指揮中心應急預案范文
時間：2024-03-07 17:48:09
導語：如何才能寫好一篇指揮中心應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
系統的目標應是：以城市的領導決策為中心，為領導提供決策的技術支撐環境，讓領導實時地進行信息匯聚，上下溝通，左右協調，并做到緊急與非緊急相結合。系統的核心是整合與協同，整合是手段，協同是目標。
系統的特點為：突出應急聯動和業務協同，避免重復建設；加強網上行政監察，實現行政效能優化；應急處置與便民服務一體化；以平臺為主體，以市領導決策為中心，各系統建設由所在職能部門為主導，加強孤島內部建設及孤島接口規范化；政企聯合，規劃便民服務。
系統的總體業務體系包括突發公共事件應急預案體系、便民服務業務規程、配套制度(含系統安全保障體系、系統運行支持體系、避難場所規劃等)。
其中，突發公共事件應急預案體系包括：
突發公共事件總體應急預案―全市應急預案體系的總綱，是市政府應對特別重大突發公共事件的規范性文件。
突發公共事件專項應急預案―市政府及有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案。
突發公共事件部門應急預案―市政府及有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發公共事件制定的預案。
突發公共事件地方應急預案―具體包括縣、區人民政府的突發公共事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案，各縣(市)人民政府及其基層政權組織的突發公共事件應急預案。
此外，該系統還包括企事業單位根據有關法律法規制定的應急預案；舉辦大型會展和文化體育等重大活動時，主辦單位制定的應急預案；避難場所的規劃。
城市應急系統需要構建的公共基礎平臺包括：
業務協同平臺―提供跨部門的消息交換和異構系統間數據共享，支持同步或異步控制。
應急專網―采用國內外主流供應商的成熟產品，使用網閘、百兆防火墻、入侵檢測系統、漏洞掃描系統等安全技術手段，通過物理隔離或邏輯隔離的技術手段與各專項指揮部局域網、政務外網、Internet網進行聯接。
有線、無線通信整合平臺―實現800兆數字集群、350兆模擬集群等多種無線通信系統間的互連互通。
視頻監控及視頻資源共享平臺―實現各市區主要出入口及其他關鍵點的視頻監控、移動指揮車的現場圖像監控及衛星圖像傳輸系統的監控；建設以公安局為主的視頻整合共享平臺，使市決策指揮中心、公共安全監控中心、先期指揮中心、各專項指揮部、區縣指揮中心、移動指揮中心能查看以上視頻監控資源以及各職能部門已/待建的視頻資源。
視頻會議系統―覆蓋市決策指揮中心、先期指揮中心、公共安全監控中心及各分中心(如消防局、重點企業總調中心、質監局)、三防指揮部、突發公共衛生事件應急指揮部、防震抗震救災應急指揮部、各區縣政府、人防、搜救中心。
篇2
第一條為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實保障人民群眾生命財產安全，有效地防范和處置農村公路水毀災害和安全保通工作，根據《安全法》及有關法律法規和××省人民政府的《××省突發公共事件總體應急預案》文件、××州交通局《××州農村公路災害和安全保通應急預案》，結合我縣農村公路養護實際，制定本預案。
第二條凡是在××縣境內農村公路水毀等造成的公路災害應急處置，均適用于本預案。
第三條本預案制定的目的：公路水毀災害發生后，及時進行處置，防止災害擴大，減少人員傷亡、財產損失及環境破壞。指導思想是：以人為本，先人后物，減少損失。
第四條成立水毀應急處置指揮部，一旦災情發生，立即啟動指揮系統，實施統一指揮。
第二章應急組織機構
第五條縣交通局指揮協調中心
局指揮協調中心是縣鄉公路水毀災害應急處理指揮機構，負責協調應急期間各部門的運作，統籌安排整個應急行動，保證行動緊張有效、有序進行。
(一)總指揮：局長
(二)副總指揮：主管養護工作的副局長
(三)指揮中心成員：局辦公室主任、財務股長、運政所長、海事處長、地方公路管理段段長、路政股股長。
指揮協調中心下設辦公室，辦公室設在地方公路管理段，其段長兼任指揮中心辦公室主任;指揮中心辦公室工作人員由地方公路管理段全體人員組成。
第七條現場應急處理指揮部
現場應急處理指揮部負責水毀災情現場應急行動的具體部署和執行、應急隊員的任務分配、應急物資調用。現場應急處理指揮部包括以下成員：總指揮一名，副總指揮一名，聯絡員一名，后勤調度員一名，發生重、特大水毀災害事故或州、縣領導要求必須趕赴現場的事件時，由總指揮或副總指揮、局指揮協調中心辦公室組成現場應急處理指揮部，負責災情事故現場應急行動的指揮。其它災害事故按災害事故性質劃分啟動相應的災害事故應急處理程序。
第八條應急處理支持保障小組
應急處理支持保障小組是在必要時提供應急資源，全方位保證應急行動順利完成的組織。應急處理支持保障小組由局指揮中心在必要時成立，由有關部門和人員組成。
第九條應急處理媒體新聞小組
應急處理媒體新聞是與新聞媒體接觸的機構，處理媒體指導、采訪、新聞會等一切相關事務，爭取社會及公眾對水毀災害事故或緊急情況處置的理解和支持，應急處理媒體新聞小組由局指揮協調中心在必要時啟動，由有關部門和人員組成。
第三章機構職責
第十條指揮協調中心職責
(一)負責啟動所有適當的應急程序和措施，提供必要的資源。災情或緊急情況發生后，應立即啟動本預案，負責組織和指揮，實施應急搶險工作，并逐級上報相關情況。
(二)草擬與處置情況相關的文稿。
第十一條指揮協調中心辦公室職責
(一)負責局應急預案編制，修訂及管理工作，收集有關改進應急預案的建議。
(二)負責收集并保存外援機構相關信息，公安、消防、衛生醫療、安全監察、新聞等部門和人員聯系方式;收集、整理、評估安全隱患和事故信息，并及時上報指揮中心。
(三)具體組織實施指揮中心應急指令。
第十二條現場應急處理指揮部職責：
(一)負責現場評估、報告，組織實施救援;建立與指揮中心的聯絡;貫徹執行指揮中心的指令，如有需求，提供其要求的信息;
(二)協調和控制災情現場的凈化和搶險保通工作。
(三)應急行動結束后，進行災情現場應急行動總結并向上級部門遞交書面報告。
第十三條現場應急處理指揮部總指揮職責：
(一)決定(如還未決的話)是否屬于重大緊急情況，是否應啟動非現場應急計劃;
(二)確定現場應急處置措施，并指揮實施;持續判斷事態的發展，確定事態可能的進程。
(三)與消防、公安、安監、上級主管、工會負責人做好協調。
第四章災害等級的劃分和預案啟動的條件
第十四條災害發生后，交通系統要以最大限度減少人員傷亡和經濟損失為原則，及時、迅速、有序、有效地積極組織人員投入搶險，同時按照規定時間和程序向各級主管單位報告;并如實反映災害和搶險保通情況。
第十五條接到災害報告后，交通行政主管領導應帶領職能部門人員立即趕赴出事地點，組織搶險并按災情報告要求逐級上報到州交通局。
第十六條災害報告程序、時限
(一)一般災情報告程序、時限
發生死亡1—2人的一般災情后，交通局應及時采取措施搶救傷員，并在6小時內按照災情報告的內容和要求，將所發生的災情情況報告縣人民政府和州交通局。
(二)重大災情報告程序、時限
發生死亡3人及以上的重大災情事故后，指揮中心必須采取措施搶救傷員，并在2小時內按照災情報告的內容和要求，將所發生的災害情況報告縣人民政府和州交通局。
第十七條災情報告的主要內容包括：
(一)災情發生的地點、公路名稱、里程樁號及災情現場情況;
(二)災情發生及搶險保通的簡要經過、傷亡人數(包括失蹤人數);
(三)災情的直接經濟損失的初步估計;
(四)災情發生原因的初步判斷;
(五)災情發生后采取的措施以及搶險保通情況;
(六)其他需要報告的情況和問題;
(七)報告單位、報告人、報告時間及聯系方式。
指揮中心辦公室在接到事故災情報告后，應立即向副總指揮報告;副總指揮接到報告后立即向總指揮、縣人民政府和州交通局領導報告，總指揮立即召集相關人員開會研究，并由局領導帶隊及時趕赴現場，配合有關部門進行災情調查和災情善后處理工作，分析災情原因、提出處理意見。非工作時間和節假日、值班人員在接到重大災情事故的報告后，應立即報告指揮協調中心辦公室，并向副總指揮報告。
第十八條農村公路災害發生后，交通主管部門要認真做好調查工作，根據“四不放過”原則認真查明災害原因，分清責任，吸取教訓，防止可以避免的災情事故重復發生。
篇3
1 總則1.1編制目的
為提高企業值班人們員處置全廠停電中斷時的應急能力，正確、有效和快速地處理廠用電中斷，并最大程度地縮短廠用電恢復所用時間，使各動力設備及時投入運行，恢復正常生產，最大限度減少事故造成的損失和影響，保障全司人們員的人們身安全和設備財產安全，制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于全廠停電事故的應急。
1.3引用文件
下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
《中華人們民共和國安全生產法》
《中華人們民共和國職業病防治法》
《中華人們民共和國消防法》
《關于特大安全事故行政責任追究的規定》
《電力事故調查規程》
《電業安全工作規程》
《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》
《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局第17號令）
《廣東省安全生產監督管理局生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》
《電力企業應急預案管理辦法》（電監安全﹝20xx﹞61號）
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx）
國家其它相關的法律法規
省、市政府其它相關的法規和規定
1.4應急處置基本原則
1.4.1 以人們為本，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少自然災害事故造成的人們員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人們員的安全防護。
1.4.2統一領導，分級負責：認真履行安全生產責任主體的職責，在企業安委會領導下，按照統一協調、各負其責的原則建立安全生產應急預案和應急機制。
1.4.3完善體系，快速響應：建立與完善安全生產事故應急組織機構、救援隊伍、指揮體系和響應程序，一旦發生事故，按照事故等級劃分逐級啟動應急預案，快速響應，實施救援。
1.4.4居安思危，預防為主：貫徹落實安全第一，預防為主的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，重視事故應急預案編制和管理，切實做好預防、預測、預報和預警工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
1.5與其他專項預案關系
本預案為企業應急預案體系的專項應急預案。在企業《突發事件總體應急預案》的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合《突發事件總體應急預案》使用。
2.應急指揮機構及職責
2.1應急指揮機構
總指揮： 總經理
副總指揮：生產副總經理及其他副總經理
成 員：各部門行政正職、當值值長
2.2 應急指揮機構職責
2.2.1貫徹落實國家有關應急救援與處理的法規、規定，統一領導企業應急相關工作。
2.2.2迅速了解企業職工傷亡及電力設施、設備危機狀況，確定應急工作規模；分析應急資源需求， 評估現有應急能力。
2.2.3啟動應急預案，應急通知，組織、協調各部門工作，確保各項工作按應急程序進行。
2.2.4組織、協調企業內人們力、物力，研究重大應急決策和部署，首先確保機組安全停運，待條件 許可后盡快恢復電力供應。
2.2.5及時了解掌握事態發展狀況及趨勢，解決好應急各項工作。
2.2.6相關信息負責全廠停電事故應急預案的編制、修訂和演練工作。
2.3應急救援指揮部指揮中心
主任：企業安全生產直接責任人們
副主任：安健環管理部經理
中心組員：生產技術部安全責任人們、運行部安全責任人們、檢修部檢修部門（單位）安全責任人們、行政部安全責任人們、安健環分部負責人們
應急救援指揮部指揮中心的主要職責是：熟悉指揮機構編制和通信情況，掌握災情及動態，上報情況下達指令，部署協調各工作組迅速開展搶險救援工作。
應急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責時，由副主任全面履行其職責。
2.4生產保障組
組長：運行部安全責任人們
副組長：運行部副經理、生產技術部副經理
成員：生產技術部、運行部人們員
職責：負責加強與調度的聯系，組織處理事故，采取措施穩定發電設備運行，協調運行與檢修工作，避免擴大事故。
生產保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由第一副組長全面履行其職責。
2.5滅火行動組
組長：安健環管理部消防保衛分部負責人們
副組長：安健環管理部消防保衛主管
成員：消防保衛管理員、企業志愿消防隊員
職責：負責加強與指揮部的聯系，迅速撲救初起火災，應急疏散易燃易爆物品和物資，并指揮消防隊員控制火勢，積極投入滅火戰斗。
滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。
2.6疏散引導組：
組長：行政部安全責任人們
副組長：行政部后勤工作負責人們
成員：企業行政部工作人們員
職責：負責組織并指揮各班組長按照疏散路線引導人們員及物資進行疏散工作。
疏散引導組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。
2.7設備搶修組
組長：檢修部檢修部門（單位）安全責任人們
副組長：檢修部檢修部門（單位）經理
成員：檢修部檢修部門（單位）人們員
職責：負責協調檢修人們員對被損壞的設備、設施采取緊急處理措施和修復工作。
設備搶修組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。
2.8醫療救護組：
組長：行政部安全責任人們
副組長：行政部后勤工作負責人們
成員：行政部人們員、黨群工作部人們員
職責：負責組織搶救、轉移傷員，做好飲用水、食品等后勤供應工作。
醫療救護組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。
2.9安全監督組：
組長：安全總監
副組長：安健環分部負責人們
成員：安健環管理部安全管理人們員、各部門安全專責
職責：負責監督應急工作所涉及設備、設施和人們身安全的狀況，監督安全措施的落實；負責人們員傷亡和財產損失的統計匯報。
安全監督組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。
2.10治安保衛組：
組長：安健環管理部消防保衛分部負責人們
副組長：安健環管理部消防保衛主管
成員：消防保衛管理員、企業保安隊員
職責：負責加強企業內治安管理和重點部位的保衛工作，防止在特殊情況下的不法行為；維護企業內道路交通秩序，保證應急救援工作的順利進行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動和參加搶險救災的戰斗。
治安保衛組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。
2.11后勤保障組：
組長：檢修部門（單位）經營部安全責任人們
副組長：檢修部門（單位）經營部備件分部主任
成員：檢修部門（單位）經營部人們員
職責：負責應急物資的后勤供應工作。
后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。
2.12 善后處理組：
組長：人們力資源部安全責任人們
副組長：行政部安全責任人們
成員：行政部、人們力資源部等管理人們員
職責：負責保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現場，恢生產，根據事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作，并按照有關規定，做好事故中傷亡人們員的撫恤工作
善后處理組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。
3.事故類型和危害程度分析
3.1危險性分析及事件類型
機組全廠用電全部中斷，導致發電機組與電網解列，處理不及時或不正確有可能引發事故擴大，造成汽輪發電機組主、輔設備損壞或全廠停電。
3.2事件可能造成的危害程度
3.2.1機組在運行中突然甩負荷可能導致汽輪機飛車事故。
3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；
3.2.3汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲。
3.2.4交流電源失去后，網控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統的刀閘動力電源全部失去，不能進行電動操作，只能手動操作。
3.2.5交流電源失去后直流設備負荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲備不足將造成。
4. 事件分級
針對全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將事故分為二級。全廠停電可能使機組在運行中突然甩負荷導致汽輪機飛車，交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲，但未發生飛車、燒瓦大軸彎曲，列為二級；當全廠停電時，處理不及時，容易發生飛車事故，可能會危及人們身和設備安全，同時油可能會泄漏至汽機的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機組不能安全地停運，引發設備事故或火災，列為一級。
5. 預防與預警
5.1預防措施
本企業針對生產過程中需要控制的危險源和危害因素，采取二種辦法實施監控。
5.1.1第一種配套設計、建設自動監視設備和安全、環境、衛生控制措施（設施）。
5.1.2第二種制定相關安全標準、設備管理標準、缺陷管理標準等規章制度，在正常情況下做好日常管理、維護和巡檢工作。
5.2預警行動
響應啟動 發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應，由企業應急預案領導小組啟動本預案。在企業應急預案領導小組的統一領導下，迅速查清輸、變電設備損壞情況，組織搶修隊伍，調集搶修物資，立即開展設備搶修自救恢復工作。
6.事故報告與信息處理
6.1企業設立24小時應急值班電話：82675618 。
6.2企業接收的上級有關部門信息，應急預案辦公室負責立即下達至各部門。
6.3企業接收的應急信息，由企業應急預案領導小組負責人們向上級應急預案辦公室報告。
7．應急響應
7.1 響應分級
針對廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力，將廠用電中斷事故應急響應級別分為Ⅰ級響應（企業級）和Ⅱ級響應（部門級）兩級。應急處理工作實行企業統一領導、分級管理、分級實施的原則。對一般性廠用電中斷事故實施Ⅱ級響應，由運行部組織進行應急處理。當廠用電中斷事故有可能造成發電機組被迫全部停運、對重要設備和人們身安全構成重大威脅時，立即實施Ⅰ級響應。
7.2 響應程序
7.2.1事故發生時，值長應及時向應急救援指揮部報告事故發生的情況，根據事故的程度，可提出啟動事故應急救援預案的申請。
7.2.2事故初發期，在應急救援指揮部進入工作狀態前，值長負責生產現場的應急救援指揮工作，并有權調用現場一切人們力資源（包括運行值班人們員、保安、消防人們員和檢修值班人們員等）和救援設備、車輛等，迅速進行搶險，最大限度控制事故發展。不服從調度的人們員依照規定給予嚴格考核，嚴重者依法追究法律責任。
7.2.3事故應急救援總指揮（副總指揮）得到事故發生信息后，按照事故實際情況確定是否啟動應急預案，并根據事故的嚴重程度，確定應急響應級別。指揮調度物資、車輛、人們員和工作組等立即展開應急救援工作，有關人們員迅速到達工作崗位履行職責。
7.2.4急救援指揮部負責人們到達現場后，值長協助應急救援指揮部迅速進入工作狀態，并交由應急救援指揮部負責應急救援指揮工作。
7.2.5事故可能對廠區內人們員安全構成威脅時，必須有組織地緊急疏散與事故應急救援無關的人們員。
7.2.6對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人們員）安全時，應急救援指揮部指揮中心應立即和地方有關部門聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。
7.2.7一旦發生重大事故，本單位搶險救災力量不足時，應急救援指揮部指揮中心應立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區時，應急救援指揮部指揮中心應責成專人們聯絡、引導，并告之安全注意事項。
7.3 事態監測與評估
由事故現場應急指揮部負責對廠用電中斷事故的發展勢態及影響及時指定專人們進行動態的監測，并借助現場人們員的報告、現場查看和運行監測，對監測信息做出初步評估。當值值長應及時將評估的結果反饋給應急救援指揮部，為廠用電中斷事故救援的應急決策提供依據。
8．應急救援措施
8.1先期處置
8.1.1 有關部門接到全廠停電事故的信息報告后，立即啟動全廠停電事故的應急準備工作，并安排有關人們員采取相應預防控制措施，防范事故的發生。
8.1.2 事故發生初期，事故部門和現場人們員應積極采取措施，防止事故的擴大，并迅速采取必要措施搶救人們員和財產。在立即組織搶險、處理事故的同時，迅速向企業生產安全事故應急救援指揮部指揮中心報告。遇緊急情況應及時向110或119報警，或向120求救。
8.2 應急處置
8.2.1 當值值長確認能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電，若線路失壓暫時不能恢復，則使用一二期聯絡電源恢復廠用電；如此時一二期聯絡電源也不能使用，立即啟動柴油發電機，恢復#1、2機組380V廠用母線。
8.2.2 在機組廠用母線用柴油發電機恢復供電后，啟動保證主機安全的重要輔機，如交流油泵、頂軸油泵、盤車等，嚴格按照先起重要負荷，后起次要負荷的原則，不能同時啟動多個負荷。啟動負荷時（特別是電動機）要密切監視電壓、電流、頻率等的變化情況。
8.2.3 及時恢復外線對企業110kV母線、啟備變的供電，及時恢復機組的正常供電。
8.3 警戒與治安
事故發生后，治安保衛組負責對事故現場進行警戒，維護事故現場秩序，保障搶險、救護車輛暢通，加強對事故重要部位、防火重點部位的保護工作，及時傳達、執行指揮部的命令，現場人們員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關的人們員，未經應急人們員同意不得進入事故現場。
8.4人們群疏散與安置
如發生汽輪機超速飛車事故規模擴大，人們力無法控制時，應組織人們員緊急撤退和疏散，對撤出人們員應及時清點人們數。
8.5現場恢復
在現場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復現場的過程中突發事件的再次發生。在此基礎上，迅速恢復正常的生產秩序，并積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。
8.6應急結束
事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經事故現場應急救援指揮部批準后，由應急救援指揮部指揮中心宣布現場應急結束。
8.7 信息：事故信息由事故現場指揮部指揮中心負責。
9.事故善后處理
9.1恢復生產：
搶險救援結束后，善后處理組必須保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現場，恢復生產。
9.2 事故調查：
企業根據事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作。
9.3 撫恤工作：
企業按照有關規定，做好事故中致病、傷殘、死亡人們員的撫恤工作，賠償個人們損失，并安撫其親屬。
10.應急保障：
10.1應急隊伍保障
事故應急隊伍為全體生產人們員、各值班人們員、各部門人們員、保安及消防人們員，必要時請求應急專業人們員隊伍和社會救援資源。
10.2 應急物資與裝備保障
應急物資與裝備的儲備是應急救援工作的重要保障。企業根據生產系統可能發生的事故性質和潛在的危險因素，合理配備事故應急救援中所需的各種救援工具、物資和設備，如設備備品、備件、起重機械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險救護裝置、急救藥品、防護物資等。
11.培訓和演練
11.1培訓
人們員應急知識和應急技能的培訓計劃應在企業的年度培訓工作計劃中詳細列出，具體工作由人們力資源部牽頭，安健環部協助開展。
11.2演練
應急預案演練分部門級和企業級演練，具體計劃由安健環部在每年1月前結合企業實際情況擬編年度演練計劃報企業批準后執行。
12.預案管理
12.1 應急預案備案
本應急預案經評審通過后，報當地安全生產監督、南方電監局等政府部門以及集團企業備案。
12.2 維護與更新
12.2.1 救援器材設專人們保管，定期檢查保養，處于常備狀態。
12.2.2 預案隨國家及上級應急管理相關法律法規的修改和要求、各部門職責或應急資源發生的變化、應急救援工作的經驗教訓或出現的新情況及應急演練中暴露出的缺陷，及時進行更新、修訂、完善和改進。
12.3 制定與解釋
本預案由運行部擬編并解釋。
13.獎懲
13.1對在事故應急管理、處置、救援工作中取得顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻的部門和個人們，根據企業安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定進行表彰、獎勵。
13.2對瞞報、誤報事故（事件）和突發事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責的人們員，以及擾亂、妨礙搶險工作的人們員，發生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的生產經營單位和有關責任人們，根據企業安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定追究責任，觸犯法律的由司法部門處理。
篇4
1月×日9：00 省運管局應急指揮中心
場景一：省局指揮中心屏幕播放短片
解說詞：道路運輸應急保障是交通運輸應急管理體系建設的重要組成部分，是應對突發事件，維護社會經濟發展和人民生產生活基本需求的重要基礎。建立統一、規范、科學、高效的道路運輸應急管理體系，提高道路運輸應急保障能力，是完善政府突發事件應急管理體系建設的必然需求。
我省道路運輸應急管理體系建設始于2003年防控“非典”時期，是在省交通運輸廳的領導下逐步建立和完善的。2005年6月，省交通廳印發了《安徽省道路運輸保障應急預案》。此后，省運管局成立了突發事件道路運輸應急保障工作領導小組，進一步確立了工作機構，明確了工作職責，按照“統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合、屬地為主”的原則，建立了省、市、縣運管機構及運輸企業（包括客運站）四級應急管理體制，初步形成全省統一指揮、協調有序的道路運輸應急管理體系。
2009年10月，省運管局以道路運輸行業資源庫為基礎，結合通訊技術，設計開發應急調度系統，建立了安徽省道路運輸應急指揮中心。2010年春運前，省局應急指揮中心改造并與客運站視頻聯網工程完成，實現了全省的90個一、二級客運站和各市運管機構視頻聯網。
眼下，2012年春運即將來臨，今年春節時間較早，節前學生流、民工流、探親流疊加，容易出現客流高峰，且春運正值寒冬，冰凍雨雪、大霧等惡劣天氣可能對春運造成不利影響。為做好突發事件下道路運輸應急處置工作，檢驗道路運輸應急隊伍的協同反應水平和實戰能力，省運管局組織這次應急演練，目的是提高道路運輸管理機構和運輸企業主動預防和積極應對突發事件的意識，掌握突發事件發生時道路運輸應急管理工作的運行程序和方法，保障應急狀況下，群眾出行需求和生產生活物資運輸需要。下面進入演練。
場景二：省局指揮中心視頻播放圖像
(大屏幕視頻模擬片段：早上，合肥汽車站旅客大量涌入，售票大廳人流攢動，候車大廳人群密集，各個班車檢票口旅客排成了長龍……)
解說詞：今天是春運的第13天，合肥汽車站迎來節前第一次客流高峰。售票大廳、候車大廳擠滿了等待乘車的旅客，車站正班車輛和客運公司調集的加班車已全部發出，但目前仍有大批旅客從四面八方潮水般涌入，合肥客運總公司和合肥汽車站正在積極調集應急運力，組織旅客疏運。
為提高應急效率，減少應急成本，《安徽省道路運輸保障應急預案》規定,當車站出現突發客流高峰時，先由站方調集疏運運力；車站解決不了時，由車站所屬企業負責調集；企業解決有困難的，由當地道路運輸管理機構調用本轄區的應急運力；當地應急運力不足時，可申請上一級道路運輸管理機構跨區域調集運力支援。
經過合肥汽車站及合肥客運總公司的現場協調，緊急調集運力,在1個小時內,已疏運了大部分旅客，但目前仍有一批旅客滯留，公司及車站已無力應對，因此請求合肥市運管處組織轄區內其他企業運力支援。
場景三：客運企業負責人報告視頻圖像。
合肥客運公司：“合肥市運管處，這里是合肥汽車站，我是合肥客運公司某某某。今天早上，車站集聚了大量旅客，公司已在全司范圍內調集了一百多臺客車緊急疏運，但目前客流仍在聚集，車站我們面臨當前運力不足，已難以將旅客及時疏運，請運管市處協調市內兄弟公司提供運力支援。”
場景四：視頻圖像切換至合肥市應急指揮中心。
合肥市運管處：“合肥運管處應急指揮中心收到。我是運管處副處長孫浙安。請問現在你站滯留旅客有多少人，出行方向是哪里？”
合肥客運公司：“當前車站滯留旅客約有三千人，主要是淮南、滁州方向的旅客。完畢。”
合肥市運管處：“收到。請你站做好滯留旅客的安置和穩定工作。我處將按程序立即啟動應急預案，盡快組織應急運力前去支援。”
視頻圖像顯示合肥市處研究工作場景
解說詞：合肥市運管處在和合肥客運公司對當前運力進行評估后，啟動應急預案，進行應急處置，通過GPS確定，調集本市其他企業應急客運車輛三十臺，緊急支援合肥汽車站疏運旅客。但本市當前應急運力仍然不足，難以疏運全部旅客。合肥市運管處決定，向省運管局應急指揮中心發出應急預警信息，請求運力支援，同時向省運管局應急指揮中心報告，請求跨市組織運力支援。
場景五：合肥市處報告視頻圖像（同時通過應急管理信息系統信息系統顯示）。
合肥市運管處：“省運管局，合肥市運管處應急指揮中心報告，我是運管處副處長孫浙安。今天早上，接合肥客運公司報告，合肥汽車站有大量旅客集聚，我處已啟動預案進行處置，但本市當前應急運力已經不足，其中去淮南和滁州方向的旅客各2000多人，急需跨市緊急調集運力進行疏運，請省局提供運力支援。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局應急指揮中心收到。省局將立即處置，盡快調集應急運力前去支援。請你處做好滯留旅客的安置穩定工作和應急運力的集結地準備工作。完畢。”
合肥市運管處：“合肥運管處收到”。
省運管局應急指揮中心
解說詞：省運管局應急指揮中心接到應急預警后，通過客運站視頻聯網系統查看合肥汽車站旅客滯留情況，決定啟動省級應急預案。
通過應急管理信息系統向淮南、滁州市運管處發出應急指令，要求兩市各調集十臺大客車，前往合肥實施應急保障任務。同時通過視頻會議系統，向三個市運管處應急指揮中心發出指令。
場景六：省運管局和三個市運管處視頻會議圖像
省運管局現場總指揮：“合肥市運管處、滁州市運管處、淮南市運管處：我是省運管局副局長司武國。當前合肥汽車站旅客嚴重滯留，合肥本地運力已無力應對，合肥市運管處向省局緊急求援，按照《安徽省道路運輸保障應急預案》，省局決定啟動應急響應，我是此次應急保障任務的現場總指揮，現下達應急指令：
1.請淮南、滁州市運管處各調集十臺40座左右的大客車，由應急指揮車輛帶隊，前往合肥汽車站集結；
2.請合肥市運管處做好滯留旅客的安置穩定工作和集結地支援運力停放準備工作；
3.請你們及應急保障車隊保持與省局應急指揮中心的聯系，及時報告應急工作情況。完畢。請立即落實”
合肥市運管處：“合肥運管處收到。”
淮南市運管處：“淮南運管處收到。”
滁州市運管處：“滁州運管處收到。”
場景七：省運管局指揮中心增加字幕顯示
解說詞：根據交通運輸部《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》和《交通運輸安全生產和應急體系“十二五”規劃》，道路運輸應急保障隊伍建設要求是：
（1）省級道路運輸應急保障車隊
以省為基本單位，與交通戰備運輸保障相結合，依托大型道路運輸企業，構建滿足搶險救災人員、物資和戰略物資運輸需要的省級道路運輸應急保障車隊。
每支車隊的車輛數原則上不少于300輛，強化對保障車輛的動態監管和適時調度，保證第一批50-100輛車輛能在12小時內到達指定地點，其余車輛能在24小時內到達指定地點集合。
省級保障車隊的車輛構成是：
客車 100輛
廂式貨車（8噸左右） 80輛
大型普通貨車（20噸左右） 60輛
平板拖車（30噸以上） 20輛
自卸車（20噸左右） 20輛
危險貨物運輸車 20輛
應急通訊車 2輛
海事衛星電話 10部
加油車 2輛
應急照明車 2輛
應急維修車 2輛
（2）市級道路運輸應急保障車隊
以市為基本單位，依托實力較強的道路客貨運輸企業，分別組建道路客、貨應急運輸保障隊伍。
車隊原則上客車不少于50輛、貨車不少于100輛，并依照1:1.2的比例配備駕駛員及相應的維修人員。同時市級應急指揮中心配備1輛應急通訊車、2輛加油車，2輛應急維修車、1輛后勤保障車、1輛應急照明車和相應應急指揮通訊設備；救援物資的數量根據應急隊伍人員和車輛規模配備。
場景八：淮南、滁州市運管處應急指揮中心
解說詞：接到應急指令后，淮南市運管處、滁州市運管處應急指揮中心根據應急指令內容，通過應急管理信息系統調集十臺大客車及駕駛員，并安排運政執法車帶隊，立即趕往集結地。指令響應后，淮南、滁州市運管處并分別通過視頻會議系統，向省運管局報告。
屏幕顯示淮南市運管處應急指揮中心視頻圖像
淮南市運管處：“報告省局應急指揮中心。淮南運管處已緊急調集十臺應急客車，現已集結完畢，車隊準備出發。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局收到，請提醒車隊注意途中行車安全。完畢。”
淮南市運管處：“淮南運管處收到。”
屏幕顯示滁州市運管處應急指揮中心視頻圖像
滁州市運管處：“報告省局應急指揮中心，滁州運管處已緊急調集十臺應急客車，現已集結完畢，車隊準備出發。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局收到，請提醒車隊注意途中行車安全。完畢。”
滁州市運管處：“滁州運管處收到”
場景九：屏幕顯示淮南、滁州市應急保障車隊
解說詞：淮南、滁州市應急保障車隊由運政執法車帶隊，分別從合淮阜高速口和肥東服務區出發。
顯示淮南市運政執法車視頻圖像：
省運管局現場總指揮：“省局呼叫淮南應急保障車隊。請報告車隊進程。”
淮南市應急保障車隊：“報告省局，這里是淮南應急保障車隊，我是隊長……。車隊即將抵達崗集高速出口，預計30分鐘后抵達合肥汽車站。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局收到。請謹慎行駛，確保安全。完畢。”
淮南市應急保障車隊：“淮南應急保障車隊收到。”
顯示滁州市運政執法車視頻圖像：
省運管局現場總指揮：“省局呼叫滁州應急保障車隊。請報告車隊進程。”
滁州市應急保障車隊：“報告省局，這里是滁州應急保障車隊，我是隊長……。車隊即將抵達龍塘高速出口，預計30分鐘后抵達合肥汽車站。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局收到。請謹慎行駛，確保安全。完畢。”
滁州市應急保障車隊：“滁州應急保障車隊收到。”
場景十：屏幕顯示合肥運管處應急指揮中心
應急指揮中心視頻圖像：省運管局應急指揮中心通過運政執法車實時視頻監控查看應急保障車隊運行狀況，通過視頻會議系統向合肥市運管處發出指令：
省運管局現場總指揮：“合肥運管處，淮南、滁州應急保障車隊將于30分鐘后抵達合肥汽車站，請做好旅客登車準備工作。完畢。”
合肥市運管處：“合肥運管處收到”。
場景十一：省運管局應急指揮中心
指揮中心屏幕顯示淮南、滁州市應急保障車隊行進途中視頻圖像，同時插播：近5年來省運管局重大應急保障回顧（視頻圖像增加文字顯示）
解說詞：近年來，全省道路運輸系統在省廳的正確領導下，積極探索道路運輸應急保障的有效途徑和方法，較好地完成了抗雪救災、奧運保障、重大活動等道路運輸應急保障任務，維護了社會和諧穩定和廣大人民群眾生命財產安全，道路運輸應急管理工作，在實戰中得到鍛煉和考驗。
一、2007年春運，順利完成赴常州跨省應急支援任務
2007年2月13日（農歷臘月二十六）晚，因鐵路運能不足，江蘇常州滯留大量我省阜陽方向旅客。為保證旅客節前平安順利返鄉，根據江蘇省常州市政府的緊急請求，交通部立即啟動常州至阜陽公路旅客運輸應急預案。省廳領導對此高度重視，宋衛平廳長省廳主要領導、和胡冰副廳長當即指示省運管局連夜落實。省運管局魏士彬局長、司武國副局長立即組織部署，指導局春運辦同志迅速調集阜陽、馬鞍山、滁州三市客運車輛35輛，并辦好應急運輸通行手續，于2月14日凌晨，由司武國副局長率隊趕赴常州汽車站支援。
自2月14日下午，我省應急支援車隊，陸續由常州市滿載著我省旅客安全返鄉，順利完成此次交通部應急運輸任務。中央電視臺國際頻道進行了實時報道（插播視頻），交通部給予了高度肯定，李盛霖部長在部公路司專題報告上批示：“這件事干得好！”
二、成功抗擊2008年雨雪冰凍災害
2008年春運伊始，我省連續遭遇強降雪和冰凍天氣，全省道路運輸受到嚴重影響。在嚴峻的形勢面前，全省道路運輸系統立即緊急行動起來，按照交通部以及省政府的統一部署，在省交通廳領導下，采取一系列措施，將雪災對道路運輸的影響降到最低。
1月26日強降雪當天，我局立即成立了抗雪救災指揮部，全面進入應急狀態，加強對全省道路運輸系統抗雪救災工作的統一指揮。同時，以鐵路樞紐城市為核心，按照江南、江淮、皖北三個片區，派出三位局領導分別駐點蕪湖、合肥和蚌埠，指揮、指導各片區的抗雪救災保運工作。每天下午五點，召開各市運管處參加的音頻調度會，聽取各地抗雪救災進展和春運情況的匯報，及時掌握各地道路春運工作動態，組織指揮抗擊冰雪保春運。
2月3日（農歷臘月二十七），合肥市客流猛增，客運站積壓大批至安慶、無為等方向旅客，車站運力告急，站內旅客人數不斷上升。我局接到合肥市運管處應急運力支援請求后，立即啟動應急預案，迅速下達指令，從亳州、淮北、滁州、淮南、宿州、六安等市調集客運車輛58臺，緊急趕赴合肥增援。兩天時間，增援車輛共發班64臺次，運送旅客2097人。省廳、我局等機關的5臺單位通勤車也被緊急調用，用于疏運合肥至巢湖的旅客。
在廣大運管機構和運輸企業干部職工的日夜堅守下，戰雨雪、保運輸，我省順利完成了節前旅客平安返鄉和重點物資運輸任務。
三、出色完成2008年北京奧運會運輸保障任務
2008年北京奧運會期間，根據奧組委安排，交通運輸部確定從全國21個省、市抽調客運車輛，組建北京奧運會志愿者通勤保障車隊。按照交通運輸部的工作部署和省交通廳工作要求，我局承擔部分院校志愿者的通勤運輸保障任務。
工作前期在準備階段，我局通過嚴格篩選、審查，抽調了30輛大型客車和44名工作人員（36名駕駛人員、2名維修人員、6名管理人員），組建了我省奧運會志愿者通勤保障車隊。并先后選派14臺車輛，24名工作人員，分兩批赴京參加奧運志愿者的通勤運輸保障工作，負責華北電力大學和北京工業大學的志愿者通勤運輸保障任務。
車隊進京期間，我局成立了由司武國副局長任領隊，局有關處室負責人組成的領導小組，隨車隊一同赴京，負責組織、管理、協調等工作。車隊抵達學校后立即投入到運行準備工作中，熟悉線路、維護車輛、編組分工，確保志愿者通勤運輸安全、準確、準點。在京承擔志愿者通勤運輸保障任務期間，整個車隊精神飽滿、兢兢業業，與校方建立了良好的協作關系，滿足了志愿者的交通需求，贏得了校方的高度贊揚和廣大志愿者的良好評價。
四十二天的通勤運輸保障期間，我省保障車隊共發車658臺次，運送志愿者2.2萬人次，未發生一起安全事故和服務質量事件，圓滿完成了奧運會志愿者通勤運輸服務保障任務。
四、2009—2011年，圓滿完成多項大型活動交通運輸保障任務
2009年12月21日，安徽省與中央企業合作發展會議。我局組織抽調50臺統一省產車型、統一車身顏色、統一豪華座椅的商務大巴組成保障車隊，圓滿完成來自全國105家中央企業的近千名精英代表的運輸保障任務。
2010年12月23日，安徽省與全國知名民營企業合作發展會議。我局按照保障車輛必須是省產大客車的要求，通過遴選，確定“合肥市車輛為主、就近市車輛為補充”的調集原則，分別從合肥、蚌埠、淮南、滁州、六安、安慶六個市，組織調集180輛車況好的省產大客車組成保障車隊，并以良好的車容車貌、端莊的儀容儀表，為6000多位代表提供了優質的運輸服務。
2011年4月30日至5月1日，全國文化體制改革工作會議。我局從合肥市客運總公司、省接待車隊、安徽江汽物流有限公司抽調了10臺大客、24臺中巴、10臺商務車和20臺轎車組成保障車隊，圓滿完成我省承辦規格最高的會議運輸保障任務。
2011年7月30日，皖粵經貿合作發展會議。我局統一組織120臺大客車組成保障車隊，圓滿完成了3000多名參會代表的運輸保障任務。
在省廳的領導下，我局在歷次運輸保障工作中，精心組織，保障有力，文明服務，熱情周到，展示安徽交通運輸行業良好風貌，得到了省、市領導高度贊揚及與會代表、服務單位的一致好評。
場景十二：屏幕顯示滁州市應急保障車隊
10：30，合肥汽車站
滁州市應急保障車隊到達合肥汽車站，合肥市運管處組織第一批旅客登車。滁州市應急保障車隊向省局應急指揮中心報告：
滁州市應急保障車隊：“報告省局，滁州應急保障車隊已按時抵達合肥汽車站，合肥運管處正在組織旅客登車。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局收到。請你們行車返程途中為旅客做好服務，確保安全。完畢。”
滁州市應急保障車隊：“保證完成任務。”
10：32，合肥汽車站
淮南市應急保障車隊到達合肥汽車站，合肥市運管處組織第二批旅客登車。淮南市應急保障車隊向省局應急指揮中心報告：
淮南市應急保障車隊：“報告省局，淮南應急保障車隊已按時抵達合肥汽車站，合肥運管處正在組織旅客登車。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局收到。請你們返程行車途中為旅客做好服務，確保安全。完畢。”
淮南市應急保障車隊：“保證完成任務。”
11：00，合肥汽車站
省廳領導前往合肥汽車站集結地，慰問參演人員。
篇5
本文就包神鐵路公司調度應急指揮的現狀進行了研究，分析了現有指揮方式在應急處理方面的不適應，并提出了對策和改進措施。
關鍵詞：調度 應急 探討
中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0154-02
調度指揮是鐵路運輸的神經中樞，直接關系到鐵路的運輸生產安全，運輸組織效率和運輸秩序的好壞。尤其是在非正常運輸生產情況下，調度的應急指揮能力和處置水平，對安全生產和運輸秩序的恢復起到自關重要的作用。隨著包神鐵路公司的不斷發展，調度管轄里程的不斷增加，調度指揮手段的不斷增強，調度指揮的設備不斷更新，如何實現在新的條件下的調度指揮能力的提伸，已經是一項非常緊迫和重要的任務。
本文就包神鐵路公司調度應急指揮的現狀進行了研究，分析了現有指揮方式在應急處理方面的不適應，并提出了對策和改進措施。
1 調度指揮應急處置的內涵和特點
鐵路運輸調度指揮應急處置是指針對行車中發生的設備故障、自然災害。、突發事件、行車事故等非正常情況下做出迅速、準確、有效的響應并果斷采取相應的措施，及時控制事態的發展，在最短的時間內恢復列車運行，盡最大的可能降低對行車工作的影響。鐵路調度指揮應急處理具有以下特點。
1.1 協同性
鐵路是一個巨大的聯動機，機務、車務、工務、電務、供電等系統發生非正常情況時。涉及到眾多的部門，眾多的環節、專業、崗位。關聯到調度和現場之間，調度與機、車、工、電等各系統之間以及調度各工種中之間的配合、協調。調度需要在第一時間做出初步響應，以調度命令的形式下達到機、車、工、電等各系統，組織各部門、各系統目標一致、有序連接的去完成應急任務。
1.2 時效性
鐵路運輸的特點決定了鐵路設備始終處于不斷的運轉過程之中，因此極易造成設備故障。而且天氣、環境、季節等變化也會引起設備的變化。設備合適發生故障、反生什么樣的故障具有很大的不確定性，當設備發生故障或發生事故后都要迅速啟動預案，快速調集應急力量和技術裝備等各類物資，在短時間內采取防護、修復、救助等各項處置措施，因此，具有很強的時效性。
1.3 復雜性
針對某一項非正常情況，往往采取的不只是一個應急預案，而是多個應急預案同時啟動，并要采取綜合手段才能加以完成，有時候，對一些在相關預案中沒有規定的情況，還要采取特定的作業辦法去完成，所以，應急處置具有復雜性。
1.4 經驗與知識性
應急處置的方案規定很多，調度員感覺到危險信號后，要將感覺到的危險信號和頭腦中已有的經驗、知識進行對比，識別出真正的危險在什么地方，而不是盲目的采取措施或者采取不恰當的措施。
2 包神鐵路公司調度指揮應急處置存在的問題
2.1 機構不健全
包神鐵路公司調度指揮中心至今沒有專業的安全、技術、教育室，對針對調度指揮應急處置的業務培訓缺乏，應急處置預案只限于公司的各種預案，而缺乏預案的細化措施，缺少適合調度員使用的簡單、明了、步驟清晰的處置辦法。
2.2 預防功能不高
由于調度員不直接辦理行車各工作，從事故發生的情況看，調度員發生事故的概率遠遠低于其他行車人員，因此容易在調度員中產生麻痹思想，對安全信息缺乏必要的敏感性，不能在第一時間對包含危險的信息進行辨認、分析、整理并迅速采取措施。更嚴重的甚至于對機務、電務、工務等部門反應的安全信息反應緩慢。
2.3 技術素質不過硬
部分調度員對所轄區段的線路、設備和人員等情況不熟悉，處理問題僅憑自己的主觀愿望，不考慮客觀實際或預見不到行車完全工作中的各種危害的發生特點及發展趨勢。結果是事與愿違。同時，新設備和新技術的投入使用，促使專業知識更新更快，對知識的綜合運用程度要求更高，如果調度員不加強自身的業務學習，遇有非正常情況，就有可能處置不當，造成事故的發生。
2.4 協同作戰能力不強
應急事件發生后，調度各工種之間、調度員和值班主任之間職責界定不清楚，應急處置關鍵點把握不準。信息通報不順暢、現場處理忙亂。調度應急指揮缺乏統一指揮、缺乏協調、組織，整體作戰能力不強。
3 提高包神鐵路公司調度指揮應急處置能力的措施
3.1 建立科學高效的調度應急組織系統
應急組織系統的建立和完善是保證應急處置的前提，也是充分提高協同作戰能力的保證。因此，包神鐵路公司調度指揮中心因盡快成立安全、技術、教育室，賦予安全、技術、教育室應急預案的編制和培訓職責。
安全、技術、教育室對公司下發的各類應急預案進行細化和補充。在細化應急預案的過程中，需要突出重點，避免細化措施之間相互孤立、交叉矛盾或者不符合實際。應根據非正常情況的影響范圍、層次和級別的不同，對應急處置的每一項工作的制定詳細的作業規范、步驟、流程和時間標準，使細化后的應急預案步驟清晰、一目了然。
同時，還應在實踐中不斷的去完善預案，這樣，預案才有時效性和可操作性。
3.2 提高預防能力和功能
在運輸生產過程中，不可避免的存在許多不安全的因素，因此安全生產是相對的，危險是絕對的。調度員作為行車工作的重要參與者和指揮者，絕對不能存在麻痹思想，牢固樹立調度指揮人命關天的責任意識。全體調度員要勇于實踐，不斷提高觀察力、記憶力、判斷力、應變能力和表達能力。
3.3 提高調度員隊伍的業務素質
調度指揮中心應制定的統一的業務培訓計劃，對調度員定期進行理論培訓，調度員應熟知各類行車理論和規章制度，同時還應該熟悉自己所轄區段的線路、人員、設備及各種行車作業的程序、標準。
同時，還應對各類突況進行集中演練，多演練才能處變不驚，才能正確處置，提高調度員處置問題的自信心。通過演練可以發現應急預案的不完善之處，對預案中未曾考慮的問題加以補充，使預案更具操作性。通過演練可以找出各工種之間、上下級之間信息溝通的順暢程度。
4 結語
安全是鐵路運輸永恒的主題，是鐵路運輸的生命線。運輸調度指揮應急能力的提高是一項長期、細致的工作，需要從基礎做起。同時也要結和包神鐵路公司的實際，逐步建立起有包神鐵路公司特色的應急處置體系，不斷的提高包神鐵路公司調度員的應急處置能力和應變能力，為包神鐵路公司的發展做出更大貢獻。
參考文獻
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篇6
一、疫情風險分析
物業為服務行業，服務公司為公開性辦公場所，人員結構復雜且流動性大，防控難度高、強度大，且責任重于泰山。一旦疫情擴散，不僅僅是威脅到員工的身體健康，同時隔離等一系列措施會影響到業主的正常工作與生活，給物業造成惡劣的社會影響，給社會生產帶來災難與損失！
二、預防及應急措施
1、預防措施
做好對員工的宣傳及教育培訓工作，運用宣傳欄、組織宣貫會的形式科普預防傳染病的知識，定期進行環境消殺等措施。
2、應急措施
準備好應急物資并制定相應制度，安排專人負責管理以保證物資不被他用。每年度生產經營費用中規劃事故應急處置的資金列出，按時撥付，確保應急狀況下應急經費及時到位。對全員進行應急預案培訓，定期進行應急預案演練，并對培訓、演練進行記錄，根據預案演練結果，對應急預案進行評審及修訂、完善。
三、應急處置基本原則
堅持“安全第一、預防為主，統一指揮、分級負責，快速反應、協同應對”的基本原則。
1、安全第一、預防為主：事故發生的應急處置要以人為本，安全作為首要目標，再考慮其他，做好防患于未然的準備工作。
2、統一指揮、分級負責：在應急指揮領導統一組織下，發揮各職能部門作用，逐級落實安全責任制，嚴格執行應急管理機制。
3、快速反應、協同應對：各職能部門接到警訊后立即奔赴現場，按照預案既定方案各司其職，相互配合應對突發災害。——預防為主，綜合治理。堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
四、應急組織機構及職責
（一）組織機構
按照《BZ
203-01-2017
應急管理規范》要求，公司成立應急指揮小組（三級應急指揮中心），由公司總經理任組長，副總經理任副組長，各項目負責人、班組長任組員。應急領導小組下設安全保衛組、綜合協調組、醫療救護組、善后處理組。
圖1
應急指揮小組（三級應急指揮中心）組織機構圖
（二）職責
1、應急領導小組職責
貫徹落實國家及集團公司有關突發事件應急管理的法律、法規及有關規定。
（1）負責突發事件應急決策和部署，負責指揮、協調應急準備、應急響應、應急救援和決定應急結束等工作。
（2）統一協調和調度公司一切有效資源進行事故搶險與應急處理。
（3）接受上一級應急處理指揮部對事故搶險與應急處理資源的統一指揮和調度。
2、安全保衛組職責
負責人員進出登記、體溫檢測；接待外來人員或應對外界媒體；負責隔離人員的監督監視；負責突發事件應急現場的安全監督和管理；項目的安全秩序；監督搶險、搶修人員的防護用品的使用；監督和預防次生事故的發生；生產、生活區域的安全警戒；物資運輸和人群疏散等的交通暢通。
3、綜合協調組職責
根據應急救援領導小組的指示，協調外部應急力量；項目現場人力資源的調配；安排人員協調與當地政府、衛生行政主管部門、疾病預防控制中心的工作，將當地政府的指令、衛生主管部門和疾控中心的各項預防控制措施和要求，迅速向應急救援領導小組匯報。
4、醫療救護組職責
負責組建搶險現場的醫療救護站；負責項目現場防疫物資的領取與發放。
5、善后處理組職責
負責穩定員工情緒，確保生產自救工作順利進行等工作。
四、處置程序
五、處置措施
根據傳染病疫情事件的嚴重情況，分級實施控制措施，根據疫情發展情況及時擴大應急響應，積極尋求外部社會救援力量。
1、通知應急救援領導小組領導，根據防疫要求進行范圍內封鎖與隔離，建立防疫通道，對進出人群進行體溫檢測與防疫裝備配備情況檢查。對疑似病人予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據政府有關規定，統一專人專車轉運至定點治療醫院進行進一步確診、醫學觀察及治療處理。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產、生活正常進行。
2、布置安排好人力、做好安全保衛工作。各部門接到應急反應的通知后，應按各自的職責對突發事件進行處理。對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住，統一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。
3、現場應急指揮部對事故的發展態勢及影響進行動態監測和評估，并隨時反饋給上級應急管理部門，為應急決策提供依據，如升級達到啟動高一級響應程序條件，應及時提高應急響應界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。
4、預案結束
在應隔離時間段內，已隔離病員均得到有效治療，且未發生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急救援指揮部根據官方指令統一部署，由組長宣布“傳染病疫情事件專項應急預案”結束。
5、后期處置
疫情事件結束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產、生活恢復工作。按照“四不放過”原則，制定防范措施，落實責任制。
6、總結歸檔
收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議。
篇7
火災自然災害應急預案一、 編制依據
職業安全健康管理體系審核規范
應急準備和響應控制程序 ZSE/CX18-20xxA
二、 目的
預防和控制火災、爆破物品爆炸重大事故并采取應急措施，最大限度的減少可能產生的事故后果
三、 應急準備
1、組織機構：
應急救援小組：
組 長：項目經理
副組長：主管生產的副經理 總工程師
組 員：項目工程部、設物部（機電室、材料室）、勞資室、辦公室、調度室、生產工區
辦公室設在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負責人
2、職責
應急救援小組 ：負責制定本項目的應急預案，組建本項目專業救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心，在發生事故時臨時組織救援，并如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。
（1）根據火災、爆炸現場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。
（2）根據火災、爆炸現場情況制定撲救方案，總體安排、協調。
（4）督促、檢查、指導各工區滅火演練及定期組織火災隱患現場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室：負責現場事故隱患的統計，防護工作，在接到事故報告后上報救援小組。
組 長：負責本項目應急救援的現場指揮工作，。
副組長：協助組長負責應急救援的指揮工作。
項目工程部：負責研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實施。
設物部：保障設備、物資的調配，保證后勤物資供給。
勞資室：負責現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，并調動本公司人員進行現場救護。
辦公室及調度室：負責進行對外聯絡、車輛調配工作。
生產工區：
（1）負責定期組織滅火演練，培訓人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；
（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；
（3）火災或爆炸發生后根據現場情況應急處理并立即報應急救援小組
辦公室電：××××；
3、資源配置（見附件）
《滅火器材和消防設施清單》 《義務消防隊人員名單》
4、項目部每月對工區綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。
四、應急響應
1、當發生火災事故時，現場人員應采取相應措施控制事態擴大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。
2、現場人員同時應立即通知工區主任和調度，并電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。
3、項目部接到火災事故報告后，應立即啟動應急準備預案，組織有關人員、設備、設施及器材，趕赴現場采取有效措施控制事態蔓延和擴大，與此同時：
（1）負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標記，應盡量對事故現場和搶救過程進行錄像或拍照。
（2）在重大火災或爆炸事故發生后，應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
公司安質部電話：010-61592091-2164 或010-61592091-2255
公司傳真：010-61592094
4、若事態不能有效控制，在應急救援小組統一指揮下，立即向當地有關部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當地公安機關和公安消防機構的指揮下對現場進行清理，做好受災人員家屬的安撫工作，配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。
應急救援聯系電話：××××
當地政府辦公室電話：××××
火 警：119
5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》，并與當地醫院聯系，安排車輛送往救治。
地方醫院急救電話：××××
6、糾正與完善
火災或爆炸事故調查完畢后，發生事故的單位要結合現場撲救情況對該預案進行分析研究，對其進行補充和完善，并報公司應急救援指揮中心。
五、相關/支持文件
1、中華人民共和國消防法 （1998年9月1日）
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安（20xx）22號
六、相關記錄
1、火災事故撲救應急救援小組成員名單
2、義務消防隊人員名單
3、滅火器材和消防設施清單
篇8
關鍵詞：配電網，電力故障響應系統，應急搶修，管理效益
中圖分類號：U665.12 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
近年來，在國家電網公司、浙江省電力公司、寧波電業局的堅強領導下，在余姚市委、市政府的正確領導和大力支持下，余姚電網不斷發展壯大。如何在現行體制下高效的發揮農網電力故障響應系統的優勢，實現對縣局應急搶修管理效益的提升是本文將要闡述的主要內容。
2 目前電力應急搶修管理存在的問題
尚未建立完善的電力系統應急預案體系。主要原因是缺乏防患于未然的意識，對電力系統突發公共事件的預防，缺乏足夠重視，存在麻痹和僥幸心理，往往在災難性后果發生后，才想辦法補救。
應急管理體系和機制還不健全。一旦發生電力系統突發事件，由于缺乏有效的應急響應所需要的人力物力，無法及時啟動救援行動，將會對人身安全、電力設施、國家安全、社會環境帶來危害，造成不可預見的經濟損失。
應急信息平臺建設相對薄弱。雖然各個電力企業分別建立了信息報告系統，但水平不高，電力企業與社會聯動的聯系手段不強，信息資源共享較弱。
應急聯動能力不足。涉及社會公眾或其他單位的電力突發事故，預案的啟動和執行多數只限于本企業，沒有較好聯動社會開展綜合應急演練，社會較多用戶沒有建立相應的電力應急預案，自救預案不完備。
電力故障響應系統的目標
系統理念
依附專業的故障監測手段，實現電力故障的快速定位。
正確、有效地確保供電區域內安全可靠供電，維護社會穩定，保障人民生活、生產經營秩序的正常進行。
系統目標
完善電力故障應急響應體系，降低電力企業運營危機，減少停電事故對供電企業社會效益的影響，做好配電網停電事故應急處置和善后恢復工作，最大限度降低發生大規模投訴、的可能性，提高優質服務水平，維護和提升電力企業的良好社會形象。
電力故障響應系統的實現
實現電力故障應急管理體系，由指揮調度、信息管理、處置實施、資源保障和決策輔助所組成。電力故障響應系統幫助供電企業完善故障應急搶修個工作流程，實現標準化的搶修工作，從而提高搶修工作效率。
指揮調度
指揮調度是應急響應管理體系的大腦，是最高決策機構，由調度機構行使其職能。值班調度員是電網事故處理的指揮員，統一指揮調度管轄范圍內的事故處理，組織開展事故處理、事故搶險、恢復、應急救援、維護社會穩定、恢復生產等各項工作。
處置實施
對指揮調度系統形成的預案指令進行具體實施的系統，由應急分隊執行指揮調度系統下達的命令，現場完成各種應急任務。
資源保障
負責應急處置過程中的資源保障。主要工作包括應急資源的存儲、日常維護，在決策輔助系統的協助下進行資源評估，負責應急資源調度等。
信息管理
故障信息可以定位到具體設備，可以展示該設備實時運行信息便于及時了解設備運行狀況。通過和調度自動化系統做接口，實時獲取變電站一次設備的運行信息并在變電站一次接線圖上進行展示。
應急管理體系的信息中心，負責應急信息的實時共享，為其他系統提供信息支持，滿足應急指揮中心與各電力生產單位、事故處理部門以及各重要用電用戶之間的應急指揮、調度、通信的要求。
決策輔助
在信息管理系統傳遞信息的基礎上，對應急管理中決策問題提出建議或方案，為指揮調度系統提供決策支持。如預警分析、預案選擇、預案效果評估、資源調度方案設計等。
故障報警及快速定位
對電網運行數據進行監控，依據預警參數設置的參數值經過系統后臺的處理后得到某個監測單元某一個時刻的預警/報警值。發生預警時，系統自動分析展示預警線路及設備。
電網發生故障時，系統自動報警，列出故障點所在的線路、分支、臺區和故障類型，并分析出故障點的供電范圍。
應急搶修處理工作流程
用戶報修故障搶修流程
配網運行搶修指揮中心當值人員根據電力故障響應系統和省95598提供的信息及調度指令等，判斷故障性質，立即指揮事故搶修，并且監控搶修過程。同時及時通知省95598停電范圍。
第一梯隊（搶修班或農村供配電營業所搶修人員）在規定時限內到達現場，迅速完成故障點查找和搶修，并將處理信息及時匯報配網運行搶修指揮中心；屬復雜故障，配網運行搶修指揮中心當值人員根據故障情況組織指揮第二梯隊進行故障搶修，搶修人員及時將處理信息反饋配網運行搶修指揮中心。當值人員跟蹤和監控搶修情況。
故障處理結束后，搶修人員匯報配網運行搶修指揮中心當值人員，根據調度指令恢復對故障設備送電。
配網運行搶修指揮中心當值人員在故障搶修過程中同步提供故障處理過程信息給省95598。
10KV故障搶修調度指揮流程
配網運行搶修指揮中心當值人員根據電力故障響應系統和省95598提供的信息及調度指令、調度自動化等提供的信息，判斷故障性質，立即指揮事故搶修，并且監控搶修過程。同時及時通知省95598停電范圍。
根據情況不同，除少量已實施配電自動化區域能自動隔離故障外，故障處理流程為第一梯隊（搶修班或農村供配電營業所搶修人員）到達現場后判斷為一般故障的，立即搶修處理；復雜故障，配網運行搶修指揮中心當值人員根據現場反饋情況組織第二梯隊進行搶修，搶修人員將處理信息及時反饋指揮中心。
故障處理結束后，搶修人員匯報指揮中心當值人員，根據調度指令恢復對故障設備送電。并在故障搶修過程中同步提供故障處理過程信息給省95598。
應用效益分析
電力故障響應系統的應用效益
實現自動故障預警/報警
通過電力系統數據的有效整合，實現電網綜合監控的故障自動預警，綜合電網運行情況，在統一的二維/三維GIS圖形上進行可視化的展現，同時各應用服務根據對數據的分析自動提供相應預警/報警提示，提高對電網運行的掌控能力，實現電網生產運行的安全可控。
實現預警/報警搶修一體化
根據自動的預警信息，在對預警/報警信息進行分析后，能將預警/報警信息轉為搶修任務并排放工單進行搶修，將故障消滅在萌芽狀態，實現故障預警和搶修的一體化。
實現報修管理的智能化
通過95598客服系統、負控主站系統、營銷系統、調度自動化系統等系統數據的有效整合，實現故障信息的圖形化展示、故障搶修的智能化指揮、停電影響的自動化分析、服務模式的主動化轉變，實現報修的管理的初步智能化。
故障應急搶修管理的應用效益
加強了應急搶修體系的日常管理
電力應急管理的基本目的，就是快速、有序、高效地控制突發事件的發展，將損失減小到最低程度；電力應急搶修管理體系是秉著重要性原則、可操作性原則、標準化原則、閉環管理原則執行的，是實現這一目標的途徑之一，并規范了配網應急搶修的工作流程，加強了從業人員的職業素質，提高了應急搶修的日常管理效率和各部門之間的聯動協作能力。
故障搶修響應速度明顯提高
電力故障響應系統整合了95598后臺、搶修調度人員、運行單位、生技部門相關職能，實現了故障搶修的扁平化管理，減少了搶修過程中涉及的人員，從而實現了故障搶修快速響應。
故障搶修效率明顯提升
故障應急搶修管理體系的組建完善，大大減少故障搶修的流程環節，提高了故障搶修的反應機制，從而使故障搶修的效率得到提升，提高了供電可靠性。
提升客戶服務水平及服務質量
通過故障管理的智能化、停電咨詢的智能化，達到提升客戶服務水平和服務質量的目的。
為全面實現客戶服務的智能化奠定基礎
本系統建設可以為全面實現客戶服務的智能化提供借鑒經驗，是客戶服務智能化的超前研究，將為全面實現客戶服務的智能化奠定基礎。
結束語
現代社會對電力的高度依存，將使得電力系統風險擴大為社會的公共風險，電力系統的脆弱性也演化為社會的脆弱性。因此，做好電力應急管理工作十分必要。電力系統應急管理應著手于長期規劃，從總體上制定出應急預案，使電力系統穩定而健康的發展。
參考文獻：
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國家電網公司信息技術〔2011〕186號.移動作業平臺功能需求規范及概要設計
裴傳遜，徐重酉，吳召華.配電網停電信息管理系統的建設思想.城市建設理論研究雜志社，2012，25
篇9
結合當前工作需要，的會員“yhgbrbg”為你整理了這篇2020年應急局應急指揮中心工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年應急局應急指揮中心工作總結
根據政務公開工作要求，現將市應急局應急指揮中心年度工作總結公布如下。
一、緊抓應急資源普查
3月12日，轉發省安委會辦公室《關于開展2020年度全省應急資源普查的通知》，在全市范圍內開展應急資源普查工作；4月2日和9月4日，市安委辦印發《關于進一步做好應急資源普查工作的通知》，進一步貫徹落實應急管理部和省應急管理廳關于應急資源普查工作部署；4月9日，市應急局組織各縣區應急局及市有關部門召開應急資源普查工作會議，進一步明確普查工作內容和有關要求；4月22日，市安委辦印發《關于全市應急資源普查進展情況的通報》，明確各縣區、市直各部門下步應急資源普查工作重點；12月22日，市應急局召開應急資源普查工作推進會，總結一年來應急資源普查工作取得的成效，分析當前各縣區應急資源普查工作中存在的問題，明確下一步工作重點。
二、及時修訂應急預案
2019年10月，市安委會辦公室印發了《關于修訂編制應急預案的通知》，將各專項預案修訂編制任務分解到市直相關單位和市局各有關科室。3月12日，組織召開了市政府專項預案修訂編制工作推進會，明確預案修訂流程，向各相關單位提出工作要求。截至目前，全市新修訂政府專項預案13個，涵蓋食品安全、氣象災害、大面積停電、高速公路較大以上交通事故、重大林業有害生物防治、防汛抗旱、重污染天氣、突發環境事件等多個領域；9月9日，《六安市突發事件總體應急預案》通過了專家評審，現已報請市政府審定。
三、推進聯動機制建設
7月8日，市應急局組織召開六安市應急救援聯動機制成員單位聯絡員會議，會議增補市財政局、市人防辦、市紅十字會等3家單位為六安市應急救援聯動機制成員單位，市消防救援支隊、安徽交通控股集團六安西管理中心圍繞上半年應急救援工作情況進行了交流發言；7月15日，市應急局、市藍天救援隊建立防災減災應急救援協同聯通機制，進一步引導社會力量參與我市防災減災救災工作，切實提升我市災害防治和應急救援能力；8月16日，市應急局、六安軍分區戰建處、市水利局、市氣象局聯合建立六安市軍地協作應急工作機制，進一步加強軍地協作、提高遂行應急任務能力；11月13日，市應急局、市地震局建立防災減災抗震救災協同聯動工作機制，增強我市防震減災、抗震救災工作的系統性、協同性和專業性，確保“防”“救”工作有效銜接，有序應對地震災害事件；12月4日，市應急局、市應急通信管理辦公室建立市應急通信保障協作機制，進一步提高災害事故應急通信保障能力，確保災害發生時通信安全暢通。
篇10
桌面演練，功能演練和全面演練3種方式。
桌面演練：基本任務是鍛煉參演人員解決問題的能力，解決應急組織相互協作和職責劃分的問題。桌面演練一般在會議室內舉行，由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加，針對有限的應急響應和內部協調活動，按照應急預案及標準工作程序討論緊急情況時應采取的行動。
功能演練：基本任務是針對應急響應功能，檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力。功能演練一般在應急指揮中心或現場指揮部舉行，并可同時開展現場演練，調用有限的應急設備。
全面演練：基本任務是對應急預案中全部或大部分應急響應功能進行檢驗，以評價應急組織應急運行的能力和相互協調的能力。全面演練為現場演練，演練過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，進行實戰性演練，可采取交互式方式進行，一般持續幾個小時或更長時間。
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