反饋意見整改實施方案范文

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結合當前工作需要，的會員“xindai0755”為你整理了這篇貫徹落實中央第二環境保護督察組反饋意見整改方案范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

按照《山西省貫徹落實中央第二環境保護督察組反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）《關于中央環保督察整改工作實行臺賬式管理的通知》和《關于做好中央環保督察及督察“回頭看”整改任務銷號驗收工作的通知》要求，呂梁市委、市政府組織人員對《整改方案》第51號整改任務完成情況進行了現場驗收。

一、整改任務

山西黑茶山國家級自然保護區10項：山西興縣金地煤業有限公司礦界范圍與保護區實驗區重疊；土西溝采石場礦界范圍與自然保護區實驗區重疊；南窯溝采石場礦界范圍與保護區實驗區重疊；玉家墕采石場礦界范圍與山保護區核心區重疊；固賢花舍溝采石場礦界范圍與保護區核心區重疊；興縣固賢鄉采石場礦界范圍與保護區核心區、緩沖區、實驗區重疊；土西溝土地整理在保護區實驗區建設；碾溝土地整理在保護區實驗區建設；石林溝吉成莊土地整理在保護區核心區、緩沖區、實驗區建設；石林溝吉成莊土地整理在保護區實驗區建設。

山西蔚汾河省級自然保護區3項：興縣锠盛鎂業有限公司（明通溝采礦點）礦界范圍與保護區實驗區重疊；興縣锠盛鎂業有限公司（白崖溝采礦點）礦界范圍與保護區緩沖區、實驗區重疊；興縣采石場礦界范圍與保護區實驗區重疊。

山西薛公嶺省級自然保護區8項：嘉興石料廠礦界范圍與保護區實驗區重疊；無主采石礦界范圍與保護區實驗區公頃；無主采石礦界范圍與保護區緩沖區重疊；無主采石礦界范圍與保護區緩沖區重疊；無主采石礦界范圍與保護區緩沖區重疊；離石區元鑫石料廠礦界范圍與保護區緩沖區重疊；離石區眾一鑫建材有限公司采石廠礦界范圍與保護區緩沖區重疊；鑫磊石料廠礦界范圍與保護區緩沖區重疊。

山西云頂山省級自然保護區5項：方山縣赫赫巖鐵礦有限公司礦界范圍與保護區實驗區重疊；方山縣平平礦業有限責任公司礦界范圍與保護區實驗區重疊；呂梁市隆鑫礦業有限公司礦界范圍與保護區實驗區重疊；文水縣海威鋼鐵有限公司礦界范圍與保護區實驗區重疊；瑞鑫昌礦業有限公司采石廠礦界范圍與保護區實驗區重疊。

二、整改目標

核查26項涉及自然保護區的開發建設活動，嚴肅查處各類違法行為，依法依規限期整改，恢復生態。

三、整改措施

1.采煤和非煤采礦，由政府組織相關部門，責令企業按照《中華人民共和國自然保護區管理條例》、《環境保護部、國家林業局等十部委關于進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知》（環發﹝2015﹞57號）、《國家林業局辦公室關于進一步加強林業自然保護區監督管理工作的通知》（辦護字﹝2017﹞64號）和最高法2017年7月26日施行的《最高人民法院關于審理礦業權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，并結合《山西省人民政府辦公廳轉發省煤炭廳等部門關于推進煤炭供給側結構性改革工作第一批實施細則的通知》（晉政辦發[2016]54號）有關內容，依法依規整改，限期生態修復。

2.經發改、環保、國土等相關部門批準立項建設，并經自然保護區主管部門予以行政許可的項目，核查是否按照相關部門批準文件和批準設計方案進行施工建設。

3.未經發改、環保、國土等相關部門批準和自然保護區主管部門予以行政許可的項目和建設活動，依據相關法律和有關規定，予以關停并拆除設施，對環境造成破壞的，進行生態恢復。

四、完成情況

1.山西黑茶山自然保護區內南窯溝采石點和固賢采石點為同一項目，實際涉及自然保護區整改任務9個項目。分別是：山西興縣金地煤業有限公司、土西溝采石場、玉家墕采石場、固賢花舍溝采石場、南窯溝采石場(興縣固賢鄉采石場)、土西溝墊地項目、碾溝墊地項目、吉成莊墊地項目和石林溝墊地項目。

山西興縣金地煤業有限公司始建于1958年，其礦權范圍與黑茶山自然保護區重疊0.71平方公里。2018年7月13日，省國土資源廳收回了該企業的采礦許可證；2018年8月9日，省國土資源廳以晉國土資行審字﹝2018﹞519號文對該公司的采礦權進行了變更，剔除了與自然保護區的重疊部分，井田面積由5.6408平方公里變更為4.6316平方公里。該公司在實際采掘過程中，嚴格按照《關于對山西興縣金地煤業有限公司礦區范圍與黑茶山自然保護區相重疊部分保留礦權請示的批復》（﹝2011﹞1號）和《山西興縣金地煤業有限公司90萬噸/年礦井兼并重組整合項目環境影響報告書》要求，把黑茶山自然保護區設置為禁采區，并對黑茶山保護區留設了足夠的保護煤柱，重疊區域內未進行采掘活動。

土西溝采石場、玉家墕采石場、固賢花舍溝采石場、南窯溝采石場(興縣固賢鄉采石場)已按照“兩斷三清”的標準進行了取締，現植被已恢復。土西溝墊地項目、碾溝墊地項目、吉成莊墊地項目和石林溝墊地項目植被已恢復。

2.山西蔚汾河省級自然保護區涉及3個項目分別是：興縣昌盛鎂業有限公司（明通溝采礦點）、興縣昌盛鎂業有限公司（白崖溝采礦點）和興縣采石場（陽會崖泰源采礦點）。三戶企業的采礦權已經注銷，按照“兩斷三清”的標準進行了取締，現植被已恢復。

3.山西薛公嶺省級自然保護區涉及8個項目，其中中陽縣涉及2個項目，分別是中陽縣鑫磊石料廠和中陽縣嘉興石料廠；離石區涉及6個項目，分別是眾一鑫石料廠、園鑫石料廠和許家圪臺4個廢棄多年的無主采石場。

中陽縣鑫磊石料廠按照“兩斷三清”的標準進行了取締，現植被已恢復；中陽縣嘉興石料廠因資源整合和承包費等經濟糾紛，離石區法院凍結該石料廠所有資產，于2020年解封，目前主要設備已拆除，該項工作正在進行當中。

眾一鑫石料廠已采取“兩斷三清”措施，礦區平緩區域和山頂均進行了覆土栽植苗木，但場區入口處有一建筑物未進行拆除；圓鑫石料廠已經進行了部分覆土和栽植，需要進一步植被恢復；許家圪臺4個廢無主采石點已經廢棄多年，其中3個已經自然恢復，1個仍需采取人工手段加快恢復。

4.山西云頂山省級自然保護區5項不屬于呂梁市。

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一、工作目標

通過集中排查摸底，摸清全縣已建已售、已建在售、在建在售和準備開工建設的“小產權房”底數，采取有效措施，停止一切違法建設或銷售行為，嚴格依法查處，堅決遏制新的“小產權房”的出現，并建立有效遏制違法建設、銷售“小產權房”的長效機制。

二、工作步驟

（一）制定整改方案階段（2月15日前）。縣政府成立“小產權房”清查整改工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，國土、住建、規劃和各鄉（鎮）主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣國土局，辦公室主任由劉武海同志兼任。各鄉（鎮）、有關單位也要成立“小產權房”清查整改領導機構和工作機構，在前期排查的基礎上，進行全面徹底清查，摸清底數。對清查出來的“小產權房”填寫《“小產權房”清查處理情況登記表》，并制作“小產權房”登記臺賬，做到一案一檔。同時，要依據相關法律法規對每個違法違規項目分別提出處理意見及處理實施方案。排查摸底情況及處理實施方案于2月20日前報縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局。

（二）集中整改階段（2月16日至3月25日）。對在建、在售的“小產權房”要按照各自制定的實施方案組織集中查處整改，依法處理到位。要選取1至2個典型案件進行公開處理，在相關媒體上公布案情及處理結果。對集中清查整改階段不能依法整改到位的，要說明原因，并制定跟進措施，確定落實部門及負責人員。

（三）總結報告階段（3月26日至4月5日）。各鄉（鎮）、有關單位在匯總相關材料的基礎上，總結經驗，建立有效制止違法建設、銷售“小產權房”的長效監管機制。同時，將集中清查處理情況形成書面報告，于4月10日前分別報縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局。由縣國土資源局、縣住建局匯總報縣政府同意后，上報市國土資源局、市建設局。

三、工作分工

（一）各鄉（鎮）政府。全面提供轄區內涉嫌違規建設銷售的“小產權房”項目，并按照統一安排制定“小產權房”處理實施方案。

（二）國土資源部門。重點對違法項目占用土地性質、權屬、土地利用規劃、地類等進行審查，對違法案件依法進行制止和組織查處，提出處理意見。

（三）規劃部門。依據職責重點對違法項目的城鄉建設規劃情況進行審查，對未取得規劃許可的項目依法進行制止和組織查處，提出處理意見。

（四）住建部門。重點對違法項目工程建設情況和房屋銷售情況進行審查，對未取得施工許可的項目和違法銷售項目依法進行制止和組織查處，提出處理意見。

（五）電力部門。對違法占用集體土地進行或變相進行房地產開發建設項目停止電力供應。

（六）公安機關。對違法占用集體土地進行或變相進行房地產開發建設企業涉嫌犯罪行為進行立案偵查，并對阻撓行政執法監察工作的人員依法進行處理。

四、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各鄉（鎮）政府要加強領導，統一思想，國土、住建、規劃等相關部門要加強配合，摸清底數，并嚴格貫徹國土資源執法監管共同責任機制，堅決制止和嚴肅查處在建、在售“小產權房”違法違規行為。

（二）加強宣傳、積極引導。正確引導輿論，讓社會知曉建設“小產權房”是違法的，“購買小產權房”是不受法律保護的，向社會警示開發建設“小產權房”的風險。對清理出來的“小產權房”及時向社會公布，提醒公眾不要購買，維護人民群眾的合法權益。

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一、審計項目后評估的基本內涵和現實意義

（一）審計項目后評估的基本內涵

說起審計項目后評估，可以追溯到審計署6號令第92條規定，“審計機關設立審計項目質量檢查委員會，負責評估和追究審計項目質量責任”。陜西省審計廳課題組和審計署科研所葉君鰲也對審計項目后評估定義作了研討。《準則》第196條規定，“審計機關應當對審計質量控制制度及其執行情況進行持續評估”。綜合審計署規章和前人研討成果，審計項目后評估是通過對審計項目的審計目標、操作規范、質量效率和作用影響等事項系統的分析與評價，為規范審計行為和提升審計質量提出建議的活動。

解析審計項目后評估的基本內涵，主要有三：一是評估對象是審計項目，不僅評價審計實施質量，而且評估審計目標的實現程度、實施效率的高低和成果轉化情況。二是對審計項目的后評估，是事后實施的，是對前幾階段審計工作的后續評估。三是對審計項目的持續評估，是對審計項目實施全程的持續性評估，不僅是對審計項目完成后最終的一次性評估。

（二）開展審計項目后評估的現實意義

一是貫徹《準則》的基本要求。《準則》能否全面深入貫徹執行？是否符合成本效益原則？是否遇到困難和問題？還需要哪些修訂完善？開展審計項目后評估，即是《準則》條文的規定，也是對《準則》執行力和符合性檢驗的最佳途徑和方法。

二是控制審計質量的具體措施。《準則》制定目的在于規范審計業務行為，保證審計質量。審計質量控制制度執行及其效果如何？審計實施有哪些經驗和不足？發生質量問題追究誰的責任？開展審計項目后評估，是總結審計質量控制經驗、提升審計執法質量、厘清審計質量過錯責任的最佳手段和方法。

三是打造精品項目的必由之路。打造精品審計項目需要選擇合適審計項目，科學配備審計人力資源，周密編制審計實施方案，精心組織審計實施，出具高質量審計報告，切實做好成果轉化等。加強對審計項目實施全程的持續評估，可以不斷明確項目評優要求，及時校正不規范做法，使項目實施始終在創優軌道上運作。

四切合全面質量管理的先進理念。美國質量管理專家戴明博士提出的PDCA(計劃、執行、檢查和糾正)循環，是全面質量管理的科學程序。審計項目后評估視同PDCA循環的檢查程序，是對審計項目計劃和執行情況的檢查與評估，可將評估結果運用到后續階段和今后審計實施及其質量控制活動中，促進審計項目質量持續地螺旋式改進和提升。

二、審計項目后評估的實施主體和主要環節

（一）審計項目后評估的實施主體

1．實施審計項目的審計組和業務部門。審計項目實施效果如何？開展哪些探索創新？哪些方面沒有查深查透？作為審計項目實施主體的審計組和業務部門，是最有發言權的。審計組和業務部門一般對自行實施的審計項目實施后評估。

2．審計機關審理等后勤服務部門。為總結審計項目完成情況及其成果、加強和改進審計綜合管理，審計機關審理等后勤服務部門一般通過年度工作完成效果綜合考核的形式進行評估。

3．上級審計機關相應的對口職能部門。為考核和指導下級機關審計工作、作出客觀的考核評優結論，上級審計機關相關職能部門一般對授權的和統一組織的審計項目進行后評估，或者通過質量檢查、項目評優、綜合考核形式進行評估。

（二）審計項目后評估的主要環節

開展審計項目后評估，既要保證審計評估效果，也要遵循成本效益原則，盡可能與質量控制相結合，發揮“四兩撥千斤”的指導作用。根據《準則》第196條規定，結合審計質量控制、檢查和評優工作，審計項目后評估一般包括以下九個環節。

1．審計工作底稿審核和審計組會議討論是審計項目后評估的兩個初始環節。根據《準則》第109條和第131條規定，審計組組長應當審核審計工作底稿，組織審計組成員討論審計項目實施情況。這都是對審計項目實施階段的小結，應該成為審計項目后評估的初始環節。而根據PDCA循環理論，審計項目可行性研究和審計實施方案審批屬于審計項目的計劃階段，無需開展評估。

2．審計報告征求意見和業務部門二級復核是審計項目后評估的兩個中間環節。根據《準則》第137、138條規定，審計組將草擬的審計（調查）報告，征求被審計（調查）單位和人員意見，也可以理解為提請被審計（調查）單位和人員對審計（調查）報告的后評估，對于出具穩健審計報告、規避審計行政風險，具有重要的把關作用。根據《準則》第141條規定，審計機關業務部門對審計組提交的審計結果文書及相關材料進行復核，這也是審計項目后評估的重要環節，特別是對被審計（調查）單位和人員反饋意見的采納情況的評估，為夯實審計證據基礎、出具穩妥審計結果文書提供了扎實依據。

3．審計項目審理和審計處罰聽證會議是審計項目后評估的兩個關鍵環節。根據《準則》第143條規定，審計機關審理機構對審計實施過程及其結果進行的審理，是對審計項目計劃和實施過程、報告結果以及復核情況進行的后續評估。當審計機關審計業務會議加重對被審計（調查）單位處罰以及作出符合聽證條件的罰款時，仍然需要召開聽證會議，通過聽取將被處罰單位和人員的陳述與申辯，認真評估審計處罰的合法性和適當性。

4．審計整改檢查是審計項目后評估的第七環節。根據《準則》第五章第五節規定，審計機關對被審計對象及相關單位采取整改措施的檢查或了解，實際是對審計項目整改情況的后評估，對推進審計整改工作、解決“屢審屢犯”頑結，具有督查和促進的作用。審計整改檢查一般實行“誰審計、誰督促、誰檢查”的方式，也有的地方由專門職能部門實施審計整改檢查。

5．審計質量檢查和綜合考評是審計項目后評估的兩個最終環節。根據《準則》第190條規定，審計機關對業務部門、派出機構和下級機關的業務質量檢查，是對審計組實施審計項目執行準則和質量控制制度情況的后評估。根據《準則》第194、195條規定，審計機關對其業務部門、派出機構開展的項目評選和綜合考核是對所有審計項目和其他工作完成情況的全面評估，一般由審計機關數個部門或上下級審計機關人員聯合組織實施。

三、審計項目后評估的主要內容及其側重點

（一）對審計工作底稿的審核性評估

對審計工作底稿的審核性評估包括具體審計目標是否實現、審計措施是否有效執行、事實是否清楚、審計證據是否適當充分、審計結論及其標準是否適當等6大事項。作為審計項目后評估的初始環節，對審計工作底稿審核性評估的內容是比較全面的，任務是相當繁重的，需要審計組組長全面深入實施。要與審計實施方案和審計工作底稿的編制要求相比對，評估審計分工是否落實、審計目標是否實現、審計證據是否適當充分等，并針對評估發現的問題，采取進一步審計措施，以實現審計目標、夯實審計證據。

（二）審計組會議的討論性評估

審計組會議的討論性評估包括審計目標是否實現、審計實施方案確定事項是否完成、審計證據是否充分、審計評價意見是否恰當、對發現問題的處理意見是否合法合理等7大事項。審計組會議評估，建立在審計組組長對審計工作底稿審核性評估的基礎上，故對前3大事項一般性評估，注意吸收審計組其他成員意見，而對后4大事項重點性評估，為搭建審計報告框架、形成主導審計意見發揮集體智慧。與此同時，還應評估項目確立的科學性、審計分工的合理性、聘請人員的適應性、審計思路的周密性、審計方法的有效性，為改進今后審計工作提供鋪墊。

（三）審計報告征求意見的問詢性評估

在審計報告征求被審計（調查）單位和人員意見環節，要從兩個方面進行評估。一是評估被審計（調查）單位和個人對草擬審計報告的反饋意見。對雙方存在異議的審計意見，如果是審計取證不夠充分造成的，應當評估取證不到位的原因，是被審計（調查）單位沒有提供，還是審計思路和方法不夠周全得當。二是評估審計組對被審計單位反饋意見的合理采納情況，有無牽就被審計（調查）單位不合理要求或未就反饋意見深入查證的問題。

（四）審計業務部門審核性評估和審計項目審理性評估

一方面，審計業務部門審核和審理機構審理的評估內容基本一致，均應評估審計發現的重要問題是否披露、事實是否清楚、數據是否準確、證據是否充分、反饋意見是否合理采納等事項。另一方面，兩項評估內容也應有所側重。審計業務部門應著重評估審計目標是否實現、審計實施方案確定事項是否完成等審計項目完成情況，審理機構應著重評估審計事實和評價意見是否屬于審計職權范圍、審計處理意見適用法律法規是否恰當、審計程序是否符合法定要求等審計項目法規符合性、操作規范化情況。

（五）審計處罰的聽證性評估

作出審計處罰前的聽證性評估應當充分聽取被處罰單位和個人的陳述和申辯，評估審計取證的準確性和法律法規適用的恰當性、處罰裁量的合理性，為最終作出合法合理適當的處罰決定提供決策參考，并不因被處罰單位和人員申辯和質證而加重處罰。

（六）審計整改的督查性評估

在審計整改檢查環節，應當評估被審計（調查）單位執行審計決定、整改自行糾正事項、采納審計建議等情況，著重評估違法違紀問題查處、移送經濟案件辦理和促進建章立制等審計成果轉化情況，為打造優秀審計項目奠定基礎；深入評估被審計（調查）單位沒有或未完全整改的原因和建議，為今后實施審計和提交建議提供借鑒參考。

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一、 指導思想

以深入學習貫徹黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省、市委關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響的意見，進一步凈化政治生態，營造風清氣正的政治生態，推動全面從嚴治黨向縱深發展，確保市衛生計生監督所黨員干部干凈、忠誠、擔當，全身心投入到健康xx建設事業中，為保護群眾健康權益作出應有的貢獻。

二、 會議主題

以“堅決全面肅清王三運流毒和影響，恢復政治生態山清水秀”為主題，對照王三運“不講政治不守規矩、黨性觀念缺失、違反中央八項規定精神、違反原則選人用人、違反廉潔、脫離實際脫離群眾、坐而論道落實不力”等七個方面的問題，實事求是全面查擺市衛生計生監督所領導班子和領導干部存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，列出整改問題清單，制定整改措施，逐一整改問題，不留死角，增強所領導班子和領導干部發現和解決問題的能力，營造風清氣正的政治生態。

三、 會議時間

會議擬定于12月底前召開。

四、 參會范圍

市衛生計生監督所領導班子成員、正科級以上黨員領導干部，所長代表班子作對照檢查，班子成員在民主生活會上作對照檢查并剖析發言，其他縣級和科級干部提交書面對照檢查材料。

五、 程序步驟

（一） 會前準備

1.學習領會精神，打牢思想基礎。（11月15日——12月20日）深入學習領會精神和新時代中國特色社會主義思想，學習省、市委關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響進一步凈化政治生態的意見和方案，堅決擁護中央決策，引導黨員干部深刻認識肅清王三運流毒和影響的重大意義，深刻反思和汲取王三運教訓，認真分析思想認識和實際工作中的不足，深查細找問題根源，切實增強思想自覺和行動自覺。

2.征求意見建議，準確查找問題。（11月20日——12月10日）下發召開專題民主生活會征求意見建議函，廣泛征求上級主管部門、有業務往來的其他部門單位和被監管對象對市衛生計生監督所領導班子和班子成員的意見建議，辦公室原汁原味反饋征求到的意見建議，及時歸納整理。

3.開展談心談話，剖析問題根源。（12月5日——12月10日）所長與副所長、班子成員之間、副所長與分管科室、所領導與科室黨員談話，并做好記錄，既談工作，也談思想，既談自身差距，也談對方不足，并對談話內容進行深入挖掘。

4.認真梳理歸類，撰寫發言提綱（12月8日——12月10日）對照王三運存在的七方面問題，對照市委《關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響進一步凈化政治生態的實施方案》，認真梳理存在的問題，深刻進行黨性分析，深刻剖析思想根源，提出整改具體措施，親自動手撰寫發言提綱，所長主持起草領導班子對照檢查材料。

5.嚴格審核把關，確保取得實效（12月10日——12月11日）所長審核班子及班子成員對照檢查材料，逐條審閱班子成員之間批評意見，對思想認識不到位、剖析檢查不深刻、整改措施不實等情況，反饋給班子成員進行修改，確保對照檢查材料一針見血、實事求是，科級干部的對照檢查材料由分管領導審核后請所長再次審核。

（二）召開專題民主生活會

專題民主生活會由所長主持，正科級以上干部參加。會議議程如下：

1.通報會前準備情況。包括開展學習、征求意見、談心談話、查擺問題等情況。

2.領導班子對照檢查。由所長代表所領導班子對照檢查。

3.班子成員對照檢查。所長帶頭，其他成員依次對照檢查，開展自我批評。

4.班子成員開展相互批評。所有班子成員對照檢查結束后，由所長帶頭依次對班子其他成員逐一進行批評，指出不足和存在問題，批評和自我批評既要解決實際問題，又要解決思想問題，每個班子成員對其他班子成員提批評意見不少于2條。

5.所長做會議總結。

（三）及時上報專題民主生活會報告

會議召開后，及時對民主生活會召開情況進行總結并形成專題報告，及時上報市衛計黨工委。

六、 保障措施

1.靠實工作責任。所長是這次專題民主生活會的第一責任人，要按照市委的要求，統籌謀劃，精心組織，把好會議的各個關口，正確引導領導班子成員之間開展批評和自我批評，真正做到高標準、嚴要求，確保高質量開好民主生活會。

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為優化市場環境，服務地方經濟發展，根據《*市民主考評基層站所長活動實施方案》（*發[*]__號）文件要求，結合我所實際，制定*年*工商所迎接工商所長考評活動實施方案，特此呈報。

一、指導思想和基本原則

以科學發展觀為指導，以服務發展、群眾滿意為目標，通過民主考評活動，促進基層工商所進一步解放思想、轉變作風、改進服務，努力建設廉潔高效、務實為民的工商所。

基本原則是條塊結合，以塊為主；上下聯動，嚴格獎懲；統一標準，規范操作；公開透明，公平公正。

二、組織領導

為了使民主考評工作取得實效，*工商所成立迎接民主考評工商所長活動領導組，組長：*，下設宣傳組，宣傳報道本所考評活動，負責人：支部書記*，幫扶組，對各類企業、個體戶實施“紅盾幫扶”，負責人：副所長*，監管組，重點實施對轄區食品安全、校園周邊等監管，負責人：副所長*，全體職工為成員共同參與。

三、考評內容

（一）完成工作情況。堅持解放思想，圍繞地方黨委政府中心工作和依法行政，更新觀念，強化措施，促進履職全面到位。堅持心系群眾，積極為企業和群眾排憂解難，服務地方經濟發展。

（二）熱情服務情況。認真執行機關效能建設和黨風廉政建設制度，科學監管，全面規范，行為文明，服務熱情，高效便捷，便民服務設施全，為民服務全程實。

（三）辦事公開情況。全面推行所長政務（服務）事項公開，統一工作標準和程序。多形式、多途徑向社會公開審批事項、收費項目、收費依據、收費標準、辦事程序和服務承諾等內容。做到項目清晰、標準透明。

（四）執法管理情況。嚴格依法審批、依法收費、依法監管、依法處罰。行政執法行為文明規范，程序完善，行政執法責任制、過錯責任追究制落實到位。

（五）內部管理情況。認真落實黨風廉政建設責任制，干部隊伍紀律嚴明，廉潔高效，各項規章制度齊全，執行嚴格，獎懲到位。內外環境整潔優美，杜絕贓、亂、差現象。

四、考評步驟

按照市民主考評基層站所長活動領導組整體安排部署，民主考評從_月份開始，__月底結束，分四個階段進行：

第一階段：動員部署，宣傳發動（_月）。

_、結合自身實際，成立迎接考評工作領導小組，制定迎接民主考評工作方案。

_、設置考評意見箱，公布舉報電話。

_、積極查找問題，制定措施，認真開展自查自糾，廣泛征求社會各界人士意見，建章立制，整改存在的問題。

第二階段：查擺整改，檢查督促（_月-__月）

_、開展政風行風建設宣傳月活動。通過新聞媒體向社會做出政風行風建設公開承諾，并將公開承諾內容在本所和紅盾網站公示，廣泛接受群眾監督。

_、開展政風行風問題調查。組織召開政風行風監督員座談會、走訪服務對象、召開座談會、發放問卷調查表等普遍調查手段，深入了解本單位存在的問題，并及時進行反饋。同時針對性開展專項調查，認真分析查找存在問題的原因，制定切實有效的整改措施，自查自糾。

_、對市考評領導小組指出的不足和問題，制定整改方案，責任到人，限期整改。

第三階段：問卷調查，考評打分（__月）

認真準備迎接市考評辦組織考評組開展問卷調查。

_、結合政風行風調查中發現的問題，填寫“政風行風問題解決落實督辦卡”，限期落實解決。

_、積極組織開展民主考評上門懇談活動。針對政風行風調查中發現的問題，分別深入到群眾代表、服務對象、效能建設監督員、政風行風監督員、人大代表、政協委員，派和無黨派人士代表中，進行現場懇談活動，進一步聽取意見和建議，答疑解難，化解矛盾，爭取理解和支持。

第四階段：綜合統計，評定結果（__月）

整改反饋。針對考評中提出的問題，制定整改措施，及時向市局迎評辦和考評代表通報整改結果。堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準。

五、考評注意事項

篇6

關鍵詞：醫院管理 科室文化建設 實效性 可持續

目前，在醫院管理工作中，文化建設工作越來越為人們所重視，具備優良的企業文化，是醫院規范化、制度化管理的一個有力的補充。隨著機構不斷擴大，醫院需要面對的就是新員工大量涌入而導致的企業文化被稀釋、沖淡的問題，在這種情況下，僅靠醫院的宣教、考核等，已經不能使醫院文化在全體員工當中得到廣泛的理解與傳承了。所以，隨著醫院文化建設工作的逐步深入與成熟，科室文化建設工作也應該隨之建立和規范，并要貫穿醫院文化建設工作的始終。下面，就科室文化建設的重要性，及如何建設科室文化，做一些個人見解分析：

一、科室文化建設在醫院文化建設工作中的實際意義

1.正確的科室文化建設推動全院文化建設工作的開展

科室文化建設是以醫院文化建設為基礎，將宏觀的醫院文化具象化，將醫院文化結合科室的專業特征，落實分解到每一項工作和每一個崗位，從而使醫院文化有了行為的標準，和適合本科室、本專業的實際性行為指導，使醫院企業文化得以落實和貫徹執行，并加以傳承。如果醫院的每個科室都能夠依據醫院文化的核心，建立起自已科室的文化實踐體系，那將會推動整個醫院的文化發揚光大并加以持續性傳承。

2.健康而科學的科室文化，可以幫助基層員工建立正確的工作目標

科室文化能夠更加直接而且有效地指導基層員工的工作思想，通過科室文化引導，讓基層員工了解醫院發展的核心思想和價值理念，進而在醫院發展的進程中，找準自已的位置，建立個人正確的發展目標和職業規劃。尤其對一些初入職場的高校畢業生，一個積極而完善的文化環境，對其個人的工作成長與樹立正確的職業發展目標有非常關鍵的指導作用。

3.科室文化建設的推行，是科室負責人管理科室的有效手段

如果能在科室建立起完整的科室文化系統，并加以推行實施，一方面可以加快新員工的文化培養——系統而有重點地將科室文化融入新員工培養系統，使新員工在學習實踐中逐步理解醫院的文化，從而幫助新員工建立正確的學習和工作目標，提升新員工學習的積極性和主動性，從而使新員工的帶教工作可以事半功倍，達到新員工培養工作效率的提高；另一方面，整合、分解醫院文化的過程，以及科室文化系統建設工作的實施質量，能夠真實地反映出一個科室管理者的工作成熟度，可以作為考察科室管理者的管理能力的一個重要指標。

二、科室文化建設工作的建立與推行

1.高層管理者思想認知是科室文化建設工作推行的首要條件

一項管理工作的普及與推行，離不開高層管理者的支持，高層管理者應該對科室文化建設的作用與意義著充分的認識，能夠正確地指導和協助科室文化建設工作的推行。這是科室文化建設工作的首要條件。

2.中層管理者的思想認知與整合能力是文化建設工作推行的關鍵條件

中層管理者作為科室文化推行的主要帶動者與體系建設者，首先要對科室文化建設的重要性要有個正確的認識，才能夠具有推行此項工作的積極主動性；其次要明確該項工作推行的目標，以便于在建立科室文化系統時能夠不偏離醫院文化主線；同時，還要具備對醫院文化深刻的理解能力、對科室工作的整合分解能力。只有這樣，方能制定出正確而又行之有效的科室文化系統。

3.科室文化建設工作推行的實施步驟

（1）制定科室文化建設工作進程的規劃及目標。結合醫院的實際情況，依據醫院文化理念，制定出科室文化建設工作的進程規劃，包括：設定科室文化建設的工作目標；對中層管理者的認知宣教；科室制定出具體可實施方案；科室試運行階段；反饋整改階段；最終方案確定；正式投入使用實施執行。在制定規劃時，還有一項重要環節，就是要有定期或不定期的調查整改計劃，以利于此方案可以隨著實際情況的發展而適時做出合理化調整。

（2）對中層管理者的思想認知教育。作為本項工作的主要推行者，必須對此項工作的實施意義、實施目標有正確而深刻的了解，并具備對科室工作整合分解的能力。首先可以先聽課，學習科室文化建設的理論知識；再參觀，參觀文化建設較好的（醫療）機構，了解實施的效果及一些具體操作方法；再召開專項工作討論會，討論該項工作的意義與實施的必要性，以及實施方法的交流。以此做好此項工作推行的理論與思想基礎。

（3）初期科室文化建設方案制定階段。依據理論基礎及討論結果，由各科室負責人限期制定出科室文化建設的可實施方案。

（4）科室試運行階段（以3-6個月為宜）。由科室負責人執行，在科室推行即定方案，并將運行過程中的不足及其他不妥之處進行記錄，并可對部分問題做出微調，使之更加具有實效性。

篇7

自3月24日開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，在校學習實踐活動領導小組、學習實踐活動督查組的正確領導和指導下，學院直屬黨支部結合本單位實際，認真研究制定實施方案，提出“努力提高學院辦學規模，全面提升學院職工的素質，重視體制機制完善和創新”三個方面的主要問題和建設的目標，有組織、有計劃、分步驟地穩步推進學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作，全體黨員和教職員工積極投身于學習實踐活動之中，取得了明顯成效。

一、基本情況

1、學習調研階段，堅持規定動作做到位，自選動作有特色，組織黨員干部積極參加學校組織的各項活動，并結合實際，有針對性地開展學習調研。在此期間先后進行了思想發動、學習交流、輔導報告、問卷調查、專題調研、解放思想大討論等主要環節的工作。全體黨員參加了學習活動，參學率100%，黨員領導干部按要求撰寫讀書筆記和體會；進行問卷調查，并作了歸納整理和意見反饋，形成調研報告；明確主題，認真開展解放思想大討論。

2、分析檢查階段，堅持把握重點、嚴格程序，確保分析評議的質量和效果。按照學校的統一部署，在廣泛聽取意見，交心談心的基礎上，分別召開黨員領導干部專題民主生活會和黨員專題組織生活會，達到了共識，提交了學習實踐科學發展觀分析檢查報告，并組織滿意度測評，參評人員為學院全體教職員工，發出測評表18份，滿意17人，基本滿意1人，滿意度100%。

3、整改落實階段，堅持實事求是的原則，充分發揚民主，廣泛聽取意見，制定切實有效的整改落實方案，建立健全各項規章制度，集中解決了教職員工關注的熱點問題；認真組織學習實踐活動滿意度測評，參評人員為學院全體教職員工，發出測評表18份，滿意18人，滿意度100%，并按要求進行全面總結。

4、學院學習實踐科學發展觀活動得到學校學習實踐活動第一督查組的指導和關注，督查組成員王先堂同志對學院學習實踐活動各個環節進行了指導和檢查，參加了動員大會、調研座談會、解放思想大討論、領導干部民主生活會、整改落實方案征求意見會和群眾滿意度測評會和總結大會，為學院學習實踐活動的順利開展起到了較好的推動作用。

二、主要做法

1、加強組織領導，精心規劃動員

為了扎實抓好國際學院深入學習實踐科學發展觀活動，學院直屬黨支部重實際、出實招、求實效。在學校召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會以后，學院直屬黨支部及時召開籌備會，成立國際學院學習實踐活動領導小組，聯系學院實際，制定學習實踐活動實施方案和學習調研階段的具體安排，提出了三個亟待解決的問題，反復研究制定了詳實的《實施方案》，及時進行動員部署。通過動員，把全院黨員和教職員工的思想統一到“堅持用科學發展觀謀求學院建設與發展”上來，使大家提高了認識，明確了要求，增強了自覺性，鼓足了干勁，為學院學習實踐活動的順利開展夯實了思想和組織基礎。在整個活動期間，多次召開支委會，專題研究、制定每個階段的日程安排，本著重思想發動，抓全面落實，促實踐效果的工作思路，及時進行轉段動員，精心組織安排，細化工作方案，提出具體要求，狠抓督促檢查，認真進行階段總結，以保證整體方案和各階段工作的落實。另外，學院積極營造良好的輿論氛圍，在學院網頁上及時報導宣傳學習實踐活動情況，并在學校專網和簡報上刊登報道稿件9篇。

2、領導示范帶頭，發揮表率作用

在整個活動期間，做到了領導干部帶頭，全體黨員參與，廣大教職員工關注。學院領導緊緊把握這次學習實踐活動的重點和關鍵環節，以身作則，率先垂范，自覺學習指定書目和資料，認真準備發言提綱，引導黨員深入學習討論，積極開展調查研究，虛心聽取意見，有針對性地進行自我剖析，并以高度的政治責任感和實事求是的態度，親自起草實施方案、調研報告、分析檢查報告、整改落實方案，起到了很好的帶頭作用。做到了“七帶頭”。即：帶頭學習，帶頭談體會、帶頭聽意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊整邊改，帶頭參加各項活動，以實際行動為大家做出了表率，推動了學院學習實踐活動的深入開展。

3、抓好主要環節，確保活動效果

在學習實踐活動中，學院堅持每周四學習制度，并根據學習實踐活動實施方案和三個階段的具體安排，抓好每個環節的落實，針對存在的突出問題，自覺做到邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，確保總體目標的實現。

——學習調研階段取得了明顯成效。在學習調研階段，學院按照要求，狠抓落實，做到了“三有”，即：學習有效果，調研有針對，討論有主題。一是學習有效果。 為了確保學習效果，我們堅持“四個結合”、“四個落實”，即：集中與分散相結合、學習與活動相結合、教育與實踐相結合、短期與長效相結合；保證學習內容、學習時間、學習人員、學習效果的落實。在積極組織科以上干部參加學校的輔導報告會，認真學習指定書目，組織好面上的學習討論和聯系校領導專題輔導報告的基礎上，要求大

家認真對待這次學習活動，把學習和工作實際結合起來，在干中學、學中干，運用形式多樣的學習載體，努力提高學習實效，使之體現在學院工作的方方面面。二是調研有針對。根據學習實踐活動整體方案中提出的三個亟待解決的問題，以問卷調查和座談會的形式開展專題調研，聽取意見，得到了廣大教職工的高度關注，大家本著對學院發展負責的態度認真思考、薦言獻策。為了更好的尊重民意，也為了給學院領導提供科學的決策依據，對收回的調查問卷進行了認真的歸納，在全院教職員工大會上反饋了意見，并提交了一份有價值的調研報告。三是討論有主題。在問卷調查和座談的基礎上，以“外樹形象、內強素質，促進學院又快又好發展”為主題，在全院開展解放思想大討論，旨在更好的樹立國際學院形象、不斷提升員工素質、規范學院規章制度。與會的領導、教職員工結合國際學院近三年來的發展狀況、自己的工作體會，圍繞如何樹立學院形象、加強制度建設和提升自身素質方面進行了解放思想大討論，把大家的思想統一到謀求學院發展上來，形成了解決問題的思路，凝煉了科學發展的共識，調動了全體教職員工的積極性，較好地完成了學習調研階段的各項任務，并取得了明顯的階段性成效。

——分析檢查階段達到了預期目標。在分析檢查階段，我們緊緊把握重點、嚴格程序，積極推進各個環節的工作。并明確提出了五個方面的要求：提高思想認識，抓好學習實踐；廣泛征求意見，深入交心談心；認真對照問題，搞好分析檢查；過好組織生活，開好民主生活會；寫好分析檢查報告，組織好滿意度測評。在實施過程中，注意把好了“三關”，即：會前準備關、分析檢查關、寫好報告關。通過召開座談會、個別征求意見、開展交心談心等形式，做好會前準備工作，尤其是在黨員專題組織生活會上黨員同志們有針對性地查找不足、主動自我剖析，明確努力方向，同時大家還圍繞學院科學發展發表意見。經過歸納，辦公室及時將兩條意見反饋給學院領導，希望領導班子要進一步解放思想，統一認識，著力加強學院文化建設，加強和完善各項規章制度，建立健全學院激勵機制，完善薪資、福利制度，充分調動全院教職員工的積極性和主動性，帶領全院教職員工齊心協力做好各項工作。由于準備工作充分，從而保證了領導干部專題民主生活會的質量。會上，兩位領導查擺問題不避重就輕，相互批評不糾纏細節，分析原因不偏離主線，指出不足不含糊其辭，達到了找準問題、形成共識、鍛煉黨性、共同提高目的。在此基礎上，形成了學院學習實踐活動分析檢查報告，并進行了滿意度測評。做到了召開一次高質量的民主生活會，提供一份高質量的分析檢查報告，組織一次高滿意度的評議活動。我們還結合黨風廉政建設宣傳教育活動月，提出分析檢查，雙重教育的明確要求，既圍繞發展中的問題，又聯系自身作風建設進行深刻剖析，不僅進一步增強了科學發展的觀念，也進行了一次自我廉政教育，分析檢查階段達到了預期的效果

——整改落實階段初顯學習實踐活動成果。

在制定整改落實方案之前，學院領導首先統一認識，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，明確指導思想、基本要求，提出整改落實工作要注重在解決影響和制約推動科學發展的突出問題上下功夫，在解決廣大群眾和干部職工最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫。結合分析檢查報告和工作實際，按照遠近結合、突出重點、分步實施的原則和“四個明確，一個承諾”的要求，制定好整改落實方案，形成有利于提高推動科學發展和綜合服務水平的體制機制，辦幾件群眾和干部職工期待的實事好事，在各項工作中更好地體現和落實科學發展觀的要求，為促進學院發展做出新的貢獻。并且堅持突出實踐特色，著重從解決問題和完善機制入手，圍繞促進科學發展，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制不順等問題，逐步形成了保障和促進科學發展的制度體系。通過在全體教職員工大會上解讀整改落實方案，集中解決突出問題，使廣大干部職工真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象，學院深入學習實踐科學發展觀活動得到了同志們和學校第一督查組的充分肯定，在學院學習實踐活動群眾測評中獲得了100%的高滿意度。 三、取得的成效

1、形成了共識。學院領導班子通過認真學習、調研和討論、對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和要求有了更進一步的理解和認識，又通過查找問題、分析原因、制定整改落實方案，更加明確了學院科學發展的目標，并對學院如何深入貫徹落實科學發展觀形成了三個方面的共識：一是科學發展觀是確保學院今后又好、又快發展的重要指導方針；二是加強學院制度建設是推進學院健康快速發展的重要保證；三是強化科學管理是學院提高辦學質量的重要舉措。這些共識的形成對于不斷提高辦學規模、辦學水平、辦學質量和辦學效益，提升社會影響和知名度，保證國際學院又好又快的發展將起到重要的指導作用。

2、加強了建設。學院以這次深入學習實踐科學發展觀為契機，以“辦學規模上臺階、員工素質有提升、學院制度漸完善為目標，努力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力加強建設。一是加強領導班子自身建設，努力提高思想素質、理論水平和執行力，保持清政廉潔，增進團結和凝聚力，開拓創新，求真務實，切實提高學習實踐科學發展觀的能力和水平。二是加強制度機制建設，針對學院實際，在強化部門職責，落實部門年初計劃任務書的基礎上，建立了《學員辦公、文書、印信、檔案管理制度》、《學院員工行為規范》、《輔導員值班制度》、《學院考勤、考核、獎懲制度》、《學院突發事件應急處理預案》、《學院經費使用管理規定》、《學院校務公開暫行辦法》、《學院資產管理規定》、《學院招生錄取管理規定》、《學院教師工作規范》、《學院聘用員工薪酬方案》等制度，并于放暑假前正式印發執行。

3、推動了工作。深入學習實踐科學發展觀活動以來，學院一手抓學習實踐活動，一手抓各項工作的規范和質量，做到了學習工作兩不誤、兩促進，并以良好的精神狀態和優異的工作業績，贏得了省教育廳領導和專家對我校中外合作辦學檢查復核的高度認可，這對學院的辦學水平和辦學實力再上一個新的臺階有著極大的推進作用。今年，我們依靠自己的力量，拓展了合作辦學項目，現已與法國圖盧茲二大、利摩日大學，澳大利亞塔斯馬尼亞大學、啟思蒙學院、桑瑞亞學院分別簽訂了教育交流合作協議，這是學院成立三年來，在堅持以科學發展觀為統領，不斷加強對中外合作辦學項目的管理，堅持規范辦學，嚴謹教學，逐步擴大辦學規模方面邁出的實質性的一大步。

四、存在的問題

1、學習中側重聯系具體工作多些，理論上的探討不夠；

2、工學矛盾還是存在，學習筆記做得不夠理想。

3、學院發展的勢頭較好，但辦學條件和人員素質提升方面還存在不足。

五、主要措施

1、要建立深入學習實踐科學發展觀的長效機制，把深刻理解和全面把

握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性作為一項長期的任務，堅持以科學發展觀審視過去、總結經驗得失，以科學發展觀武裝頭腦、轉變思想觀念，以科學發展觀分析現實、查找突出問題，以科學發展觀指導工作、推進學院發展。

2、要學以致用，善于結合，把科學發展觀落到實處，堅持

篇8

一、工作目標

第二階段為自查自評自糾階段，這是民主評議政風行風工作的重點和關鍵階段。總體要求是:按照實事求是、邊查邊評邊改的原則，達到找準問題、解決問題、推進工作的目的。圍繞抓好自查自評自糾、廣泛征求意見和邊查邊改3項重點工作，對照《20*年*市圖書館民主評議政風行風工作實施方案》中的評議內容，切實把問題找準找全，把原因分析透徹，把整改措施定好，做到邊查邊改，未評先改，以實際行動取信于民。通過自查自評自糾，進一步端正工作思想，轉變工作作風，提高工作效率，推進政風行風建設，為第三階段工作的開展打好基礎。

二、工作方法

(一)自查自評。我館要緊密結合實際，采取自查、自評會、民主生活會等形式，認真查找問題，重點查找群眾關心的熱點難點問題，切實把自查自評自糾工作落實到位。努力做到“八個不放過”，即問題沒有找準不放過，原因分析不透不放過，認識沒有提高不放過，違紀行為沒處理不放過，責任沒有追究不放過，整改措施不落實不放過，長效機制沒有建立不放過，工作沒有推動不放過。

(二)征求意見。要從內部、外部兩個方面征求社會各界對圖書館政風行風建設的意見。主要做好四項工作:一是主動召開館員座談會，報告工作情況，聽取意見和建議;二是召開業務聯系單位、讀者代表等社會各界代表座談會;三是向社會各界發放調查問卷和征求意見表;四是運用網絡和宣傳欄等媒體，向社會和公眾公布本館政風行風投訴電話、電子信箱，廣泛接受網上和電話咨詢、投訴，收集和聽取社會各界的意見和建議。

(三)糾建并舉。要及時將社會各界反映的熱點問題及意見歸納整理，找準政風行風建設存在的問題。對自查和征求意見中發現的問題，無論大小都要本著有則改之、無則加勉的原則，以真誠的意愿、嚴肅的態度、有效的措施，逐條進行排查，做到有訴必查，有問必復，有偏必改，有誤必糾。要結合解放思想學習討論活動、紀律教育月學習活動等，深入調研，理清思路，逐步整改提高。加強制度建設，強化依法辦事、依法行政。

三、時間安排

(一)全館自查自評(6月17日一6月20日)。堅持真查、真擺，對照《20*年*市圖書館民主評議政風行風工作實施方案》中的評議內容，認真開展自查自評。

(二)聽取社會各界的意見和建議(6月24日一6月27日)。館評議工作領導小組辦公室邀請業務聯系單位、讀者代表等有關人員召開座談會、開展問卷調查，認真聽取和收集社會各界對我館的意見和建議。

(三)傾聽社會群眾的意見和建議(6月1日一6月29日)。根據宣傳發動階段向社會各界的舉報投訴機制，充分利用好舉報電話、網絡投訴信箱、意見箱等形式，受理投訴，廣泛發放調查問卷，傾聽意見和建議。

(四)整改提高，做好總結(7月1日一7月15日)。對收集上來的意見和建議進行整理分析，找準存在的主要問題，按照“邊查邊評邊改”的原則進行評議整改，杜絕問題的反復。同時，針對政風行風評議反映出來的問題，深入分析，完善制度，形成防止不正之風的長效機制。

四、幾點要求

(一)要進一步搞好思想發動。第二階段關鍵是找準問題，這是搞好行評工作的前提，事關行評工作的成敗。全館要緊密結合實際，進一步搞好思想發動，讓全體館員充分認識自查自評自糾的重要性，明確評議內容和要求，端正態度，找準存在的問題，重點要在解決涉及群眾切身利益、群眾關注的熱點問題上，認真梳理分析，找準存在問題的原因，制定出切實可行的整改目標，切實把自評階段工作做深做細做好。

(二)要加強組織領導。這一階段的各項工作能否落到實處，關鍵在于加強領導。我館要對第二階段工作進行專題研究和部署，制定具體目標措施和詳細的工作計劃，做到指導到位、工作到位、措施到位。館領導要帶頭征求社會各界意見，做出表率;要認真履行職責，加強檢查指導，及時掌握單位行評工作情況，主動發現和查找存在的問題和薄弱環節，做好幫促工作。

(三)要加強宣傳報道。我館要高度重視宣傳報道工作，通過單位的網站、簡報、宣傳欄等形式，及時報道行評工作進展情況、解決群眾反映的熱點難點問題的情況。同時，要公布整改措施，表明開門評議、聽取意見、接受監督、搞好整改的誠意和決心，擴大社會影響，推進行評工作的深入開展。

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一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神和省、市政府廉政工作會議關于加強政風行風建設的部署，進一步落實科學發展觀，按照我縣開展“創業富民、創新發展”服務年活動的要求，圍繞建設服務型政府，以關注民生、服務群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進的原則，把民主評議政風行風工作與優化投資發展環境結合起來抓實抓好，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，為構建社會主義和諧社會，實現新建經濟又好又快提供保證。

二、評議對象

根據部門性質、工作職能以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素，今年民主評議政風行風的被評對象，分為以下三類：

(一)參加全市民主評議縣級被評單位

1、行政執法類：公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、審計、工商、國稅、地稅、質監、藥監、司法、安全生產監督、煙草專賣、環保、城建、物價17個系統。

2、行政管理類：政府辦、發展和改革委、財政、民政、文廣旅游、經貿、教體、衛生、科技、人事勞動保障、水利、建管、農業、外貿、民族宗教、糧食、個私辦、外事僑務、政府法制辦、行政服務中心20個系統。

3、服務行業類：供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、供水、工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行、農業發展銀行10個系統。

4、全縣各級公辦中小學校和公立醫院

以上1、2、3類單位評議工作按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》要求，由市民主評議政風行風領導小組辦公室、市主管部門會同我縣民主評議政風行風領導小組組織實施；4類單位評議工作由縣教育、衛生行政部門統一部署。

(二)參加全縣民主評議鄉鎮級被評單位

今年參加民主評議的鄉鎮為全縣19個鄉鎮及長凌工業園區管委會。

1、行政執法類：公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執法11個系統。

2、行政管理類：財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農業、個私、糧食8個系統。

3、參加全縣民主評議服務行業類：供電、電信、移動、聯通、郵政等5個服務行業。

(三)參加全縣民主評議“百名科股長”被評對象

從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執法權、審批權和具有行政管理職能的科股長，進行“社會滿意度”測評。

三、評議內容

(一)參加全市民主評議縣級被評單位評議內容

評議內容按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》執行。

(二)參加全縣民主評議鄉鎮級被評單位評議內容

1、行政執法類：公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執法11個系統，要通過深入開展民主評議政風行風活動，認真組織對本單位存在突出問題的自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議的整改落實，進一步解決執法不公、與民爭利等問題，切實推進規范執法、公正執法、文明執法。

2、行政管理類：財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農業、個私、糧食8個系統，要通過深入開展民主評議政風行風活動，認真組織對本系統存在突出問題的自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議整改落實，進一步解決執行力、公信力、操作力不強等問題，切實推進服務型、責任型、效能型政府部門建設。

3、服務行業類：供電公司、電信公司、移動公司、郵政、聯通公司5個服務行業，要通過深入開展民主評議行風活動，認真組織對本行業存在突出問題的自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年縣“文明行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。

(三)參加全縣“百名科股長”評議內容

從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執法權、審批權和具有行政管理職能的科股長，進行“社會滿意度”測評。重點解決制約全縣經濟發展和損害群眾利益的突出問題，切實轉變機關作風，規范行政行為，確保政令暢通。具體評議內容由縣委、縣政府在今年民主評議“百名科股長”實施方案中確定。

四、組織實施

今年的民主評議政風行風工作繼續按照統一組織，分級負責，條塊結合，上下聯動，成果共享的辦法組織實施。

(一)按照分級負責、下管一級的原則，第一類共47個市直系統對應縣級被評單位的民主評議工作，由市民主評議政風行風工作領導小組辦公室、市主管部門會同縣政風行風評議評價工作領導小組組織實施。第二類共24個縣級系統對應鄉鎮級被評單位的民主評議工作，由縣政風行風評議評價工作領導小組辦公室(簡稱縣“雙評”辦)、縣主管部門會同各鄉鎮民主評議政風行風領導小組組織實施。

(二)按照屬地管理的原則，對各級公辦中小學的民主評議，按省、市教育部門要求統一部署，由縣教育行政主管部門具體組織實施；對各級公立醫院的民主評議工作，按省、市衛生部門要求統一部署，由縣衛生行政主管部門具體組織實施。

(三)全縣“百名科股長”的民主評議工作，由縣“雙評”辦負責組織實施。

五、評議方法

今年省、市統一部署的民主評議政風行風工作，從5月下旬開始，至11月底結束；縣里部署開展的“百名科股長”民主評議工作，從9月中旬開始，至12月底結束。

(一)全面部署，廣泛動員。召開全縣民主評議政風行風工作動員大會，進行部署。縣直參加全市民主評議的被評單位、各級公辦中小學和公立醫院以及各鄉鎮和各有關部門要按照縣動員會議的部署和要求，召開動員會及通過媒體以及各種有效載體，廣泛宣傳今年民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求。結合實際，認真制定本鄉鎮、本系統、本行業開展民主評議的實施方案。

(二)自查自糾，督促整改。按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，主管部門要廣泛聽取群眾意見和建議，針對本部門、本系統存在的突出問題，認真開展自查自糾。對自查自糾中發現的問題，要及時反饋各被評單位，認真督促整改落實。同時，認真督促各被評單位抓好2007年全市民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議和“文明行風熱線”中收集意見、建議的整改落實。縣直主管部門自查自糾工作方案于7月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。按照逐級匯總的方法，縣主管部門組織自查自糾情況和督促整改落實情況匯總后，于9月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。

(三)收集樣本，抽樣調查。根據分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風；圍繞服務民生工程評議政風行風；圍繞服務對象評議政風行風。

1、被評單位的群眾滿意度調查。市社情民意調查中心采取電話訪問的方式進行，縣直各部門要積極配合市社情民意調查中心做好群眾滿意度調查樣本庫建立工作。為確保群眾滿意度調查的真實性、客觀性和公正性，群眾滿意度調查樣本庫的建立，由縣統計局和政府糾風辦參照市社情民意調查中心制定的樣本框組織縣直各被評單位采集樣本，并對采集的樣本按30％的比例進行抽查和審核，抽查審核后于7月20日前報縣統計局。在群眾滿意度調查中，如發現某個被評單位提供虛假服務對象名單，發現一例扣除該被評單位群眾滿意度調查總分的O.5分，以此類推，扣完5分為止。

2、對公辦中小學和公立醫院的群眾滿意度調查。采取問卷測評的方式進行。在學生家長和醫院患者中開展問卷測評，其中，對學生家長的問卷測評工作，由縣教體局按市教育部門的要求具體組織實施；對醫院患者的問卷測評工作，由縣衛生局按市衛生局的要求具體組織實施。

3、縣直部門對鄉鎮級被評單位的滿意度調查，采取問卷調查的方式進行，由縣民主評議政風行風領導小組、縣主管部門會同縣統計局負責組織實施。

4、全縣民主“百名科股長”的滿意度調查工作，由縣“雙評”辦負責組織實施。

(四)督導檢查，考核評分。縣民主評議政風行風領導小組在縣直主管部門組織自查自糾、督促整改落實的基礎上，于10月下旬至11月上旬對被評單位整改落實情況組織開展督導檢查考評。檢查考評主要圍繞2007年全縣民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況；“文明行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況和20*年本系統自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況等方面的內容進行(方案另定)。

(五)集中統分，上報結果。縣“雙評”辦會同縣統計局對鄉鎮級被評單位的群眾滿意度調查、督導檢查考評數據進行封閉統分，按系統進行排名。統分排名結果呈報縣“雙評”領導小組審定。其中，分數統計按以下方法進行：

1、對鄉鎮級被評單位的分數統計。根據群眾滿意度調查、督導考評情況進行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：(1)群眾滿意度調查占民主評議總分的70%。采用“多指標綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，其中，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調查總分的70%，設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調查總分的30％，設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次，對應分值為1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督導考評占民主評議總分的30%。

2、根據被評單位的評議結果，對各鄉鎮民主評議政風行風工作進行綜合排名。計分方法如下：每個鄉鎮的行政執法、行政管理被評單位的民主評議最后結果的平均分，即為該鄉鎮民主評議政風行風工作的最終得分。計算公式為：某鄉鎮民主評議政風行風工作最終得分=該鄉鎮級實際被評單位民主評議政風行風工作最終得分之和÷該鄉鎮實際被評單位數。

(六)公布結果，總結表彰。縣政府向社會公布民主評議政風行風結果。縣政府召開民主評議政風行風工作總結表彰會。縣政府對方案中確定的鄉鎮行政執法類、行政管理類被評單位，在民主評議中分別排名靠前的單位予以表彰，授予“20*年全縣民主評議政風行風工作先進單位”獎牌，具體表彰范圍為：縣直對應級被評單位有19個的，表彰前3名的單位；多于5個但不足19個的，表彰前2名的單位；不足5個的，表彰第1名。縣政府對民主評議政風行風工作綜合得分排名前四位的鄉鎮政府予以表彰。

對各級公辦中小學、公立醫院的表彰獎勵辦法，分別由教育部門、衛生部門確定。

按照干部管理權限，對排名最后1名的被評單位責成主要負責人書面說明情況，限期整改，由縣“雙評”領導小組予以通報批評。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各鄉鎮，縣直各有關部門要切實加強對民主評議政風行風工作的組織領導，堅持黨委統一領導，政府總體部署的領導體制，形成一級抓一級、一級對一級負責，上下互相監督、互相促進的政風行風建設新局面。進一步提高認識、統一思想，要把民主評議政風行風工作與實踐科學發展觀有機結合起來，與糾風專項治理工作有機結合起來，與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來，在尋求政風行風建設新突破上下功夫。財政部門要給予開展民主評議政風行風工作必要財力支持，確保民主評議政風行風各項工作的順利開展。

(二)抓整改促提高。縣民主評議政風行風領導小組辦公室和政府糾風辦要加強對民主評議政風行風工作的組織協調，積極配合、大力支持有關部門民主評議政風行風工作。要加大對自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度，加大明查暗訪工作力度，認真組織開展整改情況的檢查考評工作。對于在評議工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本部門行業不正之風得不到有效治理，評議綜合排名靠后的單位，要按照黨風廉政建設責任制等有關規定，追究有關領導的責任；對于在工作中積極主動，認真整改，切實推進本部門行業作風建設的單位，群眾滿意度高，評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚。

(三)規范數據統計。縣統計局要在上級統計部門的指導下開展民主評議政風行風工作，做到工作人員有保證，工作設備有保證；要嚴肅認真地做好群眾滿意度調查樣本框建設工作；嚴格規范數據采樣、數據錄入、數據管理、數據解密程序，確保群眾滿意度調查的客觀真實。

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二是勤學善思。保證效果。該單位堅持領導帶頭。形成了良好的學教氛圍。園區黨員干部特別是領導干部堅持晚間學習。做到部署工作在一線，干部主學。白天走出機關深入企業和群眾。解決問題在一線，督促落實在一線，用硬措施催生新作風，促進園區的大發展。為了增強學習效果，該單位做到四個保證”一是保證學習時間。集中學習教育期間，嚴把學習關，克服部分干部工作中不學習、不研究、不思考的不良習氣，每天保證集中學習不少于4個小時。二是保證學習內容。除了學習市、縣確定的必學篇目外，還結合園區實際，認真組織學習了省人民政府關于加快推進工業園區發展的指導意見》和《市人民政府關于加快推進縣域工業集中區建設的意見》以及有關工業經濟方面的政策、理論，增強了學習的針對性。

三是保證學習方式多樣。增強了學習教育的針對性。扎實推進思想紀律作風學習教育活動順利開展。撰寫心得體會文章2篇，采取集中學習、個人自學、專題輔導、典型引導等方式。豐富了學習內容。管委會以實現激發凝聚力、集聚推動力、發揮作用力為目標。全體工作人員摘寫讀書筆記均在5字以上。有力推動了學習的深入。

四是扎實開展干部述職交流活動。促進園區發展。為了促進園區快速發展。每人至少查看借鑒全國5個園區的建設發展經驗。提出相關建議或意見。該單位利用1月2日一天時間，管委會在去年底安排全體干部認真總結一年來的思想、工作、學習情況。并結合我縣園區實際。安排每位干部進行交流發言，16名干部從園區規劃、招商引資、內部管理、土地利用、基礎設施建設等11個方面，共提出建議或意見達60余條，這些意見或建議對促進園區科學、持續、健康發展將起到積極的推動作用。管委會領導班子通過認真研究，將所提出的意見或建議分類整理，由分管領導和相關股室制定出切實可行的實施方案，今后的工作中全面貫徹落實。