財會監督存在問題和困難范文

導語：如何才能寫好一篇財會監督存在問題和困難，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、鎮級財政資金管理工作中的存在問題

最近，筆者對鄉鎮財政所和鎮政府會計工作調查中了解到，鎮級財政資金管理存在一些不足之處，主要有如下幾個方面：

(一)移用專款。鎮級財政支配的專款，一般是由上級撥入的具有專門用途不能挪作他用的專項建設資金。在專項資金使用方面，將上級撥入的專項資金部分用于日常經費支出，未按專款的用途完全用于項目建設，做到專款專用。

(二)收入與經費掛鉤。鎮級財政收入主要是稅務部門征收的各項稅收，在稅務部門垂直管理和國、地稅分設，以及稅務部門征收計劃不能滿足地方政府收入計劃的情況下，地方政府對稅務部門采取核定收入任務與經費補助掛鉤的激勵措施；縣、鎮之間則實行下達稅收包干分成的管理辦法。這些管理方式，有利于各項收入計劃的實現，但也存在加重征收成本、相互掏挖稅源、有關單位與財政部門討價還價等不利之處，不利于財經法規、政策的正確貫徹執行，還可能導致腐敗問題的發生。

(三)以領代報。部分鄉鎮政府制定經費包干規定，將招待費、會議費、差旅費等費用，按部門標準和人數實行部門包干。未嚴格執行國家制度所規定的開支范圍和開支標準，虛列支出、以領代報，以撥代支。

(四)管理工作不到位。工作人員缺乏積極主動性和創造性，對業務工作少調查不研究，不能滿足財政管理工作的要求。尤其是鎮級財政人員，實際上好大一部分時間不是用于業務方面，而是從事領導安排的其他中心工作，在財政收支等業務工作方面花時甚少，缺乏監督管理。因此，財政人員工作責任觀念和工作環境的偏離，造成財政監督管理乏力。

二、存在問題的原因

分析上述存在問題，既有客觀因素，也有相關人員理財觀念問題，概括起來可歸納為如下三個方面：

(一)鎮級財政入不敷出。地方財政由“分灶吃飯”的包干管理體制過度到劃分稅種的事權與財權相統一的管理體制。分稅制的實施，不僅維護了國家財稅政策的一致性和統領地位，而且有力地調動了地方政府理財的積極性，使地方政府充分認識到了發展經濟與財政收支的重要關系，較好地發揮了財稅政策對促進經濟健康發展和增強財政收支管理工作力度的積極推動作用。但分稅制管理體制實施以來，鎮級事業發展缺乏必要的資金保障，尤其是經濟欠發達貧困地區，有的僅能維持“吃飯”，甚至要保證“吃飯”都十分困難。鎮級政府在財政收支矛盾極其突出的情況下，為籌措資金解決事業發展問題，只能多向各有關部門爭取專項資金。但所需經費在年度支出預算之外，不得不在撥入的專項資金中列支，或干脆采取按撥入專項資金一定比例提取經費的做法。

(二)“要”的思想作怪。認為專項資金是塊“唐僧肉”，“會哭的孩子多吃奶”，不要白不要。基于這樣的認識，把“要”當作生財之道，熱衷于送請示要資金、爭項目、爭撥款，甚至出現以同一個項目分送多個部門，沒有可行的項目就隨便硬掛一個的現象。勤“要”必多“撥”。資金要到后，一般都由財政部門劃撥到用款單位政府財會賬戶，未設專項核算，把項目富余資金和無項目資金劃撥到政府財會賬戶，用于其他支出。但對于資金使用的監督管理工作則不予重視，領導根本不可能要求本級財政部門實施監督，本級財政部門也無法實施監督。應對上級檢查方面，由于一個項目存在多層配套撥款，投入資金必然大于上級有關部門所撥的某筆資金。因此，應付某一級或某一部門的專項資金使用情況檢查根本沒有問題。

(三)財政工作的位置未擺正。鎮級黨政工作相對來說比較繁雜，中心工作比較多，為完成好上級下達的各項量化和考核工作，在分解工作時往往對財政人員下達一定的中心工作和考核任務，無意中削弱了財政監督管理工作的力度；另方面，鎮級財力相對比較困難，只注重資金的籌集，力求解決好經費來源問題，除采取收入任務與經費掛勾等方法完成收入包干任務和爭取上級財政部門的項目資金支持外，輕視了財政監督管理工作，使鎮級財政收、支、管、監各項職能沒有發揮出應有的作用。

三、建議

根據鎮級財政資金管理存在問題及原因分析，完善鎮級財政資金管理可從如下三個方面一起考慮：

(一)更新觀念。鎮級財政困難是客觀現實，但等、靠、要不是解決問題的根本辦法。要樹立以發展經濟促進財政增收的正確觀念，重視全面抓好財政工作。要在努力發展經濟，壯大財源的同時，加大財政的監管力度，不能只顧眼前的經費問題而不顧資金的使用性質而隨意支配資金。要多從財源建設和監督管理方面下功夫，提高資金的使用效益，做到收、支、管、監并重才是解決問題的根本途徑。如以往的鎮級財政周轉金管理，由于管理不善，到后來絕大部分不能正常滾動，成為鎮級十分頭痛的一塊呆滯資金。這一客觀事實充分說明了樹立正確理財觀念和加強資金監督管理工作的重要性。

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[關鍵詞]農村 財務管理 對策建議

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0170-01

農村財務管理涉及到農民群眾的切身利益，是廣大農民群眾普遍關心的熱點、焦點問題。農村財務管理的好壞，直接影響到村級班子的團結，關系到黨群、干群關系的融洽與農村社會的穩定。近年來，國家在農村財務管理方面出臺了一系列法律、政策、法規及制度等，各級不斷加強對農村財務的管理，但由于農村財務管理面大，情況復雜，現實仍存在一些不可回避的問題。

一、農村財務管理的現狀

近年來，農村財務管理問題的出現，已成為影響干群關系以及農村社會和諧穩定的重要因素之一。盡管各級政府以及相關的部門，采取了一定的措施加大對農村財務管理，并取得了一定的成效。但是隨著農村稅費改革的開展以及相關農村政策的推行實施，一些新的問題也出現在農村財務管理工作當中，嚴重的影響了村級財務的管理，不利于農村社會的穩定以及社會的發展，應該引起廣大干部和群眾的關注及重視。為此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解決農村財務管理中出現的新問題以及新情況，從而維護農村社會穩定，保證社會健康快速的發展。此外，目前的農村會計核算不適應新會計制度的要求，因此，所暴露出來的村級財務管理問題也越來越多。農村財務管理不規范，反映村干部財務問題的舉報和上訪較多，當前農村財務管理工作仍然面臨著棘手的問題和艱巨的任務。

二、農村財務管理中存在的主要問題

1、財務賬目混亂不清

相關的賬務科目設置不規范，基本上是流水賬的形式，因此不能正確反映財務收支的情況。此外，許多農村的收支失衡，支出大于收入，并且非生產性開支過大。一些地方是書記或主任獨自攬權，出納人員成了“條據保管員”。 以支代收、賬目不清、往來結算票據使用混亂、白條下賬、財務公開質量不高以及存在違犯財經紀律等嚴重問題，這些問題的出現使會計業務的真實性以及客觀性得不到真實的反映，不能控制腐敗現象的產生。

2、財會人員素質較低

很多村的財會人員都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計往往也跟著換屆，不能保證會計人員的相對穩定。會計人員學歷較低，缺乏會計業務知識，無證上崗和沒有經過專業培訓的現象嚴重。

3、揮霍公款現象嚴重

少數村干部本著“有權不用過期作廢”的思想，千方百計利用職務之便，運用多種手段貪污、挪用集體資金。如收入不交賬、多收少交、重報開支、多領補助，甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假發票報賬等，村民意見很大。

三、農村財務管理存在問題的原因

1、對農村財務管理的重要性認識不足，對農村財務監督的渠道不暢

部分村民集體觀念和民主管理意識淡薄，對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監督流于形式，集體資產管理主體錯位。農村集體資產的所有者是全體村民，其管理者是農村合作經濟組織。管好、用好集體資產，是村級合作經濟組織的重要職責。但是，目前部分村級合作經濟組織已名存實亡，集體資產的管理者和使用者實際上是村黨支部和村委會。村民的合法權益得不到有效保護，管理權和監督權不能充分發揮，造成集體資產被少數人侵占、挪用、浪費，集體資產大量流失，村民因集體資產問題上訪告狀不斷。

2、財務管理制度執行不嚴

農村財務管理有一套可操作的規章制度，包括財務收支預決算制度、開支審批制度、財產物資管理制度、結算資金管理制度、現金管理制度和民主理財制度等，但由于部分村干部和財務人員素質不高，貫徹落實比較困難。部分村干部和財務人員對財務管理制度、財經紀律的學習和運用不夠，自律性差，不能嚴格按照法律政策辦事，辦事不民主、辦事不公，加上在實際工作中鄉鎮主管部門監管不力，造成了財務制度有章不循，執行不嚴。導致村干部對農村財務管理不重視，對群眾反映的財務方面問題處理不及時，不同程度的助長了財務管理混亂現象的發生。

3、財務監督管理不到位

多年來，許多地方為適應農村經濟的發展，對農村財務管理體制做了一些積極的探索和改革。但是在實踐中也暴露出一些亟待解決的問題，比如在一些地方推行的“村賬鄉管”的管理模式，由于權責不明，條款不細，操作性不強，監督制衡作用不明顯，一些矛盾和弊端已開始凸現。隸屬于鄉鎮農經站的會計中心對村級財務“只管賬、不管錢”，村級組織在資金使用上往往是“先斬后奏”花了再說，到頭來鄉鎮會計中心只能是與村財會人員對對數據、點點票據、管管賬本，在監督管理方面沒有發揮出應有的作用。有的村民主理財小組不履行職責，起不到民主監督的作用，形同虛設，導致部分村的財務由少數干部說了算。

四、解決農村財務管理問題的對策

一是提高認識，加強領導

農村財務管理歷來是人民群眾最關心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風氣，導致農村不穩定的主要因素之一。各級領導特別是鄉鎮領導要把加強農村財務管理擺上重要的議事日程，定期聽取農經中心及會計核算中心工作匯報，研究解決農村財務管理上存在的問題，制定完善對策，檢查督促村組干部嚴格按章辦事，確保各項制度貫徹落實。加強科學的財務管理，定期對村組干部進行法律法規和業務培訓，從而提高村組干部的政策水平和業務素質。

二是理順財務管理關系，加大財務管理力度，實施好民主決策權

以村民的利益作為服務的最根本目標，從而確保村民的基本利益得以實現，進而保證農村的穩定以及社會的全面協調發展。加強并堅持村級財務公開，讓廣大農民清晰的知道財務的來源與去向，有利于干群之間的密切聯系，從而最終促使農村的穩定以及社會的和諧。

三是加強對村級財務工作的監督檢查

鄉鎮要成立財務監察委員會，建立審計組織，加大對農村財務的監督檢查。由鎮經管站牽頭，會同有關部門，定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發現的嚴重違紀違法行為，要追究財會人員和村干部的行政、法律責任，發揮審計監督作用。

四是穩定會計隊伍，提高人員素質

對村級會計的任用、調換、免職等，必須履行考核報批手續，堅持任人唯賢，保持會計隊伍的相對穩定。同時，農經中心要加強對村財務人員進行專業培訓和業務指導，不斷充實、更新財務管理知識。

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[內容提要]遼寧中小企業是推動遼寧經濟平穩發展的重要力量，但在發展中遇到很多問題，特別是中小企業內部不健全的會計制度阻礙了中小企業的發展。健全內部會計監督制度、規范基本會計核算制度、鼓勵推動中小企業利用計算機網絡收集會計所需的信息、加強會計人員繼續教育、完善有效的中小企業會計制度建設是保證遼寧省中小企業正常運行的基礎。

[關 鍵 詞]中小企業；企業會計；企業經濟活動

遼寧中小企業是遼寧經濟和社會進步的重要力量，促進中小企業發展，是推動遼寧經濟平穩發展的重大基礎，是關系遼寧民生和社會穩定的重要戰略任務。目前遼寧省內中小企業發展遇到很多困難，包括中小企業融資難、政府在財稅方面的扶持政策不能落實、企業虧損等問題，所有問題不會在一朝一夕解決，需要逐步推進，特別是中小企業自身要有巨大的轉變，要由內而外地成長變強，在眾多的問題當中，首先，中小企業內部要建立健全會計制度。

一、遼寧省部分中小企業財務會計制度存在問題分析

中小企業是以贏利為目的而從事生產經營活動的經濟組織，企業會計是指對企業靜態的反映(資產負債表)和動態的反映(損益表，現金流量表)，經濟越發展，作為“觀念的控制”和“過程的總結”的會計越有必要，因此建立健全會計制度是中小企業發展的必然條件。但在遼寧，部分中小企業對于企業會計在企業經營中的巨大作用，對企業內部各部門職責劃分的支持作用；健全的企業會計制度對各部分管理的促進作用，以及在企業內部和外部來源的資源配置方面所具有的舉足輕重地位等等，認識還很不到位，需要加以認真解決。本文以大連某機電設備制造有限公司為例，試做分析探討。

2000年，該公司依靠家族式經營在大連開發區成立了公司，注冊資金300萬，有54名工作人員，外聘一名會計，出納由總經理的侄女擔任，由于該企業并不重視會計工作，導致企業財務會計存在以下問題：

（一）財務會計制度不健全。該公司在會計人員任用上，任用自己的親屬當出納，外聘“高手”作兼職會計，這些人員或在稅務部門工作，或是國有企業財務管理人員，或是會計師事務所的人員等，一般定期來為公司做帳。有些企業管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但是中小企業由于其發展前景及社企業會計制度的不健全，使財會人員不可避免地陷入困惑。財會人員的雙重受托責任，源自于委托關系，他要求財會人員同時維護所有者和經營者雙方的經濟利益和社會利益，履行核算控制和監督經營者的雙重責任。該公司所有者與經營者卻渾然一體，企業所有權與經營權高度統一，企業行為目標與企業所有者目標高度重合。在大部分情況下，企業所有者自行管理企業，也就是企業不存在委托關系。財務會計人員只接受所有者委托，監督企業的各項經濟活動有無偏離原定的企業目標，確保企業自身利益最大化。按照此公司的做法，要求財務會計工作代表利害關系各方，保證為所有利害關系人提供真實、可靠的會計信息，既缺乏理論依據，也被實踐證明是不現實的，這是具有共性問題的部分中小企業財務會計工作所存在的一大弊端。

（二）財務會計基礎工作薄弱。該公司內部會計制度不健全、不嚴密，致使企業財務管理混亂，會計信息失真。相對于一些不設會計機構的企業，該公司設有會計機構，但崗責不分，會計人員無證上崗現象嚴重，甚至會計主管人員不具備技術資格。財會制度不健全，缺少內部牽制、稽查等必要的財務管理制度。財會人員崗位責任不清，核算不規范，辦理會計事項時有較大的隨意性，收入、成本、利潤不實的情況時有發生。

（三）會計核算手段落后。相對于大部分中小企業至今仍采用手工記賬，該公司已采用了電子記帳，引用了電算化技術，但計算機的應用程度和利用效率卻很低，大多仍然處于事后記賬的初級水平，沒有事前預測、事中控制的能力。而且，現階段遼寧大部分中小企業引用的電算化軟件大多是適用于財務會計體系的，用于管理會計的軟件系統目前還很少見。

（四）提供虛假會計信息，追逐自身利益最大化。該公司與大多數小企業相同為了少納稅金或不納稅金，將權責發生制改用收付實現制，推遲確認收入，編制一套企業虧損信息的虛假會計報表給稅務機關；有時為了取得信用擔保，又用權責發生制提前確認收入，編制另一套會計報表給銀行和擔保機構，披露企業盈利的信息，以建立銀行和擔保機構對企業的信心。很顯然，這種以應收應付的權責關系，來確認收入費用歸屬時期的會計核算做法，已成為許多中小企業提供虛假會計信息，追逐自身利益最大化的重要手段。

由點到面，該公司財務會計制度存在的問題是遼寧部分中小企業所存在的共性問題，亟須采取有效措施予以解決。

二、解決遼寧省部分中小企業財務會計制度存在問題的對策建議

對于如何盡快解決遼寧省部分中小企業財務會計制度所存在的問題，筆者試提出如下對策建議。

（一）健全內部會計監督制度。對會計人員要實行內部監督，以便監督信息的真實性、會計事項的合法性和企業人員的廉潔性。實施會計監督制度，記賬人員與經濟業務事項審批人員、經辦人員、財物保管人員的各自職責權限應清晰明確，并應相互分離、相互制約；重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行，應有明確的相互監督、相互制約程序；加強對經濟活動中的資金運作、生產經營、收入分配等的監督，堅決制止和嚴肅查處做假賬、違反財經紀律、營私舞弊、揮霍浪費等行為。

（二）規范基本會計核算制度。中小企業需要編制并利用預算作為其財務控制的手段，采用權責發生制為核算基礎，這樣對單位的工作業績的綜合評價也就更客觀、更精確。規范中小企業會計核算制度應注意以下兩點:一是會計科目設置要規范，符合國家有關政策法規和財經制度，要能夠全面反映企業資金運動，有利于組織會計核算和加強單位的經濟管理。二是建立財務會計報告制度。為了及時反映企業的財務狀況，財務會計報告要按期編制和提供。

（三）鼓勵推動中小企業利用計算機網絡收集會計所需的信息。現在已進入信息時代，經濟的信息化與全球化推動了世界經濟的一體化，促進了新經濟的形成。在新經濟條件下，網絡系統以低廉成本提供了市場、經濟、科技、管理等各類信息。這對中小型企業尤其是相對偏遠、經濟落后地區中小型企業的財會人員是十分需要的。因此，有關部門應積極鼓勵和推動中小企業利用計算機網絡收集信息，督促企業建立健全相關管理制度。

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一、實行財會集中核算制的作用和意義

（一）推行集中核算制能夠保障會計人員依法獨立履行職責。核算中心的會計人員受財政部門領導，編制、人事關系不在委托單位，從根本上消除了會計與單位之間的附屬關系，使會計人員能夠排除行政干擾，依照會計法規賦予的職權辦事，對違反財經紀律和財務制度的人和事進行抵制并向財政機關報告，從而有效地維護財經紀律的嚴肅性，減少經濟領域的違紀、犯罪行為；可以保障會計人員依法行使職權、防止因堅持原則而遭受不公正的待遇，以及防止單位任用不稱職的會計人員。

(二)推行財會集中核算制有利于防止會計信息失真。在財會集中核算制下，會計工作的獨立性相對增強，政府和政府部門的外部監督通過集中核算制轉移到單位內部，這使得會計敢于對會計資料的真實性、合法性、準確性和完整性進行監督，改變了過去“領導定調子，會計填數字的狀況”。

(三)推行財會集中核算制有利于防止國有資產流失。實現財會集中核算制，可以降低貪污行賄、挪用公款等犯罪行為發生的可能性，為政府和政府部門了解和掌握國有資產的真實數量和狀況提供可靠保證，減少因決策失誤可能造成的資產損失和浪費，防止低價轉讓國有資產和惡意經營等現象的發生，遏止或減少鋪張浪費，進而能夠提高單位的資金使用效益。

二、財會集中核算制存在的問題

(一)財務管理、監督職能有所削弱，出現“三不管”現象。單位財務進入核算中心后，單位領導認為會計核算中心會把關，無須嚴格審核；單位報賬員認為自己只是現金收付的出納員和會計憑證接受、報賬的“票據傳遞員”；而會計核算中心根據“會計主題不變、預算體制不變、理財機制不變”的原則，認為自在單位，其職責是核算，監督有難度。于是會計核算中心和結報單位對各自的責任產生了一些模糊的認識，產生“三不管”現象。這使得進行會計集中核算的各行政事業單位財產物資管理薄弱的問題更為突出，對來往款項的核對和清理有所放松。

(二)單位內部制約機制有所削弱。實行會計集中核算制后，單位取消了會計、出納崗位，設立“報賬員”，負責單位日常經費收支，進行記賬、報賬，保管單位財務印章，領取各種票據，負責單位收款收據的開具、收款和結報工作，使原來分別由會計、出納、票據管理員承擔的不相容職務變成了一人負責，缺少了本單位財務內部的制約環節。

(三)主管部門對所屬單位資金專項資金的管理、監督有所削弱。主管部門所屬的二級單位，其資金原來是通過主管部門轉撥的，主管部門可以對這些資金的使用方向、進度進行監督。而現在進入會計核算中心的二級單位，其相關資金均由會計核算中心直接撥付，致使主管部門不能隨時了解、掌握資金的動態，造成監督有一定的難度，專項資金也是如此。

(四)各結算單位沒有達到“四統一”的要求。按照“四統一”政策的要求，市直國家權力機關、國家行政機關、黨派團體、國家審判機關、國家法律監督機關和事業單位的經常性經費、專項經費、基本建設經費和單位經辦管理的政府專項基金及專項資金均應統一納入會計核算中心集中核算。然而，一些單位除主管局自身有一套財務賬外，下面非一級法人的科室都設有財務賬；一些單位僅將主管局自身的財務賬納入集中核算，而科室財務賬仍留在單位；一些單位僅將經常性經費納入集中核算，而其他經費則留在本單位；一些單位還將原本一并核算的收入分割出一部分轉移到下屬機構入賬；部分單位將財政性資金流入所屬的工會、學會、協會等社會團體。所有這些，都逃避了財政監督，成為單位超發獎金、補貼和違規支出的避風港。

(五)會計核算與財產物資管理相脫節。集中核算將記賬、算賬、報賬等工作進行了集中，而對實物、資產、合同等需要反映的經濟事項分散在單位，造成會計管理職能難以深入，雖然強化了會計核算職能和監督職能，但弱化了會計管理職能。單位的會計活動是財政管理的重要組成部分，撤銷會計機構，取消會計崗位，等于取消了財政工作的基礎，給財政的會計管理工作帶來很大的影響,如果不加強解決預算單位財產物資管理，又將造成新的腐敗之源。

三、改進財會集中核算制的措施

(一)進一步明確“三不變”原則，完善監督體系。各核算單位要繼續加強本單位的財務管理，按照會計集中核算辦法做好本單位的日常管理和結報工作。鑒于原單位的會計核算，監督職能已部分轉移至會計核算中心，財政部門要根據《會計法》的原則，明確界定會計核算中心與報賬單位在會計處理、會計監督等方面的責任，以便各司其職、各負其責。同時，核算單位要建立內部牽制制度，一要配備相關人員，改變目前“報賬員”集會計、出納及“票管員”與一身的現狀；二要充分發揮單位紀檢機構、紀檢人員的作用，使其承擔財務支出真實性審核工作。

(二)進一步明確和擴大核算內容，確保“四統一”落到實處。一是限期取消各單位下屬非獨立法人的科室財務賬，將其一并納入單位財務賬在會計集中核算中心集中核算；二是限期已進入會計核算中心的各單位將未納入集中核算的專項資金、基本建設經費等統一納入集中核算；三是建議政府通知各單位對下屬獨立法人機構或經濟實體進行財務自查，凡屬本單位的各項收支往下轉移的應限期整改；四是擴大核算內容，將與單位有關的工會、學會、科協、研究會等社會團體的經費一并納入會計核算中心集中核算。

(三)加強和完善財政監督職能。對于招待費、車輛費、會議費等支出項目，財政部門應當建立健全一個完整有效的監督體系，制定出切實可行的控制制度，明確開支范圍和報銷標準，從源頭上、制度上預防和治理腐敗。明確重大對外投資、資產處置、資金調度等事項的審批程序和手續，防止擅自或超權處置而造成國有資產損失。加強基本建設、維修裝潢工程等支出的合法性、合規性審查，有關單位應及時提供工程設計、招標、項目前期費用、預決算及價款結算等相關資料，經審核無誤后方可辦理資金撥付。

(四)完善行政事業性收費的核算工作。由于采取“票款分離”的管理模式，核算上完全依照原來的各自獨立核算的方法有困難，因此要結合實際有所創新。可由單位定期與預算資金管理中心核對當期收入數，正確無誤后由單位將核對表連同相應的收據記賬聯交會計核算中心，由其統一核算并保存會計資料。

(五)完善內外監控制度，確保財政資金、財產物資的安全。要建立大額費用審批制度、超指標審批制度、超用款計劃審批制度、大額借款審批制度以及預算單位的財產物資管理制度等內部控制制度，明確責任。同時，會計核算中心還要主動接受外部監督，向預算單位反饋資金支付的信息，與單位形成相互牽制的機制，接受財政、審計等職能部門的監督，保證財政資金、單位財產物資的安全。

參考文獻：

1．《財會集中核算制》(會計委派從書)主編：童道友出版社：中國財政經濟出版社出版日期：2001年6月P2—4P13—15

2．《財會月刊》2003．6A《集中核算制度存在的問題和改進》作者：陳玉霞出版社：財會月刊雜志社出版日期：2003年6月8日P28—29

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關鍵詞：中小企業 財務管理 素質

一、中小企業財務管理的現狀

中小企業是縣級以下財政收入的主要來源。但由于中小企業規模小、資本和技術構成較低、外部宏觀經濟變化對其影響大等因素的存在，使其在財務管理方面存在與自身發展和市場經濟均不適應的情況，導致其在應對激烈的市場競爭面臨巨大的困難。

二、中小企業財務管理中存在的問題

1.籌資管理存在的問題

企業要持續生產經營、進行對外投資和調整資本結構就必須籌集所需資金。目前中小企業普遍存在籌資難、告貸無門的現象。據資料顯示，中小企業貸款規模只占信貸總額的8%左右，其籌資難主要體現在：①缺乏專門為中小企業服務的銀行組織體系。②缺乏對中小企業發展的擔保機制；③缺乏支持中小企業發展的投資風險基金和直接融資渠道，中小企業尤其是民營中小企業既不能發行公司債券，也不能象BOT項目融資，更難象國有企業那樣上市發行股票。

2.投資能力較弱，且缺乏科學性

一是中小企業投資所需資金短缺。二是追求短期目標。由于自身規模較小，貸款投資所占的比例比大企業多得多，所面臨的風險也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴展自身規模。三是投資盲目性，投資方向難以把握。

3.財務風險意識淡薄，企業始終在高風險區運行

這表現在三個方面：一是過度負債。一些企業不顧成本、不惜代價，不考慮自身的償還能力，千方百計從銀行獲取貸款。在借入資金不能有效發揮作用的情況下，一些企業進入了靠貸款維持生存的惡性循環。二是短債長投。在國家實行較強的宏觀調控力度的條件下，企業要獲得固定資產貸款比較困難。一些企業就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長的長期項目投資，導致企業流動負債大大高于流動資產，使企業面臨極大的潛在支付危機；三是企業之間相互擔保，相同資產重復抵押，或為了融資而不斷投資新項目，甚至"拆東墻補西墻"，形成復雜的債務鏈。

4.財務控制薄弱

一是對現金管理不嚴，形成資金閑置或不足。二是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能兌現或形成呆賬，應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多企業月末存貨占用資金往往超過其營業額的數倍，形成資金呆滯，周轉失靈。四是重錢不重物，資產流失、浪費嚴重。

5.財務會計工作流程不規范、不嚴格

一是原始憑證、會計分錄、科目應用、賬冊設置以及財務收支等方面工作不規范，沒有形成嚴格的制度；二是會計報表的編制既不能充分反映企業的實際生產經營情況，又沒有完全按照國家有關法律法規的要求去做，導致會計信息的失真。三是企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有，也很難保證內部審計的獨立性，缺乏必要的財務監督機制。

三、中小企業財務管理中存在問題的解決對策

1.經營者必須樹立理財觀念

在現代市場經濟條件下，經營者必須樹立三個觀念：第一，樹立專業化經營觀念，中小企業必須集中有限的資源，努力在某一個行業做實、做精、做強，這是企業的立身之本，也是企業理財的基礎。第二，樹立財務風險觀念。負債經營必須充分考慮企業的償還能力和資金的使用效益，規避高負債和不能到期支付的風險。第三，樹立現金流觀念。現金流是維持企業正常經營的"血液"。現金凈流量是企業成長的動力。關注現金流量，掌握現金流的狀況及走向，包括其經營中創造現金的能力和短期流動資金貸款的使用效率，是企業經營者必須隨時掌握的基本信息和進行決策的重要依據。

2.資金籌集和資金運用相結合

資金籌集和資金運用既相互促進又相互制約。一方面企業是根據資金運用的需要來籌集資金；另一方面是籌來的資金要確保有效地運用，投入要有產出。確保企業資金的抗風險能力。資金的籌集運用與權益必須相配比，超越了配比的比例,必定給企業的運營帶來較大的風險，影響企業資金的有序運作。因此，在進行資金運用決策時，既要做投資決策，也要做相應的籌資決策，并且注重有效使用資金，確保資金增值，提高自身的積累，以求取得盡可能高的經濟效益。

3.科學進行投資決策，積極防范投資風險。

投資決策是中小企業面臨的一個重大課題。大多數中小企業的投資決策者一般總是傾向于選擇風險小的投資項目，寧愿選擇相對穩定的低收益也不要那種成功性不大的高回報項目。中小企業應采取以下投資方式：一是為盡快收回投資，多采用中短期投資。因為長期投資雖然有較高的回報率，但其投資規模大，不確定因素多，所以投資風險也大。二是揚長避短，多采用對內投資方式。三是在對外投資中應以直接投資為主。

4.中小企業自身苦練內功，強化企業內部管理

第一，轉變觀念，把強化資金管理列作推行現代化企業管理的重要內容。第二，強化存貨管理，建立合理的庫存儲備，最大限度地壓縮過時呆滯的庫存物資，并以科學的方法來確定存貨資金的最佳結構，以保證資金結構的趨向合理。第三，建立和完善應收帳體系，嚴格產品購銷協議的規范操作。對不可避免需要采取賒銷形式，應力求加強對客戶資信度的調研咨詢，對已形成的應收賬款要定期進行核對，嚴格控制應收賬款的賬齡。

5.加強財會隊伍建設，完善財務管理組織體系

為要解決好中小企業會計賬目不清，信息失真，財務管理混亂等問題，必須加強財會隊伍建設，對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，增強財會人員的監督意識。加強全員素質教育，首先從企業領導做起，不斷提高全員法律意識，增強法制觀念。中小企業應按照相關財會法律、法規的要求，逐步建立起比較規范、完善和自律的財務管理組織體系，工作流程和財務管理制度。建立財務管理的組織體系和相應的工作機構，在分工協作的原則下，明確管理崗位和人員職責，嚴格財務管理的工作流程和審批程序。

篇6

關鍵詞：事業單位；財務會計；監管體系；注冊會計師

站在實踐角度來看，國內事業單位所處情況比較復雜。事業單位是政府根據社會以及經濟發展相關需求，以國有資產為基礎建立的。但據有關調查表明，當前事業單位之中仍存在一些問題，這其中有關財務會計監管方面的問題特別突出。這是政府以及事業單位亟待解決的一個問題。

一、目前我國事業單位之中財務會計在監管期間存在問題

(一)監控系統在事業單位之中成了擺設

事業單位被設立之后，其與政府以及有關部門就具有很微妙的關系。財政、主管、行業管理和審計等部門都不斷對其施壓，使其呈多層管理勢態。但因為這些部門還沒有形成一個統一管理，依然維持著九龍治水之勢，所以就使得事業單位之中財務會計在監管方面難度值有所增加。在這種情況之下，我國事業單位之中監控系統成了擺設。

(二)如今事業單位之中監管部門太多但卻收效甚微

就當前形勢而言，事業單位存在的外部監督包含中國銀行、稅務機關、注冊會計師、審計部門、財務部門以及證監會等。在這些監督者之中，注冊會計師是最為直接的。注冊會計師對事業單位的監管模式一般是由注冊會計師以及證監會協同監管。站在實踐角度來看，由于目前我國會計服務以及相關業務都不完善，因此注冊會計師參與審計服務期間收費的情況也同樣不規范。而事業單位為使會計管理這一工作正常展開，一般都會根據市場進行壓價。這樣就使得事業單位之中財務會計相關監管工作開展起來非常困難。

(三)事業單位之中財務部門在監管方面存在缺失

如今，財務部門將監督注冊會計師相關行為向注冊會計師協會進行了全權委托。但是，注冊會計師知識一個社團組織，其在制定相關準則期間可能存在一些會計尋租這樣的現象。而工商稅務有關部門從業務角度對注冊會計師進行監管十分困難，特別是注冊會計師職業規范和審計部門使用規范有一定差異。而證監會則因為一些人員限制也顯得力不從心。在此情況之下，各部門對注冊會計師這一行業監管存在缺失。而且，事業單位自身同樣存在問題，其中有業務方面的復雜性以及多樣性，這都加大了對事業單位之中財務會計相關監督的難度。

二、提升事業單位之中財務會計方面監管體系有效性的策略

(一)確保事業單位之中財務會計方面監管工作獨立性

事業單位之中只有成立一個不受其他組織以及部門干擾，并且獨立的財務方面監管機構，才可以確保事業單位之中財務會計方面監管工作具有客觀性以及科學性。第一，對其內部總會計師采取雙向匯報以及管理制度。第二，對其內部總會計師涉及到的下屬機構，即計劃、會計以及設計部門開展雙向匯報以及管理制度。這些部門成立之后，總會計師可以直接進行領導，這樣可以使得事業單位之中財務會計方面監管工作保持一定獨立的性質。這些部門既要在行政方面向總會計師進行匯報，而且在職能方面也要向相關負責人匯報。

(二)增強對事業單位之中財務收支方面管理

事業單位之中財務會計方面監管體系之中，財務收支方面控制以及管理就是其中的重要內容。如果財務收支沒有被控制好，必然會對事業單位造成重大影響。因此，總會計師必須將自身作用發揮出來，涉及到額度較大的財務收入以及支出必須要經其親自審批以及簽字才可以生效。這樣可以有效減少資金浪費以及外的流現象[1]。

(三)在事業單位之中提升各部門間的制約性

站在實踐角度來看，對于事業單位之中財務會計方面監控體系而言，只有在其內部建立一些互相制約的機制，方能確保財務會計相關管理正常保持合法性、客觀性以及真實性。所以，當前必須要在事業單位之中建立多種制約機制。第一，政府必須要加強對會計師相關業務的指導以及監督[2]。第二，事業單位之中負責人一定要和同一級別總會計師在行政監管以及領導方面加強工作。第三，事業單位之中負責人和總會計師要分權制衡[3]。第四，事業單位之中審計以及計劃部門要和財會部門進行分權制衡。

三、結論

綜上可知，事業單位擁有一套合理、完善以及科學的有關財務會計方面監管體系非常重要。針對當前事業單位之中財務會計方面監管系統成了擺設，監管部門眾多但卻收效甚微以及監管存在缺失等問題，政府以及事業單位一定要確保事業單位之中財務會計方面監管工作獨立性，增強對財務收支方面的管理，同時要提升各部門間的制約性，這樣才可以完善事業單位之中財務會計相關監管體系。

參考文獻：

[1]李茵.事業單位對下屬企業財務監督探究[J].現代商業，2016(24)：159-160.

[2]楊雅婧.財務分析在事業單位運用的探析[J].會計師，2016(03)：62-63.

篇7

關鍵詞：網絡經濟;財務管理;商貿公司;問題;對策

網絡經濟是建立在計算機網絡(特別是Internet)基礎之上，以現代信息技術為核心的新經濟形態。它不僅是指以計算機為核心的信息技術產業的興起和快速增長，也包括以現代計算機技術為基礎的整個高新技術產業的崛起和迅猛發展，更包括由于高新技術的推廣和運用所引起的傳統行業、傳統經濟部門的深刻的革命性變化和飛躍性發展。因此，不能把網絡經濟理解為一種獨立于傳統經濟之外、與傳統經濟完全對立的純粹的“虛擬”經濟，它實際上是一種在傳統經濟基礎上產生的、經過以計算機為核心的現代信息技術提升的高級經濟發展形態，這種經濟形態對于市場主體之一的商貿公司的財務管理工作提出了更新更高的要求。商貿公司財務管理是在一定的整體目標下，關于資產的購置，資本的融通和經營中現金流量，以及利潤分配的管理，它是公司管理的重要組成部分，是根據財經法規制度，按照財務管理的原則，組織公司財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。簡單地說，財務管理是組織公司財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作，它貫穿公司經營管理的全過程，圍繞公司價值最大化和風險最小化這一經營目標籌資投資，監控資金運動。在網絡經濟時代，傳統商貿公司的財務管理模式已經不能適應要求，因此，有必要改進和完善財務管理工作，提高財務管理水平，以增強公司的生存與發展能力。

一、商貿公司財務管理工作的現狀

近年來，經濟社會發展迅速，市場競爭也日益激烈，不斷有商貿公司在競爭中脫穎而出，也有很多公司被市場淘汰。商貿公司要想不被淘汰，就得提高竟爭力，努力適應環境的變化，找出財務管理方面存在的問題，選擇正確的對策。一般來說，這些問題包括財務管理理念落后，制度缺乏，執行不力，制衡缺失，監督失位，信息失真，系統建設落后等。而且，商貿公司普遍規模小，資本構成簡單，對外部環境的變化十分敏感，往往表現為競爭力弱、生存能力不強，如果財務管理工作出現問題，將直接影響公司在市場上的立足。要想解決這些問題，就需要社會各界共同努力，為商貿公司創造良好的生存環境，促使財務管理創新，重視人才培養，完善財務管理信息系統等。

二、商貿公司財務管理工作存在的問題

（一）管理理念陳舊，管理模式落后

管理水平決定著公司成敗，然而根據成本效益等原則，商貿公司更愿意選擇傳統的管理模式，以降低成本，這就導致缺乏財務管理專門人才，員工對財務管理的重要地位缺乏認識，不具備現代財務管理能力。而且，公司管理層理念落后，使得財務管理的作用無法發揮，無法將財務管理融入公司管理的整體架構。

（二）財務控制薄弱，資金周轉緩慢

嚴格的財務控制能夠使公司健康運轉，充滿生機，而資金管理混亂，財務控制缺失，則會使公司無法生存。商貿公司中的大多數是民營公司，容易出現財務控制不科學不合理等現象，具體表現為以下幾個方面：現金管理不科學，閑置狀況嚴重；存貨管理不規范，成本收益失衡，占用較多流動資金，周轉率不高；應收賬款管理不到位，收回貨款不及時，壞賬過多，周轉過慢。

（三）資金短缺嚴重，融資能力較弱

目前，很多商貿公司由于投資規模小，資本結構不合理，科技含量偏低，竟爭力較弱，導致在融資過程中遇到很多困難，也缺乏合法的融資渠道，從而制約了發展。在民間投資較多的地方，很多公司采取民間集資甚至高利貸的辦法來解決融資問題，成本較高，風險較大，甚至貸不到款，導致資金嚴重不足，投資能力較弱。而在銀行信貸方面，由于商貿公司規模較小，負債比例高，信用等級低，還款能力弱，以及貸款利率較高，抵押品條件苛刻，這也加劇了融資困難，增加了融資成本，削弱了投資能力。這些都使得商貿公司在市場競爭中處于不利的地位。

（四）財會人員素質較低，財務管理信息失真

人才是公司發展的重要基礎，財務管理信息反映了公司的經營狀況和運營成果，是內外部利益相關者評價財務狀況，改善經營管理，防范經營風險的重要依據，而商貿公司普通缺乏財務管理人才，財會人員的素質較低，在選拔任用方面也存在問題，使得先進的財務管理理念和技術得不到應用，這就在一定程度上導致財務管理混亂，信息質量低下甚至失真，不能進行科學的財務分析，無法為決策者提供參考，也對利益相關者產生了誤導，從而給公司帶來較大的損失。

（五）缺乏明確發展方向，投資分析論證不足

很多商貿公司片面追求熱門行業，不顧客觀條件和自身能力，無視國家產業和宏觀調控政策，而且對項目的投資規模，資金來源，資本結構，回收周期等因素缺乏科學的分析與預測，一旦經濟形勢變化，銀根收縮，就會使資金不能及時到位，從而使公司進退兩難，遭受較大的損失。

三、商貿公司財務管理中存在問題的對策

（一）更新財務管理理念，完善財務管理制度

商貿公司管理層要更新財務管理理念，培養新型財務管理意識，確立財務管理工作的重要地位，主動融入財務管理活動當中。而且，財務人員也要正確對待財務管理工作，提高水平能力、工作質量和管理效果，建立財務管理系統，增強公司的發展能力。

（二）加強財務控制，提高管理效益

商貿公司應該根據自身特點來建立健全財務管理制度，規范財務管理工作，加強財務控制，提高運營效率。具體包括：確定最佳現金持有量，提高資金周轉效率，減少閑置資金；形成合理的資金結構，確定合理的負債比例；加強應收賬款管理，保證按期收回款項，避免產生壞賬，還要進行賬齡分析；加強存貨管理，確定合理庫存，提高占用資金的周轉效率。加強固定資產管理，按時足額計提折舊，協調好資金流動、安全與效益之間的關系；定期清查盤點資產，保證資產的安全完整。

(三)加強融資能力，拓寬發展空間

商貿公司的融資渠道較窄，經營規模較小，抵御風險的能力較弱，這些都直接影響了財務管理工作。因此，應當根據這些特點，合理運用優惠政策，做好投融資決策，把資金投放于回收期較短，資金成本較低，風險相對較小的項目，以提高資金安全和使用效率。商貿公司還要加強與銀行等金融機構的合作，以盡量獲取相關機構的支持。

(四)提升財會人員綜合素質，提高財務管理信息質量

商貿公司財務管理工作的重要性決定了財會人員必須具備較高的政策理論水平，良好的職業道德以及全面的專業知識和技能，公司要按照有關法律法規設置財務機構，配備財會人員，組織開展崗位學習和后續教育，以提高財會人員的專業勝任能力和職業道德水平，保證更好地提供高質量的財務管理信息，幫助改善公司的經營管理狀況，提高公司的綜合競爭力。

（五）主動對接市場，采取科學的風險應對策略

商貿公司的成長和經營過程充滿了風險，為了規避風險，應當穩健投資，科學理財，在條件成熟時再擴大規模；應當主動回避風險較大，不確定性較多的項目，盡可能采取中短期投資模式，加強項目的考察論證，不斷優化投資方案；還要善于抓住發展和變化的有利時機，轉變經營思路，改變經營模式，擴大經營規模。商貿公司的實力普遍較弱，往往難以多領域經營，因此，可以集中力量，選擇能夠發揮自身優勢的細分市場進行專業化經營。在網絡經濟環境里，交易無國界，商貿公司可以充分發揮互聯網以及自身的優勢，做好中介服務，比如，做好國內公司出口商品以及國外公司開拓國內市場的，大力發展線上和線下以及離線交易業務，并且在交易過程中積極運用財務管理工具，合理規避風險，以確保交易的安全和順利。

四、結束語

我國商貿公司的發展前景比較廣闊，商貿公司應當積極探索財務管理新模式，樹立現代財務管理理念，充分利用優惠扶持政策，拓展融資渠道，創新投融資模式，強化資金管理，提高周轉效率，加強成本控制，增強風險意識，加強財會人員的專業知識技能培訓，不斷提高財務管理水平，增強核心競爭力，使公司能夠在激烈的市場競爭中求得生存和發展。

作者:邵幼剛 單位:廣州誠可鑒貿易有限公司

參考文獻：

[1]許達麗.《我國中小公司財務管理存在的問題集對策探析》，中國外資，2011年，第247期.

[2]布伯虎.《中小公司財務管理存在的問題集對策研究》，經管空間，2011年，第11期.

[3]張承惠.《中小公司融資現狀與問題原因分析》，理論學刊，2011年，第11期.

篇8

關鍵詞：村級；財務管理；存在問題；對策

當前，我國廣大農村基層不斷加強和完善民主理財體制機制，全面推行村務公開與民主管理，狠抓村級財務科學化、規范化與管理化工作，取得了一定的效果。但是，我們必須清醒地看到，由于我國許多農村地區依然沒有實行農村新的會計體制，現有的農村財務管理與新的會計體制的要求出現了嚴重脫節現象。因此，在全面實行村務公開、民主管理與民主理財工作過程中，依然暴露出了越來越多的困難與問題，農村財務管理受到了嚴重的影響與制約。而這些困難與問題的存在，不僅導致了干群關系逐步緊張、矛盾進一步激化，而且還造成了一些農村地區工作難以開展，黨和國家的方針、政策難以得到有效落實和執行，甚至嚴重影響了農村改革、發展與穩定的大局，黨的農村基層組織建設受到很大程度的影響和制約。對此，筆者認真深入分析了當前村級財務管理存在問題的原因，并有針對性地提出了相應的對策措施。

一、當前村級財務管理存在的問題

（一）管理隊伍極不穩定

管理隊伍極不夠穩定，是當前村級財務管理存在最突出的問題之一。一般主要體現在人員變化快，移交手續辦理不夠規范和及時。在廣大農村地區，都普遍存在著村委換屆就意味著村級財務管理人員的變化。這樣，必然給村級財務管理帶來了嚴重的影響。而且有的村級財務管理人員發生變化以后，經常出現移交手續不及時，甚至沒有辦理等現象，使得了新的財務管理人員形同虛設，根本起不到應有的作用。

（二）財務沒有專人管理

財務沒有專人管理，是當前村級財務管理存在的又一突出問題。具體表現為村委干部兼職做村級財務管理工作，甚至出現了經費收入、支出一支筆審批現象。當前，很多農村地區都普遍存在著多人收錢、多人管線、多人用錢等不良現象，有的甚至長時間不結賬、不交賬以及不記賬。這樣，必然嚴重制約了村級財務管理的穩步推進。據有關資料顯示，我國有80%以上村級組織的經費開支，村支書、主任、會計都可以簽字審批，甚至還出現了出納也能簽字審批的現象。而且有的未經他人人簽字審批就可以報賬，逐漸形成了村級財務管理混亂的局面。此外，村級賬目不及時公開，甚至不公開，財產往來沒有賬目可查，村級財務失去應有的監督控制作用。

（三）賬目管理不夠規范

賬目管理不夠規范，是當前村級財務管理面臨的最大瓶勁問題。主要表現在村級財務管理帳目設置不全面，原始憑證不夠規范等方面。從我國廣大農村的實際情況來看，有相當一部分村級組織沒有嚴格按照有關體制機制要求來合理設置財務管理賬目，甚至有的只設立了現金賬而沒有設立有關臺賬如財產賬、往來賬等，這樣，必然造成了村級財務管理的不夠完善與規范。

（四）超支透支現象嚴重

當前，我國絕大多數村級組織財務超支透支現象極為嚴重。而村級的財務支出一般主要用于招待等方面，普遍形成一種上級檢查吃、自己開會吃、有事無事聚會吃等不良態勢，必然造成極大的鋪張浪費現象，也帶來了村級財務的嚴重超支透支現象。此外，一些村組干部貪污、挪用公款現象不同程度地存在，想方設法地利用職務之便貪污挪用公款。

二、做好村級財務管理的對策措施

（一）切實加強領導，認真抓好村級財務管理工作

認真搞好村級財務管理工作，并作為當前我國農村工作的一項大事來抓，具有積極的意義與作用。這是因為，村級財務管理工作是一項政策性比較強的工作之一。因此，我們必須切實加強組織領導，認真把抓好農村財務管理工作納入農村各項工作的重要議事日程，納入村級年度工作計劃以及目標責任考核管理的內容。明確有關人員主抓農村財務管理工作，經常聽取、調研和解決農村財務管理工作的突出問題與困難。隨時聽取群眾意見建議，對村級財務工作進行安排部署與落實。嚴格按照有關法律法規和體制機制的規定，認真抓好村級財務管理各項工作。真正通過村級財務管理工作給村干部一個清白和給人民群眾一個明白。

（二）健全完善體制，確保村級財務管理有章可循

健全完善財務管理體制，是搞好村級財務管理的關鍵因素之一。為了使村級財務管理工作做到有章可循，必須嚴格執行國家的有關法律法規、政策措施以及地方性法規條例等，并結合農村的實際，研究制定相應的體制機制，切實把村級財務管理納入科學化、規范化、管理化軌道。同時，村級財務管理也必須貫徹和落實收支兩條線管理，堅決實行先收后支，嚴厲禁止以收抵支、差額入賬、坐收坐支等不良現象。

（三）落實村務公開，切實加大農村民主理財力度

落實村務公開，切實加大農村民主理財力度，是當前村級財務管理工作的客觀要求。村級財務問題一直都是廣大農民群眾高度關注的熱點問題。，對此，我們必須切實保護農民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務以及群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題，都必須及時向群眾公開，特別是做好村級財務的公開。我們要嚴格按照上級的有關精神及要求，確保村級財務公開內容全面完整、時間及時，程序嚴格。而對于在財務公開過程中群眾反映的問題，要積極妥善地研究解決落實，真正把村級財務公開落到實處，置于群眾的日常監督之下。

（四）強化隊伍建設，提高村級財務管理人員素質

村級財務管理工作不僅是一項政策性比較強的工作，而且也是一項專業性比較強的工作。因此，強化隊伍建設，提高村級財務管理人員素質極為關鍵。一般情況下，村級財務管理人員確定以后，不能隨意變動，以保證財務管理人員隊伍的穩定。要嚴格財務管理人員的任免程序，認真落實持證上崗、崗位責任制等，財會人員要明確自己的權利和義務。此外，要認真加強對財務管理人員的業務技能培訓，必要時可以定期或不定期地對他們進行業務考核，逐步提高他們的業務素質和能力水平。

參考文獻：

[1]于芳華.村級財務管理存在的問題及對策[J]，會計之友，2007（33期）.

篇9

一、行政事業單位會計核算中存在的問題

根據各級國家審計機關公開披露的審計報告以及各級行政事業單位的日常會計工作的實際情況，可以將各類行政事業單位日常會計核算中存在的主要問題歸納為如下幾個方面。

1、原始憑證方面。在我國當前經濟社會中，存在部分會計原始憑證的的在失真現象。它不僅嚴重影響了會計信息質量，也造成國有資產流失和財政收入減少。一些行政事業單位的日常會計核算中，同樣也存在著相同問題，主要表現如下：（1）原始憑證填寫不完整。行政事業單位核算的很多原始憑證不符合國家相關法規的要求，各項原始憑證要素的填寫存在漏填、少填、不填現象。如：開票日期時常不填寫；開票人、收款人，只填寫姓不填寫名，有的干脆不填寫；購買單位的客戶名稱要么不填、要么填寫不明確；項目內容、數量以及單位不填或少填內容的現象較為普遍；金額數字填寫模糊，常出現漏填小寫金額或大小寫金額不符。這些不完整的原始憑證不斷被納入行政事業單位的會計資料，影響了會計信息的準確性。（2）原始憑證不真實。一是會計原始憑證填寫的經濟業務項目與實際發生的項目內容不符。諸如：明明是購物券，卻填寫為材料等品名，予以報銷。二是經濟項目內容與發票使用范圍、經營范圍不符。如： 使用商業零售發票，項目內容卻填寫為運輸費，飲食業發票項目內容填為復印費，既給會計監督造成了困難，又難保會計信息的真實性。三是使用過期作廢發票及收費收據等。不按規定開具微機打印發票或不能同時全聯次地復寫開具發票，而是按各自需要“大頭小尾”地開具各聯次不統一的票據，造成支出方實際支出少，卻以“大金額”票據列報，收入方實際收入大，卻以“小金額”的票據列收入賬。四是違規編制虛假的自制原始憑證。如： 編造人員名單領取各種勞務費等款項； 編造到農貿個體市場購買材料等自制憑證從而套取現金。

2、記賬憑證方面。一是有的單位填寫會計記賬憑證摘要寫得過于簡單；二是會計科目名稱不規范，處理業務不及時；三是有的事業單位在開設銀行專戶時，將相關收支業務的會計憑證單獨記賬、單獨保管，未列入單位財務會計總賬內管理，形成“賬外賬”和“小金庫”。四是在年終結賬時，有的單位制作會計憑證不是將收入和支出結轉“結余”科目，而是將收入和支出相對轉，不符合行政單位會計制度規定，使“結余”科目不能正確、完整地反映核算單位的結余狀況。五是會計憑證內容不完整。

3、賬簿設置方面。一些單位沒有使用財政部門統一印制的賬簿，個別單位不設置總賬，無法對各明細賬進行核對、控制和平衡賬務，固定資產不入賬，形成賬外資產。

4、財務報告及其他方面。一些單位財務報告只有報表，沒有報表附注及財務狀況說明，也存在財務報告內容不完整，賬表不符的情況。

二、影響行政事業單位正確進行會計核算的因素

1、財政監督管理不力。行政事業單位主要資金來源于財政撥款，這種性質對其財務行為產生了一些不良影響，主要表現為：（1）看銀行存款花錢 “有錢不花，過期作廢”的錯誤觀念比較嚴重；（2）較少關注資金使用的合理性。

2、會計人員素質不高。 目前行政事業單位的會計人員直接來源于財經專業的很少，大多數會計人員是從其他崗位轉崗而來或直接由其他崗位人員兼職。

3.會計人員任用比較隨意，后續教育效果欠佳。對會計人員的任用比較隨意，既不組織上崗培訓，也不進行后續教育，使得很多單位的會計人員事實上不具備從業資格。會計人員往往只按企業領導的要求辦事，不能有效地按國家財會法規、財經制度獨立進行會計監督。會計無證上崗的中小單位較多，甚至在一些大的單位，也存在不按規定設置總會計師、不按規定設置會計工作崗位等問題。有些地方的后續教育程序化，學不學、學好學壞都一樣，只要報名參加均能合格，效果得不到保證。

三、對存在問題的改進措施

1 、進一步深化行政事業單位會計制度改革 。

（1）實行行政事業單位會計集中核算，是解決會計核算存在問題的重要途徑：一是快速提高會計人員的整體素質。二是有效改善會計人員的工作環境，有利于讓會計人員能在沒有羈絆的環境中依法行使會計核算、會計監督的職能。三是有利于加速會計電算化步伐，優化服務質量，提高工作效率。

（2）在科目體系中增加行政單位“上級補助收入”及“上繳上級支出”等科目。目前行政單位會計制度無法核算上級單位對下級單位的經費補助收入和下級單位上繳上級單位的支出。解決的辦法有兩種方法可以考慮：一是將這類收入和支出融入目前的會計科目體系當中，收入可以列入“其他收入”中核算，支出列入“日常公用支出”中核算，但這種方法很牽強。二是在行政單位會計科目體系中，增加上級補助收入和下級補助支出兩個科目，與事業單位會計制度相對應，這種方法可以清楚地核算和反映行政單位的這類收入和支出。

2、加強財政監督管理力度。

（1）加強會計基礎工作，提高會計人員素質。以貫徹實施《會計法》為契機，切實加強會計隊伍的后續教育，不斷提高會計人員的思想素質和業務素質，嚴格執行修改后的新《會計法》及一系列相關配套制度，提高財會信息質量。

（2）明確經費開支標準，規范經費支出渠道。建議制定一套切實可行的經費支出標準，在全市行政事業單位統一執行，只有通過執行統一的經費開支標準，才有可能遏制各單位在費用支出上互相攀比，濫發錢物的現象。

（3）規范財政專戶管理與核算。一是要規范收入管理。二是要規范支出管理。第一，在支出撥款上要注明用途，方便核算；第二，專戶內部帳戶之間不要劃轉，一切支出通過撥款途徑解決。

3.加強財會人員培訓，努力提高會計人員整體素質

篇10

[關鍵詞]企業財務管理；現狀；對策

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）29-0143-02

隨著改革開放的不斷深入，我國市場經濟體制不斷完善，在企業的生產經營活動中，財務管理起到了非常重要的作用。而目前我國企業財務管理中，存在著大量問題，嚴重制約了企業的健康發展。因此，本文對企業財務管理的現狀進行分析，針對企業財務管理存在的問題，提出科學的解決措施。

1企業財務管理的必要性

1.1企業財務管理可以降低資產的會計審核確認難度

對于企業來說，資產預期的未來經濟收益的確定是資產減值準備的關鍵，目前，我國普遍采用的是經濟性標準，也就是說，只要資產發生減值現象，即當資產可收回金額低于賬面價值時，就予以確認。然而，在實際操作中，要準確的核對各項資產的可收回金額是非常困難的。而進行企業財務管理，則可以降低資產會計審核確認的難度。

1.2反映企業經營情況，提高企業績效

財務管理成本，可以及時反映企業的生產經營。資產管理業務具有很強的綜合性，它可以全面、系統地反映生產和經營的主要過程，又可以反映商品生產和交換過程中形成的經濟關系。企業的現金流量是否正常的，產品銷售是否平穩，都可以從相關財務指標反映出來。企業財務管理活動，包括基金募集，投資，消費，回收和分配的五種方式，這五個方式對企業的生產經營活動具有非常重要的作用。財務管理對企業的生存和發展有著直接的聯系，因此，加強財務管理，對于衡量企業資產價值具有無可替代的作用，良好的企業財務管理可以進一步改善公司的業績。

2企業財務管理現狀分析

2.1管理意識不強，管理觀念陳舊

目前，在很多的企業管理者當中，管理思想落后、管理能力不足等問題非常嚴重。對于企業財務管理，很多管理者沒有給予充分的重視，忽視了財務管理在當代企業管理中的核心地位和作用，缺乏現代的企業財務管理觀念，導致了企業財務管理失去了它原本的地位和對企業的重要作用。造成這種局面的原因有兩點：一是我國企業尤其是中小企業絕大多數都是家族企業，企業管理混亂，往往是公司的經營權和所有權都集中在一個人手上，企業的生產經營活動雜亂無章，企業財務管理更是缺少規范和標準，這些都嚴重地制約了企業的自身發展。家族式的管理導致財務管理人才很難被引進，管理者往往缺乏先進的財務管理知識，只是憑借經驗管理企業，沒有掌握財務管理的模式、方法，財務管理工作不能很好地完成。二是企業沒有或無法建立內部獨立的審計部門，有的企業即使有審計部門，也很難保證內部審計的正常運行，這樣財務管理狀況更加無法科學的開展。

2.2企業財務制度不健全

當前，我國不少企業缺乏相關部門的監督管理，內部控制又不夠規范，這主要體現在以下幾個方面：

（1）對于資金的管理，企業存在很大漏洞。很多企業資金使用很不合理，資金調度缺少監督管理，往往出現資金流動不暢的問題。一些企業對自身的現金流量把握不當，常常會因為資金周轉的不暢導致企業暫時的資金缺口，使企業陷入財務困境。

（2）一些企業的賒銷政策存在問題。企業對客戶缺乏科學的考核機制，對客戶的信用沒有準確的定位。同時，企業催賬政策、措施很不完善，經常發生的呆賬、壞賬問題使企業遭受巨大的損失，這導致企業資金回收緩慢，回收資金困難重重。

（3）企業對存貨的控制不當，采購和付款制度缺失，對存貨的投資缺乏科學的評測，這嚴重降低了企業的資金使用效率。

（4）企業的內部控制制度不夠完善，沒有有效的監督約束機制，權、責、利不明確，導致企業的管理層層弱化，管理力度層層遞減，無法提高企業的效益。

2.3企業財務管理人員素質偏低

目前，我國很多的企業財務管理人員缺乏專業知識，甚至一些財會人員沒有接受多專業的教育，無證上崗現象嚴重。財務與會計不分，沒有專職的財務管理人員，財務管理的職能由會計人員或企業主管人員兼職，導致內部管理混亂，責任不明確。此外，很多企業的會計工作還停留在手工操作上，缺乏對現代信息技術的應用，嚴重影響了企業財務管理的科學性和準確性。

3加強企業財務管理的措施

3.1提高企業管理人員的素質，科學管理

首先，要引進競爭機制，促進企業內部管理人員交流，建立財務管理人員流動上崗、定期輪崗制度，提高會計人員學習業務知識的積極性。同時，要注意先進設備的運用，加快實現財務管理的信息化，促進會計信息溝通，從而促使企業內部人盡其能、物盡其用，充分挖掘內部資源。在提高財會人員素質進行科學化管理的基礎上，積極引進現代人才管理機制，從而提高財會人員素質，提高審計工作的效率。同時，通過提高財會人員素質，將財務管理數據建立一份數字檔案，在同時導入計算機系統中進行分析，可以全面了解財務應用的整體狀況，通過對財務數據的分析，可以發現問題，提高管理水平。

其次，保證財會人員業務知識的及時更新，對財會人員加強相關領域基礎知識的培訓，以適應我國經濟體制改革的要求。積極引進計算機管理觀念，通過引進現代計算機技術，以實現內部審計的計算機輔助審計。積極完善和推廣使用審計軟件，提高審計工作的效率，同時利用審計軟件將企業財務管理的財務數據導入審計系統中進行分析，這樣可以全面了解企業財務的整體狀況，通過對財務數據的分析，可以發現問題，提高管理水平。

3.2建立健全企業財務制度

對于企業資金的使用，應該進行合理的監控和跟蹤管理，提高資金使用效率。財務管理的重點在資金、庫存和各種的信用和債務管理。加快建設信息化，實現企業內部的信息共享和控制，對資金放出和回收做出準確的預測，流動資金和固定資金保持一個合理的比例，以提高資金的使用率。建立規范的信用制度，應該對不同信用評級的企業客戶進行調查和分析，提高客戶的信用信息的準確性，對于不同客戶的信用狀況，分別采取不同的信貸標準。重視應收賬款的賬齡分析，現金收入比率分析，優化資本結構。

3.3確立企業財務戰略規劃，明確企業的發展目標

在企業財務管理實施的初期，應該對企業的外部市場環境進行分析，通過分析，發現在外部環境中自己的優勢，找到適應企業業務發展的機會，這樣就可以實現準確的市場定位。根據企業的真實情況和未來可能的發展趨勢，基于綜合分析和科學預測，制定和實施長期的發展目標。這可以幫助企業找到合適的市場定位，明確自己的發展方向。科學合理的發展戰略，還可以有效地避免日常管理和決策中的失誤，以避免盲目決策造成企業資源的浪費，喪失發展機遇。同時，正確的發展戰略可以幫助企業在財務管理上提前做好規劃，保證規劃的科學性和合理性，確保企業發展過程中的財務管理有條不紊的實施。

4結論

隨著我國市場經濟的發展，財務管理對于企業尤其是中小企業的發展起到至關重要的作用，有效的財務管理可以降低企業資產的會計審計難度，及時反映企業經營狀況，提高企業績效。然而，目前我國企業財務管理中存在著很多問題，例如企業管理者財務意識不強，管理觀念落后；企業內部控制不規范，財務制度不健全；企業財會人員的素質偏低等，都嚴重影響了企業財務管理的效率。因此，必須建立健全企業內部財務制度，提高管理者的管理技巧和手段，充分利用科學信息技術，提高財會人員素質，保障企業財務管理的科學合理運行。

參考文獻：

[1]王海霞.探析進行企業財務管理的必要性與加強且財務管理的方法[J].城市建設理論研究，2011（31）.