城市管理工作的建議范文

導語：如何才能寫好一篇城市管理工作的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

延安市轄一區(qū)十二縣，全市土地總面積37037 KM2，人口約230萬人。寶塔區(qū)是延安市委、市政府所在地，全市的政治、經(jīng)濟、文化中心，全區(qū)轄11鎮(zhèn)9鄉(xiāng)3個辦事處，土地總面積3556 KM2,總?cè)丝?4萬人。延安市城市總體規(guī)劃范圍大部分在寶塔轄區(qū)，現(xiàn)有1979年、1988年、1995年和2008年四個版本，其中1995年版本規(guī)劃面積為1840 KM2。由于人口增加，各類指標不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要，2008年版總體規(guī)劃正在進一步修編完善。

一、城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的主要問題

近年來，隨著延安城市規(guī)模的不斷擴展，城市化進程日益加快，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，外來經(jīng)商務(wù)工人員不斷聚集，城市人口迅速增加，城市建設(shè)和發(fā)展取得顯著成績，現(xiàn)代化中型城市特征日益明顯。隨著城市人口的增加，交通擁擠、公共設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施的滯后、違法建設(shè)蔓延等“城市通病”也隨之而來，城市的整體形象受到了極大影響。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）城市規(guī)劃缺乏前瞻性。現(xiàn)行城市總體規(guī)劃雖已開始使用2008版，由于缺乏前瞻性，尚未充分考慮人口增加帶來基礎(chǔ)設(shè)施配套、交通等方面的需求，城市功能配置不盡合理，規(guī)劃的引領(lǐng)作用不能充分發(fā)揮， “中疏、南調(diào)、西控、北拓、東備”的空間發(fā)展策略實施效果不佳，隨意變化太多，功能分布不夠明顯，水、電、氣、暖等市政公用設(shè)施的選址與城市發(fā)展不同步，公共設(shè)施布局不盡合理，倉儲用地的分布不能滿足市場需求。

（二）“四規(guī)”銜接不夠。“四規(guī)”是指城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃差異有四個方面。一是控制體系的差異。土地利用規(guī)劃的指標是自上而下的，需經(jīng)省級以上有關(guān)部門審定。二是編制主體的差異。兩規(guī)分別由國土部門和城建部門委托不同的規(guī)劃單位進行編制。三是編制時間上的差異。兩規(guī)編制時間、工作職責、基礎(chǔ)要求、內(nèi)容表述等不盡相同，造成兩個規(guī)劃在用地規(guī)模、布局等諸多方面不相一致。四是編制依據(jù)上的差異。土地利用規(guī)劃主要根據(jù)一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展目標編制，而城市總體規(guī)劃主要根據(jù)一個城市的發(fā)展方向和目標，對城市土地所作出的空間布局安排，城市規(guī)劃用地指標要遠大于土地利用規(guī)劃的城市用地指標。

（三）城市建設(shè)缺乏特色。任何一個城市從形成到發(fā)展都有一個長期的歷史過程，伴隨這一過程必將給后人留下文化遺跡（產(chǎn)）并逐漸形成一定的文化底蘊。作為世界矚目的革命圣地，延安土窯洞和寶塔倍受海內(nèi)外華夏兒女的青睞，應(yīng)當在城市建設(shè)中突顯特色，彰顯個性，體現(xiàn)延安與眾不同的一面。而目前延安城市建設(shè)特色不夠明顯，各類建筑過于簡單，沒有一個像樣的標志性建筑，城市小品幾乎沒有，公共活動場所少的可憐，突出的高層建筑也過于胖大，缺乏個性，山體居民的建筑雜亂無章，居住環(huán)境苦不堪言，沒有很好地傳承歷史文化，正確處理和把握城市節(jié)點和建筑細部。

二、加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的幾點建議

針對當前延安城市規(guī)劃建設(shè)管理工作中存在的諸多問題，為理順城市規(guī)劃管理體制，改善城市面貌，提升城市品位，特提出以下幾點建議。

（一）緊密結(jié)合實際，認真編制和實施城市總體規(guī)劃。2008版城市總體規(guī)劃雖然尚未正式公布批準實施，但總體框架思路符合延安實際，符合城市發(fā)展的需要。建議進一步拉大城市框架、明確城市發(fā)展思路和目標，努力實現(xiàn)中小城市向大中城市的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅持“中疏、南調(diào)、西控、北拓、東備”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，限制老城區(qū)的高層建筑，盡快實施新城區(qū)及周邊項目。分區(qū)開發(fā)智能化建筑、生態(tài)建筑小區(qū)和低碳建筑小區(qū)。注重分區(qū)規(guī)劃編制工作，嚴格按區(qū)域劃分功能區(qū)，根據(jù)各個功能區(qū)按部就班，逐一落實，舞活規(guī)劃“龍頭”。

（二）“兩規(guī)合一，四規(guī)銜接”，最大程度地滿足城市發(fā)展的需求。城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的核心成果集中在全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地“一張圖”（1：20000數(shù)字版）工程及其“三條控制線”（基本農(nóng)田保護控制線、城市建設(shè)用地范圍控制線、分區(qū)區(qū)塊范圍控制線）。要將“兩規(guī)”編制緊密結(jié)合起來，在“兩規(guī)”管理上各取所長，相得益彰，力爭形成“以規(guī)劃引導土地、以土地保障規(guī)劃”的新格局。要通過指標管理和分塊方式，引導各類建設(shè)用地向規(guī)劃建設(shè)范圍集中，使得城市規(guī)劃成為真正引導城市建設(shè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。要著力構(gòu)建“四規(guī)銜接”協(xié)調(diào)機制，以項目統(tǒng)籌平臺和城市規(guī)劃部門的空間統(tǒng)籌平臺為龍頭，以土地、環(huán)保等規(guī)劃為支撐，以城管、交通、文教體衛(wèi)、水電氣等市政、園林多個部門專項規(guī)劃為重要組成部分，通過規(guī)劃委員會協(xié)調(diào)溝通及監(jiān)督 “四規(guī)銜接”，消除規(guī)劃之間的沖突，形成推動經(jīng)濟社會的“政策合力”，使規(guī)劃戰(zhàn)略真正落到實處。

（三）統(tǒng)籌城市規(guī)劃，彰顯城市個性。在城市的規(guī)劃建設(shè)中，將城市的空間布局、歷史文化和時代氣息有機結(jié)合，將文化資源的挖掘和現(xiàn)代建筑合理配置，彰顯城市特色，真正建造出一棟棟經(jīng)的起時間和歷史考驗、傳承歷史文化的特色建筑。注重現(xiàn)代建筑風格與傳統(tǒng)建筑風格的有機結(jié)合，分區(qū)設(shè)計建筑的色彩，精心打造城市夜景。

（四）明確管理權(quán)限，靈活經(jīng)營城市。城市的建設(shè)一靠社會力量，建好公共設(shè)施、住宅、工業(yè)建筑及倉儲物流；第二要靠政府，通過土地出讓等方式解決建設(shè)資金短缺問題，建好廣場、綠地及市政基礎(chǔ)設(shè)施；第三要加強城市管理，進一步理順城市管理體制，明確市、區(qū)兩級在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的職責權(quán)限和范圍，大力整治廣告牌匾、燈箱、門頭等，切實重視未來困擾城市發(fā)展的交通、供水等問題，使影響城市形象的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。

篇2

Abstract: highway engineering construction cost management is the most important project management, at present about the project cost management is aroused the concern of the whole society. Therefore, how to promote the rational development of cost management and further standardization, become we have before us an urgent issues. I will be with your own post practice, the cost of the construction cost from the influence factors of the link, through the further analysis to improve the goal of management, this paper has formed up, for the industry peer common for reference.

Key words: the highway engineering construction cost factors measures

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

公路工程建設(shè)項目是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容范疇眾多，其中施工成本的管理是眾多工程管理者一直都在關(guān)注和研究的一大議題，尤其是施工企業(yè)，對此更是強烈關(guān)切。可以理解，無論是站在業(yè)主的角度，還是站在施工單位的角度上來看待這個問題，是完全可以理解的。當然，如何理性、科學地去節(jié)約成本，提高工程生產(chǎn)綜合效益，是值得我們?nèi)ッ骱吞接懙摹ｋS著現(xiàn)代社會科學技術(shù)的不斷進步、材料設(shè)備的不斷更新?lián)Q代以及生產(chǎn)工藝和建設(shè)技術(shù)的提高完善……等等這些，無不在時時刻刻影響著施工成本的變化，倘若從事工程造價施工管理的人員平時未能將管理的思維和信息的觸角進行及時定位，仍抱著過去十年或過去五年的信息和了解進行管理，若想勝任該項工作，做好施工成本管理無疑是十分困難的。為此，做好公路工程的施工成本造價管理，必須與時俱進，必須在管理思路上進行及時調(diào)整，在措施方法進行及時部署。然，無論我們采用何種方法進行管理，或從某個環(huán)節(jié)上進行切入，都離不開影響施工成本造價的幾個主要因素，那就是下面我們即將探討的內(nèi)容。

一、影響公路工程造價的動態(tài)因素 影響公路工程造價的動態(tài)因素，就是指建設(shè)項目決策、設(shè)計、施工、直至竣工驗收全過程影響工程造價增減的可變因素，大致分為客觀和主觀因素兩種。由于公路工程建設(shè)的特點，影響工程造價的動態(tài)因素很多，現(xiàn)就本人理解概括起來有以下幾點： 1、設(shè)計變更對造價的影響程度 任何一個建設(shè)項目，都是從確定設(shè)計任務(wù)書、進行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、以至竣工驗收的具體操作中，從初始到認識，再從認識到實踐，由粗到細、由淺至深逐步深化的過程。由于影響工程設(shè)計的種種客觀條件的變化和主觀因素的存在，因而在公路工程建設(shè)過程中，工程設(shè)計的變更是客觀存在的，這主要是由于工程設(shè)計的水平和某些不可預見等因素所導致的。如設(shè)計線高程的變化、設(shè)計線尺寸的變更、橋涵位置與實際不符的變更、軟土地基處理的變更、增減合同中約定的工程量等等。這些動態(tài)因素均能直接造成工程造價的增減，其數(shù)值是不可忽視的。 2、施工材料對造價的影響程度 材料費，是工程造價的主要組成部分。眾所周知，現(xiàn)行工程造價的確定，是根據(jù)定額計算規(guī)則計算工程量，以工程量及套用相應(yīng)定額子目基價匯總形成工程直接費用。定額子目基價（即預算價）由人工、材料、機械及其它直接費等部分組成。在建設(shè)工程項目中，如果以工程直接費為100%，構(gòu)成直接費的人工費約占25%，材料約束力占70%左右，機械費約占5%左右，由此而論，材料價格取定的高、低將會直接引起工程建設(shè)費用的高低。因此，施工材料及設(shè)備價格的漲落，是影響工程造價增減的重要動態(tài)因素。就施工材料而言，由于出廠價格的變化、材料來源地的變化、運輸單價及裝卸費用的變化等，都將直接影響材料預結(jié)算價格的變化，從而直接影響工程造價的增減。材料漲價因素對工程造價影響較大，定量分析和研究物價因素上漲對公路工程的影響，隨時掌握市場各種材料的價格變化，作為建設(shè)單位可以隨時掌握和控制物價因素對建設(shè)投資和概算的影響，設(shè)計單位可以預測物價上漲對未來幾年工程造價影響的大小，施工企業(yè)可以做到心中有數(shù)，立于不敗之地,把物價不穩(wěn)帶來的損失減小到最小，對于項目的成敗和企業(yè)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。 3、定額變化對造價的影響程度 工程造價的計價依據(jù)包括:有關(guān)工程造價的經(jīng)濟法規(guī)、政策;設(shè)計圖紙資料、工程定額、費用定額、基礎(chǔ)單價、施工組織設(shè)計、工程量計算規(guī)則，其中定額又作為公路工程造價計價的主要計算依據(jù)。本文所涉及的定額是工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的定額，定額中的人工、材料、施工機械消耗量是指在正常施工條件下的消耗量，即對工作地點進行合理組織、合理擬定工作組成、合理擬定施工人員編制條件下的工料機消耗量;介于定額的這些特點，在公路工程進行造價計價時按照定額中的內(nèi)容計算分析，可以保證計價依據(jù)的準確性，形成合理的工程造價。定額費用標準，是計算工程造價的依據(jù)，因此，概預算定額水平、間接費率、計劃利潤率、以及稅率等費用標準的變化，也是影響工程造價的重要動態(tài)因素。新定額與舊定額相比,在內(nèi)容上進行了較大的調(diào)整，在刪減、合并部分子項的同時，又增加了許多新工藝、新材料的定額子項，改變了以往做施工圖預算使用多本定額的煩瑣局面，為工程造價工作者帶來了許多方便。由于工日單價、水平超運距及其它因素的調(diào)整，定額水平、直接費用均比舊定額有所提高。 4、人工費用變化對造價的影響程度 人工工資費用占工程造價的比重并不太大，但也是一個不可忽視的動態(tài)因素。隨著社會的發(fā)展，物價持續(xù)上漲，社會消費水平不斷提高，以及《中華人民共和國勞動合同法》及各地最低工資標準調(diào)整通知的公布實施，建設(shè)工程勞動力成本和管理成本不斷增長，當前，人工費實際開支與定額的偏離狀況有目共睹。在這樣的社會氛圍下，本著實事求是、合理確定工程造價的精神，在情況允許的前提下，施工企業(yè)應(yīng)盡量同發(fā)包人協(xié)商一致，爭取在合同中約定人工單價按政府的信息價調(diào)整或調(diào)整幅度。在有關(guān)政策即將出臺之際，應(yīng)注意爭取將政策變化納入承包人風險之外的可調(diào)整范圍。 二、規(guī)范工程施工造價的措施建議 1、嚴格工程設(shè)計變更的審批制度 主管單位要嚴格制定工程設(shè)計變更的審批制度，防止施工單位隨意變更工程設(shè)計，任意增加設(shè)計內(nèi)容，通過提高標準，達到增加工程造價的目的。我們現(xiàn)行的審批制度大多采用監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位三級審批制度，對于重大設(shè)計方案的變更者，需報主管單位審批后報交通部審批；較大設(shè)計變更由主管單位審批后報交通廳備案；一般設(shè)計變更由主管單位審批。這樣，我們既客觀承認工程造價動態(tài)因素的存在，又盡量減少了工程造價的增加。 2、正確使用總價合同和單價合同 在工程實踐中，我們通常運用總價合同和單價合同二種方法。 凡工期短、工程技術(shù)不太復雜、工程造價動態(tài)因素不多的，可采用固定價的合同方法。運用這種方法，可以在投資包干協(xié)議或承包合同價中，適當考慮工程動態(tài)因素如通貨膨脹引起工料成本增加達到一定限度時，增加一定的包干系數(shù)； 對于工期較長、技術(shù)復雜的工程、尤其是在初步設(shè)計批準后就實行招標的工程，由于影響工程造價的動態(tài)因素較多，而通過增加造價包干系數(shù)的方法又難以解決的，在以工程量清單招標時, 可采用單價合同方法，分固定單價合同和可調(diào)單價合同兩種，并在投資包干的協(xié)議或承包合同中明確規(guī)定允許按實調(diào)價的范圍和方法。例如（1）在設(shè)計或其他條件還不太落實的情況下，而以后又需增加工程內(nèi)容或工程量時，可以按固定單價適當追加合同內(nèi)容,在每月結(jié)算時,根據(jù)實際完成的工程量結(jié)算；（2）如在工程實施過程中物價發(fā)生變化等或在工程招標時，某些不確定性因素而在合同中暫定某些分項工程和單價，在實際結(jié)算時可作單價調(diào)整。 3、要建立合理的價差調(diào)整辦法 目前，對于施工材料的價格，各地的調(diào)價辦法不一，有按綜合系數(shù)調(diào)價的；有按不同類型工程的調(diào)價系數(shù)調(diào)價的；也有按工程的主要材料用量，計算主材調(diào)價系數(shù)，另按綜合系數(shù)調(diào)整其它材料價差的。最后一種調(diào)價辦法較好，便于考慮材料價格的動態(tài)因素。但不論什么工程，均采取一個價差調(diào)整系數(shù)的作法，是不科學的，不可取的。 結(jié)束語： 總之,做把好公路工程施工成本造價管理這道關(guān)，單純地進行成本節(jié)約遠遠是不夠的，而且也是不正確的，尤其是在合約成本管理崗位上的管理人員，對于造價管理，更應(yīng)有一個正確的、清醒的認識，只有建立適應(yīng)市場發(fā)展需求的機制體系，健全與時俱進的制度規(guī)范，從大處著眼，從細處入手，逐項予以跟蹤分析，才能讓成本管理更好地為項目建設(shè)服務(wù)，更好地促進工程的順利建設(shè)。

參考文獻：

篇3

開發(fā)區(qū)管委會，商務(wù)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，區(qū)各辦局，區(qū)各直屬單位，駐區(qū)各條線單位：

為進一步推進錫山城管體制機制改革，深化“太湖杯”、“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)考核等各級各類創(chuàng)建，加強城管職能和隊伍建設(shè)，提升機關(guān)作風和執(zhí)行力，全面完成2009年度各項工作目標任務(wù)，現(xiàn)對2009年度錫山區(qū)城市管理創(chuàng)優(yōu)和鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作制定如下實施意見：

一、指導思想

貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以提升市容環(huán)境質(zhì)量、改善城鄉(xiāng)環(huán)境為目標，以優(yōu)化城管體制、創(chuàng)新工作機制為基礎(chǔ)，進一步加強城市管理資源整合和平臺建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，加大城管隊伍建設(shè)力度，提高城市管理工作服務(wù)水平，為打造整潔美麗、和諧有序的錫山作出積極的貢獻。

二、目標任務(wù)

深入推進城管體制改革，城鄉(xiāng)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制進一步健全；深入開展“太湖杯”、“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)活動和“路長制”管理工作，考評名次穩(wěn)中求進；生活垃圾收運體系和各項機制建設(shè)進一步完善，全區(qū)生活垃圾收集率、清運率和處理率繼續(xù)保持100%；違法建設(shè)整治力度進一步加大，完成年度6萬平方米的拆違任務(wù)；戶外廣告管理、“三亂”保潔管理、河道保潔長效管理、園林綠化管理、市政設(shè)施管理進一步加強，城市管理市場化運作模式進一步規(guī)范和完善。

三、工作重點

(一)加快完善城鄉(xiāng)管理工作體系

1. 進一步構(gòu)建全覆蓋的城鄉(xiāng)管理體系。充分發(fā)揮區(qū)城管委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，完善和優(yōu)化區(qū)鎮(zhèn)村三級工作網(wǎng)絡(luò)，保證區(qū)級日常工作高效運行，推進城管工作向鎮(zhèn)、村覆蓋和延伸。充分調(diào)動塊面工作，不斷強化對鎮(zhèn)、村兩級城管機構(gòu)的指導、聯(lián)系。抓示范、樹典型，以點帶面，將管理成效和經(jīng)驗向鎮(zhèn)區(qū)輻射。加速城鄉(xiāng)管理一體化步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)管理差距，推進城鄉(xiāng)管理服務(wù)平臺建設(shè)，全面配足、配強城鄉(xiāng)管理服務(wù)站工作人員，促進軟、硬件資源投入，確保2009年上半年實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))城鄉(xiāng)管理服務(wù)站全面覆蓋。完善城鄉(xiāng)管理服務(wù)平臺工作機制，把城管日常工作落到基層、落到實處。

2. 進一步構(gòu)建強有力的綜合管理執(zhí)法體系。進一步探索實踐城市管理和城管執(zhí)法密切配合、快速反應(yīng)的聯(lián)動機制，在現(xiàn)有良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立一種符合錫山實際的快速高效的新型溝通合作關(guān)系，以制度促實效、促發(fā)展，真正實現(xiàn)管理與執(zhí)法無縫對接。強化基層執(zhí)法力量，推進執(zhí)法前移。

(二)全面提升城鄉(xiāng)管理工作水平

1. 科學化推進生活垃圾無害化處理工作。全面完善生活垃圾收運體系，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照專業(yè)規(guī)劃的總體要求，指導和督促開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)進一步完善全區(qū)生活垃圾處理體系建設(shè)，同時健全完善監(jiān)督管理模式，保持生活垃圾收集率、清運率、處理率達100%。

2. 全方位開展市容環(huán)境綜合整治。以“太湖杯”、“錫山杯”、“路長制”管理為抓手，以整潔美化市容、消除環(huán)境臟亂和管理盲點為目標，運用科學、創(chuàng)新的思路，及時制定各類市容環(huán)境綜合整治計劃，重點對東亭主城區(qū)主次干道及新改(擴)建的道路，實行以建筑立面、店招店牌、洗車點等為主要內(nèi)容的市容環(huán)境綜合整治。通過整治不斷夯實市容環(huán)境基礎(chǔ)，提升城市設(shè)施功能，優(yōu)化市民居住環(huán)境。

3. 嚴要求規(guī)范戶外廣告管理和“三亂”保潔工作。加強對市級委托許可項目、大型廣告和主干道兩側(cè)范圍內(nèi)戶外廣告的動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)市區(qū)兩級工作要求，全力開展好戶外廣告清理整治工作。對全區(qū)主要道路廣告資源進行全面排查，對所有未經(jīng)批準或批準時效已過的戶外廣告進行統(tǒng)一拆除。推進“三亂”保潔，將鎮(zhèn)村主要道路納入?yún)^(qū)級“三亂”保潔范圍。

4. 大力度實施河道長效管理工作。結(jié)合區(qū)“河長制”管理工作要求和重點河湖河容河貌整治工作，分段分類推進河道兩側(cè)拆違拆臨、垃圾清理、河道保潔三大整治工程，探索河道保潔的長效管理措施。加強對2009年度全區(qū)疏浚整治后的河道管理，新設(shè)置一批河道保潔管理監(jiān)督責任牌，完善保潔隊伍，實行規(guī)范管理，確保全區(qū)河道保潔率在98%以上，優(yōu)秀率在95%以上。

5. 專業(yè)化推進公用設(shè)施管理工作。預防為主、防治結(jié)合，抓好市政設(shè)施大修計劃工程的組織與實施，嚴格按照“人員到位、設(shè)施完好、修復及時、資金控制”的要求，加強對道路照明、市政設(shè)施、交通安全設(shè)施的管理和養(yǎng)護，確保道路市政設(shè)施完好率、交通信號燈亮燈率達到95%以上。以“定范圍、定項目、定標準、定責任、定資金”的“五定”原則為標準，推進市政公用設(shè)施市場管養(yǎng)。繼續(xù)做好城區(qū)道路停車秩序規(guī)范工作，繼續(xù)加強對馨和園市民廣場的監(jiān)管，打造錫山城區(qū)靚麗的城市名片。

6. 高水平推進綠化管理工作。結(jié)合全區(qū)造林綠化工作的實施意見，制訂完善種植計劃，優(yōu)化樹種配置，全力做好錫東大道等路段的增綠補綠工作，加大城鎮(zhèn)綠地覆蓋率，實施“增綠工程”。不斷豐富綠化品種，提高綠化檔次，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新綠化管理方法，以林養(yǎng)綠，節(jié)約成本，提升效益。

(三)大力開展城管創(chuàng)優(yōu)活動

1. 加強“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評。調(diào)整2009年“錫山杯”城管創(chuàng)優(yōu)檢查考評方法及實施細則，實行千分制考評，突出簡便性、操作性、實效性和剛性。采取明查和暗查相結(jié)合的方式。明查，重點對各地城管工作體制、機制問題進行考核；暗查，通過對檢查內(nèi)容的刪繁就簡，縮短檢查周期，提高檢查頻次，重點對日常管理中顯見、多發(fā)，群眾反映強烈、領(lǐng)導高度關(guān)注的突出問題進行考核，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報，整改落實情況納入年度考評范圍。嚴格實施風險金制度，對未完成年度目標任務(wù)的單位，扣除相應(yīng)額度的風險金。全年綜合考評成績低于850分的，扣除20%的風險金；全年綜合考評成績低于800分的，扣除50%的風險金；全年綜合考評成績低于700分的，扣除全部風險金。

2. 加強優(yōu)勝鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的基礎(chǔ)作用。在2008年度考評排名的基礎(chǔ)上，鞏固管理成果，深入推進2009年度無錫市城管創(chuàng)優(yōu)優(yōu)勝鎮(zhèn)(街道)評比活動，原則上全年組織兩次明查，六次暗查。年終綜合評比得分在90分以上(含90分)且列無錫全市前十五位的鎮(zhèn)(街道)評為年度城管創(chuàng)優(yōu)優(yōu)勝鎮(zhèn)(街道)。

3. 加強示范項目創(chuàng)建。加強對無錫市市容管理示范項目(包括道路、小區(qū)、行政村、河道、工地、市場等)的創(chuàng)建力度，確保城區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)年內(nèi)均完成1條以上主要道路整治改造和包裝出新，每個鎮(zhèn)(街道)至少新創(chuàng)建成2個以上示范項目。全面提升創(chuàng)建品位和檔次，爭創(chuàng)1～2個無錫市“十個最佳”管理示范項目和1條省級市容管理示范道路。同時，各地要繼續(xù)抓好村級環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，力爭使每個自然村都能夠做到日常保潔到位，確保路面無暴露垃圾、垃圾箱(房)符合保潔要求，河道(塘)無漂浮物和岸腳垃圾，房屋立面無亂張貼、無亂涂寫、無亂牽掛，房前屋后無亂堆放。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。為了推動城市管理創(chuàng)優(yōu)和鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，要認真貫徹落實目標任務(wù)書管理責任，確實做到提高認識、領(lǐng)導重視，把各項工作落實到實處，真正做到認識到位，制度到位，措施到位。

(二)落實責任，真抓實干。城市管理創(chuàng)優(yōu)和鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門積極參與，互相配合，齊抓共管，形成合力，狠抓各項工作的落實，把城市管理創(chuàng)優(yōu)和鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作做好，取得成效。

篇4

首先，我向榮獲"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程獎的單位、向____年度建筑施工安全生產(chǎn)管理先進企業(yè)及優(yōu)秀項目部、向全市第五屆建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動獲獎個人及優(yōu)秀組織單位、榮獲國家和省建筑裝飾工程獎的單位表示熱烈的祝賀！希望獲獎單位和個人要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，做出更好的成績；同時要求被通報批評的單位務(wù)必要深刻總結(jié)教訓，制定措施，認真整改，在新的一年里要徹底改變現(xiàn)狀，并爭取在____年取得好的成績。

今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內(nèi)容是總結(jié)我市____年建筑管理工作，研究部署____年建筑管理的主要工作。會議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點意見：

一、____年建筑管理工作取得的新進展

____年，我市建筑管理工作以"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理制，認真開展解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。

據(jù)統(tǒng)計預報，____年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務(wù)輸出3.1萬人次。保持建設(shè)項目報建率100％，應(yīng)招標工程招標率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100，工程質(zhì)量一次性驗收合格率100％；安全施工達標合格率90％以上；創(chuàng)"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程7個，"天府杯"工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。

(一)建筑執(zhí)法工作取得成效

----建筑市場、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。____年市建委對違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。發(fā)出責令整改通知書共95份，其中質(zhì)量整改22項、安全整改47項、勞務(wù)用工整改17項、監(jiān)理整改9項。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強制性標準行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。

----實施建設(shè)資本金制度。按照宏觀調(diào)控政策要求，對建設(shè)工程項目，特別是房地產(chǎn)開發(fā)項目，要求資本金不得低于國家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。年內(nèi)備案合同101份，其中，責令糾正問題合同12份。

----認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，推進建設(shè)工程計價改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設(shè)工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應(yīng)用。

----加強住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。今年3月，市建委會同房管部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規(guī)范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督得到加強

----監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。通過改進質(zhì)量監(jiān)督工作方式，質(zhì)量監(jiān)督工程師樹立了依法管理質(zhì)量的意識，在城區(qū)基本建立起"違法必究"的執(zhí)法氛圍。

----質(zhì)量投訴受理查處工作落實。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質(zhì)量投訴，每件投訴都及時按程序進行了調(diào)查處理，件件有回復，及時消除了隱患。

----評選出一批優(yōu)質(zhì)工程。按照行業(yè)自我推薦、自我評審，采取網(wǎng)絡(luò)公示和現(xiàn)場公示相結(jié)合，評選"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程7個，推薦"天府杯"優(yōu)質(zhì)工程獎5個。

----建筑職工崗位練兵和技術(shù)大比武活動取得成果。全市有江油、三臺、鹽亭、梓潼、安縣等5個縣（市）以及綿陽城區(qū)共38家建筑施工企業(yè)組隊參加，共有134人報名參賽。建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動，掀起了全行業(yè)比質(zhì)量、比技能的熱潮。

（三）施工安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)

----通過知識講座、組織培訓、發(fā)放宣傳材料、辦板報等多種方式和手段，把《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的學習宣傳工作引向深入；全市建筑企業(yè)都依法設(shè)置了專職的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，充實了專職安全管理人員，建立了責任制度；

----依法落實了安全施工措施備案、塔式起重機登記、安全教育培訓考核、施工安全評價、安全生產(chǎn)監(jiān)理等5項制度；改進建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督方式，實行大檢查和日常巡查相結(jié)合，強化日常監(jiān)

管。

----建筑安全培訓考核工作進展順利。市建委及時對建筑企業(yè)"三類人員"安全考核工作作了規(guī)定，通過采取企業(yè)自主培訓和辦學機構(gòu)培訓考核相結(jié)合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進度；同時市建委采取統(tǒng)一建立考試題庫、嚴格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質(zhì)量；為解決建筑行業(yè)"三類人員"的工學矛盾，安全培訓考核班辦到了基層、辦到了企業(yè)。目前，全市已培訓考核合格施工安全責任人4426人，其中企業(yè)主要負責人426人、項目經(jīng)理3105人、專職安全員895人。考核合格率為93。

----安全生產(chǎn)許可證申報受理工作全面鋪開。市建委于11月專門召開了實施安全生產(chǎn)許可證工作會議，進行了專項布置。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認真抓落實，加大服務(wù)力度，加強依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業(yè)申報。

----專項治理工作效果明顯。針對安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，市建委開展了"防坍塌、起重機械、防墜落、防護用品"專項整治工作，開展了專項檢查，發(fā)出整改通知書11份、停工通知書2份。

----房屋拆除安全管理得以加強。市建委實行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開展拆除工地執(zhí)法檢查，努力扭轉(zhuǎn)過去野蠻施工、安全隱患多的局面。

----文明施工水平有所提高。今年重點加強了建筑散體建材及建筑垃圾運輸管理工作，通過強化巡查、逗硬管理，違規(guī)運輸行為大大減少。同時嚴格控制城區(qū)夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。

（四）利用資質(zhì)管理扶優(yōu)清劣

----認真開展資質(zhì)年檢工作。全年在網(wǎng)上年檢建筑業(yè)企業(yè)314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。對受表彰的25家先進企業(yè)的資質(zhì)年檢實施了"綠色通道"，有11家企業(yè)資質(zhì)升級，12家企業(yè)資質(zhì)增項。同時，對全市16家監(jiān)理企業(yè)進行了年檢。

----加強從業(yè)人員資格管理。全年復查項目經(jīng)理2674名，其中，合格1921人，不在崗651人，不合格75人、取消資質(zhì)24人、降低資質(zhì)等級3人。同時，對778名項目經(jīng)理進行了繼續(xù)教育。____年共審查批準過渡期內(nèi)小型工程項目經(jīng)理330名，考核認證一級建造師3人。

（五）建設(shè)監(jiān)理行為進一步規(guī)范

通過嚴格實施旁站監(jiān)理和監(jiān)理評價制度，狠抓監(jiān)理行為規(guī)范；市建委加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全年開展2次專項檢查，共查項目監(jiān)理部97個，發(fā)出整改通知書12份；并建立起工程質(zhì)量安全事故隱患監(jiān)理報告制。

（六）清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得階段成效

----高度重視，積極推動。對清欠工作，市建委高度重視，把此項工作作為____年的一項重要工作在抓。籌辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開的全市清欠工作會議，有力推動了全市清欠工作。

----落實了統(tǒng)計制度。建立以工程項目為單位，由各建筑企業(yè)通過中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上傳方式進行統(tǒng)計匯總的制度。

----明確了清欠目標。市建委代市政府制定了《綿陽市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作目標責任書》，按照"條塊結(jié)合、以塊為主"的原則，將清欠工作任務(wù)層層分解到各縣（市、區(qū)）政府和各開發(fā)園區(qū)，進一步明確了清欠責任。

----督查工作全面鋪開。把拖欠數(shù)額大、拖欠時間長的項目作為清欠的重點對象，動態(tài)跟蹤督辦；對工程結(jié)算不確認、確認了不簽訂還款協(xié)議等行為進行專項整治；對清欠工作中措施不力、進展緩慢的地區(qū)和單位進行專項督辦。

----民工投訴受理工作辛苦而有成效。____年，市建委共接待受理民工投訴事件1350余件，接待民工2900余人，協(xié)調(diào)解決民工工資4000多萬元。對建設(shè)部、省建設(shè)廳轉(zhuǎn)來的45件民工投訴事件，都在規(guī)定時間內(nèi)及時辦理。

----建筑勞務(wù)用工管理"三項制度"基本落實。一年來，共開展"三項制度"檢查5次，查建筑工地672個次，建筑勞務(wù)用工管理"三項制度"基本上普遍得到執(zhí)行。

（七）以行風評議，促行政效能建設(shè)

----服務(wù)質(zhì)量提高。一是建立和實施審查意見公示制度，對涉及到建筑企業(yè)切身利益的行政管理行為及時通過綿陽建設(shè)網(wǎng)進行公示；二是逗硬實施工作首問制度；三是堅持坐班告示制度；四是建立了與管理對象舉行座談會制度。通過這些制度的實施，增加了行政管理的透明度，進一步強化了服務(wù)意識。

----加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過建立健全監(jiān)督制約機制，加大法律法規(guī)教育培訓力度，加強黨風廉政建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。

----建筑對外勞務(wù)輸出成績顯著。____年有98家建筑企業(yè)在市外承攬工程，成建制勞務(wù)輸出3.1萬人，市建委獲省政府"全省勞務(wù)開發(fā)先進單位"榮譽稱號。

----建筑管理逐步網(wǎng)絡(luò)化。全市所有建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)及相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)據(jù)庫已經(jīng)基本建起，網(wǎng)上投標、網(wǎng)上辦理施工許可證等電子政務(wù)即將開通。

二、存在的一些問題

1、工程質(zhì)量水平與廣大消費者的要求還存在著差距，商品房屋質(zhì)量投訴率呈現(xiàn)上升趨勢。

2、安全生產(chǎn)管理有待進一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城區(qū)建筑施工安全不合格率為8.5％，各縣不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城區(qū)就發(fā)生兩起安全事故，死亡2人，這兩起安全事故雖奇特偶然，但給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，安全生產(chǎn)管理工作容不得絲毫懈怠。

3、建筑市場惡性競爭愈演愈烈。從近期幾個工程招投標情況看，有的工程報價已低于招標控制價的20％。這些工程的質(zhì)量、安全很讓人擔憂。

4、一些行政管理部門重審批、輕監(jiān)管。有的地方只辦證不監(jiān)管，甚至把施工許可證辦給無資質(zhì)的施工單位。

5、存在工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行不力的問題。工程質(zhì)量、施工安全、法定建設(shè)程序方面存在的違反建設(shè)強制性標準行為，或多或少未得到應(yīng)有的處罰。

6、工程承發(fā)包仍然有不規(guī)范行為。有的施工單位重投標、輕合同，施工合同簽訂不規(guī)范，引發(fā)合同糾紛；有的施工企業(yè)，特別是個別市外入綿的企業(yè)，憑借高資質(zhì)等級，搞掛靠、搞戴帽；有的建設(shè)單位，在工程定標后提出一些背離招投標文件的要求，迫使施工單位簽定不合理的合同條款。

上述問題既有長期積累的，也有發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有指導思想上的偏差，還有工作不到位的原因。要解決這些問題，我們必須牢固樹立"建設(shè)工程百年大計"的意識，牢固樹立科學發(fā)展觀，從整頓規(guī)范建筑市場秩序，加強質(zhì)量監(jiān)督、強化安全管理，深入開展清理拖欠工程款和民工工資工作，深化行政效能建設(shè)等各方面加強管理。

三、認真做好____年各項工作

（一）進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序

----繼續(xù)深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。按照依法治業(yè)方針，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對建筑市場出現(xiàn)和存在的問題，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察 工作力度，切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規(guī)行為。

----嚴格市場準入清除制度。按照總承包做大做強、專業(yè)承包做專做精的思路，積極推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進建筑行業(yè)發(fā)展。同時做好建造師注冊管理和項目經(jīng)理等從業(yè)人員考核工作，加大動態(tài)管理。

----規(guī)范工程承發(fā)包行為。通過加強招標投標監(jiān)督，防止串通投標、明招暗定、弄虛作假騙取中標等行為；通過建筑施工合同和勞務(wù)分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。

----積極推行工程擔保制度。建立實行建設(shè)項目業(yè)主工程款支付擔保制度、建筑企業(yè)履約擔保制度、總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制，為民工工資發(fā)放提供保證。

----規(guī)范專業(yè)承包和勞務(wù)分包市場。加大對無資質(zhì)、越級、越范圍分包等違法違規(guī)行為的查處力度，鼓勵專業(yè)承包和勞務(wù)分包隊伍發(fā)展，完善市場體制。

----建立和完善建筑市場信用體系。以工程質(zhì)量、安全管理、守合同講信用為主要內(nèi)容，建立建筑市場各方主體信用檔案。采取制定量化考評辦法，全面實施信用評價。

----加強市外企業(yè)入綿管理。繼續(xù)全面開放建筑市場，進一步規(guī)范市外企業(yè)入綿驗證工作，嚴格持證上崗管理，加強業(yè)績考核，防止掛靠、戴帽。

（二）強化工程質(zhì)量管理

----繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。在深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善工程質(zhì)量巡查制度，依法查處違反強制性標準的行為。

----開展建設(shè)工程質(zhì)量專項治理工作。針對近幾年來出現(xiàn)的質(zhì)量通病問題，從技術(shù)方案、施工工藝、工法和質(zhì)量控制等方面著手，積極開展施工質(zhì)量專項治理。同時做好____年7月1日起在綿陽城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)限制使用預應(yīng)力空心板的技術(shù)轉(zhuǎn)變工作。

----加強工程質(zhì)量檢測檢驗工作。以地基基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)空氣質(zhì)量為重點，認真實施工程質(zhì)量檢測、檢驗工作。同時加強對檢測行為的監(jiān)管，督促檢測機構(gòu)獨立、合理、公正執(zhí)業(yè)。

----完善建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理工作。進一步完善工程質(zhì)量投訴受理查處機制，對工程質(zhì)量保修行為進行動態(tài)監(jiān)督，督促企業(yè)積極開展建筑工程質(zhì)量回訪，落實工程質(zhì)量保修制度。

----做好工程質(zhì)量抓典型、樹樣板工作。繼續(xù)開展"綿州杯"評選和"天府杯"推薦工作，堅持把企業(yè)工程質(zhì)量管理情況作為企業(yè)投標、資質(zhì)審查、信用評價等重要考核內(nèi)容，大力引導企業(yè)提高建設(shè)工程質(zhì)量。

（三）依法加強施工安全管理

----強化意識，明確責任。要把強化安全生產(chǎn)意識作為建筑企業(yè)"三類人員"安全考核的重要內(nèi)容；要依法建立完善安全事故應(yīng)急預案、塔式起重機等自升式架設(shè)設(shè)施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不能承包工程。

----加強安全執(zhí)法監(jiān)督。進一步完善監(jiān)督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標，加大執(zhí)法力度，對違反安全強制性標準的，必須依法查處。

----繼續(xù)開展建筑施工安全專項整治。針對安全生產(chǎn)薄弱部位和環(huán)節(jié)，圍繞"施工機械傷害"、"高空墜落"、"坍塌"、"落物打擊"等事故隱患開展專項治理，進一步加強洞口臨邊防護的管理，大力開展安全操作規(guī)程的教育和檢查工作。

----加強房屋建筑拆除施工安全管理。繼續(xù)開展房屋建筑拆除施工安全專項整治工作，嚴格實施從業(yè)資格管理，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范文明施工行為，切實消除房屋拆除施工安全隱患。

----嚴格執(zhí)行建設(shè)工程項目施工安全評價制度。開展企業(yè)安全業(yè)績考核，加大對施工安全的動態(tài)管理，進一步落實施工企業(yè)、項目經(jīng)理、安全員以及監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師在施工安全方面的責任。

（四）推進建設(shè)監(jiān)理工作

----嚴格監(jiān)理從業(yè)資格管理。對監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)加強動態(tài)管理，完善清除準入制度。全面實行工程監(jiān)理持證上崗。切實開展旁站監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的從業(yè)行為。

----完善評價制度。將評價結(jié)果作為監(jiān)理企業(yè)以及總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理人員業(yè)績記載，納入日常考核、市場競爭及資質(zhì)審查。同時，實施好質(zhì)量安全事故隱患報告制度，防止事故發(fā)生。

----推動監(jiān)理行業(yè)向高層次發(fā)展。從資質(zhì)審查、人員培訓考核、信用管理、行業(yè)自律等多方面入手，促進行業(yè)內(nèi)部整合，優(yōu)化資源配置，提高隊伍整體素質(zhì)，推動監(jiān)理行業(yè)走出資質(zhì)低等級、價格低水平、工作低效力的困境。

（五）繼續(xù)開展清理工程款和民工工資拖欠工作

----建立聯(lián)動機制，開展綜合監(jiān)管工作。積極會同政府督查、計劃發(fā)展、財政、勞動保障等部門，建立聯(lián)系制度，實行聯(lián)動執(zhí)法，努力推動建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題得到有效解決。

----逗硬實施防止新拖欠工程款的各項措施。項目資本金不按規(guī)定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設(shè)單位，不辦理新項目的施工許可證；新完工工程，建設(shè)單位必須要按合同約定結(jié)清工程款，否則不辦理竣工驗收備案手續(xù)。

----嚴格實施建設(shè)單位信用獎懲制。把建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報建設(shè)、開發(fā)新的工程項目直接掛鉤。同時，把工程按約支付工程款和辦理工程結(jié)算情況，納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)資格管理，實行一票否決。

----加強建筑勞務(wù)用工管理。完善勞務(wù)用工管理"三項制度"，大力發(fā)展和扶持勞務(wù)企業(yè)，實施勞務(wù)承包；加大對施工企業(yè)和建筑工地檢查力度，動態(tài)監(jiān)督民工工資發(fā)放情況，杜絕拖欠民工工資行為。

----嚴格實施建筑從業(yè)資格獎懲制。把用工管理和民工工資發(fā)放情況納入建筑企業(yè)和項目經(jīng)理從業(yè)資格管理，對導致民工反復上訪或群體上訪的建筑企業(yè)，取消其承建新項目資格。

（六）進一步轉(zhuǎn)變工作作風，加強執(zhí)行力

----結(jié)合黨員先進性教育工作，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。按照加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求，牢固樹立科學發(fā)展觀，注重轉(zhuǎn)變行政職能和管理方式，建立和完善精簡高效的工作制度，提高建筑業(yè)管理工作效力。

----認真貫徹《行政許可法》，依法行政。繼續(xù)做好監(jiān)督執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，建管、質(zhì)量監(jiān)督、工程報建、招標監(jiān)管、城建監(jiān)察及造價管理等部門，要嚴格履行職責，全面推進建筑業(yè)管理工作。

----加快網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)。要充分利用信息技 術(shù)手段，大力推行網(wǎng)上發(fā)文、網(wǎng)上公示，啟用建筑企業(yè)"三類人員"安全考核系統(tǒng)，實行施工許可網(wǎng)上申報、網(wǎng)上投標報名、網(wǎng)上評標等網(wǎng)上政務(wù)。

----繼續(xù)大力推動建筑對外勞務(wù)輸出。今年要開展專項工作，認真研究辦法，大力開展建筑施工作業(yè)人員技能培訓和認證，采取有力措施，積極幫扶支持本地企業(yè)對外開拓，加大建筑對外勞務(wù)輸出力度。

篇5

[論文關(guān)鍵詞]化工原理　“教學做”一體化　項目化教學　實訓基地建設(shè)

“化工原理”課程是研究化工單元操作過程規(guī)律，進行設(shè)計優(yōu)化和操作優(yōu)化的一門重要的實踐性、工程性、應(yīng)用性的化工專業(yè)主干核心課程。通過該課程的學習，對于高職化工專業(yè)學生的綜合職業(yè)技能培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)起著主要支撐功能。高職“化工原理”課程的設(shè)計理念與思路：以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點，與行業(yè)企業(yè)合作進行基于工作過程的課程開發(fā)與設(shè)計，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實踐性和開放性的要求；課程設(shè)計基于多元智能的人才觀，能力本位的教育觀，工作過程導向的課程觀，行動導向的教學觀，學習情境的建設(shè)觀，工學結(jié)合、校企合作的課程開發(fā)觀等現(xiàn)代職業(yè)教育理念；借助建構(gòu)主義學習理論，突出化工行業(yè)特色，建立“以化工項目任務(wù)為載體，以行動為導向，以完成綜合性工作任務(wù)為目標，教學做一體化的職教模式”。

一、基于工作過程導向，重構(gòu)課程內(nèi)容體系，全面實施“項目化教學”

“化工原理”課程遵循學生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本規(guī)律，打破學科體系，重新構(gòu)建教學內(nèi)容。以真實工作任務(wù)及其工作過程為依據(jù)，整合序化教學內(nèi)容，與行業(yè)企業(yè)合作進行基于工作過程的項目化課程開發(fā)與設(shè)計，全面實施“項目化教學”，把整個學習內(nèi)容歸納分解為“流體輸送系統(tǒng)的認識”“液體的壓力測量”“管子的連接和閥門的安裝及使用”“列管換熱器的選型”等16個項目，科學引導學生對知識的掌握和強化應(yīng)用能力的訓練，突出本課程的應(yīng)用性、工程性特點，激發(fā)學生學習本課程的積極性。“項目化教學”是以項目為載體，工作任務(wù)為驅(qū)動，工作過程為行動導向，以能力為目標，以學生為主體，將理論與實踐有機結(jié)合，“教、學、做”一體化，使學生在完成任務(wù)的過程中掌握知識和技能。

通過教師到企業(yè)生產(chǎn)崗位調(diào)查，對企業(yè)一線技術(shù)骨干、工程技術(shù)人員和管理人員的訪談，完成化工單元操作崗位核心能力工作分析表，然后在企業(yè)人員共同參與的情況下，針對工作分析表分解出任務(wù)表，確定化工單元操作的工作過程作為課程的主線，并據(jù)此設(shè)計教學項目和學習任務(wù)。它是從生產(chǎn)實際出發(fā)，選擇典型事例作為教學的主題，以實踐為導向，教師為主導，學生為主體，師生通過共同實施一個完整的項目工作，并且共同評價項目工作成果而進行的教學活動。遵循“資訊、計劃、決策、實施、檢查、評估”這一“行動導向的教學觀”進行教學設(shè)計。本課程采用“教、學、做”合一的職教模式，在理實一體多媒體教室，實施開放式的教學方式，采取分組教學，發(fā)揮學生的主體作用，學生自主設(shè)計、策劃、完成、評價整個工作任務(wù)。學生為完成工作任務(wù)，在獲取信息、設(shè)計方案、制定操作規(guī)程、操作等完整實踐過程中“做中學，學中做”，從而掌握職業(yè)技能、獲得專業(yè)知識。根據(jù)“行為導向”原則，使學生在完成工作任務(wù)的同時，構(gòu)建自己的經(jīng)驗和知識體系，運用新學習的知識與技能解決過去從未遇到的問題。在每個項目教學內(nèi)容完成后，選用實際工程案例對其綜合分析、解剖和總結(jié)，由此鞏固學生所學知識和增強工程應(yīng)用的意識。

基于建構(gòu)主義的項目教學法與傳統(tǒng)的教學法相比，有很大的區(qū)別，主要表現(xiàn)在改變了傳統(tǒng)的三個中心：由以教師為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W生為中心，由以課本為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴绊椖俊睘橹行模梢哉n堂為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫嶋H經(jīng)驗為中心。課程追蹤企業(yè)對崗位人員的考核評價標準，根據(jù)行業(yè)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，定期開展崗位工作調(diào)查，進行典型工作任務(wù)分析，努力追求工作過程系統(tǒng)化的課程教學模式，以滿足不斷提高的技術(shù)對從業(yè)人員的要求。

二、建立基于行動導向的“教學做”一體化職教模式

本課程主要是將“項目化教學”“案例教學”“多媒體教學”“化工單元操作綜合實訓”“化工單元操作課程設(shè)計”“計算機化工單元仿真實訓”“參觀實習”“生產(chǎn)性實訓”“企業(yè)頂崗實習”“先進輔助教學手段”“網(wǎng)絡(luò)教學技術(shù)”等多種教學方式有機地結(jié)合起來，融專業(yè)知識培養(yǎng)和素質(zhì)教育、教學和生產(chǎn)實踐為一體。構(gòu)建全面提高學生職業(yè)素質(zhì)，突出實踐能力的“教、學、做”一體化的技能培養(yǎng)模式。

以培養(yǎng)學生具備基本職業(yè)素養(yǎng)和技能為目標，把工學結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點。科學設(shè)計學習性工作任務(wù)，改革教學方法和手段，合理設(shè)計實訓、實習等教學環(huán)節(jié)，融“教、學、做”為一體，強化學生能力的培養(yǎng)。進行化工單元操作實驗，探索學生校內(nèi)學習與實際工作的一致性，課堂與實習地點的一體化。化工課程設(shè)計包括：列管式換熱器設(shè)計、填料吸收塔工藝設(shè)計、板式精餾塔工藝設(shè)計等。計算機化工仿真實訓技術(shù)，開發(fā)了虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬實驗。加強優(yōu)質(zhì)教學資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用，把現(xiàn)代信息技術(shù)作為提高教學質(zhì)量的重要手段，不斷推進教學資源的共建共享，擴大受益面。

1　化工單元操作綜合實訓室。學院投資300萬元建成了“化工生產(chǎn)實訓基地”，包括化工單元操作實訓室、化工校內(nèi)實訓基地，總建筑面積達2000平方米，擁有雷諾實驗、柏努利實驗、流體流動綜合實訓裝置、阻力綜合實訓裝置、離心泵性能綜合實訓裝置、管路拆裝實訓裝置、傳熱綜合實訓裝置、過濾綜合實訓裝置、精餾操作綜合實訓裝置、吸收操作綜合實訓裝置、干燥綜合實訓裝置、流態(tài)化干燥綜合實訓裝置、氣體膜分離綜合實訓裝置、洞道干燥實驗裝置、板框過濾機及過濾實驗裝置、雙錐回轉(zhuǎn)真空干燥器、箱式干燥器、水環(huán)式真空泵、結(jié)晶器、DCS化工過程控制系統(tǒng)等實驗實訓裝置一百多臺套。經(jīng)過多年的建設(shè)，綜合實訓室現(xiàn)具有符合要求的各種設(shè)備，功能齊全，實訓效果良好，能夠滿足化工原理“教、學、做”一體化教學的要求。

2　化工仿真實訓室。學院建設(shè)了化工單元仿真實訓室及化工裝置仿真實訓室，配置了200臺計算機和北京東方仿真公司的化工仿真實訓軟件。通過形象、科學、簡易、安全、經(jīng)濟、有效的化工仿真模擬技術(shù)，可進行化工單元仿真實訓和模擬真實的化工生產(chǎn)操作。化工單元仿真實訓包括：離心泵、精餾塔、換熱器、液位控制、吸收解吸、固定床反應(yīng)器、流化床反應(yīng)器、壓縮機等。化工生產(chǎn)仿真實訓操作包括：乙烯、聚丙烯、乙醛氧化制醋酸、催化裂化、催化重整等裝置，具有模擬工廠開車、停車、正常運行和各種事故現(xiàn)象的處理，再現(xiàn)真實生產(chǎn)過程的實施動態(tài)特性。達到了既能對生產(chǎn)實際有一個很好的認識，又能親自動手進行反復操作，更全面、具體、安全和深入地了解不同的化工生產(chǎn)操作，鍛煉提高了學生的專業(yè)應(yīng)用技能。

3　先進輔助教學手段和網(wǎng)絡(luò)教學資源。配套了先進的輔助教學設(shè)施，如教學課件、教學錄像片以及教學模型等。圍繞教學內(nèi)容制作課程的ppt、Flas素材、CAI教學短片，以及網(wǎng)絡(luò)教程和習題訓練等，利用人機相交界面的多媒體效果，拓展學生視野，提高了學生的學習積極性、學習興趣和學習效果。同時提升了教學團隊應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施的能力，顯示了利用現(xiàn)代教育技術(shù)和教學設(shè)施開展專業(yè)課教學的優(yōu)勢和成果。《化工原理》課程配套的課程標準、授課計劃、教案、習題、授課錄像、實訓指導書及參考文獻目錄等都已經(jīng)在校園網(wǎng)上開放，初步實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

三、大力推進工學結(jié)合，校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才

1　校外實習基地的建設(shè)與利用。加強建設(shè)實訓實習基地是彰顯高職辦學特色、提高教學質(zhì)量的重點。學院大力開展校內(nèi)實訓基地建設(shè)，不斷改善實訓實習條件，建成中央財政支持的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓實習基地；并且根據(jù)化工技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)要求，充分利用瀘天化、四川天華等二十多家大型化工企業(yè)，建設(shè)適合化工專業(yè)人才培養(yǎng)要求的校外實訓實習基地。校企共建“校中廠、廠中校”實訓實習基地。以校企合作為模式，進行參觀實習，師生共同參與校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓和企業(yè)頂崗實習，提高了學生的實際動手能力，強化了學生能力的培養(yǎng)。并且建立了完整的教學質(zhì)量保證體系和“多元性”的考核評價體系，取得了良好的教學效果。

2　建設(shè)具有雙師素質(zhì)的教學團隊。本課程教學隊伍的建設(shè)和配置，充分考慮了專業(yè)教學對雙師素質(zhì)、校企合作、工學結(jié)合的基本要求，建成有專兼職教師組成的教學隊伍。安排專任教師到企業(yè)頂崗實踐，積累實際工作經(jīng)歷，提高實踐教學能力，使專任教師都成為“雙師型”教師。并且聘請20位校外兼職老師，他們具有專業(yè)理論基礎(chǔ)和豐富的實踐經(jīng)驗，能勝任本課程的實訓實習的指導、課堂教學、項目開發(fā)等工作任務(wù)，為課程“教、學、做”一體化的實施提供了有力的保障。

篇6

【關(guān)鍵詞】城市地下空間開發(fā)利用管理

中圖分類號： TU972+.2 文獻標識碼： A 文章編號：

加快地下空間的開發(fā)利用，不但有利于增強城市的整體防護能力，同時對拓展城市發(fā)展空間，改善生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化美化環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展都具有十分重要的作用。

一、城市地下空間開發(fā)利用的重要意義

1、開發(fā)利用地下空間是城市科學發(fā)展、節(jié)約利用資源的客觀需要。近年來，我國部分大城市結(jié)合城市建設(shè)修建了地鐵、地下醫(yī)院、地下商場和娛樂中心等，形成了比較完善的地下建筑體系。實踐證明結(jié)合人防建設(shè)開發(fā)利用地下空間，使城市的部分功能由地上轉(zhuǎn)為地下，可以為城市發(fā)展提供更多的空間和土地面積，節(jié)省城市建設(shè)征地和拆遷費用，減少因征地和拆遷而引發(fā)的社會矛盾。可以有效緩解城市停車難和路面交通擁堵等問題，減少交通事故。可以擠出更多的地面空間，進行城市綠化、公園擴建、休閑廣場等生態(tài)設(shè)施建設(shè)，減少城市污染，提高城市的環(huán)境質(zhì)量，增強城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

2、開發(fā)利用地下空間是加快人防工程建設(shè)，實現(xiàn)人防自身發(fā)展的需要。人防建設(shè)是一項肩負國家安全利益、防患于未然的戰(zhàn)略性工程，當今世界正處于大變革、大調(diào)整之中，和平和發(fā)展仍然是時代的主題，國際形勢總體穩(wěn)定，但霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，全球經(jīng)濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。無論世界風云如何變幻，只要戰(zhàn)爭沒有退出歷史舞臺，我們就應(yīng)認真堅持“長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，充分利用和平空間和時間，按照“百年防空、年年防災(zāi)”的要求，有計劃、有步驟地推進人防工程建設(shè)，做到平時準備與戰(zhàn)時需要相結(jié)合，戰(zhàn)時防空與平時防災(zāi)相結(jié)合。因此，抓好地下空間開發(fā)利用，扎實做好人防指揮、人員掩蔽、物資儲備、醫(yī)療救護等專用工程和避災(zāi)點建設(shè)，是整體加快人防工程建設(shè)的現(xiàn)實需要。

3、開發(fā)利用地下空間是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。首先，由于地下建筑處在一定厚度的土巖層覆蓋下，具有很強的隱蔽性、隔離性和防護性，對地面上難以抗御的外部災(zāi)害如戰(zhàn)爭空襲、地震、風暴、地面火災(zāi)等有較強的防御能力，可以有效提供戰(zhàn)時、災(zāi)時的避難空間、物資儲備、緊急飲用水倉庫以及救災(zāi)安全通道等。由此可見，地下空間開發(fā)利用是提高城市應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力的重要途徑；其次，開發(fā)利用地下空間能有效節(jié)省能源、減少碳排放和污染、有利于城市生態(tài)平衡等優(yōu)點。大規(guī)模開發(fā)利用地下空間，將大幅減少對采暖與空調(diào)的依賴，從而減少對煤、電等的消耗，也減少了CO2等廢氣的排放；再次，利用地下空間建立的地下商業(yè)、服務(wù)業(yè)場館，可以直接吸納大量從業(yè)人員，緩解城市就業(yè)壓力，促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮，帶動多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、城市地下空間的開發(fā)利用形式

1、地下交通設(shè)施

地下交通設(shè)施包括地下鐵路、地下汽車道、輕軌交通、其他停車設(shè)施以及連接的人行通道。城市交通的擁擠提醒人們，要盡可能地使用有效的公共運輸系統(tǒng)，如輕軌或地鐵等來取代地面單獨的車輛。只有大力發(fā)展城市公共交通才是城市生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來人們越來越認識到發(fā)展以地鐵為代表的大容量快速交通，建設(shè)現(xiàn)代化的城市立體交通體系是最佳選擇。汽車的快速發(fā)展是城市擁擠的重要原因之一，將停車場引入地下已成為城市設(shè)計者的首選。

2、城市公共事業(yè)隧道（共同溝、地下管道走廊）

隨著人們生活水平的提高，城市公共設(shè)施的規(guī)模在不斷擴大。為電力、電訊、煤氣、熱力、給水、排水等城市管線系統(tǒng)工程，建立便于維修管理檢查的多功能公用隧道，建設(shè)地下管道走廊（日本稱其為“共同溝”）。它的建設(shè)和普及是城市現(xiàn)代化的標志，可減少馬路的反復開挖，以及施工對交通和城市居民生活的影響，特別是便于維護檢查和拆換，減少事故，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的防御、抗災(zāi)能力。

3、防護工程

我國的大型、特大型城市以及部分中型城市都是國家重點人防城市。人防工程是這些城市地下空間的重要組成部分并已初具規(guī)模。不斷完善城市防護工程體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有人防工程作用是城市地下空間開發(fā)利用的一項重要工作。防護工程的規(guī)劃要體現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，要明確工程平時的用途、戰(zhàn)時的用途以及平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的要求。平時防護工程要盡可能為群眾生活和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，戰(zhàn)時要使盡可能多的地下空間為人民群眾安全和戰(zhàn)時經(jīng)濟提供防護。

4、商業(yè)工程

市場經(jīng)濟使商業(yè)得到空前的發(fā)展，繁華的市區(qū)寸土寸金。在市中心增加的地下商業(yè)街、地下大型商場、地下文化娛樂設(shè)施等已成為地面空間效益的延伸。另外，部分城市以建設(shè)生態(tài)型和節(jié)能型城市為目標，實現(xiàn)部分設(shè)施地下化，將部分醫(yī)院、學校、辦公室、倉儲庫房等也搬入地下，最終把地面空間留給人類作為居住、游憩以及其他活動的空間。

三、加強城市地下空間管理的有效措施

1、完善政策體系

完善的政策可以對地下空間開發(fā)利用起到積極的引導作用、協(xié)調(diào)作用、控制作用和合理的分配作用。城市相關(guān)部門應(yīng)專題研究出臺地下空間開發(fā)利用的相關(guān)政策和配套措施，通過制定相關(guān)的財政政策、稅收政策，明確相應(yīng)的優(yōu)惠條件和優(yōu)先條件。通過制定配套的融資政策、有償使用政策和規(guī)劃控制政策，形成地下空間綜合開發(fā)利用的正確導向。通過政策引導和支持，排除投資者、經(jīng)營者、使用者和管理者在該領(lǐng)域存在的各種顧慮和矛盾，增強社會各界投資地下空間建設(shè)的信心，保障城市地下空間開發(fā)利用的順利推進。當前，首要任務(wù)是對地下空間及地下工程權(quán)利的設(shè)定、獲取、轉(zhuǎn)讓、保護，以及權(quán)屬的界定、登記進行規(guī)范，形成地下工程規(guī)劃、建設(shè)、管理的法定依據(jù)。

2、健全管理機制

地下空間開發(fā)利用涉及政府眾多部門，其建設(shè)管理也比較復雜，需要對管理體制進行必要的創(chuàng)新，進一步理順關(guān)系。根據(jù)我國城市當前行政體制現(xiàn)狀，基于對城市地下空間資源開發(fā)利用“依法行政、綜合協(xié)調(diào)、高效管理”的迫切需要，可在決策層面、管理層面、咨詢層面建立相應(yīng)的組織體系。在決策層面：進一步明確人防、發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、財政、衛(wèi)生、城管、交通、消防等部門單位的職責，建立工作協(xié)調(diào)機制，定期召開領(lǐng)導小組會議，審議地下空間綜合開發(fā)利用的政策規(guī)定，審議地下綜合體的中長期建設(shè)計劃和年度建設(shè)計劃，審議地下空間綜合利用規(guī)劃和重點地區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進地下空間的綜合開發(fā)利用和綜合管理。在管理層面：明確由人防、規(guī)劃建設(shè)和國土資源部門共同承擔地下空間的規(guī)劃、管理與實施，負責地下空間地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)資料的收集和管理；建設(shè)管理由市人防辦和市建委共同承擔，依法對未納入建筑業(yè)管理流程，擅自改建、擴建地下空間的行為進行查處，對地下空間施工安全、工程質(zhì)量進行行政監(jiān)管；公安部門負責地下空間的治安管理和消防管理；衛(wèi)生部門按照有關(guān)法規(guī)對地下空間內(nèi)公共場所的《公共衛(wèi)生許可證》持證情況、空氣質(zhì)量、集中空調(diào)通風系統(tǒng)的衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查；安監(jiān)部門負責對地下空間安全生產(chǎn)條件、危險化學品管理情況、安全生產(chǎn)管理責任的落實進行監(jiān)督檢查；城管部門主要落實好城區(qū)地下工程的防汛安全工作檢查和指導，督促地下工程權(quán)屬單位和使用單位搞好隱患排查和治理；燃氣部門負責對地下空間內(nèi)天然氣、人工煤氣的使用情況進行監(jiān)督檢查等。

參考文獻：

篇7

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局房產(chǎn)管理司：

你司（1993）局房司字第019號關(guān)于“同意中央國家機關(guān)危舊房改建處自行承擔拆遷工作的函”收悉。經(jīng)研究，同意你司所屬中央國家機關(guān)危舊房改建處自行承擔和平里三至六區(qū)危舊房改造工程的拆遷工作。希望改建處配備具有一定政治素質(zhì)和拆遷業(yè)務(wù)能力的工作人員。所有參加拆遷的人員，均要經(jīng)過市房地產(chǎn)管理局或東城區(qū)房地產(chǎn)管理局組織的拆遷業(yè)務(wù)學習，熟悉拆遷政策，在拆遷工作中要認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《城市房屋拆遷管理條例》和《北京市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》及有關(guān)拆遷的規(guī)定，嚴格按拆遷程序辦事。努力做好拆遷工作。

特此函復。

篇8

為進一步提高城市科學化管理程度，健全和完善城市管理工作長效機制，提高城市管理質(zhì)量，完善城市管理工作指導體制和工作機構(gòu)。經(jīng)市人民縣政府研討贊同，決定成立城市管理委員會，其構(gòu)成人員及工作職責如下：

一、組織機構(gòu)

主任：

副主任：

委員：

市城市管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任，辦公地址設(shè)在市城管局。

依據(jù)實踐狀況，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處也應(yīng)響應(yīng)明確分擔指導和專職人員負責此項工作。

二、工作職責

(一)城管委職責

市城管委是市縣政府統(tǒng)一指導城市管理工作議事、決定計劃和協(xié)調(diào)機構(gòu)。

1、對全市施行城市管理進行微觀指導；

2、研討制訂城市管理規(guī)劃和嚴重政策辦法；

3、依照深化行政管理體制改革的要求，指導推進城市綜合管理體制改革工作；

4、協(xié)調(diào)解決城市管理中有關(guān)嚴重問題；

5、對城市管理施行工作進行督促檢查。

(二)城管委辦公室職責

在城管委的指導下，承當市城管委日常工作。

1、草擬市城管委議事規(guī)矩及城市管理政策辦法；

2、組織訂定城市管理專項標準、城市情況綜合整治專項規(guī)劃和施行方案，經(jīng)同意后監(jiān)督相關(guān)部分施行；

3、提出堅持健全城市管理長效機制的建議；

4、對城市管理運轉(zhuǎn)中觸及行政法律、市政設(shè)備、市容情況衛(wèi)生、園林綠化等方面存在的突出問題進行研討，并提出處理方案；

5、組織開展城市管理監(jiān)督審核工作，按期分析和通報城市管理中的問題；

6、協(xié)調(diào)處置城市管理應(yīng)急突發(fā)事情；

7、完成市城管委交辦的其他工作。

三、工作準則

(一)檢查通報準則

1、檢查分日常巡查和按期檢查，暗訪與明檢相結(jié)合的方法進行。

2、日常巡查：城管委辦公室每周對城區(qū)城市管理狀況進行巡查，跟蹤攝像，作好巡查記載，每月構(gòu)成巡查通報下發(fā)到各相關(guān)責任單位；各責任單位依據(jù)通報狀況在規(guī)則時間內(nèi)限日進行整改。

3、按期檢查：由市城管委牽頭，辦公室詳細施行，每兩月進行1次檢查，實時反應(yīng)審核狀況及通報年關(guān)綜合審核后果。

(二)議事準則

1、城市管理工作大會準則上每半年召開一次，大會由主任或副主任掌管召開。

2、城市管理工作大會可在恰當前間約請市黨代表、人大代表、市政協(xié)委員和市民代表參與。

3、城市管理工作大會的議程、工作安排、任務(wù)要求等構(gòu)成大會紀要文書，存檔備查。

(三)言論宣傳

1、應(yīng)用播送、電視、收集、新聞媒體等進行普遍宣傳，做抵家喻戶曉，大家清楚城市管理工作常識和事項。

2、深化社區(qū)，應(yīng)用節(jié)假期開展宣傳單、展牌展現(xiàn)城市管理工作的主要性、需要性，讓市民積極參加城市管理之中，把握城市管理常識，肩負城市管理之責。

四、工作要求

1、日常巡查和每兩月1次按期檢查必需按時按要求進行，作好檢查記載，并實時下發(fā)審核通報。

2、參加檢查的相關(guān)人員無非凡狀況不得告假，確需告假，須經(jīng)城管委指導同意。

篇9

首先感謝上級組織和領(lǐng)導的信任以及全縣人民的對我的厚愛。我被任命為城市管理局副局長，內(nèi)心非常激動，同時也感到非常榮幸。這是我政治生涯中的一個大轉(zhuǎn)折，我清楚的知道自己肩上的擔子重了，壓力大了，但我有決心有信心不辜負黨和人民的重望。

城市管理工作牽涉到各行各業(yè)、千家萬戶，很多工作直接接觸到弱勢群體，稍有不慎就會影響到城市管理局的形象。如何貫徹落實好上級的指示精神，完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)，又要取信于民，讓全體市民基本滿意，這就要求我們付出更大的努力。本人將盡最大努力抓好以下幾項工作：

一是抓好學習，提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的水平。在抓好自身學習同時，經(jīng)常組織全局干職工學習黨的方針、政策、法律法規(guī)，在實際工作中做到文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法，努力踐行“八榮八恥”。利用一切宣傳工具對市民旨在提高文化科學、思想道德、社會公德、法規(guī)紀律等方面素質(zhì)教育，營造好城市管理輿論氛圍。達到全局干職工愛崗敬業(yè)、全體市民積極參與和支持城市管理工作的良好態(tài)勢。

二是抓好創(chuàng)“三城”工作，使我縣縣城在三、五年內(nèi)成為省級衛(wèi)生城、園林城、文明城。本著“政府引導、各界支持、全民參與、社會監(jiān)督”的原則，在力所能及的情況下對城市硬件不斷進行完善，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面徹底的整治，并逐步制訂城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面規(guī)劃和工作計劃，將城市管理要實現(xiàn)的階段性目標、整治措施、設(shè)施建設(shè)、管理手段等內(nèi)容相對穩(wěn)定下來，規(guī)范各職能部門有計劃、有步驟、堅持不懈地圍繞創(chuàng)“三城”活動開展工作。城市管理是維護廣大市民根本利益的重要保障。我局承擔著構(gòu)建社會和諧的重要責任，解決好市民的難事、急事，是我們的日常工作。市民在生產(chǎn)生活中還有許多要解決的急事、難事、麻煩事，我們將全力加于解決，盡力滿足市民的合理要求，形成市民配合支持城管工作，城管積極解決市民難題的和諧局面。

篇10

近年來，大量外來人口的涌入對城市的管理工作帶來了前所未有的壓力，而城市的“面子”和百姓的“肚子”之爭本身就是一個十分敏感的問題。當前，有很大一部分群眾十分關(guān)心國內(nèi)各種媒體的宣傳報導，媒體對城市管理工作的重視程度及報導將影響到執(zhí)法隊員的工作，負面的新聞報道和對有關(guān)政策的片面報道，造成隊員執(zhí)法時遭到廣大圍觀群眾的質(zhì)疑，直接或間接地助長了違章經(jīng)營者的對抗氣焰，嚴重影響了隊員的正常執(zhí)法。這種現(xiàn)象若得不到改變，有關(guān)城市管理法規(guī)的宣傳就不能深入人心，長期下去必將影響執(zhí)法隊員的執(zhí)法信心，令執(zhí)法隊員喪失執(zhí)法熱情，從根本上影響隊伍的戰(zhàn)斗力。

二、如何在嚴格管理與長效管理中尋找一個平衡點

目前，要求城市管理實現(xiàn)杜絕一切違章現(xiàn)象是不切實際的，只能尋找一個平衡點。前日看到了一則報道，在巴黎、紐約等許多城市的一些重要景點周圍和主要街道上，市政當局都會規(guī)劃出一些露天的攤點讓民眾申請，允許攤販設(shè)攤經(jīng)營。這則報道反映出的無非是對小攤小販管理“疏”的一面，結(jié)合我們?nèi)粘９ぷ髦袑π∝湣岸隆钡姆绞剑X得確有借鑒意義。一個美麗的城市，不一定就沒有小商小販，現(xiàn)在中國的就業(yè)環(huán)境是供大于求，勞動力供需極不平衡。在如此艱難的就業(yè)環(huán)境中，許多弱勢群體除了擺攤很難找到更合適的工作，擺攤常常成為他們生存的唯一途徑。如果一味地用“堵”的方式，堵住他們的生存方式,在社會保障體系尚未完整建立的情況下，很容易導致一系列問題的發(fā)生。當然，如果任憑小攤販無序存在，任其在城市密集的道路上自由發(fā)展，也會影響到城市的交通秩序和市容市貌。對此，建議我們政府在經(jīng)過科學規(guī)劃后允許設(shè)立一些小攤點，以全新的“堵疏結(jié)合”的城市管理模式進行管理。同時，針對不同類型的違章現(xiàn)象，抓住有代表性事例給予從重有效的治理；在日常管理中，應(yīng)該從數(shù)量上向質(zhì)量上轉(zhuǎn)變，每處理一起違法案件，都要收到一定的震懾效果。

三、當前經(jīng)濟社會的快速發(fā)展與城市管理法律法規(guī)的滯后性