單位財務會計制度范文

導語：如何才能寫好一篇單位財務會計制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:財務會計 管理 制度

企業財務會計制度是企業內部財務制度和會計制度的總稱，具體內容包括財務管理和會計核算。財務管理一般是指關于企業內部的投資、籌資、資金運營以及利潤分配等管理活動；會計核算是以企業內發生的交易事項為主要的對象，記錄并反映企業各項生產經營的活動。由此可見，企業財務制度對企業的發展有著舉足輕重的作用，本文針對企業內部財務會計制度相關內容進行以下分析探討。

一、企業財務會計制度的作用

一般來說，企業單位資金運動的情況信息是企業經營者作出重要性決策的主要依據，而企業的財務會計工作能夠完整地揭示企業單位的經濟信息。所以企業財務會計制度對于它自身的發展有著決定性的作用，主要表現為：

首先，保障投資者和債權人的利益。因為企業單位的投資者和債權人一般不會參與企業的日常經營活動，只是通過一些基本的財務經濟信息作出維護自身利益的有關企業發展的重大決定。所以，財務會計工作的規范化可以保證企業單位的投資者更為清楚地了解到企業的資產經營狀況，企業單位債權人的債權能否得到清償等相關事宜。

其次，保障普通職員和公共社會的利益。企業的發展不僅關乎到企業單位股東的利益，而且直接影響著普通職員的切身利益。由于企業單位經濟是社會經濟的重要組成部分，所以企業的經濟效益也直接地影響著社會經濟的健康、穩定、有序的發展。

再次，有利于擴大企業影響，吸收資金。健全的財務會計制度能夠保證企業單位的發展的同時獲得社會各界的廣泛關注。公開且規范化的制度能夠讓社會各界清楚地了解企業單位的運營和盈利狀況，一旦出現經營較好的企業單位，必然會吸引到社會各界人士的投資加盟，進一步擴大企業的影響，推動企業單位進一步發展。

最后，有利于政府部門的宏觀調控。市場經濟的健康發展，離不開政府的宏觀調控作用。企業單位在統一的財務會計制度下進行資金的籌集分配，并詳細記錄企業經營狀況，實際上是對市場經濟的如實反映，有利于政府部門及時準確地掌握市場發展動態，并制定相關的應對措施，調節控制市場經濟的發展方向，保證市場經濟帶動企業經濟健康發展。

二、企業財務會計制度制定的原則

根據《公司法》規定：公司應當依照法律、法規和國務院財政部門的規定建立本公司的財務、會計制度。一個企業內部的財務會計事務不僅關系到整個企業的運營狀況，還關乎企業股東、債權人、公司職員和社會的公共利益。所以在制定企業財務會計制度時應該遵循以下幾個原則：

(一)規范化

不管是對企業單位財務制度還是會計制度來說，都需要進一步規范化。因為對于大多數信息使用者來說，他們并不是財會專業人員，這就需要對財務會計數據進行規范，保證大多數人通過財務會計信息能夠了解到企業單位的營業狀況以及盈利能力。

(二)可操作性強、兼顧企業內部管理

企業單位相關制度的制定是為了規范企業職員的工作行為，所以在制定企業財務會計制度的時候需要結合企業的具體狀況，制定符合實際要求的制度。如：小企業在進行會計制度的制定時，需要盡量簡化會計核算工作，避免出現過多的會計方法和職業判斷，保證信息的可靠性；一般的中小型企業，財務會計信息的使用者一般是企業單位內部管理人員、債權人以及政府稅務部門工作人員，所以在制定相關制度時要充分考慮到工作人員的能力水平，保證財務會計制度簡單易懂、可操作性強。

同時，需要明確企業財務會計更多地是為了服務企業內部各部門的工作，所以在制定相關制度時，要保證企業內部管理制度的順利進行，始終以保證成本效益為原則。

(三)保障相關人員的利益

企業的主要目的就是盈利，在企業單位的運營過程中要始終把利益放在首位考慮。對于企業的投資者、債權人以及工作人員來說，他們的利益是保證這個企業健康運營的重要標準。所以在制定企業財務會計制度時，必須維護企業相關人員的利益，才能更好地調動他們每個人的積極性，帶領企業單位繼續向前發展。

(四)盡量與稅法保持一致

企業經濟的發展與我國社會經濟的發展息息相關，國家根據企業的運營狀況確定征收稅額。國家稅法雖然根據國家政策和企業的納稅能力進行征稅，但是對于一般的企業來說，應該盡量避免人為增加企業稅務負擔。減少由于企業財務會計制度造成的企業期末納稅調整工作，提高工作人員的工作效率。

三、總結

總之，財務會計制度的制定不僅僅是企業內部制度的確定，更是影響整個企業發展的重要因素。所以，在進行企業單位財務會計制度的制定時，需要根據企業自身的基本情況，在盡量保證企業投資者、債權人、工作人員的利益下，尋求企業最大的發展空間。

參考文獻：

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一、新事業單位財務會計制度下財務審計存在的問題

(一) 管理層對財務傘計預算平衡的重視度不夠

在新的事業單位財務規范中有著明確的規定,要求事業單位的預算工作需要盡可能實現收支平衡,避免編制赤字預算。由此可見, 事業單位的各項活動應該圍繞預算編制展開, 確保其都能夠滿足財務審計預算, 保證預算的收支平衡,這對于事業單位而言都是可行的; 而實際上, 對于一些定向或者定額補助的事業單位, 又或者是采取自收自支經營模式的事業單位而言,在一些特殊情況下想要真正實現收支平衡是非常困難的, 會在某種程度上破壞財務審計的預算平衡。針對這一問題, 事業單位應該高度重視, 從自身的實際情況出發,采取切實可行的措施,實現財務審計預算平衡。例如, 事業單位在運營過程中,若存在資金不足現象, 會導致財務審計的暫時性失效, 只能夠依靠外部資金來滿足內部需求。而依照《事業單位會計制度》的相關規定,外部借人的資金并不能作為事業單位自身的收人,在進行年終財務審計時,外部資金不容易全部轉結, 很容易導致財政赤字問題。

( 二)對期初余額設置不合理

在新事業單位財務會計制度中,針對財務審計工作,要求必須設置合理準確的期初余額。事業單位財務審計人員必須從單位自身的實際出發, 對單位原本的會計賬目余額進行相應的調整, 根據調整之后的余額項目,重新對項目余額表進行編制,并將其作為事業單位會計項目的期初余額。另外,在新事業單位財務會計制度下, 會計人員應該更新財務審計觀念, 關注所有的審計項目, 以職工薪資為例,不僅包括了原有財務會計制度中的部門補貼、應付薪資、個人收人等,還包括了原有賬目中的其他應付款項,如住房公積金、社會保險費用的余額等。對于財務審計人員而言,應該及時查明調整項目前后的出處,結合被審計事業單位的實際情況, 分析其在項目調整中是否存在有不合法行為,如果有,則需要依照新的財務會計制度, 對其進行糾正, 確保財務審計工作的準確性與可靠性。

(三) 對固定資產折舊及無形資產攤稍核算不合理

在新事業單位財務會計制度中,財務審計工作出現了許多新的變化, 對于容易被忽視的固定資產折舊以及無形資產攤銷核算提出了更高的要求,也使得事業單位的財務審計工作面臨著許多新的問題。通常來講, 從各方面的影響因素考慮,財務審計人員對于固定資產的折舊提價工作是從其形成后的第二個月開始的。而新事業單位財務會計制度中, 無形資產與固定資產的賬目處理在流程上基本一致。對此, 事業單位在進行財務審計的過程中,需要從資產的使用年限出發, 分析固定資產和無形資產的剩余使用年限, 對其價值進行評估, 確保財務審計結果的準確性。

二、新事業單位財務會計制度下財務審計應采取的對策

(一)采用新理念, 改進傘計方法

隨著新事業單位財務會計制度的實施, 事業單位的財務審計應該從實際出發,積極去探索新的更加有效的財務審訓方法,運用新的方法、思路和理念,適應新事業單位財務會訓制度下財務審計工作出現的新需求和新變化。在財務審計工作中,應該充分考慮財務審計的特點,利用科學合理的財務審計方法, 依照相應的財務審計模式,有效開展相應的財務審計工作。對于那些正在進行的項目,應該將項目審計與效益審計緊密結合起來, 確保效益審計能夠滲透到財務審計工作的全過程;對于已經建成的項目,應該重視后續評估工作, 從事業單位的經營過程和還貸過程出發,開展財務審計調查,積極探索財務效益審計的新模式和新方法,消除影響財務審計工作的各種因素, 對審計范圍進行拓展。

(二)建立完善的保障制度

在事業單位財務審計中,受各方面因素的影響,不可避免地會存在一些問題和不足,如果審計人員無法及時發現并解決財務審計工作中存在的問題,不僅無法實現對審計風險的預防和控制,也會給財務審計工作造成很大的負面影響。因此,為了提高事業單位對于財務審計工作的了解和認識,需要加強過程管理工作,重視財務審計全過程的質量。同時,部分事業單位財務審計部門為了維護部門自身的利益, 存在著特別財務審計的現象, 對此, 事業單位應該從自身的實際出發, 建立和完善相應的保障制度,適當提高財務審計考核的相關標準,最大限度地調動事業單位財務審計人員對于工作的積極性,減少和杜絕財務審計特別現象的出現,真正提高財務審計工作的質量。

(三)加強培訓, 提升工作人員素養

在新的事業單位財務會計制度下,財務審計工作出現了許多新的變化, 對于財務審計人員的專業技能有著較高的要求,在某種程度上,也凸顯出了財務審計工作的綜合性和高層次性, 對于事業單位而言,在抓好內部財務審計工作的同時,需要加強對于財務審計工作人員的培訓工作, 促進其專業素質的不斷提升, 以推動財務審計工作質量的提高。因此,財務審計人員應該緊跟時展步伐, 了解財務審計的發展趨勢,熟練掌握財務審計工作的流程,切實保證財務審計的質量和效益。

三、新事業單位財務會計制度下財務審計重點

(一)做好傘前調查、內控側試、風險評括環節

事業單位內部機構設置多,人員編制復雜, 因此,財務審計工作應該從機構設置、人員編制、工作流程等方面人手,通過審前調查的方式,了解被審計單位的財務收支管理、現金管理、專項資金管理等內控制度的建立情況,然后通過內控測試, 確定其可信度, 對審計風險進行評估,以把握審計工作的重點。

(二)把握行政性收費、罰沒權限、范圍劃奪、資金繳撥環節

在財務審計中,應該從收費票據的領、用、管等環節著手,尋找相應的突破口, 對收費的合法性進行審查; 應該對各種財務資料等進行查閱, 對票款的一致性進行審查; 應該仔細抽查資產、負債情況, 對財產的真實性進行審查,及時消除收費與管理過程中存在的 賬外賬 、小金庫 等問題

(三) 把握對二級單位、關聯單位的延伸傘計環節

應該在把握被審計單位整體財務狀況的基礎上, 對其下屬的二級單位、關聯單位進行延伸審計。其在資產、資金、收支業務等活動中, 存在著密切的聯系,部分被審計單位為了逃避監督,往往會采取上下聯手、橫向聯合、虛列支出,或者轉移截留收人、轉款等方式,混淆財務審計人員的視線。

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隨著我國經濟的快速發展，我國市場環境的競爭越來越激烈，從而給我國事業單位的發展造成一定的影響。因此我國針對事業單位財務會計的改革出臺了多項政策，致力于促進我國事業單位財務會計核制度的完善。事業單位財務會計主要是通過展現績效，而實現對經營成果的體現。然而我國事業單位財務會計的新制度仍然存在的一定問題，本文主要就改善事業單位財務會計核算制度的措施進行了研究和探討，以期促進我國事業單位會計核算制度的完善。

關鍵詞：

事業單位；財務會計；核算制度

隨著我國經濟實力的提升，我國也逐漸加強了與國際的交流，越來越多的國外投資者注重中國的市場，從而致使中國市場競爭壓力逐漸增大。市場環境壓力的增大，對我國事業單位的發展造成一定的影響，因此我國針對事業單位會計制度出臺了多項政策，幫助事業單位適應如今的市場環境。在我國修訂后的事業財務會計制度中存在很多優勢，但為了使我國事業單位財務會計制度更加完善，本文針對其存在的問題進行分析。

一、事業單位財務會計核算制度存在的問題

（一）事業單位會計基礎不規范根據我國財政部出臺的《事業單位會計準則》以及《事業單位會計制度》中的規定，事業單位會計核算主要采用收付實現制，另外對于部分經濟業務或事項，需要采用權責發生制。但對于具體哪些業務采用收付實現制或權責發生制，財政部出臺的相關政策中，并沒有明確的規定。而根據我國事業單位改革總體方向分析，可以看出財政資金收付，需要采用收付實現制，而非財政資金收支的業務，則需要采用權責發生制。如醫院根據相關規定，其會計主要采用權責發生制基礎，但其財政資金收支業務需要采用收付實現制。因此由于事業單位會計制度不規范，致使難以選擇事業單位會計基礎，而需要在財務報表中進行明示。

（二）事業單位會計科目設置不合理在《事業單位會計制度》中，設置有“應收賬款”、“預付賬款”等科目，但其主要是權責發生制的需求，如果其采用收付實現制，則上述科目沒有用處，從而導致財務處理出現混亂。對于財政資金收付應當采用收付實現制，但對于《事業單位會計制度》中“存貨”科目的相關描述比較模糊，致使財政資金收支業務核算或“存貨”科目核算會計基礎不明確的問題。如果財政資金收支業務核算可以采用權責發生制，或“存貨”體現收付實現制，則均不滿足相關規定，或規定中對這些問題的描述不夠明確。如“預付賬款”科目核算，其應當屬于權責發生制，如果采用收付實現制，則需要根據收付實現對賬款支出的判斷，而并非用權責判定是否為“預付”。對于非財政性資金支出，需要采用權責發生制，對預付款項進行“預付賬款”科目核算，而收付實現制財政資金收支，也需要進行“預付賬款”科目核算，從而可以明確看出事業單位會計科目設置不合理的問題。另外《事業單位會計制度》中，“銀行存款”、“財政補助收入”等科目也存在設置不合理的問題。

（三）事業單位業務會計核算問題針對我國財政部于2012年出臺的《事業單位會計制度》，其明確了“虛提”折舊的處理方法，實現了我國事業單位會計制度的進步?！妒聵I單位會計制度》中規定了固定資產折舊制度和無形資產攤銷制度，其要求事業單位在進行固定資產計提折舊時，其資產不計入支出，主要體現了收付實現制基礎。如果事業單位采用權責發生制，固定資產計提折舊計入支出等科目。對于在建工程核算，事業單位確認的賬單，可能會及時支付，也可能有延遲支付，另外事業單位還需要保留5%的質量保證金，采用收付實現制，則表示其核算為實際支付的款項，并非工程成本。如果款項尚未支付，則該款項需要采用“應付賬款”核算，不符合相關制度的規定。

（四）事業單位長期債務核算問題在過去，由于事業單位負債較少，且基本都屬于短期負債，因此在《事業單位會計制度》沒有對債務核算問題有足夠的重視。而隨著經濟的發展和建設，事業單位借款資金逐漸增加，因此需要注重債務核算問題。根據相關規定，事業單位不能夠將借款界定為收入，如果將其界定為計入支出，則會出現負結余問題。但如果借款資金支付不計入支出，則需要采用專設的科目進行借款支付的歸集，然而目前并沒有對此方面的詳細規定。

（五）事業單位基建業務并賬問題《事業單位會計制度》中規定了將基建業務并入會計“大帳”。由于收支業務核算和基建業務核算屬于不同的核算體系，因此對其的要求也各不一樣，目前對于“并賬”的全新思路仍然不夠明確。對于《事業單位會計制度》規定的“并賬”則需要明確編制哪些報表，以及編制合并報表的方法，另外還需要明確并賬后解決編制基建專用報表的方法。

二、完善事業單位財務會計核算合度的思考

（一）合理規范會計基礎由于《事業單位會計制度》沒有明確規定哪些業務采用收付實現制或權責發生制，致使跨級基礎選擇不規范。雖然在《事業單位會計制度》中沒有辦法進行權責發生制相關業務核算的規定，但可以采用在附注中披露的方式，進行明確。

（二）改善事業單位會計科目設置不合理問題根據對《事業單位會計制度》的分析，其主要將會計科目分為權責發生制核算科目和與會計基礎選擇無關的科目。為了使事業單位能夠明確權責發生制和收付實現制進行經濟業務的核算，需要進行對權責發生制會計科目的明確。首先在《事業單位會計制度》中可以明確財政資金收支業務，需要采用收付實現制。隨后將不能夠進行收付實現制的業務和事項，設置為權責發生制核算科目。另外還可以明確財政資金收支業務，需要采用收付實現制。對于部分經濟業務可以根據需要進行權責發生制進行核算。對于科目中的日常核算中，其余額在支付科目中，不能夠進行余額的保留。

（三）改善事業單位業務會計核算問題根據《事業單位會計制度》的分析，需要對“固定資產”、“在建工程”、“無形資產”等科目進行選擇不同會計基礎進行賬務處理。通過選擇權責發生制進行固定資產、在建工程等科目的核算，采用此種方法進行核算，會致使“非流動資產基金”科目失去效果。

（四）借款安排支付核算問題在采用收付實現制進行借款安排支付核算時，需要設置“待核銷借款支出”科目，將借款安排歸集到該科目中。對于不需要安裝的固定資產和無形資產，如果采用借款資金進行購買，則需要借記“固定資產”科目和借記“無形資產”科目，貸記“非流動資產基金”科目；對于工程價款或需要安裝的固定資產，如果采用借款資金進行購買，則需要借記“在建工程”科目，貸記“非流動資產基金”科目；對于日常業務開支，如果采用借款資金進行購買，則需要借記“待核銷借款支出”科目，貸記“銀行存款”科目。在進行借款償還時，則需要借記“事業支出”等科目，貸記“財政補助收入”等科目。在采用權責發生制進行借款安排支付核算時，對于固定資產、無形資產以及工程價款，采用借款資金進行購買，則需要借記“固定資產”、“無形資產”或“在建工程”科目，貸記“銀行存款科目”。在進行借款償還時，則需要借記“事業支出”等科目，貸記“財政補助收入”等科目。

（五）解決基建業務并賬問題要想解決基建業務和事業業務并賬問題，可以通過將目前的基本建設財務會計制度體系廢止的方式，從而將基建業務融入到事業財務跨級核算體系中。然而目前不能夠廢止基本建設財務會計制度體系，可以采用只“并表”，但不“入賬”的方式，進行并賬問題的解決。

三、結束語

綜上所述，我國財政部于2012年出臺了《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》等政策，促進者事業單位財務會計的改革，使其適應如今市場環境的變化。通過上述分析可知，目前事業單位財務會計核算制度存在一定的問題，可以通過明確會計基礎選擇、明確跨會計科目設置的影響、解決借款安排支付核算問題等，從而促進我國事業單位財務會計核算制度的完善。

參考文獻：

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關鍵詞：新會計制度；財務管理模式；模式

中圖分類號：D922.26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）02-0155-02

財務決策是財務管理的核心工作，財務決策工作的質量和會計信息的準確性、科學性有密切聯系。我國自2013年頒布新會計制度以來，明確了會計行為相關規范，對財務管理工作的更新和變化產生重要影響。本文主要探討了新會計制度下財務管理模式的探索工作。

一、新會計制度對財務管理模式的影響

（一）新會計制度對財務理念的影響

財務管理工作在新會計制度下的最終目標就是實現財務工作價值的最大化，而且財務管理工作具有很強的實踐性，這也是我國財務管理理念的體現。我國出臺的新會計制度對財務報表列表、中期財務報告以及財務分期報告都進行了詳細的規定，而且還從多個角度進行了會計信息的分析工作，通過新會計制度的落實能夠協調職工薪金福利、政府補貼等多種財務信息，為企業、政府等主體的正當利益提供保障。新會計制度促使企業、政府進行財務管理工作理念改革，在提高企業自身價值的同時為企業的成長和發展提供保證。

（二）新會計制度對財務管理目標的影響

從理論角度來講，進行財務管理的主要目的就是保證企業利潤最大化、財務工作價值最大化。隨著我國經濟社會的發展，我國的企業數量日益增加，貫徹、落實新會計制度能夠提高財務管理工作價值，對研發費用資本等多種財務信息進行管理，提高財務管理的質量。

（三）新會計制度對財務風險管理的影響

新會計制度對資產減值、計提及可轉換債券等進行了規定，保證了事業單位財務管理工作的穩定性和準確性，提高了新會計制度下的風險防范質量。實施新會計制度的主要內容還包含了債務重組、房地產投資以及衍生工具等具體財務工作的公允價值的使用，這在一定程度上體現我國會計制度正在向著國際化的趨勢發展。當在事業單位財務管理工作中使用公允價值時，就需要確認企業、政府的實際收益和損失，明確不產生實際收益和損失的哪部分沒有現金流作為支持，繼而會增加事業單位財務部門的賬面利潤增加，超分配的情況發生頻率會較高，會在一定程度上加大事業單位的財務風險。

二、新會計制度下的財務管理方法

（一）確定新會計制度下的財務管理目標

財務管理目標和社會形態、社會經濟發展水平有直接的影響。近幾年我國的社會經濟取得了較大的發展，企事業的財務管理工作得到了進一步的完善，在這樣的社會背景下，知識資產在社會總資產中的比例不斷上升，對事業財務管理工作產生了較大的影響。

（二）提高財務信息系統的管理質量

在新會計制度下，會計賬務和財務報表結構的調整能夠對財務信息系統功能的發揮產生影響，同時，需要有大規模的財務數據、財務信息支持公允價值計量、減值準備，也可以通過自主完善的方式進行財務功能的轉換和升級。隨著社會的發展，我國的科技水平取得了較大的提高，在財務管理工作中應用計算機軟件技術提高了財務管理的統一性、真實性和可靠性，提高了企業、政府的資金公開化程度，提高了財務管理工作的質量。因此，財務工作人員應該采取措施建立、健全信息化財務管理系統，并且在實際工作當中不斷完善和更新企業、政府的財務信息系統。

三、新會計制度下事業單位財務管理工作的改變

（一）會計主體發生了改變

從前的會計制度并沒有明確區分會計主體，而是將會計主體作為簡單的資金預算行為，這就導致了事業單位不夠重視財務制度管理工作，其內部的財務管理人員的工作意識淡薄。但是新會計制度下會計主體被明確劃分，明確規定了會計核算工作應該從事業單位自身的各項經濟業務入手，準確記錄和反映事業單位所進行的多項經濟活動，將事業單位看做一個會計主體。確定了事業單位的主體地位后，就會促使事業單位重視財務管理工作，在事業單位內部的經濟活動當中樹立起自己的財務管理意識和財務管理觀念，提高事業單位的財務管理工作質量。

（二）記賬方式發生了變化

在傳統的會計制度當中，事業單位的記賬有紀錄賬目、計算賬目、上報賬目等多個環節，但是記賬內容僅僅是在事后進行賬目管理，并不是事前就進行資金使用安排，沒有真正將財務管理的事前控制作用發揮出來。但是在新會計制度實施之后，事業單位的記賬功能不僅僅在傳統的記賬內容上有所體現，而且在事業單位資金的調用方面也有所體現。事業單位是國家上級撥款單位，通常情況下事業單位的流動資金數量較大，其財務會計需要在賬戶上登記規劃使用資金，明確單位資金的使用情況。

四、改善事業單位財務管理工作的方法

（一）對事業單位財務管理方式進行改革

隨著時代的發展，我國的財務管理體制正在不斷發生變化，事業單位的財務管理工作模式已經不能適應當今時代的要求。事業單位要想取得更好的發展就要加快企業內部各個機構的財務管理模式變革，將資金配置使用管理轉變為資金費用和使用效果共同管理，將事業單位的財務管理模式和自己企業的收系起來，并且實現與宏觀經濟的連接。事業單位要想取得更好的發展就應該采取措施協調內部各個單位之間的關系，在內部建立完整的財務管理機制，并且采取措施將該機制落實到工作當中，實現規范、科學地管理事業單位內部的跨級工作，強化財會人T的法制觀念和財務管理意識，保證事業單位財務管理工作的質量。

（二）促使事業單位改變財務管理觀念

事業單位要想做好財務管理工作就應該從財務管理人員入手，提高財務管理人員的財務管理意識，定期對其進行培訓，提高他們的財務管理觀念和法律意識，讓他們從內心深處認識到事業單位財務管理工作的重要性。我國的事業單位是我國經濟的重要支柱。事業單位往往包含多個工作部門，因此事業單位的財務管理工作會涉及到多個工作部門的收支狀況管理，在事業單位內部進行財務管理工作需要全體工作人員共同參與，才能夠實現高質量的財務管理工作。事業單位應該定期對財務管理人員進行培訓和再教育，不斷提高這些財務管理人員的專業水平和財務管理工作水平，實現資源的配置最優化，指導單位的發展。不僅事業單位的財務管理人員需要有管理意識，其他員工也要具備一定的財務管理意識。管理單位員工應該不斷學習專業知識，更新自己的財務管理觀念，保證自己的財務管理意識能夠適合時代的發展。隨著時代的發展和進步，我國的科學技術取得了較大的發展。而且當今時代是一個高速發展的信息時代，在當今時代中事業單位要想取得發展就必須改進自己的財務管理觀念和財務管理意識，不能用以往落后的財務管理觀念來進行財務管理工作，應該積極進行創新，做到與時俱進，不斷吸收國內外先進的管理觀念，并且在實際工作當中應用學習到的知識和觀念，促進自身的發展。

（三）加快事業單位財會職能的轉變

要想提高事業單位財務管理工作質量，就需要將事業單位的財務會計工作從報賬型轉變為經營管理型，在實際工作中不僅要做好記賬、算賬和保障工作，還應該采取措施在單位內部建立完善的資金預算和資金配置計劃，在事業單位中做好財務管理的事前控制工作，將事業單位財務管理工作的工作重點放在參與事業單位經濟管理活動上來，從而實現控制事業單位經濟活動的作用和效果。

（四）會計等式和記賬方法發生了改變

會計等式是由會計要素構成的，施行新會計制度后會計要素發生了變化，導致會計等式也發生了相應的變化。會計要素規定了會計對象構成部分，是將會計核算對象更加具體化。會計要素能夠將產權關系和其他經濟關系清晰反映出來。新會計制度下的記賬方法從單式記賬方法演變為復式記賬方法。在舊會計制度當中事業單位的資金占用和資金來源是相同的，換句話說，就是資金寄存的總額就是資金來源的總額減去運用的資金。此種會計等式記賬方法具有多樣性，有借貸記賬法、增減記賬法等多個種類。在過去事業單位當中資金來源通道單一，但是隨著社會經濟的不斷發展，這種單一的資金來源大大限制了事業單位財務管理工作。施行了新會計制度之后，形成了新型負債、資產構成的會計等式，隨著會計制度的更新，舊會計制度也進行了更新，改變為借貸記賬法。借貸記賬方法和會計記賬等式能夠適應當今時代下的事業單位采購的需求，不斷提高事業單位財務管理人員的工作技能和專業水平，進一步提高事業單位的經濟效益。

結語

綜上所述，我國市場經濟的高速發展在一定程度上推動了事業單位財務管理工作的完善，新會計制度為我國的事業單位進行財務管理工作模式的轉變提供了工作依據，并且新會計制度能夠影響我國事業單位的財務管理工作理念、工作目標以及工作風險管理，能夠促進會計質量信息的提升，從而實現財務管理工作的目標。我國的經濟體制正處在變革的關鍵時期，為了提高事業單位財務工作的質量，財務部門必須采取措施進行財務管理模式探索，保證會計工作能夠符合新會計制度的相關規定，提高財務管理的工作質量。

參考文獻：

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[2] 韓愛國.新《事業單位會計制度》對單位財務管理的影響[J].財會研究，2014，（6）：45-46，65.

[3] 夏莉.基于新會計制度下的事業單位財務會計管理探討[J].行政事業資產與財務，2014，（21）：188-189.

[4] 劉一民.新會計制度下行政事業單位財務管理探討[J].行政事業資產與財務，2014，（18）：136-137.

篇5

關鍵詞：新會計制度;事業單位;財務管理

在進行事業單位的財務會計管理中，通過有效的信息特征分析，并對整體的記錄工作進行全面管理，是實現現代化管理的規律進程的一項重要措施。有介于此，在進行這一方面的新制度建立時，就應當考慮到以下幾點。

一、新會計制度

從現代社會的發展角度來看，事業單位的管理體系目標，應當是將以原有的貨幣計量單位進行有效的信息分析，并從事業單位的運行方式出發來進行有效的經濟活動狀況分析，從根本的相關性系統統計來實現對整體經濟活動的最優化管理。對于這樣的制度管理環境，遵循法律規范是其運行的標準指標。

新制度下的行政管理工作，需要建立在財務管理的基礎之上，建立符合我國經濟管理活動，并保證事業單位自身的財務管理。通過法律程序進行有效的約束以及合理的管理形態來實現對整體的工作的監督。在進行事業單位內部的財務管理時，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據相應的法律政策監理有效的財務會計管理工作，通過對行政單位財務信息的有效管理，從而實現整體策略上的正確指導。

二、事業單位財務管理中存在的問題

（一）缺乏財務管理理念

在進行事業單位內部的運營管理目的，在現有的社會發展目的上來看，建設有效的補充機制，從原有政府補貼形式上跳脫出來，并以自身的運行模式來實現整體的影響力。在市場的經濟體系改革中，通過有效的事業單位對現有國有資產上的全面建設，并通過內部的建設，從根本的行政模式上完成對整體風險上的分析，然而對于企業內部的風險，則還難以完成有效的承擔。

（二）缺乏相應的財務預測管理能力

我國的財政管理工作，過去主要有相關部門進行直接管理，而在現代經濟化的發展中，其獨立的進行管理后，就缺乏了對合理性財務預測管理的有效建設，對于財政資金的支配形式，也不能夠有效的應用到有關部門，這對專項資金的使用等，都產生了較大的影響。在實際的使用中，往往資金的使用，都會超出預算的評估等級。現階段，事業單位其財務管理部門雖然全面實施預算編制零基預算法，但是在實際操作過程中經常出現偏差。零基預算法短期內難以推廣，再加上各地區單位各部門領導觀念意識過于落后，其執行力度也大打折扣。同時，在財政預算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對于項目資金的安排極其不合理，許多不應當安排的項目經常性的人為安排，而對于那些急需資金的項目，其預算也不足，嚴重影響著單位財政預算編報的準確性。

（三）資金管理工作不夠嚴謹

在進行資金的預算過程中，控制力度不夠嚴謹，從而導致在使用的過程中，會產生較大的浪費現象。最明顯的使用問題出現就是在公款吃喝、高消費、旅游等多個方面，都會出現較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業單位在進行財務運算上的預算標準。當這些單位進行單獨的管理過程中，就會直接的產生較大的事業影響。

從一方面來看，單位內部的信息是從使用者對于企業內部管理的一項重要指標，對于內部的行政事業管理形式來看，對資產內部的管理形態，還需要站在資金的管理效率上進行國有資金的現象展示，從有效的管理行政形式來進行全面的資金管理，從而實現對資金閑置問題的有效處理，以及實現實際的操作管理。但是在實際的操作中，往往難以達到相應的實際標準。在進行年終盤點時，常出現資產賬務不夠完整，出賬納入不符合標準。

（四）專項資金的管理方面還不夠完善，監督管理的未到位

雖然在進行整體管理方面已經逐步的實現范圍內的有效性，但是其在專項的資金管理上，還不夠完整，這都嚴重影響了自身管理的有效性現象，對于資金的使用管理，也產生了考核問題上的監督缺陷。在進行事業單位內部的財政監督管理上，針對于所從事的檢查形態上，還未真正做到位，這是導致管理缺陷的根本所在。

（五）單位內部實行的財務管理制度與與會計制度不配套

事業單位內部所實行的財務管理制度與會計制度不配套，進而影響并造成事業單位在資產管理方面存在著較大的漏洞。許多財務會計人員在工作過程中嚴重缺失紀律性，對于日常的財務核算工作不重視，完全憑借著自身經驗、習慣來工作。通常情況下，事業單位資產管理實際工作過程中，對于一些大額開支的項目則使用現金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫的現象仍然大量存在，這就加劇了單位內各部門之間固定資產管理的混亂程度，進而造成出現了設備不齊全、資產閑置等不良現象。

三、新會計制度下事業單位財務管理的改善對策

（一）樹立全面的科學性規劃管理

事業單位在進行管理過程中，應當按照相應的法律法規進行有效操作，并依據單位的會計財務管理工作作為今后的主要管理任務。在管理中，應當做到資金使用的透明度，這樣對財政資金的有效利用等方面，都有較好的促進作用。

（二）建立健全完善財務管理體系

在信息化時代背景下，事業單位的財務管理必須具備科學化的、規范化的財務管理體系，必須全面的推進財務管理體系的革新，其革新的方法可以有：（1）集中化管理。全國事業單位制定統一的采取管理辦法，全國統一標準，建立相應的獎懲制度，形成良好的財務管理氛圍，從而有效的實現集中化財務管理，降低損耗。（2）加強信息化財務管理認知。嚴格的區分開信息財務管理與會計電算化，在思想觀念里，提升信息化財務管理的地位，創設良好的財務管理環境，并且以信息化財務管理為核心，開展一系列的管理理念宣傳活動，增強人們的認知度?？傊⒔∪?、完善財務管理體系，打好管理基礎，在軟件、硬件上實現雙重強化。

（三）加強對管理制度的落實

在進行事業單位財務管理工作的完善中，應當加強對基本財務管理工作的落實情況，做到有效的提高其運行的秩序，從而完善對整體運營成本上的縮減。這樣不僅完善了對審計審批工作的有效管理，同時對監督管理等多個方面的管理，都有了較好的促進作用。在依照原有的計劃制度進行相應管理過程中，嚴格的按照相應的執行標準來進行崗位內部的分離管理，對于提升會計的核算等多個方面，都有很好的落實效應。

進一步強化預算管理，不斷加大單位內部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權的規范。在預算管理工作方面，堅持預算編制、執行、評價等三個階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統陋習中的“掐頭去尾”的預算管理方式。

通過不斷強化與完善事業單位財務管理制度的建設，在單位內部逐步形成一套完備化的相互約束與監督機制。包括對項目資金的管理、項目財產的審批、以及各部門職權與項目審批權限的合理分配等，進而構建健康、科學、規范化的資金籌集、使用的預算編制、執行、監督與評價機制。

（四）加強財務管理的監督工作

在進行財務管理運行的過程中，應當加強對審計管理的有效監督。只有對采購、出納等部門的財務進出項目進行了有效監督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進展，通過有效的采購形態加強對會計制度的強硬管理，這對于其今后的合理管理等多個方面，都有較好的資產總結管理。而加強了在監督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。

對于事業單位內所出現的不科學、不合理監督管理任務，應當進行及時的取締，糾正不良形態，最終實現事業單位內部的全面管理。通過監督管理，落實依法執行的力度，對于整體的行政事業管理，都有很好的促進作用。

（五）加強事業單位財務管理隊伍建設

多注重對行政事業單位財務管理工作人員素質的培養以及知識技能的更新教育。包括職業素質、道德素質、自身修養的建設，通過不斷強化內部管理人員的培訓機制，逐步提升財務會計人員專業化素質水平。加強基層行政事業單位財務管理隊伍水平建設的主要目標就是適應社會主義新時期、新形勢下的財務管理工作的實際發展需求。

事業單位的領導者要起到先鋒模范作用，充分展現出黨員新形象、新面貌，帶領著單位各部門工作人員認真學習相關財政、財務以及會計核算方面的業務知識技能，以及相應的法律法規政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財務管理意識以及執行財務管理制度的自覺性，更重要的是能夠增強財務會計工作人員的財務管理以及依法理財的業務能力水平。只有全員做到認識并重視財務管理在事業單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個財務管理與會計核算工作健康、有序的運行下去。

（六）加強基礎設置建設

事業單位財務管理信息化建設工程是一個系統的功能，要求財務各項基礎性工作能夠積極參與其中。因此事業單位建設財務管理信息化中需要充分把握財務管理中的重點和難點，不斷完善財務分配制度，尤其是事業單位內部之間的管理和控制，優化現有資金管理平臺，實現資金統一歸集。

目前事業單位所采用的財務軟件呈現多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設財務管理信息化平臺中，需要遵循統一原則，注意原有采取軟件的升級或者更換，實時處理單位工作，及時了解資金動向。財務管理信息化建設中，信息實時共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎上，需要建議一體化的共享平臺，實現管理網絡化，形成完善的管理信息系統。

事業單位在開展信息化財務管理中，需要合理配置資源。近些年我國經濟得到高速發展，因此事業單位有必要中心設定發展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業單位成本管理中，以往事業單位成本管理往往涉及事業單位機會，在開展電子商務推廣營銷中，需要注意保護自身價值機會，避免單位機會泄露，影響單位發展。

四、結語

伴隨著我國經濟發展的速度加快，在事業單位的財務工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來進行改革，以此來建設更為全面的財務管理工作。伴隨著現代事業單位中對財務管理工作的現代信息化建設，也更需要從事業單位的信息管理行情來決定最終的實際管理形式，從根本上來解決這樣的一個現實問題。最終在結構的監督管理上，實現對新會計管理制度的落實。在事業的調整上，也是對現有事業單位的已有財務管理工作有效完善。

參考文獻：

[1]張宇.加強事業單位財務管理的理性思考[J].東方企業文化，2014（19）.

篇6

關鍵詞：新行政事業單位會計制度 國庫集中支付制度 行政事業單位 財務管理

隨著我國經濟發展水平的不斷提高，為我國提供公共服務及公共設施的行政事業單位在近年來也獲得了較大的發展空間，在我國的不同方面提供著基礎性支持。而國庫集中支付制度作為我國進行國庫資金管理過程中的支付環節，對于國家宏觀經濟調整控制、資金劃轉撥付都具有重要意義。從本質上來說，國庫集中支付制度就是通過國家指定的銀行賬戶進行財政資金的劃轉，利用現代化信息管理系統快速高效地處理有關財政資金給付的問題。而隨著我國新的行政事業單位會計制度的頒布和實施，行政事業單位執行國庫集中支付制度的規定也日益明確，我國各行政事業單位在進行政府時，其資金來源和單位預算編制過程及預算管理等工作都需要國庫集中支付制度的支持。因此，有必要探討新的會計制度給國庫集中支付下的行政事業單位進行單位財務會計管理產生的效應，這樣才能了解到現行制度的不足，為完善制度和單位進行財務管理提供新的線索和指導，最終促進我國社會基礎服務能力的不斷提高，實現我國經濟的二次騰飛。

一、新制度中國庫集中支付制度對行政事業單位財務管理的影響

（一）新制度中國庫集中支付制度對行政事業單位財務管理帶來的有利影響

1、促進了行政事業單位對財政撥款的使用效率

對于行政事業單位而言，國庫集中支付制度實質上就是對于國家擁有的財政資金進行匯總管理的制度內容，是國家集中收取支付制度的重要組成內容。在新的行政事業單位會計制度中可以明顯發現有關國庫集中支付制度的規定，且制度規定項目逐步完善，涉及到單位發生資金支出退回、日常資金撥付等方方面面的內容。這無疑提高了我國政府對財政資金的總體把握能力，增強了單位對于資金的使用效率。同時，新制度中有關國庫集中支付的規定也要求行政事業單位加強財務會計核算的能力，從單位管理者到單位內部從事財務核算管理的職工對于財政資金的用途重視程度的提高，將會大大減少因意識不足而產生的隨意支出財政資金、財政資金浪費現象。新會計制度中有關行政事業單位支出項目的規定更加嚴格，也強化了行政事業單位財務會計核算中權利制約的職能，為保障單位正常運營，減少不合理支出項目，最大化提高單位的資金使用效率起到了關鍵性作用。

2、對行政事業單位財務管理模式帶來了巨大變革

對于我國的行政事業單位而言，其財務管理模式一般仍然延續著傳統的模式，并沒有引進新型財務管理方式和財務管理系統進行財務指標的核算和管理。但是新制度中有關國庫集中支付制度的內容給行政事業單位的財務管理模式帶來了巨大的變革。對于行政事業單位而言，實行國庫集中支付實質上是為單位的工作給予了一定的提前量，并且對于單位未來年度需要進行的工作進行事先流程籌劃和資金籌劃。當單位的工作項目有了預先考慮時，就可以減少拍腦袋做決策帶來的巨大弊端，提高了行政事業單位決策的準確性和效率，降低了因缺少規劃性產生的單位工作隨意性過大、資金支出不按照預算進行的事件概率。同時，新會計制度中對于不同財務事項和國庫支付制度的關系也給予了單位財務管理職工的工作指導性，使得職工工作積極性有所提高，對于提高行政事業單位的會計核算能力和財務管理水平都具有重大意義。

3、規范了行政事業單位資金流向

對于我國行政事業單位而言，過去在未進行國庫集中支付制度的時候，財政資金直接流入到行政事業單位的單位賬戶中，有關財政資金的流向國家難以進行實時監控，容易出現私自挪用公款、單位資金流向不明的情況。但是在新會計制度對于國庫集中支付制度有了更加明確規定之后，行政事業單位有了預算規劃，所需的財政資金不會直接流入到單位賬戶，這樣行政事業單位進行的財務會計管理不會涉及到大額資金管理和調度，而直接轉化為現在的預算編制管理和決算核對項目，這必然規范了行政事業單位的資金流向和金額消耗大小，提高了行政事業單位會計從業人員的工作能力和效率，也大大增強了我國財政資金的安全性。

（二）新制度中國庫集中支付制度對行政事業單位財務管理帶來的新的考驗

1、新制度對于行政事業單位財務會計工作人員的專業素養有更高的要求

隨著新制度的頒布和實施，其中有關國庫集中支付制度的說明也更加清楚，新制度必然會給行政事業單位的日常財務管理帶來一定的變革，但是本質上會推動我國行政事業單位在進行財務管理時走向更加規范、透明的道路。但新的行政事業單位會計制度中有關國庫集中支付制度的要求需要現代化的財務會計信息系統和國庫資金管理系統的匹配支持，否則必然會出現工作量巨大，難以進行資金項目匹配的問題。而這也給行政事業單位的財務會計工作人員提出了更高的要求，他們必須要具備較高的專業水平和現代化電子信息系統的操作能力，否則難以勝任行政事業單位的財務管理工作。

2、新制度對于行政事業單位中各部門間的相互配合提出了較高要求

當新制度實行后，行政事業單位的日常資金結算流程必然會出現較大變化。行政事業單位日常進行的財務會計資金結算的銀行財務資金管理、報賬流程審核、項目預付資金支付等都和過去的流程產生了一定差異。因此，這就需要行政事業單位各部門間配合度較高，各部門通過相互配合盡快適應新的會計制度，同時在制度變更之前需要提前做好規劃，防止因制度變更導致單位內部事務處理中斷給單位帶來巨大的損失。

二、在新會計制度下根據國庫集中支付制度行政事業單位應對方案

（一）行政事業單位對于自身財務管理思想進行改變，提高單位預算管理的水平

行政事業單位作為我國提供公共服務和公共設施的基本職能部門，其工作效率和管理水平將直接影響到單位的發展水平，也牽動著人民群眾的基本生活保障。因此，隨著新會計制度的實行，國庫集中支付制度的普遍適用，行政事業單位也需要對于自身財務管理思想進行升級，提高單位進行預算編制管理的水平。首先，這需要單位內部領導的大力支持，主動升級財務管理思想。由于國庫集中支付制度的核心內容就是取消之前單位自身存款賬戶，實現集中收付。因此，如果單位內部領導不配合改革，容易出現私藏小金庫等惡性事件，給國家資金和單位聲譽都會帶來惡劣影響。其次，單位內部的相關從業人員也需要認真學習新的行政事業單位會計制度，通過不斷學習掌握有關制度的核心內容并對單位內部涉及事項進行事前籌備，減少因制度變更給企業事項處理帶來的困擾。同時，單位會計管理人員通過學習使用新的信息化系統并掌握處理解決系統簡單問題的能力，也會大大提高財務管理的效率和準確性，給單位發展打下了良好的基礎。

（二）行政事業單位完善內部控制制度，提高制度的可操作性

對于行政事業單位而言，完善的內部控制制度將大大提高單位的工作效率和工作水平，同時減少不良事件發生的概率。因此，在新的行政事業單位會計制度頒布實施后，國庫集中支付制度需要行政事業單位有完善的內部控制制度做支持。同時隨著新的國庫集中支付制度對行政事業單位傳統資金管理方式產生沖擊，因此單位需要在適應制度變革的過程中不斷完善自身內部控制制度，促進國庫集中支付制度在行政事業單位中的運用。

（三）行政事業單位在國庫集中支付制度下不斷加強信息化系統建設

國庫集中支付制度的全面實施對于行政事業單位的財務會計管理而言具有極高的重要性，這必然會給行政事業單位的財務資金核算帶來有利的影響，但是根據前文分析可以發現，新會計制度對國庫集中支付下的行政事業單位財務管理也會帶來新的考驗，這便需要行政事業單位在國庫集中支付制度下不斷加強信息化系統建設。信息化系統需要涵蓋至少包括資金安全保障、資金劃轉限額、單位財務管理信息共享等方面的內容，其中資金安全保障和相關信息的保護則是國庫集中支付制度能夠全面推進的重要屏障。同時對于某些特殊事業單位的機密性信息其聯網也需要通過主管機構的審批才可進行，防止因執行新的行政事業單位會計制度給單位其他方面帶來的不利影響。只有這樣，新會計制度對國庫集中支付下的行政事業單位財務管理才能夠起到促進作用。

三、結束語

隨著我國經濟的不斷發展，行政事業單位在我國國民經濟發展中起到的基礎性作用也日益顯現。而新的行政事業單位會計制度頒布和實施對于提高我國行政事業單位財務會計管理起到了重要作用。在此基礎上，我國實行的國庫集中支付制度也為提高財政資金使用效率、增強資金透明度起到了相應的重要作用。在這種情況下，我們必須明確新會計制度對國庫集中支付下的行政事業單位財務管理帶來的影響，并找到行政事業單位發展的新舉措。

參考文獻：

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關鍵詞：政府；會計制度改革；事業單位；財務管理

我國當前的市場經濟體制在不斷地深化和改革，各行各業中的財務管理制度都發生了一定的變化。為了適應我國當前的財務制度，我國政府也開始將會計制度進行改革，并且對事業單位的財務管理模式進行有效地規范，極大地提升了我國事業單位的工作效率和工作質量。隨著我國政府相關法律法規的出臺，通過制定新的政策和制度來提高我國財務管理的科學性和系統性，將今后事業單位的財務發展進行多方面的基礎準備工作。

一、原收付實現制下，我國事業單位在財務管理方面存在的問題

（一）預算管理和財務管理混為一談

在原來的收付實現制度下，我國事業單位的財務管理比較混亂，在很多情況下都被其他的概念所混淆，這樣就導致當前的預算管理和財務管理的科學性下降，將二者混為一談也會催生出很多的問題。在原來的收付實現制度下實現預算管理的流程比較多也比較復雜，所以很多財務人員在進行工作時會有很大的壓力，對于每個數據的精準性要求比較高，也會使得時間增加精準度下降。如果出現了應對難度大的問題就會給事業單位帶來很大的損失，影響正常的資金運轉，這樣也使得社會公眾對于政府和事業單位的公信力降低，減慢了事業單位向前發展的速度。

（二）預算會計核算更重點關注收支核算

事業單位中進行財務管理的效果主要是看投資與回報的比重，很多時候事業單位的投資都輸屬于公益性質的，就是對老百姓的日常生活是很有幫助的，但是在資金的回收效果上不是那么明顯。但是，有些事業單位在進行預算會計核算更重點關注收支核算，盲目追求經濟效益，忽視了結果，資金也沒有得到很好的應用和有效地控制，進而產生了很多的浪費。在事業單位財務管理過程中對資產進行盤算的工作人員的責任心和技術都不能達到基本要求，在對資產的控制過程中的專注度和工作效率也沒有保障，在使用資金和清算工作中沒有進行科學的計算和記錄，導致最終的財務報表比較混亂，給事業單位的財務管理帶來不良影響。

二、事業單位財務管理在權責發生制下受到的影響和轉變

（一）對事業單位財務管理提出新的要求及挑戰

當新制度被制定和頒布出來之后需要我們做出相應的改變，從而發揮出新制度的意義和作用。在進行制度的改革過程中，需要將理論和實踐進行有效的結合，通過對當前事業單位中財務管理的狀況進行科學系統的分析，這樣才能保證制定的制度具有針對性和靈活性。很多時候政府在制定相應計劃的過程中過于重視制度的落實而忽視的制度的實踐效果，所以當改革在進行時需要將制度進行有效的落實，通過對可行性的檢驗來保證制度對事業單位的財務有效管理。一種新的財務制度的出現就是對財務核算工作人員提出了新要求和新任務，需要他們在更加認真和復雜的管理模式下進行自己的工作，所以需要他們增強核算技術的過程中也增強自己的工作責任心，需要在不斷提升自己的過程中推動事業單位財務管理的發展。

（二）政府會計制度改革可以提升事業單位財務管理綜合水平

政府將財務信息公開有助于社會公平，也能有效地將權利放在制度的籠子里，增強群眾對于政府工作的公信力。通過政府會計制度改革能夠縮小與群眾之間的關系，將事業單位的管理模式進行創新，通過群眾的監督和共同管理增強財務運算的科學性，財務管理是任何組織和個人的發展核心，所以在進行財務管理的過程中需要重視事業單位出現問題的各種因素。事業單位的資金鏈穩定是保證各項工作開展的前提，對于一些可能發生的財務不穩定情況需要進行提前分析和控制，將財物管理的工作進行層層的安排，將每一個板塊的負責人進行確定，全面提升工作效率和質量。政府的會計制度改革能夠很大程度上解決事業單位中監督不到位、制度不完善等問題。

（三）全面改革有助于事業單位建立健全預算管理機制

事業單位的財務發展與財務管理中的預算管理關系密切，作為管理中的重要內容，我國事業單位必須要將其與資金管理放到同一個位置上。我國事業單位架構比較復雜，人員數量比較龐大，所以在進行管理的過程中將預算管理工作做到位能夠避免很多的問題，也能夠有效地將工作人員的權責進行統一，這樣才能滿足我國政府和事業單位的發展要求，也能使得事業單位中支出的每一分錢都是得其所用，滿足人民群眾對他們的期望，也是推動我國政治體制改革的最好方式。

三、結語

綜上所述，政府新會計制度改革對事業單位財務管理有積極影響，作為事業單位需要抓住機遇，解決當前事業單位中存在的問題。財務管理能夠對預算機制、成本管理、收入和資產核算等方面有積極的影響，在這種形勢下，事業單位在制定財務報表時要合理、強化財務工作者的綜合能力和優化財務風險方式，不斷改革和創新財務管理水平，使政府會計制度健康順利的推行，推動我國政府會計事業的良性循環。

參考文獻

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篇8

一、我國事業單位財務管理存在的問題

1.財務管理制度不健全

通過調查不難發現，我國部分事業單位的財務管理制度仍有所欠缺，甚至與新事業單位會計制度之間存在一定矛盾。首先，新事業單位會計制度出臺后，部分事業單位仍沿用本單位舊的財務管理制度，未能結合新事業單位會計制度及本單位實際情況出臺新的內部財務管理制度。其次，部分事業單位雖已出臺新的財務管理制度，但是內容不健全，未能全面深入的詮釋新事業單位會計制度。再次，部分事業單位未能充分領悟新事業單位會計制度的深意，重新制定的單位財務管理制度未能發揮出其管理職能，形同虛設，甚至與新事業單位會計制度出現矛盾。事業單位內部財務管理制度的缺失將極大降低財務管理工作的科學性、權威性，難以體現新事業單位會計制度的先進性。

2.預算管理工作不到位

首先，我國部分事業單位并未理解預算管理工作的意義，未針對此項工作成立相應的機構。其次，部分事業單位雖設有專門機構負責預算管理工作，但預算管理觀念落后，過于注重預算收支，疏忽預算編制和評價，使得預算管理僅僅只是一種形式，未能充分展現出預算管理的功效。由于輕視預算編制工作的重要性，事業單位在實際工作過程中，一旦遭遇問題難免隨意更改預算、求助于上級財政主管部門，最終導致預算管理工作未能發揮其應有作用，使該工作愈發難以推行。再者，部分事業單位編制預算的依據不充分，不注重衡量資金的分配及使用效益，未能將有限資金用于刀刃上，使得很多項目難以取得預期成效，個別有價值的項目未被接受并得到資金支持。

3.資產管理方面漏洞偏多

資產是事業單位的財產，是其發展的物質基礎，資產管理的好壞直接影響事業單位發展的質量和速度。首先，固定資產管理是資產管理工作的重點，在新事業單位會計制度下，我國很多事業單位對固定資產的管理依舊比較混亂，未能充分發揮出固定資產的使用價值。新事業單位會計制度提出要對固定資產計提折舊，對無形資產進行攤銷。事業單位應按照新制度精神做好固定資產與無形資產核算工作。然而，許多事業單位在對固定資產進行核算時，依然按照以往的方式來核算，并未計提折舊或攤銷。其次，部分事業單位貨幣資產管理存在漏洞，其安全性還有待進一步提升。例如，部分事業單位未將出納、會計這些不相容崗位分開，對單位印章的管理不善。再次，未能有效配置和使用單位資產，造成大量資產閑置，未能發揮出其最大的效益。

4. 財務管理制度執行不力

很多事業單位在施行新事業單位會計制度時，并未嚴格按照新制度要求開展相關工作，導致各種問題不斷發生。首先，部分事業單位財經法紀觀念淡薄，沒有嚴格依照新事業單位會計制度和本單位財務管理制度要求來開展財務管理工作，僅僅通過自身的經驗來處理各種業務。其次，一些事業單位的財務管理工作經常出現斷斷續續現象，當領導層出現人員變動時，會計工作也會有所不同，主要按照領導意愿而非制度要求來做好財務管理工作，這使得財務管理工作出現巨大的人為變動。

5.財務人員綜合素質不高

隨著社會科學技術的進步及財務管理理論的不斷更新完善，事業單位財務管理向信息化轉變，財務管理模式及方式方法也出現大量變化。這時，事業單位財務人員需具備足夠的計算機和財務專業知識，這樣才能滿足當前社會的發展態勢。然而，很多事業單位財務人員綜合素質較低，個別人員計算機水平很低，有的人甚至缺乏基本的財務管理知識，對于新事業單位會計制度更是知之甚少，這對財務管理工作極為不利。同時，在現實工作中，很多財務人員習慣于按照以往的經驗來開展工作，不熟知也不屑于研究新事業單位會計制度，從而在工作過程中沒有嚴格遵守相關規定，導致會計工作無法合法、有序的開展。

二、新事業單位會計制度下推進事業單位財務管理的舉措

1.制定合理的事業單位內部財務管理制度

新事業單位會計制度對事業單位財務管理工作在大方向上起到引導、規范的作用，但是無法在細節上做出詳細的規定，故事業單位應結合本單實際情況制定科學、詳盡的內部財務管理制度，指導單位內部財務管理業務的開展。對于以往的管理制度，要從中汲取精華部分，在此基礎上進行深層次的改進和優化，促使財務管理制度更加可靠、有效，從而提高財務管理水平。首先，在新事業單位會計制度背景下，事業單位應根據自身實際情況修訂內部核算制度。其次，制定新的資產管理辦法，加強對單位各項資產活動進行管理，對各工作環節提出相應要求。比如，強調企業嚴格按照相關要求來使用企業各項資產，詳細、透明的記錄資產流入與流出情況。再次，事業單位還應改進和完善內部財務管理監督制度，包括內部及外部監督，事前、事中及事后監督等。在制度中明確要求對于發現的問題，相關人員須盡快處理。

2.加強預算管理，完善預算管理辦法

預算管理工作包括制定預算、執行預算、監督與考核預算等環節，其貫穿于財務管理工作的始終。事業單位首先要改進和完善預算編制的方法，實行零基預算。同時在開展預算管理工作時，要做到統籌兼顧，將所有收入和支出均納入預算中，從而實施全面預算管理。除此之外，事業單位還需進一步細化預算收支項目，盡最大可能將預算資金分配至具體部門、項目中，減少資金再分配環節，避免資金被違規挪作它用。對于預算管理辦法中存在的問題，相關人員需采取一系列措施加以改進。

3.提高資產使用效率

首先，要對單位資產進行盤點統計，確保資產賬實相符，并詳細記錄單位資產情況，認真核算資產凈值。其次，相關人員應深入調查事業單位資產需求和使用情況，對資產展開整體統籌分析，制定合理的使用計劃及采購計劃，避免出現重復購買及資產閑置情況，確保資產最大程度被投入使用，提高資金使用效率。再次，單位各部門在資產使用上應建立緊密聯系，充分實現資產共享。最后，事業單位應加強對資產使用的監督檢查，對使用不當行為進行警告、處罰，對使用良好的部門給予獎勵。

4.完善財務管理績效評價體系

在新事業單位會計制度背景下，實現事業單位財務管理工作與部門績效考核相掛鉤，通過績效考核增強對事業單位財務管理工作的監督力度，督促財務部門和其他相關部門積極參與單位財務管理工作，并逐步建立完善的財務管理績效評價體系。在執行過程中，務必加大監管力度，不僅要在總體上實施績效評價，每一工作環節也應制定相應的評價標準，使評價行為更加準確、透明。對于那些違紀違法的財務管理行為，事業單位應根據績效評價體系的要求進行處理，給予一定的處罰。通過不斷實施和完善事業單位績效評價體系，提升資金使用效率，提高單位財務管理水平。

5.提升財務管理人員綜合素質

首先，事業單位應加大培訓力度，提高事業單位財務管理人員的綜合素質。其次，事業單位財務管理人員要堅持自我學習，豐富相關理論知識，不斷提升自身綜合素質，并將所掌握的專業知識與現代社會經濟狀況相結合，在財務管理工作中靈活?用相關知識。同時，財務管理人員在現有專業知識基礎上，還要不斷學習研究各種新制度新辦法。通過不斷學習，不斷提升工作能力，快速適應新事業單位會計制度下的財務管理工作，出色完成各項工作。

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一是實質重于形式。事業單位的會計計算中，普遍存在法律形式、經濟實質不符合情況，間接導致會計計算出現各種問題，嚴重影響財務管理工作的順利進行。而新會計制度補充了實質重于形式的原則，過度強調會計制度作用，這是傳統會計制度不存在的;二是適用范圍不同。新會計制度是一種通用的核算制度，最為主要的工作是統一不同企業的經濟信息，便于更好比對、分析不同領域和企業信息;而舊會計制度則是一種無法有效匯總不同行業、不同經濟的會計制度，缺乏各部門之間的信息交流;三是資產價值更符合實際。會計制度明確規定，各項財政資金獲得過程中需按照實際成本計算。新會計制度規定，若財政資金出現減值情況，應根據實際情況做好減值準備工作，這是對會計成本的改進，不但能提高事業單位的經營決斷能力，還能提高單位的市場競爭力。

二、新會計制度下的財務管理現狀

(一)不重視預算管理

事業單位經營過程中，做好預算管理工作是提高會計質量的關鍵。但從實際情況上來講，事業單位的部分工作人員不夠重視預算管理，即便根據實際情況制定了符合規范的預算管理制度，但因未將其落實到底，導致無法充分發揮預算管理功能，從某種程度上影響管理結果，加大資金的流失總量。

(二)新舊會計制度未有效銜接

在相對傳統會計制度的影響下，無法按照相應標準、制度整理賬目，且以往的賬目也不準確。因此，新會計制度的應用過程中，原本賬目得不到精確性的處理，阻礙著新會計制度的正常應用。

(三)工作人員綜合素質低

事業單位財務管理過程中，財務人員是相對主要的參與者，然因實際的財務管理中，工作人員未及時掌握相對全面的財務管理知識，無法全方位的了解管理信息，間接導致其出現違規情況。同時，因部分工作人員職業素養的缺乏，影響會計制度的良好落實，阻礙財務管理工作的安全運行。

三、新會計制度下加強事業單位財務管理的措施

(一)增加新會計制度的認識

新會計制度的應用在給事業單位帶來良好影響的同時，也帶來諸多不利影響，發生該現象原因和新會計制度認知度不足相關。因此，需加大新會計制度的宣講、普及力度，促使每位財務管理人員充分了解該制度，便于日后工作的正常開展，提高工作效率。同時，制定相對科學、合理的財務管理標準，將其落實到事業單位各部門，以實現最終的管理目的。

(二)健全財務預算體制

在經濟水平不斷上漲的現階段，相對傳統的會計制度已無法滿足現代社會的發展需求，從某種程度上阻礙著財務管理工作的正常進行。針對這種情況，應健全財務預算體制，從財務預算內容著手促進預算體制的改革。

(三)加強預算管理

新會計制度下，事業單位應積極轉變預算管理理念，提高對預算管理的認知度。事業單位領導應以身作則，充分了解預算管理重要性，將其作為戰略性工作。事業單位預算編制過程中，應結合單位具體情況，嚴格遵循統籌兼顧、收支平衡的原則，優化事業單位的資源配置。同時，健全績效管理機制，將其納入預算管理工作全過程，以提高財政資金利用率。通過評估結果的合理使用，更好完善事業單位制度，提高管理水平。

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摘要：伴隨我國經濟的快速發展，會計制度也發生了很大的變化，本文主要闡述了行政事業單位財務管理現狀，以及新會計制度下完善行政事業單位財務管理的對策，進而使行政事業單位財務管理朝向更好、更快的方向發展。

關鍵詞 ：新會計；事業單位；財務管理；對策

一、新會計制度下行政事業單位財務管理的意義

（一）健全資金核算體系

在新會計制度下，行政事業單位在財務管理過程中，已經詳細核算了各類收入狀況，例如，在財政補助收入、事業收入以及上級補助收入等等，財務管理人員會按照收入種類的不同，進行相應的核算。此外，在新會計制度下，行政事業單位也在不斷完善財務報表結構與財務體系，為有效確保財務信息的透明度，在報表編制部分已經逐漸增加了新的要求和標準，例如，在資產負債中，雖然取消了收入與支出項目，但是增加了一項新的規定，即財政補助收入支出。為了能夠精準的分析財務風險，在債務模塊，新會計制度增加了負債的分類管理，在負債期限方面，可以劃分為短期借款、長期借款。因此，我們可以看出，新會計制度的實施，加快了行政事業單位財務管理資金核算體系健全的進程。

（二）改進和完善計價管理

新會計制度下，為了能夠確保行政事業單位資金的具體流向，對于固定資產折舊方式，財務管理人員在不斷進行創新，并且在資產管理方面，已經增加了兩項新的管理模式，即無形資產的攤銷，以及待處置資產的損溢。此外，新會計制度下，在資產管理方面，增加了非流動資產，并且在凈資產中，也增加了新的內容，即財政補助的結轉與結余，并且在資金分配過程中，已經實現了規范化的管理模式，操作流程也非常清晰。因此，我們可以看出，新會計制度下，行政事業單位財務管理將會朝向規范化、制度化方向發展。

二、行政事業單位財務管理的現狀

（一）財務管理理念淡薄

現階段，在行政事業單位財務管理過程中，由于行政事業單位自身的特殊性質，財務資金的主要來源是國家和當地政府的撥款，因此，在行政事業單位發展的過程中，容易忽略對資金的管理。伴隨社會主義市場經濟的快速發展，部分行政事業單位以經營國有資產的方式，為自身獲得更多的經濟收益，但是在經營的過程中，卻沒有樹立財務風險意識，導致經營的國有資產存在較大的風險。

（二）缺少財務預測理念

在行政事業單位發展過程中，由于資金主要來源于政府無償撥款，因此，財務預算環節至關重要，事業單位也在不斷完善財務預算管理體系，雖然取得一些成效，但是仍舊存在很多缺陷。例如，在日常財務管理過程中，財務管理人員缺少財務預算理念，不能依據外部市場環境的發展變化，以及事業單位自身的特點，建立健全財務預算編制，這不利于加快財務管理的進程。

（三）財務管理人員的專業技能與專業素質較差

伴隨信息化時代的到來，要想適應時展的要求，事業單位財務管理人員必須提高自身的專業技能與專業素養，以往的管理理念已經不能適應現代財務管理的需要。但是，現階段，事業單位財務管理人員的專業技能較差，忽視預算與核算環節。此外，財務管理人員的職業道德缺失，為使自身獲得經濟收益，違背相關法律法規要求，阻礙事業單位的發展進程。

三、新會計制度下完善行政事業單位財務管理的對策

（一）做好會計核算環節

新會計制度下，行政事業單位的財務管理，要求財務管理人員應熟悉和了解新會計制度的基本內容，依據新行政單位會計制度和事業單位會計規定的統一流程，做好會計核算環節。在財務核算過程中，為實現核算的精準性、真實性與可靠性，應使內部管理與財務管理有機的結合在一起，明確財務管理人員的具體職責，做好賬簿記錄環節，以及基礎核算環節。此外，在新會計制度下，對于暫存、暫付以及其它應付款項，依據單位內部控制的相關規定，財務管理人員應將這些款項納入決算環節。

（二）加大力度監管財務資金

在行政事業單位發展過程中，審計部門應明確自身的職責，對行政事業單位實施外部監控，定期進行專項檢查，對于違法亂紀行為，應當加大懲處力度。在監督行政事業單位過程中，審計管理人員應嚴格按照《會計基礎工作規范》、新行政事業單位會計制度及實施細則的基本要求，加大力度監管財務管理人員的工作質量，從而最大限度的減少違法亂紀行為的發生機率。

（三）提高財務管理人員的專業技能與專業素養

財務管理人員的專業素養直接影響財務管理效率，因此，這就要求行政事業單位應充分認識到提高財務管理人員專業技能的重要性，定期對財務管理人員進行培訓，以逐漸轉變財務管理人員的認知水平。

此外，事業單位財務管理人員應經常參加與財務管理相關的業務交流會議，吸收先進的管理經驗，引進專業水平與專業素質較高的財務管理人才，為人才提供良好的工作環境，以使財務管理人才更好的服務于行政事業單位。

（四）建立健全預算管理體系

現階段，在行政事業單位發展過程中，做好財務管理的預算環節至關重要，是確保財務管理穩固運行的基礎，因此，這就要求在預算管理過程中，預算人員應轉變以往的預算理念，完善預算方法，依據新會計制度的基本要求和規范，做好預算環節的工作。如果事業單位能夠確保預算環節的精準性，不僅能夠提高資金的使用效率，還能調整和優化配置資金資源。

此外，在資金績效管理方面，事業單位應建立完善的指標體系，例如，共性指標、個性指標等等，使事業單位的評價制度不僅能夠適用于所有的財政支出，也能夠依據不同項目的特點，做出公正、客觀的評價。因此，在事業單位財務管理過程中，也要發揮績效管理的重要作用。

四、結論

綜上所述，通過分析新會計制度下完善行政事業單位財務管理的對策，我們能夠看出，在行政事業單位發展過程中，財務管理環節至關重要，是確保事業單位運行的基礎，但是由于多種因素的影響，導致在財務管理過程中，出現了一系列的問題。因此，要求行政事業單位必須重視財務管理環節，明確財務管理人員的具體職責，建立健全財務管理體制，改進和完善財務管理方法，提高財務管理人員的專業水平，定期組織財務管理人員進行培訓，進而為財務管理奠定良好的人力基礎。

參考文獻：

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