階段性成果范文

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篇1

一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我校成立了以汪啟國(guó)校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)樊瑞科為副組長(zhǎng)的課改領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)課改過(guò)程實(shí)施管理，對(duì)活動(dòng)過(guò)程做出了科學(xué)安排。

二是加強(qiáng)年級(jí)段教研組建設(shè)。各科開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)效性的校本教研活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒東廬、后六、洋思中學(xué)的辦學(xué)模式，結(jié)合我校年齡段學(xué)生的心理特點(diǎn)、認(rèn)知水平，開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)。要求每人寫(xiě)出實(shí)踐報(bào)告及教學(xué)反思，骨干教師上示范課引導(dǎo)年級(jí)段教師的成長(zhǎng)與發(fā)展。,

三是成立實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)，深入教學(xué)模式探究。語(yǔ)文組以高玲為組長(zhǎng)，數(shù)學(xué)組以劉玲為組長(zhǎng)，在全校抽取骨干力量組成兩個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行研討座談，確定出方案；再到課堂中去實(shí)踐，通過(guò)聽(tīng)評(píng)課，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，一步步地認(rèn)真地去研究、去解決；最后經(jīng)過(guò)再交流、再反思、再總結(jié)，漸漸地摸索出了適合我校的課堂教學(xué)模式。

四是課堂教改初見(jiàn)成效。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的艱苦探索，我校語(yǔ)數(shù)學(xué)科均總結(jié)出符合本校實(shí)際的教學(xué)模式。語(yǔ)文組構(gòu)建了“四激”教學(xué)模式，數(shù)學(xué)組構(gòu)建了“三要五讓”和諧教學(xué)模式。

“四激”教學(xué)模式。主要是“激趣導(dǎo)學(xué)”、“激疑導(dǎo)探”、“激情導(dǎo)讀”、“激勵(lì)導(dǎo)練”。它既有“三疑三探”教學(xué)模式的精髓，亦有洋思中學(xué)“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”的合理內(nèi)核，具體表現(xiàn)為“四突出”、“四體現(xiàn)”，“四突出”即突出學(xué)生、突出學(xué)習(xí)、突出合作、突出探究。“四體現(xiàn)”即體現(xiàn)學(xué)生“自主”與在“自我”；體現(xiàn)師生、生生多邊互動(dòng)與實(shí)踐；體現(xiàn)生活、開(kāi)放的語(yǔ)文；體現(xiàn)三維目標(biāo)的有機(jī)融合。

“三要五讓”和諧教學(xué)模式。具體操作流程分為“導(dǎo)——學(xué)——展——練——評(píng)”五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。“三要” 突出了教師的主導(dǎo)作用，即一要?jiǎng)?chuàng)設(shè)情景，設(shè)計(jì)富有趣味、富有挑戰(zhàn)、富有針對(duì)性的問(wèn)題；二要組織好學(xué)生的各種活動(dòng)，使其積極、有序、和諧；三要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候適度點(diǎn)撥與精講。“五讓” 強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的主體作用，即一讓學(xué)生有充分的思考問(wèn)題的時(shí)間與興趣；二讓學(xué)生有生生互動(dòng)、合作交流的習(xí)慣；三讓學(xué)生有在老師點(diǎn)撥和同學(xué)的交流中有自我反思的意識(shí)；四讓學(xué)生有自我探究的能力與方法；五讓學(xué)生有充分的表達(dá)與展示的機(jī)會(huì)。“和諧”教學(xué)突出了教與學(xué)和諧統(tǒng)一。具體地說(shuō)，（1）教師與學(xué)生和諧，即師生的關(guān)系是民主、平等，互相信任；（2）教師與數(shù)學(xué)課本和諧，即教師要研讀課本，明確教學(xué)目標(biāo)及重難點(diǎn)，合理利用課本；（3）教師與方法的和諧，即教師的教學(xué)方法要適應(yīng)學(xué)情，選擇最適宜的教學(xué)方法，起到最佳效果；（4）學(xué)生與課本和諧，即學(xué)生要做到預(yù)習(xí)，復(fù)習(xí)，避免知識(shí)點(diǎn)斷鏈；（5）學(xué)生與方法和諧統(tǒng)一，即學(xué)生的學(xué)習(xí)方法要科學(xué)有效，聽(tīng)課有質(zhì)量，解題講究方法；（6）課本與方法和諧統(tǒng)一，即教材的呈現(xiàn)方式要科學(xué)合理，根據(jù)學(xué)生的學(xué)情作出相應(yīng)調(diào)整，做到因材施教]。

篇2

到2006年1月，列入吉林省改制計(jì)劃的816戶(hù)地方國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)已基本完成改制任務(wù)，同時(shí)帶動(dòng)了其他國(guó)有工業(yè)企業(yè)及糧食、流通、建筑等行業(yè)1951產(chǎn)企業(yè)的改革，全省共完成2767戶(hù)企業(yè)改制任務(wù)，共涉及職工87．5萬(wàn)人，轉(zhuǎn)換勞動(dòng)關(guān)系78．08萬(wàn)人，共支付改革成本217．87億元，化解債務(wù)299億元。

通過(guò)改革，企業(yè)體制、機(jī)制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，企業(yè)冗員得到解決，辦社會(huì)負(fù)擔(dān)得到分離，資產(chǎn)負(fù)債率大幅降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)，企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況得到改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，完成改制的企業(yè)月均銷(xiāo)售收入比改制前平均增長(zhǎng)32．7％，比同期全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高出25．1個(gè)百分點(diǎn)。

一、吉林省國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)

成本籌措、債務(wù)負(fù)擔(dān)、人員安置和企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)是國(guó)有企業(yè)改革的突出問(wèn)題，是推進(jìn)改革廠作的難點(diǎn)。針對(duì)這些難點(diǎn)問(wèn)題，吉林省委、省政府采取了一系列措施，保障國(guó)有企業(yè)改革上作的順利進(jìn)行。

1、多渠道籌措改革成本。各地、各部門(mén)都把籌措改革成本作為頭等大事來(lái)抓，利用多項(xiàng)政策大力籌措改革成本，一是采取土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府行政資產(chǎn)出讓等方式統(tǒng)籌改革成木；二是通過(guò)財(cái)政性債務(wù)減免、稅費(fèi)減免以及金融債務(wù)打包打折等方式降低改革成本；三是通過(guò)引進(jìn)域外資本參與國(guó)企改制重組來(lái)分擔(dān)改革成本；還充分利用國(guó)家并軌政策資金、省和各級(jí)財(cái)政投入資金以及利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行軟貸款補(bǔ)充了大量的改革成本。通過(guò)各種渠道籌措改革成本共計(jì)200多億元，并實(shí)行統(tǒng)一管理和使用，保障了改革上作順利進(jìn)行。

2、多方推進(jìn)化解企業(yè)債務(wù)工作。一是由政府主導(dǎo)搭建平臺(tái)，積極推進(jìn)化解債務(wù)工作。在化解改制企業(yè)金融債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，全省搭建了省國(guó)資委和各市(州)10個(gè)化解債務(wù)平臺(tái)，省政府籌集4．9億元撥給各市(州)作為補(bǔ)充資本余。各地也允分利用平臺(tái)積極與金融機(jī)構(gòu)密切接觸，采取集中和分散談判相結(jié)合的方式，共同推進(jìn)化解企業(yè)債務(wù)工作。二是依法對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、資不抵債的國(guó)有企業(yè)實(shí)施政策性破產(chǎn)，合理合法處置一批企業(yè)債務(wù)。三是吸引域外資本、民營(yíng)資本參與國(guó)企改制重組，承接企業(yè)債務(wù)。四是利用財(cái)政政策、振興東北老工業(yè)基地以及稅費(fèi)減免等政策豁免、化解了一批債務(wù)。省政府也及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于妥善化解國(guó)有企業(yè)金融債務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于化解改制企業(yè)金融債務(wù)工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》等政策對(duì)債務(wù)化解工作給予充分地指導(dǎo)與支持。

3、大力推行招商改制。在改革實(shí)施過(guò)程中，吉林省注重把改制、改組、改造相結(jié)合，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為主攻方向，多種形式并舉，大力推行招商改制。吉林省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴省外、國(guó)外進(jìn)行招商推介丁作，升于2005年5月舉辦了規(guī)模空前的“2005中國(guó)?吉林國(guó)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暨項(xiàng)日招商大會(huì)”，組織改制企業(yè)參加?xùn)|北亞博覽會(huì)進(jìn)行會(huì)議招商。各地、各部門(mén)也組成小分隊(duì)進(jìn)行招商引資，吸引優(yōu)質(zhì)資本參與國(guó)有企業(yè)改革。通過(guò)多種形式、多個(gè)層面招商引資活動(dòng)，吸引了一大批跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及各類(lèi)資本參與吉林省國(guó)有企業(yè)的改制重組。一些企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)實(shí)現(xiàn)了嫁接改造，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇；一些長(zhǎng)期停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)通過(guò)改制重組啟動(dòng)了生產(chǎn)，獲得了新的發(fā)展活力。

4、加大企業(yè)分離辦社會(huì)職能的推進(jìn)力度。吉林省政府為了切實(shí)減輕國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)改進(jìn)步伐，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，確定分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作要與國(guó)有企業(yè)改革同步進(jìn)行，并制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法與指導(dǎo)意見(jiàn)。有關(guān)企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)相應(yīng)地成立了分離移交工作小組，廣泛吸取各方意見(jiàn)，尊重各方利益，制定了移交接收工作方案，穩(wěn)步推進(jìn)分離企業(yè)辦社會(huì)職能。

5、妥善安置改制企業(yè)職工。轉(zhuǎn)換職工勞動(dòng)關(guān)系，接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)，清償拖欠職工債務(wù)，盡可能擴(kuò)大就業(yè)是國(guó)有企業(yè)改制最重要的方面。各地、各部門(mén)抓住國(guó)有企業(yè)下崗、寓崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的政策機(jī)遇，把并軌試點(diǎn)與企業(yè)改制相結(jié)合，通過(guò)并軌試點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)的改制，極大地促進(jìn)了職工勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)換，使28．59萬(wàn)名職工參加了社保并軌試點(diǎn)。對(duì)在崗職工也都按照標(biāo)準(zhǔn)采取現(xiàn)金、股權(quán)、債權(quán)等方式解除或終止勞動(dòng)合同，轉(zhuǎn)換了勞動(dòng)關(guān)系。基本完成改制的816戶(hù)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的在冊(cè)職工已基本得到妥善安置，拖欠養(yǎng)老金問(wèn)題基本得到解決。

二、吉林省國(guó)有企業(yè)改革的啟示

吉林省國(guó)有企業(yè)改革對(duì)其他地方國(guó)有企業(yè)改革的借鑒意義主要有：

1、政府高度重視。成立了由王珉省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、4位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)及36個(gè)部門(mén)參加的省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組和由吉林省人大、吉林省政協(xié)，吉林省紀(jì)檢委等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的國(guó)企改革督查推進(jìn)組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立了6個(gè)工作組，建立了研究重大事項(xiàng)的“會(huì)辦制”制度以及協(xié)調(diào)會(huì)議制度。為加大改革的推進(jìn)力度，吉林省委組織部會(huì)同吉林省企改辦在省、市兩級(jí)機(jī)關(guān)中選派千余名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)駐816戶(hù)工業(yè)企業(yè)中參加企業(yè)改革。吉林省國(guó)資委、各市(州)也分別成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組和141個(gè)改制工作推進(jìn)組，基本做到了海戶(hù)改制企業(yè)都有一個(gè)工作組具體負(fù)責(zé)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)的參與，上下貫通、行動(dòng)一致的組織保障體系，加大了吉林省國(guó)有‘企業(yè)改革工作的力度，有利于協(xié)調(diào)處理部門(mén)之間的關(guān)系，是吉林省國(guó)企改革取得進(jìn)展的重要條件。

2、健全的政策體系。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革，必須對(duì)影響和制約國(guó)有企業(yè)改制的重點(diǎn)和難點(diǎn)制定相應(yīng)的對(duì)策措施，形成強(qiáng)有力的政策保障體系。為此，吉林省政府組織制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和籌措改革成本、妥善轉(zhuǎn)換職工勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)分離辦社會(huì)職能、化解金融債務(wù)等7個(gè)方面的配套政策，又針對(duì)改革推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的改革成本不足、拖欠社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等15個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出具體解決的的意見(jiàn)和辦法。這些政策的出臺(tái)，為吉林省國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

3、按市場(chǎng)規(guī)律辦事。在改制中，吉林省始終堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的各自不同類(lèi)型和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的方式和途徑，分類(lèi)指導(dǎo)、分層次推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。一是對(duì)有影響、有帶動(dòng)力的資源類(lèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全力做大做強(qiáng)；對(duì)困難企業(yè)，積極促進(jìn)其與優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組，借助外力做大做強(qiáng)。二是對(duì)有比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的企業(yè)，促進(jìn)其與國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重組，通過(guò)增量合作，引入新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理理念，發(fā)展壯大。三是對(duì)一般企業(yè)向管理層轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄟ^(guò)管理層和職工持股，解決改制和發(fā)展問(wèn)題。四是對(duì)嚴(yán)重資不抵債的困難企業(yè)，通過(guò)政策依法破產(chǎn)等改制方式，退出國(guó)有，先死而后生。通過(guò)這些辦法，最大程度地實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。

篇3

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是全面推進(jìn)城市建設(shè)和管理水平，提升城市良好形象，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。自接受具體工作任務(wù)以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視，成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體部署、組織協(xié)調(diào)迎檢各項(xiàng)工作；同時(shí)，多次召開(kāi)中層領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，貫徹落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)建迎檢工作會(huì)議和文件精神，結(jié)合“三品一械”日常監(jiān)管工作，將全體干部職工的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建迎檢的決策上來(lái)，增強(qiáng)全員的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、精心策劃、全面組織，貫徹落實(shí)創(chuàng)建迎檢工作

按照區(qū)委區(qū)政府具體布置的工作任務(wù)，結(jié)合“三品一械”網(wǎng)格化監(jiān)管的日常工作，我局分成藥械巡查、監(jiān)管許可和餐飲巡查等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，明確責(zé)任，將工作任務(wù)分解到小組與個(gè)人。一是以稽查科為基礎(chǔ)組成藥械巡查組，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)展開(kāi)合規(guī)、安全性檢查，包括：外方藥的銷(xiāo)售、藥師是否在崗、從業(yè)人員是否取得健康證等；同時(shí)結(jié)合近期開(kāi)展的“鹽酸曲馬多”專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)精神類(lèi)藥品、成癮類(lèi)藥物的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查；此外，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的小超市、小士多無(wú)證經(jīng)營(yíng)常用藥品行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。二是以藥械科為基礎(chǔ)組成監(jiān)管許可組，結(jié)合網(wǎng)格化日常監(jiān)管工作，著重監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)證照是否齊全、藥品分類(lèi)是否按規(guī)范擺設(shè)；同時(shí)，督促引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)未取得許可銷(xiāo)售藥械的企業(yè)依法辦證、合法經(jīng)營(yíng)。三是以食調(diào)科為基礎(chǔ)組成餐飲巡查組，主動(dòng)派員配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所對(duì)轄區(qū)餐飲業(yè)、公共衛(wèi)生行業(yè)的巡查工作。此外，還積極派員參與轄內(nèi)主要交通路段文明交通督導(dǎo)工作。

三、突出重點(diǎn)、依法行政，抓好創(chuàng)建迎檢各項(xiàng)工作

自8月11日起至8月31日止，我局按照區(qū)委區(qū)政府部署的重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合自身的行政監(jiān)管職能，嚴(yán)把許可、依法行政，較好地完成了轄區(qū)迎檢我局的任務(wù)和責(zé)任。經(jīng)統(tǒng)計(jì)：創(chuàng)建迎檢期間我局共出動(dòng)行政執(zhí)法人員104人/次、巡查藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)164家/次、檢查超市和士多96家/次；派駐藥品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查12人/次、檢查企業(yè)6家/次；配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所巡查餐飲和公共衛(wèi)生行業(yè)4人/次、巡查企業(yè)20家/次。

四、存在的主要問(wèn)題

一是無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械的企業(yè)屢禁不止；

二是個(gè)別藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)仍然存在違法經(jīng)營(yíng)違禁藥品行為；

三是個(gè)別旅業(yè)（賓館）、超市、士多仍然存在超范圍經(jīng)營(yíng)藥械的現(xiàn)象，取證取締難度較大。

五、下一階段工作設(shè)想

一是繼續(xù)完善和理順創(chuàng)建國(guó)家文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)與任務(wù)，抓住各階段重點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)工作措施；

二是繼續(xù)加大“三品一械”日常整治力度，嚴(yán)懲嚴(yán)處違法經(jīng)營(yíng)違禁藥品、超范圍經(jīng)營(yíng)藥械等行為；

篇4

一、當(dāng)前我國(guó)投資環(huán)境呈現(xiàn)總體平穩(wěn)與階段性惡化并存的特點(diǎn)

國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(International Industrial Transfer,IIT)是全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)現(xiàn)象,它是指產(chǎn)業(yè)活動(dòng)跨越國(guó)界,形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的跨國(guó)優(yōu)化配置,其實(shí)現(xiàn)形勢(shì)主要是外商直接投資,即FDI。從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,中國(guó)的投資環(huán)境將保持總體平穩(wěn),但階段性惡化頻仍已在所難免。2012年前3季度,中國(guó)實(shí)際利用外資834.2億美元,同比下降3.8%,吸引外資的壓力增大,但中國(guó)依然是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和FDI最為重要的承接地,2011年吸收FDI為1240億美元,是全球第二大FDI流入國(guó)家。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),全球外商直接投資出現(xiàn)了大幅下滑,2011年全球FDI為1.5萬(wàn)億美元,較2007年的峰值下降24%,其中發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸收外商直接投資總額超過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,約占全球外商直接投資的52%。

中國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模擴(kuò)張的進(jìn)度有所放緩,但結(jié)構(gòu)變動(dòng)的速度有所加快,勞動(dòng)密集型行業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸發(fā)展為勞動(dòng)、資本和技術(shù)密集型行業(yè)依次遞進(jìn)和并存的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移凸顯空間擴(kuò)散的特征,轉(zhuǎn)移的重心從東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)移動(dòng)的趨勢(shì)十分明顯,有利于新時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)平衡增長(zhǎng)。

二、我國(guó)承接FDI的行業(yè)和地區(qū)特征

金融危機(jī)加速了我國(guó)行業(yè)和地區(qū)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力變遷,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)轉(zhuǎn)變。以加工貿(mào)易為主體的勞動(dòng)密集型行業(yè)是我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體,主要依賴(lài)的是我國(guó)豐裕和廉價(jià)的勞動(dòng)力資源,但近年來(lái)這種行業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)正在轉(zhuǎn)變。第二產(chǎn)業(yè)失去外商投資的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,第三產(chǎn)業(yè)的外商投資比重大幅提升。如2002年外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別為1.95%、73.48%和24.57%,2010年則分別變?yōu)?.67%、46.94%和51.39%,第二產(chǎn)業(yè)下降了26.5個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)上升了26.8個(gè)百分點(diǎn)。

2、FDI的制造業(yè)集中度過(guò)高

外商投資集中于制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩大行業(yè),中國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化問(wèn)題依然嚴(yán)峻。從外商投資的行業(yè)細(xì)分看,外商直接投資主要集中于制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩大行業(yè),比重維持在60%的水平以上,這顯然不利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和軟化,不利于我國(guó)充分運(yùn)用外商投資的溢出效應(yīng),增強(qiáng)承接高端產(chǎn)業(yè)或高端產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的國(guó)際轉(zhuǎn)移的能力,也不利于減輕我國(guó)對(duì)高污染、高能耗發(fā)展方式的依賴(lài)。

3、承接能力地區(qū)間轉(zhuǎn)移

中國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移和地區(qū)間轉(zhuǎn)移并發(fā)的特征。東中西部三大區(qū)域構(gòu)成了承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三大區(qū)塊,其中東部地區(qū)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿,中西部地區(qū)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了勞動(dòng)力等要素條件;東部地區(qū)以京津唐、長(zhǎng)三角和珠三角為中心形成了三個(gè)經(jīng)濟(jì)輻射帶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前,東部地區(qū)承擔(dān)著研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售和服務(wù)等全球價(jià)值鏈高端的國(guó)際轉(zhuǎn)移,具備了承接較高附加值的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的要素基礎(chǔ);中西部地區(qū)依賴(lài)資源稟賦、要素成本等優(yōu)勢(shì),具備了接收勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的能力。[]

篇5

【關(guān)鍵詞】 工程造價(jià) 階段性 改革 未來(lái)發(fā)展

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的前提下，工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。我國(guó)的工程造價(jià)從解放至今，在不斷的學(xué)習(xí)與探索中取得了巨大的進(jìn)步。由于一些歷史的原因，我國(guó)造價(jià)在發(fā)展過(guò)程中也遭遇了挫折，甚至停滯。隨著我國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放以及加入WTO，我國(guó)的造價(jià)水平在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)，在黨和政府的正確指導(dǎo)下，拉近了與國(guó)際先進(jìn)水平的距離，同時(shí)也面臨更大的挑戰(zhàn)。分析總結(jié)我國(guó)工程造價(jià)的發(fā)展過(guò)程可以減少目前造價(jià)改革的盲目性，對(duì)我國(guó)造價(jià)管理的發(fā)展具有指導(dǎo)作用。

一 我國(guó)造價(jià)管理發(fā)展的階段分析

1 認(rèn)知階段1949-1965

這一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)百業(yè)待興，面臨著大規(guī)模的恢復(fù)與重建工作.由于當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，為了用好有限的基本建設(shè)資金，我國(guó)引進(jìn)了前蘇聯(lián)的一套概算定額管理制度，并學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的施工管理制度。這一時(shí)期受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國(guó)基本建設(shè)投資規(guī)模小，施工工藝，施工材料及設(shè)備簡(jiǎn)單，在這個(gè)前提下我國(guó)對(duì)現(xiàn)代工程造價(jià)有了認(rèn)識(shí)，并在基本建設(shè)實(shí)踐中探索與運(yùn)用，我國(guó)的工程造價(jià)開(kāi)始了初期的發(fā)展。

2 停滯階段1966-1976

這一階段由于一些歷史原因，我國(guó)概預(yù)算管理遭到嚴(yán)重破壞，概預(yù)算和定額管理機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)。預(yù)算人員培訓(xùn)完全停止，大量基礎(chǔ)資料被銷(xiāo)毀。我國(guó)建工部直屬企業(yè)實(shí)行經(jīng)常費(fèi)制度，工程完工后向建設(shè)單位實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，使施工企業(yè)變成了行政事業(yè)單位。我國(guó)工程造價(jià)發(fā)展在這一階段嚴(yán)重受阻甚至一度停滯。

3 恢復(fù)階段1976-1995

這一階段是概預(yù)算管理制度恢復(fù)與發(fā)展的時(shí)期，隨著國(guó)家開(kāi)始改革開(kāi)放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1977年我國(guó)恢復(fù)了造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑市場(chǎng)的法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充，強(qiáng)調(diào)了“三算”在基本建設(shè)管理中的意義，在《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》中明確了設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)階段編制預(yù)算。在1988年各省市建立了定額管理站，成立了中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)。1995年建設(shè)部頒布了《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》 《全國(guó)統(tǒng)一機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》 《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程工程量計(jì)算規(guī)則》用于指導(dǎo)建筑工程預(yù)算編制。大量推動(dòng)概預(yù)算及定額管理的文件指標(biāo)也在這一階段頒布。

4 改革階段 1996-

這一階段是我國(guó)工程造價(jià)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期，對(duì)于我國(guó)造價(jià)水平盡快達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平具有重要意義。黨的十四大明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在這一時(shí)期我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大且要求更高。特別是2001年我國(guó)入世談判成功，允許外商投資建筑企業(yè)，我國(guó)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在這樣的背景下，我國(guó)的廣大造價(jià)管理人員認(rèn)識(shí)到了傳統(tǒng)的概預(yù)算定額管理制度不能與國(guó)際接軌并且存在許多不足，現(xiàn)行預(yù)算定額中規(guī)定的消耗量和有管措施性費(fèi)用是按社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格，這種沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格，不能反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，限制了企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，并且不能與國(guó)際接軌。為此我國(guó)開(kāi)始實(shí)行工程造價(jià)的改革，在20世紀(jì)90年代國(guó)家提出了“控制量 指導(dǎo)價(jià) 競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施，將工程預(yù)算定額中的消耗量和相應(yīng)的量?jī)r(jià)分離，國(guó)家控制量，價(jià)格逐步走向市場(chǎng)化。但是這種做法中國(guó)家定額的控制量是社會(huì)平均消耗量，仍然不能反映企業(yè)的實(shí)際消耗量，不能適應(yīng)招投標(biāo)的需要。為了真正做到“量?jī)r(jià)分離”以及與國(guó)際接軌，我國(guó)制定了“定額量 市場(chǎng)價(jià)”逐步向“市場(chǎng)量 市場(chǎng)價(jià)”過(guò)度的改革方針，引進(jìn)了國(guó)際通用的工程量清單計(jì)價(jià)模式。但由于我國(guó)工程造價(jià)起步較晚且目前建筑市場(chǎng)不成熟，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，與國(guó)際先進(jìn)水平相比我國(guó)的造價(jià)水平還有巨大的差距。主要表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：

1 工程造價(jià)管理水平

與國(guó)外相比我國(guó)造價(jià)從業(yè)人員大多只是套定額的“機(jī)器”而且只參與了建筑項(xiàng)目的實(shí)施與竣工結(jié)算階段的工作，而對(duì)項(xiàng)目初期的可行性研究與項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作參與較少，導(dǎo)致造價(jià)管理人員的素質(zhì)不全面，跟不上國(guó)際水平。當(dāng)中國(guó)的造價(jià)師關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的三大控制時(shí)，國(guó)外同行已在考慮如何為項(xiàng)目增值；當(dāng)我們追求項(xiàng)目最佳投資效果時(shí)，國(guó)外同行卻已在追求全壽命周期成本最低；當(dāng)我們的造價(jià)業(yè)務(wù)還停留在計(jì)量計(jì)價(jià)時(shí)，國(guó)外同行已開(kāi)始受業(yè)主委托實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理。

2 計(jì)量與計(jì)價(jià)方面

英國(guó)與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都是根據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，以企業(yè)定額確定消耗量，依據(jù)的相關(guān)造價(jià)信息或指數(shù)，結(jié)合工程實(shí)際來(lái)形成最終的工程造價(jià)。我國(guó)目前由于企業(yè)定額的缺乏，法律法規(guī)不完善，建筑市場(chǎng)不成熟等原因出現(xiàn)了多種計(jì)價(jià)模式并存的局面。導(dǎo)致了造價(jià)審核困難，招投標(biāo)無(wú)法真正達(dá)到公平，公開(kāi)，公正。

為了縮小差距，提高我國(guó)造價(jià)行業(yè)的水平，我們可以從以下方面著手改善。

第一，全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行2008年頒布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》計(jì)算工程量。

第二，通過(guò)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)教育，促進(jìn)企業(yè)編制能真實(shí)反映企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)定額。

第三，全面提高我國(guó)工程造價(jià)管理人員素質(zhì)，規(guī)范造價(jià)師與造價(jià)員考試制度，同時(shí)在工程類(lèi)專(zhuān)本科院校開(kāi)設(shè)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)。

第四，對(duì)目前的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范，減少掛靠行為，使造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員真正從事到項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。

第五，完善相關(guān)法律，促進(jìn)以上措施能順利進(jìn)行。

二 我國(guó)工程造價(jià)未來(lái)階段的發(fā)展

黨的十的召開(kāi)，明確了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)精神。建筑行業(yè)將向著更環(huán)保，更節(jié)能的方向發(fā)展，中國(guó)的市場(chǎng)將更具有活力，競(jìng)爭(zhēng)更加國(guó)際化。在建設(shè)市場(chǎng)上國(guó)家必然會(huì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善相關(guān)法律法規(guī)，建筑市場(chǎng)將日趨成熟。我國(guó)的工程造價(jià)行業(yè)也將隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善而進(jìn)入一個(gè)過(guò)渡階段。主要是四個(gè)方面的過(guò)渡：傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式過(guò)渡；傳統(tǒng)預(yù)算定額向企業(yè)定額過(guò)渡；工程造價(jià)階段性控制向全過(guò)程控制過(guò)渡；工程造價(jià)粗放型管理向精細(xì)化管理過(guò)渡。在過(guò)渡階段中，我們主要是學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的造價(jià)管理模式，但不能完全的生搬硬套，必須符合中國(guó)國(guó)情，在保持與國(guó)際接軌的前提下，發(fā)展具有中國(guó)特色的造價(jià)管理模式；國(guó)家和建筑企業(yè)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息化管理，使造價(jià)人員可以方便獲取當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格信息；企業(yè)要重視已完工程數(shù)據(jù)資料的積累及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，為企業(yè)的造價(jià)管理提供依據(jù)。

三 結(jié)論

通過(guò)對(duì)我國(guó)工程造價(jià)發(fā)展的階段性的分析，我國(guó)的造價(jià)管理起步晚并遭遇了挫折，發(fā)展相對(duì)滯后。但是在黨的正確改革方針指引下，總結(jié)失敗教訓(xùn)，不斷的在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)，發(fā)展，創(chuàng)新。隨著建設(shè)法規(guī)的完善，建筑市場(chǎng)的成熟，企業(yè)定額的普及，我國(guó)的工程造價(jià)管理模式必將走向統(tǒng)一；傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式必將退出歷史舞臺(tái)；不正規(guī)的建筑企業(yè)必將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰；我國(guó)的工程造價(jià)必將走向一條既和國(guó)際接軌，又具有中國(guó)特色的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)

[1] 錢(qián)侖潤(rùn).建筑工程定額與預(yù)算[M]南京：東南大學(xué)出版社，2003

[2] 孫震.建筑工程概預(yù)算與工程量清單計(jì)價(jià)[M]北京：人民交通出版社，2003

篇6

關(guān)鍵詞 人力資本；教育；經(jīng)驗(yàn)；區(qū)域

中圖分類(lèi)號(hào) F061.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104(2007)01-0119-05

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在由區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)的重要時(shí)期，與此同時(shí)，人力資本的貢獻(xiàn)與作用不斷凸顯，而且逐漸成為支撐經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的主導(dǎo)要素。無(wú)論從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)角度還是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)中觀層面看，都需要弄清楚與我國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的人力資本的發(fā)展階段與特征，同時(shí)對(duì)區(qū)域發(fā)展與人力資本形成之間的影響機(jī)制變化做出識(shí)別，以便優(yōu)化我國(guó)稀缺的教育資源配置、協(xié)調(diào)勞動(dòng)力在區(qū)域之間的流動(dòng)與遷移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與人力資本成長(zhǎng)之間的良性互動(dòng)。本文利用全國(guó)第四、五次人口普查數(shù)據(jù)對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行分析：①在中國(guó)的教育水平與普及程度迅速發(fā)展的背景下，正規(guī)教育對(duì)人力資本收益的影響有何變化；②在教育迅速發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)驗(yàn)因素對(duì)人力資本形成的影響如何變化；③在區(qū)域經(jīng)濟(jì)由東至西梯次開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，區(qū)域因素如何對(duì)人力資本形成發(fā)揮影響作用。

1 計(jì)量模型與數(shù)據(jù)

1.1 模型的設(shè)定

本文對(duì)人力資本形成及其影響因素進(jìn)行分析，基本模型源于Mincer（1974）的經(jīng)典論文：

其中yi為第i個(gè)地區(qū)的年均收入，c為常數(shù)項(xiàng)，si為第i個(gè)地區(qū)的平均受教育年限，xi為用時(shí)間計(jì)量的工作經(jīng)驗(yàn)，ui是誤差項(xiàng)。本文拓展工作正是基于（1）式Mincer收入方程來(lái)進(jìn)行。對(duì)經(jīng)驗(yàn)分解按照類(lèi)型區(qū)分為兩種：第一種為工作前經(jīng)驗(yàn)（即非正式經(jīng)驗(yàn)）。它是指從結(jié)束正規(guī)學(xué)校教育開(kāi)始到進(jìn)入當(dāng)前所在企業(yè)之前所有經(jīng)驗(yàn)，具體包括勞動(dòng)力在市場(chǎng)上搜尋工作的經(jīng)驗(yàn)以及為工作職位形成的人際交往能力等經(jīng)驗(yàn)。這類(lèi)經(jīng)驗(yàn)可以增加勞動(dòng)力的一般性技能，幫助其進(jìn)入當(dāng)前企業(yè)。廣義上這些經(jīng)驗(yàn)屬于正規(guī)教育的延續(xù)；第二種經(jīng)驗(yàn)為工作后經(jīng)驗(yàn)（即正式經(jīng)驗(yàn)）。它是正式參加當(dāng)前工作后所形成的帶有技能特征的專(zhuān)用性知識(shí)，因而可以直接提高勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率。兩種經(jīng)驗(yàn)對(duì)人力資本的形成存在時(shí)間先后與內(nèi)容上的差別，對(duì)收入影響也不盡相同。基于此，（1）式演變?yōu)橐韵滦问剑?/p>

其中ti為參加工作以后所形成的經(jīng)驗(yàn)，而pi為參加工作前所形成的經(jīng)驗(yàn)。用時(shí)間來(lái)衡量經(jīng)驗(yàn)因素，具體的計(jì)算方法應(yīng)為：

其中Ai，ei分別為第i人年齡和接受正規(guī)教育的時(shí)間，6為入學(xué)的法定年齡。在估算工作前經(jīng)驗(yàn)量值pi時(shí)，我們假定滿(mǎn)15歲時(shí)才能參加工作(即入學(xué)年齡6歲+義務(wù)教育年限9年=15歲)。如果(ei+6)大于等于15，則認(rèn)為接受完教育就直接工作，勞動(dòng)力無(wú)工作前經(jīng)驗(yàn)，即pi等于0；如果(ei+6)小于15，則pi=15-(ei+6)。在不對(duì)兩種經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行具體分解的情況下，

如果不能拒絕原假設(shè)，即承認(rèn)β1=β2、β11=β22，說(shuō)明我們對(duì)經(jīng)驗(yàn)的分解是沒(méi)有意義的，合并分析就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)驗(yàn)因素的描述；相反，如果原假設(shè)被拒絕，則說(shuō)明分解是有意義的，即正式經(jīng)驗(yàn)和非正式經(jīng)驗(yàn)對(duì)人力資本的形成是不同的，應(yīng)該分別報(bào)告其對(duì)人力資本的作用，從而得出相應(yīng)的政策含義。此外，考慮到我國(guó)地區(qū)間差異比較大，引入虛擬變量Dj(j=1,2,3)用來(lái)表示區(qū)域?qū)θ肆Y本形成的影響，這里對(duì)區(qū)域的分類(lèi)用東部地區(qū)、中部地區(qū)、東北地區(qū)和西部地區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)東部地區(qū)包括：北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南；中部地區(qū)包括：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；東北地區(qū)包括：黑龍江、吉林、遼寧；西部地區(qū)包括：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。

② 可以根據(jù)中專(zhuān)技校的實(shí)際年限進(jìn)行加權(quán)，以便得到更精確的數(shù)據(jù)。

③ 可以根據(jù)大專(zhuān)、本科、研究生的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)，也可以單列大學(xué)本科和研究生。。以西部地區(qū)為基準(zhǔn)，則（4）式演變?yōu)椋?/p>

為了進(jìn)一步分析區(qū)域因素影響人力資本形成的機(jī)制，將區(qū)域虛擬變量與其他自變量組合，形成交互項(xiàng)，即檢驗(yàn)（6）式中的Dj是否具有顯著性。在后文回歸方程表中，我們給出了通過(guò)篩選以后的、具有顯著性的結(jié)果。通過(guò)對(duì)交互項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯著性檢驗(yàn)可以分析區(qū)域因素影響人力資本形成的具體機(jī)制。

1.2 數(shù)據(jù)處理說(shuō)明

下文分析所選用的省際人口特征數(shù)據(jù)是通過(guò)對(duì)第四、第五次全國(guó)人口普查資料計(jì)算得到的，其中平均勞動(dòng)年齡是通過(guò)以下公式計(jì)算加權(quán)得到：

其中Ai為i省的平均勞動(dòng)年齡，pij為i省年齡為j的人口所占該省人口的比例，所計(jì)算的人口范圍為15歲到64歲能夠參加工作的人口數(shù)量。通過(guò)計(jì)算得到1990年平均年齡最大的北京市為35.43歲，最小的寧夏回族自治區(qū)31.89歲，最大離差為3.54歲；2000年各省的平均年齡都有所上升，但基本格局并沒(méi)有發(fā)生變化，北京的平均年齡仍然最高為38.39歲，寧夏回族自治區(qū)的平均年齡仍然最小，為34.13歲，最大離差擴(kuò)大為4.26歲。

根據(jù)我國(guó)的教育體制，學(xué)歷分為小學(xué)、初中、高中、中專(zhuān)技校、大學(xué)等，對(duì)不同學(xué)歷的教育年限并不連續(xù)，下表描述了不同學(xué)歷的受教育年限情況。

其中si為i省的平均教育年限，pij為該省教育等級(jí)j所占的人口比例，nij為教育等級(jí)j的受教育年限。根據(jù)計(jì)算1990年教育水平最高的為北京市9.88年，其次是上海和天津，分別9.25年和9.04，最低的是自治區(qū)，僅有2.46年，其余由4到8年不等，最大離差為7.42年。到2000年只有北京超過(guò)了10年，為10.49年，盡管仍然是最低的，但已經(jīng)有大幅度提高，為7.24年，最大離差也縮小為3.25年。

2 實(shí)證分析

利用1990年第四次人口普查的資料和2000年第五次人口普查資料對(duì)公式（1）～（6）等式進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，1990和2000年我國(guó)的收入方程的估計(jì)結(jié)果具有明顯的階段性差別。

2.1 1990年前后我國(guó)人力資本的形成

表2中前三列分別給出公式（1）、（2）、（5）的實(shí)證結(jié)果，第四列是在公式（6）基礎(chǔ)上不斷篩選后的最終的收入方程，第五列給出的是公式（4）分解顯著性的驗(yàn)證結(jié)果。

從方程1的實(shí)證結(jié)果看教育和經(jīng)驗(yàn)總體解釋個(gè)人平均收入的56%，從統(tǒng)計(jì)的角度看截距項(xiàng)、教育年限、經(jīng)驗(yàn)及其二次項(xiàng)的T統(tǒng)計(jì)量分別通過(guò)了1%和5%的顯著檢驗(yàn)。教育的收益率為26.3%。為了進(jìn)一步檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)分解后對(duì)人力資本形成的影響，首先對(duì)分解后的公式（4）進(jìn)行檢驗(yàn)的估計(jì)，結(jié)果在表2的方程5給出。從回歸的顯著性看，工作前經(jīng)驗(yàn)P的回歸系數(shù)在5%的顯著水平上是顯著的，這說(shuō)明我們對(duì)經(jīng)驗(yàn)在一次項(xiàng)的分解上是合理的。P2的系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上是不顯著的，即對(duì)二次項(xiàng)進(jìn)行分解的意義不大。

為了研究區(qū)域因素對(duì)人力資本的影響，我們?cè)诠剑?）的基礎(chǔ)上，將區(qū)域的因素作為虛擬變量引入，進(jìn)而形成了公式（5），檢驗(yàn)結(jié)果由表2的方程3給出。在加入?yún)^(qū)域虛擬變量以后，擬合優(yōu)度上升，回歸標(biāo)準(zhǔn)差下降，說(shuō)明引入?yún)^(qū)域因素后的模型對(duì)收入有較強(qiáng)的解釋力。工作后經(jīng)驗(yàn)因素T和T2的顯著性都明顯提高，工作前經(jīng)驗(yàn)因素P的顯著性沒(méi)有明顯提高，但其系數(shù)明顯變小，P2的二次的顯著性也得到明顯提高，這說(shuō)明工作前經(jīng)驗(yàn)P對(duì)收入的影響不斷上升，而且是非線(xiàn)性的。區(qū)域虛擬變量D1在統(tǒng)計(jì)上非常顯著，而區(qū)域虛擬變量D2則不顯著，說(shuō)明東部地區(qū)與西部地區(qū)在人力資本形成中存在明顯的不同，中部地區(qū)、東北地區(qū)與西部地區(qū)則沒(méi)有明顯區(qū)別。為了更進(jìn)一步檢驗(yàn)區(qū)域特征影響人力資本形成的機(jī)制，我們加入了交互項(xiàng)，即對(duì)公式（6）進(jìn)行檢驗(yàn)，這里把經(jīng)過(guò)篩選的最終的收入方程列在了表2的方程4中。方程4剔除了T統(tǒng)計(jì)量不顯著的項(xiàng)，并把中西部地區(qū)進(jìn)行了合并，經(jīng)過(guò)篩選，只有教育和區(qū)域虛擬變量的交互項(xiàng)是顯著的，而且在引入交互項(xiàng)以后，原來(lái)的獨(dú)立虛擬變量變得不再顯著。從最終的收入方程看，中西部地區(qū)教育的收益率為0.371，而東部地區(qū)的教育收益率為0.430。由上述結(jié)果可知，上世紀(jì)90年代初期我國(guó)不同地區(qū)之間的差異正是由教育的差異所引起，東部地區(qū)教育收益率明顯高于其他地區(qū)，而教育對(duì)東部以外地區(qū)人力資本差別的影響并不顯著，即在1990年前后我國(guó)東部以外的地區(qū)人力資本形成基本屬于同一類(lèi)型。另一方面與教育相比，經(jīng)驗(yàn)因素對(duì)收入的影響非常重要，并且呈現(xiàn)非線(xiàn)性特征，但是它在東部、東北與中西部地區(qū)之間差異不大。這說(shuō)明在上世紀(jì)90年代初教育產(chǎn)品供給相對(duì)不足的情況下，勞動(dòng)者的經(jīng)驗(yàn)因素對(duì)人力資本形成及其收入的影響，并且通過(guò)教育這一人力資本基本投資形式來(lái)發(fā)揮作用。

2.2 2000年前后我國(guó)人力資本的形成

仍沿用前述分析思路，利用2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)對(duì)原始的Mincer方程進(jìn)行估計(jì)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)與1990年相比，2000年的收入方程發(fā)生了較大的變化。例如，2000年教育與經(jīng)驗(yàn)因素只解釋了34.2%。教育的對(duì)收入的邊際影響出現(xiàn)下降，由1990年的每增加一年，年收入提高26.3%，下降到22.8%，而經(jīng)驗(yàn)所代表的拋物線(xiàn)也明顯發(fā)生了向右偏移。在總體上發(fā)生變異的基礎(chǔ)上，我們對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分解后的公式（2）以及其驗(yàn)證式（4）進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果分別由表4中方程2和方程6給出。我們發(fā)現(xiàn)2000年我國(guó)的收入方程與經(jīng)典的Mincer方程以及1990年的回歸結(jié)果存在較大的差異。因此我們對(duì)公式（1）進(jìn)行修正，引入教育的平方項(xiàng)。公式（1）演變?yōu)橄旅娴墓剑?）。

在公式（9）的基礎(chǔ)上對(duì)收入方程進(jìn)行了重新估計(jì)，結(jié)果由表4的方程3給出。從擬合優(yōu)度看，方程3調(diào)整后的R2與方程1相比有了明顯的提高，由0.342上升到0.746，即新的收入方程解釋了收入的74.6%。教育的一次項(xiàng)和二次項(xiàng)的T統(tǒng)計(jì)量在1%的檢驗(yàn)水平上顯著，實(shí)際上概率值的小數(shù)點(diǎn)后三位都為零。從方程3可以看出與1990年不同，教育與經(jīng)驗(yàn)一樣都呈現(xiàn)出U型曲線(xiàn)的形狀，這說(shuō)明教育的收益率開(kāi)始下降而后隨著教育年限的增加而快速增長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)也呈現(xiàn)先降后升的現(xiàn)象。將教育的貢獻(xiàn)形式確定之后，對(duì)經(jīng)驗(yàn)因素進(jìn)行分解，在公式（9）的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，分解后的形式如下式（10）。

在（10）式的基礎(chǔ)上進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果由表4的方程4給出，對(duì)分解的必要性的檢驗(yàn)由方程7給出。結(jié)果顯示，加入了教育平方項(xiàng)后對(duì)經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)一步分解是必要的。方程4調(diào)整后的R2又有所上升，而且回歸標(biāo)準(zhǔn)差有了很大的下降，說(shuō)明方程4教育對(duì)收入的影響呈現(xiàn)出倒U的性質(zhì)，也就是說(shuō)教育的收益率呈先上升后下降的趨勢(shì)。由于工作后的經(jīng)驗(yàn)的平方項(xiàng)不顯著，實(shí)際上與收入呈線(xiàn)性關(guān)系，而其系數(shù)的符號(hào)為負(fù)則說(shuō)明工作后所獲得的經(jīng)驗(yàn)對(duì)人力資本積累的影響實(shí)際上不能抵補(bǔ)人力資本的折舊。而工作前所形成的經(jīng)驗(yàn)與收入呈現(xiàn)U型關(guān)系，即先下降，后上升。由于工作前經(jīng)驗(yàn)P的系數(shù)大于零，而P自身又非負(fù)，因此它是拋物線(xiàn)在正半軸逐漸上升的部分，所以增加工作前經(jīng)驗(yàn)P對(duì)收入的影響為正。在確定了收入方程的基本形式以后，通過(guò)分別對(duì)引入?yún)^(qū)域虛擬變量對(duì)（9）和（10）兩式進(jìn)行進(jìn)一步修正，修正后的模型由（11）和（12）式給出。

以（11）和（12）式作為回歸模型，對(duì)收入方程重新進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)加入虛擬變量以后教育的顯著性大為提高，而經(jīng)驗(yàn)不再顯著。虛擬變量D1，也就是東部地區(qū)顯著，而代表中部地區(qū)、東北地區(qū)的虛擬變量D2和D3不顯著。這說(shuō)明中西部與東北地區(qū)在經(jīng)歷10年的發(fā)展后仍然沒(méi)有明顯的差異，基本仍屬同一類(lèi)型。

3 簡(jiǎn)要結(jié)論與相關(guān)政策建議

我國(guó)目前正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)縱深化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大量的異質(zhì)性因素廣泛存在。人力資本的形成也受到發(fā)展階段的顯著影響，在結(jié)構(gòu)特征、區(qū)域特征等諸多方面均呈現(xiàn)出明顯的階段性。本文分析了教育和經(jīng)驗(yàn)因素在人力資本形成中的作用。主要結(jié)論可以概括為以下幾點(diǎn)：第一，1990年我國(guó)教育與經(jīng)驗(yàn)對(duì)人力資本的影響與國(guó)外的經(jīng)典文獻(xiàn)相一致，教育對(duì)人力資本和收入的影響為線(xiàn)性的，而經(jīng)驗(yàn)則呈現(xiàn)出非線(xiàn)性特征。對(duì)2000年數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，教育對(duì)人力資本的影響發(fā)生了較大的變化，由線(xiàn)性變成了非線(xiàn)性。第二，當(dāng)把區(qū)域因素作為虛擬變量引入收入方程時(shí)，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)人力資本的形成與其他地區(qū)存在顯著的差異。1990年前后區(qū)域因素在人力資本形成的過(guò)程中是通過(guò)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而中、西部和東北地區(qū)之間的人力資本形成在1990-2000年間沒(méi)有明顯的差異，基本仍屬同一類(lèi)型。這說(shuō)明在我國(guó)未來(lái)新區(qū)域開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，從人力資本投資的角度可以嘗試運(yùn)用相類(lèi)似的激勵(lì)政策，以促進(jìn)地區(qū)之間的人力資本形成與平衡發(fā)展。第三，1990年和2000年教育對(duì)收入影響發(fā)生較大的變動(dòng)還表現(xiàn)在，九年制義務(wù)教育后的教育收益率出現(xiàn)略微下降，12年教育之后教育收益率開(kāi)始提高。在平均年收益率方面，中等教育并不遜色于高等教育。可見(jiàn)，無(wú)論是個(gè)人收益還是從社會(huì)需求角度講，現(xiàn)階段應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)技能教育的投資力度。此外，2000年我國(guó)勞動(dòng)力的工作前經(jīng)驗(yàn)對(duì)收入的影響高于1990年的影響，說(shuō)明新世紀(jì)初期勞動(dòng)力工作前經(jīng)驗(yàn)因素具有“工作機(jī)會(huì)導(dǎo)向”的特征，反映出最近幾年勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)。這直接導(dǎo)致了一些勞動(dòng)力在接受完學(xué)校教育后，仍滯留在勞動(dòng)力市場(chǎng)一段時(shí)間，推遲進(jìn)入工作崗位，增加對(duì)工作的搜尋與等待以獲得滿(mǎn)意的就業(yè)機(jī)會(huì)。從人力資本形成的角度來(lái)看，勞動(dòng)力在工作前的這種獲得經(jīng)驗(yàn)與技能的過(guò)程是學(xué)校教育功能的延續(xù)，同樣實(shí)現(xiàn)了人力資本的增值效果。因此，現(xiàn)階段強(qiáng)化我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的這一服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮對(duì)勞動(dòng)力的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等技能的“充電”功能，有助于彌補(bǔ)職業(yè)教育供給的不足，起到調(diào)整和優(yōu)化配置教育資源的作用，并且有助于增加勞動(dòng)力就業(yè)率和實(shí)現(xiàn)教育收益的最大化。

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An Analysis of the Forms and Regional Characteristics

of Human Capital in China

LUO

Run-dong YANG

Xin-ming

(Nankai Institute of Economics Tianjin

300071,China)

Abstract This paper estimated the return rate of human capital and main influencing factor in China in 1990 and 2000 based on classical Mincer income equation and variables of education, experience and region, and made the basic judgment about characteristic of human capital in our country. The result of the model demonstrated the change from linearity to nonlinearity of education that influences the human capital, and medium-sized technical education had a high return rate. As for the factor of experience, experience before work affected income much more than after work. The forming of human capital in the east was very different from that in other areas in China, where the forming of human capital belonged to the same type basically.

篇7

[論文關(guān)鍵詞]美國(guó)高等教育 高等教育強(qiáng)國(guó) 特征

教育尤其是高等教育的發(fā)展水平已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要衡量指標(biāo)，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)已經(jīng)成為世界各國(guó)的基本戰(zhàn)略選擇。中國(guó)高等教育的改革與發(fā)展已經(jīng)站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，是時(shí)展的必然，也是高等教育自身發(fā)展的必然。美國(guó)是國(guó)際公認(rèn)的高等教育強(qiáng)國(guó)，具有很強(qiáng)的典范性，那么美國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)取得成功的奧秘是什么?其發(fā)展歷程是否具有明顯的階段性特征?是否對(duì)我國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)具有啟發(fā)性意義?對(duì)此，探究美國(guó)成為高等教育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的階段性特征是非常必要的，也是非常有價(jià)值的。

一、美國(guó)成為高等教育強(qiáng)國(guó)的歷程簡(jiǎn)述

縱觀美國(guó)高等教育史，我們可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)成為高等教育強(qiáng)國(guó)并不是一蹴而就的，而是經(jīng)歷了一個(gè)由量變到質(zhì)變的發(fā)展過(guò)程，即美國(guó)成為高等教育強(qiáng)國(guó)奠基階段(殖民地時(shí)期至二戰(zhàn)結(jié)束)、興盛階段(二戰(zhàn)結(jié)束后至20世紀(jì)70年代)、繁榮階段(20世紀(jì)80年代以來(lái))。在內(nèi)外部?jī)煞N力量共同作用下，美國(guó)高等教育既沿著自身的發(fā)展規(guī)律前進(jìn)，又與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相得益彰，最終發(fā)展成為世界高等教育強(qiáng)國(guó)的典范。

(一)奠基階段(殖民地時(shí)期&--戰(zhàn)結(jié)束)

美國(guó)建國(guó)后，聯(lián)邦政府、高校、社會(huì)等都在為高等教育的改革與發(fā)展積極探索。美國(guó)高等教育融合英式學(xué)院和德國(guó)大學(xué)模式，在探索與借鑒基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。第一，開(kāi)展贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)。贈(zèng)地學(xué)院的蓬勃發(fā)展，確立了美國(guó)高等教育的第三職能，現(xiàn)代化高等教育理念應(yīng)然而生。第二，創(chuàng)立研究生院，發(fā)展研究生教育。它源于德國(guó)，又不同于德國(guó)，可謂是青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。第三，初創(chuàng)兩年制學(xué)院，設(shè)置副學(xué)士學(xué)位。由此，美國(guó)獨(dú)特的現(xiàn)代化高等教育體系得以形成，建立了由大學(xué)、學(xué)院和社區(qū)學(xué)院構(gòu)成的三級(jí)高等教育結(jié)構(gòu)，形成了由副學(xué)士、學(xué)士、碩士和博士構(gòu)成的完整的四級(jí)學(xué)位制度。在高等教育領(lǐng)域，學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治有了組織與制度保障。高等教育作為整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分，與政治、經(jīng)濟(jì)等其他子系統(tǒng)緊密聯(lián)結(jié)在一起的，從社會(huì)的邊緣開(kāi)始走向社會(huì)的中心，其功能得到進(jìn)一步彰顯，開(kāi)啟了美國(guó)走向高等教育強(qiáng)國(guó)的道路。

(二)興盛階段(二戰(zhàn)結(jié)束后至20世紀(jì)70年代)

二戰(zhàn)后，美國(guó)高等教育民主化運(yùn)動(dòng)極大地促進(jìn)了高等教育的大眾化發(fā)展，為全面提高國(guó)民素質(zhì)起到關(guān)鍵性的作用。從20世紀(jì)30年代至70年代，美國(guó)高校在校生總數(shù)從110萬(wàn)增加到792多萬(wàn)，大約增長(zhǎng)了7倍多。其中，兩年制學(xué)院學(xué)生從5.56萬(wàn)人增至163萬(wàn)人，增長(zhǎng)了29.32倍；四年制院校在校生約從1930年的99．8萬(wàn)人增至1970年的525.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)了5.27倍；研究生在校生數(shù)從1930年的4.73萬(wàn)人增至1970年的103多萬(wàn)人，增長(zhǎng)了21.79倍。在1940—1975年這30多年期間，高校授予的學(xué)士學(xué)位數(shù)增長(zhǎng)了5.25倍，而授予的碩士學(xué)位數(shù)增長(zhǎng)了10.94倍，授予的博士學(xué)位數(shù)增長(zhǎng)了10.36倍；1975年高校學(xué)士學(xué)位授予數(shù)近98萬(wàn)，碩士學(xué)位數(shù)29萬(wàn)多，博士學(xué)位授予數(shù)3.4萬(wàn)多。

在美蘇的競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)的勝利無(wú)不得益于高等教育的大發(fā)展。20世紀(jì)50年代美國(guó)第三次科技革命興起，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)也得到空前的發(fā)展。美國(guó)高等教育的發(fā)展進(jìn)入第二個(gè)“黃金時(shí)期”，率先實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，并穩(wěn)步進(jìn)入高等教育普及化階段，為社會(huì)培養(yǎng)了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20世紀(jì)50年代至60年代，美國(guó)研究型大學(xué)得到繁榮發(fā)展，推動(dòng)了研究生教育的迅速發(fā)展，培養(yǎng)了一批批高科技拔尖創(chuàng)新人才，并成為美國(guó)高等教育發(fā)展的引領(lǐng)者，使美國(guó)高等教育開(kāi)始走向世界前列，同時(shí)也為美國(guó)的科技事業(yè)的進(jìn)步甚至為維持美國(guó)的霸權(quán)地位做出了不可代替的貢獻(xiàn)。zO世紀(jì)70年代，美國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化向普及化的跨越。

(三)強(qiáng)盛繁榮階段(20世紀(jì)70年代末以來(lái))

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)高等教育進(jìn)入了興盛發(fā)展的階段，尤其是高等教育規(guī)模有了突破性進(jìn)展，在20世紀(jì)70年代初期就進(jìn)入了高等教育普及化階段。但是，在20世紀(jì)六七十年代的社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期，美國(guó)高等教育的質(zhì)量尤其是大學(xué)本科教育質(zhì)量出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑的現(xiàn)象。20世紀(jì)80年代以來(lái)，在美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有所削弱的情況下，人們的解釋點(diǎn)落腳在高等教育方面，認(rèn)為高等教育質(zhì)量的下降是美國(guó)綜合實(shí)力下降的主要原因之一。在這一階段，如何提高高等教育的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力成為美國(guó)高等教育改革的主要方向。

經(jīng)過(guò)國(guó)家的宏觀引導(dǎo)、高校自身的調(diào)整與改變以及社會(huì)各方力量的全方位參與，美國(guó)高等教育普及化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到80％以上；美國(guó)擁有世界一流的師資隊(duì)伍，2007年，美國(guó)高校全職教師中的教授達(dá)到了17.34萬(wàn)人，占全職教師總?cè)藬?shù)的比例為25％，副教授13.37萬(wàn)人，助理教授16.85萬(wàn)人，講師10.14萬(wàn)人，分別占全職教師的比例為20％、24％和14％；美國(guó)高校達(dá)到4 300多所，其中約有280多所博士研究型大學(xué)，代表著美國(guó)高校科研和教學(xué)的最高水平。根據(jù)2009年英國(guó)泰晤士報(bào)公布的世界大學(xué)排行榜數(shù)據(jù)，在排名前十所高校中，美國(guó)占8所，前20大學(xué)中有美國(guó)高校15所，前50大學(xué)中占29所；在世界百?gòu)?qiáng)大學(xué)中，美國(guó)占32個(gè)席位，約占總數(shù)的1／3，這在一定程度上說(shuō)明了美國(guó)一流大學(xué)的實(shí)力；美國(guó)高校尤其是著名的研究型大學(xué)在國(guó)家創(chuàng)新體系里居于核心地位，引領(lǐng)世界先進(jìn)科技的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、美國(guó)成為高等教育強(qiáng)國(guó)的階段性特征

(一)奠基階段的主要特征

1　創(chuàng)新高等教育理念是美國(guó)做強(qiáng)高等教育的先導(dǎo)

通過(guò)考察美國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)程可知，以現(xiàn)代化高等教育理念為先導(dǎo)，美國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)學(xué)院到現(xiàn)代大學(xué)的轉(zhuǎn)型，各類(lèi)各層次院校都在不同程度的層面上實(shí)踐著這種理念。按照史學(xué)家的劃分，近代以來(lái)高等教育中心轉(zhuǎn)移的順序是：意大利(1410—1530年)英國(guó)(1600—1750年)法國(guó)(1650—1830年)德國(guó)(1770—1830年)美國(guó)(1830—?)。我們可以看出，在19世紀(jì)30年代，世界高等教育中心已開(kāi)始由歐洲轉(zhuǎn)移至美國(guó)，但這并不是因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)的高等教育是多么強(qiáng)大，而是因?yàn)槊绹?guó)形成的現(xiàn)代化高等教育理念作為一種新的力量，不但是美國(guó)走向高等教育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，而且引領(lǐng)世界未來(lái)高等教育發(fā)展的方向。事實(shí)證明，美國(guó)的高等教育理念對(duì)世界各國(guó)高等教育產(chǎn)生著深刻影響。因此，美國(guó)能成為世界頭號(hào)的高等教育強(qiáng)國(guó)，無(wú)不得益于這一階段創(chuàng)新的現(xiàn)代化高等教育理念的形成。

2　—美國(guó)現(xiàn)代高等教育體系的創(chuàng)新與超越

在這一階段，美國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化，建立了由大學(xué)、學(xué)院和社區(qū)學(xué)院構(gòu)成的三級(jí)高等教育結(jié)構(gòu)，形成了由副學(xué)士、學(xué)士、碩士和博士構(gòu)成的完整的四級(jí)學(xué)位制度的具有美國(guó)特色的現(xiàn)代化高等教育體系。雖然這一時(shí)期美國(guó)高等教育的發(fā)展受到德國(guó)大學(xué)模式的影響，但這次學(xué)習(xí)的結(jié)果與殖民地學(xué)院移植英式學(xué)院不同，是在學(xué)習(xí)與借鑒德國(guó)大學(xué)模式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新與超越，形成了美國(guó)獨(dú)特的高等教育模式，影響了世界高等教育的發(fā)展。就如哈佛大學(xué)校長(zhǎng)艾略(C.W.Eliot)所說(shuō)：“當(dāng)美國(guó)新型大學(xué)降臨時(shí)，它將不是一個(gè)德國(guó)大學(xué)的摹本，而是根植于美國(guó)社會(huì)和政治傳統(tǒng)而逐漸地和自然地結(jié)成的碩果。它將是美國(guó)受有優(yōu)良教育階層的高尚目的和崇高理想的表現(xiàn)。它是富有開(kāi)拓精神的，因而是舉世無(wú)雙的。”正是由于美國(guó)的創(chuàng)新和超越，美國(guó)獨(dú)特的現(xiàn)代化高等教育體系才得以形成，這為美國(guó)邁向高等教育強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3　學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治成為美國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的精髓

美國(guó)特有的制度環(huán)境充分保證了學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治。美國(guó)大學(xué)選修制的確立以及1915年美國(guó)大學(xué)教授協(xié)會(huì)的建立，使美國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治有了組織與制度保障。美國(guó)高校享有很大程度上的自治權(quán)利，確保了學(xué)術(shù)自由的實(shí)現(xiàn)。

美國(guó)擁有一批具有國(guó)際影響的大師和一批世界一流的研究型大學(xué)，這與美國(guó)注重學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治是分不開(kāi)的。在這一階段，美國(guó)一批卓越的大學(xué)校長(zhǎng)脫穎而出，成為推動(dòng)美國(guó)高等教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵人物。例如，哈佛大學(xué)校長(zhǎng)查爾斯·艾略特、威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)查理斯·R·范海斯、約翰·霍普金斯大學(xué)、校長(zhǎng)丹尼爾·科伊特·吉爾曼、芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)威廉·哈珀等等。正是由于這一批卓越的校長(zhǎng)不畏艱難，勇于創(chuàng)新的作為，影響著甚至引導(dǎo)著美國(guó)高等教育事業(yè)的現(xiàn)代化改革和發(fā)展，為美國(guó)走向高等教育強(qiáng)國(guó)的道路上做出了巨大的貢獻(xiàn)。

(二)興盛階段的主要特征

1　高等教育普及化是美國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義

通過(guò)分析與探究這一時(shí)期高等教育的發(fā)展可知，在努力做強(qiáng)高等教育的進(jìn)程中，美國(guó)高等教育關(guān)注的焦點(diǎn)不僅僅只是局限在研究型大學(xué)和研究生教育發(fā)展上，而是推動(dòng)了整個(gè)高等教育系統(tǒng)的發(fā)展。美國(guó)通過(guò)不同層次、類(lèi)型高校的分流發(fā)展，普及了高等教育，又做強(qiáng)了高等教育。二戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)70年代，經(jīng)歷30多年的時(shí)間，美國(guó)高等教育穩(wěn)步進(jìn)入高等教育普及化階段。高等教育普及化促使高等學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)類(lèi)型、辦學(xué)特色等方面發(fā)生了不同程度的變化，由此，高等教育的發(fā)展開(kāi)始走向多元化。

美國(guó)的普及化進(jìn)程與美國(guó)做強(qiáng)高等教育過(guò)程是融合在一起的，高等教育普及化是美國(guó)精英高等教育的基礎(chǔ)，精英高等教育是美國(guó)普及高等教育的靈魂，以點(diǎn)帶面，兩者共同繁榮。美國(guó)成為高等教育強(qiáng)國(guó)，不僅僅是因?yàn)槊绹?guó)擁有一批一流研究型大學(xué)，也不僅僅是因?yàn)槊绹?guó)高等教育擁有許多一流的科學(xué)家或大師等，同是它也包括高等教育普及化這一成果。高等教普及化是美國(guó)高等教育強(qiáng)大的體現(xiàn)，而高等教育的強(qiáng)大是美國(guó)高等教育普及化的保證，兩者相輔相成。因此，在一定程度上可以說(shuō)，高等教育的普及化是美國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。

2　高水平大學(xué)確保了美國(guó)高等教育的龍頭地位

在美國(guó)高等教育普及化進(jìn)程中，研究型大學(xué)迅速崛起，研究生教育發(fā)展速度超過(guò)了本科生教育發(fā)展速度，美國(guó)著名的研究型大學(xué)成為美國(guó)高等教育的驕傲。根據(jù)美國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)，在1974年，全國(guó)科學(xué)家有40％集中在各個(gè)大學(xué)，尖端科學(xué)研究集中在少數(shù)著名大學(xué)。諸如哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加利福尼亞大學(xué)和加州理工學(xué)院等著名研究型大學(xué)，已成為美國(guó)科學(xué)研究的重要基地。研究型大學(xué)的發(fā)展日益成為美國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，1941年至1978年美國(guó)共有97人獲諾貝爾獎(jiǎng)金，人數(shù)為各國(guó)獲獎(jiǎng)?wù)呖偤停粌H在70年代，美國(guó)就有30人獲得這一獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)期，英國(guó)10人，西德4人，瑞士2人，蘇聯(lián)、東德各一人，英國(guó)科學(xué)家斯諾稱(chēng)贊美國(guó)高等教育為“世界性真正成就。

在高等教育大眾化甚至普及化階段，美國(guó)通過(guò)聯(lián)邦政府的立法與資助傾斜，使美國(guó)的研究生教育得到繁榮發(fā)展。例如，在1960年，高等學(xué)校(主要研究型大學(xué))獲得的聯(lián)邦政府的科研經(jīng)費(fèi)，占當(dāng)年所有大學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的75％，主要研究型大學(xué)成為“聯(lián)邦撥款大學(xué)”。充足的科研經(jīng)費(fèi)保證了美國(guó)著名研究型大學(xué)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)的地位，并成為美國(guó)高等教育發(fā)展的引領(lǐng)者，也使美國(guó)精英高等教育在世界上獨(dú)占鰲頭。美國(guó)精英高等教育的存在與普及化高等教育之間并不沖突，美國(guó)的精英高等教育發(fā)展的成果為大眾化高等教育的發(fā)展不斷注入新的力量，同時(shí)大眾化高等教育的普及為精英高等教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，兩者之間形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)的良性循環(huán)。

(三)強(qiáng)盛繁榮階段的主要特征

1　提升高等教育質(zhì)量是其保持世界領(lǐng)先地位的核心內(nèi)容

這一階段，美國(guó)高等教育由數(shù)量與質(zhì)量并重型向重質(zhì)型轉(zhuǎn)變，提高高等教育質(zhì)量成為現(xiàn)階段美國(guó)保持世界領(lǐng)先地位的主要任務(wù)。

第一，國(guó)家層面。美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)高等教育的發(fā)展增強(qiáng)了宏觀政策的引導(dǎo)，警醒美國(guó)提高高等教育質(zhì)量的必要性。如，1981年美國(guó)教育部成立高等教育質(zhì)量委員會(huì)以調(diào)查美國(guó)教育質(zhì)量，1983年《國(guó)家處在危險(xiǎn)之中：教育改革勢(shì)在必行》向全國(guó)敲響了警鐘，1984年的《投身學(xué)習(xí)：發(fā)揮美國(guó)高等教育的潛力》報(bào)告提出了改進(jìn)本科生教育的27條建議，《目標(biāo)2000年：美國(guó)教育法案》及《領(lǐng)導(dǎo)力檢驗(yàn)：美國(guó)高等教育的未來(lái)走向》戰(zhàn)略報(bào)告等等相繼出臺(tái)。第二，高校層面。美國(guó)高校自身不斷地進(jìn)行著調(diào)整與轉(zhuǎn)變，注重學(xué)校內(nèi)部評(píng)估，廣泛應(yīng)用科技革命的成果，改革教學(xué)方式和辦學(xué)形式。同時(shí)，雄厚的師資隊(duì)伍是美國(guó)高等教育軟實(shí)力的主要組成部分，是美國(guó)提高與保持高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。第三，美國(guó)高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系更加完善，評(píng)估更加專(zhuān)業(yè)化。高等教育質(zhì)量評(píng)估工作由公認(rèn)的非官方控制的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)或媒體來(lái)完成，如，美國(guó)高等教育認(rèn)證委員會(huì)、《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》、高等教育問(wèn)責(zé)委員會(huì)等等。

2　高等教育強(qiáng)國(guó)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)相得益彰

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和高等教育高程度的普及化，20世紀(jì)90年代末，美國(guó)與信息產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的部門(mén)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重已達(dá)80％，信息產(chǎn)業(yè)正在成為美國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ夹g(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)得到巨大的發(fā)展。美國(guó)高等教育與產(chǎn)業(yè)界乃至整個(gè)社會(huì)生活的關(guān)系越來(lái)越密切，高等教育在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越重要，高等教育已經(jīng)站在社會(huì)的中心，尤其是在世界全球化和多極化的背景下，美國(guó)高等教育的強(qiáng)大對(duì)保持美國(guó)世界領(lǐng)先地位的意義顯得更加關(guān)鍵與重要。

美國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為高等教育的發(fā)展提供了相對(duì)充足的物質(zhì)保障，為美國(guó)高等教育的強(qiáng)大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，2003年，排名前100名的高校共擁有研發(fā)基金400.77億美元，來(lái)自聯(lián)邦政府的基金為247.34億美元，州地方政府為26.53億美元，也就是說(shuō)，政府對(duì)高校科研的投入占這100所高校科研基金的68％。1993年美國(guó)共有科學(xué)家和工程師254萬(wàn)人，其中在工業(yè)界約為200萬(wàn)人，在聯(lián)邦政府部門(mén)約20萬(wàn)人，在高等院校約為34萬(wàn)人。1995—1998年是美國(guó)戰(zhàn)后以來(lái)技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利增長(zhǎng)最快的時(shí)期，年均增長(zhǎng)率達(dá)12.5％；1999年美國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)共3萬(wàn)項(xiàng)，大大超過(guò)德國(guó)(1萬(wàn)項(xiàng))和日本(7 200項(xiàng))。另外，美國(guó)是世界上獲諾貝爾獎(jiǎng)最多的國(guó)家，1950年－1990年全世界共有249人氣科學(xué)家獲諾貝爾獎(jiǎng)，其中美國(guó)就有138人；1994年獲得醫(yī)學(xué)生理學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)的共有8人，其中有美國(guó)科學(xué)家6人；2009年獲得生理學(xué)或醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、化學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)的共有10名科學(xué)家，其中有美國(guó)科學(xué)家9名，這些證實(shí)了美國(guó)在數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等基礎(chǔ)研究方面在世界上具有一流的水平。同時(shí)，美國(guó)在信息、通信、生物工程、新材料、新能源等眾多高科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先的地位。

美國(guó)的大學(xué)成為科研的重要基地，成為世界先進(jìn)技術(shù)的重要發(fā)源地，為美國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷注入新的力量；科技的強(qiáng)大，使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著強(qiáng)大的發(fā)展勁頭；經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大又為科學(xué)技術(shù)和高等教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，高等教育強(qiáng)國(guó)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)相得益彰，對(duì)維持美國(guó)的世界領(lǐng)先地位起到至關(guān)重要的作用。

三、對(duì)我國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的啟示

(一)提高高等教育質(zhì)量是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的核心要素

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2008年我國(guó)高等教育在校生已經(jīng)達(dá)到2 900多萬(wàn)人，先后超過(guò)俄羅斯、印度和美國(guó)，成為世界第一。2010年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.5％，早已進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段，已成為名副其實(shí)的高等教育大國(guó)。但是，按照國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)算，2007年我國(guó)已經(jīng)達(dá)到世界第三位；按照國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，我國(guó)的排名大致在20位左右；按照社會(huì)進(jìn)步指數(shù)來(lái)衡量，我國(guó)在國(guó)際上的排名約在70余位；按照人類(lèi)發(fā)展指數(shù)來(lái)衡量，我國(guó)在國(guó)際上的排名就會(huì)落到100位左右。在高等教育大眾化的進(jìn)程中，我國(guó)高等教育發(fā)展的整體質(zhì)量受到了人們普遍的質(zhì)疑，與建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)比較來(lái)看，我國(guó)高等教育的發(fā)展水平還存在很大差距。

提高高等教育質(zhì)量是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的核心要素，由此，我們?cè)谄占案叩冉逃耐瑫r(shí)，更加注重高等教育質(zhì)量的提高。建設(shè)一流的師資隊(duì)伍，完善高等教育質(zhì)量監(jiān)管體系，引導(dǎo)高校發(fā)展的多元化分流等等方面，都是我們建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)尤其是提升高等教育質(zhì)量的必要步驟。

(二)構(gòu)建學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治的制度環(huán)境

學(xué)術(shù)自由作為一種大學(xué)理念已被世界大多數(shù)國(guó)家所認(rèn)可，且已成為一種現(xiàn)代大學(xué)制度。學(xué)術(shù)自由是大學(xué)生命的真諦所在，是大學(xué)保持生機(jī)與活力的源泉。雖然我國(guó)中央集權(quán)制的高等教育管理體制與美國(guó)非中央集權(quán)的高等教育管理體制截然不同，但是追求大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由是任何一所大學(xué)發(fā)展中的應(yīng)有之義。哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)博克曾指出：“當(dāng)大學(xué)履行發(fā)展知識(shí)的義務(wù)時(shí)，學(xué)術(shù)自由是一種基本的價(jià)值前提。由于這種義務(wù)是大學(xué)的基本目標(biāo)，因而在任何情況下都不能犧牲這種探究和表達(dá)的自由。”

建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，需要以強(qiáng)有力的支持系統(tǒng)為物質(zhì)基礎(chǔ)，更需要構(gòu)建學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治的制度環(huán)境，促進(jìn)高等教育自身的發(fā)展。尊重學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治，是造就一批具有國(guó)際影響的大師和世界一流的研究型大學(xué)的必要條件。注重大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由轉(zhuǎn)變管理體制，是我國(guó)建設(shè)一流師資隊(duì)伍的要求，是建設(shè)高水平大學(xué)的要求，也是我國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的制度保障。

(三)創(chuàng)新與超越是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的必需元素

建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，我們要勇于借鑒世界高等教育強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，但不能盲目仿效他國(guó)的教育模式，更不能簡(jiǎn)單地把西方成功的理論與實(shí)踐“克隆”到我國(guó)教育的發(fā)展道路上來(lái)。菲利普·阿特巴赫(Philip G.Altbach)教授談中國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)時(shí)曾指出：不能生搬硬套西方高校的那一套做法，更不能以為照搬西方的就夠了。中國(guó)需要尊重自己的高等教育文化，需要適應(yīng)自己具體的高等教育環(huán)境，需要有自己的高等教育特色，特別是要建立起能夠?yàn)橹袊?guó)人所廣泛認(rèn)同的“什么是優(yōu)秀大學(xué)”的觀念，特別是要建立起能夠有效滿(mǎn)足中國(guó)各個(gè)方面需求的高等教育體系。美國(guó)就是這方面的一個(gè)非常典型的例子，在借鑒中有創(chuàng)新與超越，才能更進(jìn)一步，否則將一直處于學(xué)習(xí)階段。

創(chuàng)新與超越是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的必需元素，中國(guó)高等教育要想成為世界高等教育領(lǐng)域的一支奇葩，自身必需要擁有世界公認(rèn)的具有中國(guó)特色的元素。

篇8

[關(guān)鍵詞] 脊髓型頸椎病；椎板成形術(shù)；椎板減壓融合；C5神經(jīng)根麻痹；頸椎活動(dòng)度

[中圖分類(lèi)號(hào)] R687.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2016）04（c）-0069-04

[Abstract] Objective To compare the clinical outcomes and postoperative complications between modified cervical open-door laminoplasty and cervical laminectomy and fusion in treating multilevel cervical myelopathy. Methods From June 2009 and June 2013， in Xijing Hospital， 245 patients with multilevel cervical myelopathy （≥3 segments） were selected. 118 cases were treated with modified cervical open-door laminoplasty （group A）， the other 127 cases were treated with cervical laminectomy and instrumented fusion （group B）. The operation time and intraoperative blood loss during operation were retrospectively reviewed. Improvement of neurological function （JOA）， neck disability index（NDI）， visual analog scale （VAS）， cervical curvature index （CCI）， cervical range of motion （ROM）， the complications prior to operation and post operation were evaluated as clinical efficacy. Results The operative time and blood loss between two groups were compared， the differences were not statistically significant （P > 0.05）. The JOA， cervical ROM， NDI， VAS and CCI of two groups before operation were compared， the differences were not statistically significant （P > 0.05）； JOA， NDI and VAS of two groups at 6 month and 1 year after operation were significantly improved than before operation （P < 0.05）， CCI of of two groups before operation were compared， the differences were not statistically significant （P > 0.05）， and ROM decreased than before operation （P < 0.05）； the JOA and CCI of two groups at 6 months and 1 year after operation was compared， the differences were not statistically significant （P > 0.05）， NDI and VAS of group A at 6 months and 1 year after operation were lower than those of group B ， ROM of group A at 6 months and 1 year after operation were higher than those of group B， the differences were statistically significant （P < 0.05）. Except the ROM decrease in group A， the other indicators of two group at 6 months compared with those at 1 year after operation， the differences were not statistically significant （P > 0.05）. Conclusion Both methods can effectively treat the multilevel cervical myelopathy with similar clinical efficacy. modified cervical open-door laminoplasty as ideal option for patients with multilevel cervical myelopathy can more effectively preserve cervical ROM with less complications.

[Key words] Cervical myelopathy； Laminoplasty； Laminectomy and fusion； C5 plasy； Cervical range of motion

多節(jié)段脊髓型頸椎病常采用頸椎后路手術(shù)，其手術(shù)方式主要包括椎板成形術(shù)及椎板減壓融合內(nèi)固定術(shù)（LIF），對(duì)于哪種術(shù)式臨床療效好，并發(fā)癥少，仍存在爭(zhēng)議。本研究對(duì)多節(jié)段脊髓型頸椎病患者分別采用改良椎板成形術(shù)（MOLP）及LIF治療，分析兩種手術(shù)方式的臨床療效及相關(guān)并發(fā)癥。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇2009年6月～2013年6月西京醫(yī)院脊柱外科確診的多節(jié)段（≥3）脊髓型頸椎病（包括后縱韌帶骨化癥）行MOLP及LIF的患者286例，其中隨訪245例患者，失訪41例，隨訪率為86%。行MOLP的患者為A組118例，其中行LIF的患者為B組127例。兩組患者年齡、性別、病變分型、手術(shù)節(jié)段等一般資料比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05）。

納入標(biāo)準(zhǔn)：存在不同程度步態(tài)不穩(wěn)、上肢動(dòng)作笨拙等癥狀，進(jìn)行性發(fā)展的多節(jié)段脊髓型頸椎病患者，保守治療6個(gè)月無(wú)效或加重。排除標(biāo)準(zhǔn)：急性感染、頸椎外傷、腫瘤、存在頸椎后凸、既往有頸椎手術(shù)史、資料不全或失訪的患者。

1.2 手術(shù)方法

A組：保留C2及C7肌肉附著點(diǎn)，磨鉆于C3～6開(kāi)門(mén)側(cè)和門(mén)軸側(cè)制備縱形骨槽，開(kāi)門(mén)側(cè)結(jié)合超薄椎板鉗咬透全層，門(mén)軸側(cè)磨透外側(cè)皮質(zhì)即可，椎板全層向門(mén)軸側(cè)掀起，開(kāi)門(mén)角度大約30°，用10～14 mm微型鋼板保持開(kāi)門(mén)角度。

B組：采用Margel法在相應(yīng)減壓節(jié)段側(cè)塊處預(yù)備側(cè)塊釘?shù)溃–2及C7預(yù)備椎弓根釘?shù)溃ャ@結(jié)合超薄椎板鉗去除C3～6全層椎板，安裝側(cè)塊螺釘固定裝置。

兩組患者術(shù)后即刻頸托保護(hù)，24～72 h拔出引流管，頸托保護(hù)3個(gè)月。

1.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)及方法

記錄兩組手術(shù)時(shí)間及術(shù)中出血量，術(shù)后1周、3個(gè)月、6個(gè)月及1年復(fù)查，觀察神經(jīng)功能恢復(fù)及并發(fā)癥情況。采用Cobb法在頸椎過(guò)伸過(guò)屈位片上測(cè)量頸椎活動(dòng)度（ROM）；采用Ishihara法在頸椎側(cè)位片上測(cè)量并計(jì)算頸椎曲率指數(shù)（CCI）；采用頸椎功能障礙指數(shù)（NDI）評(píng)估頸椎功能；采用VAS評(píng)估軸性癥狀，對(duì)于VAS評(píng)分≥3分定義為軸性疼痛[1]；采用JOA17分評(píng)分法評(píng)估術(shù)后神經(jīng)功能恢復(fù)情況，并根據(jù)公式[（末次隨訪時(shí)評(píng)分-術(shù)前評(píng)分）/（17-術(shù)前評(píng)分）]×100%，計(jì)算術(shù)后JOA評(píng)分改善率。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用Image-Pro Plus 6.0行影像學(xué)資料測(cè)量，采用SPSS 19.0統(tǒng)計(jì)軟件行數(shù)據(jù)分析，同時(shí)用GraphPad Prism 5.0軟件行圖表處理。正態(tài)分布的計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，兩組間比較采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率表示，采用χ2檢驗(yàn)。以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

兩組手術(shù)時(shí)間及出血量比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05）（表1）。隨訪時(shí)間為12～36個(gè)月。

2.1 兩組術(shù)前與術(shù)后各評(píng)價(jià)指標(biāo)比較

兩組術(shù)前、術(shù)后6個(gè)月及1年JOA評(píng)分比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05）。兩組術(shù)后6個(gè)月及1年JOA評(píng)分較術(shù)前顯著改善，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）。A、B兩組術(shù)后6個(gè)月改善率分別為（62.59±14.41）%和（62.91±14.25）%，術(shù)后1年改善率為（67.82±13.35）%和（68.25±14.36）%，兩組術(shù)后1年及6個(gè)月比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05）。術(shù)前兩組平VAS評(píng)分、NDI評(píng)分比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），術(shù)后兩組VAS評(píng)分、NDI評(píng)分較術(shù)前顯著改善（P < 0.01）。術(shù)前、術(shù)后6個(gè)月及1年A、B兩組CCI比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05）。術(shù)前A、B兩組ROM比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），術(shù)后6個(gè)月及1年ROM與術(shù)前比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）。A組術(shù)后1年與術(shù)后6個(gè)月ROM比較，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05），B組術(shù)后1年與術(shù)后6個(gè)月ROM比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05）。見(jiàn)表3。

2.2 兩組并發(fā)癥情況

兩組術(shù)后均未發(fā)生切口感染、醫(yī)源性神經(jīng)功能惡化、假關(guān)節(jié)形成等并發(fā)癥。術(shù)后A、B兩組分別有3例和17例發(fā)生C5神經(jīng)根麻痹，發(fā)生時(shí)間為術(shù)后6～72 h，給予藥物及物理治療，1年隨訪均完全恢復(fù)。術(shù)后B組1例出現(xiàn)腦脊液漏，經(jīng)保守治療治愈。末次隨訪A、B兩組軸性疼痛發(fā)生率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）。兩組并發(fā)癥具體情況見(jiàn)表4。A、B兩組術(shù)前及術(shù)后典型病例見(jiàn)圖1、2。

3 討論

單開(kāi)門(mén)椎板成形術(shù)自20世紀(jì)70年代末在日本興起后，廣泛用于治療多節(jié)段脊髓型頸椎病。但2012年北美脊柱外科學(xué)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)70%的脊柱外科醫(yī)生更傾向用LIF治療多節(jié)段脊髓型頸椎病[2]。目前針對(duì)這兩種術(shù)式的選擇尚存爭(zhēng)議，支持單開(kāi)門(mén)椎板成形術(shù)者認(rèn)為此術(shù)式在減壓的同時(shí)保留了患者頸椎的活動(dòng)度，術(shù)后生存質(zhì)量明顯高于減壓融合術(shù)[3-5]；而支持椎板減壓融合固定術(shù)者認(rèn)為，單開(kāi)門(mén)椎板成形術(shù)不僅適應(yīng)證范圍有限，而且存在術(shù)后再關(guān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)[6-7]。本研究結(jié)果表明，兩種術(shù)式術(shù)后神經(jīng)功能恢復(fù)相似，但是MOLP組術(shù)后具有更好的活動(dòng)度，軸性疼痛及C5神經(jīng)根麻痹等并發(fā)癥發(fā)生率也低于LIF組。MOLP相比LIF最大的優(yōu)勢(shì)在于保留了頸椎的活動(dòng)度。有研究顯示，LIF與傳統(tǒng)單開(kāi)門(mén)椎板成形術(shù)比較，術(shù)后1年C2～7之間的活動(dòng)度較術(shù)前，前者下降75%，而后者下降20%[8]。Hyun等[9]報(bào)道，單開(kāi)門(mén)椎板成形術(shù)患者術(shù)后頸椎活動(dòng)度下降是隨著時(shí)間變化的，術(shù)后1個(gè)月內(nèi)頸椎活動(dòng)度下降幅度最大，至18個(gè)月達(dá)到高峰。本組數(shù)據(jù)顯示，LIF組術(shù)后6個(gè)月及1年頸椎活動(dòng)度較MOLP組明顯減低（P < 0.05）。LIF組術(shù)后1年與術(shù)后6個(gè)月相比頸椎活動(dòng)度無(wú)明顯改變（P > 0.05），而MOLP組患者術(shù)后1年與術(shù)后6個(gè)月相比頸椎活動(dòng)度有部分減低（P < 0.05），這與Hyun等[9]的報(bào)道相一致。

軸性疼痛的發(fā)生可能是由于頸背部肌肉損傷、小關(guān)節(jié)破壞、術(shù)中神經(jīng)根損傷或植骨不融合等引起。椎板成形術(shù)后軸性疼痛發(fā)生率較高，嚴(yán)重影響患者的生活質(zhì)量[10-12]。采用改良單開(kāi)門(mén)椎板成形術(shù)，術(shù)中避免破壞小關(guān)節(jié)，盡量保留C2及C7的肌肉附力點(diǎn)，同時(shí)微型鋼板重建椎管為椎板提供支撐，鉸鏈側(cè)植骨提高融合率，軸性疼痛的發(fā)生率明顯降低。而椎板減壓融合固定術(shù)通過(guò)內(nèi)固定實(shí)現(xiàn)了椎間的穩(wěn)定，但是犧牲了頸椎的活動(dòng)度，引起了頸部的僵硬及肌肉萎縮，軸性疼痛的發(fā)生率相對(duì)較高[13]。臨床研究顯示單開(kāi)門(mén)椎板成形術(shù)患者由于“回彈”現(xiàn)象導(dǎo)致術(shù)后6個(gè)月再關(guān)門(mén)的發(fā)生率為10%，而術(shù)后的神經(jīng)功能惡化與再關(guān)門(mén)有關(guān)[14]。開(kāi)門(mén)角度的增大并不能防止再關(guān)門(mén)現(xiàn)象發(fā)生[15-16]。Matsumoto等[17]報(bào)道，34%的單開(kāi)門(mén)椎板成形術(shù)患者術(shù)后至少有一個(gè)節(jié)段發(fā)生再關(guān)門(mén)。而本研究未發(fā)現(xiàn)MOLP患者出現(xiàn)再關(guān)門(mén)，這可能由于微型鋼板給予即刻穩(wěn)定支撐，鉸鏈側(cè)植骨提高術(shù)后融合率有關(guān)。LIF后頸椎正常的生物力學(xué)發(fā)生改變，軸向旋轉(zhuǎn)力不再按正常生理方式傳到下方結(jié)構(gòu)，連續(xù)的固定節(jié)段增加了力臂的長(zhǎng)度，也增加了相鄰節(jié)段小關(guān)節(jié)及椎間盤(pán)的壓力，最終導(dǎo)致相鄰節(jié)段的退變[18]，隨融合節(jié)段的增加，臨近節(jié)段的退變也明顯增加。而MOLP由于保留了后方的結(jié)構(gòu)，未破壞小關(guān)節(jié)，臨近節(jié)段小關(guān)節(jié)及椎間盤(pán)壓力未明顯增加，臨近節(jié)段退變發(fā)生率低[19-20]。本研究隨訪時(shí)間最長(zhǎng)為36個(gè)月，兩組均未發(fā)現(xiàn)臨近節(jié)段退變情況，兩種術(shù)式對(duì)相鄰節(jié)段退變的影響尚需要進(jìn)一步隨訪。

綜上所述，兩種術(shù)式在治療MCSM時(shí)臨床療效相似，但是MOLP能夠保留頸椎活動(dòng)度，術(shù)后C5神經(jīng)根麻痹及軸性疼痛發(fā)生率低，是治療MCSM的理想術(shù)式。本研究是回顧性研究，患者隨訪時(shí)間短，因此需要延長(zhǎng)隨訪時(shí)間，同時(shí)需要進(jìn)一步的隨機(jī)對(duì)照研究，評(píng)價(jià)兩種術(shù)式的長(zhǎng)期療效。

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篇9

__局專(zhuān)項(xiàng)工作考評(píng)記錄表

表格編號(hào)：

工作項(xiàng)目

現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研報(bào)告全局專(zhuān)項(xiàng)工作處室專(zhuān)項(xiàng)工作其他

項(xiàng)目時(shí)間

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

項(xiàng)目參與人

項(xiàng)目名稱(chēng)

項(xiàng)目過(guò)程及工作成果（含階段性成果）

第一完成人簽名

第二完成人簽名

1、

2、

3、

4、

5、

6、

7、

8、

項(xiàng)目需說(shuō)明之事項(xiàng)：

處長(zhǎng)評(píng)估意見(jiàn)

評(píng)估內(nèi)容

評(píng)估等級(jí)

總體評(píng)價(jià)

是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成

提前按時(shí)超時(shí)

完成質(zhì)量水平

優(yōu)秀良好需改進(jìn)

分管局長(zhǎng)意見(jiàn)

評(píng)估內(nèi)容

評(píng)估等級(jí)

總體評(píng)價(jià)

是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成

提前按時(shí)超時(shí)

完成質(zhì)量水平

優(yōu)秀良好需改進(jìn)

局長(zhǎng)評(píng)估意見(jiàn)

評(píng)估內(nèi)容

評(píng)估等級(jí)

總體評(píng)價(jià)

是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成

提前按時(shí)超時(shí)

完成質(zhì)量水平

優(yōu)秀良好需改進(jìn)

填表說(shuō)明請(qǐng)見(jiàn)背面附記

附記：

一、釋義：

（一）工作項(xiàng)目定義：

現(xiàn)場(chǎng)檢查：__*處按照保監(jiān)會(huì)的要求或處室計(jì)劃，下發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書(shū)》，進(jìn)駐__機(jī)構(gòu)進(jìn)行的業(yè)務(wù)檢查；

調(diào)研報(bào)告：對(duì)__機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，形成的具有研究參考價(jià)值的報(bào)告；

全局專(zhuān)項(xiàng)工作：列入全局年度工作計(jì)劃之列的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃工作；

處室專(zhuān)項(xiàng)工作：列入處室年度工作計(jì)劃之列的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃工作；

其他：__*、__、黨委會(huì)臨時(shí)指定要求完成的重大專(zhuān)項(xiàng)工作。

（二）“項(xiàng)目時(shí)間”是指項(xiàng)目的起始與結(jié)束時(shí)間；

（三）“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”是指組織項(xiàng)目運(yùn)作，并在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中起主導(dǎo)作用的責(zé)任人；

（四）“項(xiàng)目參與人”是指協(xié)作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展項(xiàng)目，并在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中參與完成的人員;

（五）“第一完成人”是指項(xiàng)目階段性成果的主要完成人；“第二完成人”是指項(xiàng)目階段性成果的輔助完成人；

（六）評(píng)估等級(jí)定義：

優(yōu)秀：專(zhuān)項(xiàng)工作表現(xiàn)及達(dá)成的結(jié)果明顯超出要求水準(zhǔn)

良好：專(zhuān)項(xiàng)工作表現(xiàn)及達(dá)成的結(jié)果達(dá)到要求的水準(zhǔn)

需改進(jìn)：專(zhuān)項(xiàng)工作表現(xiàn)及達(dá)成的結(jié)果未盡符合基本要求水準(zhǔn)

二、如處長(zhǎng)為專(zhuān)項(xiàng)工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，則無(wú)需填寫(xiě)「處長(zhǎng)評(píng)估意見(jiàn)一欄。

三、專(zhuān)項(xiàng)工作過(guò)程中如存在因客觀原因?qū)е马?xiàng)目未能按時(shí)限完成或影響完成質(zhì)量水平，應(yīng)填列于「項(xiàng)目需說(shuō)明之事項(xiàng)欄，以作為考評(píng)之重要參據(jù)。

篇10

在兩個(gè)月工作中，初期熟悉公司技術(shù)，鉆研項(xiàng)目業(yè)務(wù)，配合項(xiàng)目組完成階段性的任務(wù)。

從主要職責(zé)具體上講：

1．負(fù)責(zé)時(shí)代項(xiàng)目的模塊編碼工作，完成功能應(yīng)符合設(shè)計(jì)的功能及性能要求，符合部門(mén)相關(guān)規(guī)范；

在時(shí)代項(xiàng)目組基本完成了公告管理模塊，與部分特配單模塊，正在進(jìn)行主界面菜單的完善與更新；

在地質(zhì)調(diào)查局項(xiàng)目組，完成了審批與全文搜索功能，與修洪海經(jīng)理共同完成遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫(kù)同步更新功能，與賈俊奎經(jīng)理完成了CMS站點(diǎn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)更新功能；

所完成功能符合設(shè)計(jì)的功能與性能要求，符合規(guī)范；

2.負(fù)責(zé)對(duì)所分配模塊的單元測(cè)試，同時(shí)應(yīng)配合測(cè)試人員進(jìn)行系統(tǒng)集成測(cè)試

所作模塊完成時(shí)，先做測(cè)試，然后提交組內(nèi)測(cè)試人員集成測(cè)試，遇到錯(cuò)誤能夠及時(shí)修改。

3.協(xié)助實(shí)施人員進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)施，并在項(xiàng)目經(jīng)理的組織下進(jìn)行問(wèn)題的修改；

還沒(méi)有實(shí)施任務(wù)；

4.負(fù)責(zé)編寫(xiě)相關(guān)模塊的開(kāi)發(fā)文檔，文檔應(yīng)符合部門(mén)的開(kāi)發(fā)文檔規(guī)范；

能夠根據(jù)模塊編寫(xiě)開(kāi)發(fā)文檔，基本符合部門(mén)開(kāi)發(fā)規(guī)范；

5.完成上級(jí)交辦的其它工作。

能夠及時(shí)完成上級(jí)交辦的其他工作；

從工作要求上講：

1.自覺(jué)遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度

認(rèn)真完成工作，遵守員工守則；

2.努力學(xué)習(xí)、掌握并能熟練應(yīng)用崗位相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，以飽滿(mǎn)的工作熱情、積極的工作態(tài)度投入到工作中，按要求完成崗位工作；

在工作中，做到努力學(xué)習(xí)不懂就問(wèn)，及時(shí)與項(xiàng)目組同時(shí)之間的溝通，避免失誤。工作熱情高，不遲到不早退，能夠按要求完成崗位工作；

3.高度的責(zé)任感和良好的團(tuán)隊(duì)合作精神；

在工作中敢于承擔(dān)壓力，有責(zé)任感。與同時(shí)之間關(guān)系融洽。共同合作完成本職工作。

4.對(duì)公司外部的工作要高度保持公司形象，對(duì)公司內(nèi)部的工作要高度保持部門(mén)的良好形象；

能夠做到維護(hù)公司形象，與部門(mén)形象，有主人翁意識(shí)；

5.按公司要求提交周報(bào)、完成各種公司流程。

可以按公司要求提交給上級(jí)部門(mén)周報(bào)，做事安公司流程規(guī)章制度；

6.按時(shí)提交項(xiàng)目階段性成果。