標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查自評(píng)報(bào)告范文

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篇1

神，按照全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議統(tǒng)一部署，結(jié)合

我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為立足點(diǎn)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006～2010）》為依據(jù)，積極開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作原則

堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)，合力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、中介服務(wù)的原則，立足企業(yè)自主創(chuàng)建為主，加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐服務(wù)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，科學(xué)制定工作計(jì)劃，合理確定階段目標(biāo)，周密組織實(shí)施，重在抓好落實(shí)。

堅(jiān)持管理創(chuàng)新、分類指導(dǎo)的原則，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺性和積極性，有效解決企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的問題和難點(diǎn)。

三、工作目標(biāo)

（一）全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。2012年，全市工貿(mào)行業(yè)30％的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)；2013年底前，全市工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)全部達(dá)到通用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

2013年底前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在民用爆破、軍工、旅游、交通運(yùn)輸、建筑施工、電力生產(chǎn)、燃?xì)狻⒐╇姟⒐┧阮I(lǐng)域全面開展。

（二）構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化和制度化，企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制基本形成，進(jìn)而達(dá)到“零隱患”管理目標(biāo)。

（三）各類事故明顯下降。重特大安全生產(chǎn)事故得到遏制，各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故得到有效控制。

四、工作分工

按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府安委會(huì)及其有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）各級(jí)政府安委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、考核有關(guān)成員單位和下級(jí)政府安委會(huì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。

（二）各級(jí)政府安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

1．各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合督促、檢查冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

2．各級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、渡口、碼頭、車輛維修等行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)施道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控，推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)隱患排查治理自查自報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。

3．各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查建筑施工等行業(yè)企業(yè)以及燃?xì)狻⒐┧⒐岬绕髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，推進(jìn)建筑施工企業(yè)隱患排查治理自查自報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。

4．各級(jí)經(jīng)信部門、人防辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、流通、民爆、軍工等行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)行業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。

5．各級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

6．各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查市屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

7．各級(jí)旅游主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查旅游企業(yè)及涉旅賓館、飯店開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

8．各級(jí)司法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

9．各級(jí)共青團(tuán)組織、工會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)崗位達(dá)標(biāo)工作。

10．財(cái)政、發(fā)展改革、保監(jiān)等部門單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)提供支持。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的組織落實(shí)，牽頭建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度、進(jìn)度、難度

方面的問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的具體責(zé)任人，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中央、省在宿企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要積極履行責(zé)任，主動(dòng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

各縣區(qū)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)履行到位、工作落實(shí)到位。完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核機(jī)制，凡組織不力、協(xié)調(diào)不力，未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行“一票否決”。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

市政府安委會(huì)辦公室組織專門班子，定期不定期檢查指導(dǎo)，每季度通報(bào)一次工作進(jìn)度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，促進(jìn)創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。市直各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作納入“網(wǎng)格化”監(jiān)管和日常執(zhí)法檢查之中，與隱患排查、專項(xiàng)整治結(jié)合起來，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，科學(xué)確定檢查和指導(dǎo)頻次，做到在檢查中服務(wù)，在服務(wù)中督促，全力加快創(chuàng)建進(jìn)程。

（四）嚴(yán)格考評(píng)考核。將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的內(nèi)容之一，將考評(píng)考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)完成情況列入對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門和個(gè)人安全生產(chǎn)工作的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)必備條件，同時(shí)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)沒完成年初計(jì)劃的地區(qū)和部門予以通報(bào)批評(píng)。

六、工作方法和步驟

（一）第一階段：學(xué)習(xí)準(zhǔn)備宣傳階段（1-5月份）

企業(yè)要根據(jù)有關(guān)文件精神，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應(yīng)考評(píng)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定工作方案，并與評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，5月底將方案上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。必要時(shí)請(qǐng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提前介入咨詢，為企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)服務(wù)。安監(jiān)部門要對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行創(chuàng)建培訓(xùn)，督促企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的正常開展。

（二）第二階段：企業(yè)自評(píng)階段（6-7月份）

冶金工貿(mào)等企業(yè)都要成立自評(píng)小組，按照相應(yīng)的考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，開展自評(píng)，確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，查找存在的問題，針對(duì)存在的問題認(rèn)真整改；自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)后，形成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告，將自評(píng)報(bào)告（一式三份）上報(bào)到市安監(jiān)局。

（三）第三階段：申請(qǐng)?jiān)u審階段（8-12月份）

1.企業(yè)向組織部門（安監(jiān)局）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：①單位簡介②廠區(qū)平面示意圖③安全生產(chǎn)規(guī)章制度④關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位清單⑤安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀診斷報(bào)告⑥隱患排查整改情況說明⑦成立自評(píng)工作組和任命自評(píng)員的文件⑧評(píng)審申請(qǐng)書⑨自評(píng)報(bào)告

篇2

（一）范圍：全縣大型商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、民爆企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)（星級(jí)酒店除外）;電力、電信企業(yè)（附件1）

（二）目標(biāo)：2014年底前，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，評(píng)審達(dá)標(biāo)率不低于30%；2015年底不低于65%；2016年底應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)全部評(píng)審達(dá)標(biāo)。

二、工作分工

“安全標(biāo)準(zhǔn)化提升三年行動(dòng)”按屬地管理、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”，安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和政府明確的部門職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)，具體分工如下：

縣經(jīng)貿(mào)局商貿(mào)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)全縣大型商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、民爆企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)（星級(jí)酒店除外）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工作。

縣經(jīng)貿(mào)局企業(yè)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)全縣電信運(yùn)營企業(yè)、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工作。

三、實(shí)施步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2014年9月底前）

各企業(yè)要制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，層層動(dòng)員部署，并建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度。

（二）組織實(shí)施階段（2014年10月到2016年底）

各企業(yè)要制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，成立達(dá)標(biāo)組織，明確達(dá)標(biāo)目標(biāo)，開展動(dòng)員培訓(xùn)。要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、設(shè)備實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績效評(píng)定等方面入手，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行逐項(xiàng)自查整改。整改完畢后形成自評(píng)報(bào)告，符合要求的，及時(shí)向縣經(jīng)貿(mào)局提出達(dá)標(biāo)考評(píng)申請(qǐng)。接到企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)申請(qǐng)后，由縣經(jīng)貿(mào)局會(huì)同縣安監(jiān)局組織人員進(jìn)行考核驗(yàn)收。經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要命名其為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展本系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要；是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升競(jìng)爭力的需要；是政府部門履行監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新社會(huì)管理方式的需要。各企業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，切實(shí)將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程，抓緊抓好。各企業(yè)要成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究和解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中存在的問題，確保工作扎實(shí)開展。

（二）密切配合，形成合力。各企業(yè)要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，做到既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要相互溝通、密切配合，努力形成開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的合力。要把“三思三創(chuàng)”的工作要求和精神貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)中，深入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，注重整改落實(shí)，確保達(dá)標(biāo)質(zhì)量。

篇3

為貫徹落實(shí)國務(wù)院“全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入開展全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，堅(jiān)持以人為本的全理念，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全生產(chǎn)法》、《煉鐵全規(guī)程》、《煉鋼全規(guī)程》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，按照分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面，講求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在全市冶金企業(yè)實(shí)施全標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)企業(yè)建立和完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，落實(shí)冶金企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化冶金企業(yè)雙基工作，全面提升冶金企業(yè)本質(zhì)全程度，從根本上實(shí)現(xiàn)冶金企業(yè)全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

全市冶金行業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)是：從起，用4年時(shí)間，全市所有冶金企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到工作。4年的分步目標(biāo)為：年至2012年全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到20%以上、60%以上、80%以上和100%。通過實(shí)施冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作，要使企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能自覺貫徹執(zhí)行國家、地方和行業(yè)的全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)加以細(xì)化整理制定出符合自身情況的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程，在本企業(yè)內(nèi)部加以貫徹落實(shí)，達(dá)到企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)境始終處于和諧良好和持續(xù)改進(jìn)的全生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，保持企業(yè)本質(zhì)全水平不斷提升，減少各類傷亡事故，遏制重特大事故。

三、工作依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）依據(jù)

1、省監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）及全管理煉鐵煉鋼考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的通知（監(jiān)辦[]10號(hào)）

2、《關(guān)于印發(fā)市全生產(chǎn)年活動(dòng)方案的通知》（政辦發(fā)[]14號(hào)）

3、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（[]1號(hào)）

（二）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

1、《國家全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）及全管理煉鐵煉鋼考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（監(jiān)總管一[]23號(hào)）

2、《冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》（試行）

3、《冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》

4、《冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》

5、《冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》

四、適用范圍

全市所有冶金企業(yè)包括焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金以及與之配套的耐火、碳素、煤氣、氧氣及相關(guān)氣體等生產(chǎn)企業(yè)，或者由其組成的企業(yè)集團(tuán)。

五、工作重點(diǎn)

(一)健全全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各冶金企業(yè)包括下屬各獨(dú)立法人單位應(yīng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的全管理機(jī)構(gòu)，配備滿足全管理工作需要的專(兼)職全管理人員。主要負(fù)責(zé)人和全生產(chǎn)管理人員的全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)培訓(xùn)考核合格。

(二)完善全生產(chǎn)制度。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，完善以全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程。

（三)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。保證從業(yè)人員具備必要的全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的全生產(chǎn)規(guī)章制度和全操作規(guī)程，掌握本崗位的全操作技能。未經(jīng)全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須采取有效的全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。特殊工種人員必須持證上崗。

（四）認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。監(jiān)部門要將關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全設(shè)施“三同時(shí)”工作的監(jiān)管，進(jìn)一步做好本轄區(qū)內(nèi)冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全設(shè)施“三同時(shí)”情況的調(diào)查摸底工作，及時(shí)掌握本地區(qū)冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況，按照《省加強(qiáng)冶金行業(yè)全監(jiān)管工作實(shí)施意見》要求，依法對(duì)冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督管理。

（五）依法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營。冶金企業(yè)涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的，必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營條件，依法申請(qǐng)辦理全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證。嚴(yán)格實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸資質(zhì)認(rèn)定制度。

（六）加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。解決重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不充分的問題。各地冶金企業(yè)要進(jìn)一步做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，按照科學(xué)化、規(guī)范化的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤氣管網(wǎng)、煤氣柜、制氧、壓力管道、壓力容器等危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的監(jiān)控，同時(shí)將一些實(shí)際危險(xiǎn)性很大的危險(xiǎn)源納入到重大危險(xiǎn)源管理體系中。建立重大危險(xiǎn)源登記檔案，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，使所有崗位職工都熟悉本崗位應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和程序。并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。

（七）強(qiáng)化日常檢查。全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，對(duì)全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄備案。對(duì)全設(shè)施及特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的全警示標(biāo)志，完善消防設(shè)施。

（八）保障全生產(chǎn)投入。冶金企業(yè)應(yīng)保障必要的全生產(chǎn)投入，具備《全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全生產(chǎn)條件。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)全的工藝、設(shè)備。加強(qiáng)科技攻關(guān)，采用全性能可靠、先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)全。

（九）加強(qiáng)相關(guān)方（生產(chǎn)協(xié)作單位、外來施工單位等）及外來務(wù)工人員的全管理。明確相關(guān)方的全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，做好資質(zhì)審查和全培訓(xùn)，加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)全監(jiān)管，將外來施工單位和務(wù)工人員的全管理落到實(shí)處。

（十）積極構(gòu)建企業(yè)全文化。各冶金企業(yè)要學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快形成適合本企業(yè)特點(diǎn)的全管理模式和企業(yè)全文化。

（十一）加大對(duì)事故的查處力度。對(duì)于冶金企業(yè)發(fā)生的事故，要及時(shí)處理，認(rèn)真組織調(diào)查，按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人員，對(duì)多次發(fā)生事故或拒不落實(shí)整改措施的單位，要加大處罰力度，切實(shí)起到警戒和教育的作用。

（十二）深化隱患排查治理，推動(dòng)全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。把冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作與冶金行業(yè)隱患治理工作結(jié)合起來，充分發(fā)動(dòng)企業(yè)認(rèn)真查找全漏洞和事故隱患，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，消除隱患，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

六、年進(jìn)度排

（一）準(zhǔn)備階段，從現(xiàn)在起到4月底。各縣區(qū)監(jiān)部門結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定出本地區(qū)冶金企業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，并動(dòng)員部署標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確定實(shí)施全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)名單，建立冶金行業(yè)專家?guī)欤_展學(xué)習(xí)取經(jīng)活動(dòng)及冶金全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，大力宣傳全標(biāo)準(zhǔn)化的目的、要求和標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍，做好發(fā)動(dòng)和實(shí)施準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)于4月20日前將本轄區(qū)內(nèi)冶金企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位名單和實(shí)施方案報(bào)市局工礦商貿(mào)監(jiān)管處。

（二）實(shí)施階段，從5月1日到10月底。各縣區(qū)監(jiān)部門在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)督促實(shí)施全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)認(rèn)真對(duì)照國家全監(jiān)管總局《考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)行自查自糾和整改完善。10月底前，冶金企業(yè)將企業(yè)申請(qǐng)表和自評(píng)報(bào)告報(bào)所在地縣區(qū)監(jiān)部門。各縣區(qū)監(jiān)部門收到企業(yè)申請(qǐng)表和企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行初評(píng)，形成書面評(píng)審意見。

（三）評(píng)審驗(yàn)收階段，從11月1日到12月底，市局根據(jù)縣區(qū)監(jiān)局初評(píng)情況，組織有關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。三級(jí)企業(yè)由市局公告后頒發(fā)證書和銘牌，二級(jí)以上企業(yè)報(bào)省級(jí)以上監(jiān)部門審查評(píng)定、公告、頒發(fā)證書和銘牌。各級(jí)監(jiān)部門會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率等經(jīng)濟(jì)政策，并召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)，發(fā)揮典型示范引路作用。各縣區(qū)于年12月10日前將標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)報(bào)市監(jiān)局工礦商貿(mào)監(jiān)管處。

在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中，貫標(biāo)工作進(jìn)展快的企業(yè)可以提前提出評(píng)級(jí)申請(qǐng)。

七、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

今年是我市全面實(shí)施冶金行業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化的起步年，各縣區(qū)及冶金標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)要高度重視，切實(shí)將冶金行業(yè)全標(biāo)準(zhǔn)化工作列入日常全生產(chǎn)工作的重要議事日程。要成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體責(zé)任人，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。要強(qiáng)化對(duì)全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中遇到的重大問題，確保全標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)質(zhì)性突破，促進(jìn)企業(yè)全生產(chǎn)管理工作上水平、上臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

各縣區(qū)要加大宣貫力度，在冶金標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)內(nèi)大力宣貫標(biāo)準(zhǔn)化工作目的和要求，提高企業(yè)對(duì)開展全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。冶金企業(yè)要向企業(yè)干部職工傳授全標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)知識(shí)，發(fā)動(dòng)全員參與，培育骨干力量，全面準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)序時(shí)進(jìn)度，按標(biāo)準(zhǔn)整改存在問題，完善全生產(chǎn)條件，推動(dòng)工作開展。市局將適時(shí)組織學(xué)習(xí)取經(jīng)活動(dòng)。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保效果

篇4

【關(guān)鍵詞】沈陽；地鐵；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化

為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，沈陽地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營分公司（以下簡稱沈陽地鐵）從2011年起著手開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，目前正在申報(bào)國家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)資質(zhì)。本文依據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》，被國內(nèi)軌道交通運(yùn)營企業(yè)采用。

1背景

2010年國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，其中要求“全面開展安全達(dá)標(biāo)，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉”。同年，國家安監(jiān)總局了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2012年交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》及《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》，將相關(guān)評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)企業(yè)考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于900分，二級(jí)不低于700分，三級(jí)不低于600分，滿分1000分。2012年交通運(yùn)輸部了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》及《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》，其中指出一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織考評(píng)，二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織考評(píng)，城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)。取得證書后，每年自評(píng)一次，3年證書期滿后申請(qǐng)換證考評(píng)。

2工作目標(biāo)

沈陽地鐵以建立、保持、改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，一次通過遼寧省二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，獲得二級(jí)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書為目標(biāo)，并為下一步申請(qǐng)一級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)做好準(zhǔn)備。

3總體思路

沈陽地鐵建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，主要經(jīng)過建立建標(biāo)、培訓(xùn)、運(yùn)行、內(nèi)審、整改、申報(bào)、外部考評(píng)等步驟：（1）組織編寫安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程并下發(fā)實(shí)施；（2）組織建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部審核員隊(duì)伍，開展相關(guān)培訓(xùn)；（3）各部門內(nèi)審員組織按標(biāo)準(zhǔn)要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作；（4）基本具備評(píng)審條件基礎(chǔ)時(shí)，組織內(nèi)審員按評(píng)審二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織一次公司范圍內(nèi)內(nèi)審，進(jìn)行自評(píng)打分；（5）各部門針對(duì)內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題組織責(zé)任部門及時(shí)整改；（6）整改驗(yàn)證符合標(biāo)準(zhǔn)要求后，向遼寧省交通廳提出考評(píng)申請(qǐng)；（7）經(jīng)省交通廳委托相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施考評(píng)，考評(píng)通過獲證，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系正式運(yùn)行。

4機(jī)構(gòu)職責(zé)

在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作前，應(yīng)該建立組織架構(gòu)、明確各管理人員職責(zé)。

公司管理層負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)要求；建立健全公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；配備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審人員；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)改進(jìn)其有效性；確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入的有效實(shí)施；及時(shí)向上級(jí)單位匯報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。

安全管理部門負(fù)責(zé)識(shí)別并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)要求；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織協(xié)調(diào)，維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；組織編制并下發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度執(zhí)行情況，督促問題改進(jìn)；組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審工作；負(fù)責(zé)與外部聯(lián)絡(luò)，申報(bào)并配合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

審核員負(fù)責(zé)參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)并取得內(nèi)審員證書；配合主管部門開展安全生產(chǎn)制度的編制、修改等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；定期實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審，并督促問題整改；配合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部考評(píng)工作。

業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)部門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系宣貫和運(yùn)行；負(fù)責(zé)編制分管范圍的安全生產(chǎn)管理制度及安全技術(shù)操作規(guī)程；配合主管部門開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作；按要求組織部門定期開展安全生產(chǎn)自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改；及時(shí)整改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核中提出的問題。

5全面實(shí)施

5.1建立管理制度

可將安全生產(chǎn)管理制度與公司運(yùn)行的職業(yè)健康安全體系文件及其他安全管理制度相整合，實(shí)施替代、補(bǔ)充等工作，并由公司批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行，文件推廣期最少三個(gè)月，要將標(biāo)準(zhǔn)貫徹的班組、員工，并保存推廣記錄。

5.2開展人員培訓(xùn)

為保證工作的持續(xù)開展，可由安全監(jiān)督管理部門人員及各業(yè)務(wù)部門安全員作為公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員，并開展內(nèi)審員培訓(xùn)工作。為更好的按考評(píng)要求開展下一步工作，可以聘請(qǐng)請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)選機(jī)構(gòu)認(rèn)可的講師進(jìn)行培訓(xùn)，以更好的解讀標(biāo)準(zhǔn)含義，并獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)選機(jī)構(gòu)認(rèn)可的內(nèi)部審核人員證書。要求培訓(xùn)記錄齊全，確保相關(guān)人員掌握并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

5.3標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行

根據(jù)規(guī)范要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)在企業(yè)內(nèi)運(yùn)行時(shí)間段至少3個(gè)月，具備評(píng)選資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)提前運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，以便獲得更多的時(shí)間整改存在問題，實(shí)現(xiàn)具備考評(píng)要求。所有相關(guān)文件、運(yùn)行記錄保存完好、標(biāo)志清楚、裝訂規(guī)范，以備審核。

6內(nèi)部審核

內(nèi)部審核應(yīng)按照2013年遼寧省交通廳《遼寧省城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。考評(píng)內(nèi)容包括安全目標(biāo)，管理機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、安全投入、裝備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、隊(duì)伍建設(shè)、作業(yè)管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化應(yīng)急救援、事故報(bào)告與調(diào)查處理、績效考核與持續(xù)改進(jìn)，共16個(gè)部分。考核總分1000分，其中52個(gè)帶星科目為必須達(dá)標(biāo)科目，原則上自評(píng)分?jǐn)?shù)不低于700分，即可申請(qǐng)二級(jí)考評(píng)，沈陽地鐵將自評(píng)分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即不低于900分。要求各部門內(nèi)審員審核細(xì)致，整改要徹底。針對(duì)內(nèi)審提出的問題，要求各部門積極、主動(dòng)、及時(shí)完成整改，整改后組織內(nèi)審員再確認(rèn)。

7外部考評(píng)

7.1提交申請(qǐng)

內(nèi)審結(jié)束，并完成相關(guān)整改，向遼寧省交通廳提交二級(jí)考評(píng)申請(qǐng)。

7.2配合考評(píng)

遼寧省交通廳指定的考評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)施考評(píng)，沈陽地鐵考評(píng)提供所需的工作便利，以確保考評(píng)員充分有效地實(shí)施考評(píng)，并如實(shí)提供相關(guān)資料和證據(jù)，與考評(píng)員合作，以保證考評(píng)工作順利完成。

通過考評(píng)，獲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書，證書有效期3年；不合格，沈陽地鐵將采取糾正措施并在3個(gè)月后重新申請(qǐng)考評(píng)。

8后續(xù)考評(píng)

8.1自評(píng)

通過考評(píng)后，每年沈陽地鐵將組織內(nèi)審員進(jìn)行一次內(nèi)審（自評(píng)），編寫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)報(bào)告，并次年1月底前將年度自評(píng)報(bào)告報(bào)遼寧省交通廳。

8.2換證考評(píng)

在證書3年有效期滿前3個(gè)月，向遼寧省交通廳提交換證申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)構(gòu)將在期滿前實(shí)施考評(píng)和發(fā)證。以下情況省交通廳將組織實(shí)施附加考評(píng)：（1）發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；（2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故；（3）被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題；（4）發(fā)生其他可能影響安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。

篇5

剛才我們集體收聽收看了全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神，回顧總結(jié)了2011年以來全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作情況，并對(duì)下一步工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署。為貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，結(jié)合全市冶金等工貿(mào)行業(yè)實(shí)際情況，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作的特別緊迫感和責(zé)任感

冶金等工貿(mào)行業(yè)是制造業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)的主體，涉及面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長，行業(yè)分散、規(guī)模懸殊大、群體成分復(fù)雜，從業(yè)單位和從業(yè)人員多，危險(xiǎn)因素種類多、分布廣，是一個(gè)非常特殊而龐大的群體。工貿(mào)企業(yè)絕大多數(shù)是規(guī)模以下企業(yè)，還有大量的個(gè)體工商戶和小作坊。很多企業(yè)工業(yè)技術(shù)落后，大量使用老舊和應(yīng)淘汰設(shè)備，安全裝置不全或缺失；安全管理水平低，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；專業(yè)技術(shù)人員缺乏，企業(yè)管理人員和作業(yè)人員文化素質(zhì)不高，而且隨著近年來用工荒、招工難問題顯現(xiàn)，這些企業(yè)招收熟練工更難，人員流動(dòng)性大，未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗和一人多崗問題突出，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。近幾年來，我市工商貿(mào)領(lǐng)域也發(fā)生過多起事故，特別是2007年“8.19”事故、2008年“9.10”事故、2010年“7.11”、“11.9”事故、2011年“11.30”等事故，分別發(fā)生在冶金、紡織、輕工等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域，這些事故造成了較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響較大，教訓(xùn)極為深刻。也暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒有真正落實(shí)，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作仍非常薄弱，隱患排查治理不夠深入細(xì)致，“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”集中行動(dòng)還有不少盲點(diǎn)，“打非”、“治違”的任務(wù)還非常艱巨等問題。各縣（區(qū)）安監(jiān)局和有關(guān)單位必須清醒的認(rèn)識(shí)到做好冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性，在我們目前監(jiān)管力量、監(jiān)管手段、監(jiān)管能力有限的情況下，認(rèn)真分析查找工貿(mào)行業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際和不同季節(jié)特點(diǎn)，采取得力措施，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，狠抓安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，減少一般事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

通過剛才的視頻工作會(huì)議，大家可以看出，今年國家總局和省局工商貿(mào)行業(yè)的工作重心是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市安監(jiān)局也剛剛下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的通知》，《通知》對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作提出了明確目標(biāo)：“要求各縣區(qū)2013年底前所有規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2015年底前全市所有工商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)或規(guī)范化達(dá)標(biāo)。期間，培育一批大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)通過國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。”各縣區(qū)要按照《通知》要求，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)工商貿(mào)企業(yè)的底數(shù)，研究制定工商貿(mào)企業(yè)達(dá)標(biāo)的工作方案，明確階段目標(biāo)、工作進(jìn)度和保障措施，并將工作方案及時(shí)報(bào)市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室。要統(tǒng)籌考慮，精心策劃，抓好落實(shí)。一是認(rèn)真做好安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫工作。國家總局已陸續(xù)頒布實(shí)施《全國工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》和一系列新標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)要廣泛宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。已經(jīng)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的行業(yè)和已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要對(duì)照新辦法、新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)和提高安全管理工作；還未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的行業(yè)和企業(yè)，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建；各工商貿(mào)企業(yè)，要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的有關(guān)要求，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展自評(píng)工作，進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平。二是多措并舉，推進(jìn)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。各縣區(qū)可以通過舉辦宣貫培訓(xùn)班、組織專家現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，深入企業(yè)宣傳輔導(dǎo)、答疑解惑，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新問題，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)；也可以召開不同形式、層次、行業(yè)和區(qū)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、專題座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析原因，制定對(duì)策，分類指導(dǎo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要探索研究將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）、招投標(biāo)、技改扶持、業(yè)績考核以及評(píng)定先進(jìn)企業(yè)、勞動(dòng)模范等事項(xiàng)掛鉤，切實(shí)提高企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動(dòng)性和積極性。今后，凡以政府安委會(huì)或安監(jiān)部門名義表彰的年度安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)，一律從達(dá)標(biāo)企業(yè)中推選。三是進(jìn)一步提高安全標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。各縣區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，做好前置審查和把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，確保成熟一家推薦一家并順利達(dá)標(biāo)通過。達(dá)標(biāo)企業(yè)要建立自查自糾、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，不斷提高企業(yè)安全管理水平，進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化工作成果。要組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”活動(dòng)，對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽檢，督促企業(yè)進(jìn)一步鞏固提高安全管理水平，建立動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。對(duì)安全管理嚴(yán)重滑坡，不再具備條件的企業(yè)撤銷其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)。

三、源頭管理，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作

為強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，國家總局頒布了36號(hào)令，省政府頒布了213號(hào)令，市政府和市政府安委會(huì)也相繼下發(fā)了濱政辦字[2010]104號(hào)、濱安辦發(fā)[2010]40號(hào)文件。但是從近兩年工作進(jìn)展來看，安全設(shè)施“三同時(shí)”工作仍處在起步階段，如企業(yè)對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度不了解、并聯(lián)審批機(jī)制不健全等諸多問題仍然存在。各縣區(qū)應(yīng)正視這些問題，要深刻認(rèn)識(shí)到安全設(shè)施“三同時(shí)”工作是從源頭上防止事故隱患，保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，必須抓實(shí)抓細(xì)。一是按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的通知》和市政府安委會(huì)辦公室《貫徹實(shí)施辦法》要求，完善部門聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，建立備案和定期檢查、定期溝通協(xié)調(diào)制度，摸清全市重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目底數(shù)，嚴(yán)格安全設(shè)施三同時(shí)審查，對(duì)未按照規(guī)定落實(shí)安全設(shè)施三同時(shí)制度的企業(yè)，主動(dòng)到項(xiàng)目建設(shè)單位宣傳“三同時(shí)”工作要求、程序、工作內(nèi)容等，建立“三同時(shí)”工作預(yù)先告知制度，督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)開展“三同時(shí)”工作。對(duì)屢教不改的企業(yè)，要嚴(yán)格按照張光峰市長講話要求，一律不列入全市科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場(chǎng)觀摩范圍,并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。二是進(jìn)一步規(guī)范安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作程序。要按照省政府213號(hào)令和國家總局36號(hào)令有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格“三同時(shí)”審查程序，對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目要按照有關(guān)規(guī)定督促其盡快補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目，要督促其盡快辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。按照分級(jí)管理的原則，各縣區(qū)要把好縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查關(guān)，市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目要及時(shí)上報(bào)市局審查。三是嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)。對(duì)于安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇編制不合格，不具備安全條件的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予通過審查。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促其按照總局22號(hào)令規(guī)定在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)開展工作，并進(jìn)一步規(guī)范和提高安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。

四、強(qiáng)化措施，確保冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

篇6

下面，我向大會(huì)作2010年度工作報(bào)告。

一、2010年公司工作回顧

剛剛過去的2010年，是艱難坎坷的一年，也是波瀾壯闊的一年。這一年，我們歷經(jīng)了抗冰搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)的磨練洗禮，歷經(jīng)了有序供電、奧運(yùn)保電的千辛萬苦，歷經(jīng)了國際金融危機(jī)帶來的深刻影響。在重重艱難和壓力面前，公司廣大干部職工迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，無私奉獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新成績，開創(chuàng)了新局面。全年完成購電量12.79億千瓦時(shí)，同比增長1.87%；售電量12.46億千瓦時(shí)，同比增長2.94%；綜合線損率2.54%，供電可靠率99.938%；電壓合格率98.75%；電費(fèi)回收率100%；完成銷售收入7.4億元，稅金2716萬元,利潤616萬元。

（一）堅(jiān)持以安全創(chuàng)新為基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)局面保持穩(wěn)定。2010年，公司以確保奧運(yùn)安全供電為主線，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)可控、能控、在控貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營全過程。修訂完善了《各級(jí)管理人員工作現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)》和《到位檢查標(biāo)準(zhǔn)》，共規(guī)范崗位46個(gè)、到位標(biāo)準(zhǔn)396條、到位檢查標(biāo)準(zhǔn)3067條，進(jìn)一步明確了各級(jí)管理人員的到位職責(zé)。該標(biāo)準(zhǔn)入選了青島供電公司最佳實(shí)踐庫。制定下發(fā)了違反“四個(gè)安全”考核處罰規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化、量化了考核內(nèi)容，全年考核處罰職工15人次。大力開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)工作，公司作為全省十七個(gè)試點(diǎn)縣之一,在完成自查、自評(píng)和整改后，12月份順利通過集團(tuán)公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)工作復(fù)查，青島供電公司安監(jiān)處趙總對(duì)公司安全管理工作和《到位標(biāo)準(zhǔn)》的有效實(shí)施給予高度評(píng)價(jià)。深入開展安全生產(chǎn)“百問百查”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，3月份組織了全員安規(guī)考試，6月份舉行了安全知識(shí)競(jìng)賽。完成春秋兩季檢修工作，組織了防汛和反事故演習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)，將安全培訓(xùn)與具體專業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，提高“主動(dòng)安全”意識(shí)。截至2010年12月31日，公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4006天。

（二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“鐵軍”精神，奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)任務(wù)圓滿完成。奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)工作，是公司有史以來持續(xù)時(shí)間最長、規(guī)模最大、條件最艱苦、工作最艱巨的兩大任務(wù)。公司上下高度重視，增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決服從上級(jí)公司的統(tǒng)一調(diào)遣，迅速組織精干力量奔赴各條戰(zhàn)線。在奧運(yùn)保電工作中，公司專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施了“護(hù)站”、“護(hù)線”、“加強(qiáng)值班警戒”等一系列保電措施：一是增強(qiáng)了220千伏變電站的保衛(wèi)力量。每座變電站增設(shè)4名保衛(wèi)值班人員，加強(qiáng)24小時(shí)值班警戒和治安巡邏，嚴(yán)格門禁制度，嚴(yán)防非工作人員進(jìn)入。二是加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。依靠鎮(zhèn)、村治安巡邏隊(duì)等群眾力量，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，聯(lián)合作戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)輸電線路的防護(hù)力度。三是加大線路清障力度。對(duì)線下違章樹木和建筑物開展了一次集中清理，共清理線下樹障5200棵。四是對(duì)**境內(nèi)35千伏以上輸電線路實(shí)行全封閉式巡視和防護(hù)。增加人員26名、車輛5臺(tái)，加大對(duì)**境內(nèi)2條500千伏線路、4條220千伏輸電線路和110千伏、35千伏重點(diǎn)輸變電設(shè)施的巡視力度，實(shí)行包線到所、包桿到人。在援川救災(zāi)工作中，公司廣大干部職工表現(xiàn)出無私奉獻(xiàn)、全力支援的高尚精神風(fēng)貌，共計(jì)捐款、繳納“特殊黨、團(tuán)費(fèi)”32萬余元，捐獻(xiàn)價(jià)值8萬元的軍用棉被600床。6月14日，公司緊急組建的25人援川電力突擊隊(duì)，奔赴受災(zāi)最嚴(yán)重的北川縣任家坪村執(zhí)行救災(zāi)援建任務(wù)。他們?cè)诠ぷ髦胁挥?jì)得失、不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲，以堅(jiān)強(qiáng)的意志和毅力，連續(xù)奮戰(zhàn)45天，圓滿完成了700多套板房電氣安裝和外線施工等急難險(xiǎn)重任務(wù)。

在決戰(zhàn)奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)“兩大戰(zhàn)役”的四個(gè)多月里，公司上下齊心協(xié)力，前方后方和衷共濟(jì)，以團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大力量、堅(jiān)韌不撥的頑強(qiáng)毅力，最終奪取了奧運(yùn)保電和援川救災(zāi)的全面勝利，為災(zāi)區(qū)重建和奧運(yùn)會(huì)順利舉辦做出了積極的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了**供電職工英勇頑強(qiáng)、敢打敢拼的“鐵軍”風(fēng)采。

（三）堅(jiān)持以電網(wǎng)發(fā)展為目標(biāo)，新農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐加快。2010年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，公司上下齊心協(xié)力、密切協(xié)作，完成電網(wǎng)建設(shè)改造資金2800余萬元。其中，投資1502萬元，新建改造110千伏工程項(xiàng)目8個(gè)；投資236萬元，新建改造35千伏工程項(xiàng)目4個(gè)；投資83.3萬元，新建改造10千伏工程項(xiàng)目9個(gè)；投資251.23萬元，完成調(diào)度工程項(xiàng)目8個(gè)；農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造投入資金686萬元，增容變壓器29臺(tái)4480千伏安，更換配電盤136面、表箱2130只、電度表8300只、敷設(shè)電纜3.29千米，改造0.4千伏線路23.48千米，一戶一表602戶。目前，**境內(nèi)擁有220千伏變電站2座、110千伏變電站7座、35千伏變電站17座，主變總?cè)萘?21.06萬千伏安；110千伏線路14條213.37千米；35千伏線路53條256.6千米；10千伏配電線路88條1565.26千米；0.4千伏配電線路3155.3千米，10千伏配電變壓器3344臺(tái)，總?cè)萘?9.96萬千伏安。

加快推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。積極爭取市委、市政府支持，5月份由市政府牽頭專題召開了**市加快實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，下發(fā)了《電氣化建設(shè)實(shí)施意見》，把電氣化縣建設(shè)納入全市新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建立了“政府主導(dǎo)、電力主動(dòng)、鎮(zhèn)村互動(dòng)”的高效工作機(jī)制。2010年，公司共投入資金700余萬元，建成姜山、李權(quán)莊2個(gè)電氣化鎮(zhèn)，44個(gè)電氣化村；在建另外15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣化試點(diǎn)村17個(gè)。其中，新架設(shè)線桿28基、線路6千米，敷設(shè)電纜18.75千米，整理pvc套管37.24千米、線弓478處，安裝透明表箱2467個(gè)、電子表12756只，整改線路走向8處，更換節(jié)能配變7臺(tái)。通過實(shí)施電氣化改造，帶動(dòng)了農(nóng)村小加工、小作坊等“五小”加工業(yè)的發(fā)展，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn).

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（四）堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心，經(jīng)營管理水平持續(xù)提升。加強(qiáng)集約化經(jīng)營，實(shí)施精益化管理。深入研究和創(chuàng)新業(yè)績考核辦法，制定下發(fā)了《定期工作和動(dòng)態(tài)工作考核細(xì)則》，每月落實(shí)考核責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行抄核收分離，成立抄表中心，下設(shè)5個(gè)抄表隊(duì)，負(fù)責(zé)全市所有用戶的電量抄錄，目前已接管直供戶電能表3170只、臺(tái)區(qū)電能表1145只；一戶一表85個(gè)臺(tái)區(qū)9369戶，農(nóng)村“四到戶”71個(gè)臺(tái)區(qū)15747戶。加強(qiáng)線損管理，嚴(yán)格執(zhí)行供電所線損考核管理辦法，超罰節(jié)獎(jiǎng)，對(duì)線損嚴(yán)重超標(biāo)的152個(gè)臺(tái)區(qū)27764只電能表現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行校驗(yàn)，更換淘汰不合格表2120只。2010年低壓線損率10.16%,同比降低0.59個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制，推廣預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)，電費(fèi)回收率100%，收取功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)337.8萬元。深入開展?fàn)I業(yè)普查和反竊電工作，檢查用電村67個(gè)1847戶，發(fā)現(xiàn)問題253處，全部予以整改，查處竊電案件19起，追補(bǔ)電量11.38萬千瓦時(shí)、電費(fèi)12余萬元。加強(qiáng)計(jì)量管理，全年輪換校驗(yàn)單相表85767只、互感器4796只。穩(wěn)妥進(jìn)行車輛管理改革，壓縮拍賣車輛40臺(tái)，年均可節(jié)約開支153萬元。注重法律風(fēng)險(xiǎn)超前管理，研究下發(fā)了《法律事務(wù)糾紛管理規(guī)定》，提高了干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面展開。2010年，公司把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為深化創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，提升企業(yè)管理水平的重要手段來抓。成立了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，下設(shè)7個(gè)工作小組，進(jìn)行了明確的責(zé)任分工。制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的體系框架、推進(jìn)方案和實(shí)施細(xì)則，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在“面”上鋪開，在“點(diǎn)”上實(shí)施。目前，共編寫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1546個(gè)、管理標(biāo)準(zhǔn)134個(gè)、工作標(biāo)準(zhǔn)167個(gè)，充分發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)公司日常工作的指導(dǎo)作用，提升了管理水平。加快公司最佳實(shí)踐庫建設(shè)，《gprs負(fù)荷控制管理》入選集團(tuán)公司最佳實(shí)踐庫，《工程管理》、《現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)電工薪酬管理》入選青島供電公司最佳實(shí)踐庫。加強(qiáng)標(biāo)桿選樹工作，姜山供電所被集團(tuán)公司命名為“標(biāo)桿供電所”。科技進(jìn)步取得新成果，公司研制開發(fā)的“智能電力工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)”獲集團(tuán)公司科技成果二等獎(jiǎng)和青島市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；“電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行計(jì)算分析系統(tǒng)”和“vqc無功優(yōu)化運(yùn)行閉環(huán)控制系統(tǒng)”獲**市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；高壓線路放線牽引機(jī)獲國家實(shí)用新型專利權(quán)。

（五）堅(jiān)持以“四個(gè)服務(wù)”為宗旨，行風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提高。以提升“四個(gè)服務(wù)”能力為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“彩虹連奧運(yùn)，服務(wù)促和諧”活動(dòng)，努力營造“和諧共贏”的服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”政策，規(guī)范服務(wù)流程，簡化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝程序，全年受理高壓客戶用電申請(qǐng)254戶，驗(yàn)收送電182戶，高壓增容73505千伏安。完成了95598系統(tǒng)升級(jí)改造，受理客戶各類業(yè)務(wù)電話10492個(gè)，全部給予及時(shí)答復(fù)處理。安裝投運(yùn)大客戶監(jiān)控終端211臺(tái)，24小時(shí)監(jiān)控大客戶的用電情況，幫助指導(dǎo)科學(xué)合理用電。拓展零點(diǎn)作業(yè)、帶電作業(yè)工作范圍，全年開展零點(diǎn)作業(yè)工程263次；實(shí)施帶電作業(yè)256次，增供電量60萬千瓦時(shí)。積極開拓電費(fèi)回收渠道，開通郵政儲(chǔ)蓄代扣電費(fèi)業(yè)務(wù)，全年已開通127800戶，方便了客戶交費(fèi)。圓滿完成全市重要政治、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重大節(jié)日期間的保電任務(wù)78次。

2010年5月份以來，由于電煤供應(yīng)緊張，電力供需矛盾非常突出，我市最大負(fù)荷缺口達(dá)到12萬千瓦，按照上級(jí)下達(dá)的用電指標(biāo)，公司緊急啟動(dòng)了有序用電應(yīng)急方案，采取移峰、錯(cuò)峰、輪休等措施，合理分配用電負(fù)荷。同時(shí)，在**電視臺(tái)以滾動(dòng)字幕形式，向全社會(huì)2010年**電網(wǎng)供用電形勢(shì)及電力服務(wù)情況報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)大客戶的指導(dǎo)和服務(wù)，召開了座談會(huì)，公司領(lǐng)導(dǎo)與泰光、耐克森橡膠、耐克森輪胎、海升果汁、漢莎食品、雀巢、萬福等大企業(yè)直接對(duì)接，營銷部與35千伏及以上線路用戶直接對(duì)接；供電所與10千伏線路用戶直接對(duì)接，爭取了客戶的理解和支持，確保了全市有序用電。

（六）堅(jiān)持以教育培訓(xùn)為中心，職工隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。嚴(yán)格落實(shí)公司、部室、班組三級(jí)培訓(xùn)制度，制定了嚴(yán)密細(xì)致的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，以每月開展一個(gè)主題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備為主要內(nèi)容的專業(yè)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化農(nóng)電培訓(xùn)基地建設(shè)，配齊了多媒體綜合培訓(xùn)室、微機(jī)教室、線路實(shí)訓(xùn)區(qū)、學(xué)員宿舍等硬件設(shè)施，12月份通過了青島供電公司驗(yàn)收。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，成立了30人的內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍。全年共舉辦各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)職工900人次；參加集團(tuán)公司、青島供電公司各類專業(yè)培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)職工760人次。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能；加強(qiáng)中

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篇7

一、總體要求

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的主題，廣泛組織豐富多彩的安全發(fā)展公益宣傳活動(dòng)，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)、安全科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步提高全社會(huì)安全意識(shí)，提升全民安全科學(xué)素質(zhì)。

二、活動(dòng)時(shí)間

安全科技活動(dòng)周的舉辦時(shí)間是5月19—25日。

各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門結(jié)合總體要求，根據(jù)各自實(shí)際情況和群眾需求，突出區(qū)域特色，舉辦各具特色的安全科技周活動(dòng)。

三、活動(dòng)主要內(nèi)容

1.開展安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及活動(dòng)。針對(duì)與百姓生活關(guān)系密切的安全問題，開展專題性安全科普活動(dòng)，以豐富多彩的活動(dòng)形式普及安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)。各級(jí)各部門可圍繞有限空間作業(yè)安全知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、家庭生活安全知識(shí)、電器安全操作知識(shí)、防雷擊、科學(xué)健身等問題，有針對(duì)性地開展科普活動(dòng)，提高公眾安全生產(chǎn)意識(shí)。

2.開展送安全科技到基層活動(dòng)。積極組織安全監(jiān)管人員、安全專家和安全評(píng)價(jià)專家等，深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村開展安全知識(shí)科普活動(dòng)。通過舉辦安全科技咨詢服務(wù)、安全講堂、和開展現(xiàn)場(chǎng)隱患診斷等活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。

3.開展安全科技知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)動(dòng)全體干部職工，采取寓教于樂、喜聞樂見的形式，開展安全科技知識(shí)競(jìng)賽，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，提高安全意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

四、工作措施

1.各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要高度重視安全科技活動(dòng)周的組織工作，把舉辦安全科技活動(dòng)周作為加強(qiáng)安全文化建設(shè)、提升全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

2.各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要及時(shí)組織制定活動(dòng)方案，統(tǒng)籌部署，密切配合，集成資源，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，辦出特色。于2012年5月24日前，將安全科技活動(dòng)周方案和活動(dòng)總結(jié)報(bào)市安監(jiān)局綜合科。

3.各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要加大與新聞媒體的聯(lián)系，充分利用新媒體等傳播手段，深度報(bào)道，多角度、多層次地加大對(duì)安全科技活動(dòng)周的宣傳報(bào)道力度。

安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思路

2012年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總的工作要求是：以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體，以推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為手段，健全機(jī)制，細(xì)化措施，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和隱患排查治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，預(yù)防和減少一般事故，遏制較大及以上事故，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)

1.完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制，健全高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度，通過定期通報(bào)、安委會(huì)會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合督查等，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。

2.推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。借鑒我市城市精細(xì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)和外地做法，組織協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，將網(wǎng)格責(zé)任細(xì)化落實(shí)到基層和企業(yè)，加快建立起橫到邊、縱到底的監(jiān)管體系。加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè)，有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。

3.扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點(diǎn)行動(dòng)。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，督促協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門每季度組織一次重點(diǎn)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域檢查和整治，一個(gè)階段一個(gè)階段抓好全年工作落實(shí)。

4.實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制度。加強(qiáng)督查、考核和獎(jiǎng)懲，把問責(zé)制度貫穿安全生產(chǎn)監(jiān)管全過程，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、監(jiān)管不到位、隱患治理不到位的，依法依規(guī)追究責(zé)任，通過責(zé)任追究程序前移，切實(shí)防范安全事故發(fā)生。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過”和“一崗雙責(zé)”的原則，依法追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”制度。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。通過加強(qiáng)培訓(xùn)教育、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅事故責(zé)任追究等方式途徑，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)、落實(shí)主體責(zé)任的自覺性。督促企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班和地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。

2.強(qiáng)化企業(yè)隱患自查自糾。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行隱患定期自查、自評(píng)、自糾、自報(bào)制度，按時(shí)、按要求填寫《安全隱患自查自糾報(bào)告表》，自覺接受監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任。

3.強(qiáng)化企業(yè)安全投入。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高安全生產(chǎn)保障水平。

4.強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急救援和崗位自防自救。督促企業(yè)建立健全程序簡明、易懂好記、實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的自防自救和逃生能力。

5.強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康工作。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《職業(yè)病防治法》，全面開展職業(yè)危害申報(bào)，加強(qiáng)對(duì)粉塵、高溫、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害因素的防控。

6.強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人“一人一檔”制度，督促企業(yè)強(qiáng)化全員培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)和技能。

7.強(qiáng)化企業(yè)外包工程安全管理。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行外包工程安全管理制度，履行好安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相關(guān)資質(zhì)的單位和個(gè)人。特別是礦山方面，要嚴(yán)格審核外包施工單位的資質(zhì)，督促礦山企業(yè)對(duì)施工隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化分管領(lǐng)域檢查和整治

1.非煤礦山方面，深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳67號(hào)文件，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的審查核發(fā)工作。加快推進(jìn)地下開采礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，省屬企業(yè)力爭年底前完成建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)基建礦山和尾礦庫的安全監(jiān)管，適時(shí)組織專家開展對(duì)基建礦山、尾礦庫的安全檢查，進(jìn)一步消除事故隱患。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，力爭全市70%的小型礦山和所有尾礦庫達(dá)標(biāo)。

繼續(xù)開展采空區(qū)治理，并配合相關(guān)部門開展廢棄礦井治理。繼續(xù)在露天采石場(chǎng)推廣中深孔爆破、機(jī)械化裝巖和液壓二次破碎技術(shù)，抓好安全距離、爆破和邊坡管理三個(gè)重點(diǎn)。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品方面，深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及上級(jí)出臺(tái)的一系列配套文件，理順管理職責(zé)以及行政許可程序。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵工藝、重點(diǎn)設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，開展設(shè)備檢修、動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵等八項(xiàng)作業(yè)的安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展化工裝置設(shè)計(jì)安全“診斷”活動(dòng)。

3.煙花爆竹方面，深入貫徹落實(shí)《安全設(shè)施整頓提升驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)設(shè)施的提升改造。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)加大投入，在涉藥工序采用機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人藥、人機(jī)隔離。深入開展“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）專項(xiàng)治理。會(huì)同公安部門建立煙花爆竹企業(yè)產(chǎn)品流向信息化系統(tǒng)，做好流向登記工作。積極配合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。

4.工商貿(mào)企業(yè)方面，繼續(xù)做好冶金煤氣、有限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)、交叉作業(yè)、檢修作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步做好機(jī)械、輕工等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作。職業(yè)健康方面，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，加強(qiáng)對(duì)粉塵、高溫、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和專項(xiàng)整治，保障從業(yè)人員生命安全和健康權(quán)益。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理體系建設(shè)

1.強(qiáng)化企業(yè)的自查自糾。建立企業(yè)自查自糾報(bào)告工作管理臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱患自查自糾工作的督促、檢查和指導(dǎo)，凡是沒有執(zhí)行自查自糾和報(bào)告規(guī)定的，依法給予行政處罰。

2.充分發(fā)揮專家查隱患作用。組織專家深入地下礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金有色等重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全診斷，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患。

3.落實(shí)政府掛牌督辦制度。對(duì)排查出的重大安全問題和重大事故隱患，各級(jí)安委會(huì)辦公室要及時(shí)下達(dá)督辦通知書，實(shí)行掛牌督辦，督促地方政府和有關(guān)部門限期責(zé)令企業(yè)整改。

4.加強(qiáng)執(zhí)法，督促整改。對(duì)企業(yè)自查、專家現(xiàn)場(chǎng)診斷、政府掛牌督辦的安全隱患，有計(jì)劃的通過日常檢查、專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)督查，依法督促整改。建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患上傳、核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，為建立隱患自查自糾工作機(jī)制提供技術(shù)支撐。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)

1.全面簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。細(xì)化“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照分級(jí)管理原則，與分管領(lǐng)域企業(yè)全部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并督促企業(yè)將責(zé)任書簽到車間、班組，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

2.開展安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定管理工作。綜合企業(yè)多種因素，將企業(yè)評(píng)定出A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，按照“A級(jí)抓鞏固、B級(jí)抓提升、C級(jí)限期整改、D級(jí)掛牌督辦”的原則，強(qiáng)化對(duì)各類企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將企業(yè)的安全生產(chǎn)等級(jí)向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度。

3.積極推進(jìn)“科技興安”。加強(qiáng)與財(cái)政、科技、經(jīng)信等部門的聯(lián)系，加大“科技興安”投入，引導(dǎo)企業(yè)搞好安全科技成果的研發(fā)推廣，利用先進(jìn)技術(shù)改造落后工藝和設(shè)備。推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)技術(shù)提升改造工程。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，有機(jī)整合省局統(tǒng)一部署的隱患排查治理、監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)察等系統(tǒng)和信息資源數(shù)據(jù)庫，提高安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，為開展監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等工作提供及時(shí)、有效的技術(shù)支撐服務(wù)。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急救援指揮中心建立本地區(qū)各種事故類型的應(yīng)急救援專家?guī)欤莆毡镜貐^(qū)應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備等情況。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案制定、備案及演練的指導(dǎo)和檢查，督促企業(yè)認(rèn)真制定每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

5.強(qiáng)化安全文化建設(shè)。加大宣傳教育力度，采取切實(shí)有效措施，大力宣傳國務(wù)院40號(hào)文件、市政府63號(hào)文件，確保文件精神貫徹到基層企業(yè)。著力開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。在企業(yè)推行“安全教育日”制度，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，切實(shí)提高安全意識(shí)和自防自救能力。加強(qiáng)基層安全文化創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)“安全社區(qū)”、“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和班組長等的創(chuàng)建工作。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作

1.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)。按照“可用、好用、管用”的原則，對(duì)機(jī)關(guān)制定的行政許可、項(xiàng)目審查、執(zhí)法檢查、案件處理、事故調(diào)查等工作制度和程序進(jìn)行全面梳理，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法工作。按照市政府關(guān)于研究制訂企業(yè)安全生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部署要求，結(jié)合等級(jí)評(píng)定管理，針對(duì)分管領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營單位制定具體的安全生產(chǎn)檢查表，細(xì)化到每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)、每道工作流程、每處工作崗位，有針對(duì)性地指導(dǎo)檢查工作。

2.提高執(zhí)法能力和水平。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法比武、案例分析、文書點(diǎn)評(píng)、執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等行之有效的方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流，不斷提升履職能力。牢固樹立完善過程的理念，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持履行程序。

3.加大執(zhí)法工作力度。建立健全監(jiān)管與執(zhí)法相協(xié)調(diào)的內(nèi)部工作機(jī)制，科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃，落實(shí)檢查頻次和責(zé)任人，確保執(zhí)法到位。嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)事故、非法生產(chǎn)等非法違法行為。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)

1.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，查擺解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問題，對(duì)業(yè)務(wù)程序進(jìn)行規(guī)范，對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行再造。完善機(jī)關(guān)崗位規(guī)范，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行定人、定責(zé)、定標(biāo)、定時(shí)限，并實(shí)施嚴(yán)格的崗位責(zé)任制考核，提升辦事效率和質(zhì)量。

2.高度重視工作，對(duì)接到的舉報(bào)，要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查證，做到件件有著落、事事有回音，把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。對(duì)一些重大問題，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，召開協(xié)調(diào)會(huì)議，明確部門分工，不留空白點(diǎn)。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長效管理機(jī)制為目標(biāo)，緊緊圍繞創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)理念，健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理服務(wù)體系，明確管理職責(zé)，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營有序、環(huán)境優(yōu)美、食品安全目標(biāo)。

二、實(shí)施范圍

區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

三、實(shí)施原則

（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理：

1.嚴(yán)格貫徹落實(shí)《省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《區(qū)星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》等政策，按照相關(guān)規(guī)定要求逐年增加資金投入，用于消防、安全、衛(wèi)生、交易器具等配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.建立健全商品準(zhǔn)入、快速定性檢測(cè)、不合格食品召回退市、放心商品管理、消費(fèi)者權(quán)益保證金、經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)、消防安全、市場(chǎng)巡查、環(huán)境保潔、市場(chǎng)經(jīng)營者守則等各項(xiàng)管理制度并上墻明示，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，設(shè)立市場(chǎng)信息欄、健康教育宣傳欄，信息更新及時(shí)，讓消費(fèi)者清楚、對(duì)經(jīng)營者警戒。市場(chǎng)內(nèi)無欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩、哄抬物價(jià)等行為。

3.市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶證照齊全，商品標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一，商品明碼標(biāo)價(jià)且擺放整齊，并做到劃行歸市、分門別類，同時(shí)相關(guān)信息資料統(tǒng)一備份于電子顯示屏中，便于公眾查詢觀看。

（二）實(shí)施網(wǎng)格化管理：

1.市場(chǎng)舉辦方可根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模、行業(yè)分類、經(jīng)營戶數(shù)量合理安排市場(chǎng)管理人員，監(jiān)督經(jīng)營戶遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商、禮貌待客、熱情服務(wù)。同時(shí)要建立相關(guān)行業(yè)組織，開展自我管理與服務(wù)。

2.嚴(yán)格實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，按照市場(chǎng)管理人員的管理范圍，明確區(qū)域管理責(zé)任，并納入年度個(gè)人目標(biāo)考核范圍，定人、定崗、定責(zé)，分工明確、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明。

3.市場(chǎng)舉辦方可根據(jù)市場(chǎng)內(nèi)或行業(yè)內(nèi)實(shí)際情況，選擇若干名經(jīng)營戶作為“示范經(jīng)營戶”，或開展“價(jià)格誠信經(jīng)營戶”、“衛(wèi)生標(biāo)兵經(jīng)營戶”、“群眾滿意經(jīng)營戶”等評(píng)比活動(dòng)，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

（三）實(shí)施契約化管理：

1.相關(guān)職能單位要與市場(chǎng)舉辦方簽訂《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營管理責(zé)任書》、《食品安全承諾書》、《“門前三包”責(zé)任書》等，并對(duì)市場(chǎng)舉辦方的日常經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)違法違規(guī)行為視情節(jié)輕重分別予以不同處罰。

2.規(guī)范市場(chǎng)攤位租賃合同文本，市場(chǎng)開辦方須將食品安全、商品準(zhǔn)入、消費(fèi)維權(quán)、誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、配合管理等內(nèi)容納入經(jīng)營戶合同條款，并設(shè)立發(fā)生嚴(yán)重違約行為終止攤位租賃的退市條款，以強(qiáng)化經(jīng)營者責(zé)任意識(shí)。

3.市場(chǎng)舉辦方要樹立市場(chǎng)管理第一責(zé)任人的意識(shí)，嚴(yán)格審查入場(chǎng)食品經(jīng)營者的許可證，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反食品安全法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓ど滩块T或者食品藥品監(jiān)督管理部門。集中交易市場(chǎng)的開辦者沒履行相關(guān)規(guī)定義務(wù)，在市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)認(rèn)真監(jiān)督經(jīng)營戶各項(xiàng)責(zé)任制度的落實(shí)，自覺引導(dǎo)和督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶做好商品索證索票等工作，定期或不定期地進(jìn)行抽查考核。及時(shí)搜集經(jīng)營戶的市場(chǎng)信用情況，并錄入市場(chǎng)交易信用分類管理工作平臺(tái)，將考核情況、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶信用監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果及其他相關(guān)情況，在所在市場(chǎng)醒目位置、有關(guān)媒體上進(jìn)行公示、披露，接受社會(huì)和消費(fèi)者的監(jiān)督。

（四）實(shí)施聯(lián)動(dòng)化管理：

1.建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)系制度。充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)舉辦方、經(jīng)營戶的監(jiān)督管理。在區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由工商、公安、消防、農(nóng)林、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)系制度，采取定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息抄告等協(xié)同監(jiān)管舉措，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，并逐步構(gòu)建信息共享、管理同步、協(xié)作有力的管理網(wǎng)絡(luò)。

2.建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管情況通報(bào)制度。由區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，每季度召開農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管情況通報(bào)會(huì)，向相關(guān)職能部門、市場(chǎng)舉辦方以及新聞媒體通報(bào)市場(chǎng)巡查暗訪、專項(xiàng)整治、星級(jí)創(chuàng)建、目標(biāo)考評(píng)等情況。同時(shí)，職能部門不定期開展明查暗訪和督查，將市場(chǎng)督查作為年度星級(jí)市場(chǎng)考評(píng)認(rèn)定的重要依據(jù)。

3.建立媒體監(jiān)督聯(lián)動(dòng)制度。職能部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，積極與報(bào)社、電視臺(tái)等媒體開展合作，開設(shè)專欄和違法、違規(guī)行為曝光臺(tái)，及時(shí)報(bào)道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管情況。

4、建立社會(huì)互動(dòng)考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。要積極探索“開放日進(jìn)市場(chǎng)”等有效載體。定期或不定期地組織群眾代表、市場(chǎng)舉辦方、經(jīng)營戶代表和監(jiān)管部門開展正常交流，點(diǎn)評(píng)工作業(yè)績和存在問題。邀請(qǐng)社會(huì)各界參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重大管理活動(dòng)，營造陽光管理、社會(huì)力量參與的共建機(jī)制，形成“市場(chǎng)管理靠大家，管好市場(chǎng)為大家”的良好局面。

四、職責(zé)要求

（一）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：

1.市場(chǎng)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作為市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任主體，要與轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把市場(chǎng)監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重要議事日程。

2.在上級(jí)各項(xiàng)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)中涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭落實(shí)，將上級(jí)要求和精神及時(shí)貫徹到轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的市場(chǎng)要督促市場(chǎng)及時(shí)整改，并達(dá)到要求。

3.加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)的日常檢查，督促市場(chǎng)搞好日常管理，協(xié)調(diào)市場(chǎng)與周邊單位的關(guān)系，幫助落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，維護(hù)市場(chǎng)的正常經(jīng)營秩序。

（二）有關(guān)職能部門：

1.工商部門：嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)《食品流通許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的審批和管理；依法開展驗(yàn)照、換照工作；組織實(shí)施市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作；定期組織開展對(duì)市場(chǎng)舉辦方、經(jīng)營戶的培訓(xùn)和教育工作；牽頭組織星級(jí)市場(chǎng)考評(píng)工作。

2.公安、消防部門:依法查處市場(chǎng)內(nèi)擾亂市場(chǎng)秩序不良行為，打擊市場(chǎng)內(nèi)違法犯罪行為；組織驗(yàn)收市場(chǎng)消防安全工作，督促市場(chǎng)舉辦者建立健全治安、消防管理制度，組織市場(chǎng)消防驗(yàn)收工作，履行管理職責(zé)。

3.農(nóng)林部門:組織開展對(duì)上市畜牧、家禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作；開展野生動(dòng)物保護(hù)工作、查處販賣野生動(dòng)物等違法行為；開展調(diào)進(jìn)、調(diào)入畜禽產(chǎn)品審批把關(guān)工作；強(qiáng)化對(duì)已檢疫家禽等的事后跟蹤監(jiān)管和對(duì)狗、羊肉的檢疫。

4.衛(wèi)生部門:組織做好《衛(wèi)生許可證》的審批發(fā)放工作，參與督促、檢查市場(chǎng)熟食經(jīng)營戶、以及涉及食品衛(wèi)生行業(yè)的經(jīng)營戶的衛(wèi)生安全工作；組織開展食品衛(wèi)生、除“四害”的預(yù)防示范工作，督促市場(chǎng)舉辦方落實(shí)衛(wèi)生安全措施。

5.城管執(zhí)法部門:嚴(yán)格按照城市管理要求，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤販及違章設(shè)攤的清理工作；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊、臨時(shí)便民攤點(diǎn)的規(guī)范管理工作。

6.質(zhì)監(jiān)部門:定期開展計(jì)量器具的檢查、檢測(cè)工作。

（三）市場(chǎng)舉辦方：

1.加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)規(guī)定的市場(chǎng)舉辦方經(jīng)營管理職責(zé)。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，改變市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)象，市場(chǎng)經(jīng)營管理有序。

4.健全食品質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)把市場(chǎng)食品準(zhǔn)入關(guān)。

5.重視市場(chǎng)管理人員的崗位培訓(xùn)，提高管理人員綜合素質(zhì)。

（四）市場(chǎng)經(jīng)營戶：

1.自覺遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，文明經(jīng)營。

2.自覺履行市場(chǎng)相關(guān)經(jīng)營管理制度，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

3.認(rèn)真履行法定的食品安全經(jīng)營義務(wù)。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段(2009年6月15日前)：各部門、各市場(chǎng)舉辦方要按照政府統(tǒng)一要求，利用各種形式開展宣傳活動(dòng)，向廣大經(jīng)營戶、社會(huì)各界宣傳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長效管理的目的和意義。

（二）組織實(shí)施階段(2009年6月16日至9月30日)：一是各市場(chǎng)對(duì)照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，整改完善；二是組織開展對(duì)市場(chǎng)舉辦方和經(jīng)營戶的教育培訓(xùn)；三是召開市場(chǎng)長效管理工作會(huì)議，建章立制，明確責(zé)任；四是組織開展自查自評(píng)和互評(píng)活動(dòng)。

（三）考核驗(yàn)收階段(2009年10月1日至10月31日)：對(duì)已完成改造任務(wù)市場(chǎng)的長效管理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收、評(píng)估，對(duì)達(dá)標(biāo)市場(chǎng)給予表彰，對(duì)未達(dá)標(biāo)市場(chǎng)予以通報(bào)批評(píng)，并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改。

（四）鞏固提高階段（2009年11月1日至12月31日）：各市場(chǎng)要按照標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善工作舉措，落實(shí)長效管理機(jī)制，提高市場(chǎng)管理和服務(wù)水平，營造健康、有序、舒適、安全的市場(chǎng)購物環(huán)境。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作，既是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的客觀需要，也是改善群眾消費(fèi)環(huán)境，提升城市品位的有效載體。做好此項(xiàng)工作，完善外部設(shè)施只是基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)部管理才是根本。因此，各有關(guān)單位必須高度重視和充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)長效管理的重要意義，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)。

篇9

XX年年，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2956家，下發(fā)《整改指令書》2587份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》592份，查出隱患19279條，整改16635條，查封隱患設(shè)備1176臺(tái)，經(jīng)濟(jì)處罰356次，罰款530.73萬元。全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故262宗，死亡77人，重傷188人。與去年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)分別下降了17.09％、2.53％、21.67％。確保了市政府下達(dá)給我區(qū)的生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)。

現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步理順安全執(zhí)法工作機(jī)制

（一）完善綜合執(zhí)法配套機(jī)制

今年3月我區(qū)在街道推行綜合執(zhí)法后，為確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有效銜接，我局制定了配套實(shí)施方案，對(duì)區(qū)、街道兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察事權(quán)進(jìn)行了明確的界定，建立了緊密相連、互相配合的工作機(jī)制。各街道執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)按照區(qū)政府改革方案和區(qū)局配套實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，理順與街道行政執(zhí)法隊(duì)的關(guān)系，完善內(nèi)部管理工作制度，實(shí)現(xiàn)了新舊執(zhí)法體制的有效銜接和無縫接軌。

（二）建立工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度和案件審理工作制度

為切實(shí)抓好今年全區(qū)的工傷預(yù)防工作，我局聯(lián)合社保、總工會(huì)、宣傳部等有關(guān)部門，建立和完善了工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)了《XX年年度龍崗區(qū)工傷預(yù)防工作實(shí)施方案的通知》，先后召開兩次工傷預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)，表彰了21家工傷預(yù)防工作先進(jìn)企業(yè)代表。

為使辦案準(zhǔn)確、合法，實(shí)行執(zhí)法調(diào)查權(quán)與決策權(quán)的適度分離，局成立了案件審理委員會(huì)。對(duì)處罰3萬元以上的案件由案審會(huì)集體討論決定。

（三）完善社區(qū)安全巡查制度

為確保我區(qū)原有的安全生產(chǎn)巡查制度與新體制實(shí)現(xiàn)有效銜接，保證安全執(zhí)法監(jiān)察與社區(qū)巡查有機(jī)結(jié)合，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查工作的通知》，進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為了加強(qiáng)對(duì)巡查制度落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，從11月份開始，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室每周星期二到包點(diǎn)街道檢查社區(qū)巡查制度落實(shí)情況。

二、進(jìn)一步明確工作思路，開展執(zhí)法工作

（一）查辦事故和責(zé)任力度不斷加大。我局依照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照四不放過的原則，加大了事故查處力度。對(duì)74宗生產(chǎn)安全死亡事故進(jìn)行了立案查處，辦結(jié)率93%。在事故查處中，我們一方面加大對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人的行政法律責(zé)任追究，另一方面加強(qiáng)了刑事立案查處的力度。今年，對(duì)13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責(zé)任人移交公安、司法部門，追究刑事責(zé)任，其中已有4人依法判處有期徒刑。同時(shí)對(duì)事故單位實(shí)行了安全評(píng)價(jià)和隱患整改結(jié)案制。定期編制《安全生產(chǎn)事故通報(bào)》和《安全生產(chǎn)簡報(bào)》。

（二）積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。根據(jù)市局關(guān)于在危化行業(yè)以及其它“五大”重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)，確定53家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和60家企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)單位。編印了《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)文件匯編》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范文件匯編》發(fā)給試點(diǎn)企業(yè)。組織試點(diǎn)企業(yè)召開了動(dòng)員會(huì)，并按省局要求成立自評(píng)小組培訓(xùn)自評(píng)人員，保證標(biāo)準(zhǔn)化工作有序進(jìn)行。

目前，危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，已有2家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)通過了省局的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，46家企業(yè)已向省申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考評(píng)，申報(bào)率達(dá)到86.8%，超出省局要求的30%申報(bào)考評(píng)額。60家“五大”行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)，已進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并聘請(qǐng)市安科學(xué)會(huì)2名專家配合區(qū)、街道對(duì)完成復(fù)評(píng)的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。

（三）大力推行中小企業(yè)安全托管體制。在我區(qū)，中小型企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)管理薄弱沒人管、不會(huì)管、管不好的現(xiàn)象，一些事故單位也存在安全管理不到位，各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，使各類安全隱患長期得不到有效治理。一直以來，政府擔(dān)心，企業(yè)煩心，社會(huì)憂心。為有效改善中小企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，我們創(chuàng)新工作機(jī)制，在一些中小企業(yè)、事故單位中推行安全托管工作。通過中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，促使企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，完善規(guī)章制度。同時(shí)，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)技術(shù)力量，督促企業(yè)對(duì)各類隱患的整改，讓中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮好“企業(yè)的助手，政府的幫手”的作用。目前，我區(qū)接受委托管理的企業(yè)有331家，比去年增加了218％。坑梓、坪地街道約70家企業(yè)接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，依托中介機(jī)構(gòu)開展一些專項(xiàng)檢查。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)管水平

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。今年以來，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，結(jié)合國家安監(jiān)總局提出的強(qiáng)化四種意識(shí)，養(yǎng)成四種作風(fēng)的要求，我局狠抓隊(duì)伍自身的政治思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員依法行政，廉潔從政。黨的“十七”大召開后，我局組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“十七”大報(bào)告精神，特別是胡總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，用報(bào)告精神，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，開展工作。逐步形成了干凈做人，干凈干事的良好作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。全市推行綜合執(zhí)法后，我區(qū)與街道在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行了事權(quán)劃分，對(duì)街道安全生產(chǎn)監(jiān)察方法提出了明確要求。為確保基層人員在日常執(zhí)法過程中的規(guī)范性和適用法律的準(zhǔn)確性，我們組織了街道、社區(qū)684人，分13期，每期2天的培訓(xùn)班。從執(zhí)法文書正確使用到一般事故調(diào)查處理，從危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察到工礦企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)察等四個(gè)方面進(jìn)行了培訓(xùn)。為了及時(shí)了解掌握基層執(zhí)法情況，年底我們開展了行政處罰案件交叉檢查，檢查執(zhí)法案卷189個(gè)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題又舉辦執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。一年兩次的培訓(xùn)，使基層執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道執(zhí)法中隊(duì)依法立案查處各類違規(guī)行為341宗，處罰333.63萬元。

四、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，保持高壓態(tài)勢(shì)

（一）開展以強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的百日安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)

為遏制重特大事故的發(fā)生，最大限度地減少一般事故，按照市安全生產(chǎn)月活動(dòng)的部署，組織開展了“百日安全生產(chǎn)檢查”。主要目的是督促企業(yè)履行主體責(zé)任，完善管理制度。檢查以企業(yè)自查為主，街道執(zhí)法中隊(duì)和區(qū)執(zhí)法大隊(duì)檢查為輔。我們共發(fā)出檢查文件和自查表15000份，要求企業(yè)自查后上報(bào)自查表。這次檢查各街道安監(jiān)辦（執(zhí)法中隊(duì)）共檢查企業(yè)1964家，發(fā)現(xiàn)隱患8327處，下發(fā)《整改指令書》842份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定》204份，封停隱患設(shè)備701臺(tái)，立案119宗，罰款109.7萬元。我局抽查企業(yè)117家，發(fā)現(xiàn)隱患1124處，下發(fā)《整改指令書》85份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》7份，封停設(shè)備23臺(tái)，處罰2.5萬元；但企業(yè)自查率僅為56.4％。

（二）開展事故多發(fā)企業(yè)的整治

今年，結(jié)合市部署的各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察，組織了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法警示活動(dòng)、勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)監(jiān)督檢查等工作，按照“上年事故多發(fā)單位跟蹤查，上月事故下月查，重傷事故立即查”的執(zhí)法思路，積極開展事故隱患的整治。在日常監(jiān)察中，共檢查各類企業(yè)132家，檢查設(shè)備3982臺(tái)，下發(fā)《整改指令書》132 份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》28份，查封隱患設(shè)備62臺(tái)。對(duì)責(zé)令限期整改的122家企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)逾期未按要求整改9家企業(yè)給予行政處罰。

此外，我區(qū)加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管工作。對(duì)取得《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了檢查，使非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到了明顯改善。同時(shí)，對(duì)《采礦許可證》過期的2家企業(yè)，依法暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。

（三）開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全執(zhí)法檢查

一直以來，我們嚴(yán)把安全許可前沿關(guān)，認(rèn)真抓好安全許可的每一個(gè)環(huán)節(jié)，積極協(xié)助省、市安監(jiān)局開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。在抓好日常監(jiān)察工作上，今年，我們共檢查危化企業(yè)336家次，下發(fā)《整改指令書》74份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》9份，依法查處違規(guī)企業(yè)8家，罰款21萬元。

強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。一是抓好非藥品類易制毒化學(xué)品（第三類）經(jīng)營企業(yè)備案工作。全區(qū)目前共有30家非藥品類易制毒化學(xué)品（第三類）經(jīng)營企業(yè)備案。二是核定重大危險(xiǎn)源企業(yè)155家，212處，并實(shí)行分級(jí)管理。三是復(fù)查了關(guān)閉的18家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，確保“關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓(xùn)班12期，981人參加了崗位安全操作培訓(xùn)。

（四）開展涂層烘干室使用企業(yè)專項(xiàng)整治

認(rèn)真落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步開展涂層烘干室安全專項(xiàng)整治工作的通知》，對(duì)全區(qū)使用涂層烘干室企業(yè)539家，在用涂層烘干室1257臺(tái)，建立了詳細(xì)的電子檔案。

按照市局的部署，確定了12家企業(yè)試點(diǎn)。為做好試點(diǎn)企業(yè)的考評(píng)驗(yàn)收工作，保證驗(yàn)收工作質(zhì)量，局撥款聘請(qǐng)廣元康公司的專業(yè)技術(shù)人員，按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評(píng)》的要求，對(duì)12家試點(diǎn)企業(yè)采取邊執(zhí)法邊考評(píng)驗(yàn)收的做法，按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成了考評(píng)工作。

坪地、平湖、布吉等街道也聘請(qǐng)安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)涂層烘干室企業(yè)進(jìn)行了檢查和整治。全區(qū)共對(duì)317家使用涂層烘干室企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

（五）開展對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間整治

“6·27”火災(zāi)事故發(fā)生后，為吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)凈化車間企業(yè)的監(jiān)管，我們?cè)谌珔^(qū)開展了使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間企業(yè)普查工作。截止目前，全區(qū)有使用危險(xiǎn)化學(xué)的凈化車間企業(yè)279家，聘請(qǐng)了市安科協(xié)會(huì)專家開展檢查整治試點(diǎn)工作，制定出《龍崗區(qū)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的潔凈作業(yè)企業(yè)安全檢查指引》，并組織了區(qū)、街道執(zhí)法人員和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任進(jìn)行了培訓(xùn)。共舉辦5期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的企業(yè)337 家，424人。

五、突出抓好督查督辦，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合管理工作

充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)和督查督辦職能，調(diào)動(dòng)各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產(chǎn)。完善了區(qū)安委會(huì)工作規(guī)則。定期組織召開安全生產(chǎn)重特大事故防范工作會(huì)議，對(duì)重大安全生產(chǎn)問題進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。建立了安全隱患排查整治的工作計(jì)劃、登記、匯報(bào)等制度，使安全隱患的排查整治工作制度化、規(guī)范化。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相關(guān)部門開展道路交通、工礦企業(yè)、燃?xì)獍踩⑻胤N設(shè)備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項(xiàng)檢查和隱患排查行動(dòng)。各部門按照安委辦部署，積極組織開展本行業(yè)、本轄區(qū)各類專項(xiàng)行動(dòng)，成效明顯。

完善安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在各街道設(shè)立了隱患舉報(bào)投訴電話。認(rèn)真處理群眾投訴，進(jìn)一步規(guī)范案件的收發(fā)、登記、管理工作。今年共受理安全生產(chǎn)投訴、舉報(bào)案件148件，其中督辦28宗，轉(zhuǎn)辦120件。做到了案件“件件有落實(shí)，事事有回音”。

六、加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，營造安全文化氛圍

（一）擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”的影響。在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，我們與共青團(tuán)、橫崗街道辦聯(lián)合舉辦了安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張備親自動(dòng)員，百家企業(yè)一千名職工在儀式上向社會(huì)公開承諾，保證自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任，不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害，保障安全生產(chǎn)。我們把宣傳咨詢與下基層服務(wù)相結(jié)合，與龍崗街道、比亞迪公司及區(qū)有關(guān)職能部門聯(lián)合開展大型安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)。在電視臺(tái)、報(bào)刊廣泛宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任的單位予以曝光。利用移動(dòng)通信發(fā)送安全生產(chǎn)信息2萬人次。組織100場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)，利用電影進(jìn)社區(qū)播放安全生產(chǎn)宣傳短片100次，通過各種活動(dòng)形式使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)深入人心。

（二）加大安全宣教力度。我們通過各類公共場(chǎng)所，大力宣傳安全知識(shí)。在8臺(tái)公交車上制作了車身安全公益廣告，制作了30秒鐘安全用電廣告片在區(qū)電視臺(tái)播放。在公交車侯車亭制作了預(yù)防燃?xì)庵卸竞突馂?zāi)的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告，在2個(gè)要道口豎立了立柱廣告牌。向企業(yè)和員工發(fā)放《員工安全知識(shí)必讀》讀本4500本，招貼畫5000張，宣傳掛圖1000套，安全宣傳小冊(cè)子19660冊(cè)。在“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，制作消防安全宣傳條幅標(biāo)語340幅掛在各社區(qū)。制作《龍崗區(qū)出租屋消防安全十項(xiàng)須知》55000張，在“三小場(chǎng)所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬元。

(三)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量。本著“規(guī)范發(fā)展、繁榮有序”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行辦學(xué)審批制度，杜絕無資質(zhì)辦學(xué)和非法掛鉤辦學(xué)等現(xiàn)象。加強(qiáng)了對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)備、設(shè)施的管理，對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行了規(guī)范。加強(qiáng)了培訓(xùn)質(zhì)量管理，從參加培訓(xùn)人員的身份、教學(xué)質(zhì)量、考核發(fā)證等環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人1532人，初級(jí)安全主任3528人，特種作業(yè)備案3590人，操作證復(fù)審備案2753人。

工作中存在的問題：

一年來雖然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些問題和不足，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：

一是社區(qū)安全巡查制度落實(shí)不到位。各社區(qū)工作站成立了以后都組建了安全生產(chǎn)巡查隊(duì)伍，配備了3－5名工作人員。推行“大綜管”以來，沒有與“大綜管”有效結(jié)合起來，社區(qū)巡查員的作用沒有充分發(fā)揮。對(duì)社區(qū)巡查工作指導(dǎo)力度不夠，致社區(qū)巡查工作普遍存在職責(zé)不明確，工作不清晰，巡查記錄不齊全，檔案管理不規(guī)范等現(xiàn)象，中心工作與日常巡查結(jié)合不緊密等諸多問題。

二是對(duì)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的工作思路貫徹不到位。按照國家安監(jiān)總局提出的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”，我局圍繞落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求企業(yè)自主地、積極地、主動(dòng)地履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，在組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中主動(dòng)考慮安全因素，自覺規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)，防治出現(xiàn)事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實(shí)。如在今年開展“百日安全大檢查”活動(dòng)中，企業(yè)自查率還不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象一方面反映我區(qū)部分企業(yè)缺乏自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。另一方面也反映我們自身對(duì)此工作宣傳、執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)縣建設(shè)思考

中圖分類號(hào)：S891文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來，莊浪縣緊緊圍繞生態(tài)文化名縣建設(shè)目標(biāo)，牢固樹立環(huán)境就是資源、生態(tài)就是資本的理念，以創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)為中心，以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為載體，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯成效，在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步抓好生態(tài)文化名縣建設(shè)，是該縣面臨的一項(xiàng)重大課題。

一、莊浪縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣取得的初步成效

1、環(huán)境治理水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持把污染減排和環(huán)境治理作為環(huán)境保護(hù)工作的主線，狠抓污染減排工作。一抓工程減排。集中實(shí)施了三大項(xiàng)目和兩大工程，“三大項(xiàng)目”，分別是實(shí)施了在兩家淀粉公司建成馬鈴薯淀粉生產(chǎn)工藝廢水處理站、在天成肉牛等9戶規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖公司硬化干清糞場(chǎng)地和建成沉淀池、在金龍礦業(yè)公司實(shí)施了工業(yè)“三廢”治理項(xiàng)目。“兩大工程”，分別是建成了城區(qū)生活污水處理廠主體工程和大北農(nóng)等14戶規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)污染減排工程。二抓管理減排。編制了農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分報(bào)告，啟動(dòng)了大氣污染防治工作，對(duì)照工作要求，從環(huán)評(píng)措施落實(shí)、“三同時(shí)”制度執(zhí)行、污染設(shè)施運(yùn)行等方面，開展了專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)了各項(xiàng)措施。三抓結(jié)構(gòu)減排。從嚴(yán)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”執(zhí)行率、“三同時(shí)”執(zhí)行率、環(huán)境行政處罰案件執(zhí)行率和環(huán)境復(fù)議案件執(zhí)行率均達(dá)到了100%。

二是環(huán)境執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。將環(huán)境執(zhí)法端口前移，由單純的事后監(jiān)管向事前、事中轉(zhuǎn)移，由單純的執(zhí)法監(jiān)管向搞好服務(wù)轉(zhuǎn)移。一是重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、煤炭市場(chǎng)、廢舊物資收購站等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了專項(xiàng)整治。二是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大環(huán)境違法責(zé)任追究力度，對(duì)環(huán)境違法問題做到“嚴(yán)執(zhí)法、零容忍”。三是嚴(yán)格落實(shí)《莊浪縣大氣污染治理實(shí)施意見》，建立了工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰、燃煤鍋爐整治等重點(diǎn)任務(wù)管理臺(tái)賬。四是加大醫(yī)療廢物分類收集、儲(chǔ)存運(yùn)輸和處置工作檢查力度，全面開展了轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。五是工業(yè)企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作完成了企業(yè)自查、自評(píng)和資料申報(bào)整理工作。

三是環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。縣上高度重視環(huán)境保護(hù)工作，每年初召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，將工作任務(wù)分解到了具體部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠實(shí)了工作責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。建立健全環(huán)境排查、應(yīng)急和協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)從源頭上加強(qiáng)保護(hù)，切實(shí)防止和治理污染源，嚴(yán)格落實(shí)問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、服務(wù)在一線落實(shí)的“一線工作法”，進(jìn)一步拓寬渠道，建立局長接待制、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制、網(wǎng)民留言辦理制、24小時(shí)接待制等制度，做到“事事有回復(fù)、件件有結(jié)果”。并對(duì)各類督辦件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)辦案負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)后督查。

四是全縣綠化總量進(jìn)一步擴(kuò)大。堅(jiān)持組織開展生態(tài)造林和行道樹栽植，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建了1處千畝以上造林示范點(diǎn)，全縣完成“三荒”造林2.7萬畝，完成退耕還林、“三北”、“天保”等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程補(bǔ)植補(bǔ)造1.8萬畝。全面加快集體林權(quán)配套改革，促進(jìn)了農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)；從嚴(yán)落實(shí)封山禁牧措施，嚴(yán)厲打擊毀壞林木植被和盜伐林木的行為，鞏固了造林綠化成果，經(jīng)森林資源二類清查統(tǒng)計(jì)，全縣森林覆蓋率達(dá)到了27.29%。

五是城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。堅(jiān)持把整治環(huán)境和提升管理水平作為建設(shè)美麗莊浪、宜居莊浪的第一要?jiǎng)?wù)，分類抓、有序抓、盯緊抓，大力開展“建筑工程治‘違’、環(huán)境衛(wèi)生治‘臟’、容貌秩序治‘亂’、提升綠化亮化層次、提升管理水平”的“三治兩提”攻堅(jiān)行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境管理趨于精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化，全縣人居環(huán)境大幅改善。

六是水土保持工作進(jìn)一步加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)以梯田建設(shè)、小流域治理和梯田產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)為主的三大工程，山、水、田、林、路、村同步推進(jìn)，組織實(shí)施中小河流、河堤治理項(xiàng)目，保護(hù)糧田1.23萬畝；綜合治理中小河流域面積51.2平方公里，集中實(shí)施朱店基本農(nóng)田整理、楊河高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理、良邑土地復(fù)墾整理等項(xiàng)目，大力推進(jìn)梯田產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)，建成產(chǎn)業(yè)路1010公里，全部配套了過路涵洞和排水邊溝，栽植了防護(hù)林帶。

二、莊浪縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣的主要做法及經(jīng)驗(yàn)

一是超前謀劃抓落實(shí)。緊緊圍繞建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣這一目標(biāo)，做到科學(xué)超前謀劃，逐步完善規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入“生態(tài)文明”的靈魂。編寫了《莊浪縣國家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，制定了《莊浪縣生態(tài)名縣建設(shè)方案》，明確提出到2018年全面建成國家級(jí)生態(tài)縣的奮斗目標(biāo)，確定了全縣要完成的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)人居、生態(tài)文化、能力保障等“六大體系”的建設(shè)任務(wù)，分解了工作任務(wù)、靠實(shí)了工作責(zé)任，為全縣生態(tài)建設(shè)工作制訂了科學(xué)超前的規(guī)劃保障。

二是標(biāo)本兼治抓執(zhí)法。采取定期檢查和突擊檢查、集中檢查和分散檢查、部門聯(lián)合檢查和定向?qū)ｍ?xiàng)檢查相結(jié)合的方式，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度和頻次；對(duì)重點(diǎn)國控污染源堅(jiān)持開展一周一查，著力抓好企業(yè)的監(jiān)管工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。扎實(shí)開展重金屬行業(yè)、飲用水源、放射污染源專項(xiàng)整治等一系列執(zhí)法行動(dòng)，督促和引導(dǎo)各行業(yè)走循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)的路子，落實(shí)環(huán)境隱患排查工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、“噪聲整治月”等執(zhí)法活動(dòng)，震懾了違法排污者。

三是典型帶動(dòng)抓全面。先后創(chuàng)建完成了萬泉等4個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、良邑等4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大莊等4個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楊河馬寺村等6個(gè)省級(jí)生態(tài)村和省級(jí)綠色學(xué)校2所、綠色社區(qū)1個(gè)，有效帶動(dòng)了全縣的生態(tài)文明建設(shè)。完成國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績效評(píng)估監(jiān)測(cè)和考核工作。空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的雙贏，促進(jìn)了綠色可持續(xù)發(fā)展。

四是廣泛宣傳抓普及。以“4.22世界地球日”和“6.5世界環(huán)境日”為載體，采取向群眾發(fā)放各類環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳手冊(cè)和利用中國移動(dòng)短信平臺(tái)發(fā)送手機(jī)短信等多種方式展開宣傳，先后舉辦了“保護(hù)綠色家園，建設(shè)美麗莊浪”環(huán)保主題演講比賽和“爭做環(huán)保衛(wèi)士、共建生態(tài)文明”有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)，通過一系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化了群眾的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和文明意識(shí)，激發(fā)了廣大群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了建設(shè)生態(tài)莊浪的責(zé)任感和使命感。

三、做好今后工作的幾點(diǎn)思考

一是著力落實(shí)污染減排措施。在結(jié)構(gòu)減排上，嚴(yán)格把握“兩高一資”、產(chǎn)能過剩項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，牢牢把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制污染。在工程減排上，抓好現(xiàn)有污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理，規(guī)范城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)管理，全面建成城區(qū)生活污水處理工程，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。在監(jiān)管減排上，對(duì)各重點(diǎn)污染企業(yè)及污染治理設(shè)施，定期組織人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保落實(shí)各項(xiàng)措施。

二是著力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)，確定垃圾集中堆放點(diǎn)，有效治理環(huán)境臟、亂、差和垃圾亂丟濫倒現(xiàn)象。按照國家、省級(jí)和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對(duì)歷年來各級(jí)命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村加強(qiáng)后續(xù)管理，鞏固創(chuàng)建成果，引導(dǎo)群眾收集廢舊地膜、塑料袋等污染物，逐步解決農(nóng)村白色污染問題。

三是著力提高環(huán)境監(jiān)管水平。從嚴(yán)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)，杜絕新污染源產(chǎn)生。從嚴(yán)落實(shí)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察制度，建立重點(diǎn)污染源月監(jiān)察制度，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，并限期整改。及時(shí)受理和查處各類投訴案件，有效維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

四是著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以創(chuàng)建省級(jí)園林縣城為目標(biāo)，持之以恒抓好縣城管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境；大力推廣新型墻體材料等現(xiàn)代化建筑材料，積極推動(dòng)建設(shè)工程向節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型方向發(fā)展；以“兩線兩點(diǎn)”及房屋坍塌受災(zāi)戶為重點(diǎn)，大力實(shí)施以道路改造、排洪排污、垃圾處理和綠化亮化為一體的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機(jī)制。

五是著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。在歷年植樹造林的基礎(chǔ)上，對(duì)不合格面積和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，穩(wěn)步推進(jìn)以退耕還林荒山造林、天保二期、三北五期為主的三大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，計(jì)劃完成人工造林1.8萬畝，封山育林0.3萬畝，道路綠化44條505公里。加快林權(quán)配套改革，加大牛羊放牧、亂砍濫伐的處罰力度，確保全縣森林覆蓋率再上新臺(tái)階。