教師幫扶困難學生計劃范文

導語：如何才能寫好一篇教師幫扶困難學生計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]學業困難；形成原因；聯合體系；工作要點

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）07-0036-02

近年來，各高校招生人數的顯著增長，“問題學生”的數目逐漸增多，為高校的育人工作帶來了一定的困難。在所有“問題學生”當中，學業困難學生數量最多，也最容易形成，應受到重點關注。

學業困難學生是指智力水平正常，但由于多種主客觀因素引起學習成績下降，不能夠按學校教學大綱規定完成學業，課程考試不及格且學分達不到一定數量，并因此影響畢業，甚至影響心理健康狀態以及正常發展的大學生。在就業市場不景氣的大環境下，學業困難學生的學業完成、畢業去向、生涯規劃均出現了很大困難。本文提出“CUP”的概念，即輔導員、教師、家長聯合體系，總結概括出高校學業困難學生幫扶工作的幾條路徑。

一、學生學業困難問題的形成原因

（一）主觀原因

1.缺乏對自身行為的有效管理

在經歷了競爭激烈的高考后，大學生們離開家鄉，開始了獨立自主的大學生活。大學生活不像高中生活一樣，每天有家長、班主任陪伴在身邊，時刻督促著自身的行為。在大學里，任何事情都要自己親手去踐行、去體會，這就導致一些從來沒有獨立生活過的學生喪失對自身行為的控制，在其身上會接連出現過度沉迷于網絡游戲、在學習中投機取巧、對課程喪失興趣等現象，進而出現學業困難。

2.目標缺失、學習興趣不足

三年的寒窗苦讀是目的性極強的一段學習歷程，大學生在進入學校伊始，腦海中還殘留著高中時期的學習習慣，在日常的學習中，嘗試去尋找學習目的，試圖去弄明白是在為了什么而學習。而大學階段的學習，專業性強，自由度高，在學好專業必修課的基礎上，可以根據自身特點和喜好，學習不同的科目。有些同學習慣于被牽著走，到了自己做決策的時候往往無所適從，根本不了解自己的所長，再加上自身的懶惰，盲目的跟隨別人，一心想著早點“混”畢業。然而事實是，越想“混”卻越不好“混”，這類學生大多會出現學業困難，課程分數都不高，掛科現象屢有產生，甚至對其順利畢業、就業造成影響。

（二）客觀原因

1.生源地教育水平差異的影響

高校招生計劃富有多樣性，雖然每年來到學校的新生主體仍然是參加過高考的統招生，但也有大量的預科轉正、民族計劃班學生。高校對民族生的學習，有相應的照顧措施，導致這些學生學習動力不足。此外，高校學生中也有很大一部分來自中西部地區或偏遠山區，其生源地教育水平較差，尤其是在英語的教育上，遠遠落后于東部沿海地區。在當地他們都屬于很優秀的學生，但來到學校后，卻容易跟不上課程進度，很難通過四、六級考試，學習成績也不是很好，對其心理也造成了一定打擊。因此，在民族生和生源地教育水平較差的學生中，容易出現學業困難。

2.優越家庭條件的影響

在各高校中均有很大一部分學生家庭條件較好。在當今的社會環境影響下，學生父母都盡其所能的為孩子提供一個相對優越的成長環境。家長的出發點是好的，不想讓自己的孩子輸在“起跑線上”，但過多的溺愛對學生個人的發展是極為不利的。在出現學業困難的學生當中，有很大一部分屬于家庭條件優越的學生，他們缺乏學習動力，覺得只要能畢業，父母能幫上忙，回家就能有工作。最近幾年，各大國企均逐步采用網絡招聘模式，就業問題日益凸顯，這些有學業困難的生源，如果不及時糾正自己的錯誤觀念，很有可能將被社會所淘汰。

二、發揮“CUP”作用幫扶學業困難學生

學業困難學生的幫扶工作是關乎學生命運的一項重要工作，作為學生在學校的“第一負責人”，輔導員老師理應作為這項工作的主要參與者，但僅僅有輔導員老師一個群體的力量是不夠的，還需要教師群體和學生家長的幫助，三方面構成“CUP”體系，即輔導員、教師、家長聯合體系（Counsellor uniteProfessors&Parents），形成聯動效應，全面而有效的幫助學業困難學生，爭取早日讓他們擺脫困難，健康成長。

（一）輔導員（Counsellor）為主體，全面負責學業困難學生幫扶工作

1.加強班風及宿舍文明建設

班級和宿舍是大學生在校期間兩個最主要的學習和生活場所，是學風建設的重要抓手。班風好的班級，就業率、保研率都非常高；學習風氣好的宿舍，大家齊頭并進、相互扶持，經常會出現全部保研的現象。輔導員需要把班風和宿舍文明建設作為一項長期不懈的工作來抓。班級和宿舍建設還可以有效的促進成員的凝聚力、促進積極向上氛圍的形成、促進優良學風的形成。鼓勵班級內學習成績好的同學多幫助有學業困難的同學，形成“一幫一”、“多幫一”幫助體系，積極為有學業困難的同學創造學習空間，幫助和督促他們學習。

2.加強深度輔導，創新幫扶模式

深度輔導工作的要點在于“深度”兩個字，這不是為了創新而出現的文字游戲，它需要輔導員在深度了解學生的基礎上，根據學生在成長中出現的問題，運用科學有效的溝通技能，幫助學生解決學習生活各方面的問題。加強對學業困難大學生的深度輔導，要依據學業困難大學生的問題根源，運用科學的溝通方法和知識，有目的地對學生們進行學業上的深層次輔導，幫助他們找準問題根源，建立戰勝困難的決心。

（二）任課教師（Professors）高效而有針對性的助力學業困難學生幫扶工作

1.充分發揮班級導師的作用

為自然班配備班級導師，可以發揮專業教師在本科生培養上的優勢，導師也可以在學習生活、科技創新、社會工作和人生規劃等多個方面對學生進行引導、教育和幫扶。每學期，班級導師至少要與得到學業警告的學生進行一次深入交流，解答他們學習上的疑惑，幫助他們克服學習困難。“導師制”能有效的拉近教師與學生的距離，有利于教師與學生的相互了解，在今后的工作中，導師可以將精力向學業困難學生身上轉移，讓這類學生感受到學校、學院對他們的深切關懷，從而端正學習態度，徹底改正不良習慣。

2.加強對課堂紀律的要求

保持良好的課堂紀律、出勤率是養成與保持整個專業、班級學習風氣的根本，如果任課教師能加強對課堂紀律的要求、經常在課堂上點名，會對有學業困難的學生產生一定震懾，有利于他們將注意力轉移到課堂上，輔導員更多應注意對這類學生的政策教育，讓他們深刻體會出現學業困難對其完成學業以及未來就業的影響。將任課教師和輔導員的有限精力合理利用，對幫扶學業困難學生大有益處。

3.對學業困難學生予以關注

每學期結束后，輔導員老師會對學生的成績進行統計，按要求對學習成績特別差的學生予以學業警告，對其他掛科比較多、學習成績不好的同學做到心中有數。在下一學期的課程開始之前，輔導員應將這些信息及時傳達給任課教師，教師在授課時應重點關注這些學生，對他們的學習予以督促。任課教師如果發現這些學生有逃課或遲到現象，也應聯系輔導員對其進行及時批評，兩方面共同努力，幫助他們克服學業困難。

（三）家長（Parents）予以適當關懷，配合學業困難學生幫扶工作

1.不可放手不管，加強與輔導員老師的溝通

有很多學生家長認為，孩子進了大學，就應該獨立自主，不應該過多的插手孩子的生活和學習，有些家長一周甚至一個月都不與孩子有交流，孩子的學習出現了問題，學生家長完全不知。很多學業有困難的學生寒暑假回家時，還有很多未通過的科目需要在假期繼續學習，但學生家長并不知情，從而不能很好地起到督促作用，導致學生回到學校后無法通過補考，從而得到學業警告，形成學業困難。家長及時與輔導員溝通，有助于及時發現問題、解決問題，更好的輔助學生養成良好的學習習慣，將學業困難遏制于萌芽之中。

2.不可過度溺愛，注重培養孩子獨立生活的能力

篇2

近年來,高校在加大家庭經濟困難學生資助工作力度的同時,開展了感恩教育活動,對學生感恩意識的培養,起到了一定的作用。但是高校的感恩教育,往往是在助學項目實施之后,通過組織受助學生義務勞動、發表受助感言等活動進行,一方面存在著缺乏系統規劃,隨意性較強的問題,另一方面存在著缺乏針對性,實效性不強的問題。筆者認為,優化助學項目的設置,利用助學項目本身開展感恩教育活動,是提高感恩教育實效性的有效途徑。

1 助學項目的設置原則

要優化助學項目,使助學項目同時達到助學和感恩教育的目的,高校必須具備“個體需要最大化”的理念,充分關注家庭經濟困難學生的特點和個性化要求,以其為指導進行項目的設置。

目前多數高校的助學項目,還停留在“扶貧”與“扶志”項目的簡單相加,即一方面通過政府、學校、企業的投入,緩解學生的經濟困難,一方面通過組織零星的公益活動,試圖達到培養學生“知恩、感恩、報恩”意識的目的。殊不知,感恩教育是情感教育、道德教育和人性教育的結合,需要教育者在教育過程中逐漸滲透和積累,需要被教育者在教育過程中自覺體會和發現,不是通過一二次說教和活動就可以達到目的的。只有了解學生的需求,為學生設計個性化、全方位的助學方案,使學生在接受助學的過程中,不斷認識和了解自身所獲得的恩惠,產生愉悅、幸福的情感,才能產生回報恩情的沖動,并自覺自愿地通過實踐將這種沖動轉化為報恩、施恩的行為。

2 助學項目的分類

所謂個性化、全方位的助學項目,應該是符合學生個體需求和個性特征,包括心理輔導、經濟資助、能力培養和思想引導在內的“四位一體”的項目,每一個助學項目都立足于讓學生獲得成長,體會關愛,萌生感動,付出行動。

2.1 心理輔導

家庭經濟困難學生與其他學生相比,不同程度存在著自卑、敏感、脆弱、膽小、孤僻等心理問題,這是他們求學道路上的一大障礙。因此助學工作的首要項目,就是深入學生心靈,開展心理關愛和輔導,幫助學生解開心理枷鎖,輕裝上陣。

心理輔導項目可以從以下幾方面著手。一是建立家庭經濟困難學生檔案。在學生入學之初,輔導員、班主任、德育導師立即開展學生家庭經濟狀況調查,對貧困學生給予重點關注,與他們逐一談心,了解其貧困程度、致貧原因、心理狀態,建立詳實的檔案,為有針對性地做好助學工作做準備。二是建立貧困生導師制。挑選優秀教師和高年級優秀貧困學生與貧困新生結成幫扶對子,從學業、生活、思想等方面給予細致周到的幫助和引導。三是開通心理咨詢網上互動平臺,實時解答貧困生的心理困惑;四是針對貧困生常見心理問題,開設心理健康系列講座。通過多渠道的心理輔導,引導學生正視困難,悅納自我,自信地踏上求學之路。

2.2 經濟資助

經濟問題是困擾貧困學生的根本問題,只有為他們提供必要的經濟資助,他們才能順利完成學業。目前各高校都設立了“獎、貸、助、補、減、免”等資助項目,達到了較好的資助效果,但是還不能滿足所有貧困學生的受助需求。

要解決這個問題,一方面要積極尋求社會資源的介入,主動與社會各種愛心基金、學校合作企業等機構聯系,動員他們設立助學基金,擴大學生受助面;另一方面,在經濟資助短時間內不可能大幅增加的情況下,可以從細節入手,積極發掘新的資助方式,實現資助效益的最大化。

2.3 能力培養

能力培養是助學工作的關鍵環節,可以從三個方面入手。一是職業技能培訓。計算機和外語水平是職業技能當中非常重要的方面,針對貧困生計算機運用能力普遍較弱的特點,學校可以為他們提供免費的計算機培訓和上機時數;針對貧困生英語水平普遍較低的特點,學校可以開設免費的英語口語和寫作培訓班等。二是專業實習實踐。結合學生的專業,提供匹配的勤工助學和實習崗位給他們。組織崗前培訓,幫助學生掌握崗位要求。學生通過專業實習實踐,既拓展了專業知識,又緩解了經濟壓力。三是素質拓展訓練。通過組織集體的素質拓展活動,貧困生在體驗式學習中增強了人際交往能力和團結協作能力,為順利步入社會打下基礎。

2.4 思想引導

貧困學生在接受了有針對性的心理輔導、經濟資助和能力培養后,已經能自信、自如地學習和生活。他們對獲得的恩惠有清醒的認識,也有回報恩惠的沖動。這時就需要學校進行相應的思想引導,幫助他們把這股沖動升華為自覺自愿的報恩和施恩行為。

首先是實施“感恩于行”的思想教育,從“自立自強、誠實守信、知恩圖報”三方面入手,對貧困生進行系統的思想教育和引導。比如舉辦自強不息事跡報告會、誠信之星評選、大學生西部志愿者風采展等活動,以正面典型的感人事跡鼓舞學生走上自強感恩之路。

其次是實施“薪火相傳五個一”工程,為受助學生履行“反哺”社會的責任創造條件。“五個一”包括:①一份承諾,即每位受助學生必須承諾,在校期間通過自己的愛心服務或捐款,履行回饋社會的義務;②一對伙伴,即優秀的高年級受助學生與貧困新生或者山區兒童形成“結對幫扶”的伙伴,從學習、生活、工作等方面對其進行鼓勵和引導;③一個家園,即成立受助學生的精神家園“勵志社”,關愛貧困生和服務貧困生成才,培養其自立自強精神,倡導互助互愛和愛心傳遞;④一項基金,即鼓勵受助學生從勤工助學收入、獎助學金中捐出部分資金,成立愛心基金,為遭遇困境的同學或災區民眾提供力所能及的援助。⑤一種服務,即人人參與“感恩有我”志愿服務,包括愛心義教、電腦維修、清潔校園環境、福利院志愿服務、畢業生物資回收等多種服務。通過建立這五種感恩回饋渠道,為學生的感恩行動提供固定的載體,保證學生的感恩力量能擰成一股繩,產生積極而深遠的影響。

篇3

結合當前工作需要，的會員“arson”為你整理了這篇義務教育控輟保學工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

“扶貧必扶智,教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，也是最根本的精準扶貧。”興寧區黨委和政府高度重視義務教育階段的控輟保學工作，始終把控輟保學擺上重要議事日程，按照“一個都不能少”的工作目標，多措并舉，突出扶貧領域控輟工作重點，扎實工作，依法保證每一位適齡兒童少年接受九年義務教育。2020年是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年，也是全面建成小康社會的實現之年，興寧區牢固樹立收官交賬意識，認真落實控輟保學工作責任，保持控輟保學工作力度不減，為進一步鞏固控輟保學工作成效，現對興寧區近年的控輟保學工作總結如下：

一、基本情況

興寧區現有義務教育階段中小學校67所，2020年秋季學期，興寧區義務教育學校在校生58380人，小學46396人、初中11984人（截止10月23日）,全城區義務教育輟學率為0%，首次實現建檔立卡貧困戶適齡兒童少年及非建檔立卡貧困戶適齡兒童少年失學輟學動態“雙清零”。

二、工作措施

1.加強領導，壓實責任。成立了以區委書記、區長為組長的興寧區控輟保學工作領導小組，每年城區政府主管領導親自主持召開相關部門控輟保學工作聯席會議，部署城區義務教育學校控輟保學主要工作。城區政府和各部門、鎮政府（街道辦），教育局和學校、學校和教師（班主任）層層簽訂責任書，明確工作內容和職責，合力控輟，深入落實控輟保學“雙線四包”責任機制。

2.走村進戶，開展勸返。每年寒暑假是失學、輟學的高發期，為，為防止學生流失，每年這個時期由教育局牽頭、人社局、司法局、公安分局等政府部門配合，通過組織開展“暑期大勸返”、“寒假大走訪”、“勸返攻堅行動”等活動，深入貧困學生家庭、留守兒童家庭、輟學學生等家庭，開展家訪活動，向家長宣傳義務教育法、兩免一補政策、困難學生資助政策、了解學生家庭情況、思想動態、聽取家長建議等。進三年來，按照城區、鎮（街道辦）、村委（社區）“三級聯動”機制，累計組織了近100名涵蓋教育、鎮政府（街道辦）、村委（社區）、第一書記等勸返工作人員進村入戶分別對154名疑似輟學、輟學學生及父母開展勸返工作達550次數，每名輟學生平均達到3次以上，部分達到5次以上。對于部分外市戶籍輟學生，城區教育局主動聯系學生戶籍地政府、教育部門，共同開展勸返活動，累計發協助勸返函15份。

3.建立賬冊，及時預警。按照“一校一冊，一生一案”的要求建立控輟保學工作臺賬，有序、規范開展控輟保學工作，并實施月報、周報、日報制度并落實預警制度，當監測到有學生出現疑似輟學時，由主管教育局向學生戶籍屬地政府發送預警通知，啟動“雙線四包”責任機制，介入開展勸返；做好學生流向的跟蹤，及時采取必要的勸返措施；規范學生變動手續，利用學籍系統進行動態監控，特別是排點排查當年小學畢業未有初中學校調檔的學生。

4.加強管理，學困幫扶。對于勸返回校的學生，做到關愛有加。一是落實一位教師幫扶一個學生，開展心理輔導工作。二是根據學校實際結合輟學學生特長，開展豐富多彩的社團活動，讓學生留得住。三是成立學生間的互助小組，喜歡學校生活。四是進一步提高薄弱學校的管理水平，著力解決影響學生輟學的根本，以期達到標本兼治。

5.抓實特教，嚴防輟學。一是政策保障。2018年興寧區人民政府印發《興寧區送教上門工作實施方案》（南興府辦函〔2018〕51號），對我城區的適齡重度殘疾兒童少年送教上門工作給與政策支持；印發《南寧市興寧區第二期特殊特殊教育提升計劃實施方案（2017-2020年）》（南興府辦函〔2018〕153號），明確了近幾年我城區特殊教育發展的目標。二是底數清楚。城區殘聯每年開展3至16歲殘疾兒童少年摸底排查工作，摸清殘疾兒童少年底數、受教育情況，當年5月初向教育局提供當年適量殘疾兒童少年花名冊。教育局對適齡殘疾兒童少年入學情況單獨建檔造冊，落實殘疾兒童少年入學安置“一人一案”，按照“全覆蓋，零拒絕”的要求，采取按照以隨班就讀為主體、特殊教育學校（機構）為骨干、送教上門為補充的原則，逐一安置適齡殘疾兒童少年接受義務教育，保障適齡殘疾受教育的權利；對于部分無自理能力，無認知能力的重度、極重度殘疾兒童由監護人提出向屬地人民政府或主管教育教育局提出申請好，經城區殘疾人教育專家委員會評評估認定并同意后辦理無法接受教育的手續，近三年城區適齡殘疾兒童少年安置率均達到95%以上。三是保障經費。一是嚴格落實義務教育階段隨班就讀、輔讀班和送教上門殘疾學生預算內公用經費6000元∕生·年，保障校內殘疾學生教育教學工作的開展以及送教上門工作所需的教學設備、教學資料和送教教師的補助、人身意外保險等的支出。近三年殘疾兒童少年學生預算內公用經費投入約200萬元，特殊資源教室建設投入80萬元。

6.及時反饋，定期研究。教育局建立控輟保學工作聯席會議制度，每月召開一次例會，對當月的控輟保學工作進行總結，分析問題、研究對策、落實整改措施，不能解決的問題及時在每季度的城區扶貧開發領導小組教育保障專責小組的例會上研究解決。

三、取得的成效

近三年興寧區輟學學生從2018年初的98人降至2019年初14人，2020年初7人，2020年10月實現首次實現動態“清零”。義務教育輟學率從2018年初的0.99%，降至2019年的0.03%，2020年的0%，為適齡殘疾兒童少年安置率均在95%以上。

四、存在問題

1.城區所有適齡兒童數據掌握尚夠不精準，單靠教育部門統計是很難做到精準，需要公安、統計、衛計、各鎮政府（街道辦）、村委（社區）等部門協同進行。

2.進城務工子女輟學情況逐年增加上升，勸返難度大。

3.離異家庭的輟學學生，父母雙方都忙于生計或外出務工無法顧及孩子的教育，勸返難度大，同時離異家庭的輟學生心理上都存在一定偏激或自閉。

4.出現心理問題學生逐年增多，在輟學學生的比例逐年提高。五、下一步計劃

1.利用第七次全國人口普查的契機，聯合相關部門徹底摸清適齡兒童底數。

2.始終壓實各相關部門責任，落實好“雙線四包”責任、強化“三級聯動”勸返機制，對因厭學暫時辦理休學的學生繼續開展聯合勸返。

3.督促和指導學校做好勸返學生返校后的生活和學習相關的關愛措施，確保學生能安心在校學習和生活，避免出現二次輟學現象。

4.加強普職通融教育，引導部分極度厭學的學生暫時到中職學校學習技術，并完成九年義務教育。

篇4

今年以來，全國高校畢業生就業形勢嚴峻復雜，這一背景下，我對我省高校畢業生就業形勢的總體判斷是：總體平穩、壓力不減。

“總體平穩”主要得益于全省經濟平穩發展、整體就業需求適度回升和就業渠道不斷暢通。2005年以來，我省高校畢業生年終就業率連續8年保持在95%左右。2009年起高校畢業生初次就業率穩定在80%以上，高于全國平均水平10個百分點左右。

“壓力不減”則來自于畢業生總量和結構性矛盾兩個主要方面。近年來，我省高校畢業生人數高位運行，由2005年的25.1萬人上升至2013年的53.2萬人，多年位居全國第一。結構性矛盾主要集中在四個方面：一是專業結構矛盾。江蘇作為制造業大省，對工科類畢業生以及技能型人才需求量大，呈供不應求狀態，而文科類畢業生需求量相對較小，學科專業培養與社會需求之間的矛盾短時間難以消除。二是區域結構矛盾。畢業生普遍追求大城市、經濟發達區域，到外省就業的畢業生主要去向為上海、北京、浙江和廣東；在省內，蘇南地區仍是畢業生就業的主要選擇。三是性別結構矛盾。目前我省畢業生中男女生比例相當，但用人單位實際更傾向于招聘男生，女大學生求職相對困難。四是學歷層次結構矛盾。近三年來，我省畢業研究生人數增幅最大、本科畢業生次之、專科畢業生增幅最小，但是學歷層次與就業率結果連續三年呈現反向倒掛現象。

“推動實現更高質量的就業”必須著力破解高校畢業生就業結構性矛盾，這取決于外部因素和內部因素兩個方面。外部因素包括：加快實施科技創新驅動戰略步伐，轉變經濟發展方式，調整產業結構，使同樣的經濟增速拉動更多的就業，特別是接受過高等教育的高校畢業生的就業；營造良好的就業政策環境，進一步暢通就業渠道，規范用人單位招聘行為，促進就業公平，督促企業依法規范用工，切實維護高校畢業生就業后的合法權益。內部因素也可以說是核心因素，則是要深化高等教育自身改革。具體包括三個方面：一是改革人才培養模式。以就業和社會需求為導向。以提高學生的就業、創新創業能力為核心，及時改進專業設置。加強高等教育和勞動力市場的互動，建立學科專業預警和教學內容的動態調整機制。大力發展職業教育，推動學歷文憑和職業資格“雙證書”制度，深化校企合作、工學結合、頂崗實習，培養生產、建設、服務、管理第一線的技術技能人才。加強實踐教學環節，推動大學生參與形式多樣的社會實踐活動，增強就業創業和職業轉換的能力。二是大力開展創業教育。在學科教育中滲透創業教育。做到創業課程與專業課程相融合。設立大學生創業扶持基金，通過政府撥款和社會融資等方式建立創業基金或資金，為大學生創業提供實實在在的扶持。遴選建設國家、省、市、校四級大學生創業實踐和孵化基地，為創業大學生提供政策咨詢、項目開發、融資服務、開業指導、辦事、跟蹤扶持等一系列服務。三是強化就業指導。提高就業指導與專業課程教育的結合度，加強專兼職結合的職業指導師資隊伍建設，將轉變畢業生就業觀念作為當前高校就業指導工作的首要任務。促進供需有效對接，大力挖掘適合高校畢業生就業的崗位；有針對性地開展分區域、分行業、分專業的專場招聘活動和網絡招聘活動；充分利用短信、微博、微信、移動互聯平臺等多種渠道就業信息，實現信息共有共享，有效降低畢業生求職成本。

發揮好政策引領保障作用

省人社廳就業促進處

江蘇高校云集、畢業生眾多，就業矛盾突出。近年來，通過出臺一系列新辦法、新舉措，我們在促進大學生就業上取得明顯成效，截至今年9月1日，全省2013年高校畢業生初次就業率達87.14%。但同時也要看到，受世界經濟大環境影響，日前高校畢業生就業的不確定因素增多，穩定就業、高質量就業仍面臨一定困難。

實現高校畢業生更充分、更高質量的就業，就政府層面而言，必須以政策創新為突破口，發揮好政策的引領和保障作用。

一要結合轉方式、調結構進程，拓寬高校畢業生就業渠道。在戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、高新技術產業、智力密集型產業、現代農業等領域，著力培育新的就業增長點。圍繞蘇南現代化示范區建設、蘇中崛起、蘇北振興和沿海開發等戰略部署，結合推進城鎮化、加強和創新社會管理進程，開發更多適合高校畢業生的就業崗位。充分發揮企業吸納高校畢業生就業的主渠道作用，對積極招用高校畢業生的各類企業，優先提供技術改造貸款貼息，給予培訓補貼、社保補貼和一次性就業補貼。建立完善高校畢業生基層就業“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制，引導高校畢業生通過“一村一社區一名大學生工程”、“三支一扶計劃”等扎根城鄉基層就業。

二要加強創業指導和扶持，促進高校畢業生創業就業。鼓勵高校與公共就業人才服務機構合作，搭建創新創業教育共享平臺，遴選青年企業家組建大學生創業導師團，組織有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓和創業實訓，提高創業能力。以落實小額擔保貸款和稅費減免等政策為重點，進一步改善創業環境，鼓勵和帶動更多高校畢業生自主創業。開辟“大學生創業綠色通道”，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、融資服務、開業指導、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建設創業培訓、創業實訓、創業孵化“三位一體”的創業基地，提高高校畢業生創業成功率。

三要開展有針對性的實用技能培訓，增強高校畢業生就業能力。組織技工院校和職業培訓機構，對有培訓意愿的離校未就業高校畢業生進行有針對性的就業技能培訓、企業上崗前培訓或創業培訓，使其掌握就業或創業的專項技能或實際能力。推進高校畢業生就業見習，結合產業發展需要和未就業高校畢業生情況，拓展一批規模較大并有一定社會影響力的企業作為就業見習基地，加大見習崗位中技術崗、管理崗的開發力度，增強畢業生的就業競爭能力。

四要實施“一人一策”的就業援助計劃，完善困難畢業生就業托底保障機制。建立統一的高校畢業生就業實名制管理系統，對高校畢業生就業進行全覆蓋、全過程的實名制動態管理和跟蹤就業服務。將困難家庭和就業困難高校畢業生作為就業幫扶的重點，制定“一人一策”的個性化援助方案，建立“一對一”幫扶機制，力爭使每一名有就業意愿的離校未就業高校畢業生，在畢業半年內實現就業或參加到就業準備活動中。

改革創新高校人才培養模式 蘭亞明

大學生就業的“量”與“質”分別對應于“充分就業”與“滿意就業”。“量”是“質”的基礎，如果就業不充分、失業率過高，那肯定談不上就業質量好；但是，如果不考慮就業質量的提升，“質”的低水平、粗放型，不僅造成人才浪費、教育資源浪費，而且制約用人單位的效益提升、經濟社會的可持續發展。微觀層面衡量就業質量三個最基本的要素是：薪酬水平、穩定程度、人職匹配（人力資本是否得到充分利用）。從薪酬水平看，目前大學生“就業難”與企業“用工荒”并存，勞動力供求失衡導致薪酬水平倒掛，技術工收入高于大學畢業生的現象比比皆是。從穩定程度看，大學畢業生短期內跳槽比例比較高，影響企業對員工進行中長期職業培訓與人力資本投入的積極性。從人職匹配看，高學歷者“高知低就”現象較多，隱形失業人員大量存在，很多企業特別是中小企業招不到合適的大學畢業生。

南此可見，目前高校人才培養的總體構成、培養模式與手段、畢業生職業能力，同經濟社會轉型與產業升級存在著較為明顯的錯位。出現這種錯位的原因主要是：高校學科專業設置、招生計劃采取指令性方式，沒有認真考慮市場的需求與變化；改革開放特別是1999年高校擴招以來，高等教育發展過于強調擴大辦學規模，這種模式為前期主要依靠“要素驅動”的經濟發展路徑提供了支撐，但同時也造成對內涵提升、培養質量、辦學效益的相對忽視。

解決這一矛盾，必須加緊建設結構合理、適應產業轉型升級的人才培養體系。高等教育要從規模擴張的外延式發展模式轉向提升質量的內涵式發展模式。把提高質量作為教育改革發展的核心任務，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，由普遍追求“大而全、高精尖”轉向多形式、多層次、多規格的協調發展，培養適應產業轉型升級所需的多種人才。高校專業設置、培養規模、培養方式要充分體現就業導向，改變僅僅依托學科分類的專業設置辦法；通過學科交叉融合催生新的專業。設立專業的職業評估系統，對新入學的大學生進行職業認知度和職業傾向評估，在入口階段為大學生的學習生涯提供專業化的職業生涯設計，以提高其大學學習期間的針對性和有效性。建立以就業質量為導向的高等教育評估體系，在大學畢業生就業一段時間后，對其就業狀況進行跟蹤評估，將評估結果作為高校評估的一個有機組成部分，為高校資金投入、招生規模的確定提供參考。加強高校與行業、企業的人才培養合作，強化實踐教學環節，提升大學畢業生的專業技能、創新能力和職業精神，充分挖掘其職業發展潛力。

畢業生就業競爭力 王春雨

地方綜合性高校畢業生處于高校就業的“夾心層”，上有名校畢業生強勢擠壓，下受大批專科學校畢業生沖擊，就業形勢嚴峻。如何提升地方高校畢業生就業競爭力，筆者認為，應注重做好以下幾方面工作：

開展校地校企合作，增強學生適應社會能力。“校地校企合作”是一種以社會和企業需求為導向的教育模式，是地方高校培養學生的社會適應性，提升學生就業競爭力的必由之路。地方高校辦學應緊隨當地經濟社會發展需要，建立以能力為取向的教育培養模式，完善實踐育人機制。要按照“寬口徑，厚基礎，強能力”的原則，在人才培養模式上進行大膽革新，專業見習實習、畢業論文（設計）、“試就業”實踐實訓等實踐性教學環節均可與相關企業對接合作。在鞏固傳統校園就業市場的基礎上，引進地方企事業單位參與，架設更便利的就業“直通道”。

篇5

1.深入開展世博主題教育活動。緊緊抓住*世博會舉辦的契機，充分挖掘世博會的德育資源與內涵，廣泛開展世博主題教育活動，引導學生在實踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻。圍繞世博，重點實施“一個計劃”、“五大系列”活動。“一個計劃”指世博志愿者保障獎勵計劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎勵世博志愿服務典型；“五大系列”活動指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創意行動、世博風采宣傳等活動。

2．增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議，制定《*學校德育“十二五”發展規劃》，推進德育研究，組織實施市哲學社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創新論壇。

3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內體系，實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》，注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設。完善創新人才素質培養體系，制定《關于加強中小學德育工作促進學生創新素質發展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養，建好“班主任帶頭人工作室”，設立勞技課、信息技術課、自然課、科學課等德育實訓基地。

4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業學校德育工作會議精神，認真實施《關于加強和改進*市中等職業學校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規范中職德育課教學管理，深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節。建立*市中職校網絡服務平臺，及時把握學生思想動態，積極構建中職校校園網絡文化。制定《*市中等職業學校班主任工作職責》，進一步規范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地，加大骨干教師的培養力度。

5.推進大學生思想政治教育工作創新發展。加強高校思政課建設，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準，開展教學督導，組織名師巡講，舉辦教學論壇、教學比賽，推進教學科研，創新教學方法，提高教學質量。出臺思政課教師隊伍培養規劃，加大培訓力度，組織結對帶教，建設名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養工作向縱深發展，加大輔導員培訓基地建設力度，建立輔導員境外研修基地，設立優秀輔導員工作室，推廣輔導員博客，拓展輔導員專業化發展方向，繼續開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區域示范中心建設標準》，組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創業教育，做好畢業生思想政治教育工作，引導學生樹立正確的就業觀和擇業觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導，抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。

二、編制實施規劃綱要，深入推進教育改革發展

6.完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作，完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準確解讀，加強引導，切實推進規劃綱要實施。

7.編制《*教育事業發展“十二五”規劃》。按照市政府統一部署，圍繞應對國內外發展環境變化、產業結構調整、優化空間布局、加強社會發展、深化改革開放等重點，根據本市教育實際，結合中長期規劃綱要的階段性目標，完成《*教育事業發展“十二五”規劃》的編制工作。

8.全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》任務。依據規劃確定的總體目標，實施和諧均衡、創新提升、人才強教和開放合作等四大戰略，確保落實各項指標，全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》各項任務。

9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區的協議簽訂等相關工作，制定實施細則，試驗區工作有實質性啟動。

三、堅持均衡發展，全面提升基礎教育水平

10.加大幼兒園園所建設力度，深化學前教育內涵建設。應對入園高峰，科學規劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育新五年發展規劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。重視農民工同住子女接受學前教育需求，指導區縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作，制定學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準，規范農民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議，加強教學規范，切實提升保教質量。研究制訂幼兒園質量保障標準體系，開展新一輪市示范園建設認定工作，進一步加強保教隊伍專業化建設。深入開展“0―3歲教養活動”質量研究，提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結對發展的長效機制，提升郊區農村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度，制定學前教育信息化標準。

11．加快郊區學校建設步伐，擴大優質教育資源輻射力度。認真落實本市郊區學校建設工作會議精神，指導各區縣根據區域經濟社會發展總體規劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調整學校布局設點，并大力推進郊區學校建設工作。組織中心城區品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學，落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作，推進郊區相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。

12.大力推進義務教育學校內涵發展。以推進素質教育為抓手，引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質量方向發展。總結交流義務教育學校特色發展經驗，推進全市義務教育學校特色發展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性，分別舉辦初中、小學教學展示活動，提升義務教育學校教育質量。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平，逐步改變農村學校教師的專業生活狀態和文化環境。

13.加強高中教育發展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發展性評估，引導市實驗性示范性高中找準內涵發展的定位，形成辦學風格，培育辦學特色。探索特色高中建設，開展對完中教育情況的調研，加強對完中的引領和指導，初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創新素養培養的不同模式和途徑，構建創新素養培養的網絡。啟動高中學業水平考試，組織普通高中信息技術和地理學科學業水平考試。

14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》，提高學科內容標準對教學基本要求的描述精度，切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領導力三年行動計劃，從課程規劃、實施、管理、評價等環節加強專業指導和支持，推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規范，規范教學各環節的管理，指導教師正確把握教學基本要求，有效轉變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業負擔，扎實提高課堂教學質量。健全體制機制，激發基層活力，鼓勵各區縣因地制宜，創造區域推進素質教育經驗，形成一批各年段的特色學校和典型經驗。以建設創新實驗室行動為基礎，加強中小學實驗室工作，構建一批科技、藝術、語言、人文類的實驗室和學校課程，豐富學校課程文化內涵。積極開發和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學生創設豐富的課程學習和體驗經歷。開展基礎教育質量監測研究和實踐，規范區縣學業測試的內容與次數。推進網上教研活動，構建網上教研新模式。形成一批以信息技術和網絡技術為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。

15.認真做好農民工子女義務教育工作。繼續擴大公辦學校接收農民工子女就讀比例，基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作，基本實現全市農民工同住子女全部進入公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農民工同住子女為主民辦小學規范管理的若干意見》，引導以招收農民工同住子女為主的民辦小學規范辦學行為，提升教育質量。繼續改善此類民辦小學辦學條件，為每一所此類民辦小學建設一個符合規范的圖書室，并按基本標準配備體育運動器材。規范此類學校的招生工作，切實保障農民工同住子女接受義務教育權益。

16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現特殊教育領域醫教結合工作的穩妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務力度。

17.切實提高民族班學生綜合素質。貫徹落實教育部等擴大內地新疆高中班和內地高中班招生規模的文件精神，認真做好內地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結和國家統一的觀念。加強民族班教學工作，提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學工作案例集，加強經驗交流。

四、堅持大力發展，不斷增強職業教育服務經濟社會發展的能力

18.推進職業教育體系改革，深化職業教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構建職業教育人才培養體系。繼續推動有條件的區縣組建區域職業教育集團，推動機電數控、化工、建筑和現代農業等行業組建職業教育集團。建立保障職業教育集團持續發展機制，建立職業教育集團運作監管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業教育集團服務功能。

19.持續保持中等職業教育規模穩定發展。堅持普職比大體相當，保持中等職業教育發展規模穩定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術類專業和自薦生網上錄取工作，吸引本市優秀初中畢業生報考中職校。繼續完善本市招收農民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業學校多模式、多形式和多元化職業教育與培訓。

20.全面推進中等職業教育內涵建設。全面落實《*市中等職業教育教學質量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業學校專業布局結構調整優化工作，研究制定大類專業設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革，建立和完善教學質量監控體系、保障機制和評價指標，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業網上登錄備案工作，建設中等職業教育教學質量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業教學標準的基礎上，再選擇5個左右的專業，啟動專業課程改革，制定相關的專業教學標準。研究制定“*市中等職業學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業學校專業教師培訓包開發指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網絡信息平臺更新工作，研究制定網上教學指導實施方案與意見。

21.加強高等職業教育內涵建設，提高高等職業教育質量。全面推進*高職高專院校專業布局結構優化與調整工作，以*社會經濟發展需求為導向、以職業崗位（群）為依據、以技術要求或服務規范為要素推進重點專業建設，2010年重點扶持建設50余個強勢型專業、特色型專業或急需型專業。繼續開展高職高專院校師資教學能力提升工作，在數控、電子電工等招生數較大的專業領域培養一批既掌握專業技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師，采用國內項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養工作評估，完成*市高職高專院校網上教學質量監控平臺建設，通過教學質量的有效評估和監控，引導學校把工作重心放到內涵建設上來。

22.加強職業教育發展基礎能力建設。按照教育部有關要求，根據本市社會發展和經濟建設的需求導向，啟動國家級示范性中職校創建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學校等與產業發展和促進就業緊密結合、實效明顯、具有品牌優勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業學校基本情況信息資源庫。繼續進行高職職業教育公共實訓基地第六期建設。繼續推進國家級示范性高職院校建設，完成第一、第二批示范高職驗收。

五、堅持內涵發展，不斷提升高等教育發展水平

23.繼續開展高校發展定位規劃工作。繼續開展市屬本科高校和高職高專院校發展定位規劃認定工作，啟動開展部屬高校發展定位規劃和學科專業布局結構優化調整工作。主動創新管理制度，調整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學術氛圍。

24.加強共建高校重點建設。結合*高校內涵建設“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設；加強“211工程”三期建設，重點加強重點學科建設、創新人才培養和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。

25.繼續實施研究生教育創新計劃。開展學位授權審核工作，完善和優化學位授權學科、專業布局結構。推進專業學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學術論壇和暑期學校。設立研究生創新能力培養專項資金；開展全國優秀博士論文省級初選及*市研究生優秀成果（學位論文）評選工作。深入開展專業學位建設工作。

26.落實本科教學質量與教學改革工程。繼續實施大學生創新活動計劃，推動人才培養模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心，推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作，推動專業教學改革。開展優秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業設置管理工作，做好年度專業設置審批工作。

27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發展”理念，深化重點學科建設和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學科建設和重點學科建設，建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導，強化學科優勢，突顯學校特色，形成“校校有特色、校校有發展”發展格局。繼續推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數據庫等建設。

28.推動高校產學研合作。繼續貫徹加快推進*高新技術產業化發展目標和任務，布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術產業化的研發基地。鼓勵和支持學校與企業設立聯合研發基地，以興辦大學科技園、共建產學研聯合基地等多種形式，推進構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。著力提升高校知識服務的能力，研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術市場建設，深化技術市場管理體制和運行機制，加快推進高校科技成果轉化和產業化。

29.繼續推進本市高校布局結構調整和基本建設工作。繼續推進本市高校布局結構調整建設，重點抓好*金融學院浦東校區、*電力學院平涼路校區擴建及*出版印刷高等專科學校、*醫療器械高等專科學校浦東新校區建設等項目。認真執行和完成2010年投資計劃安排，繼續做好高校建設項目協調推進工作。

六、堅持形成合力，積極建設學習型社會

30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區學院功能，探索社區教育教師職業化、專業化制度試點建設。繼續指導與組織開展創建全國社區教育示范區工作，組織開展*市社區教育實驗街鎮（鄉）和*市社區教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網”建設，進一步辦好“*老年人學習網”，督促加強收視點的規范管理，年內爭取老年人網上收視點布局達到居（村）委數的80%。繼續開展街道社區學校和鄉鎮成人學校標準化、規范化和信息化建設。制定《*市街道社區學校建設標準》和《鄉鎮成人學校建設標準》，年內對20所街道社區學校和鄉鎮成人學校開展達標評估。繼續開展創建示范性老年大學（學校）評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續教育立交橋，從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。

31.深入推進學習型組織創建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求，會同相關部門深入開展學習型組織3711創建工作，即組織推選300個機關，70個街鎮，100家企事業單位，1000戶家庭開展創建活動，培訓學習型組織創建單位的骨干，組織相關專家和專職工作人員對創建單位進行評估。召開創建工作經驗交流會。組織創建學習型組織先進單位介紹典型經驗，交流優秀創建成果，表彰先進集體，引導創建工作深入持久開展。

32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優秀學習品牌項目的聯動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優秀學習項目的評估機制，更好地指導基層開展群眾性學習活動。

七、加強教師教育和培訓，促進教師專業發展

33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內教師培養基地，創立海外校長教師培養基地。加大優秀青年校長和教師培訓力度，形成市區聯動機制。深入推進區級骨干校長教師培養工程。加大農村教師的培養力度，針對各年齡段農村教師，分別實施不同類型培訓項目。構建教師教育資源聯盟，整合機構、課程、師資和信息等資源，確立區縣教師進修院校作為培訓機構主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網、各區縣教師進修院校培訓網和雙名工程基地網，形成互聯、互通、互用格局。構建開放、高效的教師終身學習體系，學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。

34.加強和完善中等職業學校教師培養培訓工作。逐步擴大中等職業學校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學結合，深化職業教育教學和人才培養模式改革。建設旅游服務與管理、現代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養培訓基地，滿足相關專業骨干教師業務提升和素質提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓，啟動培訓400名專業骨干教師。籌建*市師資培訓中心職業教育分部，組織和協調指導本市職業教育師資隊伍培養培訓工作，提高本市中等職業教育師資隊伍培養培訓能力和水平。

35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估，完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”，選派學術帶頭人、領軍人才及優秀中青年學術骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內訪問學者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產學研踐習計劃”，提高高校教師尤具有企業、科研院所以及政府等實際部門工作經歷的比例。繼續實施“*高校優青科研專項基金”項目，開展五年工作總結與評估。

八、堅持以人為本，關注學生全面發展

36.全面推進學生體育衛生藝術科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規劃，啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設，實施體育教學創新團隊和體育名師工作室建設項目，切實提高體育課的質量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質健康調研工作，實施學生體質健康公告及健康干預制度，開展體育衛生工作專項督導。實現學生陽光體育聯賽品牌化、市場化運作。繼續推進游泳項目的普及。啟動學校衛生保健室建設計劃，啟動中小學校專業醫生進校園計劃，實現“一校一醫”，加強學校衛生保健人員培養，提高衛生保健隊伍專業素養。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛生、傳染病防控的網絡化管理建設工作。加強藝術、科普課程體系建設，加強學生原創藝術作品的創編，規范重點藝術團隊的管理。完成全國第三屆藝術展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。

37.加強學校安全后勤保衛工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛隊伍建設，健全常規培訓制度，開展高校保衛干部專項培訓。完善高校技防系統建設，提高技防系統的實戰能力。進一步推進大學生安全教育。繼續開展本市教育系統安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設，研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術防范建設。做好學校節能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節約型校園評估標準〉細則》，進一步推進本市高校節約型校園創建工作。

38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制，推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農民工子女學校風險勘查和安全監管。繼續加強校車安全管理。完善網吧和娛樂場所違規接納未成年人信息抄告制度。繼續推進預防犯罪格局建設工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉化工作的若干意見》，重點抓好中職校預防犯罪工作，舉辦第五屆*市網上禁毒知識競賽，繼續開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。

39.穩步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規范工作。加強對本市專科層次依法自主招生工作指導，引導院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。

40.進一步做好高校畢業生就業工作。進一步完善就業機制，鞏固就業工作局面，開辟就業渠道，全力推進*高校畢業生就業工作。繼續實施并努力擴大*各專項計劃規模，進一步拓寬畢業生面向基層就業渠道。全面推進創業教育，積極推進*高校大學生就業創業基地建設，加強對高校畢業生自主創業的政策扶持，加大創業師資隊伍建設力度，進一步促進創業帶動就業。繼續加大推進大學生職業指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業幫扶工作。完善高校畢業生就業信息服務工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯動機制。

41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經濟困難學生資助政策體系，落實各項助學政策，建立長效資助機制。建立快速應對突發事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會，推進*高校學生資助工作問題調研、經驗總結交流等工作。進一步完善和細化中職校農村、海島家庭學生和涉農專業學生免費教育政策。

九、堅持依法行政，提高教育管理規范化水平

42.促進民辦教育健康規范發展。實質性啟動落實民辦高校法人財產權工作，對民辦高校進行分類梳理和指導，總結經驗并穩步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發展專項資金管理辦法》，進一步發揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關工作。建立科學規范的民辦高校成本核算的規范和機制，健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心，承擔民辦教育各項指導和服務職能，為各民辦學校健康發展提供政策咨詢和日常指導。繼續做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。

43.完善非學歷教育規范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》，促進依法辦學，加強政府監管力度。指導各區縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校（機構）的準入審批和日常管理，規范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校（機構）辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統和網上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施，健全管理體制，規范辦學，促進高校繼續教育工作的健康發展。

44.深入開展教育政策研究和教育立法相關工作。繼續推進教育城鄉一體化和全面推進素質教育的政策研究，積極推進*教育公共服務體系的構建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設和發展，維護社會穩定。深化“長三角教育聯動發展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯動發展研討會”。繼續開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研報告。開展依法治校示范校的創建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執法責任制。繼續推進教育法制普法宣傳工作。

45.實施教育督政督學工作。繼續做好對區縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區域教育現代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導，提升依法辦學、規范管理水平。推動引領學校培養學生創新實踐能力的發展性督導評估工作。開展以提升校長課程領導力為核心的新一輪課程與教學督導調研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。

46.加強教育監察，改進政風行風建設。做好行風評議整改工作，認真分析梳理發現的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監管，嚴格規范招生行為。加強對各級各類招生工作的監督檢查，實施招生監察全覆蓋。加強規范教育收費專項檢查，進一步完善規范教育收費長效機制。開展基建領域突出問題專項治理，加強基建采購、財務等工作監管，深入推進高校反腐倡廉建設。

47.加強教育經費管理與審計工作。依法做好教育經費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執行工作，推進預算制度的不斷完善，增強部門預算的規范性、嚴肅性和實效性，提高教育經費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經費使用績效監管。進一步規范經濟責任審計，提高審計質量。籌備召開*市教育審計工作會議。

48.進一步推進政府信息公開，加快轉變政府職能。結合政府職能轉變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關注的熱點信息的公開。繼續推進各級各類教育機構信息公開工作，優化政府教育行政門戶網站建設。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續規范教育行政事業性收費。進一步完善突發應急處置的工作機制，努力提高應對和處置突發的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環節的監管，進一步加強對教育事業的公共服務職能和行政監管職能。

十、堅持統籌協調，推進其他各項重點工作深入開展

49.實施本市中小學校舍安全工程。進一步理順市、區縣校安工程工作機制，各區縣在排查鑒定的基礎上，落實三年規劃、年度計劃的制定工作。組織有關技術專家根據*市中小學校舍現狀和特點，制定加固技術方案、指導文件，加強校安工程檔案管理工作。建立各區縣校安工程視頻采編專業技術隊伍，強化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區縣簽訂的責任書，落實責任機制，開展專項檢查和日常督查，確保校安工程工作進度、施工安全、質量和效果。