工程竣工驗(yàn)收管理方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工驗(yàn)收管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1引言

住房建筑工程的質(zhì)量與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，一直以來都備受社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，而工程管理在住房建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段具有不容忽視的作用，需要貫穿于工程的整個(gè)生命周期，唯有如此才能保證工程的穩(wěn)定、安全開展。其中，工程竣工驗(yàn)收階段的重中之重為備案管理，可以說備案管理的實(shí)際效果將直接決定住房建筑工程的施工管理水平，對工程質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此制定完善的管理制度，采取合理的管理技術(shù)，確保工程竣工驗(yàn)收備案管理的實(shí)效性，是住房建筑工程質(zhì)量和效益并舉的關(guān)鍵所在。

2住房建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理現(xiàn)存問題

2.1缺乏足夠通用技術(shù)

眾所周知，住房建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，對管理技術(shù)有著較高的要求，然而當(dāng)前采用的備案管理技術(shù)大多比較陳舊落后，缺乏理論依據(jù)的支撐，與當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展相脫節(jié)，不能滿足實(shí)際工作的要求，甚至給備案管理的實(shí)施造成了阻礙[1]。與此同時(shí)，住房建筑工程項(xiàng)目的分類較為模糊，給評(píng)標(biāo)工作增加了難度，再加上評(píng)標(biāo)方法的選擇也是一個(gè)相對困難的事情，這些都給竣工驗(yàn)收備案管理帶來了不利的效應(yīng)。

2.2管理缺乏系統(tǒng)性

現(xiàn)階段，住房建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理普遍沒有體現(xiàn)出規(guī)范性和系統(tǒng)性的特征，建立的管理體系不夠健全，難以在備案管理中為相關(guān)工作人員提供參考和指導(dǎo)，致使工作人員的工作存在較大的隨意性，經(jīng)常會(huì)違反工作條例，備案管理效果因而難以保證。除此之外，備案管理的不規(guī)范還會(huì)破壞招投標(biāo)環(huán)節(jié)的公平性和公正性，損害投標(biāo)人的合法權(quán)益，導(dǎo)致一些惡性競爭事件屢屢發(fā)生，承建單位的資質(zhì)不符合住房建筑工程的施工要求，工程的綜合效益也會(huì)隨之下降。

2.3沒有按時(shí)進(jìn)行備案

在住房建筑工程竣工以后應(yīng)及時(shí)備案，這是一種約定俗成的慣例，有助于迅速發(fā)現(xiàn)工程的潛在隱患，將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患扼殺在萌芽之中，將工程損失降到最低。相反的，若在住房建筑工程竣工以后沒有按時(shí)備案，上述問題將難以得到解決，使得工程無法在規(guī)定期限內(nèi)交付和使用，還會(huì)給用戶埋下重大的安全隱患。通常情況下，造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，既有可能是施工單位的手續(xù)不全，也有可能是建設(shè)單位對備案工作的重視不足，都會(huì)引起備案的延誤，備案管理也將無法落到實(shí)處[2]。

2.4備案專業(yè)水平不足

備案管理需要一批高素質(zhì)、高水平的管理人員，能夠嚴(yán)格遵守備案規(guī)則，將本職工作落實(shí)到位，這是保證住房建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理有效開展的必要前提。但是從當(dāng)前的管理隊(duì)伍來看，管理人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍偏低，不能清楚地認(rèn)識(shí)到備案管理的重要性，對崗位職責(zé)缺乏明確的認(rèn)識(shí)，甚至有些管理人員過于馬虎，沒有將工程資料細(xì)致妥善的保管，致使有些重要的資料發(fā)生了遺失，大大制約了住房建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理的開展。

3住房建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理的有效方法

3.1加大宣傳力度

為了保證住房建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理的有效開展，行政主管部門應(yīng)加大宣傳力度，定期組織工程全體參與方的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，將法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則普及開來，確保工程的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位都能夠明確自身的職責(zé)和使命，促使工程參與方的法律意識(shí)、道德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)得到不斷的提升，在竣工階段及時(shí)進(jìn)行備案。同時(shí)，行政主管部門還可以借助媒體的力量來擴(kuò)大影響力和號(hào)召力，將沒有按時(shí)備案的工程及建設(shè)單位予以披露，維護(hù)社會(huì)公眾的知情權(quán)，督促其他建設(shè)單位及時(shí)履行備案義務(wù)。

3.2做好溝通工作

住房建筑工程的備案管理需要行政管理部門牽頭，將工程的全體參與方有機(jī)聯(lián)系到一起，充分發(fā)揮各個(gè)部門的資本和技術(shù)優(yōu)勢，避免在竣工驗(yàn)收備案時(shí)出現(xiàn)問題，由此可見，備案管理涉及到的單位和部門眾多，需要行政管理部門能夠起到橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)參建單位的溝通和協(xié)調(diào)，促使部門之間保持良好的合作狀態(tài)，防范部門之間的各自為政，以便更好地完成住房建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理工作。另外，各部門在做好溝通工作的同時(shí)，遇到問題不能相互推脫，要通過合作及時(shí)解決問題，以免對后續(xù)工作的開展造成影響。在各部門之間建立溝通聯(lián)系后，為更好地開展建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理工作，可以對建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理提出一些好的建議，以便對其進(jìn)行完善，提高備案管理效率。在對建筑工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案管理時(shí)，只要各部門之間能通力合作，所有工作人員都能按照相應(yīng)的規(guī)章制度做好各自的本職工作，則建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理水平和效率能夠得到有效地提升，以便更好地確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)備案管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化

住房建筑工程的備案工作不能看作是一項(xiàng)獨(dú)立的管理活動(dòng)，而是要與工程的其他管理工作結(jié)合起來，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)完善的管理體系，用于指導(dǎo)住房建筑工程各項(xiàng)管理活動(dòng)的開展。比如說設(shè)計(jì)圖紙的審查、施工流程的監(jiān)督、竣工階段的驗(yàn)收，這些工作看似沒有多少聯(lián)系，實(shí)際上都關(guān)乎住房建筑工程的質(zhì)量。備案管理也不例外，是工程交付使用的銜接過渡，也是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，行政主管部門必須要給予高度的重視，通過備案管理來檢驗(yàn)工程的施工質(zhì)量，確保住房建筑工程按期交付，并發(fā)揮出應(yīng)有的性能[3]。

3.4做好監(jiān)督檢查工作

首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的工作方法，大力引進(jìn)信息技術(shù)，構(gòu)建管理信息系統(tǒng)，各個(gè)單位和部門之間通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流，以保持信息傳遞的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，提高監(jiān)督水平，以便于將工程質(zhì)量問題迅速傳達(dá)下去，找出相關(guān)責(zé)任單位，采取相應(yīng)的懲罰措施。其次，構(gòu)建考評(píng)機(jī)制，將工程質(zhì)量與工作人員的績效掛鉤，以激發(fā)工作人員的工作積極性，促使其嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，并采用最新的技術(shù)手段來強(qiáng)化監(jiān)督管理效果，最大限度地防止違規(guī)操作的發(fā)生，在此情況下住房建筑工程的施工質(zhì)量也能得到進(jìn)一步的提高。最后，行政主管部門對住房建筑工程的質(zhì)量管理工作模式應(yīng)為“宏觀控制為主，微觀控制為輔”，宏觀控制主要是以保證建筑工程質(zhì)量使用安全和環(huán)境為主要目的，以法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，核查資格，規(guī)范行為，抽測材料和控制程序四個(gè)方面；微觀調(diào)查則是抽查工程的實(shí)物質(zhì)量，主要目的是驗(yàn)證各責(zé)任人對該部位的評(píng)價(jià)是否及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

4結(jié)語

綜上所述，住房建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理主要由政府職能部門負(fù)責(zé)，管理質(zhì)量將關(guān)系到工程全體參與方的切身利益，需要行政主管部門能夠充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建科學(xué)完善的管理體系，采用先進(jìn)的、現(xiàn)代化的管理手段，同時(shí)加大宣傳力度，切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作，確保備案管理能夠穩(wěn)定、高效的開展，以打造高質(zhì)量、高性能的住房建筑工程，為人們創(chuàng)建安全舒適的居住空間，從而推動(dòng)城市的快速發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】陸惠峰．房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理［J］．科技傳播，2015（01）：23.

【2】王昕．房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案檔案工作［J］．城建檔案，2015（11）：15.

篇2

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；用電信息采集項(xiàng)目；營銷項(xiàng)目

用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)是營銷項(xiàng)目的最重要的組成部分，最近幾年投資較大。營銷專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立時(shí)間短，缺乏管理基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目可研、立項(xiàng)和投資標(biāo)準(zhǔn)等工作跟不上，存在預(yù)安排項(xiàng)目、預(yù)估算投資計(jì)劃的現(xiàn)象；二是項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度不均勻衡，存在突擊完成資金進(jìn)度的現(xiàn)象；三是項(xiàng)目過程管控不到位，項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查較少，對項(xiàng)目的實(shí)際完成情況缺乏監(jiān)控；四是項(xiàng)目后續(xù)管理不到位，檔案資料管理不規(guī)范，效益分析評(píng)價(jià)不重視。本文從用電信息采集系統(tǒng)的特點(diǎn)出發(fā)，探討采集項(xiàng)目管理中相關(guān)規(guī)范和流程。

1 項(xiàng)目管理特點(diǎn)

項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的部門管理相比最大的特點(diǎn)是注重綜合性管理，并且項(xiàng)目管理有嚴(yán)格的時(shí)間限制。具體來講有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①項(xiàng)目管理的對象是項(xiàng)目或被當(dāng)作項(xiàng)目來處理的運(yùn)作；②項(xiàng)目管理的全過程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想；③項(xiàng)目管理的組織具有特殊性；④項(xiàng)目管理的體制是一種基于團(tuán)隊(duì)管理的個(gè)人負(fù)責(zé)制；⑤項(xiàng)目管理的方式是目標(biāo)管理；⑥項(xiàng)目管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持一種使項(xiàng)目順利進(jìn)行的環(huán)境；⑦項(xiàng)目管理的方法、工具和手段具有先進(jìn)性、開放性；⑧項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作；⑨項(xiàng)目管理的本質(zhì)是計(jì)劃和控制一次性工作，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，一旦目標(biāo)滿足，項(xiàng)目就失去其存在的意義而結(jié)束。

2 用電信息采集項(xiàng)目管理流程

把用電信息采集項(xiàng)目按照實(shí)施過程進(jìn)行分解，可以分解成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目內(nèi)審、竣工驗(yàn)收等6個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)的流程關(guān)系如下：

2.1 項(xiàng)目立項(xiàng)

項(xiàng)目立項(xiàng)是采集項(xiàng)目合法性、科學(xué)性與合理性的重要保證。按照營銷項(xiàng)目管理辦法相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行營銷項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，建設(shè)營銷項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，對未納入公司營銷項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。首先對項(xiàng)目進(jìn)行綜合整理，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（建設(shè)方案）或項(xiàng)目說明書，對項(xiàng)目進(jìn)行審查、評(píng)級(jí)和排序，并依據(jù)排序結(jié)果確定儲(chǔ)備項(xiàng)目，建立本單位營銷項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。本文中的建設(shè)管理單位是指參與組織、管理和實(shí)施采集項(xiàng)目的地市（縣）供電公司。

2.2 施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備包括方案設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、合同簽訂、檢測驗(yàn)收、物資領(lǐng)用、開工手續(xù)辦理等工作。

（1）按照用電信息采集系統(tǒng)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定采集項(xiàng)目建設(shè)典型方案；各建設(shè)管理單位應(yīng)按照典型方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織有資質(zhì)的單位開展現(xiàn)場勘查和施工圖設(shè)計(jì)，明確客戶信息、設(shè)備選型、安裝位置、物料需求等內(nèi)容，編制項(xiàng)目概算。

（2）招標(biāo)采購包括采集項(xiàng)目涉及物資和服務(wù)（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）的采購，其過程應(yīng)按照公司物資集約化管理要求，由公司總部或省公司統(tǒng)一組織實(shí)施。對單項(xiàng)投資達(dá)到3000萬元以上的采集項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理。

（3）物資合同簽訂應(yīng)執(zhí)行物資合同承辦管理辦法及公司相關(guān)要求；簽訂的施工合同應(yīng)包括工程范圍、工程量、合同金額、質(zhì)量要求、工期要求、違約責(zé)任、安全協(xié)議等內(nèi)容。

（4）嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕存在質(zhì)量缺陷或隱患的電能表和用電信息采集終端掛網(wǎng)運(yùn)行。

（5）建設(shè)管理單位應(yīng)建立有效的項(xiàng)目物資領(lǐng)用管理機(jī)制，嚴(yán)格審核施工單位的物資需求計(jì)劃，確保項(xiàng)目物資的合理有效利用；施工單位按照批準(zhǔn)的物資需求計(jì)劃，辦理領(lǐng)料手續(xù)，按時(shí)領(lǐng)料。

（6）施工單位在開工前應(yīng)履行完整的開工手續(xù)，編制施工方案和工程開工報(bào)告，其中保證安全的組織措施和技術(shù)措施應(yīng)符合公司安全工作規(guī)程要求，經(jīng)建設(shè)管理單位審核通過后方可組織現(xiàn)場施工。

2.3 現(xiàn)場施工

建設(shè)管理單位應(yīng)做好施工組織工作，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，建立完善過程管控機(jī)制，準(zhǔn)確掌握施工情況，科學(xué)組織施工力量，對建設(shè)過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、物資供應(yīng)等問題進(jìn)行定期分析和協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目管理效率。

2.4 竣工驗(yàn)收

采集項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收分為單元工程驗(yàn)收和單項(xiàng)工程驗(yàn)收。

2.5 項(xiàng)目內(nèi)審

項(xiàng)目內(nèi)審工作是采集項(xiàng)目全過程管理中的重點(diǎn)內(nèi)控環(huán)節(jié)，應(yīng)在完成單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上開展。項(xiàng)目內(nèi)審工作應(yīng)由建設(shè)管理單位按照公司相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織開展，可委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體審查工作，所產(chǎn)生的費(fèi)用可列入采集項(xiàng)目管理費(fèi)用。單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格并辦理完成相應(yīng)物料退領(lǐng)手續(xù)后，由建設(shè)管理單位組織采集項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、監(jiān)理等單位（以下簡稱工程參建單位）編制工程結(jié)算資料，并組織開展內(nèi)部審查，出具內(nèi)審報(bào)告。項(xiàng)目內(nèi)審應(yīng)重點(diǎn)審查招標(biāo)及合同管理、造價(jià)管理、物資管理、資金管理、驗(yàn)收管理等內(nèi)容，根據(jù)審查結(jié)果出具內(nèi)審報(bào)告，并作為工程結(jié)（決）算的必備條件。

2.6 竣工結(jié)（決）算

完成項(xiàng)目內(nèi)審并整改合格后，建設(shè)管理單位應(yīng)盡快組織各工程參建單位辦理竣工結(jié)（決）算手續(xù)，編制竣工（結(jié)）決算報(bào)告，涉及固定資產(chǎn)的應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。

3 用電信息采集項(xiàng)目資料規(guī)范化管理

項(xiàng)目管理資料是采集項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，貫穿于采集項(xiàng)目管理全過程，做好項(xiàng)目管理資料的整理和歸檔工作是保證項(xiàng)目驗(yàn)收及審計(jì)工作順利開展的必備條件。有必要制定采集項(xiàng)目管理資料模板，規(guī)范采集項(xiàng)目各管理環(huán)節(jié)的記錄資料格式及內(nèi)容，明確其執(zhí)行責(zé)任主體。

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)主要的記錄資料包括年度用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)可行性研究及初步設(shè)計(jì)報(bào)告、報(bào)告的批復(fù)及采集工程項(xiàng)目的資金下達(dá)計(jì)劃。

（2）施工準(zhǔn)備階段主要包括現(xiàn)場施工方案設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、采集設(shè)備和電能表的檢測、物資領(lǐng)用、安全協(xié)議及開工報(bào)告的編制等。

（3）現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)主要進(jìn)行采集設(shè)備的安裝與調(diào)試，涉及安裝調(diào)試記錄、拆舊物資回收表、設(shè)計(jì)變更審批表、監(jiān)理簽證單等。

（4）竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)包括竣工驗(yàn)收申請、竣工驗(yàn)收實(shí)施、竣工驗(yàn)收結(jié)果處理等。包含單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收申請表、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收單、單項(xiàng)工程整改通知單、單項(xiàng)工程復(fù)驗(yàn)申請表、單項(xiàng)工程復(fù)驗(yàn)單、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。

（5）項(xiàng)目內(nèi)審環(huán)節(jié)主要對各工程參建單位編制的工程結(jié)算資料進(jìn)行內(nèi)部審查，根據(jù)審查結(jié)果出具審查報(bào)告。包含工程量匯總表、預(yù)付款、進(jìn)度款報(bào)審表、項(xiàng)目內(nèi)審報(bào)告等。

（6）結(jié)（決）算環(huán)節(jié)主要由建設(shè)管理單位與工程參建單位辦理結(jié)算手續(xù)，并根據(jù)內(nèi)審報(bào)告組織編制結(jié)（決）算報(bào)告。

4 結(jié)論

本文結(jié)合項(xiàng)目管理理論以及營銷項(xiàng)目管理理論，對用電信息信息采集系統(tǒng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)、方法和管理流程進(jìn)行了研究，全面分析了其獨(dú)特性，指出了此類項(xiàng)目管理中的主要問題，建立了相關(guān)的項(xiàng)目管理流程，搭建了項(xiàng)目管理方法的完整架構(gòu)。一是對工作分解，減少了工期計(jì)劃的不確定性因素，提高了工期計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。提出了項(xiàng)目過程控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目過程的高效管理，對項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵控制點(diǎn)加強(qiáng)，使得工作的的結(jié)果更加可控。

參考文獻(xiàn)：

[1]王昭.項(xiàng)目管理理論在供電企業(yè)管理咨詢中的應(yīng)用研究[D].華北電力大學(xué)，2009.

篇3

關(guān)鍵詞：機(jī)電安裝工程施工管理；施工技術(shù)；質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：TM05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

機(jī)電安裝工程涵蓋的面非常廣，它的主要工程活動(dòng)有設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收等幾個(gè)階段，過程也基本上貫穿整個(gè)建筑工程，但機(jī)電安裝工程的主體工程是在建筑整體結(jié)構(gòu)完成之后才進(jìn)行施工的，還必須在建筑物裝修之前結(jié)束，因此，工期短，工期較緊張。所以，在施工過程中為了保證機(jī)電安裝工程的質(zhì)量和進(jìn)度，必須建立嚴(yán)格的工程施工管理體系，還必須為機(jī)電安裝工程所需提供全方位的保障。

一、機(jī)電安裝工程

機(jī)電安裝工程的前期準(zhǔn)備階段

機(jī)電安裝工程主要是在建筑物整體結(jié)構(gòu)完成之后進(jìn)行的，施工前的準(zhǔn)備階段非常重要。

1.材料、設(shè)備的準(zhǔn)備

機(jī)電安裝工程在施工前必須準(zhǔn)備好機(jī)電工程施工圖紙、工程材料準(zhǔn)備、施工機(jī)械等各方面的準(zhǔn)備，還必須確保施工人員到位，準(zhǔn)備開工。

2.施工前期部分工作的洽商

在建筑物施工前期，機(jī)電施工人員就要和土建專業(yè)人員針對電線、孔洞的預(yù)埋、預(yù)留等進(jìn)行前期的洽商工作。在土建進(jìn)行結(jié)構(gòu)底板安裝時(shí)，機(jī)電安裝人員要配合施工人員進(jìn)行預(yù)留預(yù)埋工作，主要包括電線、線管的預(yù)埋。預(yù)埋線管的工作主要是在樓板第一層鋼筋網(wǎng)之后進(jìn)行，預(yù)埋工作主要是在第二層鋼筋網(wǎng)編扎之前完成最好。

3.做好墻壁內(nèi)管線的鋪設(shè)和終端線盒的定位

在土建工程進(jìn)行墻壁的砌體時(shí)，機(jī)電安裝施工人員就要做好墻壁內(nèi)線管的鋪設(shè)工作，同時(shí)，要做好終端線盒的定位工作。線管的鋪設(shè)和終端線盒的定位必須一步到位，因?yàn)樵趬Ρ谄鲶w完成后，線盒的位置和尺寸無法修改。

4.放線階段，做好電壓登記

在機(jī)電施工的放線階段，一定要做好不通電壓的登記工作，因?yàn)椴煌芈返膶?dǎo)線不能放在一個(gè)管線內(nèi)。電纜井內(nèi)鋪設(shè)線路，必須用防火材料做防火分隔。

（二）機(jī)電設(shè)備安裝的施工程序

按照機(jī)電安裝的分類，可以分為以下幾個(gè)程序。

1.機(jī)電設(shè)備安裝

機(jī)電設(shè)備安裝分為兩類，一類是整體安裝；另一類是解體安裝。在施工前，他們要做的工作是開箱對設(shè)備進(jìn)行檢查，清點(diǎn)數(shù)目，核對型號(hào)。他們的具體安裝過程分為以下幾個(gè)步驟。設(shè)備定位，開始放線；對設(shè)備進(jìn)行初步測試；設(shè)備定位，調(diào)整設(shè)備精度；施工結(jié)束后，按照正確的步驟拆卸并清洗。

2.母線的安裝

對于母線的安裝，要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是對母線的存放，母線必須存放在通風(fēng)干燥的環(huán)境中，防止母線受潮；二是母線安裝前，施工人員必須對母線所經(jīng)過的信道進(jìn)行切濕作業(yè)，避免母線以后受到損壞；三是母線正確連接后，與開關(guān)設(shè)備的連接中不能有任何的外在壓力，同時(shí)保證各連接部位密封好，無漏電。

3.弱電系統(tǒng)安裝

弱電系統(tǒng)安裝工作的步驟主要包括對設(shè)備的檢查，設(shè)備的就位，線路的連接，軟件系統(tǒng)的輸入與調(diào)試等內(nèi)容。

二、機(jī)電安裝工程施工管理

（一）進(jìn)度管理

機(jī)電安裝工程的進(jìn)度管理，反映整個(gè)施工隊(duì)伍的組織、應(yīng)變能力以及設(shè)備的準(zhǔn)備情況等，通常是通過對工程進(jìn)度表來管理和檢查。管理人員可以制定詳細(xì)的周計(jì)劃、月計(jì)劃、季計(jì)劃和年計(jì)劃，并在每天的例會(huì)中總結(jié)完成情況，安排下一步的工作計(jì)劃，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還必須不定期的檢查施工進(jìn)度，督促具體的施工人員按照計(jì)劃按時(shí)完成相應(yīng)的工作，確保安裝工程順利按期竣工。

（二）施工技術(shù)管理

機(jī)電安裝的技術(shù)人員必須按照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圖紙的自審和會(huì)審，制定正確合理的施工方案。在施工過程中，具體的施工人員不能違章操作，一定要按照具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保所做工作完全符合技術(shù)規(guī)范。

（三）施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量是整個(gè)施工管理過程中的重中之重，必須高度重視施工質(zhì)量管理。機(jī)電安裝工程施工管理必須要有一個(gè)健全的質(zhì)量管理體系，成立一個(gè)質(zhì)量管理責(zé)任人隊(duì)伍，這個(gè)隊(duì)伍以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主，相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、施工人員加入進(jìn)來。同時(shí)，建筑工程總部要做好監(jiān)管工作，對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題必須予以重視，并進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的調(diào)查、研究，分析問題的原因，找出解決的策略。對造成質(zhì)量問題的相關(guān)責(zé)任人予以處分，確保機(jī)電安裝工程按期、高質(zhì)量的完成。

（四）施工組織管理

在機(jī)電安裝過程中，合理安排施工人員，做好人員的調(diào)配工作。對人員的組織管理要與工程進(jìn)度密切結(jié)合，在每個(gè)施工階段，有效進(jìn)行人員的調(diào)配，避免不必要的人力資源浪費(fèi)，減少施工成本，保障施工任務(wù)的按時(shí)高效完成。

（五）施工的安全管理

安全責(zé)任無小事，無論是在什么樣的工作中，我們首先都應(yīng)該保證安全，在機(jī)電施工管理工作中也不例外。一旦出現(xiàn)安全事件，不僅造成重要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)影響工程的進(jìn)度和施工單位的形象。因此，在施工管理工作中，一定要做好施工人員的宣傳教育和相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全防范意識(shí)；要嚴(yán)格按照國家的規(guī)定進(jìn)行施工，不得出現(xiàn)違章操作；在施工過程中，要做好安全檢查工作，將一切安全隱患扼殺在搖籃里。

（六）機(jī)電安裝工程竣工驗(yàn)收管理

機(jī)電安裝工程施工的最后一個(gè)階段就是對機(jī)電安裝工程的竣工驗(yàn)收，這是確保機(jī)電安裝工程質(zhì)量的最后一關(guān)。機(jī)電安裝工程竣工驗(yàn)收由施工單位提出驗(yàn)收申請，然后，由建設(shè)單位組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同驗(yàn)收，檢驗(yàn)項(xiàng)目是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，在驗(yàn)收合格后，辦理移交手續(xù)。

1.機(jī)電安裝工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)

機(jī)電安裝工程竣工驗(yàn)收要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，包括國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、相關(guān)的主管單位的政策和意見、設(shè)計(jì)報(bào)告書和工程項(xiàng)目的合同書等。

2.機(jī)電安裝工程竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)

機(jī)電安裝工程竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)必須符合項(xiàng)目合同書和相關(guān)的設(shè)計(jì)要求，符合國家和相關(guān)的主管單位現(xiàn)行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.機(jī)電安裝工程竣工的結(jié)算管理

機(jī)電安裝工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位要編制竣工結(jié)算報(bào)告，以材料數(shù)量和資金為計(jì)量單位，全面反映竣工項(xiàng)目由籌建到項(xiàng)目交付使用為止的全部費(fèi)用，并填寫相關(guān)的竣工結(jié)算報(bào)表。

結(jié)語：

機(jī)電安裝工程是建筑工程非常重要的環(huán)節(jié)，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，機(jī)電工程在整個(gè)建筑工程中顯得越發(fā)的重要。機(jī)電安裝工程是建筑工程的重要組成部分，為了保證建筑工程的整體質(zhì)量，就必須確保機(jī)電安裝工程的質(zhì)量。我們必須給予機(jī)電安裝工程足夠的重視，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，提高機(jī)電安裝的技術(shù)水平，更好的做好質(zhì)量控制和施工管理工作。

參考文獻(xiàn)：

篇4

【關(guān)鍵詞】：水利工程; 檔案管理;核心內(nèi)容;管理措施

【 abstract 】 this paper from the water conservancy project of the archives management of the basic requirements, the core content and management measures three aspects specific analysis and discussion.

【 keywords 】 : water conservancy projects; File management; The core content; Management measures

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、水利工程檔案資料管理的基本要求

水利工程檔案是水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是國家檔案的重要組成部分，依照檔案法規(guī)要求，做好水利工程檔案工作，是工程參建各方共同的職責(zé)和任務(wù)，是維護(hù)國家利益，保護(hù)自已合法權(quán)益，提高管理水平和應(yīng)急能力的需要。水利工程檔案是工程建設(shè)審計(jì)工作的依據(jù)、是工程驗(yàn)收的依據(jù)、是質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)、是工程建設(shè)質(zhì)量查、改的依據(jù)和憑證。

1、檔案管理的依據(jù)和竣工驗(yàn)收

水利檔案管理的依據(jù)有：《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》（水辦[2005]480號(hào)）；《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》》(水辦〔2008〕336號(hào))；《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部30號(hào)令）；《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223—2008 ）；《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》(水監(jiān)[2002]370號(hào))；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2000年1月30日，國務(wù)院令第279號(hào)）。

竣工驗(yàn)收主要是資料的驗(yàn)收：法人驗(yàn)收，政府驗(yàn)收，工程檔案資料的驗(yàn)收﹙要求作專項(xiàng)驗(yàn)收﹚。工程檔案要求真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。真實(shí)是要求沒有虛假的資料；完整是要求工程檔案資料不能缺項(xiàng)，即所有應(yīng)歸檔材料的類項(xiàng)必須齊全；準(zhǔn)確是指檔案資料所反映的內(nèi)容要準(zhǔn)確，其中包括文字、數(shù)字、圖形都要準(zhǔn)確，特別是竣工圖要能準(zhǔn)確反映工程建設(shè)的實(shí)際狀況；系統(tǒng)是指所有應(yīng)歸檔的文件材料，應(yīng)保持其相互之間的有機(jī)聯(lián)系，相關(guān)的文件材料要盡量放在一起，特別要注意工程項(xiàng)目文件材料的成套性。圖片、照片、錄音、錄像和電子文件的歸檔反映建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程的圖片、照片、錄音、錄像等聲像材料和電子文件材料，都是工程檔案的重要內(nèi)容，應(yīng)做好這部分材料的收集、整理工作，關(guān)鍵是要及時(shí)整理，要將不同種類(照片或錄像)的聲像或電子材料分別立卷。

2、水利工程檔案的歸檔范圍與要求

水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的歸檔范圍與保管期限、按照《水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件一）執(zhí)行，工程檔案保管期限定為永久、長期、短期三種，永久為50年以上，長期為15-50年、短期為15年以下，長期保存的檔案實(shí)際保管期限不得超于工程項(xiàng)目的實(shí)際壽命。水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，應(yīng)歸文件材料應(yīng)字跡清楚、圖面整潔、簽字手續(xù)完備，所有歸檔材料不得使用圓珠筆、鉛筆和紅墨水等易退色材料書寫，檔案整理應(yīng)有科學(xué)的分類方案，案卷質(zhì)量符合《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）。

3、檔案資料驗(yàn)收與移交

水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，是工程竣工驗(yàn)收的重要組成部分，各級(jí)水行政管理部門在組織水利工程驗(yàn)收時(shí)，須通知相應(yīng)的檔案管理部門作為驗(yàn)收委員會(huì)成員負(fù)責(zé)工程檔案的驗(yàn)收工作，工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織參建單位對所承擔(dān)的工程檔案資料收集、整理、歸檔進(jìn)行認(rèn)真檢查，確認(rèn)已達(dá)到規(guī)范要求后，寫出自檢報(bào)告，在申請工程驗(yàn)收時(shí)，一并報(bào)上。實(shí)行總承包的，應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)向建設(shè)與管理單位移交；實(shí)行分包的，應(yīng)由各承包單位向建設(shè)單位移交，或由建設(shè)單位委托一個(gè)承包單位匯總后，再向建設(shè)與管理單位移交；實(shí)行監(jiān)理制度的，應(yīng)由監(jiān)理部門負(fù)責(zé)審查合格后，再由各有關(guān)單位向建設(shè)與管理單位移交；審查與移交均應(yīng)履行簽字手續(xù)。

移交與接收工程檔案資料的時(shí)間，應(yīng)視工程建設(shè)的實(shí)際情況而定。一般情況，單位工程完工后，就應(yīng)完成有關(guān)工程檔案的收集、整理工作，隨后即可進(jìn)行檔案資料移交與接收工作。

二、水利工程檔案管理的核心內(nèi)容和管理措施

建設(shè)工程資料是工程建設(shè)從項(xiàng)目的提出、籌備、勘測、設(shè)計(jì)、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文件材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像材料等各種形式的信息總和，簡稱為工程資料。主要包括工程準(zhǔn)備階段資料、施工資料、監(jiān)理資料和竣工驗(yàn)收資料等。建設(shè)工程資料，是建設(shè)工程合法身份與合格質(zhì)量的證明文件，是工程竣工交付使用的必備文件，也是對工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、維修、改建和擴(kuò)建的原始依據(jù)。參建各方都負(fù)有收集、整理、簽署、核查工程資料的責(zé)任。為了保證工程的安全和使用功能，必須重視工程資料的真實(shí)性、可靠性。因此，我們應(yīng)當(dāng)規(guī)范工程資料的管理，將工程資料視為工程質(zhì)量驗(yàn)收的重要依據(jù)，甚至是工程質(zhì)量的組成部分。

1、水利工程檔案的核心內(nèi)容

1）工程準(zhǔn)備階段資料:是指工程在立項(xiàng)、審批、征地、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開工審批及工程概預(yù)算等工程準(zhǔn)備階段形成的資料，由建設(shè)單位提供。

2）施工資料:是指施工單位在工程具體施工過程中形成的資料，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)形成。主要包括單位工程整體管理與驗(yàn)收資料、施工管理資料、施工技術(shù)資料、施工測量記錄、施工物資資料、施工記錄、施工試驗(yàn)記錄、施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄等。工程竣工后，施工單位應(yīng)按規(guī)定將施工資料移交給建設(shè)單位。

3）監(jiān)理資料:是指監(jiān)理單位在工程設(shè)計(jì)、施工等監(jiān)理過程中形成的資料，主要包括監(jiān)理管理資料、監(jiān)理工作記錄、竣工驗(yàn)收資料和其它資料等。監(jiān)理資料由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成，工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定將監(jiān)理資料移交給建設(shè)單位。

4）竣工驗(yàn)收資料:是指在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收活動(dòng)中形成的資料。包括工程驗(yàn)收總結(jié)、竣工驗(yàn)收記錄、財(cái)務(wù)文件和聲像、縮微、電子檔案等。

2、工程資料的管理職責(zé)

1）工程資料的形成應(yīng)符合國家相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程合同和設(shè)計(jì)文件等規(guī)定。

2）參建單位應(yīng)將工程資料的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程。

3）工程資料應(yīng)隨工程進(jìn)度同步收集、整理并按規(guī)定進(jìn)行移交。資料組卷與資料份數(shù)應(yīng)符合規(guī)定。

4）工程資料應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理，由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位主管(技術(shù))負(fù)責(zé)人組織本單位工程資料的全過程管理工作。建設(shè)過程中工程資料的收集、整理和審核工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，并按規(guī)定取得相應(yīng)的崗位資格。

5）工程各參建單位應(yīng)確保各自所形成的資料的真實(shí)、有效、完整和齊全。對工程資料進(jìn)行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等現(xiàn)象，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

3、水保檔案管理的必要性和對策

1）沒有統(tǒng)一的水土保持檔案分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼體系, 檔案資料調(diào)閱、調(diào)集或查詢困難, 檔案信息利用率低, 或大部分既有資料未歸檔、建檔。

2）檔案管理制度不健全、管理不規(guī)范、多頭管理現(xiàn)象普遍存在, 檔案資料分布散亂, 。

3）檔案管理人員匱乏 。

4）未實(shí)行專業(yè)化管理, 檔案資料保管或存儲(chǔ)的軟、硬件條件差, 檔案資料破損現(xiàn)象嚴(yán)重。

5）法制意識(shí)不強(qiáng), 檔案管理工作未引起各地的重視, 也無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入, 制約了檔案管理的規(guī)范化建設(shè)。

規(guī)范水土保持檔案管理的必要性是水土保持信息化建設(shè)、水土保持決策科學(xué)化、水土保持法制化和規(guī)范化建設(shè)以及提高水土保持行業(yè)管理能力和工作水平的需要。規(guī)范水土保持檔案管理的對策應(yīng)建立水土保持檔案資料庫，進(jìn)行統(tǒng)一檔案編碼和密級(jí)標(biāo)準(zhǔn), 建立水土保持檔案管理體系，提高檔案法律意識(shí), 建立并完善水土保持檔案管理制度，培養(yǎng)并造就一支高素質(zhì)的水土保持檔案管理隊(duì)伍。挖掘檔案資料潛力, 為水土保持及社會(huì)公眾提供服務(wù)。

三、總結(jié)

水利工程資料管理必須納入項(xiàng)目管理的程序中，資料員應(yīng)參與生產(chǎn)過程，及時(shí)掌握施工管理信息，便于對資料的管理監(jiān)控。工程資料的收集必須與實(shí)際施工進(jìn)度同步。對所提供的資料不符合規(guī)定要求的不予結(jié)算工程款。按質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程質(zhì)量控制資料核查記錄、施工技術(shù)管理資料、工程安全功能檢驗(yàn)資料核查和主要功能檢查資料等劃分，同類資料按產(chǎn)生時(shí)間的先后排列。根據(jù)實(shí)際條件，配備必要的存放資料的箱柜存放資料，并注意做到防火、防蛀、防霉。規(guī)定移交、歸檔。按時(shí)移交給公司、建設(shè)單位和城建檔案部門。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]梁靜.水利工程檔案管理與發(fā)展J.湖南水利水電,2008,(4):78-79.

篇5

今天，我們在這里召開全市保障性安居工程質(zhì)量安全工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)6月8日全國保障性安居工程質(zhì)量管理和7月29日全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理電視電話會(huì)議精神，研究在新形勢下做好保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的具體措施，做好迎接國家和省檢查的準(zhǔn)備工作，安排布置下一步質(zhì)量安全檢查工作。下面我講三點(diǎn)意見：

一、當(dāng)前保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作面臨的問題

（一）保障性安居工程建設(shè)規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重。有的建設(shè)單位為了完成建設(shè)任務(wù)，往往不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，盲目開工建設(shè)，給后期的質(zhì)量安全管理工作帶來了許多不利影響。

（二）部分參建企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)。保障性安居工程造價(jià)低、利潤少，大企業(yè)不愿承建，而由于建筑市場不規(guī)范，企業(yè)掛靠行為較多，個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)單位為了拉企業(yè)墊付資金，招投標(biāo)流程有所弱化，對參建隊(duì)伍的選擇把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致存在掛靠行為；有的項(xiàng)目一味抓進(jìn)度、趕工期，放松質(zhì)量安全管理，粗制濫造，不負(fù)責(zé)任；甚至個(gè)別企業(yè)為了獲取利潤，不惜弄虛作假，偷工減料，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。據(jù)新聞媒體報(bào)道：鄭州市京沙快速路“匯景嘉園”拆遷安置小區(qū)，8棟多層住宅樓主體已封頂，因磚砌體酥裂風(fēng)化成為“豆腐渣”工程，砌墻用磚一捏就碎、一碰就酥，該項(xiàng)目7月17日被拆除；安慶市太湖縣開發(fā)區(qū)的拆遷安置小區(qū)——龍安商貿(mào)小區(qū)房屋陸續(xù)出現(xiàn)承重梁、外墻裂縫和滲水等現(xiàn)象，個(gè)別頂層住戶甚至出現(xiàn)現(xiàn)澆樓板踩穿等嚴(yán)重問題；今年5月份，青海省湟中縣新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目－多巴“康川新城”，部分現(xiàn)澆樓板、陽臺(tái)欄板混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，圈梁構(gòu)造柱等現(xiàn)澆構(gòu)件較大范圍出現(xiàn)蜂窩、麻面、夾渣、斷柱、漏筋的現(xiàn)象，部分樓層需拆除重建，這些質(zhì)量問題都令人觸目驚心。

（三）保障性安居工程監(jiān)管難度大。對于各級(jí)地方政府來說，保障性安居工程不僅僅是一項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，更是政治任務(wù)，確保按時(shí)開工建設(shè)、及時(shí)交付使用是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。同時(shí)保障性安居工程屬于政府投資工程，政府既是業(yè)主，又是監(jiān)管者，建管不分容易導(dǎo)致責(zé)任不清，形成了特區(qū)，這對業(yè)務(wù)管理部門來講，不敢管、不會(huì)管時(shí)有發(fā)生，尺度不好把握，質(zhì)量安全管理工作很難有效實(shí)施。

二、強(qiáng)化措施，確保保障性安居工程質(zhì)量安全

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍，聯(lián)合監(jiān)督

保障性安居工程（包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、還原房、限價(jià)商品房、安置棚戶區(qū)改造等）是政府投資的重點(diǎn)工程，是黨和政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，事關(guān)黨和政府改善民生和社會(huì)穩(wěn)定的大事，在這個(gè)問題上不能有絲毫馬虎和放松，因此，我們要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，切實(shí)做好保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作。一是成立保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，我為組長，工程質(zhì)量監(jiān)督局周虹、建管處陳傳慶為副組長，按各自職責(zé)聯(lián)合監(jiān)督。二是充實(shí)隊(duì)伍，定期督查。監(jiān)督局與建管處抽專人形成督查辦，定期督查。查質(zhì)量監(jiān)督員、安全監(jiān)督員和各責(zé)任主體工作落實(shí)情況。重點(diǎn)查：人員到位，交底落實(shí)，樣板引路，質(zhì)量檢查，見證取樣，實(shí)體檢測，通病治理，分戶驗(yàn)收，建筑節(jié)能，安全防范，旁站監(jiān)理，投訴處理，質(zhì)量安全問責(zé)等。三是出臺(tái)問責(zé)辦法，兩場聯(lián)動(dòng)。工程監(jiān)督局和建管處要聯(lián)手研究質(zhì)量安全法規(guī)，針對保障房，出臺(tái)問責(zé)辦法，讓現(xiàn)場與市場真正聯(lián)動(dòng)起來。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)

工程是企業(yè)干出來的，政府監(jiān)督不能代替工程建設(shè)者的作用，所以只有工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員切實(shí)負(fù)起責(zé)任，才能真正保證工程質(zhì)量安全。

1.建設(shè)單位是工程項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要對保障性安居工程質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備專業(yè)配套的項(xiàng)目管理班子；要依法加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的過程控制，保證工程建設(shè)的合理工期和造價(jià)；不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位和施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；不得違法肢解工程；對施工現(xiàn)場總承包企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師等重要崗位人員，嚴(yán)格實(shí)行打卡考勤制度。

2.施工單位應(yīng)對工程的施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。施工單位必須把企業(yè)的質(zhì)量安全管理落到實(shí)處，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為施工質(zhì)量第一責(zé)任人的質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工質(zhì)量和安全驗(yàn)收規(guī)范，嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)組織施工；嚴(yán)格材料進(jìn)場檢驗(yàn)、工序檢查和驗(yàn)收制度，不得偷工減料，不得以次充好，不得使用不合格的建筑材料；認(rèn)真落實(shí)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)質(zhì)量管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“自檢、互檢、交接檢”等質(zhì)量管理措施；工程竣工驗(yàn)收前，要向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，質(zhì)量保修書和使用說明書，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，嚴(yán)格履行保修義務(wù)，并對因施工質(zhì)量造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，切實(shí)履行監(jiān)理責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，選派具備相應(yīng)職業(yè)資格的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，總監(jiān)理工程師未經(jīng)建設(shè)單位同意不得隨意變更；監(jiān)理單位要針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，制定“旁站、巡視和平行檢驗(yàn)”方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對施工過程中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和隱蔽工程等的檢查，未經(jīng)檢查驗(yàn)收不得進(jìn)行下一道工序施工；認(rèn)真做好建筑材料見證取樣、送檢工作；對符合要求的有關(guān)報(bào)驗(yàn)資料及時(shí)簽字確認(rèn)；負(fù)責(zé)督促施工單位對質(zhì)量安全問題的處理，對存在重大質(zhì)量安全隱患或已經(jīng)造成質(zhì)量安全事故的，總監(jiān)理工程師要及時(shí)向監(jiān)督部門報(bào)告并下達(dá)工程暫停令，要求施工單位立即停工，對存在的問題限期整改，對質(zhì)量安全事故處理的全過程跟蹤檢查和驗(yàn)收。

4.工程勘察設(shè)計(jì)單位要按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，確保成果文件真實(shí)可靠。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)保障性住房特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)，在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生等要求。還要做好技術(shù)交底及技術(shù)服務(wù)工作，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理，需要二次圖審的變更應(yīng)配合建設(shè)單位報(bào)圖審機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審查。

5.施工圖審查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)審查責(zé)任，審查設(shè)計(jì)圖紙是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)審查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防、消防安全、建筑節(jié)能等設(shè)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)對廚房、衛(wèi)生間水電安裝設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，保證較小戶型具備基本使用功能，滿足居住需求，對違反規(guī)定的設(shè)計(jì)變更不得通過審查。

6.工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程檢測業(yè)務(wù)，按照有關(guān)檢測管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測，確保各項(xiàng)檢測數(shù)據(jù)、檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）程序辦事，提高效率

嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，是確保工程質(zhì)量安全的前提條件。建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則；進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案等法定建設(shè)程序。同時(shí)我們監(jiān)督管理部門還要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打破常規(guī)，主動(dòng)迎前工作，對具備質(zhì)量安全監(jiān)督基本條件的工程，工程監(jiān)督部門要派人先行介入，進(jìn)行工程質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，以確保工程質(zhì)量和安全不出問題。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，過程控制

1.加大質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和巡查力度。保障性安居工程責(zé)任監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話應(yīng)在施工現(xiàn)場公布，接受社會(huì)監(jiān)督。責(zé)任監(jiān)督員要根據(jù)工程實(shí)際情況，編制有針對性監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點(diǎn)和檢查頻次，對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，每月不少于一次。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，必到現(xiàn)場。

2.強(qiáng)化材料監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行建筑材料進(jìn)場驗(yàn)收和復(fù)檢制度，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度，要求施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況編制見證取樣計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)明確見證人員，見證取樣后進(jìn)行封樣標(biāo)識(shí)，對試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保原材料“應(yīng)檢盡檢”，杜絕不合格材料用于工程。

3.開展保障性安居工程質(zhì)量通病治理。對于質(zhì)量通病防治工作，按照《省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施》和《市住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)導(dǎo)則》，要求施工單位在工程開工前，認(rèn)真編制工程質(zhì)量通病控制措施，監(jiān)理單位要對預(yù)控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督抽查時(shí)要重點(diǎn)抽查各責(zé)任主體對質(zhì)量通病控制措施的落實(shí)情況，把以往常見的現(xiàn)澆板開裂、墻面裂縫、起砂空鼓以及屋面、廚衛(wèi)間、外墻滲水等質(zhì)量缺陷盡量減少或消除，提高用戶對保障性住房質(zhì)量的滿意度。

4.全面實(shí)行結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量抽檢和標(biāo)識(shí)上墻制度。工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，應(yīng)對涉及結(jié)構(gòu)安全的柱、梁、板、墻等結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度和現(xiàn)澆板厚度以及砌體砂漿強(qiáng)度等進(jìn)行抽檢。對于結(jié)構(gòu)實(shí)體抽檢不合格的，及時(shí)將有關(guān)結(jié)果向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，以便監(jiān)督部門及時(shí)掌握檢測不合格信息，迅速提出整改意見，根據(jù)具體情況按規(guī)定程序進(jìn)行加固或返工處理，以確保結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量。工程施工全面落實(shí)“結(jié)構(gòu)標(biāo)識(shí)上墻制度”，每個(gè)關(guān)鍵部位都必須標(biāo)明操作人員和檢查人員姓名，以及質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)，從源頭和重點(diǎn)部位抓起，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)之中。

5.加強(qiáng)對工程所用建筑成品質(zhì)量的監(jiān)督管理。保障性安居工程所使用的門窗、電料電器、衛(wèi)生潔具、飾面塊材等建筑成品，建設(shè)單位應(yīng)通過政府采購來保證產(chǎn)品質(zhì)量。在建筑成品進(jìn)場時(shí)，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等要嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，重點(diǎn)核驗(yàn)產(chǎn)品合格證或檢測報(bào)告，監(jiān)理單位要對質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行簽字確認(rèn)，對有可能存在質(zhì)量問題的建筑成品送有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行復(fù)試檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格或未經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可的建筑成品不得用于工程。

6.加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。這些年，部分企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)方面積極性不高，激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng)。實(shí)事求是地講，在保障性安居工程建設(shè)中，確實(shí)有大量負(fù)責(zé)任的企業(yè)、負(fù)責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理，他們是在認(rèn)認(rèn)真真地搞建設(shè)，也涌現(xiàn)出不少質(zhì)量優(yōu)異的精品工程。因此各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要注意做好典型樣板引路，鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)，一方面通過表彰先進(jìn)，促使廣大保障性安居工程建設(shè)者們樹立信心，激發(fā)斗志，另一方面通過觀摩交流，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提升企業(yè)形象和工程質(zhì)量管理水平。

（五）嚴(yán)格驗(yàn)收，確保質(zhì)量

嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收管理。一是保障性安居工程竣工驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度，實(shí)踐證明，這項(xiàng)制度執(zhí)行對保證住宅使用功能和觀感質(zhì)量、減少質(zhì)量問題投訴具有重要作用。工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位要按照《省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》和《市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作管理辦法》的具體要求，精心組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收，對每套住房每個(gè)自然間進(jìn)行全部檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要對分戶驗(yàn)收資料進(jìn)行檢查并抽取一定數(shù)量的房間，核查分戶驗(yàn)收的真實(shí)性，其中頂層、底層和靠西山墻的住戶必須各抽查一戶，并把抽查情況記入工程監(jiān)督檔案。二是加強(qiáng)建筑節(jié)能和門窗、潔具、水電等使用功能驗(yàn)收，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范條文和使用功能監(jiān)督檢查。三是對工程竣工驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定，或工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要責(zé)令整改，整改合格后，重新組織竣工驗(yàn)收。

（六）嚴(yán)肅問責(zé)，終身追究

省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（建質(zhì)〔2011〕153號(hào)文）明確要求：“要強(qiáng)化市場現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)不良信用記錄管理。要把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問責(zé)范圍。凡是保障性安居工程發(fā)生質(zhì)量問題的，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)查處，對重大質(zhì)量問題要向本級(jí)人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對重大質(zhì)量問題查處情況進(jìn)行掛牌督辦，對市縣主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行通報(bào)”。因此保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法必須嚴(yán)字當(dāng)頭，重點(diǎn)治亂，讓違法違規(guī)者付出難以承受的代價(jià)，讓守法者不敢越過違法的紅線。一是對違法違規(guī)行為從嚴(yán)、從重處罰。從嚴(yán)就是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)厲處罰，絕不下不為例；從重就是按法規(guī)上限實(shí)施。二是強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)和人員資格的處罰。對工程質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，吊銷資質(zhì)證書等處罰，對違法違規(guī)個(gè)人實(shí)施責(zé)令停止執(zhí)業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等處罰。同時(shí)與招投標(biāo)市場聯(lián)動(dòng)，確保處罰到位。三是要強(qiáng)化不良記錄管理，要定期在省、市網(wǎng)站或有關(guān)媒體上公示，發(fā)揮社會(huì)和市場對企業(yè)的約束。要落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收合格后設(shè)置標(biāo)識(shí)牌制度，督促建設(shè)單位應(yīng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。對建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反國家規(guī)定，致使房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題的，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，造成重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究單位法定代表人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，確保施工安全

篇6

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；機(jī)電安裝；技術(shù)

城市軌道交通機(jī)電安裝工程涉及眾多事項(xiàng)，如消防、通風(fēng)、機(jī)電設(shè)備、機(jī)械自動(dòng)化控制等學(xué)科方面的技術(shù)，同時(shí)在安裝過程中需要施工人員有一定專業(yè)技術(shù)能力，對施工的安全穩(wěn)定也提出了更高的要求。為確保城市軌道交通的順利運(yùn)行，必須提升機(jī)電設(shè)備的安裝質(zhì)量，這就需要進(jìn)一步完善施工技術(shù)，加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范做好機(jī)電設(shè)備安裝工作。

1城市軌道交通機(jī)電安裝工程特點(diǎn)

機(jī)電設(shè)備安裝涉及的工作環(huán)節(jié)多而復(fù)雜，既要安裝好機(jī)電設(shè)備，還要做好與其他工程項(xiàng)目的配合與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量的提升。此外，機(jī)電設(shè)備安裝還涉及眾多專業(yè)，如取暖、給排水、消防、通風(fēng)等，并且設(shè)備的安裝、調(diào)試和運(yùn)行，必須要有完善的施工技術(shù)，管理也要做到位。這樣在完成機(jī)電設(shè)備安裝后，才能確保其安全、穩(wěn)定運(yùn)行。城市軌道交通機(jī)電安裝中，要及時(shí)運(yùn)用各種新技術(shù)和新工藝，這需要具備較高的設(shè)備裝配與檢測技術(shù)。為實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量的提升，要積極引進(jìn)更新的裝備，努力更新施工技術(shù)，這樣才能跟上機(jī)電技術(shù)的發(fā)展腳步。對于機(jī)電設(shè)備安裝的竣工驗(yàn)收來說，相比于其他工程要求更加嚴(yán)格，要經(jīng)過質(zhì)量評(píng)估、驗(yàn)收、檢驗(yàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，對整個(gè)安裝工程質(zhì)量作出合理評(píng)價(jià)[1]。當(dāng)前，城市軌道交通機(jī)電安裝技術(shù)工種很多，材料品種也日益復(fù)雜，安裝中需要采用多種施工工藝，這對施工人員的專業(yè)能力提出了較高的要求。面臨著施工工藝與設(shè)備的變化，增加了工程管理的難度，在機(jī)電安裝的全過程都要加強(qiáng)管理，從而切實(shí)提升機(jī)電安裝的質(zhì)量，確保在規(guī)定工期內(nèi)完成安裝任務(wù)。

2城市軌道交通機(jī)電安裝工程關(guān)鍵技術(shù)

2.1通風(fēng)、消防等設(shè)備的安裝

在城市軌道交通機(jī)電安裝中，消防、通風(fēng)等設(shè)備的安裝是重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)系著整個(gè)安裝工程的質(zhì)量。在安裝消防、通風(fēng)等設(shè)備的安裝中，經(jīng)常運(yùn)用各種大型機(jī)械，并按照軌道長度確定安裝的設(shè)備數(shù)量。隨意在實(shí)施施工中，必須嚴(yán)格控制好射流風(fēng)機(jī)結(jié)構(gòu)的安全，確保其具備較強(qiáng)的荷載能力，能夠持續(xù)、穩(wěn)定的運(yùn)行[2]。在安裝消防設(shè)備時(shí)，先要全面清理預(yù)埋鐵件與懸掛結(jié)構(gòu)，并做好防銹措施，在試運(yùn)轉(zhuǎn)成果后，對消水泵、消防泵等設(shè)備進(jìn)行安裝，做好相應(yīng)的防護(hù)措施。

2.2消防管道的安裝

隧道內(nèi)消防系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)是消防管道，所以要讓消防管道更加貫通和流暢。在城市軌道交通機(jī)電安裝中，施工環(huán)境較為惡劣，施工空間也十分狹小，為讓管道更加合理的進(jìn)行銜接，要預(yù)先繪制好管道的線路，同時(shí)在安裝結(jié)束后測試其壓力，保證管道的嚴(yán)密性。

2.3電氣系統(tǒng)的安裝

電氣系統(tǒng)主要由小型變電器、照明設(shè)備、通風(fēng)機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)、防雷設(shè)施等構(gòu)成，在實(shí)際安裝中要考慮到隧道工程的需要，合理確定變電設(shè)施的數(shù)量與規(guī)格。照明燈具通常安裝在隧道壁兩端靠近端的地方，應(yīng)在照明質(zhì)量的前提下，避免被人為破壞，同時(shí)還要將轉(zhuǎn)向指示燈安裝在有彎道的隧道內(nèi)。

3城市軌道交通機(jī)電安裝工程管理

3.1施工準(zhǔn)備階段管理

在施工準(zhǔn)備過程中，需要重點(diǎn)加強(qiáng)對施工材料的管理，要從施工設(shè)計(jì)要求出發(fā)，保證所有材料的齊全和完整。在采購材料時(shí)，應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)要求，掌握各種材料數(shù)量與質(zhì)量的情況，綜合評(píng)審材料供應(yīng)商的資質(zhì)與生產(chǎn)能力，防止在施工時(shí)因?yàn)椴牧蠁栴}而造成停工，延誤工期[3]。在材料進(jìn)場、入庫時(shí)，應(yīng)安排專人來驗(yàn)收與管理，退換質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料，若是材料出現(xiàn)爭議，要按照設(shè)計(jì)圖紙與要求復(fù)檢，確保材料質(zhì)量合格。

3.2施工中的質(zhì)量管理

城市軌道交通機(jī)電安裝施工中，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，施工人員應(yīng)詳細(xì)審查圖紙，保證科學(xué)合理的制定施工方案。施工質(zhì)量管理主要做好下面幾點(diǎn)：

（1）完善質(zhì)量管理體系。要按照相關(guān)規(guī)范與質(zhì)量控制目標(biāo)，對質(zhì)量管理體系進(jìn)行完善，從實(shí)際施工需要出發(fā)，加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、檢驗(yàn)等工作的管理，讓質(zhì)量管理更加標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量話，同時(shí)讓質(zhì)量管理工作有可靠的依據(jù)。

（2）加強(qiáng)對安裝質(zhì)量的監(jiān)管。在城市軌道交通工程中，機(jī)電安裝工程極為重要，應(yīng)從實(shí)際工程施工情況入手，加大對機(jī)電安裝的監(jiān)管力度。要按照質(zhì)量管理體系，將質(zhì)量管理與監(jiān)督方案設(shè)計(jì)的更加科學(xué)合理。一是施工人員管理。要嚴(yán)格實(shí)行績效考核制度，將崗位職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，調(diào)動(dòng)員工工作熱情，將其責(zé)任與義務(wù)明確下來；二是施工環(huán)境管理。城市軌道交通機(jī)電安裝施工環(huán)境比較惡劣，尤其是環(huán)境潮濕問題，會(huì)嚴(yán)重影響焊接、粘合等工作。因此，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置好通風(fēng)設(shè)施，降低現(xiàn)場環(huán)境的濕度。

3.3安裝竣工驗(yàn)收管理

在完成城市軌道交通機(jī)電設(shè)備安裝工程后，要根據(jù)工程承包合同中相關(guān)文件的規(guī)定，由施工單位提出申請，請求對城市軌道交通機(jī)電安裝工程開展竣工驗(yàn)收工作。之后由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同對機(jī)電安裝工程開展竣工驗(yàn)收工作，對整個(gè)安裝工程進(jìn)行檢查，各環(huán)節(jié)必須滿足設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定，保證機(jī)電安裝工程能夠達(dá)到城市軌道交通正常運(yùn)行的要求[4]。具體竣工驗(yàn)收規(guī)范如下：

（1）城市軌道交通機(jī)電安裝工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)則，按照城市軌道交通機(jī)電安裝工程的初步設(shè)計(jì)計(jì)劃書、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和工程變更書、機(jī)電設(shè)備說明書、國家現(xiàn)行機(jī)電安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電安裝工程的可行性依據(jù)、機(jī)電安裝工程承包合同、有關(guān)文件的審批和調(diào)整、相關(guān)部門的規(guī)范制度等準(zhǔn)則，將可靠的依據(jù)提供給城市軌道交通機(jī)電安裝工程竣工驗(yàn)收工作。

（2）城市軌道交通機(jī)電安裝工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。一是要滿足國家現(xiàn)行機(jī)電安裝工程行為規(guī)范；二是要滿足城市軌道交通機(jī)電安裝工程承包合同相關(guān)規(guī)定；三是對少部分非主要機(jī)電設(shè)備而言，雖然未能根據(jù)相關(guān)規(guī)定建設(shè)完成，但是對相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備影響不大，其能夠順利運(yùn)行并符合機(jī)電安裝工程預(yù)期目標(biāo)。

4結(jié)語

總之，機(jī)電安裝工程是城市軌道交通工程中的重要組成部分，只有根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求認(rèn)真做好機(jī)電安裝工作，才能有效提升整個(gè)城市軌道交通工程的施工質(zhì)量。所以，要提高對城市軌道交通機(jī)電安裝工作的重視，切實(shí)加強(qiáng)管理，積極采取更加先進(jìn)的施工工藝和管理理念，提升機(jī)電安裝工程的質(zhì)量，為城市交通軌道的穩(wěn)定安全運(yùn)行提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫海東.城市軌道交通機(jī)電工程安全質(zhì)量管理[J].現(xiàn)代城市軌道交通，2014，（06）：73~88.

[2]梁國全.淺談軌道交通運(yùn)營籌備期機(jī)電設(shè)備管理[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2015,（05）：165~167.

[3]殷娜.基于城市軌道交通的綜合監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[J].計(jì)算機(jī)與數(shù)字工程,2015,（08）：1429~1434.

篇7

關(guān)鍵詞：智能建筑工程監(jiān)理注意問題

中圖分類號(hào)： K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

隨著通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)向各個(gè)領(lǐng)域的滲透，近幾年來建造的賓館、寫字樓、綜合樓、購物中心等，都普遍設(shè)置了各種智能化系統(tǒng)，在信息傳遞、安全防范、創(chuàng)造舒適環(huán)境等方面，智能化系統(tǒng)發(fā)揮了重大作用，已成為建筑物中不可缺少的組成部分。智能建筑是建筑工程的九個(gè)分部工程之一，是建筑工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。

然而，智能建筑的監(jiān)理與其它分部工程存在很大的不同。主要表現(xiàn)為：一是工程的外部環(huán)境不同。其它分部工程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較完善、施工技術(shù)與管理基本成熟、人們的認(rèn)知程度特別是項(xiàng)目業(yè)主的認(rèn)知程度比較深刻。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制健全。而智能建筑技術(shù)具有應(yīng)用新技術(shù)和新產(chǎn)品多、技術(shù)進(jìn)步多、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，且在國內(nèi)普遍推廣的時(shí)間不長，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不完善，各地區(qū)、各企業(yè)的技術(shù)水平很不平衡，同時(shí)缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督和保證體制。二是行業(yè)管理方式不同。其它分部工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收管理基本上都是由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理，而智能建筑的各子系統(tǒng)涉及多個(gè)行業(yè)條塊分割管理。三是智能建筑的工程驗(yàn)收程序和要求與其它分部工程有明顯的不同。建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)性強(qiáng)、跨專業(yè)多、與其它分部工程配合廣泛，對監(jiān)理工作提出了更高的要求。監(jiān)理人員必須在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)會(huì)審、業(yè)主協(xié)調(diào)、施工過程控制和系統(tǒng)檢測等方面進(jìn)行科學(xué)管理、細(xì)致服務(wù)，才能保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以下是筆者進(jìn)行智能建筑工程監(jiān)理的一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、首先要做好設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審或?qū)嵤┓桨笇彶?/p>

智能建筑分部工程設(shè)計(jì)是完成工程項(xiàng)目的第一步，也是非常關(guān)鍵的一步，而任何一個(gè)工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)的正確和合理與否，都將壹接關(guān)系著整個(gè)工程的實(shí)施。設(shè)計(jì)既要符合業(yè)主要求，又要符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。而在監(jiān)理的過程中我們發(fā)現(xiàn)，智能建筑的設(shè)計(jì)不完善，等級(jí)不符合《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50314的設(shè)計(jì)等級(jí)要求、甚至無設(shè)計(jì)的現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因：有的業(yè)主在設(shè)計(jì)任務(wù)書中沒有明確的設(shè)計(jì)要求，對智能建筑的了解太少；有的業(yè)主為了節(jié)約資金，對智能建筑方面的投資過分壓縮；有的業(yè)主過分依賴施工承包單位，承包單位說怎么做就怎么做，結(jié)果造成投資上的浪費(fèi)，卻沒有交出滿意的工程。監(jiān)理人員必須做好設(shè)計(jì)圖紙的審查工作，對工程實(shí)施方案進(jìn)行充分的研究，達(dá)到設(shè)計(jì)完善、業(yè)主理解。

第一是要審查設(shè)計(jì)是否與業(yè)主提供的《設(shè)計(jì)任務(wù)書》相符。《設(shè)計(jì)任務(wù)書》是業(yè)主根據(jù)自己的需要，將工程應(yīng)有的總體功能、技術(shù)性能、技術(shù)指標(biāo)、所用設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)、工作環(huán)境情況、傳輸距離、控制要求等各方面的要求以文字形式寫出，并作為設(shè)計(jì)的基本依據(jù)、工程驗(yàn)收的要求。在沒有《設(shè)計(jì)任務(wù)書》的情況下，監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真弄清業(yè)主的建設(shè)意圖和運(yùn)行的管理方式，協(xié)助業(yè)主編制或完善工程實(shí)施方案。

第二是要審查設(shè)計(jì)是否符合國家和行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。正因?yàn)橹悄芙ㄖこ躺婕岸鄠€(gè)相關(guān)行業(yè)，應(yīng)注意相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三是審查智能分部與其它分部的接口、交叉情況，避免接口不清、交叉干擾。建筑智能化系統(tǒng)工程跨越諸多專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域．在工程實(shí)施中又有許多相關(guān)工程的配合協(xié)調(diào)要求，在施工準(zhǔn)備監(jiān)理階段，劃清接口界限，有利于保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，有利于下一步監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)。智能化系統(tǒng)在投入運(yùn)行后信號(hào)極易受到干擾，要解決干擾的關(guān)鍵在于工程設(shè)計(jì)時(shí)就要認(rèn)真采取抗干擾措施，如管線敷設(shè)、系統(tǒng)接地、線纜的屏蔽、系統(tǒng)供電等均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。四是審查設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性。智能設(shè)計(jì)應(yīng)以簡單、實(shí)用、可靠為原則，以人為本。如安防系統(tǒng)既要避免監(jiān)視的盲區(qū)，又要避免監(jiān)視點(diǎn)過多重疊。

二、必須加強(qiáng)分包單位資質(zhì)管理

智能建筑工程大多以分包的形式選擇施工隊(duì)伍，施工隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量。目前比較突出的問題是：具有智能建筑施工資質(zhì)的企、止相對較少，許多項(xiàng)目的施工單位搞資質(zhì)掛靠，給工程質(zhì)量帶來隱患；有的施工隊(duì)伍是從事IT行業(yè)人員，對有關(guān)建筑工程方面的建設(shè)規(guī)范知之太少，搞系統(tǒng)集成比較專業(yè)，但旖工安裝水平實(shí)在難以恭維，且與其它專業(yè)配合生疏；業(yè)主為了壓縮投資，直接發(fā)包給資質(zhì)較差的施工隊(duì)伍，甚至默許其搞資質(zhì)掛靠。監(jiān)理人員應(yīng)積極爭取業(yè)主的支持配合，協(xié)助業(yè)主選好施工隊(duì)伍，加強(qiáng)對智能建筑工程分包單位的資質(zhì)管理，嚴(yán)格分包資質(zhì)審查，督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系。重點(diǎn)審查智能建筑分部工程的人員配備和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及操作工的資質(zhì)情況。施工過程中要嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)人員到崗到位。

三、 督促施工單位規(guī)范施工，及時(shí)完成隱蔽工程隨工驗(yàn)收

智能建筑工程隱蔽工程多，大量的電纜敷設(shè)、電線、電纜導(dǎo)管埋設(shè)、防雷接地系統(tǒng)等對系統(tǒng)功能、性能影響大，而且隱蔽工程往往處于關(guān)鍵線路上，對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度影響較大。因此，及時(shí)完成隱蔽工程隨工驗(yàn)收，不但是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，也是進(jìn)度控制的主要環(huán)節(jié)。監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)巡視和旁站，督促施工單位按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50303)及相關(guān)專業(yè)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，有特殊要求時(shí)應(yīng)按設(shè)計(jì)文件的要求執(zhí)行；對施工單位報(bào)送的工序質(zhì)量驗(yàn)收材料及時(shí)處理，及時(shí)深入現(xiàn)場檢查，從而保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

四、積極做好協(xié)調(diào)工作

首先，施工過程中監(jiān)理人員應(yīng)積極做好智能工程與相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，特別是關(guān)鍵線路上的分項(xiàng)工程應(yīng)及時(shí)跟蹤協(xié)調(diào)，以免延誤工期。智能工程的各個(gè)系統(tǒng)常常由多家隊(duì)伍同時(shí)施工，特別在平行發(fā)包的模式下，沒有總承包單位的管理協(xié)調(diào)，監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)尤其重要。監(jiān)理人員對各專業(yè)配合的協(xié)調(diào)一旦滯后，往往造成返工和浪費(fèi)。監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，編制智能分部工程監(jiān)理的進(jìn)度計(jì)劃，利用工地例會(huì)和專題會(huì)議等手段及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)修正進(jìn)度計(jì)劃，做到事前、事中、事后控制相結(jié)合。

第二，在工程試運(yùn)行前，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工單位配合業(yè)主建立系統(tǒng)值勤、操作和維護(hù)管理制度，督促設(shè)計(jì)、施工單位對建設(shè)方有關(guān)人員進(jìn)行操作技術(shù)培訓(xùn)，使系統(tǒng)主要使用人員能獨(dú)立操作，并做好培訓(xùn)記錄，為系統(tǒng)試運(yùn)行做好準(zhǔn)備。

第三，系統(tǒng)工程安裝調(diào)試完成后，協(xié)調(diào)業(yè)主按規(guī)范要求的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行，做好試運(yùn)行記錄，試運(yùn)行期結(jié)束后由業(yè)主寫出系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：試運(yùn)行起訖日期；試運(yùn)行過程是否正常；故障產(chǎn)生的日期、次數(shù)、原因和排除狀況：系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計(jì)要求以及綜合評(píng)述等，作為工程竣工驗(yàn)收的必備條件。最后，試運(yùn)行結(jié)束，協(xié)調(diào)業(yè)主及相關(guān)單位進(jìn)行系統(tǒng)檢測和竣工驗(yàn)收，保證工程按期移交。

五、系統(tǒng)檢測階段應(yīng)注意的問題

智能工程系統(tǒng)檢測，是指在工程竣工驗(yàn)收前對設(shè)備、施工質(zhì)量和安裝環(huán)境、系統(tǒng)功能、系統(tǒng)性能、系統(tǒng)安全性、可靠性等項(xiàng)目進(jìn)行的檢驗(yàn)。檢測是對工程的一種客觀技術(shù)評(píng)價(jià)，是工程竣工驗(yàn)收的重要資料。監(jiān)理人員在系統(tǒng)檢測階段應(yīng)注意以下問題：(1)要切實(shí)做到施工單位先自檢、再報(bào)檢。(2)要求施工單位提供工程建設(shè)合同、設(shè)計(jì)施工方案(包括：設(shè)計(jì)變更文件，系統(tǒng)的組成概況、系統(tǒng)主要設(shè)備的安裝位置、系統(tǒng)原理圖或方框圖)、工程操作說明，同時(shí)要求建設(shè)單位提供試運(yùn)行記錄，作為檢測的依據(jù)。(3)要求設(shè)備材料供貨單位和安裝單位提供工程所使用的主要儀器、設(shè)備和器材清單(包括產(chǎn)品名稱、制造廠名稱、數(shù)量、產(chǎn)品單價(jià))及工程所使用的主要儀器、設(shè)備的出廠合格證、產(chǎn)品檢測合格報(bào)告、ISO認(rèn)證證書、3C認(rèn)證證書及進(jìn)口產(chǎn)品商檢合格證等資料以便與工程實(shí)際對照檢查。(4)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工單位要派專人配合，與業(yè)主有單獨(dú)設(shè)備供貨關(guān)系的單位，也應(yīng)派專人參與檢測。(5)需要按行業(yè)規(guī)定應(yīng)由國家或行業(yè)授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的，如銀行工程的安防系統(tǒng)檢測，由專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測。(6)系統(tǒng)檢測主控項(xiàng)目有一項(xiàng)不合格，則系統(tǒng)檢測不合格；一般項(xiàng)目有兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上不合格，則系統(tǒng)檢測不合格。系統(tǒng)檢測不合格應(yīng)督促施工單位限期整改，然后重新檢測直到合格，重新檢測時(shí)抽檢數(shù)量應(yīng)加倍。

結(jié)束語

工程監(jiān)理在智能建筑工程整個(gè)實(shí)施過程中，起著非常重要的作用。監(jiān)理工作本身就是一種促使人們相互協(xié)作、按規(guī)矩辦事的工作。從質(zhì)量管理的角度出發(fā)，依據(jù)各種相關(guān)規(guī)范規(guī)定和要求指導(dǎo)工作，對工程建設(shè)參與者的行為及其責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和約束，將會(huì)為智能建筑工程提供更多的幫助。

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞：水庫移民安置區(qū)；扶持項(xiàng)目；規(guī)范化；順義

我國興建大中型水庫，是為了解決河道防洪、水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉等問題，而在修建大中型水庫的過程中，水庫移民搬遷安置問題非常關(guān)鍵[1，2]。北京市順義區(qū)的水庫移民是1994—2000年由密云縣搬遷到此，被安置在14個(gè)鎮(zhèn)、78個(gè)村，此外，還有1個(gè)村為移民安置提供了土地，故順義區(qū)被列入移民安置區(qū)的村共計(jì)79個(gè)，分布在北務(wù)、大孫各莊、龍灣屯、楊鎮(zhèn)、李遂、北小營、張鎮(zhèn)、木林、南彩、牛山、高麗營、北石槽、李橋、趙全營14個(gè)鎮(zhèn)。根據(jù)2020年核定，北京市順義區(qū)共有水庫移民4565人，其中農(nóng)業(yè)人口3479人、非農(nóng)業(yè)無固定職業(yè)1086人，分布在全區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)街道辦事處[3]。2009—2021年，為深入貫徹落實(shí)北京市委、市政府水庫移民后期扶持政策，順義區(qū)共對移民安置區(qū)實(shí)施路燈安裝、道路硬化、監(jiān)控設(shè)施體系建設(shè)、雨水排澇、智能溫室興建、活動(dòng)中心建設(shè)6大類46個(gè)項(xiàng)目。北京市順義區(qū)水庫移民安置區(qū)扶持工作存在時(shí)間長、涉及范圍廣以及項(xiàng)目建設(shè)零散等特點(diǎn)。本文以順義區(qū)為例，分析水庫移民安置區(qū)扶持項(xiàng)目管理，并針對項(xiàng)目管理過程中存在的問題提出下一步改進(jìn)的對策與建議，為其他移民安置區(qū)項(xiàng)目扶持工作提供參考。

1順義移民安置區(qū)扶持項(xiàng)目實(shí)施的主要做法

1.1項(xiàng)目選擇

項(xiàng)目選擇遵循“一上一下一平行”的方法。“一上”是對區(qū)79個(gè)移民安置區(qū)項(xiàng)目需求做摸底調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由各鎮(zhèn)匯總后上報(bào)到移民中心；“一下”是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，與有需求的鎮(zhèn)村進(jìn)行溝通，得到了鎮(zhèn)村的一致響應(yīng)；“一平行”是積極與農(nóng)委、政法委等職能部門聯(lián)系溝通，了解區(qū)內(nèi)政策及部門規(guī)劃，確定扶持鎮(zhèn)村項(xiàng)目，避免資金重復(fù)投入，做到有的放矢。協(xié)調(diào)各方資源，加強(qiáng)各部門間的協(xié)同配合和政策集成，有效銜接行業(yè)規(guī)劃，整合資金，注重后期扶持工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，落實(shí)國家提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、作用互補(bǔ)、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則，形成合力，有序推進(jìn)，將經(jīng)過層層篩選后項(xiàng)目列入《順義區(qū)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃》。

1.2項(xiàng)目審批

各鎮(zhèn)政府是移民后期扶持中央資金項(xiàng)目使用的工作主體和責(zé)任主體。由鎮(zhèn)政府報(bào)送可行性研究報(bào)告，順義區(qū)水務(wù)局組織專家論證，根據(jù)論證結(jié)果確定項(xiàng)目并批復(fù)，鎮(zhèn)政府根據(jù)論證結(jié)果和批復(fù)文件，做好項(xiàng)目實(shí)施方案的上報(bào)工作，然后區(qū)水務(wù)局組織專家技術(shù)評(píng)審，通過技術(shù)評(píng)審的項(xiàng)目由區(qū)財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審，鎮(zhèn)政府根據(jù)區(qū)水務(wù)局的要求和招標(biāo)控制價(jià)，組織工程招投標(biāo)工作確定施工單位[4]。

1.3項(xiàng)目實(shí)施

水庫移民安置區(qū)后期扶持項(xiàng)目中涉及中央專項(xiàng)資金的工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中堅(jiān)持“四制”原則，即法人責(zé)任制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同制。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，各鎮(zhèn)政府作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并對工程建設(shè)全過程中的質(zhì)量、進(jìn)度和投資情況負(fù)責(zé)。工程質(zhì)量安全方面，移民后期扶持項(xiàng)目中標(biāo)單位在招投標(biāo)工作結(jié)束后至進(jìn)場前必須到水利工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督備案手續(xù)，區(qū)水務(wù)局移民中心和水利工程質(zhì)量監(jiān)督站不定期對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查，并與監(jiān)理單位一起進(jìn)行階段性驗(yàn)收檢查。

1.4項(xiàng)目安全

為加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目管理，通過審批的項(xiàng)目要求建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂《施工合同協(xié)議書》《監(jiān)理合同書》，同時(shí)必須簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》《工程廉政承諾書》，實(shí)行項(xiàng)目主管鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，以確保資金安全和項(xiàng)目安全。項(xiàng)目實(shí)施過程中，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，質(zhì)量、安全檢查同時(shí)進(jìn)行，重要節(jié)日和敏感時(shí)期更是安全生產(chǎn)工作的重中之重。安全生產(chǎn)工作既要落實(shí)在文件上又要與現(xiàn)場檢查相結(jié)合，從細(xì)節(jié)入手，盡可能減少安全事故發(fā)生。

1.5項(xiàng)目驗(yàn)收

水庫移民后期扶持項(xiàng)目完工后，首先由工程施工單位進(jìn)行自檢，達(dá)到施工合同約定的質(zhì)量要求后，形成竣工驗(yàn)收自查工作報(bào)告，而后由建設(shè)單位向上級(jí)主管部門申請驗(yàn)收，由順義區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織區(qū)財(cái)政局、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門和單位對項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽訂工程竣工驗(yàn)收鑒定書，最終完成項(xiàng)目驗(yàn)收。

1.6項(xiàng)目移交

順義區(qū)水務(wù)局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，對形成資產(chǎn)進(jìn)行登記，由鎮(zhèn)政府、施工單位和村委會(huì)共同簽署工程竣工移交書，施工單位將已形成的資產(chǎn)移交村委會(huì)，并將工程資料移交給鎮(zhèn)政府。從移交之日起項(xiàng)目由村委會(huì)管理，順義區(qū)水務(wù)局要督促落實(shí)水庫移民后期扶持項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益。

1.7項(xiàng)目預(yù)、決算

項(xiàng)目預(yù)算方面，根據(jù)北京市移民中心下達(dá)的資金量，順義區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)組織各相關(guān)鎮(zhèn)編制可行性研究報(bào)告，上報(bào)至區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)專家評(píng)審后的可行性研究報(bào)告分配項(xiàng)目資金。各相關(guān)鎮(zhèn)組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及資金預(yù)算，上報(bào)區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)。區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)組織對初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查，區(qū)財(cái)政局組織對預(yù)算進(jìn)行審查，再由區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查結(jié)果批復(fù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告及預(yù)算。項(xiàng)目決算方面，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)組織編制竣工財(cái)務(wù)決算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后下達(dá)項(xiàng)目結(jié)算資金[5]。

2扶持項(xiàng)目管理存在的問題

2.1項(xiàng)目選擇方面

水庫移民后期扶持項(xiàng)目雖經(jīng)多方監(jiān)督、多級(jí)管理，但在管理人員配置和管理經(jīng)驗(yàn)方面還有待健全。鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目管理人員配置不健全且工作繁雜，存在上面千條線、下面一根針、一人多崗現(xiàn)象。除此以外，工程管理人員缺少管理經(jīng)驗(yàn)，有的甚至不懂得項(xiàng)目建設(shè)程序，項(xiàng)目管理和施工過程不能有機(jī)融合，缺少健全科學(xué)的項(xiàng)目管理體系。

2.2觀念認(rèn)識(shí)有待提高

鎮(zhèn)級(jí)工作人員思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，重視資金額度，未將工程建設(shè)管理工作置于核心地位，片面地追求效果、效益，常常因?yàn)榻ㄔO(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)不清楚而“欲速則不達(dá)”，導(dǎo)致資金到位后項(xiàng)目進(jìn)展慢，不能完成績效目標(biāo)任務(wù)。

2.3安全意識(shí)有待提升

目前，關(guān)于安全生產(chǎn)方面的技術(shù)規(guī)范比較完善，不管項(xiàng)目規(guī)模大小，都應(yīng)按規(guī)范執(zhí)行。很多項(xiàng)目在實(shí)施中為追趕進(jìn)度擅越“雷池”。比如，規(guī)范中有“基坑、基槽邊1米范圍內(nèi)不許堆土，堆土高度不應(yīng)超過1米5”等規(guī)定，可在現(xiàn)實(shí)中為了方便，施工單位大多不會(huì)按章操作，存在著較大的安全隱患。

2.4監(jiān)理工作有待規(guī)范

移民安置區(qū)項(xiàng)目是以水庫移民安置村為基本單元，屬于“一村一品”，因項(xiàng)目規(guī)模小、投資額度小，項(xiàng)目監(jiān)理單位不夠重視，監(jiān)理工作不嚴(yán)格，達(dá)不到規(guī)范要求，質(zhì)量監(jiān)督體系難以建立，監(jiān)督工作責(zé)任難以落實(shí)，現(xiàn)場監(jiān)理人員思想放松，在制度執(zhí)行上、責(zé)任心上需加強(qiáng)管理。

2.5檔案資料有待加強(qiáng)

移民安置區(qū)項(xiàng)目多為投資少、建設(shè)規(guī)模小的工程，難以引起項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位的重視。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，檔案保存工作又存在復(fù)雜性、特殊性和多樣性，導(dǎo)致移民安置區(qū)項(xiàng)目檔案資料管理存在一定的失誤。再者，一些項(xiàng)目建設(shè)單位尚未建立完善的檔案資料管理體系，導(dǎo)致移民安置區(qū)項(xiàng)目檔案資料管理工作更是難上加難。

3完善扶持項(xiàng)目管理的對策建議

3.1進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究

項(xiàng)目實(shí)施成功與否，前期調(diào)查研究是關(guān)鍵。移民安置區(qū)項(xiàng)目旨在優(yōu)先解決村內(nèi)突出問題，項(xiàng)目確定必須堅(jiān)持民主程序，尊重和維護(hù)村民知情權(quán)、參與權(quán)。因此，項(xiàng)目的選擇要經(jīng)過村民代表討論，且要符合區(qū)、鎮(zhèn)、村的發(fā)展規(guī)劃。除此以外，選擇幫扶項(xiàng)目時(shí)還要考慮整合相關(guān)政策，提升幫扶資金的使用效率，系統(tǒng)性和全局性地解決移民生產(chǎn)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的問題，使水庫移民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

3.2進(jìn)一步做好移民項(xiàng)目儲(chǔ)備

移民安置區(qū)扶持項(xiàng)目儲(chǔ)備工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，是水庫移民安置區(qū)扶持工作的關(guān)鍵點(diǎn)，也是向上級(jí)爭取扶持資金的重要前提。做好移民安置區(qū)扶持項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，需要我們牢牢把握政策趨勢和區(qū)域發(fā)展需求，借力區(qū)、鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)移民安置區(qū)發(fā)展短板，提前做好移民安置區(qū)扶持項(xiàng)目規(guī)劃。水庫移民安置區(qū)扶持項(xiàng)目儲(chǔ)備要緊密結(jié)合移民村實(shí)際發(fā)展情況，為此就要建立良好的與相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村的溝通機(jī)制，經(jīng)常深入基層，常聯(lián)系，勤調(diào)研，及時(shí)掌握移民安置區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷完善安置區(qū)扶持項(xiàng)目儲(chǔ)備工作[6]。

3.3進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)文件質(zhì)量

工程設(shè)計(jì)是工程實(shí)施的第一步，是工程從初步設(shè)想到落成現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵銜接點(diǎn)。作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位，在開展初步設(shè)計(jì)前，要深入調(diào)查研究，仔細(xì)了解項(xiàng)目情況，實(shí)地考察項(xiàng)目建設(shè)的地理環(huán)境條件；在完成初步設(shè)計(jì)時(shí)，要從實(shí)際角度出發(fā)，考慮項(xiàng)目長遠(yuǎn)發(fā)展，做到初步設(shè)計(jì)細(xì)致精準(zhǔn)，避免缺漏，爭取多方案對比，選取最優(yōu)方案；在完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告并取得上級(jí)單位的審批之后，需要按照設(shè)計(jì)文件中的要求，對施工階段進(jìn)行合理指導(dǎo)，在出具施工圖紙中要對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行說明。在施工過程中，要健全設(shè)計(jì)變更制度，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更情況時(shí)，要經(jīng)過設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批。

3.4進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理

水庫移民安置區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)工程管理，要求參與項(xiàng)目的相關(guān)單位要分工明確，必須在工程建設(shè)過程中全面落實(shí)責(zé)任意識(shí)。對于勘察、設(shè)計(jì)單位來說，要明確各自的職責(zé)，在項(xiàng)目施工前做好前期調(diào)研和設(shè)計(jì)工作，規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)施工打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保后續(xù)施工能夠正常進(jìn)行；對于監(jiān)理單位來說，要強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)，提升安全管理要貫穿全過程的意識(shí)，在施工過程中確保每一環(huán)節(jié)安全合規(guī)；施工單位是建設(shè)工程的主體，從根本上加強(qiáng)建設(shè)工程的管理，要著重提升對施工過程的技術(shù)把控，施工項(xiàng)目所需工種居多，因此要做好技術(shù)管理，前期要熟悉設(shè)計(jì)圖紙和優(yōu)化工序，施工過程中也要嚴(yán)格做好施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等方面的管理，從多方面確保工程可以順利實(shí)施。

3.5進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理

工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是項(xiàng)目工程建設(shè)的重中之重。對于水庫移民安置區(qū)扶持項(xiàng)目而言，項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)督管理無疑是至關(guān)重要的。而影響工程質(zhì)量的因素又是多種多樣的，包括人為因素、材料因素以及環(huán)境因素等。為保障項(xiàng)目的順利開展、確保水庫移民的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須要求水庫移民安置區(qū)扶持項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體制，提升工作人員質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，建立相關(guān)的審查機(jī)制，保障項(xiàng)目質(zhì)量安全。

3.6進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

為加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，可以從以下4個(gè)方面入手：①開工建設(shè)之前組織參與本項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)；②積極倡導(dǎo)大家自覺規(guī)范自己的行為，不觸碰安全底線；③要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)制度，確保貫徹落實(shí)到工程建設(shè)每一環(huán)節(jié)；④要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任制，定期檢查，隨機(jī)抽查，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

3.7進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理

項(xiàng)目檔案的齊全、完整、真實(shí)、有效是水庫移民安置區(qū)扶持項(xiàng)目管理的有機(jī)組成部分，工程的使用和管理始終離不開檔案的支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，可以采取以下3點(diǎn)措施：①要建立完善的檔案管理制度，明確設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方職責(zé)，做到檔案管理有章可循；②要加強(qiáng)檔案管理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其檔案管理意識(shí)，提高檔案管理工作水平，為工程檔案收集齊全、規(guī)范整理、安全保管和有效利用發(fā)揮重要作用；③要加大考核力度，實(shí)施全過程監(jiān)督管理，將工程檔案產(chǎn)生和管理貫穿于工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、施工和竣工的整個(gè)過程，做到抽查檢查相互配合，確保水庫移民安置區(qū)扶持項(xiàng)目檔案的完整性。

3.8進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理

工程的竣工驗(yàn)收是水庫移民安置區(qū)扶持項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，是確保項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。為加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理、保障工程建設(shè)質(zhì)量，水庫移民安置區(qū)扶持項(xiàng)目首先要建立統(tǒng)一的竣工驗(yàn)收程序，明確竣工驗(yàn)收的環(huán)節(jié)和項(xiàng)目，規(guī)范具體的驗(yàn)收材料和建設(shè)內(nèi)容；另外，要成立竣工驗(yàn)收工作小組，邀請上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙约绊?xiàng)目涉及的相關(guān)單位參與竣工驗(yàn)收，并請?jiān)O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等全程參與竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

4結(jié)語

移民安置區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)和管理受多方面因素的影響。在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和管理時(shí)，一定要高度重視、統(tǒng)籌安排，確保群眾受益，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，移民安置區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)和管理要與移民安置區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合，根據(jù)國家以及北京市的文件要求不斷創(chuàng)新，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

參考文獻(xiàn)

[1]廖文超，劉喬木，馬占川.北京市大中型水庫移民與原住居民收支特征分析[J].海河水利，2017（4）：60-63.

[2]牟立.水庫移民后期扶持效果評(píng)價(jià)[D].北京：清華大學(xué)，2014.

[3]北京市水庫移民事務(wù)中心.順義區(qū)大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評(píng)估報(bào)告[R].北京：北京市水庫移民事務(wù)中心，2018.

[4]北京市順義區(qū)財(cái)政局.北京市順義區(qū)關(guān)于大中型水庫移民后期扶持中央資金使用管理的實(shí)施方案[Z].北京：北京市順義區(qū)財(cái)政局，2016.

[5]北京市財(cái)政局，北京市水務(wù)局.北京市中央水庫移民后期扶持資金使用管理實(shí)施細(xì)則[Z].北京：北京市財(cái)政局，北京市水務(wù)局，2020.

篇9

【關(guān)鍵詞】 開發(fā)建設(shè) 水保設(shè)施驗(yàn)收

中圖分類號(hào)：U416.06文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一.前言

我國水土保持監(jiān)理和監(jiān)測工作尚基本處于起步階段。自2002年12月水利部頒布了《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》以來，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估逐步走向程序化、規(guī)范化的道路。隨后，2007年國家水利部頒布了《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》，為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收提供了更加規(guī)范的政策依據(jù)和工作流程，提出了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收的依據(jù)、方法等。由于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目類型多樣且復(fù)雜程度不同，盡管有關(guān)規(guī)范已詳細(xì)規(guī)定了現(xiàn)實(shí)中的諸多問題，但在技術(shù)評(píng)估中還有很多問題有待于我們?nèi)ゼ右蕴接憽?/p>

二. 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保設(shè)施驗(yàn)收政策

《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》第四條明確規(guī)定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，該項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。第九條明確規(guī)定，國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行。國家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了水土保持設(shè)施驗(yàn)收分為白查初驗(yàn)、技術(shù)評(píng)估、行政驗(yàn)收3個(gè)階段，對驗(yàn)收合格需要滿足的條件以及報(bào)告編制提出了細(xì)致要求。

《中華人民共和國水土保持法》第十九條明確規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。同時(shí)還對水土保持設(shè)施驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收合格條件、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)等首次進(jìn)行了明確要求。行政主管部門的水土保持方案批復(fù)文件，明確規(guī)定建設(shè)單位須在工程投入運(yùn)行前向水行政主管部門及時(shí)申請組織水土保持設(shè)施驗(yàn)收。

三．開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保設(shè)施驗(yàn)收政策的主要工作

評(píng)估工作開展，首要任務(wù)是了解水土保持相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范，熟悉水土保持方案及其批復(fù)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)資料，實(shí)際水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土保持設(shè)施建設(shè)情況、水土流失防治效果是否滿足主體工程和水土保持要求等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

1.水土流失防治責(zé)任范圍評(píng)估

水土流失防治責(zé)任范圍評(píng)估，主要包括對批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍、實(shí)際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍進(jìn)行界定，在此基礎(chǔ)上對水土流失防治責(zé)任范圍變化情況及其分區(qū)詳細(xì)說明，并就竣工驗(yàn)收后建設(shè)單位水土流失防治責(zé)任范圍以及臨時(shí)借地的水土流失防治責(zé)任范圍分別進(jìn)行說明。就現(xiàn)場存在的問題、需要補(bǔ)充完善的措施及意見、現(xiàn)場工作進(jìn)度和質(zhì)量要求、等予以說明，安排好技術(shù)評(píng)估工作相銜接的各項(xiàng)工作。待工程實(shí)際水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)補(bǔ)充完成相關(guān)水土流失防治措施后，評(píng)估單位應(yīng)及時(shí)復(fù)查補(bǔ)充措施的質(zhì)量和水土流失防治效果。

2.水土流失防治措施及其布局評(píng)價(jià)

評(píng)估工作需了解水土保持方案設(shè)計(jì)的水土流失防治措施及其布局，在實(shí)際過程中調(diào)整變化情況。包括調(diào)整具體部位，調(diào)整后的措施是否滿足主體工程和水土保持要求，調(diào)整后的水土流失防治措施布是否合理等幾個(gè)方面。關(guān)于核實(shí)工程建設(shè)期問是否存在水土保持設(shè)計(jì)變更，可能會(huì)引起部分水土保持措施尤其是工程防護(hù)、排水設(shè)施的調(diào)整，需要了解變更后的水土保持措施是否滿足主體工程和水土保持要求，是否做過專項(xiàng)設(shè)計(jì)、向行政主管部門備案等工作。

3.水土保持措施質(zhì)量情況評(píng)價(jià)

水土保持措施質(zhì)量評(píng)價(jià)主要從施工監(jiān)理的工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料和評(píng)估單位現(xiàn)場核查兩方面入手。施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)，根據(jù)各行業(yè)不同要求，從項(xiàng)目劃分、中間材料試驗(yàn)、主要工序驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，對于水土保持措施質(zhì)量評(píng)價(jià)。從工程措施、植物措施和臨時(shí)工程等三部分對水土保持措施進(jìn)行現(xiàn)場核查根據(jù)擾動(dòng)土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等6項(xiàng)指標(biāo)對水土保持效果進(jìn)行評(píng)估。

4. 向水行政主管部門征求意見，調(diào)查公眾滿意程度

評(píng)估工作開展前，評(píng)估單位應(yīng)向項(xiàng)目涉及的各級(jí)水行政主管部門匯報(bào)，了解水行政主管部門對工程開展的水土保持監(jiān)督檢查工作情況、工程建設(shè)期問的水土流失問題、水土保持工作開展情況以及對技術(shù)評(píng)估工作的意見等。可從工程建設(shè)過程中植樹種草活動(dòng)、工程施工期問對農(nóng)事活動(dòng)影響等方面進(jìn)行調(diào)查。

四．開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保設(shè)施驗(yàn)收的技術(shù)問題分析

技術(shù)評(píng)估報(bào)告是水行政卞管部門開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)。技術(shù)評(píng)估報(bào)告中要有對水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行評(píng)估的內(nèi)容，并與水土保持方案及其設(shè)計(jì)的工程量對照，評(píng)估其完成情況。技術(shù)評(píng)估中有一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是對水土保持設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。評(píng)估時(shí)首先依據(jù)《質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》對水土保持單位工程、分部工程進(jìn)行劃分，其次依據(jù)《驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的查勘比例進(jìn)行核查。在實(shí)際評(píng)估過程中，一方面由于項(xiàng)目沒有開展水土保持監(jiān)理或水土保持監(jiān)理實(shí)施不到位，致使相應(yīng)的水土保持設(shè)施質(zhì)量評(píng)定基礎(chǔ)資料缺失，造成我們無法準(zhǔn)確、全面地進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估;另一方面由于《質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》關(guān)于工程項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)與主體工程不一致，主體工程監(jiān)理簽發(fā)的有關(guān)質(zhì)量評(píng)定資料無法應(yīng)用，同時(shí)《驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》也沒有詳細(xì)的文字闡述應(yīng)如何進(jìn)行銜接。因此，我們無法對單位工程和分部工程的質(zhì)量進(jìn)行抽查，也就無法客觀地給出質(zhì)量評(píng)定結(jié)果。

目前，造成技術(shù)評(píng)估和水土保持方案的內(nèi)容差別較人的原因主要有兩個(gè)方面:一方面，從方案編制單位來說，在主體工程調(diào)研階段就要報(bào)批水土保持方案，很多東西都確定不了。如線性工程在主體工程可研階段主要是研究選線的問題，在土石方量和取棄土場的設(shè)置方面均未做詳細(xì)的論證，導(dǎo)致在進(jìn)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，設(shè)計(jì)的措施和工程量與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。

就質(zhì)量檢驗(yàn)細(xì)則，《質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》中并沒有詳細(xì)的闡述，僅僅提到工程質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量和檢驗(yàn)方法按照國家和行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水土保持設(shè)施質(zhì)量評(píng)定也存在與其他標(biāo)準(zhǔn)銜接的問題。一個(gè)分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定從要求、實(shí)測項(xiàng)目和外觀鑒定方面均有詳細(xì)的規(guī)定和檢查方法，目前還沒有完善的檢驗(yàn)方法。建議在參考各行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上詳細(xì)制定出適合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，為以后的技術(shù)評(píng)估工作提供質(zhì)量保證。

五.結(jié)束語

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保驗(yàn)收技術(shù)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，評(píng)估驗(yàn)收工作中承擔(dān)著承接作用。影響竣工驗(yàn)收工作的主要因素包括設(shè)計(jì)落實(shí)和政策處理兩方面。此外“三同時(shí)”制度的落實(shí)依然任重道遠(yuǎn)。作為相關(guān)技術(shù)評(píng)估單位，按照水土保持相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)建設(shè)過程中的水土保持監(jiān)理和監(jiān)測工作，積極做好溝通工作對促進(jìn)驗(yàn)收工作有重要作用。積極遵守有關(guān)行政驗(yàn)收要求，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地開展技術(shù)評(píng)估工作進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，完善水土保持質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的劃定。在涉及與地方利益相關(guān)的政策處理時(shí)，注重總結(jié)、加強(qiáng)評(píng)估單位之間的相互溝通，才能確保驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]江濤. 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保設(shè)施驗(yàn)收政策與技術(shù)問題分析[J]. 水土保持應(yīng)用技術(shù),2011,(05):36-38.

[2]江濤,蔡曉明,李健. 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保設(shè)施驗(yàn)收評(píng)估要點(diǎn)[J]. 水土保持應(yīng)用技術(shù),2009,(03):22-24.

篇10

今年上半年，基建處按照年初制定的工作目標(biāo)，對全年主要工作任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，并根據(jù)我處的實(shí)際情況，對分解細(xì)化后的工作進(jìn)行了分工，將每項(xiàng)工作落實(shí)到人，做到人人有責(zé)。并按照我局服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)的要求，為規(guī)范我處內(nèi)部行政管理行為，對某些行政職責(zé)進(jìn)行定崗，并對每個(gè)崗位配以ab角，以保證每項(xiàng)工作的順利運(yùn)行，提高工作和服務(wù)效率。

二、創(chuàng)新工作思路，提高水利工程建設(shè)管理水平

在中央“保經(jīng)濟(jì)增長、促內(nèi)需、保穩(wěn)定”的政策下，今年我市水利工程建設(shè)總投資達(dá)到__*億元，其中投資在1000萬元以上的單個(gè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目就達(dá)到17個(gè)之多。這些項(xiàng)目不僅數(shù)量多、工期緊，而且要求高。面對繁重的建設(shè)任務(wù)，必須創(chuàng)新建設(shè)管理工作思路和工作方法。

為了全面推進(jìn)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)，確保全年度工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，3月份組織召開了全市水利工程建設(shè)管理工作會(huì)議。同時(shí)在認(rèn)真梳理和思考全年工作的基礎(chǔ)上，專門下發(fā)了《20__年度全市水利工程建設(shè)管理工作實(shí)施方案》，制訂計(jì)劃目標(biāo)、明確思路，擬定了工作要點(diǎn)和工作措施，以進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)管理水平，加快水利建設(shè)，提高水利對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和保障能力。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，在保證“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金”控制四大目標(biāo)的基礎(chǔ)上，

1、督促重點(diǎn)水利工程盡早竣工。為加強(qiáng)我市水利工程驗(yàn)收管理工作，確保重點(diǎn)水利工程盡早完成竣工驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)揮效益，對已建設(shè)實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理和排查，列出20__年市重點(diǎn)水利工程竣工驗(yàn)收計(jì)劃，并督促項(xiàng)目法人依照計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)盡早完成竣工驗(yàn)收。

（1）二干河整治二期、劃子口河整治一期和茅東閘拆建工程汛前已完成主體工程，并投入使用。

（2）劃子口河閘和岳子河閘拆建工程、二干河整治一期工程等建設(shè)工程已基本完成，計(jì)劃于8月份完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

2、做好對項(xiàng)目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標(biāo)，已督促水利建設(shè)任務(wù)較重的區(qū)縣組建3個(gè)以上的項(xiàng)目法人。現(xiàn)在這項(xiàng)工作已經(jīng)完成，建立起全市重點(diǎn)項(xiàng)目法人庫。并計(jì)(文秘站:)劃在下半年對項(xiàng)目法人進(jìn)行水利技術(shù)、財(cái)務(wù)、監(jiān)管等綜合能力的培訓(xùn)。

3、抓好安全生產(chǎn)工作和文明工地的創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。為更好地開展水利工程建設(shè)安全管理工作，下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)水利工程建設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)基本信息的通知》，以便建立健全水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

為確保所有重點(diǎn)水利工程達(dá)到安全生產(chǎn)零事故，3月份和6月份分別對在建重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查；4月份為做好施工現(xiàn)場管理工作，確保有序和安全施工，對這些重點(diǎn)水利工工程進(jìn)行了市級(jí)文明工地考核，為使各參建單位重視對安全生產(chǎn)和文明工地的創(chuàng)建工作，考核結(jié)束后，根據(jù)檢查情況和考核結(jié)果，下發(fā)了《全市水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)文明工地考核情況的通報(bào)》。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，為水利工程建設(shè)管理工作提供保障

為進(jìn)一步建立健全工程建設(shè)管理體系，提高工程建設(shè)依法監(jiān)管水平和服務(wù)保障能力，在充分調(diào)研和學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定以下規(guī)范性文件，準(zhǔn)備于下半年正式出臺(tái)：《市水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《市水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《市水利施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《市水利工程建設(shè)安全質(zhì)量分類分級(jí)監(jiān)督管理實(shí)施意見》和《市水利工程建設(shè)市場不良行為處罰實(shí)施意見》等五個(gè)文件。

五、加強(qiáng)對重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理工作的宣傳

今年我市很多重點(diǎn)水利工程是響應(yīng)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長的重要建設(shè)工程，如何將政府資金管好用好，是廣大群眾關(guān)心的問題。4月1日，借全市水利建管會(huì)議召開之機(jī)，在《南京日報(bào)》“三水統(tǒng)籌”欄目要聞版刊登《一手抓管理創(chuàng)新一手抓工程建設(shè)把11.6億元水利投資管好用好》，以宣傳我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)工作，讓老百姓對南京水利工程建設(shè)了解，從而南京市水利局的工作了解和放心。

同時(shí)，按照局對新聞宣傳和信息工作的要求，積極向辦公室發(fā)送信息，并及時(shí)更新水利網(wǎng)站的有關(guān)內(nèi)容。迄今為止，我處在南京水利網(wǎng)站上共有信息10條，其中《水利招投標(biāo)工作又有新舉措》一文被省水利網(wǎng)的市縣動(dòng)態(tài)欄目錄用。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)