校初步建成了無(wú)線(xiàn)校園網(wǎng)，剩余學(xué)校僅有部分利用少量家用無(wú)線(xiàn)AP或無(wú)線(xiàn)路由器自行覆蓋個(gè)別辦公場(chǎng)所，可用性低，管理較混亂。而且普及高標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線(xiàn)校園網(wǎng)，對(duì)于教育行政部門(mén)來(lái)說(shuō)，資金也是一大難題。

“無(wú)線(xiàn)教育城域網(wǎng)”建設(shè)方案設(shè)計(jì)

經(jīng)細(xì)致分析我們發(fā)現(xiàn)，構(gòu)建無(wú)錫無(wú)線(xiàn)教育城域網(wǎng)需要破解以下難題：①區(qū)域級(jí)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模龐大、接入學(xué)校眾多，如何保證無(wú)線(xiàn)網(wǎng)能夠以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)覆蓋全部學(xué)校，同時(shí)滿(mǎn)足較長(zhǎng)一段時(shí)期學(xué)校對(duì)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋度的不斷變化的需求；②學(xué)校專(zhuān)業(yè)人才匱乏，如何保證整體無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備對(duì)各級(jí)教育行政和各學(xué)?？晒芸煽?；③無(wú)線(xiàn)教育城域網(wǎng)建設(shè)后，應(yīng)該如何利用這套網(wǎng)絡(luò)來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量；④沒(méi)有明確邊界的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，如何讓用戶(hù)實(shí)名化以多種方式，方便、順利地接入無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)有效地識(shí)別、屏蔽外來(lái)終端蹭入無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，影響整網(wǎng)安全。

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)“云”思想，我們?cè)诮逃怯蚓W(wǎng)中心建立了“無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)控制平臺(tái)”“實(shí)名制認(rèn)證平臺(tái)”“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維平臺(tái)”“資源共享平臺(tái)”等四大云平臺(tái)，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況部署無(wú)線(xiàn)熱點(diǎn)，利用現(xiàn)有無(wú)錫教育城域網(wǎng)和學(xué)校校園網(wǎng)現(xiàn)成網(wǎng)絡(luò)通道連接學(xué)校端無(wú)線(xiàn)熱點(diǎn)和接入終端到中心各云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域范圍的城域無(wú)線(xiàn)教育專(zhuān)網(wǎng)――無(wú)錫無(wú)線(xiàn)教育城域網(wǎng)。

城域無(wú)線(xiàn)教育專(zhuān)網(wǎng)――無(wú)錫無(wú)線(xiàn)教育城域網(wǎng)的應(yīng)用

1.無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)控制平臺(tái)

無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)控制平臺(tái)負(fù)責(zé)全市數(shù)百所中小學(xué)等接入單位的無(wú)線(xiàn)熱點(diǎn)管理，安全策略下發(fā)，是無(wú)線(xiàn)教育城域網(wǎng)最關(guān)鍵的系統(tǒng)。需要重點(diǎn)考慮平臺(tái)的可用性，需要有成熟可靠的冗余機(jī)制，一臺(tái)或者幾臺(tái)設(shè)備宕機(jī)后，其他設(shè)備能夠在第一時(shí)間進(jìn)行接管，不會(huì)對(duì)全網(wǎng)造成影響。

我們以市教育城域網(wǎng)數(shù)據(jù)中心機(jī)房作為主機(jī)房，放置主無(wú)線(xiàn)控制器集群，在無(wú)錫城市云數(shù)據(jù)中心設(shè)立備用機(jī)房部署備份無(wú)線(xiàn)控制器集群。主、備機(jī)房由裸光纖連接，主機(jī)房和備份機(jī)房是1+1備份關(guān)系，主機(jī)房設(shè)備宕機(jī)或者鏈路故障，AP會(huì)自動(dòng)切換到備用機(jī)房，不影響下屬學(xué)校開(kāi)展正常的教學(xué)任務(wù)[注：主、備機(jī)房無(wú)線(xiàn)控制器集群虛擬化成主、備各一臺(tái)邏輯無(wú)線(xiàn)控制器（AC）]。

其工作過(guò)程包括：①兩臺(tái)AC通過(guò)協(xié)商確定主AC和備AC（或指定），AC間通過(guò)?；顧C(jī)制進(jìn)行?；睿虎贏P與主AC建立主CAPWAP隧道，與備AC建立備CAPWAP隧道；③用戶(hù)使用無(wú)線(xiàn)客戶(hù)端關(guān)聯(lián)到AP；④用戶(hù)通過(guò)AP與AC的主CAPWAP隧道與外部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信；⑤當(dāng)主AC發(fā)生故障時(shí)，備AC檢測(cè)到保活超時(shí)，馬上通知AP；⑥備AC與AP之間的備用CAPWAP隧道被激活，備AC變成主AC；⑦用戶(hù)的業(yè)務(wù)在備CAPWAP隧道激活后恢復(fù)正常；⑧原主AC恢復(fù)正常后，與新主AC重新建立熱備關(guān)系，原主AC變成備AC，AP與之建立備CAPWAP隧道，用戶(hù)的業(yè)務(wù)不會(huì)中斷。其中，AC間通過(guò)三層通道?；?，在設(shè)計(jì)熱備拓?fù)鋾r(shí)，必須保證AC間三層通道可達(dá)，主機(jī)房和備份機(jī)房需要有一根三層鏈路。

2.實(shí)名制認(rèn)證平臺(tái)

無(wú)錫教育城域網(wǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)于2001年，當(dāng)時(shí)全網(wǎng)推行準(zhǔn)入和實(shí)名制部署，城域網(wǎng)接入沒(méi)有身份控制。接入學(xué)校為滿(mǎn)足公安部82號(hào)令要求，多數(shù)采取IP+MAC組合以保證上網(wǎng)實(shí)名制并留存上網(wǎng)記錄。無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)終端數(shù)量、種類(lèi)多，變化頻繁，很多終端（如手機(jī)，屬于私人設(shè)備）采用IP+MAC組合的方式使得上網(wǎng)實(shí)名制基本行不通。采用賬號(hào)方式來(lái)區(qū)分實(shí)際網(wǎng)絡(luò)使用者是較大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)比較合理可行的落實(shí)實(shí)名上網(wǎng)的技術(shù)手段。我們?cè)诓渴饘?shí)名制認(rèn)證平臺(tái)時(shí)，不僅需考慮無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入的要求，同時(shí)還要考慮升級(jí)原有有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的準(zhǔn)入機(jī)制。

考慮到上網(wǎng)賬號(hào)可能在學(xué)校之間漫游，以上網(wǎng)賬號(hào)為基礎(chǔ)，對(duì)接各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)，使上網(wǎng)賬號(hào)成為未來(lái)各種應(yīng)用系統(tǒng)的賬號(hào)等因素，我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中心部署了全市統(tǒng)一的實(shí)名制認(rèn)證平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一賬號(hào)，網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺(tái)認(rèn)證。

學(xué)校內(nèi)部采用私有IP地址，出口網(wǎng)關(guān)上開(kāi)啟NAT。在這種情況下，出口網(wǎng)關(guān)開(kāi)啟分布式NAS功能，可以支持內(nèi)網(wǎng)的PC穿越NAT環(huán)境后，在市級(jí)別認(rèn)證平臺(tái)上進(jìn)行實(shí)名制認(rèn)證。學(xué)校出口網(wǎng)關(guān)作為NAS設(shè)備分散在各學(xué)校，認(rèn)證平臺(tái)集中在中心機(jī)房，采用分布式認(rèn)證。綜合網(wǎng)關(guān)支持內(nèi)置的portal（2.0版本）和中心機(jī)房的認(rèn)證平動(dòng)認(rèn)證（不需要另外搭建外部portal服務(wù)器，即可實(shí)現(xiàn)用戶(hù)的portal認(rèn)證）。

其中，有線(xiàn)用戶(hù)認(rèn)證通過(guò)學(xué)校終端訪(fǎng)問(wèn)80端口的http請(qǐng)求也可以說(shuō)是瀏覽器訪(fǎng)問(wèn)某一頁(yè)面時(shí)，學(xué)校出口網(wǎng)關(guān)攔截到該請(qǐng)求后，進(jìn)行TCP三次握手且將該請(qǐng)求重定向到中心portal的認(rèn)證頁(yè)面，提交賬號(hào)、密碼信息和終端信息到認(rèn)證服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)，校驗(yàn)成功后，觸發(fā)學(xué)校出口網(wǎng)關(guān)放行，同時(shí)推送上線(xiàn)成功或自定義頁(yè)面。而無(wú)線(xiàn)用戶(hù)認(rèn)證通過(guò)用戶(hù)連接至學(xué)校SSID，認(rèn)證信息通過(guò)AC（無(wú)線(xiàn)認(rèn)證NAS節(jié)點(diǎn)）傳遞到實(shí)名制認(rèn)證服務(wù)器。由認(rèn)證服務(wù)器進(jìn)行用戶(hù)名和密碼的驗(yàn)證，并返回結(jié)果。

3.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維平臺(tái)

傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)管理軟件只能管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備本身，對(duì)于大型網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)缺乏良好的管理手段。協(xié)助各級(jí)管理人員的作用也非常有限，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的運(yùn)維管理需求。城域網(wǎng)中要管理的不僅僅是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，還需要管理無(wú)線(xiàn)、流量、PC、各種應(yīng)用軟件、服務(wù)器等。幾乎所有信息化工作都需要網(wǎng)絡(luò)管理人員親自動(dòng)手，工作量巨大，技術(shù)要求高。部署一套系統(tǒng)，統(tǒng)一監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備、終端、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)等，并且通過(guò)實(shí)名制保證接入終端的合法性及安全性，在安全接入后能夠自動(dòng)處理管控所有終端，這將大大減輕網(wǎng)絡(luò)管理人員的工作量，并維護(hù)網(wǎng)絡(luò)中終端資源安全以及整網(wǎng)安全。

我們?cè)谑薪逃怯蚓W(wǎng)數(shù)據(jù)中心機(jī)房部署了一套運(yùn)維平臺(tái)，采用集中式部署、分級(jí)式管理的模式，運(yùn)維平臺(tái)可以做到分級(jí)分權(quán)，面向全市的網(wǎng)絡(luò)管理教師（人員）。平臺(tái)具備多用戶(hù)權(quán)限劃分（面向市級(jí)管理員、區(qū)級(jí)管理員和校級(jí)管理員），可以進(jìn)行功能權(quán)限和設(shè)備監(jiān)測(cè)權(quán)限的單獨(dú)劃分，允許通過(guò)指定的IP地址進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，并具有詳細(xì)的操作審核機(jī)制。用戶(hù)間的數(shù)據(jù)相對(duì)隔離，不同用戶(hù)之間無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)對(duì)方管理的信息數(shù)據(jù)。用戶(hù)的任何配置信息全部采用128位EDS加密方法進(jìn)行本地存儲(chǔ)，保障用戶(hù)配置的賬戶(hù)信息安全。

各網(wǎng)絡(luò)管理人員的分級(jí)分權(quán)管理：學(xué)校設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量眾多，且分散于不同的地理位置，最佳的管理方式應(yīng)為集中與分布相結(jié)合。賬戶(hù)分配機(jī)制如下：①市級(jí)管理員，具備最高管理權(quán)限，可以添加、刪除任何市級(jí)、校級(jí)設(shè)備，可以對(duì)全市所有設(shè)備、鏈路做到監(jiān)控管理，可以添加、刪除下級(jí)管理員的賬號(hào)、管理權(quán)限，具備后續(xù)擴(kuò)容模塊的管理權(quán)限（如業(yè)務(wù)監(jiān)控管理）。②校級(jí)管理員，權(quán)限來(lái)自市級(jí)管理員的分配，在所分配的權(quán)限內(nèi)能夠查看所屬設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)（有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、出口設(shè)備），能夠配置和管理設(shè)備。

平臺(tái)管理員提供無(wú)線(xiàn)管理視圖、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涔芾?、無(wú)線(xiàn)資源管理、安全管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能，并通過(guò)信號(hào)衰減算法，在無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渲袨橛脩?hù)呈現(xiàn)真實(shí)的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)覆蓋范圍，幫助用戶(hù)做無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)規(guī)劃。

平臺(tái)還能通過(guò)SNMP等協(xié)議完成對(duì)主流網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠(chǎng)商生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的基本信息、可用性、性能、配置等指標(biāo)進(jìn)行采集和管理，幫助管理員及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障和故障隱患。支持網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涔芾怼⑴渲霉芾?、IP地址管理等，支持在拓?fù)湟晥D中顯示告警信息，點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可顯示報(bào)警概要信息。

4.資源共享平臺(tái)

無(wú)錫教育城域網(wǎng)目前總出口帶寬為8.1Gbps，全部連接在教育城域網(wǎng)中心機(jī)房，接入學(xué)校統(tǒng)一通過(guò)中心機(jī)房連接外網(wǎng)。教育城域網(wǎng)中心機(jī)房連接學(xué)校的帶寬達(dá)到34Gbps，學(xué)校在20Mbps和150Mbps之間選擇不同速率的帶寬接入教育城域網(wǎng)。為有效、充分利用出口帶寬資源，我們?cè)诮逃怯蚓W(wǎng)中心部署了大型緩存集群，緩存容量達(dá)到數(shù)十TB，在學(xué)校端部署了帶有緩存功能的出口網(wǎng)關(guān)。中心緩存集群通過(guò)偵聽(tīng)上網(wǎng)請(qǐng)求，將訪(fǎng)問(wèn)量較高的外網(wǎng)資源下載到本地。下載完成后，當(dāng)再次接收到同樣請(qǐng)求時(shí)，緩存系統(tǒng)會(huì)將請(qǐng)求定向到本地緩存，直接提供內(nèi)容，節(jié)省出口帶寬。學(xué)校端出口網(wǎng)關(guān)能與中心緩存集群聯(lián)動(dòng)，一方面出口網(wǎng)關(guān)能根據(jù)學(xué)校訪(fǎng)問(wèn)請(qǐng)求的信息，主動(dòng)下載熱點(diǎn)資源到本地，另一方面中心緩存集群能主動(dòng)在上網(wǎng)閑時(shí)將熱點(diǎn)資源推送到學(xué)校端。據(jù)測(cè)試，整個(gè)系統(tǒng)能提高網(wǎng)絡(luò)中心總出口和學(xué)校端出口利用率百分之二十左右。在學(xué)校開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)課程時(shí)，學(xué)生按照教師要求統(tǒng)一訪(fǎng)問(wèn)目標(biāo)網(wǎng)站時(shí)體驗(yàn)提升尤為明顯。

5.學(xué)校無(wú)線(xiàn)覆蓋

要更好地實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)應(yīng)用效果，不僅要考慮無(wú)線(xiàn)基于場(chǎng)景的部署（電子書(shū)包課堂、辦公室、會(huì)議室、室外等），考慮無(wú)線(xiàn)用戶(hù)的管理、資源訪(fǎng)問(wèn)的引導(dǎo)，還要考慮到學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，進(jìn)行對(duì)接。

（1）學(xué)校網(wǎng)絡(luò)出口設(shè)備。在學(xué)校出口處部署綜合網(wǎng)關(guān)設(shè)備，啟用以下功能：NAT功能、DHCP服務(wù)、防火墻功能、智能鏈路選擇功能、用戶(hù)認(rèn)證功能、內(nèi)容緩存功能、實(shí)名制帶寬控制功能、日志記錄功能。

（2）無(wú)線(xiàn)部署方式。我們把普教校園分為四種無(wú)線(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景，即辦公室場(chǎng)景、高密度（大會(huì)堂、報(bào)告廳）場(chǎng)景、電子書(shū)包教室場(chǎng)景和室外場(chǎng)景，每種場(chǎng)景都有其特點(diǎn)，具體在無(wú)線(xiàn)熱點(diǎn)選擇上也有側(cè)重點(diǎn)。

在辦公室采用墻面AP，智能天線(xiàn)徹底解決傳統(tǒng)天線(xiàn)存在覆蓋盲區(qū)的弱點(diǎn)；快速、準(zhǔn)確地識(shí)別終端類(lèi)型，如果是使用功率較低的手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端，智能天線(xiàn)能夠通過(guò)動(dòng)態(tài)信號(hào)補(bǔ)償技術(shù)進(jìn)行信號(hào)補(bǔ)償，解決信號(hào)入室問(wèn)題；在報(bào)告廳、會(huì)議室等高密度場(chǎng)景采用大容量高性能放裝AP，在面積較大、容納人員較多的場(chǎng)所合理布局多個(gè)AP在同一空間，承接密集接入和訪(fǎng)問(wèn)請(qǐng)求；在教室多數(shù)會(huì)用到“電子書(shū)包”，教室內(nèi)部數(shù)據(jù)交換量明顯大于對(duì)外的訪(fǎng)問(wèn)請(qǐng)求，我們?cè)谶@樣的場(chǎng)景部署高性能、大容量，帶有本地轉(zhuǎn)發(fā)功能的AP，并在管理端將同一教室的終端定向到教室本地AP，防止終端接入到臨近教室的AP；室外區(qū)域分布有較高的密集的建筑群和植物群，這對(duì)信號(hào)的覆蓋是較大的障礙。因此，應(yīng)當(dāng)選用專(zhuān)用的室外大功率無(wú)線(xiàn)AP產(chǎn)品，配置使用定向天線(xiàn)，可以保證無(wú)障礙下的300米半徑覆蓋以及近距離的多重障礙物的穿透能力，完全保證了室外區(qū)域的信號(hào)覆蓋品質(zhì)，同時(shí)要考慮具備抗雷擊、防雨、防潮、抗高低溫、阻燃等多項(xiàng)指標(biāo)，無(wú)線(xiàn)室外覆蓋，建議部署在校內(nèi)的制高點(diǎn)上，同時(shí)采用全向或定向天線(xiàn)進(jìn)行無(wú)線(xiàn)覆蓋。

（3）無(wú)線(xiàn)城域網(wǎng)IP管理。建成后的無(wú)線(xiàn)教育城域網(wǎng)，無(wú)線(xiàn)控制平臺(tái)部署在中心各機(jī)房，AP部署在學(xué)校。無(wú)線(xiàn)控制平臺(tái)的IP地址是由市級(jí)教育局統(tǒng)一配置，符合教育城域網(wǎng)IP地址管理要求，具備訪(fǎng)問(wèn)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的權(quán)限。學(xué)校端部署AP，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況部署，如部分學(xué)校核心交換機(jī)開(kāi)啟了DHCP server功能，則從核心交換機(jī)自動(dòng)獲取到學(xué)校的私有IP地址。

學(xué)校內(nèi)的無(wú)線(xiàn)終端（手機(jī)、平板、筆記本等）獲取到的地址為學(xué)校內(nèi)部私有IP地址，該地址具備兩個(gè)功能：一是縱向訪(fǎng)問(wèn)市數(shù)據(jù)中心資源，或從市數(shù)據(jù)中心訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)；二是橫向訪(fǎng)問(wèn)學(xué)校內(nèi)部資源，或者多個(gè)無(wú)線(xiàn)終端之間橫向數(shù)據(jù)互訪(fǎng)。

存在的問(wèn)題與展望

篇5

課堂ICT設(shè)備功能最大化

日本總務(wù)省和文部省2010年教育白皮書(shū)中提到計(jì)劃2015年全面實(shí)現(xiàn)ICT課堂，創(chuàng)造與信息時(shí)代適應(yīng)的“一班級(jí)一電子白板、一學(xué)生一電子終端”的教學(xué)環(huán)境，松下、日立、夏普等公司專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)教學(xué)應(yīng)用硬件設(shè)備，主要是采用電子白板、手持終端、高清展示臺(tái)、3D顯示器等設(shè)備，以通俗直觀(guān)的形式展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，多感官刺激激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和積極性。例如，日立公司的電子白板（如圖1），教師可在電子白板上隨時(shí)手寫(xiě)編輯內(nèi)容；Networld公司的課堂教學(xué)系統(tǒng)（如圖2）則可以實(shí)時(shí)控制每個(gè)學(xué)生的操作畫(huà)面，并做出指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)。由于電子白板和學(xué)生終端都有保存功能，所保存的課堂板書(shū)和學(xué)生的終端筆記可形成電子檔案，并且能提供各種工具，如圓規(guī)、量角器等，在電子白板上快速直觀(guān)準(zhǔn)確地演示問(wèn)題。

展會(huì)上比較受關(guān)注的是世界三大白板品牌之一的Mimio，以旗下品牌MimioClassroom系統(tǒng)為例，由MimioTeach、MimioPad、MimioView、MimioVote四部分組成（如下頁(yè)圖3）。此套便攜式電子白板系統(tǒng)除擁有電子白板的基本功能外，還有無(wú)線(xiàn)編輯控制功能，教師走到教室任何位置均可對(duì)電子白板進(jìn)行編輯操作，學(xué)生也可以實(shí)時(shí)與教師進(jìn)行交互，回答或提出問(wèn)題。

另外，在高清視頻會(huì)議系統(tǒng)方面，LifeSize公司提供的系統(tǒng)支持多種通信標(biāo)準(zhǔn)、多種輸入視頻信號(hào)制式、多種音頻傳輸協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，可多點(diǎn)視頻通信，多通道實(shí)時(shí)錄制視頻保存教學(xué)過(guò)程，提供賬號(hào)管理，用戶(hù)可登錄專(zhuān)用視頻服務(wù)器以流媒體方式實(shí)時(shí)觀(guān)看。該套系統(tǒng)已應(yīng)用在日本國(guó)立天文臺(tái)和初、高中遠(yuǎn)程教學(xué)實(shí)踐課堂上，創(chuàng)造與科學(xué)家面對(duì)面的交流平臺(tái)，以其高清和多點(diǎn)互動(dòng)的功能獲得了較好的評(píng)價(jià)。V-CUBE公司開(kāi)發(fā)視頻會(huì)議系統(tǒng)（如圖4），學(xué)生在任何地方都可以利用其應(yīng)用程序參與討論，展示區(qū)可以共享DOC、PPT、圖片及電腦桌面，當(dāng)學(xué)生操作展示區(qū)進(jìn)行發(fā)言的時(shí)候，其他人可觀(guān)看視頻或在討論區(qū)輸入內(nèi)容進(jìn)行協(xié)同學(xué)習(xí)。而UP公司開(kāi)發(fā)的Electure系統(tǒng)（如圖5），提供iPad用App，通過(guò)錄制的視頻可供學(xué)生課外復(fù)習(xí)，課堂上可利用提示按鈕顯示和統(tǒng)計(jì)教學(xué)情況，并提供互動(dòng)提問(wèn)等多種功能。

重視教學(xué)資源等軟件建設(shè)

日本課堂信息化進(jìn)程中，在加快硬件建設(shè)的腳步的同時(shí)也非常重視教育資源等軟件方面的開(kāi)發(fā)，出版商和軟件開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)電子教科書(shū)以適應(yīng)電子黑板及觸屏設(shè)備。日本最大的教材出版商——東京書(shū)籍出版社，于1999年創(chuàng)建東書(shū)E網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)十萬(wàn)的會(huì)員提供多媒體教材等在線(xiàn)教育資源，該出版社此次參展的是2013年初在Windows Store免費(fèi)公開(kāi)的School Pallet程序和義務(wù)教育階段專(zhuān)用電子教材。School Pallet程序是面向Win 8系統(tǒng)的學(xué)校生活支援程序，不僅具有電子教材平臺(tái)的功能，還有學(xué)生課程管理和教師教務(wù)管理的功能。為了推進(jìn)School Pallet程序電子教材平臺(tái)的運(yùn)行，東京書(shū)籍與微軟（日本）等企業(yè)合作，在微軟Windows Azure的云服務(wù)中和管理教學(xué)內(nèi)容，保證電子教材及系統(tǒng)雙管齊下，推進(jìn)日本全國(guó)的ICT課堂教學(xué)的軟件建設(shè)。東京書(shū)籍與其他出版社合作完善電子教材，統(tǒng)一各電子教材的閱讀程序的功能和操作，減輕使用者在操作學(xué)習(xí)上的負(fù)擔(dān)。以2012年的日本文部省教育白皮書(shū)的教學(xué)目標(biāo)以及相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，電子教材大量使用圖片、視頻、動(dòng)畫(huà)等多媒體素材，內(nèi)容設(shè)計(jì)上重視開(kāi)發(fā)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力，從生活出發(fā)設(shè)計(jì)內(nèi)容，如下頁(yè)圖6所示，利用格尺和繩制作簡(jiǎn)易稱(chēng)（上圖），測(cè)量身邊東西的質(zhì)量，點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)的鏈接可跳轉(zhuǎn)至以往學(xué)過(guò)的內(nèi)容解釋頁(yè)面（中圖），同時(shí)可點(diǎn)擊比較按鈕對(duì)比新舊知識(shí)的異同點(diǎn)（下圖），學(xué)生也可自主設(shè)置鏈接，建構(gòu)自己的知識(shí)地圖。

值得一提的是，大日本圖書(shū)、日本文教、三省堂等12家教科書(shū)出版社基于教師需求研討電子教材的必要功能，統(tǒng)一電子教材開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，并于2013年9月開(kāi)始合作開(kāi)發(fā)電子教科書(shū)專(zhuān)用閱讀程序。

除了教科書(shū)，教育資源的展出還包括知識(shí)擴(kuò)展的E-learning網(wǎng)絡(luò)課程和促進(jìn)學(xué)生能力擴(kuò)展的系統(tǒng)平臺(tái)。FUDEMAME公司開(kāi)發(fā)面向中小學(xué)生的新聞編輯支援平臺(tái)，界面類(lèi)似于Word和PowerPoint，提供新聞常見(jiàn)的板塊分布模板，也可以自由編輯版面，提供圖片和文字編輯工具，如設(shè)置透明度、摳圖等。該平臺(tái)已運(yùn)用于小學(xué)《社會(huì)》科目中制作新聞手抄報(bào)，在增強(qiáng)學(xué)生實(shí)際編輯操作能力的同時(shí)也能夠提高學(xué)習(xí)積極性。在教育資源制作輔助方面，有XYZ公司開(kāi)發(fā)的WebMeister平臺(tái)，提供內(nèi)容管理系統(tǒng)CMS，即使不會(huì)網(wǎng)頁(yè)編輯的教師也可很容易地導(dǎo)入文字、圖像等教學(xué)內(nèi)容后以網(wǎng)頁(yè)形式。NDS公司的StarQuiz程序提供多媒體文件支持功能，能以圖文動(dòng)畫(huà)等多種方式顯示各種題型，通過(guò)“設(shè)定問(wèn)題—設(shè)定回答方法—設(shè)定答案”的三步創(chuàng)建模式幫助教師輕松制作問(wèn)題和調(diào)查問(wèn)卷，并可隨時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示。

作為教育資源綜合管理平臺(tái)的典型代表，日立公司的校園云系統(tǒng)（Campus Cloud）功能比較強(qiáng)大，這套與九州大學(xué)合作研發(fā)的系統(tǒng)由服務(wù)器云系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)用云系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理用云系統(tǒng)、教育用云系統(tǒng)四部分構(gòu)成（如圖7），能為用戶(hù)分配虛擬空間形成用戶(hù)專(zhuān)用的教學(xué)資源平臺(tái)，提供定期推送服務(wù)推薦合適的教學(xué)資源，能以學(xué)科、學(xué)年等關(guān)鍵詞檢索教學(xué)資源，并根據(jù)用戶(hù)自定義條件和用戶(hù)評(píng)價(jià)進(jìn)行資源選擇，提供云服務(wù)的存儲(chǔ)、共享等多種功能。

普及教輔系統(tǒng)及教務(wù)管理系統(tǒng)

教學(xué)輔助系統(tǒng)能充分發(fā)揮ICT硬件功能，與教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，以WASAY公司開(kāi)發(fā)的e-WATCHER為例，該系統(tǒng)利用校內(nèi)網(wǎng)以低成本高成效的管理模式記錄學(xué)生的出席、程序操作、網(wǎng)頁(yè)瀏覽、課堂回答等歷史信息，形成電子檔案以輔助教師掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況。Infinitec公司的AdvantageClass軟件具有良好的擴(kuò)展性，不依賴(lài)于專(zhuān)用服務(wù)器和專(zhuān)用硬件，能直接導(dǎo)入到既有的ICT教室中，構(gòu)建教學(xué)管理空間，提供歷史記錄管理、客戶(hù)端操控、限制應(yīng)用程序等10多項(xiàng)教學(xué)支援功能。日立公司開(kāi)發(fā)的“IT Solution for Campus”則為教育資源活用支援系統(tǒng)，為教師提供支援課堂教學(xué)服務(wù)（課程系統(tǒng)、講義記錄、教材、學(xué)習(xí)管理、出席管理），教學(xué)內(nèi)容服務(wù)（教學(xué)錄像、教學(xué)課件），網(wǎng)絡(luò)課程，支援學(xué)生服務(wù)（通知、課程時(shí)間管理），資源共享平臺(tái)，該系統(tǒng)已被日本法政大學(xué)使用多年，反響良好。

在教務(wù)信息管理方面，信息化的教務(wù)環(huán)境能減輕教師日常工作的負(fù)擔(dān)，提高處理事務(wù)的效率，促進(jìn)信息共享。展會(huì)上印象最深的是EDUCOM的第四代管理系統(tǒng)（140多個(gè)地區(qū)，2500多個(gè)學(xué)校導(dǎo)入）和NEC的Cloud Solution軟件，日本廣島市教育委員會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)就是以該系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全市27所幼兒園、142所小學(xué)校、64所中學(xué)校、8所高校、1所特殊學(xué)校均聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息共享。另外，UCHIDA公司提供OpenSchool Communication教務(wù)軟件，在促進(jìn)教學(xué)優(yōu)化和教務(wù)效率化的同時(shí)，向社會(huì)信息公開(kāi)學(xué)?；顒?dòng)，所提供的學(xué)生支援系統(tǒng)能輔助學(xué)生管理課程、課外活動(dòng)、考試成績(jī)等，學(xué)籍信息能全面電子化，教師則可管理教學(xué)日程、學(xué)?；顒?dòng)、電子檔案等，以信息共享和安全管理構(gòu)建信息化教務(wù)環(huán)境。

研討交流促進(jìn)合作

博覽會(huì)還專(zhuān)門(mén)設(shè)立研討交流會(huì)場(chǎng)，分為教育IT實(shí)踐研討會(huì)、E-learning研討會(huì)、參展商免費(fèi)公開(kāi)研討會(huì)和模擬教學(xué)等四個(gè)部分，參會(huì)人員約有3000多人。其中教育IT實(shí)踐研討會(huì)設(shè)有大學(xué)專(zhuān)場(chǎng)、小初高專(zhuān)場(chǎng)、培訓(xùn)學(xué)校專(zhuān)場(chǎng)等。京都大學(xué)高等教育研究開(kāi)發(fā)推進(jìn)中心的飯吉教授做了開(kāi)放教育所帶來(lái)的大學(xué)革新和新的學(xué)習(xí)時(shí)代演講，對(duì)于“任何人可隨時(shí)隨地”的開(kāi)放教育所涉及的高校教育問(wèn)題和聽(tīng)眾進(jìn)行了研討。而在小初高專(zhuān)場(chǎng)上，各個(gè)學(xué)校的負(fù)責(zé)人在校務(wù)系統(tǒng)、觸摸終端、電子教材等方面給出了具體的實(shí)踐案例，特別是特別教育支援中，針對(duì)觸摸終端如何應(yīng)用到殘障兒童教育中進(jìn)行了不少實(shí)踐活動(dòng)。

在E-learning研討會(huì)上，有幾個(gè)課題非常引人注目，一個(gè)是東芝公司的企業(yè)內(nèi)大學(xué)（東芝e-University）的建設(shè)，目的是在企業(yè)培訓(xùn)方面建立能夠?qū)崿F(xiàn)自律和自立的學(xué)習(xí)共同體，另外一個(gè)是橫濱國(guó)立大學(xué)國(guó)際社會(huì)科學(xué)研究院的體驗(yàn)型在線(xiàn)商務(wù)游戲系統(tǒng)，以游戲模擬經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者的虛擬學(xué)習(xí)空間。這兩個(gè)課題都充分利用了E-learning的優(yōu)勢(shì)，能將ICT技術(shù)靈活應(yīng)用于企業(yè)人才培養(yǎng)上，而且歷經(jīng)多年的實(shí)踐已經(jīng)有不少比較成功的案例。還有一個(gè)課題是說(shuō)明利用智能電視和觸摸終端實(shí)現(xiàn)“Living學(xué)習(xí)”（客廳學(xué)習(xí)或稱(chēng)為家庭學(xué)習(xí)），該課題是由進(jìn)學(xué)教室浜學(xué)園主講的，這所培訓(xùn)學(xué)校積極利用ICT遠(yuǎn)程教學(xué)環(huán)境開(kāi)展家庭學(xué)習(xí)，具有創(chuàng)新意義的是積極采用智能電視和觸摸終端作為客戶(hù)端，為客戶(hù)提供諸多教學(xué)資源和教學(xué)服務(wù)，為培養(yǎng)今后“居家學(xué)習(xí)”擴(kuò)展市場(chǎng)。

后記

這次教育博覽會(huì)規(guī)模較大，僅企業(yè)展臺(tái)就有數(shù)百個(gè)，由于時(shí)間緊張，未能窺得全貌，特設(shè)的研討交流會(huì)還限制了名額，匯報(bào)仍然還是以展示為主，交流互動(dòng)環(huán)節(jié)略感單薄，有些讓人遺憾。但是展會(huì)中涉及教育技術(shù)的產(chǎn)品門(mén)類(lèi)之多，涉及范圍之廣卻讓人驚嘆，這些展品的實(shí)用性和實(shí)踐案例已充分證明日本在大力普及和深化教育一線(xiàn)的ICT教學(xué)環(huán)境。印象深刻的是日本已經(jīng)開(kāi)始注重教育技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化，如制定電子教科書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，還重視技術(shù)在特別支援教育、環(huán)保節(jié)能、防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用，這些確實(shí)值得借鑒。期待國(guó)內(nèi)也能舉辦全國(guó)性多點(diǎn)召開(kāi)的教育技術(shù)博覽會(huì)，為教育工作者和企業(yè)提供互動(dòng)交流的良好平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)與教育的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)下一代的數(shù)字化教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]“第5回教育ITソリューションEXPO”官網(wǎng) http：//edix-expo.jp/

篇6

中小學(xué)生校園傷害事故的發(fā)生，情況一般比較復(fù)雜。賠償責(zé)任和賠償標(biāo)準(zhǔn)難以確定，常令有關(guān)方面感到棘手。同時(shí)大部分遇到此類(lèi)事故的受害者監(jiān)護(hù)人，不愿訴諸法院解決，而是遷怒于學(xué)校。學(xué)校在處理事故過(guò)程中，往往投入大量精力，正常教學(xué)秩序被打亂，以后再組織活動(dòng)時(shí)變得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。

面對(duì)幾乎不可避免的校園傷害事故，學(xué)校應(yīng)該運(yùn)用武器，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生的保護(hù)職責(zé)不同于學(xué)生監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，并不是所有的校園傷害事故，學(xué)校都要承擔(dān)責(zé)任，校園傷害事故的責(zé)任主體不全是學(xué)校，只有校方對(duì)校園傷害事故的發(fā)生確有過(guò)錯(cuò)時(shí)才承擔(dān)責(zé)任，事故發(fā)生當(dāng)事人都無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)，可按公平原則由學(xué)校適當(dāng)分擔(dān)損失。

【關(guān)鍵詞】責(zé)任主體、過(guò)錯(cuò)責(zé)任、人身傷害、精神損害賠償

2005年10月14日，四川營(yíng)山一小學(xué)因樓梯濕滑發(fā)生擁擠踩踏，造成9名學(xué)生受傷，2人重傷；10月16日上午，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師第二中學(xué)附屬小學(xué)學(xué)生在下樓參加升國(guó)旗時(shí)，發(fā)生擁擠踩踏事故，造成一名學(xué)生死亡，12名學(xué)生受傷；10月24日上午，湖南省婁底市第四小學(xué)學(xué)生在樓梯間擁擠踩踏，10人受傷；10月25日晚，四川巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)中心小學(xué)發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故，8名學(xué)生死亡，45人受傷。觸目驚心的數(shù)字敲響了校園安全警鐘。

據(jù)《報(bào)》披露，我國(guó)中小學(xué)生每年非正常死亡人數(shù)都在1.6萬(wàn)人以上，平均每天死亡40多人，相當(dāng)于每天消失一個(gè)教學(xué)班的孩子，還有更多的學(xué)生在學(xué)校遭遇各種事故并受到傷害。校園內(nèi)一旦發(fā)生傷害事故，不但學(xué)生遭遇不幸，而且還給學(xué)生家長(zhǎng)帶來(lái)巨大的創(chuàng)傷，有些事故的發(fā)生，會(huì)給一個(gè)原本圓滿(mǎn)的家庭帶來(lái)終身的痛苦和遺憾，同時(shí)學(xué)校、教師也成了“唐僧肉”動(dòng)輒被推上被告席，給學(xué)校造成很大壓力。因此，經(jīng)歷過(guò)這種不幸的學(xué)校，在帶教學(xué)生、組織活動(dòng)時(shí)變得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。于是，春游沒(méi)有了，課間活動(dòng)減少了，課也簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單。

學(xué)生在校發(fā)生傷害事故，學(xué)校究竟在這些事故或人身傷害案件中應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？應(yīng)承擔(dān)多大的責(zé)任？為什么要承擔(dān)責(zé)任？學(xué)生與學(xué)校間的權(quán)利義務(wù)如何？我國(guó)現(xiàn)有的《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等都未做確切具體的規(guī)定，有關(guān)司法解釋也并不詳盡。。2002年8月份，教育部頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，其中規(guī)定了學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，并規(guī)定了學(xué)生傷害事故發(fā)生后學(xué)校承擔(dān)責(zé)任及不承擔(dān)責(zé)任的具體情況。但教育部作為行政機(jī)關(guān)規(guī)定誰(shuí)承擔(dān)民事責(zé)任，誰(shuí)不承擔(dān)民事責(zé)任是否合適。這個(gè)《辦法》的出臺(tái)如重石擊水，使本來(lái)就已沸沸揚(yáng)揚(yáng)的學(xué)生傷害事故處理爭(zhēng)議更起波瀾。我根據(jù)所學(xué)的法律知識(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的案例，針對(duì)校園傷害事故責(zé)任主體、歸責(zé)原則及賠償范圍進(jìn)行探討。

一、校園傷害事故的界定及類(lèi)型

學(xué)校傷害事故是指學(xué)生在校、生活、活動(dòng)期間，其人身受到侵犯，導(dǎo)致傷、殘、死或其他無(wú)形損害的事件。它既屬于一般人身?yè)p害的范疇，又不同于上發(fā)生的人身?yè)p害。學(xué)校傷害事故具有自己的特點(diǎn)：一是損害的主體是特定的，受害主體只能是在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的學(xué)生，包括公立、私立學(xué)校中走讀制和寄宿制的學(xué)生。二是損害地點(diǎn)是特定的，學(xué)生損害的地點(diǎn)必須是在校園內(nèi)及學(xué)校組織校外活動(dòng)的特定場(chǎng)所。三是損害時(shí)間是特定的，學(xué)生受損害是發(fā)生

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在學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活期間以及學(xué)校組織的活動(dòng)期間，學(xué)生離開(kāi)學(xué)校時(shí)的非學(xué)習(xí)、生活期間除外。據(jù)此我認(rèn)為可將校園傷害事故分為以下四類(lèi)：

（一）學(xué)生彼此之間因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)、游戲或者其他原因?qū)е碌膫?；學(xué)生違反法律、法規(guī)、制度，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為導(dǎo)致的傷害；學(xué)生的行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽(tīng)勸阻、拒不改正導(dǎo)致的傷害。這類(lèi)事故的加害人和受害人均是在校學(xué)生。

（二）由于學(xué)校未履行有關(guān)義務(wù)而導(dǎo)致人身傷害事故。學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大隱患，而未及時(shí)采取措施的；學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的。這類(lèi)案件導(dǎo)致?lián)p害的原因是學(xué)校的消極不作為。

（三）由于教師或者其他學(xué)校員工玩忽職守、責(zé)任心不強(qiáng)或體罰學(xué)生等原因?qū)е聦W(xué)生人身傷害事故。包括學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，教師知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，教師發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；對(duì)未成年人擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，教師發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的。

（四）意外事故導(dǎo)致學(xué)生人身傷害。這類(lèi)事故的特點(diǎn)是導(dǎo)致學(xué)生人身傷害的原因并非學(xué)校的教師和同學(xué)，而是一些意外的事故。

二、校園傷害事故責(zé)任主體的認(rèn)定

分清責(zé)任主體是承擔(dān)民事賠償責(zé)任的前提，要分清責(zé)任主體，首先要明確學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系。很多學(xué)者認(rèn)為，學(xué)校對(duì)在校未成年學(xué)生負(fù)有部分監(jiān)護(hù)責(zé)任，因而要承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。對(duì)此主要有三種觀(guān)點(diǎn)：“法定義務(wù)說(shuō)”、“監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)移說(shuō)”和“委托說(shuō)”。我認(rèn)為，學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系既不是法定的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的關(guān)系，也不是監(jiān)護(hù)職責(zé)的轉(zhuǎn)移關(guān)系，更不是委托教育管理關(guān)系。監(jiān)護(hù)關(guān)系不適用于學(xué)校與學(xué)生之間沒(méi)有法律根據(jù)，我國(guó)《教育法》第二十九條規(guī)定了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：“（一）遵守法律、法規(guī)；（二）貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證國(guó)家教育教學(xué)質(zhì)量；（三）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；（四）以適當(dāng)?shù)姆绞綖槭芙逃呒捌浔O(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利；（五）遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目；（六）依法接受監(jiān)督?！痹谶@些內(nèi)容中并沒(méi)有學(xué)校對(duì)學(xué)生擁有監(jiān)護(hù)權(quán)或監(jiān)護(hù)義務(wù)的規(guī)定。同時(shí)，從《教育法》所賦予學(xué)生的權(quán)利來(lái)看，也找不到學(xué)校是在校未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的規(guī)定。

根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要是被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，教育和關(guān)心被監(jiān)護(hù)人，約束被監(jiān)護(hù)人的行為等。而學(xué)校是一個(gè)主要以傳授文化知識(shí)為目的的機(jī)構(gòu)，學(xué)校沒(méi)有條件承擔(dān)監(jiān)護(hù)人的所有職責(zé)?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第七條規(guī)定：“未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理的保護(hù)工作?！蔽薪逃芾黻P(guān)系是一種平等民事主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而我國(guó)的中小學(xué)校絕大多數(shù)都是國(guó)辦教育機(jī)構(gòu)，而且根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，適齡兒童接受教育是兒童的監(jiān)護(hù)人對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的法定義務(wù)，也就是說(shuō)學(xué)生與學(xué)校之間并不是一種自愿的委托教育管理關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)是一種法定的教育管理關(guān)系。學(xué)校是國(guó)家法定的教學(xué)場(chǎng)所，它的主要職責(zé)就是實(shí)施和管理教學(xué)活動(dòng)，在學(xué)校進(jìn)行注冊(cè)的在校學(xué)生必須服從學(xué)校的教

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學(xué)管理。

學(xué)校與學(xué)生同屬教育法律關(guān)系的主體，雙方在教育與被教育過(guò)程中產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系受《教育法》調(diào)整，學(xué)校責(zé)任只能依照《教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《民法通則》的精神承擔(dān)教育責(zé)任、管理責(zé)任和保護(hù)責(zé)任。如果學(xué)校在實(shí)施教學(xué)或管理過(guò)程中侵害在校學(xué)生合法權(quán)益，就當(dāng)然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，否則，不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)第一種類(lèi)型的案件，應(yīng)視具體情況決定學(xué)校是否應(yīng)作為責(zé)任主體，而并非一律將學(xué)校作為責(zé)任主體。這類(lèi)案件的責(zé)任主體首先是加害人的監(jiān)護(hù)人，學(xué)校有過(guò)錯(cuò)的才可以適當(dāng)減輕監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，由學(xué)校承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任。對(duì)第二種類(lèi)型案件學(xué)校應(yīng)作為責(zé)任主體承擔(dān)責(zé)任，這在司法實(shí)踐中基本上沒(méi)有爭(zhēng)議，因?yàn)檫@類(lèi)案件中學(xué)校過(guò)錯(cuò)是明顯的。對(duì)第三種類(lèi)型的案件，是否可將教師與學(xué)校作為共同被告，要求其承擔(dān)民事賠償責(zé)任，實(shí)踐中有不同的爭(zhēng)議，一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為只將學(xué)校作為被告，不應(yīng)將教師列為共同被告，理由是教師是履行職務(wù)行為，責(zé)任應(yīng)完全由學(xué)校承擔(dān)。另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為只將教師作為被告，原因是傷害是由教師的不當(dāng)作為或不作為造成的，學(xué)校沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。還有一種觀(guān)點(diǎn)是應(yīng)將教師與學(xué)校列為共同被告參加訴訟。我贊同第三種意見(jiàn)，因?yàn)榇藭r(shí)教師的行為不應(yīng)視為完全的職務(wù)行為，教師的職務(wù)授權(quán)中并沒(méi)有可以玩忽職守、體罰學(xué)生這一項(xiàng)，教師有過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害是直接侵權(quán)人，而校方可視為共同侵權(quán)人，其侵權(quán)行為表現(xiàn)在對(duì)教師的管理不善，我國(guó)法律規(guī)定二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，所以此類(lèi)事故的賠償責(zé)任主要由教師承擔(dān)，學(xué)校負(fù)有連帶責(zé)任。我國(guó)司法實(shí)踐中這樣的案例比較多，如陜西省雞西市師范附小學(xué)生張某訴被告苗老師及該校人身?yè)p害糾紛一案，即是典型一例。對(duì)于第四種類(lèi)型的案件，學(xué)校一般不承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)槭鹿实脑蛲耆且馔?，學(xué)?？筛鶕?jù)公平原則補(bǔ)償性地承擔(dān)學(xué)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，而并非承擔(dān)賠償責(zé)任，故此時(shí)學(xué)校不作為責(zé)任主體。

三、校園傷害事故歸責(zé)原則的適用

歸責(zé)原則是損害賠償法中的一個(gè)極為重要的問(wèn)題，是損害賠償?shù)暮诵模彩翘幚碣r償糾紛的基本準(zhǔn)則，所以準(zhǔn)確把握歸責(zé)原則對(duì)當(dāng)事人合理解決賠償糾紛，對(duì)人民法院正確處理賠償案件，提高司法實(shí)務(wù)水平具有重要的意義。我國(guó)侵權(quán)理論在侵權(quán)歸責(zé)原則時(shí)一般使用三種侵權(quán)責(zé)任原則，即過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、嚴(yán)格責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。學(xué)校承擔(dān)事故侵權(quán)法律責(zé)任必須符合下述四個(gè)條件：(1)學(xué)校自身的行為有違法性；(2)有在校未成年學(xué)生事故傷害事實(shí)存在．(3)學(xué)校的違法行為與未成年學(xué)生人身傷害事實(shí)之間存在因果關(guān)系；(4)學(xué)校主觀(guān)上有過(guò)鍺。下面我根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)以及學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，談一下校園學(xué)生傷害賠償案件適用的歸責(zé)原則：

（一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題意見(jiàn)》第160條規(guī)定“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人或者在精神病院的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過(guò)錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?！备鶕?jù)此條規(guī)定，學(xué)校承擔(dān)人身?yè)p害賠償?shù)拿袷仑?zé)任的前提是“單位有過(guò)錯(cuò)?！睂W(xué)校有過(guò)錯(cuò)才承擔(dān)賠償責(zé)任，無(wú)過(guò)錯(cuò)即無(wú)責(zé)任。過(guò)錯(cuò)推定雖然在實(shí)質(zhì)上是過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但究其目的是加強(qiáng)侵害人的責(zé)任更好地為受害人提供救濟(jì)，基于學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，在司法實(shí)踐中，校園傷害事故案件中能不能適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則存在分歧，一種意見(jiàn)認(rèn)為：學(xué)校在無(wú)行為能力人致人損害或自身受到不法侵害的，可以適用該原則，即是學(xué)校在不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)情況下推定學(xué)校有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。另一種意見(jiàn)認(rèn)為：校園傷害案件中不能適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則。我同意第二種意見(jiàn)，因?yàn)閷W(xué)校與學(xué)生是一種法定的教育管理關(guān)系，如果適用該原則，過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任將會(huì)加重學(xué)校負(fù)擔(dān)，學(xué)校為免責(zé)會(huì)減少各種有可能形成責(zé)任的活動(dòng)，如春游、做實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，不利于學(xué)校實(shí)施多種形式的教學(xué)活動(dòng)，事實(shí)上已有許多學(xué)校已取消了學(xué)生集體活動(dòng)，且根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定，學(xué)校在校園傷害案件中也不適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任推定原則。

（二）公平責(zé)任原則。公平責(zé)任是指當(dāng)事人雙方在對(duì)造成損害均無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下，人民法院根據(jù)公平的觀(guān)念，在考慮當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況及其它情況的基礎(chǔ)上，由當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任。我國(guó)《民法通則》第130條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)造成損害均沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人

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分擔(dān)責(zé)任。此項(xiàng)規(guī)定就是公平原則的重要依據(jù)，這里所說(shuō)的“沒(méi)有過(guò)錯(cuò)”是指：第一、不能推定行為人有過(guò)錯(cuò)；第二、不能找到有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人；第三、確定當(dāng)事人一方或雙方的過(guò)錯(cuò)顯失公平。適用公平原則應(yīng)嚴(yán)格掌握以下幾個(gè)：（1）公平原則適用的范圍是在雙方當(dāng)事人均無(wú)過(guò)錯(cuò)，并且不屬于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則所調(diào)整的侵權(quán)損害賠償案件，它是過(guò)錯(cuò)原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)原則不能適用后才選擇的一種歸責(zé)原則。（2）所謂的“實(shí)際情況”是指雙方或多方當(dāng)事人的狀況即實(shí)際負(fù)擔(dān)能力，其他如同情因素、責(zé)任主體所盡義務(wù)的多少等，由法官自由裁量，但分擔(dān)并不是各打五十大板。（3）判決時(shí)應(yīng)使責(zé)任分擔(dān)公正、合理，切忌法官濫用自由裁量權(quán)。（4）對(duì)受害人的賠償應(yīng)限于直接損失，一般不包括間接損失。

對(duì)學(xué)校歸責(zé)時(shí)，應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為主，兼顧公平原則。即只有校方對(duì)校園傷害事故的發(fā)生確有過(guò)錯(cuò)時(shí)才承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生當(dāng)事人都無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)，可按公平原則由學(xué)校適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

根據(jù)《法》、《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，學(xué)校對(duì)未成年人的保護(hù)職責(zé)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)雖有相近的，但這兩種職責(zé)的性質(zhì)和法律淵源卻不相同。建立在親權(quán)基礎(chǔ)上的監(jiān)護(hù)權(quán)是監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間的特殊關(guān)系，而學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系是建立在教育與被教育的基礎(chǔ)之上。因此學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)的責(zé)任是教育、管理和保護(hù)，在此類(lèi)案件中只要學(xué)校履行了作為管理者的義務(wù)，本身無(wú)過(guò)錯(cuò)，就不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題意見(jiàn)》第160條規(guī)定，我國(guó)一些地方也頒布實(shí)施了“學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例”，如上海市人大審議通過(guò)了《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》，明確了認(rèn)定學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的原則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為主，兼顧公平原則的歸責(zé)原則。如果法律上沒(méi)有規(guī)定學(xué)校額外的義務(wù)，則學(xué)校沒(méi)有確保學(xué)生和學(xué)校其他成員安全的義務(wù)，換言之，法院并不是對(duì)每起學(xué)生傷害事故都去追究學(xué)校的責(zé)任，而僅僅追究由于學(xué)校的故意或過(guò)失而導(dǎo)致學(xué)生受傷害的責(zé)任。正如一位法學(xué)專(zhuān)家所說(shuō)的那樣：學(xué)校并非是絕對(duì)安全的保險(xiǎn)人，不對(duì)發(fā)生在學(xué)生身上的所有傷害都負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任。在正常的教學(xué)活動(dòng)中，除非學(xué)校有過(guò)錯(cuò)才承擔(dān)責(zé)任，比如在運(yùn)動(dòng)或上體育課時(shí)，如果教師將器材放置不當(dāng)，存在危險(xiǎn)因素，競(jìng)賽選手搭配不當(dāng)，誘導(dǎo)學(xué)生從事其身心未有準(zhǔn)備的活動(dòng)，險(xiǎn)象環(huán)生場(chǎng)合布置各種不同的體育活動(dòng)，應(yīng)認(rèn)定學(xué)校有過(guò)錯(cuò)。如果學(xué)校和教師采取了必要的防范措施盡到了提示義務(wù)，而是由于學(xué)生自身過(guò)錯(cuò)造成傷害的，學(xué)?？梢悦庳?zé)或根據(jù)學(xué)生的過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)免除部分責(zé)任。如在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作時(shí)，學(xué)生進(jìn)行危險(xiǎn)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)或者在給學(xué)生安全指導(dǎo)過(guò)程中，學(xué)生未經(jīng)教師允許的情況下從事實(shí)驗(yàn)，受傷害的，應(yīng)認(rèn)定學(xué)生有過(guò)失，學(xué)校和教師無(wú)過(guò)錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任。對(duì)在學(xué)校發(fā)生的意外事件，雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)，學(xué)校一般不承擔(dān)責(zé)任，特殊情況下可根據(jù)公平原則來(lái)確定學(xué)校補(bǔ)償學(xué)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，但也僅限于直接的損失，不應(yīng)包括間接損失。

四、校園傷害事故賠償范圍的界定

侵權(quán)損害賠償，是指當(dāng)事人一方因侵權(quán)而給對(duì)方造成損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償對(duì)方損失的民事責(zé)任。賠償范圍，按照一般的解釋?zhuān)褪且婪☉?yīng)當(dāng)予以賠償?shù)膿p失。界定賠償范圍，就是指在受害人所遭受的所有損失中，確定哪些損失應(yīng)當(dāng)予以賠償，而哪些損失不應(yīng)當(dāng)予以賠償。準(zhǔn)確界定賠償范圍，既有利于保護(hù)受害人的合法權(quán)益，救濟(jì)其損害，也保障加害人不負(fù)擔(dān)其侵權(quán)行為以外的原因而造成的受害人的損失，從而符合公平等價(jià)的民法原則。

確定財(cái)產(chǎn)損害賠償范圍，應(yīng)當(dāng)以全額賠償為原則，即財(cái)產(chǎn)損害數(shù)額的確定，以客觀(guān)的財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)利益所損失的價(jià)值為客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)，損失多少，賠償多少。實(shí)踐中存在爭(zhēng)議較多的是人身傷害賠償?shù)姆秶?/p>

在法律實(shí)務(wù)上，最高人民法院的有關(guān)司法解釋就如何確定人身傷害賠償范圍的問(wèn)題作了一些規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》規(guī)定了人身傷害的賠償范圍，而《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》規(guī)定了精神損害的賠償問(wèn)題。根據(jù)這些規(guī)定的精神，確定損害賠償范圍，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：其一，必須符合法律保護(hù)合法權(quán)益的宗旨。也就是說(shuō)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定的意旨確定賠償范圍，超出

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法規(guī)意旨的利益損害，則不應(yīng)予以賠償；其二，確定損害賠償必須依據(jù)相當(dāng)因果關(guān)系。與侵權(quán)行為無(wú)相當(dāng)因果關(guān)系的損害，不應(yīng)在損害賠償范圍之內(nèi)；其三，在必要的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)考慮行為人主觀(guān)過(guò)錯(cuò)的輕重。在確定精神損害賠償范圍的時(shí)候，行為人主觀(guān)過(guò)錯(cuò)的輕重，具有重要的，是考慮確定賠償范圍的重要依據(jù)。

根據(jù)人身傷害的內(nèi)容，人身傷害的賠償范圍應(yīng)當(dāng)是：

1、人身傷害的一般賠償范圍。這種賠償范圍，是造成人身傷害一般都要賠償?shù)捻?xiàng)目，無(wú)論致傷、致殘、致死都要予以賠償。

（1）醫(yī)療費(fèi)賠償。醫(yī)療費(fèi)的賠償應(yīng)當(dāng)以的診斷證明和醫(yī)療費(fèi)單據(jù)為憑。確定醫(yī)療費(fèi)的賠償項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平合理的原則，既不能使受害人合理的醫(yī)療費(fèi)支出不能得到補(bǔ)償，也不能讓受害人任意擴(kuò)大支出，不合理的加重侵害人的侵權(quán)責(zé)任。

（2）受害人誤工工資賠償。賠償數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)，按受害人的平均工資或平均收入的數(shù)額計(jì)算；賠償?shù)恼`工日期，以單位出具的出院通知單和診斷休息證明書(shū)為依據(jù)。校園傷害事故不會(huì)出現(xiàn)這項(xiàng)賠償。

（3）護(hù)理人員誤工工資賠償。對(duì)受害人專(zhuān)人護(hù)理應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)，誤工補(bǔ)助費(fèi)以護(hù)理人員的實(shí)際損失為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，護(hù)理人員沒(méi)有工資收入的，按照當(dāng)?shù)仄胀üと说囊话闶杖胱鳛橛?jì)算標(biāo)準(zhǔn)。賠償?shù)钠谙?，依受害人?yīng)當(dāng)護(hù)理的期限為準(zhǔn)，醫(yī)院有證明的，依其證明；醫(yī)院無(wú)證明的，依法醫(yī)鑒定確定。

（4）轉(zhuǎn)院治療的費(fèi)、食宿費(fèi)補(bǔ)償。

（5）伙食補(bǔ)助費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)償。

2、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等致人殘疾的賠償。這種賠償是指人身傷害所致殘疾，造成勞動(dòng)能力喪失所應(yīng)賠償?shù)姆秶?/p>

3、喪葬費(fèi)等致人死亡的賠償。

4、間接受害人的撫養(yǎng)損害賠償。侵害人的侵權(quán)行為造成受害人的勞動(dòng)能力喪失或生命權(quán)喪失，對(duì)受害人在致殘前或生前由法定撫養(yǎng)義務(wù)的人，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償其撫養(yǎng)費(fèi)損失。校園傷害事故也不會(huì)出現(xiàn)這項(xiàng)賠償。

5、精神損害賠償。侵害身體權(quán)、健康權(quán)給受害人造成精神損害的，或侵害生命權(quán)給受害人的近親屬造成精神損害的，應(yīng)當(dāng)予以精神損害賠償。精神損害賠償?shù)臄?shù)額由法院酌情確定，的因素主要有：侵害人的過(guò)錯(cuò)程度，受害人受傷害的程度，受害人的生活水平，侵權(quán)人的賠償能力，侵權(quán)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)等。

校園安全無(wú)小事，面對(duì)形形的校園安全事故，希望每一位教育工作者，都要樹(shù)立“珍愛(ài)生命，安全第一”的觀(guān)念，堅(jiān)決把學(xué)校的安全放在更加重要的位置，始終保持高度的警覺(jué)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育，辦好讓人民放心的教育。

參考：

1、曹占武主編《為什么受傷的總是我》，鄭州大學(xué)出版社2004年版。

2、卓晴君主編《學(xué)生傷害事故處理典型案例大全》，新華出版社2002年版。

3、祝銘山主編《學(xué)生傷害賠償糾紛》，法制出版社2004年版。