水運(yùn)工程驗(yàn)收管理辦法范文

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篇1

[關(guān)鍵詞]水利水電 工程建設(shè)管理 策略

中圖分類號(hào)：U284.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）10-0379-01

水利水電工程是我國自建國以來就大力發(fā)展的行業(yè)，由于其防洪、水利發(fā)電、防潮等相關(guān)的水利水電工程都與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活息息相關(guān)，光國家先后就投入了數(shù)億元的資金用于發(fā)展我國的水利水電行業(yè)，致使我國的水利水電工程技術(shù)和規(guī)模一直在世界都處于領(lǐng)先地位。通常所說的水利水電工程涵蓋了所有有關(guān)于水利水電設(shè)施的建設(shè)，范圍較廣泛。雖然在國家在水利水電工程行業(yè)發(fā)展獲得了驕人的成績(jī)，但是在工程建設(shè)的程序管理中還存在著一些制約工程建設(shè)發(fā)展、有待改進(jìn)的缺陷，因此本文從目前水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)現(xiàn)存的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并提出了部分問題解決的措施。

一、水利水電工程管理現(xiàn)狀分析

隨著我國水利水電工程的與時(shí)俱進(jìn)，工程逐漸由傳統(tǒng)的水利向現(xiàn)代化的水利工程發(fā)展，同時(shí)，從以往的工程水利逐漸向資源水利過度，雖然在發(fā)展過程中，大部分的工程取得了階段性勝利，但在施工過程中出現(xiàn)的部分管理問題也逐漸顯露出來，嚴(yán)重制約著水利水電工程的進(jìn)一步發(fā)展。

1.工程立項(xiàng)不科學(xué)規(guī)范

完整科學(xué)的水利水電工程實(shí)際上是從立項(xiàng)前期對(duì)施工建設(shè)當(dāng)?shù)氐那闆r調(diào)查研究開始的。每個(gè)地區(qū)在水資源、生產(chǎn)、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平上具有較大的差異性，部分水利工程施工前期沒有對(duì)地區(qū)進(jìn)行詳盡的研究調(diào)查，導(dǎo)致在施工過程中與當(dāng)?shù)卣蛉罕姰a(chǎn)生各種矛盾，嚴(yán)重阻礙了工程的進(jìn)程，并且由于脫離實(shí)際的施工，造成工程施工的資金、資源浪費(fèi)，在社會(huì)效益上也大打折扣。

2.項(xiàng)目法人責(zé)任不明確

項(xiàng)目法人是工程項(xiàng)目的核心，但是目前在水利工程建設(shè)過程中，并沒有重視法人的責(zé)任制度，在組建項(xiàng)目法人時(shí)沒有按照規(guī)范要求組建，在工程管理過程中也造成責(zé)任主體不明確等問題出現(xiàn)，非常不利于水利工程科學(xué)規(guī)范的管理工作展開，同時(shí)也阻礙了水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。

3.缺乏科學(xué)規(guī)范的管理制度

（1）由于在水利工程中大部分的招標(biāo)并沒有采用公開招標(biāo)投標(biāo)的形式，而主要是以私邀或議評(píng)的方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，在勘探設(shè)計(jì)、設(shè)備材料的采購過程中也沒有實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)的方式確定供貨商，因此導(dǎo)致工程施工過程中材料、設(shè)備等層層的轉(zhuǎn)包，對(duì)施工的質(zhì)量造成了一定的影響。

（2）施工過程中監(jiān)理隊(duì)伍也缺乏合理的管理制度。部分監(jiān)理沒有達(dá)到工程建設(shè)的要求，在對(duì)資金的監(jiān)控過程中出現(xiàn)了較大的問題，對(duì)工程質(zhì)量和設(shè)備檢測(cè)也不能按照施工進(jìn)度進(jìn)行。

（3）在水利工程施工過程中沒有嚴(yán)格遵守合同制度，工程在質(zhì)量上有問題時(shí)也沒有嚴(yán)格按照合同中的條款進(jìn)行處罰，部分處罰條例形同虛設(shè)，并沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用。

4、工程建設(shè)資金不能按時(shí)到位

水利工程建設(shè)作為國家總體建設(shè)的重要組成部分，在資金方面國家一般都會(huì)給予相應(yīng)的支持，但是在部分的水利工程建設(shè)中由于在資金下達(dá)過程中的層層克扣導(dǎo)致資金不能按時(shí)到位，嚴(yán)重影響了工程正常施工的展開。除此以外，在工程施工過程中資金沒有做好相應(yīng)的預(yù)算工作，致使資金亂支亂用，造成嚴(yán)重資金浪費(fèi)。

二、水利水電工程建設(shè)管理實(shí)施建議

面對(duì)上述水利工程管理中出現(xiàn)的多種問題，只有采取相應(yīng)的管理措施才能進(jìn)一步促進(jìn)我國水利工程的發(fā)展。

1.嚴(yán)格按照規(guī)范建立相關(guān)法人責(zé)任制度

項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目制度的核心人物，只有選擇技術(shù)知識(shí)過硬，管理方法先進(jìn)的優(yōu)秀人員組成項(xiàng)目法人，才能從根本上完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部分管理制度。在項(xiàng)目施工的招標(biāo)投標(biāo)過程中，應(yīng)以法人為核心組建專門的投標(biāo)招標(biāo)小組，嚴(yán)格按照相關(guān)的投標(biāo)管理辦法和投標(biāo)招標(biāo)程序?qū)嵭许?xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，同時(shí)要積極聽取專家評(píng)標(biāo)議標(biāo)的過程，加強(qiáng)投標(biāo)招標(biāo)的規(guī)范力度，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的資質(zhì)不符、信譽(yù)程度差的投標(biāo)單位實(shí)行不良記錄制度，堅(jiān)決予以制止。除此以外，項(xiàng)目的投標(biāo)招標(biāo)過程必須以公平、公正、透明的原則展開，嚴(yán)禁在投標(biāo)過程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，對(duì)招標(biāo)的商家進(jìn)行招標(biāo)結(jié)果公示，從根本上杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。在選擇監(jiān)理人員時(shí)，注意建立人員的任職資格，從根本上提高監(jiān)理隊(duì)伍人員的總體素質(zhì)，并進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理人員的行為。對(duì)合同中出現(xiàn)的相關(guān)處罰條款應(yīng)按照實(shí)際要求規(guī)范管理，提高合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的意識(shí)，保證合同的可行性和有效性，防止雙方產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.完善水利工程質(zhì)量管理

與人民和國家經(jīng)濟(jì)切實(shí)相關(guān)的水利水電工程必須在工程質(zhì)量上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此在水利工程施工過程中要嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，以科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量管理制度保證整個(gè)工程的能按照要求規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的施工。同時(shí)項(xiàng)目在安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作中應(yīng)將工作責(zé)任制度落實(shí)到位，提高監(jiān)督水平，充分發(fā)揮安全質(zhì)量監(jiān)督管理的力量，確保安全質(zhì)量工作有效、有序的展開。

3.嚴(yán)格控制水利水電工程建設(shè)工期

項(xiàng)目在施工前應(yīng)對(duì)總體施工做一個(gè)科學(xué)詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃表，施工過程中嚴(yán)格按照計(jì)劃表實(shí)施工程建設(shè)，以總施工路線為指導(dǎo)，嚴(yán)把工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將總工程目標(biāo)分劃為不同時(shí)段的分目標(biāo)，以分目標(biāo)作為時(shí)段施工的建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌安排各方關(guān)系，在人員、物資、材料、設(shè)備等方面保證工程能如時(shí)施工。除此以外，分階段的施工組織管理也非常重要。只有做好上述各方面施工工作才能保證整個(gè)工程按時(shí)保質(zhì)的完成。

4.加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理

水利工程項(xiàng)目在建設(shè)前期應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開工，由水利水電行政單位的相關(guān)部門對(duì)工程實(shí)施方案等作出詳細(xì)的考察后，予以批審，準(zhǔn)許項(xiàng)目開工時(shí)，水利工程才能開工建設(shè)。在工程完成工期進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范制度對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于不合格或不符合規(guī)范的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)行整改，對(duì)符合驗(yàn)收質(zhì)量、驗(yàn)收條件的項(xiàng)目組織展開驗(yàn)收工作。

5.重視現(xiàn)場(chǎng)安全管理

水利工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理關(guān)系著工程的進(jìn)度和質(zhì)量問題，因此項(xiàng)目應(yīng)建立與安全生產(chǎn)相關(guān)的安全管理制度，明確安全管理的主體，將安全生產(chǎn)管理制度責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)管理加強(qiáng)監(jiān)督，采取相關(guān)的安全技術(shù)措施，加大安全隱患排查力度，對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)的安全行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，杜絕不安全事故的發(fā)生。

6.加強(qiáng)水利市場(chǎng)監(jiān)督力度

水利工程建設(shè)的最終目標(biāo)是贏得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此完善的水利市場(chǎng)管理監(jiān)督能促進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。水利工程建設(shè)以市場(chǎng)效益作為動(dòng)力，通過嚴(yán)格的質(zhì)量控制和新穎的管理辦法，努力將普通工程建設(shè)鑄造成精品工程以獲得顧客的信賴和市場(chǎng)的肯定，以此打開水利工程的市場(chǎng)，開拓出新的發(fā)展空間。

7.加強(qiáng)工程成本控制管理

工程成本控制從始至終貫穿著整個(gè)工程。水利工程的每個(gè)階段性任務(wù)在開始前都必須經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)的成本控制預(yù)算，以此來減少工程施工過程中不必要的資源浪費(fèi)。因此成本控制管理是工程管理的核心，也是工程管理的關(guān)鍵，只有加強(qiáng)工程管理中的成本控制管理才能逐漸提升工程管理的總體質(zhì)量，在一定程度上節(jié)約成本，獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程的進(jìn)一步穩(wěn)定性發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。

結(jié)束語

隨著水利工程的之間發(fā)展和壯大，工程體系中的管理體系也會(huì)之間完善起來。關(guān)闊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為水利水電工程的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間和良好的機(jī)遇挑戰(zhàn)，為了促進(jìn)水利工程在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲取絕對(duì)性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須加強(qiáng)工程中的管理制度，以創(chuàng)新的管理制度代替陳舊的制度，以創(chuàng)新的管理辦法為水利工程的發(fā)展注入新鮮的血液。

參考文獻(xiàn)