標準化建設自查報告范文
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篇1
為全面推進我縣環境監察執法工作,進一步加大環境監管力度,提高現場執法水平,加速我縣環境監察隊伍標準化建設進程,根據《XX市環境監察支隊關于環境監察機構標準化建設工作的通知》(X環監發〔20XX〕3號)的要求,結合省環保廳標準化建設相關文件精神,我局全面細致地開展了對環境大隊標準化建設的自查工作,現將具體情況匯報如下:
一、機構編制和人員落實情況
XX縣環境大隊是XX縣環境保護局所屬的由縣財政全額撥款的行政執法類事業單位,于20XX年7月11日正式掛牌成立。20XX年,XX縣機構編制委員會按照XX市機構編制委員會《關于核定縣(區)環境監察執法機構行政執法事業編制的通知》(X編發﹝20XX﹞70號)文件的精神,核定環境大隊人員編制8名。我隊現有環境監察人員7人,其中1人為碩士研究生學歷,5人為大學本科學歷,1人為大學專科學歷,環保相關專業人員占監察人員總數的86%,全部納入參照公務員管理,執法人員培訓率為100%,執法人員持證上崗率100%。
二、建立健全環境執法制度,扎實推進環境監察工作
我隊自20XX年7月正式掛牌成立以來,不斷加強隊伍建設,為民所想,為民所用,狠抓業務工作。建立健全17項環境監察工作制度和10項環境監察工作程序,要求全體環境監察人員發揚吃苦耐勞、服從大局的精神,認真按照環境監察工作程序、環境監察工作制度、環境監察信息報送制度和政務公開制度執行。
三、硬件設備的添置情況。
我隊大力加強硬件設備建設,今年新添置了車載GPS衛星定位儀、影像設備、測距儀、流量計、勤務隨錄機、便攜式打印機、環境執法管理及移動執法系統、標準采樣設備等,用來填充硬件設備的不足。目前我隊擁有的硬件設備基本能達到XX省環境保護廳印發的《環境監察標準化建設達標驗收記評分表》內三級標準的要求。
四、業務用房落實情況
按照XX省環境保護廳印發的《環境監察標準化建設達標驗收記評分表》內的三級標準,我隊共計需要業務用房378平米。20XX年7月8日,局機關將位于縣行政中心辦公樓的業務用房劃撥了600平方米給我隊用作辦公室、執法接待室、取證設備間、樣品室和檔案室,“12369”環保熱線夜間值班室等。
特此報告
篇2
一年來在市委、市政府的正確領導下,在督導室成員的熱心幫助和各分管學校的大力支持下,本人認真履行職責,不斷加強作風建設和廉潔自律工作,分管的各項工作取得了明顯的成效。現將自己一年來的工作、思想、作風等方面情況匯報如下:
一、履職盡責,扎扎實實做好本職工作。
1.認真落實教育重點工作目標管理責任制。按年度工作計劃完成了對前河沿等27所學?;仡^看,督促學校落實意見建議126條,對全市各中、小學校標準化建設檔案資料進行了多次檢查指導,統一規范了檔案目錄和標簽。參與對市督導室評估合格的27所標準化學校接受州級復查驗收。并及時博客文章進行了反饋。積極配合州教育督導室做好了____市2015年義務教育均衡發展已評估的枹罕中學、學區內的____、____、____、____、____、____、____、____(重評)等學校等9所中小學標準化學校建設復核工作,并進行了掛牌。并及時博客文章進行了反饋。
2.在責任區深入學校了解學校情況,開展學校標準化學校建設檔案資料工作督查; 并開展專項督導檢查,重點督足指導學校抓好了六個方面的工作:一是各功能室建設和教育教學設備、教學俱的使用及登記備案;二是修定完善學校中長期發展規劃;三是學校特色定位和推進特色發展;四是陽光體育活動和大課間活動的常態化開展;五是校本課程和教研活動的開展;六是標準化學校檔案資料建設;開展對重點工作和熱點工作的專項督導檢查和隨機督導檢查。
3.參加了____市教育系統義務教育均衡發展及標準化學校建設工作推進會,自我總結了一年來學校標準化建設的各項工作,分析了存在的問題并對今后的工作從15個方面做了準備。為起草了____市迎接義務教育均衡發展督導評估工作實施方案和____市教育系統義務教育均衡發展督導評估工作方案積極建言獻策。深入學校,查漏補缺,完善了學校及市級標準化建設檔案資料。
4.圍繞全市教育重點工作進行專項督導和督導回訪。開展了對全市教育重點工作和熱點工作的專項督導檢查和隨機督導檢查;陪同州市領導對23學校提出的意見建議整改落實情況進行了督導回訪,促進學校自主發展,更好地推動全市教育重點工作的落實和教育目標的實現。參加了____市教育系統義務教育均衡發展及標準化學校建設工作推進會,總結了自己一年來對學校標準化建設的各項工作督促中存在的問題并對今后的工作提出了切合自己的要求。
5.認真落實《關于____市中小學校責任督學掛牌督導工作的通知》精神,做實督學責任區內的八所學校的工作。經常深入學校了解學校情況,履行督學職責,完成了義務教育學校標準化督導評估的自查與檔案資料建設;學校黨的群眾路線教育實踐活動工作的指導;和諧校園特色校建設的指導;春秋季學校開學工作督促指導;義務教育學?;巨k學條件專項督導;促進了學校各項工作的有序發展。
6. 對全市各中小學的控輟保學工作進行了督查,按要求上報了近三年來我市在控輟保學方面所做的工作,及控輟保學的自查報告和各中小學控輟保學情況統計表,小學六年鞏固率為99.6,初中三年鞏固率為98.3。
7. 完成了____市職業教育督導評估工作。
8.參加了第一期甘肅省____市督學能力提升培訓學習。
9.積極主動的完成了____村貧困戶海永清的聯村聯戶扶貧工作;多次深入村、貧困戶了解情況,積極研討脫貧計劃、措施、辦法,溫暖了貧困戶的心,有限的解決了燃眉之急,充分體現了社會主義的優越性。
10.配合市上工作,對全市42所公、民辦幼兒園及學校的辦學行為、課程設置等進行了督查。
11.結合自己的本職工作和學校不同時段的工作要求,通過自己的博客給學校及時溝通和溫馨建議。如:防溺水安全教育、中小學生食品安全教育、督導檢查工作記錄、堅決禁止宗教活動進校園、春秋季開學工作檢查、如何對待問題學生等。
二、克己奉公,充分發揮黨員先進帶頭作用。
依據2016年度____市科級領導班子落實黨風廉政建設責任制推進懲防體系建設考核測評表;2016年度____市科級領導干部貫徹執行黨風廉政建設測評表的要求
1.自評檔次:優秀。
2.自我評價:自擔任現職以來,本人與分管學校的同志經常進行思想溝通,傾聽下屬意見,及時把握各項工作的執行情況。同時,經常深入基層,密切聯系群眾,虛心接受群眾監督,對存在的實際問題能夠及時改正。
篇3
2017放管服自查報告一
根據縣政府辦相關文件精神,鎮結合自身實際,圍繞收費清理改革、教科文衛體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況,認真深入的開展自查,現將具體情況匯報如下:
一、工作推進情況
1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優化發展環境,推進我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。始建鎮成立了以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,各中心主任為成員的領導小組,領導和負責工作的實施,并按照工作要求,將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、理順關系、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。
3、整合部門、優化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內設機構和七站八所進行了整合,設立了黨政辦、社會事業辦、規劃辦、產業辦、安辦、綜治辦、財政所(六辦一所),并在鎮、村設立了便民服務中心,將大部分政府服務功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務中心隸屬于社會事業辦。
4、立足服務,關心文教衛生工作。建立了中長期《鎮文教衛生發展規劃》,設立了專項獎勵資金和扶助制度,各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝,各村實施了一村一衛生站健全醫療體系項目。
5、依法行政,規范項目運行、嚴格政策執行。建立了重大項目公開招投標、村社一事一議、四議兩公開等制度,完善了各類惠民富民政策責任追究、監督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制度運行的籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。
二、存在問題
1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足,有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業身份。
2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調整到位,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需進一步加強;
3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目,一再說放權,但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事跑冤枉路的時候還是很多,比如一個貧困學生救助就要村、鎮、民政局三個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上,而很少和基層實際相結合,出現脫節,比如相關部門要人提供有效證明,而個體要提供證明我是我卻力不從心;過多強調干部依法行政,卻很少強調群眾依法維權,對群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施。
1、加強領導,提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村干部和群眾進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。
2、理清關系、規范運行。加大力度進一步理清關系,分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進行調整,嚴格按照人員身份安排崗位。
2017放管服自查報告二
(一)積極推進簡政放權
1、在推進簡政放權方面,認真貫徹自治區農業廳關于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續銜接落實和進一步優化行政審批服務與加強行政審批事中事后監管上進行推進簡政放權工作的落實并具體抓好。
2、全面清理規范非行政許可審批事項工作。做好農業局承接行政審批事項工作,農業局行政審批事項完整情況,25個審批事項數,完成率為100%。,2012年承接自治區下放項目數8項;承接市下放項目數6項,沒有取消(減少)行政審批事項,沒有(含部分下放)行政審批事項;2012年至2015年繼續保留行政審批事項8項;2012年至2015年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協調發展,做到責任和權力同步到位,監管與服務同步到位。確保接得住,管得好。
3、做好權力清單和責任清單的梳理工作,做到放管結合,規范行政審批行為,改進行政審批有關工作,做責任和權力同步到位,監管與服務同步到位。確保接得住,管得好。到行政審批三集中,順應改革、集中授權、編制操作規范的《農業局行政審批事項目錄及辦事服務指南》,公開工作審查機制,推進行政審批專用章,一站式工作。打造政務服務一張網,簡化服務流程,創新服務方式,對企業和群眾辦事做到一口受理、全程服務。切實做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接,認真制定接收方案。根據《自治區農業廳關于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農業發[2013]78號)和市農業局將種子生產許可證核發;種子經營許可證核發;植物檢疫證書簽發;農業轉基因生物標識審查認可;因不可抗力為生產需要使用低于國家或地方規定和種用標準;購銷區外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經營者按照種子經營許可證規定的有效區域設立分支機構備案(農業);購銷區外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區農業廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農業局下放行政審批項目接收方案》,并在百色農業農業信息網站上公布,同時通知要求農業局相關股、站認真學習行政審批項目方案。2014年至2015年認真抓好一服務兩公開信息錄入工作,錄入信息上傳數148件。二是做好管,做好進駐政務服務中心的銜接工作。積極和縣政務服務中心辦公室溝通做好對種子生產許可證核發、種子經營許可證核發等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規范及流程圖,放置市政務服務中心服務窗口,便于服務對象業務垂詢與辦理。三是做好服,積極為群眾服務,急為群眾辦事之所急,想為群眾辦事之所想,全方位做好服務,不斷提高創業創新服務效率,提高公共服務供給效率,提高政務服務效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務宗旨。
(二)大力規范審批行為
1、在規范審批行為方面,主要從完善一站式服務、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續推進標準化建設上進行探索與規范,把工作貫穿入服務窗口中。
2、切實做好行政審批服務平臺即政務服務中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務服務中心,窗口工作人員基本悉行政審批業務,按規定設置了AB崗,B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規定在大廳收費窗口辦理。農業局為政務大廳綜合窗口,每周星期二輪班,2015年申請、受理和辦結食用菌生產許可證1件,咨詢數為12人次。2015年收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處,從2013年以來,在認真做好接、管、服行政審批等事項的同時,認真做好行政審批銜接工作,2012年承接自治區下放項目數8項。承接市下放項目數6項。三是推進行政審批信息化建設工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務兩公開的有關要求,及時編制、修訂行政審批項目操作規范及其流程圖、辦事指南,公開辦事指南,審批結果等信息,認真執行首問,限時辦結、責任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應的事中事后監管措施。在一服務兩公開工作方面,能認真負責將農業局政務公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區政府政務服務中心統一平臺和百色市農業信息網,加強部門間數據信息共享,打破信息孤島和數據保壘,實現數據信息互聯網共享,建設高效運行的服務型農業。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件,僅2015年就上傳信息68件。
3、推進中介服務改革。大擔探索推進對現存中介服務的清理,實行清單管理,切斷中介服務利益關聯、規范中介服務收費、加強中介服務機構監管的新路子。進一步健全廉政風險防控機制。
二、回頭看重點內容自查工作情況
(一)把握行政審批原則
1、幾年來,我局認真貫徹落實國務院和自治區關于開展行政審批制度改革的一系列文件精神,正確把握行政審批制度改革的原則,做到以法律作為行政審批制度改革的保障,以績效作為行政審批制度改革的標準,減少不必要的行政審批,有利于促進市場的競爭,降低行政審批之成本,以市場作為行政審批承接截體,以社會作為行政審批制度改革的重心,以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。
2、近幾年來,農業局認真做好自治區決定取消下放行政審批事項的落實工作,做到取消下放同步協調,無變相審批現象,按上級的要求做好接好下放事項,依法依規評估好取消下放的審批事項工作。
3、在縣行政審批制度改革工作領導小組的指導下,2015年11月以來,認真(落實)推行縣人民政府部門權力清單制度實施方案,制定《農業局部門權力清單制度實施方案》,撰寫《農業局行政權力事項清理自查報告》和《對全區行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實情況自查報告》,推行權力清單事中事后監管制度的落實,切實依法依規抓好抓實農業局部門權力清單和責任清單的完整設定規范化體系工作。
(二)拿出權力清單與理出責任清單
1、深刻領會和理解簡政放權優化服務的涵義,學好關于放權的基本內容主要包括:政府與市場的放權,政府內部各部門上下之間的權力下放,政府與社會中介組織之間的權限劃分等。關于優化服務就是政府服務,體現在政務服務上,政務服務是指政府及其所屬工作部門和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織,為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權和其他公共服務事項的活動。切實做好本單位二張放權清單。
2、2016年6月29日,田辦發〔2016〕23號文件即田林縣人民政府關于公布縣發展和改革局等47個部門權力清單和責任清單的通知,①農業局行政權力清單和責任清單經部門清理,縣權清辦審核,縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定,已向社會公開,向社會公布的保留審批事項清單,清單完整統一,每個事項設定的法律依據準確無誤,接受社會各界的監督。農業局保留的行政權力事項共62項,對權力分類、項目名稱、實施依據,承辦機構都進行說明。②責任清單對部門主要職責,具體工作事項、公共服務事項,10項事中事后監管制度均進行了登記和制定出后續監管方案,在監管上做到公正監管,綜合監管與審慎監管。2016年7月編制印發田林縣農業局《權力清單和責任清單》目錄匯編。
3、嚴控新設許可情況,本單位無自行設立審批事項。并進一步做好清理規范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄,即:購銷區外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發〔2015〕49號)文件決定取消,有文件依據,同意和執行縣十五屆人民政府87次常務會議審議通過的清理結果。二是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局決定調整的行政職權事項目錄,即:新選育或引進蠶種品種中間試驗同意有(桂政發〔2015〕49號)文件調整為其他權力(備案),有文件依據,同意縣權清辦規范的政府部門權責清單事項,同意和執行縣十五屆人民政府第87次常務會議審議通過的清理結果。
(三)自查工作建議
1、在行政審批事項上,區、市級在擴權強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區標準化數據管理平臺,區市縣目錄庫中田林縣農業局全區統一標準化目錄10大項,目錄9項,24子項,總數34項),在小縣城區域農業政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務、農業信息網絡服務方面取得的成果基礎上加大力度,搞好服務。
2、自治區政務服務中心自全區統一使用基礎數據V3.0后,對照本級(農業局)承辦目錄庫V3.0,其他相關的農業執法、農業一事一議等事項不準錄入,致使農業局幾年來在綜合窗口只辦結件為一件。
三、后續工作
1、進一步學好用好國務院、自治區人民政府關于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調研通知精神,加強對全區行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學習,切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構人員的業務學習和指導。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農產品質量安全檢測中心等單位要進一步學習相關下放審批知識,明確職責,搞好服務。
2、做好與自治區農業廳、市農業局業務主管部門溝通聯系, 規范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料,做好下放和調整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業務監督指導工作,以確保行政審批事項接、管、服工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批,為推進農業現代化、加快轉變農業發展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本,執政為民,以群眾需求為導向,不斷在服務中實施管理,在管理中實現服務。
2017放管服自查報告三
根據縣政府辦相關文件精神,鎮結合自身實際,圍繞收費清理改革、教科文衛體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況,認真深入的開展自查,現將具體情況匯報如下:
一、工作推進情況
1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優化發展環境,推進我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。始建鎮成立了以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,各中心主任為成員的領導小組,領導和負責工作的實施,并按照工作要求,將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、理順關系、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。
3、整合部門、優化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內設機構和七站八所進行了整合,設立了黨政辦、社會事業辦、規劃辦、產業辦、安辦、綜治辦、財政所(六辦一所),并在鎮、村設立了便民服務中心,將大部分政府服務功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務中心隸屬于社會事業辦。
4、立足服務,關心文教衛生工作。建立了中長期《鎮文教衛生發展規劃》,設立了專項獎勵資金和扶助制度,各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝,各村實施了一村一衛生站健全醫療體系項目。
5、依法行政,規范項目運行、嚴格政策執行。建立了重大項目公開招投標、村社一事一議、四議兩公開等制度,完善了各類惠民富民政策責任追究、監督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制度運行的籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。
二、存在問題
1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足,有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業身份。
2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調整到位,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需進一步加強;
3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目,一再說放權,但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事跑冤枉路的時候還是很多,比如一個貧困學生救助就要村、鎮、民政局三個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上,而很少和基層實際相結合,出現脫節,比如相關部門要人提供有效證明,而個體要提供證明我是我卻力不從心;過多強調干部依法行政,卻很少強調群眾依法維權,對群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施。
篇4
一、工作目標
2016年,我市減排監測體系建設工作要實現三大目標:一是全面加強重點污染源自動監控設施的建設和運行管理工作,強化污染源自動監控數據有效性審核,保證國、省控重點污染源自動監控數據傳輸有效率不低于90%。二是強力推動重點監控企業全部實現自行監測,并及時通過市國家重點監控企業自行監測及信息公布系統向社會公布自行監測結果,保證企業自行監測完成率不低于80%,監測結果公布率不低于90%。三是認真開展重點監控企業污染源監督性監測,嚴格質量考核,并及時通過市國家重點監控企業監督性監測及信息公布系統向社會公布監督性監測結果,保證國、省控重點污染源監督性監測完成率不低于90%,監測結果公布率不低于96%。
二、工作要求
(一)高度重視。機關各科室和局屬二級機構要高度重視減排監測體系建設,切實加強組織領導,將減排監測體系建設工作作為年度最重要工作進行安排部署,按照職責分工,認真抓好落實,確保年度目標圓滿完成,各項任務落到實處。
(二)落實責任。機關各科室和局屬二級機構要按照年度工作計劃,各負其責,各司其職,密切配合,充分發揮主要污染物總量減排監測體系的作用,為完成污染減排任務提供保障??萍家巹澘埔凑諊摇⑹『褪协h境保護專項資金安排申請配套資金,保障減排監測體系建設資金及時落實到位。環境監測和輻射管理科要做好減排監測體系建設年度工作計劃和培訓計劃的制定、重點污染源自動監測數據有效性審核和監督性監測結果信息公布工作,督促國控企業做好自行監測信息公布工作。環境監察支隊要加大對重點污染源自動監控設施運行管理和超標排放現場檢查力度,做好污染源自動監測數據有效性審核現場檢查,協助做好企業自行監測工作。環境監測站要制定監督性監測工作方案,做好國家重點監控企業自動監測設備比對監測、污染源監督性監測、質控抽測和監督性監測數據錄入系統工作,及時向省環境監測中心和市環保局上報監督性監測和比對監測數據、監督性監測報告,協助做好監督性監測結果工作。
三、重點工作
(一)做好技術管理培訓,保障減排監測體系建設長效運行
各部門要按照培訓工作計劃抓好落實,確保參加培訓人數不低于計劃培訓人數,確保培訓取得實實在在效果。各部門要通過培訓,提高減排監測管理人員和技術人員業務素質,提高對主要污染物總量減排監測體系建設管理的認識水平,強化責任意識,為總量減排監測體系建設工作順利完成奠定扎實基礎,為做好減排監測體系建設工作提供有力技術支撐。
(二)深入開展國控企業自行監測,全面推進企業自行監測信息公開
列入2014年、2015年、2016年國控企業名單的企業均要開展自行監測。國控企業要制定自行監測方案并報市環保局備案,按照備案批準的自行監測方案確定的監測點位、項目、頻次開展自行監測,并及時通過市國家重點監控企業自行監測及信息公布系統自行向社會公布自行監測結果。環境監測和輻射管理科要指導企業編制自行監測方案、建立監測原始記錄和自行監測檔案,及時督促企業公布自行監測方案及監測結果信息。市環境監察支隊要將企業自行監測方案編制情況、企業報告停產情況作為現場檢查內容之一進行檢查,及時將檢查結果反饋給環境監測和輻射管理科,要強化報告制度,督促企業于每月初的7個工作日內上報上月主要污染物排放情況報告及有關資料。
(三)規范污染源監督性監測,不斷強化污染源監督性監測工作的管理
市環境監測站要對照2016年監測監控任務通知重點污染源企業自動監測設備比對監測名單和監督性監測企業名單,做好重點污染源自動監測設備比對監測和重點污染源監督性監測;在完成監督性監測工作后5個工作日內完成監督性監測報告,并通過市國家重點監控企業監督性監測及信息公布系統錄入信息上報省環保廳、市環保局,按照省環境監測中心和市環保局要求及時上報監督性監測和比對監測報告;要嚴格按照環境監測質量保證計劃及質量管理工作要求做好監督性監測質量保證工作;要按照省環境監測中心要求做好污染源監督性監測質量控制與現場抽測工作,及時向省環境監測中心報送質控抽測報告。環境監測和輻射管理科要制定市環境監測監控任務年度工作計劃,在收到環境監測站監督性監測結果后20個工作日內要通過市監督性監測結果信息平臺向社會公布重點污染源監督性監測信息。
(四)加強污染源自動監控系統管理,進一步提高監控數據傳輸有效率
繼續加強自動監控設施建設、驗收、運行管理,強化自動監控數據有效性審核,保證自動監控數據傳輸有效率滿足國家考核要求。環境監察支隊要按照《省環保廳辦公室關于做好2015年國家和省重點監控企業自動監控基站建設聯網驗收工作的通知》(環辦〔2015〕34號)要求,及時督促新增或現有企業安裝自動監控設施,并及時進行驗收;要加強對運行服務單位管理,嚴格按照《國家重點監控企業自動監控系統建設運行管理考核實施細則》,依據技術規范進行憑證錄入,對無效、缺失數據進行修約補充;強化污染防治設施運行檢查、企業自行監測檢查和超標排放現場檢查,健全完善自動監控運行管理制度,做好自動監控系統現場檢查和實時監控工作;及時報送自動監控設施現場核查、監督檢查報告,定期企業自動監控傳輸有效率考核結果。市環境監測站要按照《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范》、《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣體污染物采樣方法》、《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范》等相關技術規范和質量保證要求做好重點污染源自動監測設備比對監測工作,及時向市環保局報送比對監測報告。環境監測和輻射管理科要按照《省環保廳關于進一步加強自動監控數據有效性審核工作的通知》(環辦〔2014〕53號)要求和國家重點監控企業污染源自動監測數據有效性審核辦法、國家重點監控企業污染源自動監測設備監督考核規程,組織監測、監控相關部門對國控企業自動監測數據進行有效性審核,每季度審核結束后及時將監督考核結果向省環境保護廳報告,并通過市環保局網站向社會公布;按照省廳要求,7月5日前向省環保廳報送半年減排監測體系建設與運行工作進展情況報告,12月20日前向省環保廳報送全年減排監測體系建設與運行自查報告。
(五)繼續加強監測能力建設,進一步提高監測站標準化建設水平
加大對減排監測體系建設力度,積極爭取地方財政資金,合理使用國家專項補助經費,確保減排監測體系建設的正常開展。市環境監測站要采取有效措施保障監測經費合理有效使用,建立專項經費使用明細,不得挪作他用。繼續加大資金投入,增配新的監測設備儀器,進一步提升環境監測站標準化建設水平。加強監測人員技術培訓,提高監測人員業務素質,提升監測數據質量,確保減排監測體系建設取得實效。
篇5
結合當前工作需要,的會員“rattled”為你整理了這篇某縣2020年科技扶貧工作自查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來,縣科技局按照中央、省市縣關于脫貧攻堅工作的部署要求,貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》,緊緊圍繞農村領域主導產業和特色產業科技創新發展的重點,以實施科技特派員創業行動為載體,積極推進科技扶貧,為全縣經濟社會更好更快發展提供有效的科技人才支持。現將有關情況報告如下:
一、科技特派員工作開展情況
1.落實省科技廳等五部門《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作的通知》情況。縣科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農業農村局、縣扶貧辦共同印發了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》,全面推進科技特派員與貧困村結對服務工作。科技特派員幫扶貧困村重點是立足產業發展需求,開展科技服務和創業帶動,推廣先進適用技術,轉化應用科技成果。協調安排省市縣三級名科技特派員結對服務72個貧困村,實現了貧困村科技特派員技術服務全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協議簽訂、履行及幫扶成效情況。協調省市縣59名科技特派員結對幫扶72個貧困村,簽訂了幫扶協議。根據績效考評情況匯總,共開展培訓293場次,受訓6302人次,引進新品種173個,新技術155項,幫扶貧困戶725戶,群眾滿意度達95%以上,考核優秀33人,合格26人。
3.轉移支付用于科技特派員結對幫扶貧困村工作經費使用及管理情況。省下達24萬元,統籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作??萍继嘏蓡T幫扶工作經費安排21萬元,撥付科技特派員(59名)包干使用,科技特派員幫扶1個村經費3400元,幫扶2個村及以上的經費適當增加,主要用于科技特派員材料編印、技術指導、交通差旅費補助等??萍继嘏蓡T培訓安排3萬元,由3個省級科技特派員工作站承擔,各1萬元,用于組織科技特派員開展培訓工作。
4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法(試行)》,印發2020年“三區”人才工作實施意見。5月22-24日,舉辦1期科技特派員創新能力暨現代農業發展培訓班,培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人,其中新聘61人、續聘23人。
5.縣本級調研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況(含調查情況表等)。結合工作考評,深入貧困村開展調研,并組建科技特派員專家團,各科技特派員工作站組建專家組,深入全縣72個貧困村開展技術服務,助力脫貧攻堅和鄉村振興。
二、省級科技特派員工作站情況
1.轄區內省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據省科技廳《關于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》,2020年益豐生態、農門天下蔬菜2家企業申報了河蟹養殖、蔬菜種植科技特派員工作站,經省科技廳組織專家評價,通過省級備案。至此,壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家,在推動科技創新和農業產業發展方面發揮了應用作用。各工作站建立了制度,明確了工作目標,積極開展各項活動,其中席草工作站績效考核被評為優秀。
2.縣本級對轄區內備案的省級科技特派員工作站調研和指導情況。多次組織專家技術人員,深入工作站調研指導,并組織開展技術服務和技術培訓。
3.省級科技特派員工作站支撐當地扶貧產業發展情況。我縣各工作站技術力量較強,產業特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮貧困村姚祠村境內,依托當地水利、水生資源優勢,在市縣水產技術推廣站的支持下,組織科技特派員,圍繞河蟹綠色養殖技術推廣與應用,優化養殖業結構,促進水產業向集約化、規?;⑿б婊l展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農業科技園區,由淮南市農科所和壽縣農業技術推廣中心科技特派員組成科技服務團隊,幫助貧困村和周邊群眾發展無公害蔬菜生產,帶動產業發展。
4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年,我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元,嚴格按照工作站建設要求,實行??顚S谩?/p>
三、科技扶貧項目實施
1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉移支付科技扶貧項目監督管理情況。對2020年轉移支付科技扶貧示范項目經組織申報、專家評審,并報經市科技局備案同意,共立項4個項目,撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書,明確預期目標和經費使用范圍,督促做好項目實施工作,確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監督檢查,對反饋的問題及時督促制定整改措施。
2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農產品及生產基地建設,提高特色種養業技術水平,通過項目實施,讓實體經濟做大做強,擴大影響力,增強了企業帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯眾畜牧養殖有限公司與省農科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區湖羊生態養殖關鍵技術集成與示范”項目,圍繞草坪草百慕大與農作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯,生產營養價值高的青綠飼草,并根據湖羊不同生理階段的營養需要,裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧,提高湖羊的采食量,增加湖羊日增重,降低了飼料成本,提高湖羊生長速度與肉品質。同時,通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術咨詢等措施,使貧困戶增加收入,為實現精準扶貧助力,取得較好的社會效益。
四、消費扶貧工作
落實《安徽省科技系統“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地,采取以購代捐、以買代幫等形式,采購扶貧產品,并開展宣傳推介。采購扶貧產品折合金額58.67萬元。
五、創先爭優工作
篇6
督學責任區好比是每一位督學有一塊自己的“責任田”,實行“督學承包責任制”,從而對所有學校管理和教學工作的全面監控。將目標定位為以督學責任區為平臺,把每一所學校都納入督學的“責任區”范圍,全面、全程、全力服務于學校發展。實現對學校督導的“全覆蓋”;組建不同專業的督學隊伍,深入學校的各個方面,實現對學校的“全方位”督導。
在歐美發達國家,完善的督學制度已經有160年歷史,督學在教育督導工作中發揮舉足輕重的作用。我國的督學責任區建設起步較晚,2012年5月,教育部以教督(2012)7號印發《關于加強督學責任區建設的意見》,將建立督學責任區上升到國家教育政策層面。本文,筆者結合自身所在區域的具體實踐和成效,從督學責任區建設的內涵、特性與功能、創建實踐三個方面,探討督學責任區的建設。
科學定位新時期督學責任區工作內涵
“督學責任區”這一詞組,包含兩個元素:“督學”、“責任區”,這二者共同構成了督學責任區所要探討的命題。“督學責任區”的實質是讓專業的督學團隊對固定片區的學校開展不定期的檢查督導工作。督學責任區建設,是落實教育規劃綱要“堅持督政與督學并重”要求,推動“督學”工作制度化、常態化,加強對中小學校工作監督與指導的重要措施,有利于及時了解和掌握中小學校的工作狀況,發現存在的問題和不足,指導和督促中小學校規范辦學行為,提高教育教學質量。
(一)督學責任區的“四個定位”
1.目標細分化傳統的督導工作對學校評估的目標統一、要求單一,但區域內學校的整體水平總是參差不齊的,這對督導工作提出新要求,如何因地制宜準確為學校的發展把脈?目標細分是一種管理理念,其以“精、準、細、嚴”為基本原則,在督學責任區的構建中,通過目標細分提升改造督學素質,加強責任區內部控制,強化鏈接協作。
2.責任具體化傳統的督導方式,工作總是無法深入開展。究其原因,乃是責任的不明確導致。督學責任區建設的一個重點是建立權責清晰的責任體系,落實責任制,首先要將責任具體化。有了清楚明確的責任要求,每位督學、每個崗位、每個學校才知道自己該干什么,才能切實負起責任。
3.過程明晰化傳統的督學工作在具體落實到每一所學校時,通常會和學校的年底總結工作一起,被當作一個籠統的歸類工作而應付過去。但是督學責任區的建立以隨機督導為主要形式,從學校日常工作的督導著手,通過隨時監督,重點將督學過程明晰化成為實時的具體操作。只有通過責任區建設將過程具體化,才能變籠統為明晰,提高督學的實效。
4.指導個別化有效的指導,應該是有針對性的,個別化的。督學責任區的建立過程中,為個別化提供出最大的力量,那就是形成督學隊伍,并將責任區劃分到督學名下,責任到人,這為個別化指導提供的條件。個別化的指導,起到了為學校有效發展引領護航的作用。
(二)督學責任區的“三個誤區”
督學責任區不是“走馬觀花”的調研考察。傳統的督導工作存在著“走馬觀花”的弊病,工作的開展總是片面性和淺表性并存。而督學責任區強調權利與職責并重,尤其需明晰職責,比如列席被督導單位的有關會議,對學校發展性評價,指導學??偨Y教育教學工作經驗和教訓,確立新的發展目標,促進學校依法辦學、自主發展,將工作的深入推進變成可能。
督學責任區不是“一蹴而就”的評估驗收。只在年終進行年度綜合性督導評估,無法對學校辦學過程實施監督和指導,造成就督導而督導的被動局面,違背了教育督導的宗旨。督學責任區作為一種經常性、隨機性的督導方式,使學校始終處于督學的管理過程中,實現了對管理過程的全程監督和指導,實現了督導的長效機制
督學責任區不是“蜻蜓點水”的指導工作。責任區的督學職責中明確規定,責任區督學到責任區學校督查和指導工作一學期不少于4次。督學必須深入學校,分析和研究責任區學校辦學中存在的的問題,對學校教育教學工作中群眾反映較多的熱點、難點問題進行調查研究,并提出意見和建議。并且需要定期提交責任區督導工作報告和隨訪報告。
準確把握督學責任區的全新特質
督學責任區建設應該是和督導工作密切相關的。但傳統督導工作形式單一、陳舊,缺乏指導的針對性和具體化,督學責任區在督導工作的基礎上,以服務學校的理念為引領,全力構建有實效的督學責任區特質,其全新特質概括為“四個著重”:
(一)地點固定:重片區。督學責任區建設中,教育行政部門將所轄區域內的中小學校、幼兒園劃分為若干督學區域,每個責任區督學通過對區域內學校的不定期的隨訪檢查與督導。實行兼職督學分片督導制度,對督學的隨訪性督導工作量明確規定:每周到對口學校不少于半天。督學對所轄片區學校有直接的督導責任,責任落實到了人頭,片區的學校發展也有了固定的長期的指導機制。
(二)時間分散:重平時。以往的督導以年終的綜合性督導為主,集中在某一段時間之內,其弊端顯而易見:時間緊、任務重、易偏頗、易造假。而且,由于是終結式評估,對于避免學校走彎路、減少無謂失誤無法發揮作用。因此,督學全程參與學校發展顯得尤為迫切,從學校制度、工作計劃、工作措施的制定實施等方面均可加以指導,預防無謂失誤,加速薄弱學校的發展,準確評價學校工作都有切實的現實意義。
(三)思考深入:重深層。制約學校發展的因素很復雜,有些是浮在面上的,有些是藏在深層的。督學隊伍是具有豐富教育教學管理經驗的,在對學校進行督導時,往往思考得更加深入,能把握住問題的深層癥結,提出有效的解決辦法,扶持薄弱學校迅速發展起來。同時,對于共同存在的問題,督學可形成調研文章,促使領導科學決策,及時出臺相關政策加以解決。
(四)視角全面:重覆蓋。督學責任區好比是每一位督學有一塊自己的“責任田”,實行“督學承包責任制”,從而對所有學校管理和教學工作的全面監控。將目標定位為以督學責任區為平臺,把每一所學校都納入督學的“責任區”范圍,全面、全程、全力服務于學校發展。實現對學校督導的“全覆蓋”;組建不同專業的督學隊伍,深入學校的各個方面,實現對學校的“全方位”督導。
區域推進“督學責任區”建設的實踐與探索
以成都市武侯區督學責任區建設為例,武侯區督學責任區從“一個理念”、“兩種結合”、“三種作用”三方面切入實施,初步構建出以時間為基礎、經費為保障、權利與義務并重、問責機制嚴明的督學責任區機制。
(一)堅持“一個理念”
武侯區堅持“督導并重,服務學?!钡囊粋€核心理念,積極探索督學責任區德建設工作。2006年2月,武侯區就按照省、市要求,先行先試建設督學責任區。對督學責任區管理體制、運行模式、督查內容、保障機制等一一界定。依據本轄區學校的種類、布局和數量,指派與學校種類、布局、數量等相匹配的督學對責任區實施經常性督導,由區政府頒發聘書,三年一聘。通過施行兼職督學津貼制度,建立了“兩種結合”督學責任區工作機制,充分發揮督學責任區“指揮棒”、“分析儀”和“多把尺”作用。武侯區通過實施督學分片責任區工作制度,將督導工作重心下沉到學校,充分發揮督學職能,全力服務于學校發展。
(二)建立“兩種結合”
1.突出督導職責與服務學校相結合。督學責任區的職責劃定主要體現在三個方面:“檢查”、“監督”、“反饋”、“服務”。
“檢查”,是指督學責任區對學校依法辦學、規范執行或完成教育行政部門部署的任務或學校年度重點工作目標的情況,開展過程性檢查或專項督查,并根據學校工作實際向教育行政部門提供表彰、獎懲的意見和建議;
“監督”,是指督促責任區學校不斷規范辦學行為,科學實施素質教育,重點監督學校杜絕出現違反教育法律、法規、規章、方針、政策的行為,以及違反師生合法權益、擾亂正常教學秩序等行為,一經發現必須立即予以制止和要求限期整改。
“反饋”,督學們通過每月都對學校隨機督查,了解學校的真實情況,認真填寫《工作記載表》,并通過督導例會進行上報。2008年我區建成區域教育局域網,在武侯教育信息網站上,區教育督導室在“督學責任區督導評估”專欄里分設了“政策法規”、“督學聚焦”、“評估感悟”三個小專題,及時向督學責任區學校介紹區內督導工作動態,將督學工作中所想、所看、所悟的經驗性總結文章選登在網站上。
“服務”,是指督學責任區對學校辦學方向與管理、文化特色建設及教育教學等核心工作,提供專業咨詢和“一對一”指導服務,幫助學校及時發現辦學中存在的問題,做好科學決策與判斷,對責任區出現的先進工作典型,善于發現并提煉總結,推動先進工作經驗的學習交流和宣傳。
2.轉變督導觀念與創新工作機制相結合
導于前創建督學責任區前期介入的工作指導機制。前期介入學校重大發展戰略、中長期規劃的論證過程、學校年度自主發展方案的擬訂和審核過程、學校整改措施的制定過程,指導學校制定針對性強的具體措施,促進學校辦學的良性循環。
督于中健全督學責任區過程性督導工作機制。強化“隨訪性督導”和“專項督導”。隨訪性督導的主要關注“常規工作狀態”、“整改措施落實情況”、“學校工作成績和重大失誤”。專項督導的主要關注點為“社會熱點”、“教育難點”、“工作重點”。
評于后完善督學責任區對學校綜合性督導評估機制。一是多主體構建考評組,成立了由教育局領導、督學責任區的督學、各科室負責人、業務指導部門負責人、部分學校校長組成的考評組,對學校實施年度考評。二是多渠道反饋信息,通過對督學責任區一年工作的總結梳理最終形成三個評估報告反饋給學校,分別是《學校評估現場自查報告》《評估小組評估報告》《第三方社情民意調查報告》。三是設立專項資金60萬元對學校領導班子進行獎勵,同時將考評結果作為提拔任免干部的重要依據。
創于新探索督導責任區“管、辦、評”分離模式。為更客觀公正評價學校教育,武侯督學責任區跳出既當運動員又當裁判員的教育內圈自我循環,探索“管、辦、評”分離模式。2012年區教育局引進作為第三方的社情民調中心,根據“學校管理水平和社會公眾滿意度”對武侯區的51所公辦學校進行民意調查。進一步了解和分析學校在管理和家長滿意度中存在的問題,有針對性地提出合理化建議,最終形成《成都市武侯區2012年學校管理水平和社會公眾滿意度調查報告》,并對社會公開。
(三)發揮“三種作用”,凸現督學責任區工作成效
武侯區通過實施督學分片責任區工作制度,將督導工作重心下沉到學校,充分發揮督學職能,全力服務于學校發展。充分發揮督學責任區“指揮棒”、“分析儀”和“多把尺”作用。
1.運用“指揮棒”
督學責任區著眼于區域辦學現狀及教育發展需要,適當降低對學校已達到標準的辦學要素的評估權重,增加有利于學校內涵式發展的評估權重,發揮“指揮棒”作用,為學校內涵發展提供指導和引領。
例如,在督學責任區建設初期,督學責任區以中小學的標準化建設為抓手,在充分調研的基礎上,積極推動武侯區高標準配置學校設備設施,薄弱學校的面貌得到了根本性改變,全區教育已經進入了城鄉一體、高位均衡的發展新階段。
2.成為“分析儀”
督學責任區依據“督”和“導”幫助和指導學校內涵發展、自主發展為宗旨,為各個學校自身發展規律、現有辦學水準和學校發展目標進行價值分析,督學到校后,不再是挑刺找毛病,而是要幫助、指導學校查明問題的成因,確定解決問題的方案,制定改進工作的時間表與路線圖;不再是“欽差大臣”、“特派員”,而是以專業、平等的身份與學校溝通探討,是推動學校持續發展的合作者與引導者;不再是只關注結果,而是強化過程監控,并從實際出發,差別化對待每一所學校,幫助學??偨Y成績和經驗,指導學校準確定位。
2012年,兼職督學深入學校就達150余次。責任督學到片區學校,根據自身專長,分別對學校辦學方向管理、文化建設、教育教學等工作,提供了新的發展思路和借鑒經驗。正是在督學的努力工作與指導下,有效提升了武侯區城鄉學校內涵發展步伐,城鄉學校辦學差距在極速的縮小。例如,從歷年來的綜合督導評估結果來看,辦學水平受到表彰和表揚的城郊學校在數量和比例上發生了根本性變化。2002年,我區辦學水平受到表彰的學校共17所,其中沒有一所農村學校;2012年受表彰的學校21所,其中城郊學校9所,占表彰總數的44%。
3.作為“多把尺”
督學責任區督學通過認真研討得出結論:學校之間的辦學條件、辦學規模、師資配備、教學質量、學校文化等差異,是任何地區都客觀存在的。顯然以同一標準作為尺子衡量不同的學校是有失偏頗的。在促進學校內涵發展的背景下,堅持以評促建、以評促優、以評促改、以評促發展的原則,化結果式評估為形成性評估,化“一把尺”為“多把尺”,在進行整體比較的同時關注學校特色發展,既保障學校全面發展,又強調學校發揮自身優勢,突出學??v向進步。在實踐過程中,構建了以“基礎+發展”、“專項+隨訪+綜合”、“常規+捆綁”、“公辦+民辦”為操作模式的指標體系,成為武侯督學責任區建設的特色工作。促進每一所學校走上內涵發展之路,最終讓每一所學校在每個學期、每個年度都有進步。
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一、上半年全市住房城鄉建設工作基本情況
(一)住房和城鄉建設投資穩定增長
元至6月,全市住房城鄉建設累計完成投資507.5億元,完成市政府年初明確目標(900億元)的56.39 %,同比增長34.97%。其中:
1.小城鎮建設完成投資179.06億元,中心城區市政建設完成投資138.41億元,合計完成投資317.47萬元,完成全年目標任務的 %,比去年同期的214.94億元增加102.53億元,同比增長32.3 %。出臺了《__市__年示范鎮建設工作推進計劃》,目前省級、市級、縣級示范小城鎮建設已順利開展,其中12個省級示范小城鎮總體規劃修編優化提升已完成,通過專家評審,截止6月26日,12個省級示范小城鎮已完成固定資產投資39.35億元,占計劃的52%,12個省列示范鎮完成投資額排序為:鴨溪鎮、茅臺鎮、安場鎮、風華鎮、鎮南鎮、尚嵇鎮、永興鎮、敖溪鎮、土城鎮、官渡鎮、永安鎮、新站鎮。其余示范小城鎮建設項目正在實施過程中,進展順利。
2.房地產開發完成投資__億元,占年度目標(300億元)的55.1 %,同比增長20.23 %。
3.村莊整治及農村危房改造完成投資24.83億元,占年度目標的60.56%。村莊整治黔北民居建設啟動36162戶,完成17231戶。__年省危改辦分兩批下達__市農村危房改造任務29141戶。截止6月底,全市已開工28838戶,開工率98.96 %,竣工__戶,竣工率62.44%,入住13438戶,入住率46.11 %。__市目前新一輪農村危房改造摸底調查工作已基本結束。全市共統計上報危房改造245690戶,占全市農業戶籍戶數的13.95%;上一輪農村危房改造182941戶,占全市農業戶籍戶數的10.39%;上一輪農村危房改造戶數和本次摸底上報戶數共計428631戶,占全市農業戶籍戶數的24.34%。
我局組織實施的市政重點工程項目進展情況如下:
1.子尹南延線棚戶區改造工程。隧道工程左、右洞已貫通,本年度截止6月底完成投資1120萬元。
2.官井東路道路建設和官井路棚戶區改造還房工程。已累計完成投資2.5億元,資金缺口達6億元,急需融資貸款,以保證工程順利進行。本年度完成投資5000萬元。
3.官井隧道復線(互通立交)工程。已進行兩期征地,共計征地43.38畝,全部征地補償費用已賠付到位。已通過競爭性談判方式確定隧道工程招標機構,本年度完成投資1000萬元。
(詳見《__市__年第二季度城建項目投資情況一覽表》)
(二)整頓、規范房地產和建筑市場,促進房地產和建筑市場健康發展
加強建筑市場管理。上半年協助省住建廳舉辦一期“五大員”學習班,培訓520人,一期“三類人員”新頒證學習班,培訓476人。積極參與城市綜合體建設工作。“兩節”期間積極清理拖欠民工工資,維護社會穩定。
實施房地產開發項目管理。一是加強中心城區項目管理。上半年,共對中心城區正在實施的98個房地產開發項目進行了有效管理,并建立了《__省房地產開發項目手冊》。對6個房地產開發項目進行了交付備案登記,備案面積25.2萬平方米。二是建立項目統計制度。對全市277個在建項目的總投資、總規模、__年建設規模、形象進度、__年計劃投資、完成投資、開工面積、竣工面積、銷售情況進行統計,以項目為單位進行管理,及時掌握全市房地產市場運行情況。三是認真開展項目巡查調研工作。為更好地掌握新“國五條”出臺后我市房地產市場發展情況,進一步加強房地產開發項目監管,我局組織人員分兩組,于 4月至6月開展了房地產市場調研和房地產開發項目檢查工作。
加強房地產業行業管理。上半年受理54家新辦房地產開發企業資質申請并核發了資質證書;對38家房地產開發企業、房地產評估機構申請資質有效期延續、變更、升級資料進行審查,并報省住建廳審核備案。擬寫了《__年第一季度房地產市場運行情況》、《__市房地產市場運行分析報告》,為領導決策提供參考依據。上半年進行了174宗房屋安全鑒定,鑒定面積約17萬平方米,為排除危險房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問題的辦證提供了依據。
加強招投標管理。上半年,我局認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》、《__省招標投標條例》、《__省建筑工程招標投標實施辦法》等相關法律、法規及省住建廳的規范性文件,進一步加強對全市建筑工程招標投標活動的監督管理,同時對各縣的招標投標監管工作進行指導。到6月25日止,全市實行招投工程291個,工程造價__萬元,應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均為100%。
(三)加大住房保障力度,不斷滿足群眾的住房需求
__年省政府下達我市保障性安居工程目標任務37813套,其中:新建廉租住房3709套、公共租賃住房*套、城市棚戶區改造__戶?;窘ǔ筛黝惐U闲宰》?5241套、竣工__套,分配入住4413套,新增發放租賃補貼500戶。
按照省住建廳規定的廉租住房、公共租賃住房6月底全部進入基礎施工,城市棚戶區改造安置房10月 底進入基礎施工的開工標準,截止6月20日,全市廉租住房3079套中,除__區141套因拆遷受阻,僅有48套進入基礎施工外,其余全部達到基礎施工以上進度,全市廉租住房共計已經開工3236套,開工率105.1%。
公共租賃住房19008套中,全市除新蒲新區__職院600套、__四中96套進度稍緩,于6月20日已開標確定施工隊伍,正在進行基礎施工準備工作外,其余項目全部進入基礎施工以上進度。預計全市總共開工*套,開工率101.82%。
城市棚戶區改造安置房15726套中,已有14190套進入基礎施工以上,1536套正在進行拆遷安置和同步進行地勘工作,全部能在10月底前開工建設。
(四)行業管理工作扎實開展
全市建筑工程質量監管成效明顯。根據年初召開的全市建設工作會議,專題部署了__年的建筑安全生產管理工作,并與各縣、區(市)住建局簽訂了《__市__年建筑施工安全生產工作目標和任務責任書》。組織各縣住建局分管安全的局領導、安全機構負責人,市屬在建工地責任單位負責人召開了四次建筑安全生產工作專題會議。__中建大廈等11個工地被評為“__年度__市建筑安全文明施工樣板工地”,對相關責任單位及責任人予以表彰。開展__年第一次建設工程質量安全大檢查,涉及全部保障性住房工程,共檢查35個在建工程,下達隱患整改通知書29份,停工整改通知書6份,當場處罰決定書13份,處罰金額3.8萬元。已對二季度的建設工程質量安全及建筑執法檢查工作作出安排部署,并對仁懷市、習水縣、赤水市開展了二季度的質量安全大檢查工作。組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、建筑起重機械、深基坑及擋墻工程為重點的建筑施工安全專項整治工作。認真開展嚴厲打擊建筑行業非法違法建設行為專項行動工作,一季度共抽查在建工程35個,下達停工整改通知書6份,現場處罰決定書17份。住宅工程分戶驗收制度進一步推進和完善。上半年,市質監站共監督工程350個,建筑面積400萬平方米,受監建設投資180億元,已驗收工程驗收合格率100%,辦理工程竣工驗收備案7個。上半年未發生工程質量事故,未出現劣質工程。
認真辦理建筑施工企業安全生產許可證及三類人員安全考核合格證的初審工作。截止6月25日,共審查21家建筑施工企業安全生產許可證申報資料,初審249人三類人員安全考核合格證申報資料。
加強建筑施工安全生產管理。今年以來,我局針對氣候、節假日和施工情況分別組織開展安全生產大檢查。每次檢查既注重全面性,又突出檢點,克服走過場流于形式的不良行為,扎實有序開展檢查。檢查中發現的事故隱患,責令立即整改,并實施跟蹤督查,以保證隱患得以消除,避免事故發生。上半年,我局對所監管的在建工程項目共檢查400余次,下達整改意見通知書309份,下達停工整改通知書30份。對文明施工、安全生產狀況較差的項目進行現場處罰24起。于6月21日在新蒲新區“建投大廈”工程項目現場組織舉辦了“__年__市建筑施工現場消防應急救援演練”暨建筑企業安全生產誠信承諾活動。到__月25日止,我局監管的市屬工程項目發生安全事故1起,死亡1人。
積極做好“雙創一鞏固”工作。組織__區、紅花崗區、__縣住建局、新蒲新區管委會相關人員開展建筑工地文明施工管理的檢查督查工作,督促施工單位嚴格按照“創模”工作的要求,簽定目標責任書。加大巡查、督查工作力度,督促施工單位實行圍擋施工,圍墻全面美化彩化,工地內材料堆放有序,并采取降噪措施,降低噪音污染。運輸車輛進行覆蓋運輸,工地出入口實行保潔措施,保證工地主干道環境衛生,使我市建筑工地環境衛生再上一個新臺階。
開展施工圖設計審查。上半年,受理建設工程施工圖設計審查項目1136項,其中地勘532項,審查面積409萬平方米,總投資77億元。完成節能審查項目234項,面積164萬平方米。一次性審查通過92項,審查辦結1152項。發現并糾正違反工程建設標準強制性條文105條,其中地勘項目違反強制性條文80條,這些錯誤的及時發現和更正,有效避免了安全隱患和質量事故的發生。對保障性住房、市、縣級重點工程、民政部門的敬老院工程開辟綠色通道,此類項目由審圖站直接收件審查,并幫助業主協調勘察、設計單位做好此類工程的修改回復工作,縮短審查時限。
有效實施物業管理。上半年,完成7家物業服務企業資質申請、定級,3家物業服務企業入黔備案的審核。指導10個小區的業主委員會成立,并完成備案。成立物業協會并開辦物業經理人員培訓,共培訓217名物業人員。完成112家公司的市場監督檢查,并發放新的資質證書。共審批開發項目在辦理預售前落實物業服務企業9家,落實物業管理用房1097平方米。共有21個項目建立維修資金信息,收取住宅專項維修資金6500萬元;按程序審批7個小區支取維修資金71.64萬元。
加強商品房預售管理工作。上半年,依法對87棟房屋核準商品預售許可,核發預售許可證22個,核準預售許可總建筑面積77.15萬平方米。其中:住宅4767套,建筑面積53.13萬平方米;商業建筑面積3.71萬平方米;辦公用房建筑面積0.73萬平方米;車庫建筑面積7.4萬平方米。
檔案管理成效明顯。到5月30日止,已簽訂34個建設項目竣工 檔案報送責任書及項目登記,23個建設項目工程辦理了竣工檔案預驗收申請及驗收認可文件的審查手續,保證了建設工程檔案的接收進館渠道。已審查27個建設項目工程竣工檔案資料1000余卷(盒),已接收進館近1000卷。接待查閱利用檔案資料近200人次,查閱檔案300余卷(盒),為單位和個人辦理房屋產權、工程改建、房地產糾紛等提供了有利的依據。啟動“建設工程電子檔案報送工作”和“建設工程聲像檔案編制報送工作”。
(五)建筑領域節能深入推進
認真進行新型墻體材料墻改基金管理。加強與財政部門的協調聯系,理順基金征收流程,明確職責,使基金的繳納和返還更加規范和方便。到5月底止,我局征收市級墻改基金251.5萬元。
開展新型墻體材料和建筑節能產品認定初審工作。對申報省住建廳《__省新型墻體材料認定證書》和《__省建筑領域節能產品認定證書》的我市企業進行嚴格初審,到目前為止,已為7家市內新型墻體材料企業辦理認證初審,共計9個產品,為5家市外企業辦理了備案。
切實開展建筑節能認定工作。為扎實開展我市建筑節能工作,確?!笆濉?期末我市節能減排規劃的順利完成,我局切實開展建筑節能認定工作,對市屬建筑工程建設單位送達的建筑節能認定資料進行嚴格的審核。同時要求各縣、區住建局認真執行建筑節能認定的相關規定,確保在__年底,我市建筑節能施工階段執行率達到98%以上。
組織全市建筑節能專項檢查。為確保貫徹建筑節能工作相關政策、法規、制度及規范性文件工作落到實處,每季度的質量安全大檢查與建筑節能專項檢查一并進行。在檢查中一旦發現建筑節能工作存在問題,檢查組立即責令施工單位進行整改,并要求各縣、區住建局對整改情況進行督促,確保整改切實落實到位。
協助__縣鴨溪鎮開展可再生能源示范鎮建設工作。20__年8月,在我局積極支持與協助下,__縣鴨溪鎮經過申報,獲得了全國可再生能源示范小城鎮的專項資金補助。按照省住建廳的要求,今年上半年我局認真督促該鎮切實推進示范小城鎮的建設工作,對建設中遇到的困難和問題及時給予幫助,目前,該鎮的示范小城鎮建設前期工作已基本結束,即將進入實體施工階段。
(六)房屋征收補償工作有序推進
代市政府擬定了《__市國有土地上房屋征收與補償實施指導意見》(正在征求意見過程中)。根據相關法律、法規的規定,擬定了國有土地上房屋征收與補償工作程序等配套措施。已啟動新舟三區經濟適用住房建設項目的房屋征收試點工作,以求在實施過程中發現問題,解決問題,制定和完善房屋征收工作程序。
實施了中心城區會址改建、官井東路道路建設、子尹路南延隧道、新蒲新區項目、湘江大道、沈陽南路、汕頭路、高新快線__段、帝豪經房三區等多個市政重點工程的房屋拆遷補償安置工作,確保了市政工程的順利進行。由我局牽頭實施的官井隧道復線、遵龍快線、__西路等重點工程項目即將啟動。
進一步完善了房屋拆遷矛盾糾紛排查調處機制和檢查工作方案,加大實施房屋拆遷糾紛的調解和案件的調查處理力度,排查清理城鎮房屋拆遷中存在的各種問題,堅決糾正違法違規拆遷等問題,嚴肅查處先拆遷后補償、違背群眾意愿犧牲群眾利益等問題。
(七)依法行政和政務公開工作取得明顯成效
開展學法普法、依法治理工作。5月邀請法律顧問為全局職工作憲法專題講座。擬定《__市住建局__年普法依法治理工作計劃》、《__市住房和城鄉建設局關于開展“一維兩不”學法用法教育活動實施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八進’推進依法治市”法制宣傳教育主題活動實施方案》等。制定了《__市住房和城鄉建設局__年行政執法人員依法行政培訓計劃》,按照計劃組織全局職工進行培訓學習,并參加了公共法和專業法考試。進行“六五”普法中期自查報告,并準備迎檢資料。
行政應訴。今年新發生行政應訴3件,均為對我局頒發房屋所有權證提訟,其中1件原告撤訴,1件我局產權證被撤銷,另1件正在審理過程中。
行政復議。我局作為被復議單位進行行政復議3件,其中2件為對頒證行為提起復議,另1件為對商品房預售合同備案提起復議,目前預售合同案件已經審理結束,我局行政行為被撤銷,另外2件正在審理過程中。
勞動人事爭議仲裁。與原建設工程交易中心共同處理勞動人事爭議仲裁案件1件。
我局設在市政府政務中心的窗口在辦件受理工作中嚴格做到“五即時”:即時受理、即時審查、即時告之、即時報送、即時審批。上半年,窗口共受理辦件1158件,辦結1009件,辦結率87.13%。
(八)加強機關自身建設,提高服務水平
加強黨風廉政建設工作。一是制定《__市__年干部職工 學習計劃》,開展反腐倡廉“警示教育月”活動,加強對干部職工的反腐倡廉教育。二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。
在年初召開的全市住房城鄉建設暨黨風廉政建設工作會議上,將黨風廉政建設內容納入全市住房城鄉建設工作目標考核,局主要領導與班子成員及各縣、區(市)住建局簽定目標責任書。三是進一步加強領導機關和領導干部作風建設。開展“十破十立”解放思想大討論和“效率__年”作風建設活動,以及以“治庸、治懶、治奢”為主題的作風整頓。今年上半年,市住建局共收到科級以上干部2人上交的禮金11500元,已全部上繳廉政專戶,夯實了作風建設的基礎。四是深入推進反腐倡廉制度體系建設。進一步完善了《廉政風險防控手冊》、__市住房和城鄉建設局請銷假制度等十項內部管理制度以及《__市住房和城鄉建設局“三重一大”議事決策制度》、《__市住房和城鄉建設局反腐敗治本抓源頭工作實施方案》等一系列的制度和規章,為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的全面推進奠定了堅實的基礎。
加強服務窗口建設,服務質量再上新臺階。今年以來,我局采取多項措施,突出抓好政務服務中心住建局窗口、房屋產權登記中心建設,窗口服務質量得到較大改進和提升:一是加大管理教育力度。通過局領導找窗口部門領導談心、質詢,制定窗口管理教育制度等形式,加強窗口管理。二是查找問題,進行整改。要求窗口查找自身存在的問題,并制定整改措施,定期整改。三是加強職工培訓教育力度,提高服務水平和質量。通過每個月進行講評和服務知識培訓講座等形式,提高窗口工作人員服務的水平和質量。四是進一步簡化辦事程序,縮短辦事時間,提高了群眾滿意度。上半年,共發放房屋所有權證__個,登記面積135.08萬m2。發放他項權利證__個,權利價值20.3億元;發放所有權預告登記證5401個,登記面積56.68萬m2;商品房初始登記24個,登記面積67.72萬m2。發放抵押權預告登記證5021個,登記面積52.03萬m2。二手房(含住房和營業房)成交面積35.74萬m2,成交套數3921套,成交金額10.48億元。
二、存在的主要問題
1.房地產市場存在的主要問題。房地產開發投資增長,商品住房供應增加,商品住房庫存增大;城市擴容,房地產開發投資持續增長,商品住房供應量增大,但受房地產宏觀調控政策的影響,占我市住房消費較大比例的改善性住房需求受到抑制;同時城鎮化的推進、城市的發展和城市人口的增長都需要一定的時間來完成,住房剛性需求在短期內不能完全釋放;企業融資難度增大,影響投資進度、配套設施建設和交房時間,房地產市場存在一定的風險。
2.省級示范小城鎮存在以下突出問題:一是部分示范小城鎮建設用地條件較差,建設用地供需矛盾較為突出;二是部分示范小城鎮支柱性、特色性產業不足,發展滯后,示范小城鎮建設發展缺少強有力的產業支撐;三是因地方財力有限,且大多缺乏相應的承貸主體和融資平臺,融資渠道不暢,籌資較為困難。四是小城鎮規劃建設管理專業技術人才較為匱乏。
3.保障性住房建設存在以下問題:一是項目建設進展不平衡。從各縣的進展情況看,有的項目已進入主體施工階段、甚至部分項目已主體基本完成,但有的項目近期才開挖基礎,差距很大。二是中央補助資金未及時下達影響工程進度。從近期督查的情況看,多數項目特別是鄉鎮教師、計生衛生公租房項目已實施到主體工程,有的甚至接近主體完工,但項目資金只到位不足20%,影響了項目施工進度。三是部分項目前期準備工作不足。部分縣(市、區)存在保障性住房建設項目的規劃滯后、準備不足問題。少數項目因規劃調整、土地和房屋征收難等問題頻繁改點;個別地方等到上級補助資金下撥后才匆忙開展項目前期準備工作,導致開工時間推遲。
4.安全生產保證體系有待進一步建立健全和落實,特別是安全生產責任不明確,制度不健全,人員不落實的問題比較突出。部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益,輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現象時有發生。監理單位及人員普遍對應負的安全責任認識不清,對安全隱患不能及時作出應有的處理。監管范圍點多面廣,安全監管人員特別是專業技術人員嚴重不足。
5.工程質量缺陷治理任重道遠,結構隱患和重大使用功能障礙時有發生。預應力混凝土空心板等地方材料存在問題較多。部分監理單位運作不規范,執行“旁站監理”不力,監理人員良莠不齊,監理效果不盡如人意。
6.城建檔案管理工作還有較大難度。檔案館館庫用房不符合《建筑設計規范》,長期存在嚴重的安全隱患,極不利于工作的開展,加上現有庫房已裝滿,重新選址立項修建新館迫在眉睫。由于受編制等制約,長期缺人員,特別是缺專業技術人員,致使許多工作無法正常開展。
三、下半年主要工作
(一)加大住房和城鄉建設投資力度,確保全年目標任務的完成
1.積極做好我局承擔的子尹路南延線隧道工程、官井東路還房工程和官井路道路改造工程、官井隧道復線建設工程等市政重點工程的管理和服務工作,加大工作進度,完成更多的實物工作量。
2.加大示范小城鎮建設和城市綜合體建設工作。指導各地依托規劃建立和完善示范小城鎮建設項目庫,各示范小城鎮要結合交通區位、自然資源、歷史文化、民族風情等實際,圍繞做大做強特色經濟,加快促進產業發展,以產業發展帶動就業擴容,以就業引導和推進農村人口更多地向小城鎮轉移。
3.抓好新一輪農村危房改造的規劃建設工作。各地要結合本地農村實際,按照經濟、實用、安全的原則,建設黔北民居風格的民居。積極對接市發改、財政、民政、國土、交通、水利、農業、殘聯、信用社等部門,為農村危房改造提供快速便捷的服務。爭取上級部門補助建設資金和地方財政匹配,相關部門支持,社會贊助,農戶自籌相結合的辦法,加快推進我市農村危房改造工作。
(二)采取措施促進房地產業持續健康穩定發展
加強房地產市場調研和市場分析。認真對房地產市場運行情況進行分析,掌握房地產信息數據,及時反映我市房地產市場變化情況,制定符合我市 房地產業發展實際的工作措施,促進我市房地產業健康穩定發展。
進一步加強房地產市場監管。一是繼續開展房地產市場調控工作,認真貫徹房地產市場調控的相關政策措施;二是加強制度建設,規范房地產市場秩序;三是加強房地產開發項目巡查,及時檢查處理房地產開發項目建設管理過程中存在的問題;四是加強商品房交付備案管理,嚴格按《__省城鎮房地產開發經營管理條例》的規定條件進行交付;五是加快房地產信息系統從業主體和項目管理子系統的建設;六是研究探索相關職能部門的聯合執法機制,提高行業和企業抗風險能力;七是按照相關法律法規,規范房地產開發經營行為,從嚴查處房地產行業中的違法違規行為;八是繼續加強房地產從業人員的培訓,提高從業人員素質,逐步完善房地產開發企業和人員信用檔案建設,將企業經營行為與企業資質項目管理掛鉤。
認真開展房地產經紀機構清理整頓備案管理工作。針對我市房地產經紀市場不規范的實際情況,對在我市從事房地產經紀活動的房地產經紀機構進行認真清查,規范房地產經紀機構行為,維護房地產經紀市場秩序,保障房地產經紀活動當事人合法權益。
繼續做好“問題樓盤”問題的協調處置工作。積極協調處理“問題樓盤”項目竣工備案、房屋交付、產權辦理等問題,促進我市房地產業持續健康穩定發展。
協調媒體對房地產市場情況進行正面輿論宣傳。協調媒體加強對我市城市建設和房地產業發展的宣傳,客觀、公正地報道房地產市場情況,正確引導鼓勵房地產投資和住房消費。
(三)加大保障性住房建設工作力度
1.盯住進度較慢的項目。把還沒有進入基礎施工的項目作為督點,要求施工單位限期進場施工。
2.盡快完善項目各項手續。繼續督促未完善項目手續的縣,盡快按照國家基本建設程序,加快辦理和完善土地使用、規劃許可、施工許可、環評等各種項目審批手續,力爭在8月底前全部辦理完畢。
3.謀劃好明年的保障性安居工程項目。督促指導各縣(市、區)8月底前落實并上報2014年各類保障性住房項目清單,并做好建設用地儲備、項目規劃、資金籌措、建設手續報批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落實建設用地的項目,一律不允許申報,確保明年項目3月底前能夠開工。
4.抓好續建項目建設。今年全市除開工任務外,還有基本建成、竣工和分配任務。在督促各縣完成今年開工任務的同時,要同步抓好往年保障性安居工程項目建設進度,加快配套基礎設施建設,確保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任務。
(四)加大行業管理,提高行業水平
1.繼續加強建設工程質量管理
認真開展建設工程質量安全大檢查工作。__年下半年,將結合“打非治違”專項行動工作,繼續組織開展3次建設工程質量安全大檢查工作。深入排查施工現場存在的建設工程質量安全隱患,繼續嚴厲打擊建筑行業的非法違法建設行為,進一步督促施工企業安全生產主體責任的落實。
結合每季度建筑施工特點,繼續組織召開每季度的建設工程質量安全專題會議,認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神及工作安排,認真總結我市每季度建設工程質量安全工作中存在的問題,安排部署好各季度的建設工程質量安全工作。
嚴格按照《__市建筑施工質量安全不良行為記錄制度》的有關規定,對相關責任單位或責任人作不良行為記錄。
集中整治房屋滲漏、墻體開裂、預應力空心板安裝可靠度不高、施工現場稱量設施及材料堆放不規范等質量通病,務求取得明顯成效。
認真組織開展施工企業安全標準化的達標工作。積極引導企業按照《__省施工企業安全生產標準化考核辦法》、《__市建筑工程文明施工示范手冊》和《__市建筑工程安全施工指導手冊》等要求,開展好企業安全生產標準化建設的達標工作,努力實現全市二級以上施工總承包企業在__年達到安全生產標準化的目標。
2.進一步加強安全文明施工管理水平
繼續深入強化安全生產的日常監督管理,著重狠抓施工企業安全生產管理機構、項目負責人、現場專職安全員、現場監理人員和建設管理部門質量安全監督員日常監管工作的落實,充分發揮日常監管的作用,提高預防和控制事故發生的能力。加大省級安全文明樣板工地的推廣力度,促進全市各地建筑工地爭優創先,全面帶動我市建筑工地管理水平上一個新臺階,有效控制和防范重大安全事故發生。
以我市“雙創一鞏固”工作為契機,以提高工地文明施工水平和安全生產防護能力為出發點和落腳點,認真開展建筑工地“臟、亂、差”專項整治,建立建筑工程文明施工管理長效機制,打造文明施工的良好氛圍,為作業人員提供安全文明的生產生活環境。
視情況組織一期施工現場監理人員安全生產培訓,進一步提高施工企業管理人員和現場監理人員的安全生產業務能力和管理水平。力爭參加國家及省里建筑安全監督管理培訓,使我局相關人員專業水平和監管能力得到進一步提高。
建立我市建筑工程施工現場監控監測系統。大力推動我市“安監系統”建設工作,提高安全工作管理水平。
3.加強招投標管理工作
繼續認真貫徹執行國家有關招投標法律、法規,抓好全市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動的監督管理工作;加大對招投標活動各個環節的監管力度;加大對招標機構和評標專家的監督管理。分1?2次對全市各縣、區(市)開展建筑工程招標投標工作的檢查。舉辦一期房屋建筑和市政工程招投標監督管理人員業務知識培訓班,不斷提高監管水平。
4.加強城建檔案管理
加大力度宣傳貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》,繼續為《__市城市地下管線工程檔案管理辦法》的出臺作好學習宣傳工作。圍繞政府決策和中心工作抓好重點建設工程檔案管理工作,準確掌握檔案的形成狀況,針對存在的問題及工程進度深入基層,深入工地,做好業務指導及提供利用服務工作。進一步理順和完善建設工程竣工檔案的移交接收工作,嚴把進館檔案資料質量。
(五)積極做好房屋征收補償工作
1.按照“預防為主,調解為輔”的工作方針,加強對征收(拆遷)單位和從業人員的管理,嚴肅處理違法違紀行為,加大法律法規的宣傳學習力度。建立健全征收(拆遷)管理制度,進一步規范征收(拆遷)行為,堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷。從源頭上防范化解矛盾,做到依法、文明、和諧征收(拆遷),確保人民群眾的合法權益,維護社會和諧穩定。
2.切實加強房屋拆遷矛盾糾紛排查調處力度。按照“屬地管理,分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,一方面要積極解決落實群眾合理訴求,另一方面要采取有效的措施把可能發生的集體上訪、非正常上訪和穩控、解決在基層,維護社會穩定。
3.盡快出臺房屋征收相關配套法規。組織征收部門、房屋征收實施單位和房屋征收評估機構工作人員進行系統培訓學習。
4.建立完善征收(拆遷)保障制度。建議收儲或預留部分經濟適用住房或廉租住房,用于解決“雙困戶”的安置或臨時周轉過渡性安置。市區財政每年安排一定數量資金收購商品房,用于房屋征收中的周轉用房。
(六)加強黨風廉政建設
1.圍繞城市化推進,繼續加強工程建設領域各項問題的整頓治理,做到既要依法行政又要跟進服務。
2.認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按規定的程序和標準選拔任用、推薦領導干部,做到公開、公平、透明,防止用人上的不正之風。
3.加強對建設工程招投標的監管,嚴格管理評標專家、招標機構,認真查處違反招投標的行為和辦理投訴案件,組織開展招投標工作的專項檢查。