安全意識不強整改措施范文

導語：如何才能寫好一篇安全意識不強整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為進一步落實好作戰安全訓練專項工作要求，全面貫徹落實“11·27”會議精神，經開特勤站第一時間召指戰員大會對作戰訓練安全相關要求進行傳達，立即開展自查自糾，認真排查安全隱患，嚴格落實議訓議戰議安全等制度，對作戰訓練安全管理制度和安全防范措施不足之處進行制定和完善。以作戰訓練安全排查整治推進表作為標準排查問題，我站存在問題如下：

一、安全責任落實方面

存在的問題：1、隊站議訓議戰議安全、質量不高、深度不夠、主題不突出、針對性不強，議訓議戰議安全制度流于形式，沒有針對自身實際找準問題短板、精準制定措施。2、抓作戰訓練安全站位不高、合力不強，落實安全責任降標準、打折扣，造成安全風險累積。3、對專職消防員培訓重視不夠、力度不大、時間較短，其業務能力素質提升較慢，應當引起重視。

整改措施：規范每月議訓議戰議安全制度，廣泛征集指戰員意見切實找準存在的問題；主抓日常，在工作實踐中總結經驗，增強工作責任心，在工作中從嚴，從細入手，認真對待工作的每一個環節；扎實專研業務知識，增強作戰訓練安全意識的主動性和預見性；對專職消防員加強關愛、多與專職消防員談心溝通。

二、安全基礎工作方面

存在的問題：1、針對本地災害風險和規律特點研究不夠，對各類非傳統災害事故處置缺乏研究。2、業務理論學習重視不夠，安全學習教育沒有形成常態，指戰員對作戰訓練安全應知應會內容掌握不熟。

整改措施：積極組織指戰員學習各種災害事故處置；扎堅持每周兩個半天熟悉演練，堅持每戰一評，打牢隊伍作戰訓練安全工作基礎；堅持實戰化思想，開展實戰化訓練，針對性對每名指戰員的弱項進行強化；開展作戰訓練安全理論授課。

三、安全分析檢查制度方面

存在的下問題：1、作戰訓練安全形勢分析會、車輛器材裝備安全檢查和安全性能測試等制度流于形式，存在走過場、補臺賬、迎考核、寫總結等情況。2、消防救援站指戰員在滅火救援中不遵守規定規程問題沒有得到及時糾正，現場安全管控不到位。

整改措施：明確責任分工，落實責任到人，加強指戰員思想意識，堅持每天交接班及車場日對車輛器材進行檢查維護，發現損壞的及時更換；加在滅火救援中嚴格按各號員的職責分工進行作戰，防止安全事故的發生，定期開展想定作業，提升指戰員能力。

四、作戰訓練安全養成方面

存在的下問題：1、有的指戰員雖然知道安全規程要求，但是在救援中一旦受到群眾干擾，盲目求快、違規操作等行為時有發生，為作戰安全埋下隱患。3、部分指戰員在滅火救援現場個人安全防護裝備穿戴不到位，安全防護意識淡薄，操作程序不規范，現場安全管控力度不夠。4、宣傳、攝像、通信人員安全意識不強，有的未按規定要求防護并進入一線，安全風險極大。

整改措施：堅持把作戰安全放在第一位，認真正視每一場火警，加強指戰員安全警示教育，提高安全防范意識；嚴格要求每名指戰員在出警途中，按照滅火行動操作規程，操作標準，操作方法進行救援；設立安全員，加強現場安全管理制度；做好宣傳、攝像、通信人員作戰現場的個人防護裝備檢查。

五、初戰指揮能力方面

存在的問題：1、結合轄區災害事故特點，存在出警率低、災害種類形式多樣，實戰鍛煉機會較少，指揮員欠缺實戰經驗，在救援現場存在不會指揮、職責不夠清晰等問題。2、指戰員對作戰對象建筑結構、內部布局、工藝流程、潛在危險等情況掌握不準，不能預判災害發展態勢，火場偵察不夠仔細，戰斗展開比較盲目，科學施救和安全第一的作戰理念還未貫穿到滅火救援全過程。

整改措施：加強理論學習并多參加各種災害事故培訓；組織專題授課，開展想定作業，規范戰斗流程，組織六熟悉實戰演練活動，加強指戰員避險能力，切實做到理論與實踐的完美結合。

六、對新型災害事故處置研究不深方面

存在的問題：1、對新材料、新工藝、新能源、新技術企業，特別是光伏、鋰電、儲能、氫能、特高壓電網、LNG以及油電氣復合充裝站等新興業態事故特點和處置對策缺乏研究，科學合理的安全評估措施不到位，未制定針對性預案和應對措施，盲從、僥幸和“無知者無畏”的思想仍然存在。2、隊站對轄區情況熟悉演練僅限于重點單位，未將高風險場所和新材料、新工藝、新能源、新技術企業納入其中。

整改措施：排查轄區內新興業態事故，組織指戰員專項學習處置對策，制定針對性預案；對新材料、新工藝、新能源、新技術企業相關單位進行評估重新歸納，加強實戰演練。

七、對識險避險處險訓練和能力不足方面

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關鍵詞：重大；火災隱患；整改中；難題；整改措施；對策

近年來，隨著經濟建設的迅猛發展，城市規模日趨擴大，新產品、新工藝、新技術、新材料大量涌現，使消防監督工作中出現了許多新情況、新問題，各類違法違章行為普遍存在，特別是城市規模的擴大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用，大大增加了火災的危險性。而重大火災隱患是防火工作的核心問題、根本問題，也是要解決的主要矛盾之一，是防火工作整治的重中之重。重大火災隱患急劇增加，各級公安消防機構的監督執法工作面臨著極大的壓力和前所未有的挑戰。重大火災隱患的監督整改，作為公安消防機構依法對機關、團體、企事業單位實施消防監督管理過程中必須面對的重要一環，如何能夠做到依據充分、界定準確、監督嚴格、整改及時，已經成為當今我們必須認真研究、解決的一個熱點和難點問題。下面，筆者就重大火災隱患整改進程中存在的難題及相關整改措施對策進行一些淺析。

1.重大火災隱患整改進程中存在的主要難題

當前，各地重大火災隱患多集中在賓館、飯店、商場、市場等人員密集的公眾聚集場所及易燃易爆化學物品經營、儲存單位。這些火災隱患存在時間長、整改難度大，一旦引發火災，極易造成群死群傷的惡性火災事故。盡管火災隱患的成因多種多樣，但是，其整改進程中所存在的主要難題都集中表現在以下幾個方面：

1.1資金不足是制約隱患整改的客觀因素。

隨著宣傳普及教育的不斷深入、監督執法力度的不斷增強和消防法制建設的不斷健全與完善，已經有越來越多的重大火災隱患單位能夠認識到火災隱患及火災事故對生產、生活造成的嚴重危害，主觀上也并非就不想整改或者推托不改，而是確實受現有經濟條件的制約而無力整改。

1.2安全意識淡薄是隱患久拖不改的重要因素。

盡管在社會化消防宣傳工作中，各級公安消防機構不斷加大宣傳教育普及力度，努力使廣大職工群眾的消防安全意識得到增強，但是，至今仍有相當數量的社會公眾未能從以往火災事故中吸取教訓，沒有把消防安全牢記心中。特別是一些單位的領導者，消防安全意識十分淡薄，對消防工作沒有給予足夠重視，認識不到位，措施不得力，心存僥幸，思想麻痹，沒有把消防安全與經濟發展放在同等位置上，像抓經濟建設那樣抓好安全工作。思想觀念跟不上去，自然就忽視了內部自身的消防安全管理，對火災隱患漠不關心、聽之任之，對整改要求置之不理甚至公然對抗。有很多單位具備整改條件，但是也不想把資金投到隱患整改上，認為那是在浪費，花大筆的錢卻看不到什么效益，把經濟利益看得高于一切，置消防安全于不顧。有些單位則干脆以缺乏資金為借口，推脫搪塞，得過且過。上述問題，直接導致了大量重大火災隱患的久拖不改。

1.3建筑結構先天不足阻礙隱患順利整改。

由于現存的重大火災隱患大多是建筑工程在建設過程中，擅自改變消防設計或降低消防標準，又或是未按規范設計或建成后擅自改變原設計使用性質，還有就是現有建筑結構及內部設施不符合現行規范或大量使用易燃可燃材料違章裝修，等等這些，都使得建筑本身存在著先天不足，而且，這些隱患整改起來難度極大，有些根本無法整改。

1.4個別地方政府及行業部門的決策，造成了部分火災隱患遺留。

有一些地方政府和行業主管部門的領導不重視消防安全工作，沒有把消防工作納入國民經濟和社會發展計劃之中，沒有把消防安全工作作為政府、行業工作中的重要組成部分。個別地方政府和有關部門為了保護這些工程的順利實施，還出臺了帶有地方保護主義色彩的相關規定，以“創造良好的經濟軟環境”等為由，限制或禁止公安消防機構依法對火災隱患單位實施消防監督和檢查。還有的地方雖然也制定了類似于“項目審批，消防先行”的行政規章，但是基本上也是形同虛設，執行乏力。這些都給火災隱患的整改工作帶來了相當大的難度。

1.5現行消防技術規范、規定與現實存在一定差距。

雖然我們國家已經多次修改并制定相關的消防法規及技術規范，但是，從執行情況看，這些法規、規范都或多或少地存在著“一刀切”的問題，適用范圍受地域、發展程度、當地消防安全現狀等條件的制約，不能很好地與各地現有實際緊密結合，造成了有的地方執行起來就容易，而有的地方執行起來就困難，甚至有個別條款規定得過嚴、過死，可操作性不強。

2.重大火災隱患的整改措施和對策

2.1議政府為主，各部門聯合。

火災隱患，關系到社會穩定和經濟發展，關系到政府在人民群眾心目中的形象，火災隱患能否及時徹底整改，起決定性作用的是各級黨委和政府。因此，各級公安消防機構必須積極為政府當好參謀，緊緊依靠政府的堅強領導，努力贏得他們的大力支持，針對隱患整改工作適時做出安排和部署，科學、規范地制定相關政策和規定，督促各部門、各單位按期、保質、保量地完成火災隱患整改任務。實踐已經證明，黨委、政府在火災隱患整改問題上態度越堅決、措施越有力，火災隱患的整改就越及時、越徹底，反之則相反。

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1、個別職工安全意識不強。三起事故都是個人違章造成，反映出職工安全意識淡薄，疏忽大意，思想麻痹，自我保護和防范事故意識不夠，存在僥幸心理;特別是相關方單位在職工未熟知安全操作規程的情況下安排作業。責任單位沒有重視安全教育培訓工作，導致職工安全意識得不到有效強化。

2、相關規章制度沒有得到有效落實。責任單位沒有嚴格執行港口《維修作業控制程序》、《危險作業安全管理規定》、《隱患排查治理實施細則》等規章制度。現場施工作業前沒有規范履行相關手續，在作業過程中沒有相應的安全防范措施和安全技術措施，從而導致事故發生。

3、安全檢查、隱患排查工作不到位，沒有將安全承諾落到實處。現場檢查隱患排查工作流于形式，沒有按照《企業安全生產標準化基本規范》完善本單位的安全檢查標準，沒有細化檢查方案，突出重點、做到全覆蓋，留下了盲區和死角。

(二)避免發生安全生產事故的對策

1、夯實基礎管理，健全完善安全生產責任制、安全操作規程和各項安全生產規章制度，使之成為安全生產長效機制。每一項生產作業活動都有規可依、有章可循，避免出現盲目蠻干、違章操作;完善安全考核激勵機制，加大考核力度，做到獎懲分明，促進各項規章制度落實;同時，要定期開展法律法規合規性評價，保證各項規章制度與國家安全生產法律法規以及行業標準、技術規范相符合，有效防范法律風險。

2、秦皇島港應大力推進安全生產標準化建設。進一步對照工貿企業《企業安全生產標準化基本規范》，積極構建公司級、隊級、班組級三級安全生產標準化平臺，開展崗位達標、專業達標活動，采取對標自查、組織專業人員“會診”方式，不斷自我糾正、自我完善、自我提升，推進安全管理、設備設施、教育培訓、績效考核的系統化和規范化建設，進一步改善安全生產條件，規范安全生產行為，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制事故發生。

3、精細化管理，加大安全檢查、隱患排查治理力度。要制定細致的安全檢查計劃，建立“多角度、多層次、全方位”的現場監督檢查模式，加強對作業現場的安全管控;完善安全檢查方案和安全檢查標準，提高安全檢查工作效率和效果;重點抓好安全隱患的整改工作，強化糾正和預防措施的落實，消除同類事故隱患，完善現場安全隱患及問題整改、驗證、反饋，加大經濟考核力度;加強事故隱患統計分析，建立健全各類隱患臺賬，定期分析研究，評估現狀，監視趨勢變化，尋求事物規律，制定和采取防范措施，提高安全風險預控能力;對事故隱患處理堅持“不放過”原則，追責懲處，堵塞漏洞，落實整改措施，做好安全生產的監管和預防工作。

4、加強設備設施安全管理，強化維修作業過程控制。設備設施維修作業過程中不確定因素較多，特別是涉電作業、復合(交叉)作業、高處作業的安全風險較大，要落實施工許可制度，重點做好維修過程中停送電、停機掛牌等環節的管控，對違章指揮、違章操作予以追責懲處，確保維修工作中的人身和設備安全。

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一、好的方面

（一）消防安全責任制落實較好。各單位能夠嚴格按照公安部61號令的要求，切實加強單位自身的消防安全管理，明確了消防安全責任人及消防管理人，逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制得到較好的落實，基本上做到了消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負。

（二）制度健全，消防意識提高。多數單位能夠嚴格按照法律法規的要求，建立了適合單位自身實際的一套消防安全管理制度，并制訂相關措施，抓好落實。

（三）措施得力，整改隱患力度加大。自公眾聚集場所、高層和地下建筑專項治理和消防安全“鐵拳整治”集中行動以來，各單位切實加強了火災隱患的整改力度，使火災隱患得到了有效整改。

二、存在的主要問題

（一）個別單位消防安全制度落實不夠，責任意識不強。在抽查中發現有些單位未嚴格落實公安部61號令，單位自身管理不嚴，每日防火巡查和防火檢查開展不經常，流于形式，甚至有極個別單位根本未開展檢查，有些單位雖然檢查了，但沒有記錄。有些單位從業人員未經消防安全培訓，消防知識缺乏、消防意識淡薄。

（二）消防管理不到位，存在違法違規現象。在此次監督抽查中，發現了一些單位存在防火門閉門器損壞、配置的疏散指示不符合要求、疏散通道不暢、未經消防審核、驗收擅自投入使用等普遍性問題。

（三）隱患整改力度不大，有待進一步加強。一些單位開展火災隱患自查自糾工作力度不夠，不能有效地排查出自身存在的消防安全問題，對消防部門在監督檢查時發現并提出整改意見的火災隱患，不能迅速制定整改措施，落實整改人員、責任和經費，致使隱患整改久拖不決，不能及時消除隱患，確保消防安全。

三、要求

（一）要進一步落實消防安全責任。各單位要結合單位實際進一步完善消防安全責任體系，明確逐級崗位消防安全責任，定期對每個部門、每個崗位履行消防安全職責和責任目標進行考核，落實獎勵處罰制度，認真做好2012年的消防工作。

（二）要積極整改火災隱患和消防違法違行為。各單位要嚴格遵守消防法律法規、消防安全管理制度和消防安全操作規程，對檢查中發現的火災隱患和消防違法行為要及時進行整改，并按照相關規定對相關責任人員進行處理。對一時難以整改或整改不了的火災隱患，要采取行之有效的措施，嚴防火災事故的發生。

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一是領導重視把關鍵。基層各單位黨政主管利用周五的安全活動時間組織職工對某某煤礦“8·4”傷亡事故的經過進行了認真學習，其中綜采二隊、聯采一區、采煤七區等幾家單位把事故的全過程進行了放大，抄寫到工區會議室的黑板上供職工進行學習。另外幾家單位把參與講座的題目打印到紙上，發放到每位職工的手中，做到人手一份，便于職工在講座時能夠抓住主題展開討論。基層單位在組織職工討論的過程中安排專人進行記錄并整理成冊，成為一本安全教育的“活教材”。

二是職工參與話安全。在討論的過程中，職工們踴躍參與，積極發言。他們紛紛結合自身崗位、工種的實際談對該起事故的認識，職工普遍認為，“8·4”傷亡事故是一起典型的違章事故，其性質嚴重，教訓慘痛而深刻。尤其是對在當前我礦穩定的安全形勢下如何進一步搞好安全生產敲響了警鐘。回收一隊職工在分析事故時指出四種可能的原因導致了這起事故的發生。

①皮帶工區教育兌現不到位；

②當事人曹榮錫安全意識不強，圖省力，身為皮帶司機違章爬皮帶是導致事故發生的最主要根源；

③滑行道未加保護設施，給事故的發生提供了可能；

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一、要正確認識安全生產面臨的嚴峻形勢，增強緊迫感。

今年上半年，我街道安全生產工作在同志們的努力下，取得了明顯成效。街道各有關部門、企業安全生產工作成績也比較明顯，我們組織的安全生產月活動、安全生產大檢查以及安全生產專項整治工作，總體進展都比較順利，取得了一定的成效，尤其對重大隱患的整改也抓得比較緊，全街道安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢。但是，我們對取得的成績切不可高估，對面臨的安全生產形勢要始終保持一個清醒的認識。一是應看到當前存在安全問題仍很突出，上半年事故次數、死亡人數、受傷人數及直接經濟損失均明顯上升，安全生產形勢依然嚴峻。今年上半年發生事故起，死亡人，受傷人，特別是近兩月來連續發生幾起重大事件，已給我街道的安全生產工作敲響了警鐘，二是當前我街道安全生產工作中存在的問題還很多，我們的安全管理比較薄弱，對安全生產的投入不足，機制沒有跟上，從業人員的素質有待提高，這些問題需要多年的努力才能逐步解決。對于目前的安全形勢絕對不能盲目樂觀，我希望大家對街道的安全形勢要始終保持清醒的認識，始終不放松安全生產工作。

二、要深入分析安全生產存在的問題，提高責任心。

⒈安全生產觀念淡薄，企業安全防范體系不健全。部分企業負責人思想上存在麻痹松懈思想和僥幸心理，安全生產意識不強，工作勁頭不足。不少企業內部嚴格來說安全規章不健全，廠部與班組、班組與職工的綜合協調機制尚未形成，安全預警救援機制建立不完備，監督檢查機制不健全，一旦發生事故勢必手忙腳亂，難于對付。

⒉安全培訓工作未落實，操作人員素質不高。不少企業對街道安全培訓不予理睬，參加安全教育的企業瘳瘳無幾，街道發送的“安全生產法”認真學習的也不多；企業操作人員業務素質高的不多，安全意識淡薄，自我防范能力差，有的操作證早就過期，有的根本沒有；企業安全生產無專人負責，臨時調配的人員技術水平又顯然跟不上去，甚至一些企業內部經常發生違章指揮、違章操作的現象。

⒊安全生產責任心不強，安全措施不到位。有很多企業重效益、輕安全，安全生產工作流于形式，沒有真正從實效上下功夫，從機制上下功夫、從長效上下功夫。安全基礎設施建設滯后。有的企業滅火器械不多，品種不齊，企業職工又大多不會使用；還有的企業滅火機藥效早已過期，成了應付檢查的“擺設”。一些企業電線老化，線路零亂，開關閘刀殘缺不齊。企業簡易升降機設備老化，露天安裝、沒有防護門，沒有警告牌的大有存在諸多安全隱患，稍有不慎，后果令人堪憂。

三、要全面落實安全生產整改措施，提高安全意識。

⒈充分認識安全生產工作的重要性。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。”安全生產工作是一項極具經濟意義的工作。安全無小事，一旦發生安全事故，或造成人員傷亡，或造成財產損失，甚至兩者兼而有之。我們不少企業就因為一次安全事故的發生，其損失比全年利潤還多。更有甚者，一次事故，甚至能拖垮一個企業。大家要認識到，安全事故出不起，前幾起安全事故血的教訓需要我們認真吸取，各部門、各企業必須高度統一思想認識，切實加強領導，重視安全工作，真正擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關系。在加快經濟發展的同時，把抓好安全生產作為提高經濟增長質量和效益的一個重要舉措來抓，作為保穩定、促發展的一個重要環節來抓。

⒉提高企業安全生產主體責任意識。各企業負責人要深入貫徹《安全生產法》，繼續推行注冊安全主任制度，切實落實安全生產責任制，不斷完善企業安全生產設施、安全生產應急預案和安全生產長效機制。始終堅持“安全第一，預防為主”的生產工作方針。加強企業各級人員多種形式的技術培訓，努力使他們達到專業化，提高危險防范能力。各企業要深入開展安全生產自檢活動，對檢查中發現的問題和事故隱患，必須確保整改到位，對一些老舊隱患設備要堅決予以更換。下一步，企業要建立提取安全費用制度，提取的安全費用，主要用于安全設施及安全生產技術措施落實經費，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改和監控等。要依法加大生產經營單位對傷亡事故的賠償，建立自覺防范傷亡的機制。另外，還要實行企業安全生產風險抵押金制度，對特定企業收取一定數額的安全生產風險抵押金，企業生產經營期間發生安全事故的，轉作搶險救災和善后處理資金。

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[關鍵詞]安全教育培訓；安全素質；安全生產

一、安全教育培訓的必要和重要

（一）法規要求、責任所在

1.《安全生產法》規定，生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須具備本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力；應當對從業人員進行安全教育和培訓；特種作業人員須經專門的安全培訓教育、考核合格、持證上崗。

2.《生產經營單位安全培訓規定》對培訓工作制度、責任、三級安全培訓教育的內容、建檔備查、保證培訓經費和未經安全教育培訓合格的從業人員不得上崗作業等進行了具體詳細規定。

3.最新的《安全生產培訓管理辦法》已于2012年3月1日起施行。辦法規定培訓范圍擴大到安全監察監管人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作的相關人員；安全培訓的目的是提高他們的安全素質。

國家法律法規對安全教育和培訓進行了明確規定和嚴格要求，安全教育和培訓是國家的法規規定；是生產經營單位安全生產的責任所在。

（二）履行權利、應盡義務

1.《安全生產法》規定員工在生產經營單位有八項權利中，最主要的是獲得安全教育培訓的權力。在員工實行安全生產的“建議權”、“緊急情況處置權”、拒絕違章指揮和強令冒險作業的“拒絕權”時，必須通過安全教育培訓知道安全生產責任、熟悉安全生產管理制度和崗位的技術操作規程。才能實現安全生產。

2.既是員工、也是管理者的應盡義務。對管理者和員工來說，通過安全教育培訓，才能提高安全生產管理水平，預防各種事故的發生。安全培訓教育，既是互相的履行權利，也是相互的應盡義務。

（三）必然需求、可靠保障

1.根據有關部門統計顯示，98%的事故是因為人的原因引起的。對大中型企業近3年來發生事故的分析，人為因素中的安全意識薄弱占到90%多。員工安全意識差導致的人的不安全行為成為制約企業安全生產的瓶頸。

2.國務院應急管理專家組調查，我國46%的民眾對突發事件的應急措施了解十分有限。我國國民的消防安全素質的抽樣調查顯示，將近50%的民眾在火災發生時不懂得如何逃生自救。沒有安全知識，就會稀里糊涂受傷害；沒有安全意識，事故就會不請自來。安全培訓教育是增加安全知識、提升安全意識的重要保障。

（四）安全文化、教育形成

安全文化的核心是以人為本，實現人的安全價值。通過統一的、全員的培訓教育，宣傳、灌輸、形成共同的安全價值取向，形成共同的安全工作目標感、方向感、責任感，形成安全工作的精神支撐，打造安全文化的軟實力。以此提升安全意識，增長安全知識，提高安全技能，增強安全責任，形成良好的安全工作氛圍和安全文化，更好地開展安全生產工作。

二、安全教育培訓的主要內容和方法

（一）教育培訓員工“不傷害自己”，從"要我安全"變成"我要安全"

企業的安全管理制度，監督、檢查和落實不下去，執行力不強，是員工覺得是外界強加的，是被動地接受安全防范的知識和管理，是"要我安全"。 要教育培訓員工思想集中、高度重視、按章操作、防范危險，明白"安全先是為了自己"，要首先做到“不傷害自己”。理解教育培訓的良苦用心和目的，就不會“搬起石頭砸自己的腳”。一個個安全制度，才能是有效的保護；一次次安全教育，才能是善意的提醒。安全教育才能入腦入心，安全意識才能深處扎根。形成"我要安全"，確實做到“不傷害自己”。全體員工都能做到“不傷害自己”，那就有了安全。

（二）教育培訓員工“不傷害別人”，知道"安全就是效益"

人類是群居生活，安全是團隊行為。現實中很多事故往往就發生在一時的疏忽、一個人的漫不經心或者一點點的小缺陷。事故會給他人造成傷害，給團隊帶來損害。要教育培訓員工遵章守紀，克服思想麻痹，改變不良習慣，消除"安全意識疲勞"。時刻認識到自己是企業安全的受益者。做到警鐘長鳴，安全警醒。保護好自己，不傷害到別人，那就有了安全效益。

（三）教育培訓員工“不被他人傷害”，知道"安全是大目標"

工作是集體活動，安全是系統工程。要教育培訓員工了解熟悉作業場所、工作崗位的危險、有害因素，對安全生產提出建議，拒絕違章指揮和強令冒險作業。做到“不被他人傷害”。生活真美好、安全最重要。如果全體員工都能做到“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”，就是實現了安全生產。

（四）用典型事故案例的分析處理進行安全教育培訓

1.通過調查清楚的事故原因分析徹查制度不嚴格、措施不到位、規章執行不力等漏洞、缺陷，并立即整改、完善。

2.通過對事故責任人的處理，教育和警示他人，增強法制意識，樹立法制觀念。否則違章必處、違法必究，事故的責任者必須承擔相應責任。

3.從整改措施的堅決落實看安全整改決心和上級安全管理部門的嚴格要求。

4.現成事例，生動準確、就在身邊，有權威性、有親和力，舉一反三，吸取教訓，教育和警示。

（五）用企業中、用身邊的事故、隱患進行安全教育培訓

企業中的事故清晰明了、密切接觸、感同身受，能與自己有結合、有聯系、有對照；身邊的事通俗易懂、淺顯明白、容易接受和知法懂法，可以類比推理、有針對性地提出改進措施和嚴格管理制度。

（六）運用心理規律和記憶規律進行安全教育培訓

在我們公司，安全活動已成定律。每年的五月份為公司的“安全培訓月”；六月份是全國、也是公司都有一個主題的“安全生產月”；年底為“元旦、春節的兩節祥和平安活動”；國家“兩會”的“安全穩定活動”等。還有“安全知識競賽”、上級安管部門的安全問卷、有獎問答，廠區內及各車間的安全標語、安全漫畫換和安全警示牌等，這些生動活潑、相對固定、利于記憶、心理感應、時刻提醒的方式，是安全教育培訓、安全管理活動的好方法。

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自支隊“查思想、查紀律、查作風、查漏洞、查隱患”作風紀律教育整頓活動開展以來，根據方案要求，本人對照查擺內容，結合自己實際崗位，逐條進行排查，對自身存在的問題和不足進行深入剖析，現將剖析情況匯報如下：

一、存在的問題

（一）思想政治教育學習不夠重視。對于日常開展的思想政治教育工作，雖然積極參加但是對于學習的內容掌握不全面，不細致，對應知應會內容的掌握不夠透徹；在平常的學習中只做筆記，不能領會學習內容的具體內涵，有時候存在走形勢的情況。

（二）條令條例制度落實不到位。在日常管理方面主要存在一日生活制度的落實不夠，未能將部隊正常生活制度落實到實處等問題。有時抱有僥幸心理，令行禁止遵守不嚴格，放松了自己對一日生活制度的落實，時常發生熄燈遲、起床遲現象。

（三）工作主動性不足缺乏創新能力。只認為能完成好工作就可以，沒有認識到方法的重要性，還有創新理念不前衛，特別是指揮中心各類軟件系統及硬件設施較多，在操作時不注意方法，工作上沒有自覺心，指揮中心的各線路排布錯綜而復雜，如果不能做到經常檢查，會很容易發生安全事故。

（四）網絡安全工作有待加強。有時存在不能夠及時對辦公電腦和各類服務器進行病毒查殺，對殺毒軟件和修補補丁未能夠及時進行更新。

（五）安全意思意識不夠。在跟隨全勤指揮組出警過程中，個人安全防護不到位，有不穿防護褲的事情發生，安全意識感不強，個人防范意識薄弱。

二、存在問題的原因：

（一）思想認識不夠。干工作流于表面現象而不注重其深層含義，對于工作中的問題缺乏正確的思想認識，比如思想和工作存在主觀性、局限性和片面性。

（二）原則意識不強。總是錯誤認識，后果的嚴重性考慮不周到，沒有大局觀念，往往在做事的同時，思想上還比較單純。

（三）工作標準不高。由于思想進取意識淡化，工作標準也隨之降低，有時在工作中瞻前顧后、得過且過，進取精神不強，滿足于現狀，缺乏鉆研精神。影響了工作的質量和效率，缺乏自信心，由此導致不敢與他人交流。

    三、整改措施

（一）提高思想認識。自覺加強思想政治學習，主動掌握思想政治教育內容，透徹學習熟記應知應會內容；積極表露自己真實的想法，遇到問題及時向上級匯報

（二）強化自身管理。自覺遵守一日生活制度，遵守部隊各類條令條例及規章制度，積極落實生活制度，時刻提醒自己。

（三）增強工作作風。在工作中從細節入手，進一步增強工作的積極性主動性，從全局出發，做好日常每一項業務工作。

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2019年我部通過強化內部管理，完善監督機制，構建長效機制，提高競爭實力，扎扎實實地地推動了我部的安全與效益協調發展。現將工作總結如下：

一、2019年工作的簡要回顧

一年來，在空港實業總公司及張家界分公司的正確領導下，我部的全體職工，以實現效益最大化為目標，以安全生產為工作中心，緊緊圍繞公司年初制定的任務指標開展工作，圓滿完成了全年的各項任務目標。

（一）各項經濟指標完成較好。

截至2019年12月31日全年共完成配餐收入：586萬元，配餐份數：40.4萬份，機供品收入：119.53萬元，去年配餐收入：474.73萬元，機供品收入：41.52萬元，同比去年分別增長23%和188%。

（二）精誠團結，攻堅克難，各項迎檢工作順利完成。

1、我部于7月份配合機場完成了創文明機場建設工作，并取得了較好的成績。11月份配合機場完成了安保審計工作，審計組提出了幾項整改意見，按照審計小組的要求，對《配餐部安全保衛方案》進行了修改，并要求全體員工按照方案要求進行操作，現已完成了全部的整改。

2、8月份迎接了省出入境檢驗檢疫局對我部口岸食品生產衛生許可證的續證檢查，對存在的食品安全、衛生問題提出的整改意見，我部領導非常重視，在硬件設施方面加大投入，軟件管理上加強監督，經過全體員工的努力，現已完成全部的整改，并通過了此次續證檢查。整改結果匯報如下：

(1)、員工培訓方面。針對我部進行的幾次檢查中都發現部分員工個人衛生方面未按照HACCP認證要求執行（如：部分員工留長指甲及佩帶首飾等），經過多次培訓學習了《中華人民共和國食品衛生法》、《航空食品衛生規范》、《HACCP基礎知識》等食品衛生知識，現在全體員工已能嚴格按照相關要求進行操作。

（2）、硬件設施方面。由于歷史原因造成的硬件設施不完善及不合理等因素，經過我部在軟件上的努力，現基本能符合HACCP認證的要求。如：

1、果蔬在清洗完后進包裝間的過程中容易被污染，按照相關要求應該設置物品通道，我部現對配餐樓進行改造存在一定的難度，為解決這一問題，要求員工在清洗完果蔬后立即用保鮮膜包裝好再送到包裝間。

2、洗手籠頭原來使用的手動籠頭，員工洗完手后關水籠頭 手容易被二次污染，現已全部改用腳踏式水籠頭。

3、不使用的設備全部存放好，防止成為污染源。

4、倉庫全部重新制作貨架，所有貨物全部按照HACCP認證要求離地離墻。

5、員工的工作服按照要求全部重新訂做，工作鞋更換成便于清洗浸泡消毒的膠底鞋。

6、食品衛生質檢方面。我部原聘請的質檢人員無法按時為我部做好食品質檢以及登記相關記錄，致使我部食品衛生缺乏監督，直接影響餐食質量，經開會研究決定聘請了市檢驗檢疫局一名離退休人員為我部做配餐使用的原輔料及餐食質檢工作，現場監督所有餐食的制作及包裝，并做好相關臺帳記錄，使我部的餐食質量進一步提高，監督機制進一步完善。

7、軟件管理方面。指定專人每天對員工的規范操作及個人衛生進行監督檢查，制定了《員工獎懲規定》加強監督管理，并做好相關記錄，每周由配餐部經理帶領進行一次抽查，進一步加強食品衛生的監督管理。

（三）加強內部管理，多措并舉，實現企業降損增效。

1、開展多次培訓，加強員工節約意識教育，生產車間再未出現“長流水，長明燈”現象。

2、配合省公司計財部完成了配餐樓全部固定資產的清查工作。

3、安排專人每天對餐食衛生質量進行監督檢查，由質檢員每天對餐食進行抽樣質檢，提高餐食質量，未發生一起投訴事件，增強我部競爭能力。

4、針對我部部份制作配餐使用的原輔料有外流及浪費的現象，引起了公司領導的高度重視，召開了幾次全體員工參加的控制成本工作會議，采取了幾項措施，如：（1）加強了對原材料的采購驗收的監管力度，采購驗收人員必須由長期工擔任。（2）所有配餐樓出入的鑰匙全部由門衛保管，無配餐部經理同意，任何人不允許從員工通道門以外的地方出入。（3）“貨比三家”，選用性價比最高的貨物，大宗貨物爭取采用招標形式的進貨渠道。（4）原輔料存放室全部重新加鎖，由專人每天對入庫的原輔料進行發放使用，用多少領多少，減少浪費現象。

（四）夯實基礎，加強教育，安全生產保持較好局面。

7月2日由于我部發生一起配餐車與南航CZ6270航班后艙門輕微磨擦事件，造成飛機后艙門底部出現輕微擦痕，導致航班延誤近50分鐘．造成較壞影響，事后我部對此次不安全事件進行了認真分析，查找原因，制定了一系列整改措施，大力倡導科學安全觀，狠抓全員安全意識，確保各項制度的落實，使我部在今后的各項安全生產建設工作中保持了安全、穩定的較好局面。

一是強化全員安全教育，增強全體員工安全生產的自覺性。結合7月10日—10月18日開展的“百日安全”活動的要求，在全體員工中廣泛開展了安全教育，學習了《停機坪車輛安全運行》、《民用航空安全審計指南》、《應急處置預案》、《安全生產法》、《安全質量管理規定》、《全國食品安全宣傳教育綱要》等，并邀請了機場消防隊的消防員來我部進行消防培訓及消防演練，把安全培訓落實到每個班組，使全體員工安全意識有了較大的提高，安全生產行為得到了規范。

二是加強生產間及配送現場安全監督管理，推行生產間標準化作業。在旺季人員少,生產任務大,工作時間過長的情況下,我們嚴格生產車間及特種車輛安全管理,做好安全教育，生產及配送時做好專人安全監督，杜絕習慣性違章，確保了生產及配送過程中沒有發生任何安全問題。

三是開展了安全生產風險隱患排查。結合公司下發的《關于進一步開展安全生產風險隱患排查治理行動的通知》文件精神，先后三次組織人員對生產車間的設施設備及配餐車進行了全面檢查，對存在的問題，制定了整改計劃，為安全生產打下了良好的基礎。

四是安排計劃對設施設備進行維護檢修。于10月底對所有設施設備進行了一次維護檢修，確保所有設施設備安全穩定運行。

五是科學調度，加強管理，加強對車輛和司機、押運人員的管理，防止疲勞駕駛，杜絕人、車帶“病”運行。

二、回顧一年來的工作，有幾條基本經驗值得我們認真總結，并在今后的工作中不斷發揚光大。

1、安全、穩定，是確保我部工作順利開展的基礎。

2、改革、創新，是推動企業發展的不竭動力。

3、團結、苦干、實干，是推動企業發展的保障。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到存在的弱點和不足：

1、工作作風需要改進。主要表現在我部少數員工工作浮躁，責任心不強、標準要求不高，比待遇不比貢獻，比收入不比能力，要條件不要奉獻，工作應付。

2、員工隊伍素質有待提高，學習氣氛不濃，整體素質不能適應工作形勢，需要加強培訓。

3、安全生產還存在著薄弱環節。有些職工的安全意識淡薄，存在思想麻痹、工作粗心的問題，落實各項規章制度沒有成為每個員工的自覺行為，人為責任引發的安全隱患還未完全杜絕。

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關鍵詞：工程；施工；管理

水利工程施工是產品固定而作業人員流動性較大，工程規模大，施工周期長,涉及面廣，工程技術復雜，樣式多，又是露天作業，受地理環境和氣象條件的影響大，而且施工作業人員的操作不穩定，致使水利工程施工成為一個高風險行業，高風險行業就要有安全生產管理體系。

1 根據水利工程施工特點找出危險源根據水利工程施工的特點,存在的安全隱患找出危險源，制定相應的安全技術措施。

(1)水利工程規模大,大量的土石方施工，要求機械化作業能力較強, 這里存在機械設備運轉的不安全因素，如土石方運輸設備發生側翻、相互碰撞、陷車、刮碰施工現場高壓線等。

(2)水利工程施工往往都是由一家總包單位和多家分包單位共同完成的，施工現場分散，占線較長，交通不便，系統安全管理存在著安全隱患。

(3)水利工程施工紛繁復雜，單項工程施工安全管理多樣性，如電站、溢洪道基礎石方開挖，涉及到石方爆破，所用炸藥、雷管、導火索等火工材料就存在著安全隱患問題；基坑開挖期間涉及到施工排水用電和混凝土澆筑期間施工用電，存在著用電的安全隱患；大型基礎邊坡支護，發電引水隧洞，施工導流隧洞巖石開挖、襯砌、封堵等都存在安全隱患問題。

(4)水利工程施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患，如發電廠房混凝土澆筑和調壓井混凝土澆筑，均是高空作業，高空、懸空大體積混凝土的支模、綁筋、混凝土垂直、水平運輸方式等都存在著安全隱患問題。

(5)水利工程施工, 勞動力用工方面基本是以民工為主，他們的文化程度和素質普遍較低，工作起來安全意識不強，工作主要以包工計件為主，在追求更多利益的驅使下，有時甚至違反安全操作規程、強干、蠻干，以致造成許多安全事故。

2 水利工程施工安全的控制

2．1 確定具體工程項目的安全目標, 分清各類人員的安全職責。按照“目標管理”的方法在以項目經理為首的項目管理系統內進行分解，從而確定每個崗位的安全目標，實現全員安全控制。

項目經理的安全職責：項目經理要認真貫徹安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，制定和執行安全管理辦法，嚴格執行安全考核指標和安全生產獎懲辦法，確保安全生產措施費用的有效使用，嚴格執行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底制度，在工程項目施工前技術負責人要向施工班組作業人員作出詳細的安全技術交流，并由雙方簽字確認。施工中項目經理定期組織有關人員進行安全生產檢查和分析。針對可能產生的安全隱患，找出危險源制定相應的預防措施；當施工過程中發生安全事故時，項目經理必須及時、如實、按安全事故處理的有關規定和程序及時上報和處理，并制定防止同類事故再次發生的措施。

安全員的安全職責：對安全生產進行現場監督檢查。

(1)基坑支護與降水工程；

(2)土石方開挖工程；

(3)模板工程；

(4)起重吊裝工程；

(5)腳手架工程；

(6)拆除爆破工程；

(7)國務院行政主管部門或其他有關部門規定的其他危險性較大的工程，必須由單位技術負責人和總監理工程師簽字后，由專職安全管理人員現場監督施工。安全員發現安全事故隱患要及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的人員，立即停止。

作業隊長的安全職責：向本工種作業人員進行安全技術交底，嚴格執行本工種安全技術操作規程，拒絕違章指揮，組織實施安全技術措施。

作業人員安全職責：認真學習嚴格執行安全技術操作規程，自覺遵守安全生產規章制度，執行安全技術交流和相關安全生產的規定，不違章作業，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

2．2 編制工程項目安全技術措施計劃

真正做到“安全第一，預防為主”的安全控制方針，項目經理在施工準備階段組織有關安全技術人員編制工程項目施工組織設計的同時要編制相應工程施工安全技術措施計劃，安全技術措施計劃要細致全面，實用性強，主要包括：工程概況、控制目標、控制程序、組織機構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施(包話安全防護與安全預防措施)、安全操作規程、檢查評價、獎懲制度等。對于特殊的工程項目還要制定單位工程或分部分項工程安全技術措施和單項安全技術規程，如結構復雜、施工難度大、專業性較強的發電站廠房混凝土、引水隧洞混凝土襯砌工程的施工；高處作業的電站調壓井和閘墩工程施工等。

2．3 安全技術措施的實施

項目經理要著重落實好公司給項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所簽定安全生產責任制，并且把規章制度、操作規程、安全組織機構、各類人員安全職責等要張貼上墻，做到“警鐘長鳴”，把好安全生產“六關。”，即措施關、交流關、教育關、防護關、檢查關、改進關。對施工期間查出的安全隱患要作出“五定”，即定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。

以人為本，安全預防，思想是關鍵，首先項目經理要樹立強烈的安全意識，其次是強化廣大職工、民工的安全責任意識，廣泛開展安全生產的三級教育，特種作業人員專門的作業培訓、持證上崗，員工真正認識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產和文明施工的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。項目經理部必須實行逐級安全技術書面交流制度，縱向延伸到班組全體作業人員，針對具體工程項目在分部分項工程開工前以書面形式詳細交待清楚：

(1)本工程項目的施工特點和危險點；

(2)針對危險點制定的具體措施；

(3)應該注意的安全事項；

(4)制定相應的安全操作規程和標準；

(5)發生事故后應及時采取的避難和急救措施。項目經理部要保存好安全技術交流簽字記錄，以備安全檢查評價和安全考核。

2．4 安全技術措施計劃的驗證

項目經理定期組織有關人員進行施工現場安全檢查，其目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件和提高員工安全生產意識的重要手段，也是安全控制工作的一項重要內容，只有通過安全檢查才能發現工程中的危險因素，以便采取相應的安全技術措施，確保施工生產安全順利進行。

安全檢查主要從以下幾方面進行：

(1)查思想：主要是檢查領導和全體員工對安全生產的認識，使他們充分認識到安全生產的重要性和必要性。

(2)查管理：主要檢查安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全組織機構、安全保證措施、安全技術交底、安全教育、持證上崗、安全設施、安全標識、操作規程、違章行為及安全記錄等。

(3)查隱患：檢查施工現場是否符合安全生產、文明施工要求。

(4)查整改：檢查對過去提出的問題的整改情況。

(5)查事故處理：對安全事故的處理應達到查明事故原因，明確責任并對責任者做出處理，明確和落實整改措施等要求。項目部要作好檢查記錄，根據實際情況補充和修改安全技術措施、持續改進、直至完成建設工程項目的所有工作。

3 水利工程安全生產管理所存在的問題

3．1 法律方面

建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待于進一步完善，相關標準也需要完善。1997年實施的《中華人民共和國建筑法》，2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》和2004年施行的《安全生產許可證條例》無疑將對規范我國建筑市場，加強我國建設工程特別是水利工程安全生產起到積極作用。但必須承認，隨著社會的發展，已暴露出不少的缺陷和問題，如法律法規可操作性差，法律體系不健全并存在著重復和交叉等向題。

3．2 政府監督方面水利工程安全生產政府的監督管理基本上還停留在突出性安全大檢查上，缺少日常的監督管理制度和強有力的措施、地方保護、區域保護嚴重、監管體系不完善、資金不落實、監管力度不夠、手段落后、不能滿足市場經濟發展要求。

3．3 施工企業的員工和勞動力的素質方面

水利工程施工企業專職安全管理人員很少，基本都是兼職安全管理人員，他們有相當一部分是沒有經過專門的安全生產培訓、素質很低，遠遠達不到安全生產管理的需要，特別是勞動力用工方面，大部分招收的都是農民工，他們的安全防護意識和操作技能普遍低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，這樣就給安全生產管理帶來很大的難度。