公平競爭審查自查自糾報告范文

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篇1

一、排查范圍

以政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，對2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的項(xiàng)目進(jìn)行排查。各工程建設(shè)單位要按照本方案的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)對建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行排查。

二、排點(diǎn)

要重點(diǎn)對以下環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行排查：

（一）工程項(xiàng)目決策和履行基本建設(shè)程序環(huán)節(jié)。是否存在：1.違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃；2.工程可行性研究報告或工程初步設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工；3.施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自開工；4.施工許可或開工報告未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)或備案，擅自開工；5.對不具備交工驗(yàn)收條件的組織交工驗(yàn)收；6.對未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程進(jìn)行試運(yùn)營；7.盲目壓縮工期等問題。

（二）招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。是否存在：1.按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，或?qū)㈨?xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)；2.以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或針對特定人設(shè)定資格條件；3.向他人透露潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭其他信息；4.泄漏標(biāo)底或者評標(biāo)專家名單；5.對不同的投標(biāo)人采用不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清標(biāo)；采取暗示、誘導(dǎo)等方式影響專家公正評標(biāo)；6.不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同，或者與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議;7.投標(biāo)人借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、編制虛假資料騙取中標(biāo);8.評標(biāo)專家評標(biāo)不公等問題。

（三）工程建設(shè)設(shè)計及實(shí)施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)。是否存在：1.項(xiàng)目設(shè)計周期不足，設(shè)計變更頻繁；2.指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包；3.擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容；4.未按工程設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或工藝要求施工，使用不合格材料或設(shè)備，偷工減料，工程質(zhì)量低劣；5.檢測單位偽造檢測報告或檢驗(yàn)結(jié)論；6.以低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簽訂監(jiān)理合同；7.監(jiān)理單位未按合同約定配備監(jiān)理人員和設(shè)備，未按合同要求履行監(jiān)理職責(zé)；8.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)，施工單位未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未取得考核合格證書；9.發(fā)生工程質(zhì)量事故或安全事故，未按有關(guān)規(guī)定和時間報告等問題。

（四）物資采購和資金安排使用環(huán)節(jié)。是否存在：1.物資采購監(jiān)管薄弱；2.未建立健全資金管理、使用環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度，或未按規(guī)定進(jìn)行會計核算；3.工程嚴(yán)重超概算；4.違規(guī)管理、使用建設(shè)資金；5.不按合同約定支付或者違反規(guī)定支付施工工程款；6.未按規(guī)定及時辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)；7.配套建設(shè)資金不到位等問題。

（五）工程監(jiān)管環(huán)節(jié)。1.項(xiàng)目主管部門是否及時公開工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況；2.招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度是否建立并得到落實(shí)；3.工程竣工決算及驗(yàn)收過程中是否有利用關(guān)聯(lián)實(shí)體套取建設(shè)資金、轉(zhuǎn)移使用建設(shè)資金的行為，是否在工程計量中虛假冒領(lǐng)、偷工減料等。

三、排查的主要環(huán)節(jié)

（一）找準(zhǔn)突出問題。各單位要對照排查工作方案確定的排查范圍和排點(diǎn)，逐個基礎(chǔ)上、逐個環(huán)節(jié)地排查、摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，為解決問題打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）深刻分析原因。針對發(fā)現(xiàn)的問題，從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析發(fā)生問題的原因，查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出有針對性的措施和要求，為建立健全防治工程領(lǐng)域突出問題長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

（三）分類做出處理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對排查出的問題區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對一般違規(guī)問題，要及時糾正，認(rèn)真整改；對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要立案查處；對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理，帶有共性的問題要從加強(qiáng)制度建設(shè)的層面，研究和采取治本之策。

四、工作步驟

排查工作自2011年11月開始，至2012年3月結(jié)束，分為自查自糾和重點(diǎn)抽查兩種方式。

（一）自查自糾。項(xiàng)目建設(shè)單位對本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，有關(guān)主管部門要對履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行自查自糾。要按照部明確的排點(diǎn)，梳理自查項(xiàng)目，細(xì)化自查內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾。時間從2011年12月下旬到2012年上旬結(jié)束。在自查自糾工作中要認(rèn)真填寫《建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況統(tǒng)計表》。

（二）重點(diǎn)抽查。要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)；誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好抽查督導(dǎo)工作。根據(jù)上級部署，省、市、縣各級進(jìn)行重點(diǎn)抽查、督查面分別是20%、30%和40%。局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員在2012年元月中下旬對各單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。排查問題是開展專項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)。各單位要高度重視排查工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查，找準(zhǔn)問題，認(rèn)真整改，確保全面排查不留死角，重點(diǎn)抽查不走過場。要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作內(nèi)容，對本單位排查工作的時間進(jìn)度、工作步驟和工作方式做出具體安排。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，建立工作臺賬，嚴(yán)肅認(rèn)真地填報排查工作統(tǒng)計表，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽署意見。對自查不認(rèn)真、填報不實(shí)，在重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，要對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)。

篇2

2006年的糾風(fēng)工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆九次全會和市紀(jì)委第十二次全會的部署和要求，緊緊圍繞解決損害企業(yè)和群眾切身利益的突出問題，深化專項(xiàng)治理和治本抓源頭工作，務(wù)求在重點(diǎn)項(xiàng)目上有新成效、在難點(diǎn)問題上有新突破，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保證“十一五”規(guī)劃開好局、實(shí)現(xiàn)我區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧城區(qū)的目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。

（一）糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作

1、著力推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”

（1）積極推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，在停止審批新的改制學(xué)校的同時，對已改制學(xué)校進(jìn)行清理整頓，凡是不符合“四獨(dú)立”要求的要還原為公辦學(xué)校，嚴(yán)禁公辦高中以下學(xué)校開辦“校中校”、“校中班”。繼續(xù)完善公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策，將擇校生比例納入招生計劃并向社會公示。健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度，進(jìn)一步清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對中小學(xué)收費(fèi)資金管理使用情況的監(jiān)督審計。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范區(qū)和學(xué)校活動，總結(jié)和推廣一批依法辦學(xué)、勤儉辦學(xué)、師德高尚、收費(fèi)規(guī)范的正面典型。

（2）堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。積極推行藥品網(wǎng)上集中采購和限價競價等采購辦法。認(rèn)真開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處因藥品回扣、開單提成妨礙公平競爭、造成惡劣影響的商業(yè)賄賂案件。深入開展“醫(yī)院管理年”活動，大力推行院務(wù)公開制度，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，方便病人就醫(yī)，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)《**市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院管理評價指南實(shí)施細(xì)則（試行）》，堅決制止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個人收入與科室經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的做法，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生用藥及診療行為，堅決糾正醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”等問題。強(qiáng)化醫(yī)藥價格監(jiān)管，全面規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品銷售加價行為，認(rèn)真清理整頓亂檢查、亂加價、亂收費(fèi)等問題。

（3）認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等損害群眾環(huán)境權(quán)益的問題。繼續(xù)督促配合環(huán)保行政主管部門解決影響群眾健康的突出環(huán)境安全問題，組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題，保障群眾健康和生命安全。

2、鞏固和擴(kuò)大“三個堅決糾正”的成果

督促有關(guān)行政主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，鞏固已取得成果，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。一是糾正城市房屋拆遷中侵害居民利益問題。加強(qiáng)對城市房屋拆遷補(bǔ)償資金使用的監(jiān)管，建立和完善拆遷公示、拆遷監(jiān)督和違規(guī)拆遷責(zé)任追究等制度；二是糾正拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資問題。建立清理拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資處理聯(lián)動機(jī)制，對行政主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金審查、工程合同履約、工程結(jié)算、竣工驗(yàn)收的監(jiān)管，以及執(zhí)行農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；三是糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益問題。在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中，嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)職工聽證會、欠薪報告、破產(chǎn)準(zhǔn)備金等，切實(shí)解決企業(yè)改制和破產(chǎn)中涉及職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保障等切身利益的問題。

3、抓好兩項(xiàng)新的“專項(xiàng)治理”

（1）開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件，使市場秩序逐步規(guī)范。深化改革、完善制度，建立健全相關(guān)的法律體系，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。重點(diǎn)治理工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

（2）全面清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅決取消脫離實(shí)際、加重基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處利用評比達(dá)標(biāo)活動亂收費(fèi)和搞各種攤派的行為，制定進(jìn)一步加強(qiáng)管理的規(guī)范性意見。

4、切實(shí)加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，積極開展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動，為廣大群眾辦實(shí)事、辦好事，以良好的作風(fēng)取信于民。區(qū)行政許可服務(wù)中心、各委、辦、局、街道辦事處、駐區(qū)有關(guān)行政管理部門及窗口服務(wù)單位，要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平。以解決制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)，結(jié)合“讓企業(yè)滿意在**服務(wù)月”活動，繼續(xù)在全區(qū)開展千家企業(yè)評議執(zhí)法部門工作；試行《特邀監(jiān)察員與政府職能部門雙向溝通信息例會制度》；組織重點(diǎn)執(zhí)法部門走進(jìn)直播間，向社會公開服務(wù)承諾；繼續(xù)參與市糾風(fēng)辦和**人民廣播電臺開辦的《行風(fēng)坐標(biāo)》節(jié)目，建立政風(fēng)、行風(fēng)評議長效機(jī)制。

（二）治本抓源頭工作

1、進(jìn)一步深化政務(wù)（辦事）公開。按照中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和**市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作的通知》的要求，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開目錄，完善政務(wù)公開內(nèi)容。繼續(xù)抓好政府各部門、街道政務(wù)公開的鞏固、規(guī)范和提高，提升政務(wù)公開的水平，不斷完善政府部門政務(wù)公開制度建設(shè)，全面推動學(xué)校、醫(yī)院和供水、供熱、公交等公用事業(yè)單位的辦事公開。街道要通過推廣社區(qū)成員代表會議制度推進(jìn)政務(wù)公開工作；搞好政務(wù)公開評議制度的試點(diǎn)。區(qū)政府各部門要重點(diǎn)推行網(wǎng)上政務(wù)公開、電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，公開辦事程序，推動政府信息的主動公開；年底按照《**區(qū)政務(wù)網(wǎng)站評議考核試行辦法》，對各單位政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行評議考核，考核結(jié)果納入政府部門工作考核序列。

2、繼續(xù)推進(jìn)財政管理體制改革。深入推進(jìn)部門預(yù)算改革和區(qū)級編制部門預(yù)算工作。全面落實(shí)收支兩條線規(guī)定，繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中收付改革范圍，進(jìn)一步完善制度體系和運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)政府采購工作，健全監(jiān)督管理體制，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)管理、監(jiān)督員管理、評審專家考核等規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督檢查和對集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為。

3、強(qiáng)化對產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，完善產(chǎn)權(quán)交易管理，所有產(chǎn)權(quán)交易都要實(shí)行市場化運(yùn)作，加強(qiáng)對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的遴選和監(jiān)督。抓好進(jìn)場交易的規(guī)范和交易過程的監(jiān)督。

4、繼續(xù)清理和規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機(jī)構(gòu)。依據(jù)《**市市場中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為，解決職能錯位、行為失范等問題，繼續(xù)做好行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)的脫鉤工作。

二、工作措施

（一）落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化考核。各單位、各部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工及糾風(fēng)工作責(zé)任制的要求，重點(diǎn)抓好各自牽頭和負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。教育局負(fù)責(zé)全區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全區(qū)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作；環(huán)保局負(fù)責(zé)解決企業(yè)違法排污等損害群眾環(huán)境權(quán)益的工作；勞動和社會保障局負(fù)責(zé)清理拖欠農(nóng)民工工資工作；建委負(fù)責(zé)清理拖欠建設(shè)工程款及與區(qū)內(nèi)具有拆遷資質(zhì)的主責(zé)單位共同抓好城市房屋拆遷補(bǔ)償資金的使用監(jiān)管工作；財政局負(fù)責(zé)全區(qū)財政管理體制改革和政府采購的監(jiān)管工作；國資辦負(fù)責(zé)企業(yè)重組改制破產(chǎn)中產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作；民政局和工商局負(fù)責(zé)行業(yè)組織和社會中介機(jī)構(gòu)的清理、脫鉤和規(guī)范工作；物價局負(fù)責(zé)企業(yè)減負(fù)工作；政府辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)（辦事）公開工作；糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的推動、監(jiān)督檢查工作，并負(fù)責(zé)全區(qū)糾風(fēng)工作的督察考核。并配合市糾風(fēng)辦抓好涉及本地區(qū)的其他工作。各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織抓好工作落實(shí)和情況匯總；各配合參與部門要按照分工，結(jié)合部門實(shí)際，主動配合牽頭部門抓好組織實(shí)施。區(qū)糾風(fēng)辦要依據(jù)《**市糾風(fēng)工作督察考核暫行辦法（試行）》，在年底對重點(diǎn)部門糾風(fēng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督察考核。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，擴(kuò)大輿論宣傳。要重點(diǎn)在以下方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查：區(qū)政府履行教育投入責(zé)任和改制學(xué)校清理情況；招標(biāo)采購中標(biāo)藥品讓利患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家醫(yī)療服務(wù)和藥品價格規(guī)定情況；評比達(dá)標(biāo)活動依法登記和清理情況；治理商業(yè)賄賂的自查自糾情況；老百姓辦事難問題的解決情況。把年終考核與日常檢查、明察暗訪相結(jié)合，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、社會監(jiān)督員和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評議崗的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把糾風(fēng)工作置于輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下。要通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳糾風(fēng)工作政策和措施，大力推廣在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，調(diào)動廣大群眾參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的積極性，堅持以建帶糾，以糾促建，創(chuàng)建文明行業(yè)、文明服務(wù)示范窗口。

篇3

一年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握強(qiáng)化源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強(qiáng)源頭質(zhì)量監(jiān)管工作新路子，突出工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，有力地推動了目標(biāo)任務(wù)的順利完成。一是完善了整體聯(lián)動機(jī)制。建立了劃片監(jiān)管的工作體制，實(shí)行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察“三責(zé)合一”，稽查機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和行政管理部門在監(jiān)管與服務(wù)中做到密切配合、信息共享、整體聯(lián)動，提高了工作效率。二是完善了督查督辦機(jī)制。每月召開工作例會，每季度召開系統(tǒng)工作調(diào)度會，整體把握全系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對一些重要工作實(shí)行重點(diǎn)督辦，加強(qiáng)了對縣局、分局的工作指導(dǎo)。三是完善了部門協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合源頭監(jiān)管方案的實(shí)施，加強(qiáng)與政府、部門、基層單位的協(xié)調(diào)與配合，采取聯(lián)席會議、報告、移送、聯(lián)合整治等方式，豐富了監(jiān)管手段，形成了監(jiān)管合力。四是完善了考核激勵機(jī)制。年初市局將年度各項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容，規(guī)定完成時限，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，半年進(jìn)行一次考評，年終進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為獎懲依據(jù)，并依照規(guī)定予以兌現(xiàn)。完善的工作機(jī)制，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，為營造公平競爭的市場環(huán)境、放心滿意的消費(fèi)環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境發(fā)揮了積極作用。名牌發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為名牌產(chǎn)品培育對象，制定了切實(shí)可行的名牌產(chǎn)品培育計劃，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。經(jīng)過精心培育，__集團(tuán)、__新型建材有限公司的3種產(chǎn)品喜獲“安徽名牌”稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。至此，全市已擁有__等11種安徽名牌產(chǎn)品。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)。

認(rèn)證認(rèn)可工作態(tài)勢良好。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，推進(jìn)ISO9000、ISO14000等質(zhì)量體系認(rèn)證，強(qiáng)力推行3C認(rèn)證，提高質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員與計量檢測體系培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審。截至目前，全市已有43家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，分別有1家企業(yè)和1種產(chǎn)品通過了HACCP食品安全體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，為我市企業(yè)產(chǎn)品提高競爭力奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺階。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。完成了《__風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》和《__風(fēng)景區(qū)解說要求》2項(xiàng)服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點(diǎn)”工程，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定5項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個，開展了__國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，完成__示范項(xiàng)目建設(shè)并以優(yōu)異成績通過省級驗(yàn)收，__單產(chǎn)由示范前的50公斤/畝增長到100公斤/畝，產(chǎn)值由不足20__元/畝上升到4000元/畝以上，全市面積由示范前的4000畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝，并通過示范區(qū)建設(shè)逐步輻射到__等市，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)增長一倍，面積翻了兩番。經(jīng)過精心挑選和項(xiàng)目論證，將__項(xiàng)目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，指導(dǎo)市供銷社將__項(xiàng)目申報為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)走在全省前列，在今年7月份召開的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到省政府表彰。扎實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。

法制計量工作扎實(shí)開展。全市26051臺（件）強(qiáng)檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強(qiáng)檢計量器具受檢率達(dá)98.82，較好地發(fā)揮了計量工作對促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進(jìn)計量檢測體系確認(rèn)，提高企業(yè)計量保證能力，__供電公司通過了一級計量檢測體系確認(rèn)，__公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查，“C”標(biāo)志評價實(shí)現(xiàn)了零的突破>:請記住我站域名/<。加強(qiáng)了農(nóng)資市場商品量的監(jiān)督檢查，對市場上的“公平秤”及時進(jìn)行檢定，使“公平秤”公平、準(zhǔn)確，真正成為“放心秤”。深入開展集貿(mào)市場和加油站專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場和加油站的計量活動，有效地打擊了短斤少兩等計量欺詐行為。在春播秋種、午季和夏糧收購季節(jié)，對農(nóng)資銷售市場和糧、油、棉收購站點(diǎn)用于貿(mào)易結(jié)算的計量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，全年共檢查站點(diǎn)200余個，計量器具達(dá)600余臺（件），維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法利益。

市場準(zhǔn)入體系逐步完善。組織43家企業(yè)進(jìn)行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細(xì)則的宣傳貫徹，完成了白酒、水泥、汽車制動液等16家企業(yè)換發(fā)證工作。目前全市已有31家企業(yè)獲得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，14家企業(yè)通過審查評審。全面推進(jìn)許可證年審工作，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審。加大無證查處力度，查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為9起。深入實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請39家，新十類食品生產(chǎn)許可證辦證申請2家，組織對已獲證的55家企業(yè)進(jìn)行了逐戶復(fù)查，順利通過了省局檢查驗(yàn)收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，對新十類食品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫。對獲證企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)證后監(jiān)管，保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。

市場經(jīng)濟(jì)秩序得到規(guī)范。今年以來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施質(zhì)量打假行動60余次，辦理質(zhì)量案件382起，端掉制假售假窩點(diǎn)3個，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值達(dá)500余萬元，凈化了市場,產(chǎn)品質(zhì)量總體水平逐年提高，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率逐年提升，前3季度，共抽查892批次產(chǎn)商品，合格755批次，合格率85， 全市市場經(jīng)濟(jì)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

二、狠抓源頭、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管工作

（一）全面落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制，深入開展“質(zhì)量興市”工作。

認(rèn)真組織實(shí)施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的“質(zhì)量興市”工作機(jī)制，取得了階段性成果。__縣“質(zhì)量興縣”工作順利通過省級考核驗(yàn)收，獲優(yōu)秀等次。__縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。開展了20__年度__市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進(jìn)個人的評選活動。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升，前3季度全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率89.5，高于全省平均水平。建筑竣工工程一次性驗(yàn)收合格率100％，服務(wù)質(zhì)量大為改善，誠信氛圍更加濃厚，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）積極探索監(jiān)管模式，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。

為將“從源頭抓質(zhì)量、提高工作有效性，從基層抓落實(shí)、提高依法行政水平”的目標(biāo)落到實(shí)處，市質(zhì)監(jiān)局積極探索生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管的路子和方法，根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責(zé)任制，實(shí)行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。建立了源頭質(zhì)量監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、許可準(zhǔn)入機(jī)制、部門配合的聯(lián)動機(jī)制、質(zhì)量誠信機(jī)制和責(zé)任追究獎懲機(jī)制，規(guī)范了工作流程，制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。一是建立企業(yè)檔案，二是實(shí)施分類監(jiān)管，三是加大檢查力度，四是加強(qiáng)監(jiān)督抽查和后處理，五是實(shí)行檢驗(yàn)檢測分析報告制度，六是突出源頭打假，七是強(qiáng)化安全監(jiān)察，八是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。新的監(jiān)管體制運(yùn)行以來，全面摸清了轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)基本狀況，建立了電子監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)質(zhì)量狀況及規(guī)模，結(jié)合企業(yè)質(zhì)量信用記錄和監(jiān)督檢查結(jié)果，實(shí)行分類監(jiān)管。并且在全市83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處聘請了84位聯(lián)絡(luò)員，在市區(qū)20個社區(qū)居委會聘請了31位信息員，構(gòu)建了覆蓋全市的執(zhí)法打假信息網(wǎng)絡(luò)。這項(xiàng)管理體制的創(chuàng)新得到了省局的充分肯定，并向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣。

（三）加快建立質(zhì)量信用體系，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自律。

組織開展了大規(guī)模的質(zhì)量狀況普查工作，整合標(biāo)準(zhǔn)、計量、安全、許可證等信息資源，建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實(shí)行動態(tài)管理。及時在質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站上質(zhì)量信息，在媒體上報道產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況，接受社會監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實(shí)施意見和質(zhì)量信譽(yù)等級評價細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實(shí)行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。通過扎實(shí)開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強(qiáng)。

（四）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

以維護(hù)人民群眾健康和生命安全為主題，堅持執(zhí)法檢查與監(jiān)督服務(wù)相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責(zé)。全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2200多人次，先后組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項(xiàng)整治活動，同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。重點(diǎn)抓了四個專項(xiàng)整治工作。一是扎實(shí)開展食品市場專項(xiàng)整治。阜陽劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光，市質(zhì)監(jiān)局就以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，率先行動，組織執(zhí)法人員并邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員參加，開展了對奶粉市場的全面清查，贏得了社會的普遍贊譽(yù)。以此為契機(jī)，深入開展了食品市場的專項(xiàng)整治活動。把糧、肉、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、白酒、飲料、桶裝飲用水、非B瓶啤酒、炒貨、兒童食品等列為重點(diǎn)產(chǎn)品，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、生產(chǎn)比較集中而產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的地方以及食品制假售假活動易發(fā)地區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，把生產(chǎn)、加工、使用環(huán)節(jié)作為監(jiān)控重點(diǎn)，查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸，封存涉嫌質(zhì)量問題的大米近40噸。二是積極開展農(nóng)資市場的專項(xiàng)整治。在春播秋種季節(jié)，重點(diǎn)對生產(chǎn)、銷售企業(yè)的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)配件等生產(chǎn)生活資料產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。同時，開展了“送法下鄉(xiāng)”活動，向農(nóng)村經(jīng)銷戶、農(nóng)民宣傳農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求和識假方法，發(fā)放宣傳材料，引導(dǎo)經(jīng)營戶依法經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識。三是加大節(jié)日市場的專項(xiàng)整治力度。在元旦、春節(jié)等節(jié)日到來之前，組織了對白酒、飲料、綠豆糕、月餅等節(jié)日食品、消費(fèi)品的專項(xiàng)監(jiān)督抽查，不合格品責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售。抽查結(jié)果在節(jié)前進(jìn)行公布，引導(dǎo)消費(fèi)。四是認(rèn)真開展了建筑用鋼材的專項(xiàng)整治工作。在20__年下半年對小軋鋼生產(chǎn)企業(yè)查處工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查力度，聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委和供電部門切斷了電力線路。徹底停止了全市小軋鋼企業(yè)軋制螺紋鋼筋的行為。

（五）加大安全監(jiān)察力度，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善了安全監(jiān)察責(zé)任制度，建立了分工明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。集中開展專項(xiàng)整治和重大事故隱患的督查整改，出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周等安全大檢查、危險化學(xué)品從業(yè)單位專項(xiàng)檢查以及重點(diǎn)場所鍋爐安全專項(xiàng)檢查等10個檢查活動，檢查鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道等特種設(shè)備538臺次，發(fā)現(xiàn)事故隱患180處，下達(dá)安全監(jiān)察指令書145份，取締土鍋爐8臺，立案查處29起，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。全面完成了壓力管道普查工作，建立了壓力管道普查數(shù)據(jù)庫，通過了省局驗(yàn)收。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)自律機(jī)制，做到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、充裝許可、定期檢驗(yàn)三個基本到位，規(guī)范了液化氣充裝市場。

（六）充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高服務(wù)工作成效。

進(jìn)一步貼近企業(yè)需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)入手，積極推行“一攬子”服務(wù)，針對企業(yè)需要，開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量 、安全、認(rèn)證等全方位、多層次的服務(wù)，運(yùn)用咨詢、培訓(xùn)、“診斷”、檢測等方式，向企業(yè)提供政策此文來源于法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持。今年以來共簽訂“一攬子”服務(wù)協(xié)議170余份，為企業(yè)解決實(shí)際問題近400個，成效十分明顯。針對水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問題，不是一罰了之，而是積極幫助整改，召開了企業(yè)座談會，分析原因，采取解決措施，受到企業(yè)的衷心歡迎。組織開展了對全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的調(diào)研，針對存在的問題提出了對策措施，為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。為擴(kuò)大__非金屬礦產(chǎn)品的知名度，提高市場競爭力，市質(zhì)監(jiān)局已著手完善標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極籌建省級非金屬礦產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，為我市礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用提供標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持。

（七）積極開展宣傳培訓(xùn)，普及質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量知識。

通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3?15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為平臺，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳層次，加大宣傳力度，提高全社會質(zhì)量法制意識，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電辦了2期“981”熱線欄目，在《__日報》上開辟宣傳專版2個，在__電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3?15宣傳服務(wù)活動進(jìn)行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用6條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次，編印并發(fā)放各類資料5000多份。質(zhì)量月期間，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了68家企業(yè)80余位負(fù)責(zé)人參加的__市質(zhì)量管理論壇；邀請國家級質(zhì)量專家為我市大型骨干企業(yè)海螺水泥股份有限公司舉辦了ISO9000質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班，普及先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提升企業(yè)質(zhì)量管理理念；與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻(xiàn)演講比賽，營造了全社會進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。以市人大常委會聽取質(zhì)量監(jiān)管情況工作報告為契機(jī)，為在更高層次、更廣范圍上加強(qiáng)宣傳，將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》和《__質(zhì)量信息》等資料分別呈送給市人大常委會委員和列席領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，宣傳質(zhì)監(jiān)部門，取得了良好效果。

（八）推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，提高技術(shù)保障能力。

大力實(shí)施科技興檢、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的改革思路，制定了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，推行企業(yè)化管理、全過程成本核算，實(shí)行人員聘用制和崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置了一批先進(jìn)設(shè)備，提高了裝備水平，提升了檢驗(yàn)檢測能力。結(jié)合__實(shí)際，突出特色，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極籌建省非金屬礦產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，為我市非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。在“項(xiàng)目市場化”和“投資多元化”的前提下，開展項(xiàng)目合作，拓寬投融資渠道。已有多家企業(yè)主動提出融資意向，項(xiàng)目洽談已取得了積極進(jìn)展。

（九）強(qiáng)化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，提升依法行政水平。

全系統(tǒng)按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，大力加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。一是以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十六屆五中、六中中全會《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》等，深入開展了“學(xué)、比、查、樹”學(xué)習(xí)教育活動和查問題、查認(rèn)識、查措施的“三查”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工保國安民的責(zé)任感。局黨組制定了學(xué)習(xí)計劃，以政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，堅持周五職工學(xué)習(xí)日和執(zhí)法人員周六集中培訓(xùn)制度，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工講政治、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的氛圍日益濃厚，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以提高依法行政水平為核心，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。制定了行政效能建設(shè)意見，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾制度，實(shí)行“陽光行政”，建立并實(shí)行辦文辦事限時制和首問責(zé)任制，扎實(shí)開展效能監(jiān)察工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，樹立機(jī)關(guān)廉潔、高效形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)3次，加深了對《行政許可法》的了解，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。市局代表隊(duì)在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善并認(rèn)真執(zhí)行行政案件辦理程序和各項(xiàng)制度，對案件審查嚴(yán)格把關(guān)，全系統(tǒng)共辦理案件382起，無一件行政訴訟、行政復(fù)議案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級監(jiān)督，開展了實(shí)施法律法規(guī)回頭看活動和執(zhí)法檢查，促進(jìn)了執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。三是以行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)為抓手，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。集中開展了反腐倡廉警示教育，認(rèn)真執(zhí)行國家質(zhì)檢總局“八嚴(yán)格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真推行服務(wù)質(zhì)量跟蹤督查卡制度，開展了服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查，對企業(yè)提出的意見和建議認(rèn)真梳理、分析，并在工作中合理采納。全年全系統(tǒng)沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)行為。全面開展文明創(chuàng)建工作，深入開展“人人都是質(zhì)監(jiān)形象，個個都是質(zhì)監(jiān)窗口”活動，以創(chuàng)建促政風(fēng)、行風(fēng)，市局和__縣局積極申報了文明單位，市局被評為雙擁工作先進(jìn)集體，市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的宗旨意識，堅持誠信引商、服務(wù)安商，介紹引進(jìn)投資項(xiàng)目1個，引資額950萬元，占全年任務(wù)數(shù)的380，超額完成了招商引資任務(wù)。__縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬元，也超額完成了引資任務(wù)，并填補(bǔ)了我市鍋爐制造業(yè)的空白。四是以迎接省人大對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作評議為契機(jī)，樹立部門良好形象。召開了迎評動員大會，制定了實(shí) 施方案，細(xì)化工作任務(wù)，確保工作落到實(shí)處。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。認(rèn)真開展了實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實(shí)整改措施。同時，加強(qiáng)與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進(jìn)一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。

三、正視困難、超前謀劃，理清20__年工作思路

回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但與市委市政府和人民群眾的要求相比，面對新形勢下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新任務(wù)、新要求，還存在一些差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是對新形勢下加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長效監(jiān)管機(jī)制有待在實(shí)踐中逐步完善。二是質(zhì)量監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、作坊式小企業(yè)的監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大。三是檢測手段和檢驗(yàn)?zāi)芰ω酱纳疲夹g(shù)機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實(shí)現(xiàn)新的突破。四是隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制和管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

20__年，市質(zhì)監(jiān)局將在市委市政府和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、銳意進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)，推動全市質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階。總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆五中、六中中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持“三轉(zhuǎn)變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則，樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一個主題”，突出抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全“兩個重點(diǎn)”，強(qiáng)化發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識“三個意識”，認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)等“四大建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)源頭抓質(zhì)量、執(zhí)法打假、文明創(chuàng)建、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革、質(zhì)量信用體系建設(shè)等“五個突破”，達(dá)到“建立一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，樹立一流形象，創(chuàng)造一流業(yè)績”的“四個目標(biāo)”，努力將質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)成為政府需要、企業(yè)歡迎、社會贊譽(yù)、群眾信賴的部門。重點(diǎn)抓好以下工作：

一是堅決貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重大決策和部署，全力打好食品質(zhì)量安全攻堅戰(zhàn)。

二是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，建立全面高效的服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)工作，加大從源頭加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)工作的力度，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。

三是把“質(zhì)量興市”工作引向深入。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步開展“質(zhì)量興市”工作意見》，真正做到政府重視、部門聯(lián)動、企業(yè)參與，將“質(zhì)量興市”工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

四是圍繞監(jiān)管任務(wù)，完善工作機(jī)制。對源頭質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行“流程再造”，確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過程環(huán)環(huán)相扣，使源頭監(jiān)管的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。同時，積極推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，增加檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)投入，不斷提高檢驗(yàn)檢測能力。

五是堅持“安全第一、預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加大對安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。