宏觀調控法基本原理范文

導語：如何才能寫好一篇宏觀調控法基本原理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社科院地產藍皮書遠非一份完美的報告,其中有很多問題。但是,牛鳳瑞起碼表現了一種愿意探求真知的態度。他引用了很多數據,并試圖用經濟學的基本原理來理解這些數據。

曹建海說“藍皮書”六年來一直預測房價上漲,預測的準確率不到50%。可實際上這六年中,除了2008年,房價的確一直在漲。倒是曹建海,年年預測房價下跌,每次宏觀調控他都說開發商終于要完了,準確率大概也就10%多。

但是,這并不是曹建海的主要問題所在。任何經濟學者的預測都可能出錯,他的問題在于,做預測不喜歡依據局限條件和經濟學原理,而是依據立場。他說:“永遠站在絕大多數人的立場上,站在人類社會發展的立場上,就是一個正確的力量。”如果只站對了立場就會正確的話,那就不需要經濟學研究了。

經濟學的作用是揭示,愿望和現實是兩回事。要想房價下降,就必須讓市場發揮作用。政府越調控,房價就越上升。這幾年來,政府的每一次調控,都促使房價更快上漲。但曹建海等人卻無法理解,總是把這種現象理解成開發商對抗政府調控的結果。卻不知,這是政府對抗經濟規律的結果。

曹建海說:“現在網上在搞民意調查,70%的網民是支持我的。”可是,這種支持究竟給他們帶來了什么?那就是房價不斷上漲,可見民意也是盲目的。

當然,合格的經濟學者首先要做的不是指責民意的盲目,而應該指出,民意希望房價下跌,這只是一種愿望,要達成這種愿望,則需要按市場規律辦事。但在曹先生看來,按照市場規律辦事是完全沒必要的,只要按照民意辦事就對了。這種言論固然能獲得民意的歡呼,但永遠不會帶來民眾所期待的結果。一些誤聽易憲容、曹建海預測的民眾,則因沒有及時購房而吃了大虧。正如周其仁教授所說,在宏觀調控之下,有房的人和沒房的人快速拉開了財產差距。

曹建海所據以發言的基礎,就是他常常強調的開發商暴利和50%以上的住房空置率。且先不說這兩點是否證據確鑿,只看這幾年宏觀調控的后果,其實是在推高房價,并進而推高某些有門路的開發商的暴利。暴利總是和權力結合在一起,而宏觀調控則擴張了政府的權力。這就提高了守法開發商為老百姓造房子的門檻,卻為權力尋租提供了更廣闊的空間。

篇2

    科學的設計是建設好資源共享課程的基本保證,而設計的思路和依據極為重要。我們根據教育教學改革的要求和“金融學”這門課程的教學特點,從以下幾個方面進行了立體化的綜合設計與建設:

    (1)基于“以生為本、以學為主”教學理念的設計。為了充分利用網絡信息技術的優勢,強化課前、課中和課后的不同環節,滿足學生預習、學習、復習、自習等不同需要,我們對課程的每一模塊、每一單元凝練出包括教學大綱、教學要點、教學日歷、教學要求等教學設計的方案,除了為教師提供教學示例、教學視頻、教學課件等資源外,著力為學生自主學習提供更多資源,包括課程學習指南、學習要點提示和學習重點難點提示,便于學生把握學習的范圍和深度。

    (2)基于自主學習與將知識傳承融入能力培養的設計。為了將教學理念的轉變落到實處,我們在課程建設的設計時緊緊圍繞學生自主學習的需要,力圖將知識傳承融入學生多種能力的培養之中。具體做法一是通過提供可閱讀的大容量擴充性資源提高自學能力;二是通過提供常見問題、熱點討論、課程論文培養質疑、探究、求解能力;三是通過提供數據庫、文獻目錄、媒體素材練習捕捉、甄別、處理信息的能力;四是通過提供難題釋疑、案例分析、例題解析訓練運用原理和使用方法的能力;五是通過師生討論、辯論和作業增強獨立思考和辨別真偽的能力;六是通過組織和實錄學習小組活動培養合作共事、協調、親和能力;七是通過實錄課堂發言和課堂討論、辯論訓練學生反映和語言表達能力。學生通過這些教學活動可以獲得作業分、討論分、參與分、提問分、質疑分、探索分、學風分等等學習過程的評價分,分值占期末考試的60%左右,盡量使考核面能夠覆蓋學習的全過程,有利于引導并鼓勵學生注重對知識的全面掌握和綜合能力的提升。

    (3)基于課程性質與教學定位的設計。我們教學團隊開設的“金融學”是教育部確定的21世紀高等學校經濟學、管理學各專業的核心課程,是金融學最重要的統帥性專業基礎理論課。由于后續的專業課程都會涉及本課程中的若干原理,而本課程的主要部分在后續的教學方案中都設置了更加細化和專業性、技術性更強的專業課,因此,作為專業統帥性課程,其教學定位既不能越俎代庖,又不能支離破碎,需要為學生把握整個金融學科體系提供一個相對系統的理論框架。為此,本課程建設的設計有三個突出:一是突出基礎性,以系統闡釋金融基本知識、基本理論和基本關系為基調,采用寬口徑金融的研究范疇,涵蓋了貨幣與匯率、信用與利率、金融資產與價格、金融市場與交易、金融機構與業務運作、金融總量與均衡、調控與監管、金融發展等所有金融活動的集合,為全面學習和了解金融專業奠定理論基礎。二是突出原理性,運用現代經濟學的分析方法,凝練古今中外金融理論的合理內核與金融運行發展的客觀規律,兼容并蓄,將國內外學者在金融學方面已經取得的基本共識在抽象成便于學生把握的若干基本原理,注重培養學生對金融學基本原理、內在聯系和客觀規律的認知能力、思辨能力以及文理交融的思維方式。三是突出引領性,注意增強各模塊和個單元之間的內在關聯性。在講解基本原理和基本知識時,注意說明各部分的相對地位、彼此之間的內在聯系和關聯路徑。在每一部分的討論中,都注意將相關部分的內容有機聯系起來,為學生自主學習和金融學專業后續課程的教學搭建一個有機的整體性框架,為學生提供一份了解金融學各有機部分間主要聯系線索的“導游圖”。

    (4)基于課程邏輯框架和內在聯系的設計。為了有利于學生自主學習,本課程的編排設計是以縱向的模塊單元與橫向的資源庫排列為組合。縱向的模塊切分與單元內容的安排完全遵循課程的邏輯來展開。“金融學”的內在邏輯是:以開放經濟為環境,以實體經濟運作為基礎,從各經濟主體的財務活動中引出金融的供求;以貨幣、信用及其價格等基本要素為基礎,闡明各要素之間的關聯性;以金融機構和金融市場為載體,闡釋金融運作的基本原理;以利率為聯結微觀金融與宏觀金融的紐帶,說明其作用機理;以金融總量與結構均衡為目標,討論宏觀金融的理論與實踐問題;以宏觀調控和金融監管為保證,研究金融發展的穩健與效率問題。按照這個邏輯,全課程分為6個模塊,共20個單元。第一模塊是導論,強調金融必須以實體經濟運作為基礎,從各經濟主體的財務活動中引出金融的供求,闡釋金融與實體經濟關系的基本原理。第二模塊是基本范疇,分別以貨幣、匯率、信用、利率、金融資產及其價格等5個單元來討論金融學理論體系的基礎要素,闡明各要素之間的關聯性。第三、第四模塊是以金融市場和金融機構為載體,分別用8個單元來闡釋各類金融市場和金融機構產生、發展和運作的基本原理。第五模塊是以金融總量與結構均衡為目標,用3個單元來闡明貨幣需求、貨幣供給、供求均衡與失衡糾正等宏觀金融原理。第六模塊是以貨幣政策調控和金融監管為保證,分3個單元研究貨幣政策的調控、金融監管的實施和金融發展中的主要問題。在上述縱向的六大模塊20個單元中,每個單元都為學生自主學習相應地匹配了橫向的10個資源庫。

    (5)基于“歷史與邏輯線索相結合”學習方法的設計。為了幫助學生掌握社會科學的研究式學習方法,本課程教學內容的設計以歷史和邏輯的線索闡述金融學的基本原理、知識和運行規律,立足中國現實,探討中國金融的實踐進展和研究成果,為學習者展現一幅波瀾壯闊的金融學全景畫面。課程教學的每一模塊、每一單元都注意采用視頻資料、圖片、經典文獻數據等展示中外金融發展歷史演變的素材,在授課視頻、教材、課件等課內基本資源中,著力為學生講解歷史演變的內在邏輯,從中揭示金融的基本原理,為學生自主學習提供邏輯思路,體悟金融發展的規律,理解現實生活中金融活動的淵源與軌跡。

    (6)基于現代知識傳播模式和個性化學習方式要求的設計。為有利于學生導學和助學,我們開發和集成了10個供學生自主學習的資源庫:教學視頻庫、教學課件庫、名詞術語庫、公式例題庫、難題釋疑庫、媒體素材庫、文獻資料庫、相關數據庫、學生作品庫、自測習題庫等,為學生自主學習、開拓視野、培養能力和提升素質提供優質便利的教學資源。

    (7)基于“多維—立體—交互”式教學平臺的設計。為了突破時空限制,擴充教學容量,我們利用現代信息技術進行課程資源的開發、集成和梳理,實現了有形課堂與課堂視頻、網絡視頻、課程網站等無形課堂相結合;課內教學與課外輔導相結合,即:課堂教學基本資源與課外學習輔導活動紀實(選題、演講、討論、論文)相結合;教師主講視頻與學生演講視頻、課堂討論視頻等師生研討相結合;精讀指定主教材與泛讀擴充性的經典文獻、擴充性讀物、參考文獻目錄庫相結合;理論教學與現實媒體素材、數據庫、例題庫、教學案例庫等實踐教學相結合。突破了課內學時和課堂教學的局限,構建了突破時空限制的“多維—立體—交互”式教學平臺,開創了社會科學基礎理論課全新的教學模式。

    二、資源共享課程的使用與完善資源共享

    課程的建設是一種全新的教學模式,我們的工作才剛剛開始。“金融學”課程目前還存在一些不完善之處,還有許多問題尚需研究解決。例如,如何將課堂教學和課下自主學習能夠互動銜接?如何建立起切實可行的教學資源共享平臺的動態更新機制?能否探索多校協同建設國家精品資源共享課程的路徑?怎樣處理好全國優質教學資源共享與各校特色辦學的關系?怎樣將網絡資源共享課程的內容與文字教材相配合?等等,都需要在教學實踐中探討解決。比如目前,我們正在探討如何將文字教材的修改與網絡資源共享課程建設有機聯系起來,具體設想是把原來的導讀與資源課的單元教學要求、學習目標、學習指南相聯結,把延伸閱讀與資源課的文獻資料庫、文獻目錄庫相聯結,把專欄看板與媒體素材庫、文獻資料庫相聯結,把圖表與相關數據庫對應鏈接起來,把重要術語與名詞術語庫鏈接起來,把復習思考題與問題釋疑庫、自測習題庫鏈接起來,同時將重要問題或需用資源課的節點用注釋的方式插入二維碼進行檢索。力圖實現傳統教學與現代教學的平穩轉換,使教師和學生能夠在有形的教材與課堂和無形的網絡與資源之間自由漫游。我們深切感受到,資源共享課建設是一項長期艱苦的工作,需要投入大量的人力和精力。有兩方面是不可或缺的:

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關鍵詞：存款準備金；超額準備金；基礎貨幣；貨幣乘數；貨幣供給

中圖分類號：F820 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1428(2008)05-0043-03

存款準備金政策是中央銀行傳統的三大政策工具之一。從貨幣經濟學的基本原理來說，這一政策工具是一種威力強大但不宜常用的政策工具。之所以說它威力強大，乃因為中央銀行對法定準備金比率的調整，將對商業銀行的信貸規模產生直接的影響，從而對貨幣供給產生重大的影響。因此，在通貨膨脹比較嚴重時，中央銀行為迅速遏制通貨膨脹而上調法定準備金比率，可取得預期的效果。而之所以說存款準備金政策不宜常用，乃因為該政策工具往往對一國經濟產生嚴重的副作用。尤其是當中央銀行較大幅度地上調法定準備金比率時，商業銀行將因為準備金短缺而不得不減少貸款，甚至必須收回已發放的貸款，以彌補準備金之不足。但是，對于借款企業而言，商業銀行收回貸款，或者說即使不收回原有的未到期的貸款，但至少不提供新貸款，將使這些企業因資金來源減少或得不到連續的資金供應而影響生產經營活動，遂使經濟增長率下降。

從基本原理來說，上述說法似乎言之有理，甚至無懈可擊。但是，從具體實踐來看，存款準備金政策顯然沒有理論上所分析的那么有效。所以，目前很多國家都已放棄這一貨幣政策工具，實行零準備金制度，而對經濟的宏觀調控，則采用其他政策工具。而在我國貨幣政策的實踐中，存款準備金政策卻是比較常用的一種工具，但效果有限。

實際上，存款準備金政策對宏觀經濟的影響，歸根結底是通過對商業銀行的信貸規模及由此而引起的對貨幣供給的影響而實現的。如果這種政策工具能對商業銀行的信貸規模及貨幣供給產生有效的調控，則這一政策工具可能是有效的。而如果這種政策工具對商業銀行的信貸規模及貨幣供給的影響很小或沒有任何影響，則這一政策工具是無效的，至少是影響很有限的。所以，在本文中，筆者擬從商業銀行準備金的構成和現代貨幣供給理論的基本模式人手，來分析存款準備金政策對貨幣供給的影響。通過分析，我們將可得出與傳統的教科書理論大不相同的結論，即存款準備金政策對貨幣供給的影響是很有限的。而這一結論或許能對現實中存款準備金政策效果的有限性作出一種新的解釋。

一、商業銀行準備金的構成

傳統的貨幣銀行理論與具體的政策實踐之所以存在上述矛盾，主要是因為傳統的理論往往片面地解釋存款準備金政策對貨幣供給的影響。商業銀行的存款準備金有兩種：一種是法定準備金；另一種是超額準備金。法定準備金是商業銀行在吸收存款時按照中央銀行規定的法定存款準備金比率必須保有的準備金，這部分準備金既可繳納中央銀行，以形成準備金存款，也可以庫存現金形式持有。超額準備金則是商業銀行實際持有的準備金超過法定準備金的那部分準備金。對于商業銀行而言，法定準備金是強制性的，而超額準備金是自主性的。也就是說，法定準備金是商業銀行必須足額持有的。所以，如果中央銀行上調法定準備金比率，從而使某商業銀行法定準備金不足，則該商業銀行就必須通過借入準備金、出售證券、收回貸款等措施以補足準備金。然而，在按照規定的比率繳足法定準備金之后，商業銀行是否留有超額準備金，留有多少超額準備金，則都應由商業銀行自主決定。

商業銀行持有超額準備金，意味著放棄一部分利息收入。對于我國現階段的商業銀行而言，存貸款利差仍然是其利潤的主要來源。因此，商業銀行持有的超額準備金越少，存款利用率越高，則其利潤就越多。然而，商業銀行往往出于其信貸資金的安全性和流動性的考慮，不將全部可用的剩余準備金都用于發放貸款，以至形成超額準備金。從實際情況來看，很多商業銀行都或多或少地持有超額準備金。筆者認為，商業銀行是否持有超額準備金以及這一超額準備金的多少，是影響存款準備金政策有效性的一個重要因素，甚至是決定因素。

二、現代貨幣供給理論的基本模型

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對于本次股市下跌的性質，我認為就好比是“傷風感冒”，不是“癌癥”，對于是熊市還是牛市的爭論，我的看法是：這是一次正常回調而不是熊市來臨，目前市場正處于一個修正期。熊市的一個特征是經濟環境變壞，上市公司的盈利持續下降，而目前看來，2008年我國GDP有望增長10.7％左右，上市公司盈利增長率有望達到30％，未來幾年增長依然樂觀。作為建立在上市公司盈利基礎上的股票市場，在中國經濟發展的大環境下，我國經濟的發展為資本市場的發展提供了一個堅實基礎。在經濟向好的基礎上，我們不應輕言熊市。

至于本次調整的原因，根本性因素在于過去兩年牛市累積的漲幅過大，市場面臨較大的獲利回吐壓力，在此情形下，以美國次級債為導火索，市場迎來正常的調整。另一方面，由于股權分置改革，今年大量大小非進入流通期，個別股票的解禁股甚至比現有流通股的數量都大，比如中國平安，其限制的流通股的數量是現有流通股數量的好幾倍。產業資本對于股票的估值低于資本市場，套現壓力導致市場估值下降。

我建議投資者樹立正確的投資理念，牢記經濟學基本原理――內在價值決定價格。目前滬深股市動態市盈事已下跌到20倍左右，而本輪牛市起點2006年初的時候，平均市盈率是22.5倍。隨著時間推移，商估值的回歸是不可避免的，只是時間不確定，當前的調整正在為長期投資提供較好的入市機會。

另一方面，在宏觀經濟面臨不確定因素之時，我也建議投資者在投資組合中配置部分低風險的債券基金。在對CFI進行政策組合拳的調控下，未來加息預期弱化，債券市場有望繼續走高。

目前來看，美聯儲的一再降息，使得中美利差進一步倒掛，我國央行加息的空間再次縮小。而且美國經濟衰退，增加了中國經濟平穩運行的外部風險，使加息舉動更趨謹慎。從央行行長周小川近期的講話可以看出，中國的貨幣舉措很大程度上受到國際經濟因素的影響，加息手段延緩。而且，加息可能帶來國內經濟的隱憂。盡管控制GDP增長速度、防止經濟過快過熱是調控的重點，但當前經濟運行各個環節基礎不穩固，一些突發因素很容易使經濟脫軌下行，會帶來意想不到的風險。繼續大幅加息是否會增大經濟運行風險還難以斷定。

不過我判斷，政府可以綜合運用財政盈余和貿易盈余來對CPI進行控制。比如說人民幣升值一點，財政補貼一點，兩方面共同控制CPI。不過在我國宏觀調控歷史上，當通貨膨脹加劇至8％、9％時，也曾采用財政貼補的方式使利率控制在比較低的水平，而并沒有加息。目前看來，我國的財政狀況越來越好，每年增長30％多，屬于世界第二大財政國，運用財政政策來控制物價可能是今年代價最小、對經濟發展最平穩的手段。例如通過財政補貼功能，能比較好地控制原油、糧食等等物價。此外，在我國國際貿易出現順差的基礎上，也可以通過人民幣升值來解決一部分CPI問題。但需指出的是，過多地依賴人民幣升值也可能會使得出口、就業等面臨比較大的壓力。而且，調節存款準備金率政策比加息效果好，從國際情況來看，16％不是最高點，到18％，到20％都有可能。

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從近幾年高考試題考查的內容、特點和命題趨勢來看，本專題在高考中所占比重相當大，尤其是以主觀題的形式考查較多。試題的特點主要以國內外重大經濟事件及現實經濟生活為背景，考查學生獲取和解讀知識、調動和運用知識及分析解決實際問題的能力。經常涉及的考點有：市場機制與宏觀調控，擴大對外開放，可持續發展觀，三農問題等。從形式上看，高考試題既有選擇題，也有主觀題。從內容看，既有模塊內綜合，也有模塊間甚至是學科間的綜合。依據考試說明，聯系當前重大時政熱點，2013年高考備考復習要注意：①運用市場規則和市場秩序的有關知識，分析說明我國擴大內需的必要性和重要性。②運用國家宏觀調控的相關知識，認識我國實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策的必要性、正確性及其具體運用。③深刻理解科學發展觀的基本內涵，理解“五個統籌”。④聯系經濟全球化趨勢，理解“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平”的宏觀戰略和工作部署；認識入市10周年應對貿易摩擦和反對國際貿易保護主義的必要性。

二、透視考點

（一）社會主義市場經濟

1.市場經濟基本原理

（1）市場：①市場是合理配置資源的基本手段之一；②市場配置資源的優點；③市場如何實現對資源的優化配置。

（2）重點：市場調節的弊端：

（3）市場秩序：①市場秩序的重要性：市場經濟是法制經濟，也是信用經濟、道德經濟；②市場規則的內容；③社會信用制度的必要性和措施。④應結合重大食品安全事件分析其必要性。

2.社會主義市場經濟

（1）基本特征：基本標志、根本目標和強有力的宏觀調控。用共性與個性的關系，分析其與資本主義市場經濟的異同。

（2）必考點：我國的宏觀調控

①原因：彌補市場調節的不足；由我國的社會主義性質決定的；是社會主義公有制及共同富裕的目標要求的。②主要目標。③手段：經濟手段、法律手段和必要的行政手段；從其含義和常用的具體措施來加以區分。④易錯點：市場在資源配置中起基礎性作用，而不是國家宏觀調控。

（3）運用這一部分理論知識，分析重大經濟事件、國家財政政策和貨幣政策的調整、中央經濟工作會議精神等；結合改革開放30年的偉大成就、奧運會和神舟七號飛船的成功，分析社會主義制度的優越性。

（二）小康社會的經濟建設

1.小康社會：從微觀和宏觀兩個方面；注意結合黨的十的新表述理解。

2.必考點：促進國家的經濟發展

（1）科學發展觀。片面追求GDP帶來的一系列問題；第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續，根本方法是統籌兼顧，主旨在于更好的發展。注意對“統籌兼顧”的內容。

（2）經濟持續協調發展。提高自主創新能力，建設創新型國家；加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；加快能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；推進區域協調發展，縮小區域發展差距。

（三）經濟全球化和對外開放

1.重點：經濟全球化

①含義及其表現：生產全球化、貿易全球化、資本全球化。②影響：是一把雙刃劍。透過其實質，分析其消極影響；還應看到其積極影響。③如何應對：抓住機遇，積極參與，趨利避害，勇敢地迎接挑戰。④根據美國次貸危機引發的全球金融危機，分析經濟全球化的影響，特別是對我國的影響，即如何積極應對，保護我國經濟安全。

2.國際經濟競爭與合作

（1）國際經濟組織：三大經濟組織，重點是加入WTO10周年，與選修三相結合。

（2）重點：對外開放與國際經濟合作

①原因：是經濟全球化的必然要求；是發展社會主義市場經濟的必然要求；是進行社會主義現代化建設的必要條件。②全面提高對外開放水平的措施：③“引進來”與“走出去”相結合的戰略：“引進來”的必要性及新形勢下如何引進；“走出去”含義、主要內容及主要措施。④結合當前國內、國際經濟形勢，分析如何擴大出口，拉動內需，提高對外開放水平，增強我國國際競爭力。

三、體驗高考真題

1.走進社會主義市場經濟

例1 （2012年高考安徽卷） 2012年我國經濟社會發展要突出把握好穩中求進的工作總基調。下列選項中符合這一要求且表述正確的是（ ）

A.運用經濟手段――國內生產總值增長目標略微調低為7.5%

B.運用行政手段――調整金融機構存款準備金率

C.采取積極的財政政策――規范并引導民間融資健康發展

D.采取穩健的貨幣政策――落實和完善支持小微企業的稅收優惠政策

解析：本題考查宏觀調控手段的知識。調控經濟增長目標屬于國家通過經濟計劃調節經濟活動，屬于經濟手段，故選A項。調整金融機構存款準備金率屬于經濟手段中的貨幣政策，故B項錯誤。規范并引導民間融資健康發展屬于法律手段和行政手段，故C項錯誤。稅收優惠政策屬于財政政策而非貨幣政策，故D項錯誤。答案；A

例2 （2012年高考江蘇卷）一臺電腦由數以萬計的人參與制造，他們當中大多數互不相識，讓電腦得以形成的無數行為更沒有任何人規定或指揮。從電腦的制造中可以看出（ ）

A.企業聯合能提高資源利用效率

B.社會分工促進了生產效率提高

C.市場對資源配置起基礎性作用

D.社會道德在市場中起支配作用

解析：本題考查的知識點是市場在資源配置中的作用。題干的意思是市場這一無形的手在協調著社會化大生產的運行，說明市場對資源配置起基礎性作用，故選C。社會道德在市場中起規范作用，D錯誤。其他說法不符合題干的主旨。答案：C

例3 （2012年高考安徽卷）為推進社會主義核心價值體系建設，某網站開設“思想道德論壇”，引起網友關注。論壇中呈現的以下話題引發了同學們熱議，請你參與探究。

網友聲音 市場經濟呼喚道德誠信

近年來，食品藥品等一些領域安全事故頻發，擾亂了市場秩序，嚴重危及人民群眾生命健康。對此，政府重拳出擊。網友呼喚：揚善必須抑惡，扶正自應祛邪！

（1）請你運用經濟生活的相關知識，對“市場經濟呼喚道德誠信”進行評議。

解析：本題考查運用所學經濟生活知識分析解決實際問題的能力。解答本題可以從“為什么”、“怎么辦”兩個角度進行。首先，“為什么”就是要回答誠實守信在市場經濟中的地位、作用，誠信缺失的危害；其次，“怎么辦”就是要回答如何加強市場經濟中的道德誠信建設，可以從國家、企業經營者、經濟活動的參與者的角度回答。

答案：誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失干擾了市場秩序。社會信用制度是規范市場秩序的治本之策。國家運用法律手段和行政手段，維護市場規則，規范市場秩序。經濟活動的參與者應該樹立誠信觀念，遵守市場道德。企業要為社會提供優質的產品和服務，樹立良好的信譽和企業形象。

2.科學發展觀和小康社會的經濟建設

例4 （2012年高考福建卷）在福建平潭綜合實驗區建設和發展過程中，要堅持經濟建設與環境保護并重，實現經濟可持續發展。以下建議符合上述要求的有（ ）

①重點發展以高科技為特征的新興產業

②實驗區建設以開發為主，注重經濟效益

③充分利用其豐富的風力資源，發展風電產業

④把增加物質資源消耗作為其經濟發展的主要方式

A.①③ B.①②

C.②④ D.③④

解析：本題考查科學發展觀的有關知識。踐行科學發展觀，實現經濟可持續發展，要轉變經濟發展方式，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，故①正確，④錯誤。實現經濟可持續發展，應堅持經濟效益與生態效益的統一，不能只注重經濟效益，故②錯誤。發展新興產業和風電產業，有利于實現經濟可持續發展，故③正確。答案：A

3.經濟全球化與對外開放

例5 （2012年高考課標全國卷）2011年11月，美國發起了針對從中國進口的太陽能電池板的反傾銷與反補貼調查；2012年1月，美國宣布對從中國進口的風力發電設備――應用級風塔發起反傾銷與反補貼調查。美國頻頻發起針對中國新能源產品的反傾銷與反補貼調查，限制中國產品進口，主要是因為（ ）

A.美國欲以貿易保護措施扶持國內新能源產業發展

B.新能源產業是勞動密集型產業，美國需要其提供就業崗位

C.美國需要通過減少中國新能源產品進口才能縮小與中國的貿易逆差

D.美國的新能源產業產能過剩，不需要從中國大量進口相關產品

解析：本題考查對經濟全球化形勢下國際貿易摩擦的認識。美國之所以頻頻發起針對中國新能源產品的反傾銷與反補貼調查，限制中國產品進口，主要還是為了支持本國的這一新興產業的發展，A項符合題意。新能源產業應該是技術密集型，B項說法錯誤。C、D兩項與事實不符。答案：A

例6 （2012年高考四川卷）2011年，中國非金融領域對外投資總額從2006年的176.3億美元上升到600.7億美元，今年一季度達到165.5億美元，比去年同期增加94.5%；非金融領域外商直接投資總額1 160.1億美元，今年3月外商直接投資比去年同期減少6.4%，已連續5個月減少。對此，正確的理解是（ ）

①我國的對外貿易正在趨于平衡

②我國利用外資的方式不斷創新

③我國對外開放水平不斷提高

④我國的資本國際化不斷加快

A.①②④ B.①③④

C.②③ D.③④

解析：本題考查我國對外貿易的有關內容。從我國非金融領域對外投資總額和非金融領域外商直接投資總額的變化中可以看出，外開放水平不斷提高，資本國際化不斷加快，③④正確；材料不能體現出我國對外貿易正在趨于平衡和我國利用外資的方式不斷創新，故排除①②。答案：D

例7 （2012年高考山東卷）中國對外貿易的發展將中國與世界更加緊密地聯系起來，有力地推動了中國的現代化建設。閱讀材料，回答問題。

材料一 下圖為2001年和2011年中國出口商品情況圖。

材料二 2012年國家采取一系列經濟措施保持對外貿易穩定發展：支持企業培育自主品牌；擴大高新技術產品出口，控制高耗能、高污染產品出口；完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺等等。同時，國家進一步營造公平透明的市場環境，減少政府對微觀經濟活動的干預，健全制約和監督機制，提高政府服務水平。

材料一 反映了哪些經濟信息？運用經濟生活知識，分析材料二中國家為保持對外貿易穩定發展采取的經濟措施有何意義。

解析：本題第①問通過對2001年和2011年中國出口商品情況比較，得出我國出口商品總額和高新技術產品出口總額增長、高新技術產品出口額所占比重增加的結論。第②問，首先找準經濟措施，然后回想教材相關知識，對號入座，組織答案即可。

答案：與2001年相比，2011年我國出口商品總額大幅增長，高新技術產品出口額明顯增長，高新技術產品出口額所占比重明顯上升。

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關鍵詞 航運業 套期保值 市場風險 運費指數期貨 經濟功能

航運市場不僅受世界經濟貿易影響，而且受政治、自然等因素影響，這些因素的綜合作用通過航運市場的價格波動反映出來。運價的波動，會給租船人或船東帶來經營中的不確定性，可使租船人或船東處于不利的地位，甚至遭受巨大的經濟損失。因此，對運價風險的管理和控制就成為航運管理中的重要課題。

經濟貿易的全球化、一體化和自由化是世界經濟發展的方向，隨著上海航運交易所的逐步成熟及其他航運交易所的先后建立，勢必形成全國聯網的交易系統，隨著會員制度的逐步完善，會員規模的逐步擴大及專業經紀公司、清算公司的逐步形成，無疑將為我國運費期貨業務的開展創造極其有利的條件。

1 運費期貨的產生機理分析

水運需求是國際貿易的派生需求，它源于國內、國際貿易的水運需求，這無疑使得水運生產具有依賴性和被動性。世界經濟的波動、國際貿易的變化，甚至政治因素、自然因素等都可能成為加劇風險的原因。對風險性的分析及尋求規避或減少風險的方法是船東和貨主所最為關切的。

利用運費期貨規避風險的基本原理。期貨市場的基本功能是為那些想轉移風險的人提供套期保值，既通過期貨合約的買賣交易來抵消現貨市場價格變動帶來的風險。水運運價的波動給水運當事人帶來的風險可以劃分為兩種：一種是有規則風險，即各航線的運價隨著整個經濟形勢變動，各航線運價的變動方向與總運價水平的變動方向呈相同趨勢；另一種是無規則風險，即個別航線由于特殊原因而造成的該航線運價的漲跌。這種無規則風險可以通過從管理和技術方面采取一些措施得以分散和減少；但有規則風險主要是由宏觀大氣候造成的，如利率、經濟周期因素、政治因素等，從管理和技術方面采取措施就顯得不力，而運費期貨交易的價格風險轉移、套期保值等功能可較好地規避或減少這種風險。這就是運費期貨產生的機理所在。

2 運價指數期貨操作案例

為了更好的說明運價指數期貨的運作流程，以下給出一個實際的案例。船東有1條船，租期預計到5月中旬結束。3月中旬，船東還沒找到合適的租船人。當時的BFI為1 583 ，7月份的遠期運價指數為1 523 ，3月中旬租船市場蒙羅維亞/鹿特丹的運價為每噸6 .90美元。根據對整個市場的分析，船東認為到了5月中旬，租船市場蒙羅維亞/鹿特丹的運價會下跌，需作保值處理。他選擇在BIFFEX進行運價指數期貨套期保值。按照當時的運價水平，裝運9萬噸鐵礦石可收入運費621 000美元(6 .90美元×9萬t)，故船東先將40份7月份的合同賣到遠期運價市場，共收入609 200美元(10美元/1 523× 40)。到5月初，BFI降至1 391，租船市場蒙羅維亞/鹿特丹運價跌到每噸

6 .35美元。船東按市場價格將船租給別人裝運9萬噸鐵礦，共收入運費571 500美元(6 .35美元× 9萬噸)。比原計劃少收入49 500美元。這時7月份的遠期運價指數與租船市場同時下跌，降至1 400，船東再從遠期運價市場將3月中旬賣出的40份合同買回來，共花費560 000美元(10美元/1 400× 40)，與3月中旬賣出合同所得收入相抵后，獲利49 200美元(609 200-560 000美元)。運價指數期貨市場的利潤與租船市場的損失相抵后，船東的凈損失為300美元(49 500美元~49 200美元)。換句話說，由于船東作了保值處理，即使在租船市場運價下跌時，還是爭取到了每噸6 .897美元的運價，幾乎沒遭受什么損失。如果市場的變化與船東的預測相反，船東則會得到比原計劃多的運費收入。但是，他不得不將已經賣出的合同以高價從期貨市場買回，或以不利的價格與期貨市場結算。同理，租船人也能利用運價指數期貨套期保值方法，鎖定運費支出，從而規避運價風險。

3 運費期貨市場的經濟功能分析

期貨市場的主要經濟功能有套期保值、價格發現、資源的優化配置。運費期貨市場既有一般期貨市場的上述功能，又有著自己獨特的經濟作用。筆者將結合水運生產的具體特點，從宏觀和微觀兩個方面對其經濟功能作進一步分析。

3.1 有利于加強宏觀調控

由于市場功能失靈的現實可能，市場調節功能的自身弱點及其存在的消極影響，宏觀調控的產生與存在也是必然的。水運市場宏觀調控就是指國家根據國民經濟需要對水運市場從總量與結構上進行調節、控制和引導。運費期貨市場組織制度的嚴密性，運費期貨交易規則的約束性和運費期貨交易價格的可控性，為加強宏觀調控提供了可能性和必要性。此外，運費期貨市場的價格具有預期性，是現貨市場價格變動的一個重要參照系；運費期貨市場的需求具有批量性，是現貨市場供給的一個重要指示系。這些給加強宏觀調控提供了充足的信息，指明了調控方向。

3.2 有利于提高運輸組織化程度

3.2.1 快速、廣域、大批量的運輸組織需要有一個信息暢通的航運市場環境

運費期貨市場的建立有利于形成一個宏觀調控的有形市場，通過其交易量集中及信息量豐富等優勢，從而便于加強航運信息的搜集、加工、存儲和傳遞工作，促進多層次、多渠道、多觸角、縱橫交錯、通達靈敏的航運信息網絡的形成，進而提高運輸組織化程度。

3.2.2運輸組織過程中存在的障礙

障礙之一是水運市場主體雙方就運輸服務價格的確定存在歧義，從而減少運輸服務交易成交率，影響運輸組織化程度。運輸的供給者常按運輸成本和競爭價格來估價其運輸服務的價格，而需求者按照經濟效用和支付能力來估計其產品的運費。這是一項非常復雜的技術性工作。運費期貨市場的建立，水運市場主體可以及時地了解到市場行情，根據期貨價格分析現貨運價的變化規律，從而能保證其估價的合理性和可接受程度。

3.2.3 運輸組織化程度的高低還受交易成本的影響

根據現代微觀經濟學的最新研究，市場參與者的活動是必須付出交易成本的。所謂交易成本，即市場參與者進入市場，完成交易行為所必須付出的代價。舉例來說，任何一個買方或賣方都不可能無成本地獲得做出最優決策所需要的全部價格信息，由于獲取關于買賣雙方價格信息是需要付出成本的，因此關于其它買者或賣者的價格信息只能被有限地獲得，所以，通常交易不可能在最優的價格狀態下進行，只能在次優的狀態下進行，這種價格損失就是一種交易成本。運費期貨市場中運費期貨合約是在“公開、公平、公正、合法”的規則下進行交易的，其成交價格凝聚了眾多套期保值者和投機者對未來價格的判斷。因此根據運費期貨市場中的價格信息可以在較優的價格狀態下制定出水運市場中現貨的交易價格。

3.3 有利于國際航運中心的建立

國際航運中心是一個發展的概念，隨著時代的變遷，其內涵及體制也經歷著持續的變化發展。真正意義上承擔國際航運功能的中心城市直到19世紀初才在歐洲出現，如第一代國際航運中心倫敦和鹿特丹。它們屬于航運中轉型航運中心，反映的是一種簡單的貨物集散功能，主要依靠優越的地理位置、高效的集散輸送能力和萬船云集的規模效應。世界上很多國家和城市之所以發展成為世界或某個地區的航運中心，除了地理位置和歷史的原因，還因為它有一個特殊的組織（航運交易所）。例如倫敦的波羅的海海運交易所、紐約航運交易所、漢堡、鹿特丹、奧斯陸航運市場、東京航運市場及香港航運交易所等，這些交易所以其有利條件和特殊作用有力地推動了當地航運的發展，從而確立了這些城市在國際航運中的地位，也推動了這些城市的經濟、保險、金融、旅游、信息等產業的發展。

3.4 提供了一種交易品種

3.4.1 為水運市場主體提供一種鎖定成本（或收入）的金融工具

根據biffex及intex的運費期貨交易情況來看，大多數船東或租船人涉足運費期貨市場的根本目的在于從運費期貨市場上尋求風險規避。水運現貨市場上的其他各種風險可由保險公司擔保，而運價變化的風險由誰承擔呢？一般現貨交易中，運價變化的風險主要由船東（或租船人）與經營者之間分擔，由于分擔風險的人數少，所承擔的風險份額也就大，如果風險過于強烈，就可能導致水運當事人的破產或倒閉。我國運費期貨市場的產生為我國水運市場主體（船東或租船人）的經營和投資提供了一種規避風險和套期保值的金融工具，從而實現鎖定成本（或收入）。

3.4.2 為投機者提供了一種釋放投機資本的場所

過去我們常對投機行為持否定的態度，如今隨著市場經濟的逐步深入，人們對期貨市場上的投機行為有了新的認識。期貨市場上的投機實質上是一種風險投資行為，投機者的收益非無本之木，無源之水，他們通過承擔價格風險，獲得了套期保值者讓度出來的高于市場價格的那部分利潤。運費期貨市場所提供的投機交易是運費期貨市場正常運轉所必須的，是活躍市場的調節劑。

（1）當事人為避風險而套期保值，沒有投機者，交易無法成立。所以，套期保值與投機相輔相成，投機活動可起到承擔風險、分散風險的作用。

（2）投機者都注意搜集市場信息，預測運價波動，他們的投機活動通常從全體上反映供求狀況，使運費期貨市場運價波動幅度減少。

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1.1教材同質化，教學內容選擇無統一標準

隨著改革開放與經濟的快速發展，財政學領域也有了較大的發展，各種不同財政學教材也相繼出版。但是這些教材并未有針對性地區分不同層次高校的需求，導致教材同質化。而各高校選擇教材時往往容易忽視應該賦予學生怎樣的知識結構這一問題。任課教師，尤其是沒經驗的年輕教師，在使用涵蓋內容不同的財政學教材時，不注重教學內容的選擇，導致教學內容無統一標準和明確的范圍。

1.2教學內容選擇上不能體現不同專業特點

財政學是一門跨經濟學、政治學、公共管理學等學科領域的綜合性學科。由于財政學教學內容對專業設置的針對性不強，使得教師不能在授課時既體現各專業掌握財政學基本原理上的共性，又突出各專業的特性。例如，金融學專業的學生應該多了解國債、財政政策與貨幣政策的協調配合，結合現實熱點來分析，但教材內容只限于理論介紹，不能針對專業突出重點，缺乏理論與實踐連接的點。

1.3偏重理論知識講授，忽視實踐教學環節

目前，學生對財政學這門課程積極性并不高，因為他們認為這是既抽象又不太實用的課程。這與任課教師在內容選擇上重視理論知識，忽視了與實踐相結合有關。獨立學院的學生基礎知識相對薄弱，在授課時加強理論知識講授是必要的，但不能忽視學生的理論運用能力的培養。很多教師在授課中的理論與實踐結合點少，加上學生很少會主動用所學知識去分析社會現實問題，這樣的教學不能激發學生的興趣，也不能培養學生學以致用的能力。

1.4教學內容過多與教學時間有限的矛盾

財政學教學內容是非常多的，大致包括以下7個內容：基本理論（公共產品理論與公共選擇理論）、財政收入與財政支出、國債與國債制度、預算管理、財政政策、開放經濟條件下的財政問題。一般財政學課程只安排短短幾十個課時講授，很難完成規定的教學任務。

1.5財政學授課與其他學科融合度不高

大多數教師在財政學授課時，僅單純地從財政學傳統理論來組織教學，不能很好地結合相關學科知識深入講解，也就無法從根本上展示財政學的實踐發展脈絡，也無從提升學生對知識的融會貫通。

2獨立學院財政學教學內容改革的相關建議

作為獨立學院開設財政學課程，在授課時需要結合獨立學院的培養目標及學生特點來進行教學內容改革。

2.1規范和明確教學內容

財政學主要研究政府的經濟行為，首先必須明確政府與市場的關系，界定政府的職能范圍；其次，在此基礎上研究實現政府職能的財政支出內容，進而研究財政收入，最后，通過國家預算展開各項財政活動，以提高國家的宏觀調控能力，發揮財政政策的經濟調節作用。根據這樣的思路，高校財政學教學的基本內容應該包括：①市場與政府的關系，公共產品理論；②市場經濟條件下的財政概念、財政職能；③財政支出理論及我國的財政支出與政府預算；④財政收入理論及我國的財政收入（稅收、國債及政府投融資制度；⑤國家預算管理體制、多級政府與政府間的財政關系；⑥財政政策與宏觀調控等。獨立學院的學生基礎知識較弱，任課教師應該適當側重一些重要理論的講解并補充相關知識。

2.2教學內容選擇突出專業特色

教師應該有針對性地結合學生的專業及特點，合理安排授課內容，在體現該課程公共性的同時，將專業特性也體現出來。對于財稅專業的學生，學習財政學的要求比較高。在授課中應將重點放在基本理論的講授上，例如公共產品理論、財政收支理論及政府間的財政關系等。為了避免內容重復，可以將一些實務性、制度性的內容留到后續的專業課程講解。對非財稅專業的學生而言，授課時應該以財政政策與制度介紹和業務操作為主。不同專業側重點也應該不一樣。例如，對于經濟學專業的學生，要側重于財政基本理論和運行機制的講解，并適當增加稅收實務方面的內容；而對于工商管理類的學生，可以從管理學的角度考察財政，側重于財政管理機制的構造和操作等知識講授。

2.3注重理論與實踐相結合

本著獨立學院培養應用型與實踐型人才的目標，財政學授課時應該更加注重理論聯系實踐。這便要求教師在授課時不能只就教材的內容來講理論，應該把實踐有效地融入課堂中。例如對現行的稅收制度、現行的財政體制、財政政策的分析和理解，可以很好地銜接理論和實踐，使學生做到學以致用。同時，獨立學院的學生有著綜合素質較高的特點，對現實中的實踐問題比較感興趣。教師在講解理論的同時，補充相應的實踐內容，既可以提高學生積極性，又可以培養學生的實踐與分析能力。例如，結合當前政府管理面臨的新問題、新挑戰進行專題闡述：人口老齡化問題、資源環境問題、“上學難”反映的教育問題、“看病難”反映的醫療問題等。

2.4根據教學時間合理選擇教學內容

由于時間的剛性很強，處理教學內容與時間矛盾關鍵在于教學內容的選擇。而教學內容選擇的基本標準需要做到“因材施教”。

2.5提高財政學與其他學科知識的融合度

教師在講授財政學的理論內容時，應該不斷融入管理學、經濟學、政治學、社會學等學科內容，以激發學生學習興趣，拓展學生在未來經濟工作和社會工作方面的視野，使其看問題能更全面、更深刻。特別是針對獨立學院的學生更應該加強這方面的知識貫通。教師可以嘗試從以下的角度來融合：①運用微觀經濟學中的價格理論來分析比較公共定價和自然壟斷行業的定價；用消費理論中的替代效應和收入效應來分析稅收的經濟效應；運用宏觀經濟學中的IS-LM-BP模型來分析財政政策與貨幣政策的配合問題。②將管理學中的“決策”“、計劃”、“組織”、“創新”等職能應用于財政收支管理、預算管理等方面，思考如何運用管理學原理來理解財政管理的創新。③可以嘗試從社會哲學角度拓展財政本質。從財政的公共性特征，沿著“信仰-權力-表達-幸福”這條哲學線索，去分析個體接受公共生存方式、以稅費形式將收入轉移給政府等問題。④財政的講解不能缺失歷史脈絡，可以說中國歷史是一部財政改革史，教師可以利用財稅改革的歷史經驗與規律來分析改革深化的財政之路。

2.6其他建議

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政策頻出難解高房價謎局

在日漸癲狂的樓市面前，中央和地方政府頻頻亮出調控“利劍”，可這些政策并沒有摁住瘋狂的樓市。出現這種狀況并不難理解，供需不平衡必然造成價格上漲，而政策對住房需求的抑制卻只是治標不治本。

現在，市場普遍預計還會有更加嚴厲的調控政策出臺，但政府若是一直延續“打壓需求”政策走勢，其效果勢必大打折扣，甚至將更深地陷入房價愈調愈高的漩渦。

從最初的“國五條”、“國十九條”到最近的“國十一條”，政府對房地產市場宏觀調控的步步緊逼，卻并沒有壓倒飆升的房價。中國樓價上漲之離譜，只有“瘋狂”二字可以形容。

面對越來越離譜的房價，各部委調控力度被迫加大。住房和城鄉建設部4月13日召開會議，要求加快保障性住房建設，其中，公共租賃住房建設是下一階段工作的重點，同時遏制部分城市房價過快上漲。對于房價過高、上漲過快和住房供應不足的城市，限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為。

同日，國土資源部把房地產市場調控納入2010年“雙保行動”。根據安排，國土部將實施土地調控保障專項工作，在第三季度集中開展保障性住房用地供應政策執行情況檢查，重點檢查土地供應和供后使用情況。針對土地出讓方式調整，國土部首次明確表態，將全面推廣綜合評標辦法，推行土地出讓預申請制度。

中國銀監會主席劉明康日前在海南參加博鰲論壇時也透露，銀行不應對投機投資購房者貸款，如無法判斷，則應大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。

即便如此，政府的宏觀調控并沒有結束，“現在市場普遍預期會有更嚴厲的調控措施出臺。”國信證券地產行業研究員區瑞明表示，信號非常明顯。

4月6日，財政部公布“2010年工作要點”，更提出要“完善房產稅制度”。與此同時，輿論也在為房產稅出臺造勢，而對于坊間流傳的中央開始討論房產稅在幾個主要城市試點征收的傳聞，上海房管局作出了專門回應：“對房產保有階段征稅，要經國家層面定；但如果政策出臺，我們會積極配合貫徹落實好。”

似乎醞釀多年的房產稅將呼之欲出。

開征房產稅能否抑房價？

但是，房產稅究竟能在多大程度上解決高房價問題？美國耶魯大學管理學院金融經濟學教授陳志武對此持高度懷疑態度：“單方面推出物業稅或者其他稅的政策，這只是一種變相的掠奪，在我看來不具有合法性。”

從房價調控的角度來講，推出房產稅似乎會讓持有成本增加，因此會降低一些投資需求。這也僅僅是從需求的角度，抑制了一些人買房的愿望，也可能讓更多現房投入市場。但從另一個角度來講，若房產稅征收額度過小，也不排除房產保有者將征收的賦稅轉嫁給租房者的可能，這樣顯然不是市場希望的結果。而按中國慣例來講，初征的稅負往往不會額度過高。

實際上，中國的征稅權在沒有制約的情況之下，所有主張推出物業稅的，都是在幫地方政府和中央政府的忙。因為征稅很容易，但是征稅以后，老百姓無法監督這些稅負以什么方式花在了哪里，這是不公平的。“如果沒有經過正規、合法的程序公開討論，不經過民選機構進行正式立法，一個行政部門、甚至國務院單方面推出物業稅或保有稅等其他稅的政策，只是一種變相的掠奪，在我看來不具有合法性。”陳志武認為。

從另一個角度來看，老百姓對于房產稅征收在調控房地產市場過程中所起的作用產生了誤讀。住建部政策研究中心主任陳淮認為，住房保有環節的稅收跟調節房價沒有本質聯系。

在房地產保有環節征稅的作用有三：其一，不讓房子閑置，曾加了存量資源的利用率；其二，調整了中央和地方財稅的關系，這對于分稅制下的中國財政有著特別的意義；其三，有利于社會公平，可以通過繳稅來平衡一下富人占有的優質資源。唯獨沒有調整房價的作用。

而且，仔細研究政府調控公文，除了最近半年在強調之外，之前鮮有明確文字表示要遏制高房價，反而都是抑制房價過快上漲居多。那么何為過快上漲？老百姓看不懂，官員沒指標執行。等房價漲得不能再漲了就要收稅，說來說去都是給政府增加財收而已。

如果開征房產稅，短期內對房價會造成波動，但那是預言的“自我實現”而已，并非它真有這個功能。反過來說等到有一天房地產不熱了，甚至下跌了，就把物業稅取消也是不可能的。市場經濟下，有資產就要征稅。至于征稅時間，只是早晚而已。

還應增加供給、引導需求

回歸到經濟的基本原理上，解決好房地產市場的供求關系才是關鍵。在土地財政短期之內沒有辦法解決的情況下，抑制高房價的辦法必然是增加土地供給，引導消費需求。

政府抑制需求的做法并沒有錯，問題是不能只著眼在需求上，供給的加大也是解決高房價非常重要的一個層面。

與上一次調控思路一脈相承，目前的政策仍然基本是在打壓需求，但開發商的境遇已經不同。國信證券地產行業研究員區瑞明表示，在手握天量現金的情況下，抑制需求的調控可能會讓開發商觀望態度更強烈，而開發商勢必不敢再加大供應量，這樣只能把房價越推越高。

政府應該改變調控思路，從供給入手，扶持而非打壓需求，如對首次置業者給予信貸、稅費方面的優惠。讓開發商在有穩定需求預期的情況下，愿意將手中的現金變成新貨，投向市場。

其次，土地供給制度需要合理化，在絕大多數人群無法享受到保障性住房保障的情況下，決不能減少商品房市場土地供應，只有增加商品房的市場供給才能平抑房價上漲過快現象。

篇9

“國民經濟學”這一學科在國內外有著不同的學科淵源。在國外學術界，國民經濟學與經濟學區別不大，目前研究的主要對象都是稀缺資源的有效配置問題，英美等國家習慣將其稱為“經濟學”，德國及斯堪的納維亞國家則將其稱為“國民經濟學”。亞當·斯密1776年的《國富論》可以看作國民經濟學的先驅之作，現有中譯本文獻中可以查到的直接以國民經濟學為名的西方經濟學專著主要是非英美學者（特別是德國學者）所著，如1915年翻譯出版的日本學者津村秀松所著《國民經濟學原理》、1914年翻譯出版的德國學者傅克斯所著《國民經濟學》、1938年翻譯出版的德國學者狄爾所著《國民經濟學原理》等。在國內，國民經濟學學科發端于國民經濟計劃學，該學科最早由中國人民大學創辦于20世紀50年代初期，當前，“國民經濟學”是經濟學門類中“應用經濟學”一級學科下設的二級學科，是一門關于國家經濟是怎樣運行和應當如何管理的學科，從宏觀、戰略的角度來研究國民經濟與社會發展問題，并對國民經濟與社會發展進行預測與規劃。20世紀90年代以來，隨著學科建設的快速推進，國民經濟學的新理論、新體系不斷涌現。考慮到“保留并發展國民經濟學可能是中國經濟學的特色”“國民經濟學也許是中國經濟學（體系）發展的一個特色點、突破點、制高點”，我們有必要停下來思考國民經濟學的學科建設還存在哪些問題，以及中國國民經濟學學科未來應該如何發展。誠如林木西所言，“國民經濟系統是一個多部門、多地區、多環節、多層次相互交織，諸多子系統相互交錯，多目標、開放性、動態化的巨系統”。面對這樣一個龐雜的大系統，在國民經濟學學科建設過程中，由于不同學者的學術旨趣和側重點有所不同，衍生出一系列的學科建設困境和難題，亟須加以突破或化解。 

縱覽現有文獻，可發現不少學者已經注意到國民經濟學學科建設面臨的尷尬或困境，并初步提出了一些解決之道。可大致將現有文獻分為如下兩類：（1）關于國民經濟學學科面臨的尷尬或困境。劉瑞指出，國民經濟學學科建設面臨“國內外學科性質不同”“國內學科分工不明確”“國內學科專業同行不同語”等三大尷尬局面。顧海兵、齊心認為，國內學界對“國民經濟學”的理解要么過窄、要么過寬，需要進行必要的折中處理。王廷惠認為，國民經濟學學科發展過程中存在研究對象分歧、學科體系不一、學科特色不足、學科邊界模糊等一系列問題。（2）關于完善國民經濟學學科的建議。和云建議，國民經濟學學科建設過程中應處理好“規范性與特色性”“本土化與主流化”“國民經濟學與其他經濟學科”等三對關系。林木西認為，國民經濟學的學科淵源與其從國外尋找不如從自身挖掘，其學科邊界、研究對象與其同其他學科去比較、界定，不如靠自己的努力和創新。花馮濤則建議，一方面要處理好國民經濟學與經濟學、西方經濟學（尤其是宏觀經濟學）的關系，另一方面在研究的核心內容上，要著重強調國民經濟學的宏觀特性與中國現實國情相結合。

縱覽現有文獻，可發現它們還存在如下不足：第一，現有文獻所提煉的國民經濟學學科所存在的問題尚缺乏哲學方法論層面的反思，從而影響了對相關問題的深入把握；第二，現有文獻所提出的化解之道仍有“頭痛醫頭、腳痛醫腳”之嫌，缺乏優化國民經濟學學科建設的系統解決方案。為此，本文選擇以科學哲學家拉卡托斯（Lakatos）的“科學研究綱領方法論”為基本工具，對國民經濟學學科建設面臨的“四大困境”展開具體剖析，在此基礎上提出進一步完善國民經濟學學科的路徑選擇。 

二、學科建設面臨的“四大困境” 

1.困境之一：理論內核缺乏 

按照拉卡托斯的“科學研究綱領方法論”，可將一門理論的研究綱領分為“硬核”和“輔助假說”，“輔助假說”圍繞“硬核”形成了一層層外圍保護帶，“正是這一輔助假說保護帶，必須在檢驗中首當其沖，調整、再調整、甚至全部被替換，以保衛因而硬化了的內核”。簡言之，研究綱領的硬核或內核即“一組關于該學科在研究過程中需要遵守的規則”，擁有堅硬的內核是一門理論具有生命力的標志之一。一般認為，拉卡托斯的“科學研究綱領方法論”可對一門理論進行細致的結構分析，進而可包容波普爾的“證偽主義”和庫恩的“范式”概念。國民經濟學內核是關系到國民經濟學學科建設的關鍵問題。不可否認，國民經濟學學科的研究內容較為多元化，與較多的經濟學分支乃至社會科學分支有著豐富的理論“接口”，這是其學科外延較廣的體現之一。舉例來說，在與國民經濟學并列的應用經濟學學科中，產業經濟學擁有“產業組織理論”這一內核，國際貿易學擁有“比較優勢理論”這一內核，絕大多數經濟學分支學科都有各自明確的理論內核。然而，國民經濟學學科發展至今，仍然缺乏一以貫之的理論內核和貫穿研究體系的那根“紅線”。正因缺乏明確的理論內核，且存在較為寬泛的研究體系，容易給人留下一種印象：“國民經濟學是個筐，什么東西都可以往里裝”。進而言之，在國民經濟學學科建設過程中應該捍衛和堅持什么、調整和改變什么，往往就成為不清不楚的問題了，從而必然會影響學科體系的完善和發展。一句話，理論內核不明確嚴重地影響了國民經濟學“研究綱領”的活力和生命力。而當一門學科缺乏自身明確的理論內核時，便存在著被其他學科同化的可能。 

2.困境之二：外圍保護帶龐雜 

一門學科的外圍保護帶是將研究綱領的內核運用于現實世界所得到的種種具體的假說。在發展一門學科的過程中，需要結合現實數據或案例不斷地對外圍保護帶進行證偽，通過不斷地“去偽存真”，保留暫時沒有被證偽的假說，進而形成圍繞理論內核的一層層“保護帶”。國民經濟學的發展也不例外。然而，迄今為止，國民經濟學學科體系的外圍保護帶仍然較為龐雜，甚至難以找到其系統而明確的理論假說。在廈門大學錢伯海教授歷經多年構造的國民經濟學學科體系中，財稅機制與調節、貨幣信貸與金融調節、對外經濟及其調節、國民經濟總體模式及發展戰略等內容始終存在，但逐步增加了對總需求、總供給、總供求平衡等相關內容的論述，進而將國民經濟學轉化為國民經濟管理學。顧海兵、齊心認為，國民經濟學包括國民經濟方法論、國民經濟統計學、國民經濟信息論、國民經濟預測學、國民經濟政策論、國民經濟地理學、國民經濟模型論、國民經濟生態學、國民經濟軍事學、國民經濟人口學、國民經濟法學、國民經濟戰略與規劃論、國民經濟社會學、比較國民經濟學等。劉瑞指出，國民經濟學的核心命題應該包括兩大板塊和三個層次，兩大板塊分別是“國民經濟運行”和“國民經濟管理”，“國民經濟運行命題”包括“經濟總量命題”（經濟增長與發展、經濟總供給、經濟總需求）、“經濟結構命題”（產業結構、區域結構、企業結構）、“經濟平衡命題”（經濟總供求平衡、經濟內外部平衡）；“國民經濟管理命題”包括“政府經濟職能命題”（市場失靈、政府干預必要性、政府經濟管理制度）、“宏觀調控命題”（宏觀調控目標與手段、宏觀調控機制）、“社會經濟發展戰略與規劃命題”（發展戰略、發展規劃）、“經濟政策命題”（宏觀調控政策、經濟發展政策、經濟規制政策）。（注：括號內的表述為第三層次）。林木西則認為，國民經濟學的研究體系主要包括：國民經濟系統（系統總體、系統結構、系統環境）、國民經濟運行（總體分析、需求動力、供給推力、周期波動）和國民經濟管理（管理目標、發展戰略與規劃、監測預警與綜合評價、宏觀調控、微觀規制）。王廷惠指出，中國的國民經濟學應該重點強調國家戰略利益導向、國情與本土化語境，關注可持續發展。目前國民經濟學的學科發展尚缺乏公認的外圍保護帶，學者們也缺乏對上述體系或框架的證偽或證實，使得在全國性的國民經濟學方面的學術論壇或學術會議中，缺乏統一的交流語境和學術背景，甚至在一定程度上出現了研究者“自說自話”的局面。這加劇了國民經濟學成為經濟學科中的“大雜燴”，必然影響國民經濟學學科的發展和繁榮。

       　3.困境之三：學科邊界不清 

從一定意義上說，學科發展的交叉局面或許是不可避免的現象，并且跨學科發展是當代科學發展的一種必然趨勢。然而，從經濟學角度而言，如果沒有明確的學科分工、學科邊界不清晰，會嚴重地制約和影響知識積累的進程和效率。即便是跨學科融合發展，也應該是在學科高度分工、知識高度分立的背景下，當各學科的知識積累到一定程度之后的“二次融合”。縱覽國內各國民經濟學學位點以及國家級、省級重點學科所涵蓋的研究方向可發現，國民經濟學尚不能很好地體現出與區域經濟學、財政學、金融學、產業經濟學、國際貿易學等學科的區別。當前國內的國民經濟學學科發展還沒有為“二次融合”做好準備。之所以如此，是因為國民經濟學不僅在研究內容上與上述諸多應用經濟學學科的邊界不清晰，而且與部分理論經濟學學科的區別還沒有被厘清，主要表現為三個方面： 

一是與西方國民經濟學存在含義上的混淆。根據德國學者羅雪爾的看法，西方學者（尤其是19世紀以前）所言的“國民經濟學”主要不是指國民經濟學學科，而是指國家角度的經濟學，是政治經濟學的一個異體，甚至是政治學的一個部分。目前，德國的經濟學分為國民經濟學和企業經濟學，美國經濟學會對經濟學的1—3級分類中尚不存在國民經濟學學科，但美國經濟學會的分類與國民經濟學相關的有E類、H類、O類、P類。而在中國，國民經濟學是綜合運用各種經濟學基本理論，分析和解決社會主義現代化進程中的若干具體問題的經濟學科。顯然，中國的國民經濟學是一門根植于中國經濟社會發展的本土化經濟學科，在中國發展國民經濟學學科，并非要傳承與復興德系國民經濟學。也就是說，中國的國民經濟學與德系國民經濟學是不一樣的“國民經濟學”，不能因為名稱相同而將它們混為一談。

二是與政治經濟學的關系不甚明確。有著名學者曾指出，國民經濟學與政治經濟學是一回事，甚至引用馬克思的話來加以證明。不可否認，政治經濟學是國民經濟學的理論基礎之一。然而，中國的國民經濟學是從國民經濟計劃學轉化而來，肯定需要運用包括政治經濟學（德系國民經濟學）在內的各經濟學流派的基本原理和知識，同時在不少內容中還要吸收哲學、系統論、管理學、政治學、社會學等一切人類文明成果所提供的知識養分，這決定了不宜簡單地將中國的國民經濟學等同于政治經濟學。按照目前中國經濟學科體系的劃分方法，國民經濟學屬于經濟學門類中“應用經濟學”一級學科下面設置的二級學科，而政治經濟學則是“理論經濟學”一級學科下面設置的二級學科，在這里的“國民經濟學”與“政治經濟學”顯然不是一回事。 

三是與宏觀經濟學的關系還不明朗。國內也有部分學者認為，可以在國民經濟學與宏觀經濟學之間畫等號。不可否認，國民經濟學的理論來源之一就是宏觀經濟學，甚至國民經濟學只有緊密結合宏觀經濟學才能實現更好的發展，但國民經濟學與宏觀經濟學之間至少還存在著如下三大區別：（1）分析層次有差別。國民經濟學可同時涵蓋微觀、中觀和宏觀三個層次的分析（雖然側重于宏觀領域），其分析廣度要超過宏觀經濟學。（2）研究主題有差異。國民經濟學重點分析經濟制度問題、經濟結構問題、國民經濟和社會發展戰略問題，不同于宏觀經濟學高度關注的經濟總量及其決定問題。（3）知識構成有區別。國民經濟學大量吸收了哲學、系統論、管理學、政治學、社會學等多學科的知識養分，而宏觀經濟學在吸收人類文明成果方面還沒有達到這樣的廣度。與宏觀經濟學的分析視野和研究對象不同，國民經濟學既分析生產、分配、交換、消費等社會再生產問題，也非常重視稀缺資源的有效配置問題；既分析經濟發展中的產業關聯問題，也格外重視不同區域的平衡發展問題。 

4.困境之四：研究對象不明 

關于國民經濟學的研究對象，當前中國學術界還同時存在著寬派、窄派和中間派三種觀點。寬派以錢伯海等為代表，認為國民經濟學是以整個國民經濟為整體，把政治經濟學與宏觀經濟學結合起來，既研究生產力，又研究生產關系，既研究國民經濟運行質的規定性，又研究其量的規定性，還研究國家管理等上層建筑，以及社會產品生產、分配、流通和使用的全過程的一門綜合性學科。窄派以李華、劉瑞等為代表，認為國民經濟學就是國民經濟管理學，是指廣泛運用社會科學、自然科學、技術科學等多學科知識，研究宏觀經濟運行規律及其管理機制的綜合管理學科，主要研究在社會主義市場經濟條件下，如何對國民經濟活動進行科學的決策、規劃、調控和組織，如何保證整個國民經濟的有效運行。中間派以顧海兵、齊心為代表，認為國民經濟學應從屬于應用（宏觀）經濟學、實證（宏觀）經濟學，是經濟學一般原理與行政管理學及社會統計數據相結合的應用宏觀實證經濟學。從上述梳理可看出，迄今為止，“國民經濟學究竟研究什么”仍然是一個有爭議的話題。當然，這與前述該學科尚沒有明確的理論內核和公認的外圍保護帶存在一定的關系。如果將國民經濟學的理論內核明確下來，并將其外圍保護帶梳理清楚，那么，確立國民經濟學的研究對象將不再成為一道難題。 

三、進一步完善學科的路徑選擇 

1.以宏觀經濟學的“三化”（應用化、戰略化、政策化）為基礎，提煉理論內核 

迄今為止，提煉國民經濟學的理論內核仍然是一項重要且亟須完成的工作。有學者認為，國民經濟學研究的核心內容是國家的宏觀調控，計劃、財政、金融等三種政策手段構成了宏觀調控的三種主要手段，國民經濟學應該比財政學、金融學等學科更為宏觀。也有學者認為，市場與計劃的關系理論構成了國民經濟學的理論內核。作為從國家層面入手展開研究的經濟學學科，其理論內核不能是具體的政策手段，因為具體的政策手段只是實現國民經濟運行目標的途徑，其本身并不能形成完整的邏輯鏈條；類似地，國民經濟學的理論內核也不宜是簡單的市場與計劃的關系理論，因為這一理論尚不足以有效分析社會經濟發展等更為宏觀的國民經濟主題。進而言之，國民經濟學的理論內核只能從國民經濟學系統中去尋找和提煉。這是因為：第一，國民經濟學是一個復雜的巨系統。國民經濟學這一巨系統具有開放性、動態化、多部門、多地區、多環節、相互交錯、多層次、多目標等特征。第二，系統論是研究國民經濟學的最佳手段。系統論是認識系統、剖析系統的最佳途徑和方法。只有把握了國民經濟學的系統總體、結構及其功能，才能明確其中最為核心的內容是什么、分析這一系統的基本思路和方法是什么，進而才能找到其理論內核、探索其理論結構。遵循上述思路，國民經濟學的理論內核是宏觀經濟學的應用化、戰略化和政策化。依據這一理論內核，國民經濟學的核心任務是：主要運用宏觀經濟理論，結合經濟學其他分支學科，甚至吸收一切人類文明成果，著力分析和解決國民經濟發展過程中涌現的各種現實問題，并提出行之有效的發展戰略和政策建議。

       　2.以基礎理論運用于國民經濟現實得出的具體假說為內容，明確外圍保護帶 

為了明確國民經濟學的外圍保護帶，需要將其理論內核運用于現實世界而得到種種具體的假說，然后不斷地通過實證分析手段對之進行證偽，并不斷對外圍保護帶進行調整、再調整，才能硬化國民經濟學的理論內核。按照拉卡托斯的看法，在一個進步的研究綱領中，理論導致發現迄今不為人們所知的新穎事實，而在退化的研究綱領中，理論只是為了適應已知的事實才被構造出來。因此，為了使國民經濟學成為一種進步而非退化的研究綱領，需要以宏觀經濟學的應用化、戰略化和政策化等“三化”為主線，將其基礎理論運用于對國民經濟現實的分析和解釋，得出國民經濟學的系列命題和假說，構造其外圍保護帶的基本框架，并以國民經濟學的主要理論驅動“新穎事實”的發現，從而不斷完善國民經濟學的學科體系及其結構。 

3.以國民經濟學與其他經濟學分支學科之間的有效分工為原則，明晰與其他學科的邊界

一是強化國民經濟學與理論經濟學之間的分工。國民經濟學屬于應用經濟學，也因此，應該突出強調其“應用”色彩，強化該學科與理論經濟學之間的分工。理論經濟學的基本任務是提出并論證各種經濟學理論，其中涵蓋了各種經濟學流派，如古典主義、、新古典主義、凱恩斯主義、貨幣主義、供給學派、后凱恩斯學派等等。而應用經濟學的基本任務則在于合理運用現有的經濟學理論，吸收和借鑒理論經濟學中各個學派的養分，來分析和解決現實經濟問題。為此，國民經濟學的研究和分析不必過多地陷入流派之爭，而應以“取其精華、去其糟粕”為基本原則，選取經過事實檢驗、尚未被證偽的經濟學理論去分析國民經濟系統中的問題，并提出相應的解決之道。 

二是優化國民經濟學與應用經濟學其他分支學科之間的分工。國民經濟學應區別于應用經濟學中的其他分支學科，如區域經濟學、財政學、金融學、產業經濟學、國際貿易學等。在這些學科中，區域經濟學主要研究與區域發展、地區差異等有關的經濟問題；財政學主要分析政府收支行為及其背后的動因與規律；金融學探討貨幣資金的融通及其背后的基本規律；產業經濟學定位于微觀經濟學與宏觀經濟學之間的“中觀經濟學”，主要研究產業發展和演化動因及規律；國際貿易學則主要將（西方）經濟學的一般原理延伸到“國際”范圍，以便在全球范圍內優化配置各種稀缺的資源要素。那么，國民經濟學應該如何定位，以區別于現有的應用經濟學學科呢？我們認為，國民經濟學應該定位于“綜合性、統領性、應用性的經濟學學科”。也就是說，國民經濟學作為一個“巨系統”，雖然其與其他經濟學分支學科之間存在著廣泛的“接口”，但該學科以宏觀經濟分析為基本領域，其視野更寬、研究對象更廣泛、研究方法更多元、包容性更強，對其他各門應用經濟學分支學科具有統領作用。也正因如此，在中國的經濟學學科劃分中，國民經濟學作為應用經濟學的“頭號學科”（國民經濟學代碼為020201），其在應用經濟學中的地位類似于政治經濟學在理論經濟學中的地位（政治經濟學代碼為020101）。 

4.以理論內核、外圍保護帶、學科邊界的確立為前提，找準國民經濟學的研究對象 

篇10

（一）教學方法的單一性

“教學”是一門科學，更是一門藝術。做到真正的“傳道有術、授業有方、解惑有法”，教師除了要有深厚的理論功底之外，還要靈活地運用不同的教學方法。但一直以來，我國法學教育沿襲大陸法系的法學教育傳統，注重分析法律的基本概念、法律基本原則、具體的法律規則以及相應的法律原理等，所以，以教師為主體的講授法教學成為首選。經濟法課程教學也不例外，仍然沿用傳統的講授法，教師是教學中的唯一主體，不注重對學生思維的啟發，不考慮學生個體的差異，對案例教學的使用也欠缺靈活。另外，教師和同學之間缺乏必要的溝通和交流，教學相對分離。總之，經濟法教學如果單靠教師一味的講解，就無法改變學生的被動學習狀態，難以實現學生分析問題、解決問題能力的提高和創新能力的培養等教學目標。

（二）考核方式的非科學性

一般而言，學生成績由平時成績和期末考試成績兩部分組成，其中平時成績占到總成績的20-30%，期末考試成績占到總成績的70-80%。平時成績往往由考勤、課堂表現、作業與測試等內容組成。由于目前班級人數較多，加上授課任務繁重，所以教師對考勤及課堂表現不能準確把握，往往是根據模糊的主觀印象來評分，從而使得平時成績難以體現出學生真實表現。期末試題題型不外乎名詞解釋、選擇、判斷、填空、簡答題、論述題和案例題等。在一份試卷中，不管是客觀還是主觀試題，其中死記硬背的問題分值占到80%以上。由此可以看出，傳統考試考核方式重理論、輕技能、重閉卷等，不利于激發學生的求知欲，不利于教師教學方法的改進和教學效果的提高。

二、經濟法教學改革的價值定位

從哲學上講，價值主要是從主體的需要和客體能否滿足主體的需要以及如何滿足主體需要的角度，考察和評價各種現象以及人們的行為對個人、階級、社會的積極意義。在以法律為主要行為規則的現代社會里，法學教育價值在于培養出一批能夠促進法律規則真正實施的職業人群，從而能夠維護社會的秩序，促進正義的實現。①在世界范圍內，法學教育大致可以分為兩種模式：以美國為代表的普通法系的法學教育和以德國為代表的大陸法系的法學教育。前者是強調法律職業教育，后者是強調法律理論教育。現在，不管是普通法系的的國家還是大陸法系的國家都在不斷進行法學教育改革，最終都轉向采用對理論教育與職業教育并重的法學教育價值觀。當代法學教育價值觀的融合的新趨勢也必將影響到我國的法學教育價值觀。一直以來，各高校都在根據各校具體情況，積極進行改革實踐。現在的改革主要是針對長期以來高等教育過分強調培養專業人才的弊端，轉向以學生的全面發展為目標，推進文化素質教育。與高等教育改革相適應，法學教育也轉向了通才的法學教育，培養法律、政治、行政管理等多領域需要的法學人才。中山大學教育學教授馮增俊曾指出東西方教育理念的本質差別是：“我們是為社會需要來選拔人才，西方是為人的全面發展、對所有人的教育負責。”顯然，長期以來我們堅持的教育理念必須要改善。而通才的法學教育正好契合了這樣的改革目標。教育部確定了所有的法律院系都必須開設16門法學專業核心課，即法理學、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、經濟法、商法、知識產權法、國際法、國際私法、國際經濟法、環境資源法、勞動與社會保障法，其它課程由學校自定。經濟法是一門理論性和實踐性很強的應用學科。當代中國法學教育最重要的問題并不是一般的缺乏人文教育或素質教育或通識教育，而在于能否培養出有足夠能力回應這個社會提出的法律以及相關問題的并且在國際競爭中最終能獲勝的學生。②所以，經濟法教學改革不能僅強調經濟法學理論教育的價值，更要注重經濟法實務教育的價值。關于理論教育的價值，既要重視法學理論的教學，也要重視相關經濟學理論知識的教學。后者是前者的而基礎，不可或缺。關于實務教育的價值，從事法學教育職業的人已逐步認識到，但仍然沒有在教學中落實。經濟法中的競爭法、消費者權益保護法，產品質量法等市場管理法，以及金融法和稅法等宏觀調控法都是與社會實踐緊密相連的。由于沒有足夠的相關法律實踐工作，致使很多老師很難在教學中進行大量的實務訓練。另外，學生幾乎沒有接觸具體的社會事例和實踐的機會，所以造成學生運用所學知識解決實際問題的能力很差。顯而易見，經濟法學教育的實用性更強，在不忽視學術性價值的同時實現其實用價值。知識經濟時代，社會對法律人才的需求呈現出多樣化的特點，我們培養的法律人才必須是“寬口徑、厚基礎”的，必須具備多學科的知識結構和嚴密的法律邏輯思維。在經濟法的教學中，教師要注重拓寬學生的知識面，激發學生學習的創新性和主動性，以更好地適應現實經濟生活的需要。總之，我們要培養出“像法律人那樣思考”③的大學生，必須強調經濟法的教育滿足社會的需要，從而體現職業教育的價值。但另一方面在經濟法的教學中，不能忽視學生的全面發展，要以學生為主體進行教學改革，推進素質教育。西方社會的教育強調人的全面發展，也就是教育是為人服務的，為人的發展為目標。雖然在目前現實的條件下，我們還不能完全將經濟法教學的價值定位于學生的發展，但是可以適當地兼顧學生的全面發展，而且這恰恰是推進素質教育的關鍵所在。大學生的全面發展要求在經濟法教學中，教師除了傳授學生專業知識外，還要幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和培養健康的心理素質等。

三、經濟法教學改革的建議

“教授不是雇員，教授就是大學。”④每一位大學教師都應該負起傳道授業解惑的責任，所以筆者提出的經濟法學教學改革的思路是直接的，即以提升教師素質為核心來推動經濟法教育水平的全面提高。

（一）教學內容

通過學習經濟法課程，學生應較為全面、系統地掌握經濟法的基本原理、體系的總體框架、基本原則、各項具體的法律制度。各個大學法學專業的經濟法課程，大部分是在學生系統地學習了法理學、法制史、民法和行政法等基本法學學科后開設的，這是值得肯定的做法。因為唯有如此，學生才有能力在已經具備的專業知識基礎上準確地理解和掌握經濟法的基礎理論及其他內容。經濟法課程的內容包括總論和分論兩部分。對于經濟法總論，即經濟法的基礎理論，應該在整個經濟法教學中占有非常重要的地位，因為經濟法基礎理論的學習不僅僅是學生對經濟法這個部門法學基本原理的掌握，而且有助于學生更容易理解經濟法的具體法律制度。在進行經濟法基礎理論教學時，教師應力求介紹邏輯嚴密和體系嚴謹的經濟法學理論，并揭示法與法之間、制度與制度之間的內在聯系，從而使學生理解經濟法的本質。然而，任何一種理論都不是一成不變的，而是處于不斷地發展和完善中，經濟法基礎理論更是如此，因為相比較于其他傳統部門法學，經濟法是一個相對年輕的部門法。所以，在經濟法的教學過程中，一方面，要反映出經濟法基礎理論的學術動態，另一方面，仍要給同學們介紹為大多數人認可的理論，以使他們對經濟法獲得一個基礎的認識。對于經濟法分論部分，應該確定一個大致的授課范圍，即哪些是必講的，哪些是可講可不講的，必講的內容當中又有哪些是應當重點介紹，哪些是應當次要講解的等。根據多年的經濟法授課經驗，筆者認為，經濟法分論應該包括三部分：經濟法主體、市場監管法和宏觀調控法。其中，經濟法主體部分按照經濟法主體體系框架分為包括三部分：政府主體、市場主體和社會中間層；市場監管法部分應該包括競爭法（包括反不正當競爭法和反壟斷法）、消費者權益保護法、產品質量法、廣告法、房地產管理法和銀行監管法等內容；宏觀調控法部分應該包括國有資產管理法、自然資源法、財政法、稅法、金融法和價格法等內容。最后需要指出的是，相比較于市場經濟成熟的國家，我國正處于計劃經濟向市場經濟過度的時期，經濟法的立法仍然很不完善，甚至有很多空缺，所以，經濟法的教學不能局限于對現行法律的詮釋和解析，而是應該將國外已經成熟應該為我們所用的做法介紹給學生。

（二）教學方法

任何教學活動都是一定教學方法運用的過程。同樣的教學內容，運用不同的教學方法，會產生不同的教學效果。所以，合適的教學方法，不僅可以提高教學質量，甚至可以產生事半功倍的效果。教學方法有很多種，但不同的教學方法適合不同的教學環境。經濟法作為一門理論性和實踐性都極強的學科，其教學一定要采取靈活多樣的教學方法。案例教學在經濟法教學中占據重要地位。恰當運用案例，會使學生興趣盎然。要做到恰當運用案例，應做到以下兩個方面：一是案例的選擇，選擇案例合理與否決定了整個案例教學的成敗。選擇的案例不僅要與教學內容相匹配，而且最好是貼近生活最近幾年發生的典型案例。選擇案例的途徑既可以是教師自身的司法實踐中的案例，也可以是報紙、雜志、期刊、電視欄目上介紹的案例。二是案例的呈現，是案例如何傳導給學生的環節。案例的呈現既可以事先準備好的文字材料分發給學生，也可以由教師進行口頭講述，還可以利用多媒體進行展示，甚至可以由教師或者學生親自表演。但不管是哪種方式，都必須簡明并相對完整。案例呈現的時間既可以在講述基本理論之前，也可以是在講述理論知識后。最后，教師可以結合經濟法知識點提出恰當的問題，由學生自己思考并討論或辯論，進而總結出相對準確的結論。舉例教學是經濟法教學中的一種重要的教學方法。舉例教學一般是在已講述理論的基礎上，通過實例來論證所講授理論的正確性，加深學生對知識的理解，所以它主要是為傳授理論服務的。案例教學與舉例教學都是通過實例來進行教學，即通過具體的事例來進行教學。因為實例與實踐聯系較緊密，能吸引學生而且易被接受，因此，教學中的舉例和案例分析都能避免抽象、枯燥的理論講授，可以增強授課的說服力和生動性，調節課堂教學的氣氛，取得較好的教學效果。甘陽先生指出，實現通識教育要解決的兩個問題之一——討論⑤，對經濟法教學，同樣也是應該受到重視的。當然，這里的討論包括課堂討論和課外討論。課堂討論的形式不應該是一成不變的，對于難易程度不同的問題，課堂討論也應有所變化。對于相對有深度的選題或案例，教師可以從不同角度設計問題，由學生主動查閱資料準備討論內容。對于相對簡單的選題或案例，可以直接組織學生在課堂討論，后由教師總結。至于課外討論，仍要由教師設計選題，由學生根據相關知識分析討論，并將討論結果形成文字交與老師。討論式教學可以將學生從被動學習轉為主動學習，調動其學習的積極性。綜上，經濟法教學應打破思維定勢，積極嘗試不同的教學方法，充分發揮學生的主體作用，營造積極活躍的課堂氣氛，不斷地推進素質教育。

（三）考核方式