現代職業教育體系規劃范文

導語：如何才能寫好一篇現代職業教育體系規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：職業教育；應用科技大學；旅游管理；啟示

2014年，國家教育部出臺了《現代職業教育體系建設規劃》， 按照《規劃》中的說法是“要逐步形成以應用科技大學（學院）為龍頭，高等職業（專科）學校為骨干，一般普通高等學校參與，與專業學位研究相銜接的高等職業教育院校體系。”因此，應用科技大學是現代職業教育體系中高等職業教育的重要組成部分。作為應用科技大學聯盟首批成員單位，黑龍江東方學院領先一步，始終致力于“應用性、職業型、開放式”人才培養，此次《規劃》對學院具有很強的指導意義。旅游管理專業作為應用性專業的代表，從《規劃》當中也得到了很多啟示。

應用科技大學有七個方面的內涵和特征，即應具有為區域經濟或行業發展的服務面向；培養目標是面向一線的技術技能型人才；辦學模式是開放的；課程體系應該是以專業能力培養為核心的；注重實踐的培養過程；擁有多元化的教師隊伍；以學生為本，為學生創造自主選擇、多樣選擇的學習環境。

旅游管理專業人才培養方案的制定就是以此為著眼點和落腳點的。旅游管理專業始終以市場需求為導向，以“將學生培養成為理論夠用、外語過硬、專業技能扎實、綜合素質較高、極具競爭力的復合型、技能型人才”為人才培養目標；明確了“專業+外語”的學科建設理念；創新性地構建起能力培養體系；優化課程設置；強化實踐環節；探索國際化辦學思路，目前已經初步構建起“應用性、職業型、開放式”的人才培養模式，并取得了可喜的成績。

1 深入走訪、調查，了解企業用人需求

旅游管理專業以企業、畢業生、在校生和兄弟院校為調研對象，調研方法主要采取實地走訪、調查問卷、座談會、搜集資料等方式。

主任教授帶領本教研室教師實地走訪用人企業進行深度訪談，走訪的企業多達10余家。這些訪談，一方面深入了解了企業的實際用人需求和要求，另一方面也為建立各專業穩定的實習基地奠定了堅實的基礎。

除了實地走訪外，還采取了行之有效的問卷調查方式。我們使用了“問卷星專業在線問卷調查平臺”，根據本專業特點，分別對企業、在校生和畢業生設計了三份調查問卷，然后將問卷廣泛到企業郵箱和在校生及畢業生各班的QQ群中，對于收到的問卷，軟件自動統計，顯示統計結果。這就大大加強了工作的實效性和客觀性。

2 提出優化每一門課程內涵建設的設想

“應用性、職業型、開放式”人才培養方案不僅僅是在搭建一個框架，更應該在此基礎上不斷豐富其內涵。 我們要求旅游管理專業在搭建好人才培養方案基本框架的基礎上，優化每一門課程的內涵建設。每門課程不僅僅是一個名稱、一個符號，更應該具有深刻的內涵，涉及到課程學時、課程大綱、授課方案、理論知識學時與實踐學時的分配、授課方法、考核方式、教材編寫、雙師型教師培養等一些列問題；并強調：一門課程的建設實際上是一門系統工程；我們要踏踏實實地將每一門課程規劃好，經過主任教授審核后，方可開課。

3 構建能力培養體系及能力培養的落實方案

旅游管理專業在全院開創式構建了能力培養體系，明確了旅游專業學生需要具備的三大能力，即飯店服務技能、旅行社管理及導游服務技能和綜合素質能力。與此同時，制定了能力培養的落實方案，將學生需要具備的三大能力逐一落到了實處，保證了旅游管理專業“應用性、職業型、開放式”人才培養模式的順利實現。

飯店服務技能通過《飯店服務學》的實踐課程環節在旅游模擬實訓室中，對學生進行強化訓練，并將實際操作作為考核的方式和標準。

旅行社管理技能通過使用“金棕櫚”旅行社管理軟件，配合《旅行社經營管理》課程，對學生進行實操訓練。本課程的授課教師是有10余年旅行社管理從業經驗的“雙師型”教師，具有豐富的實踐經驗。

導游服務技能通過《現場導游》課程，對學生進行現場導游的模擬及訓練，還原真實的導游場景，使學生能夠熟練并有個人風格地講解哈市的各主要景點，了解實際帶團過程中的各個環節。

學生的綜合素質能力包括穩定的專業思想、養成教育、職業禮儀、個人修養等多個方面。我們通過入學教育、“著裝月”、優秀畢業生與在校生座談、企業家講壇、導游之星大賽、讀書計劃等一系列活動，以及開設禮儀培訓、旅游美學、演講與口才、攝影、音樂賞析等一系列課程，以提高學生的綜合素質和個人修養。

4 不等、不靠、不要，積極主動突破校企合作瓶頸

在總結旅游管理專業校企合作成功經驗的基礎上，親自布置教務和學務兩方面的力量，挖掘一切社會關系和可以利用的資源，經過兩年艱苦努力，取得了可喜成績。

旅游管理專業采用“3+1”人才培養模式，即三年在校學習，一年到旅游企業實習。我們已經與國內知名企業建立了實習基地，提前實現了專業實習與就業的無縫連接的目標。尤其是，我們與國內最大民營企業――萬達集團旗下三家企業實現了緊密型合作。聯系兩年相當一部分學生專業實習后直接就業，并已經進入到管理崗位，或成為后備干部，就業層次空前提高。此外，我們與世界500強“萬豪國際集團”簽約合作（該集團在大陸現有64家五星級酒店，2016年將達到125家），合作主要內容包括：

a.成立我校第一個真正的訂單班――“萬豪班”，每年接受35名學生，并免費為學生提供制服；

b.獲得“萬禮豪程”基金支持，免費提供國外先進的酒店管理和酒店英語等教材；免費提供部分專業課程；免費提供教師掛職培訓等。

目前，已經簽約有“萬豪班”、“萬達班”、以及將要簽約的“嘉華班”，可以安排120～160名學生實習就業。明年可以真正實現定向招生。這標志著我校“開放式”辦學達到了前所未有的水平，發生了質的變化，歐美標準的應用技術大學的雛形已經出現。

5 積極開展國際合作辦學和海外實習項目

篇2

關鍵詞：南寧;現代職業教育體系;價值訴求;基本路徑

近年來，中國高度重視現代職業教育的全面改革、協調創新與永續發展。黨的十報告中指出，“要全面協調發展各級各類教育，加快構建中國特色現代職業教育體系”，并對加快發展現代職業教育做出了明確的部署。要加快中國特色現代職業教育體系建設，積極推進普通教育和職業教育的融通、中職教育與高職教育的融通，提供全體社會成員“人生出彩”的機會，推進人力資源“供給側結構性改革”，日益實現中國由人力資源大國向人力資源強國的根本性轉變。

一、現代職業教育體系的基本內涵

伴隨經濟全球化趨勢日益漸強與質量時代的來臨，通過加快現代職業教育體系提升人力資源的綜合素養，進而提升產品和服務質量，正日益成為世界上發達國家和地區的普遍性做法。為此，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2,}1}-2,}2,}年)》明確提出:“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。’，①在推進中國現代職業教育改革創新與和諧發展的進程中，建立起世界水平、中國特色的現代職業教育體系，明確其基本內涵與主要特征，是職業教育改革與發展的基礎工程與關鍵環節。關于中國特色現代職業教育體系的內涵，主要從三個維度進行界定:中等和高等職業教育協調發展，適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，體現終身教育理念。由此可見，中國特色的現代職業教育體系，其主要特征表現在:“一是外部適應性，即適應區域經濟發展的要求;二是內部適應性，即堅持育人為本，強調人的終身發展;三是自身的協調性，即中等和高等職業教育協調發展，系統培養技能型人才。”11]這三個主要特征，分別指向了現代職業教育體系的三組關系:“‘中等和高等職業教育協調發展’指向了體系內部的關系;‘適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求’指向了體系與外部環境的關系;‘體現終身教育理念’指向了體系與人的可持續發展的關系。，[2]

二、南寧市加快現代職業教育體系建設的價值訴求

(一)推進南寧市經濟轉型的客觀要求

在“十三五”期間，全面建成小康社會是南寧市經濟社會發展的戰略目標與理想愿景。當前，南寧市正處于實現這一宏偉戰略目標與美好理想愿景的起始階段，正處于推進供給側結構性改革、創新經濟發展方式的關鍵時期。而加快現代職業教育體系，把推進人力資源供給側結構性改革作為當前南寧市經濟結構戰略性調整與升級的關鍵，特別是通過加強和改進與南寧市經濟發展方式創新與轉型升級相契合的現代職業教育體系，為促進南寧經濟社會又好又快發展提供強有力的人力資源保障。

(二)實現南寧市產業升級的必然選擇

通過加快現代職業教育體系，以人力資源整體質量的提升支撐南寧市產業結構升級，既是南寧市推進世界水準、中國特色現代職業教育發展的必然選擇，也是南寧市作為“一帶一路”與“中國一東盟自由貿易區”重要節點城市創新發展的客觀需要。事實上，現代職業教育是支撐區域產業升級和增強國家核心競爭力的重要支柱。作為地處欠發達地區的南寧市更加迫切需要通過加強與改進現代職業教育發展，培養出更多更好地適應行業企業需求的高素質勞動者和高端技術技能型人才，從而突破產業轉型升級的“瓶頸”，掌握區域競爭“制高點”與主動權。

(三)優化南寧市教育結構的應有之義

目前，南寧市教育發展的現狀與水平和區域經濟社會發展的需求之間還存在較大差距，集中表現在南寧市的教育結構總體上與經濟轉型、產業升級和社會發展還不太適應的問題。南寧市要全面建成小康社會，布局合理、內涵豐富且適應經濟發展需求的教育體系結構是提供高素質人才的基礎性工程。而要提供強有力的人力資源保障，重點是要把加快現代職業教育體系建設作為當前南寧市調整教育結構、健全教育體系的著力點與突破口，全面推進南寧市教育，特別是職業教育供給側結構性改革。

三、南寧市加快現代職業教育體系建設的主要路徑

(一)加強頂層制度設計，建立健全體制機制

在加快南寧市現代職業教育體系建設的過程中，各級黨委政府及教育行政部門，一要明確職責、科學規劃，積極承擔在促進本區域內職業教育改革發展創新的責任，科學規劃、統籌安排，系統制定本區域職業教育改革發展規劃。二要注重保障、強化協同，通過建立健全南寧市現代職業教育保障機制，全面暢通各級各類職業院校對外交流與合作的路徑，深人拓展職業教育與普通教育、中職學校與高職院校、高職院校與應用型本科院校的合作、融通渠道。三要根據南寧市區域經濟社會發展，特別是經濟轉型與產業升級“對技術技能型人才的要求，以院校布局、辦學規模、層次結構、專業設置等方面為著力點，完善職業人才培養體制機制”f310

(二)推進產教深度融合，彰顯職業教育特質

所謂產教融合，一般是指“職業學校或專業部系按所設專業開辦與教學密切相關的技術服務、生產科研，相互支持，相互促進，辦成集教育教學、生產勞動、素能歷練、經營管理、科研服務于一體的校企聯姻培養人才”[4]。要推進產教深度融合，強調的是職業院校要真正實現與推進專業設置和產業需求相契合，課程內容和職業標準相統一，教學過程和生產過程相融合，畢業證書和職業資格證書相對接。

(三)開發課程標準體系，實現課程有效銜接

在加快南寧市現代職業教育體系建設的進程中，務必做好“中職教育—高職教育—應用型本科教育”之間課程的科學規劃與有效銜接。其中，開發課程標準是基礎，實現課程有效銜接是關鍵，課程設置及標準動態管理既是重點也是難點。當前，部分職業院校課程體系，特別是課程設置及標準與南寧市區域經濟社會發展及行業企業需求存在不同程度的“脫節”現象，ll}需改進與完善，即通過動態管理，引導教師在整合課程資源、豐富課程內容、優化課程標準，推進課程體系及教學與南寧區域經濟發展，特別是行業企業人才需求“同頻共振”以實現“動態平衡”。

(四)設立學分互認轉換，推進各類教育聯動

對于職業院校層面，通過建立“學分銀行”等先進做法，實現“中職教育—高職教育—應用型本科教育”之間的學分互認與轉換，推進中職教育與高職教育的有效銜接、職業教育與普通教育的良h}互動。為此，應積極引導南寧市各職業院校學生根據自身實際情況出發，根據興趣愛好、專業性質、職業規劃等科學安排學習時間跨專業、跨校選修課程、合理規劃“上升渠道”，課業修滿且考試合格者，給予其學歷證明及相應學分。打通學分互認轉接，增強現代職業教育的吸引力，提升現代職業教育的認可度。

(五)優化雙師教師隊伍，完善教師考核機制

現代職業教育更強調職業性與實踐性的統一，這在客觀上要求南寧市各級各類職業院校教師“既能講課又能指導實訓操作，既是教師又是師傅，改革職業教育教師晉升職稱的標準，將專業技術等級、對口專業職稱、企業工作經歷作為主要考核標準，從而建設一支高素質雙師型教師隊伍”，打造相應的品牌專業[[5]。為此，職業院校既要從行業企業聘請行家里手與能工巧匠，作為指導學生實驗實習實i)I}的兼任教師;又要安排本校專任教師定期、定崗、定員參加行業指導、到企業掛職鍛煉，直接、適時參與企業一線生產活動。

(六)構建“雙證”模式，實現技術技食撇通

在南寧市加快現代職業教育體系建設的進程中，要充分尊重現代職業教育教學規律、學生個性及特長，根據專業類型及特點，通過全面推進產教融合、校企合作、工學結合，實現對學生的分類指導與分層培養、定向或訂單式培養，從而實現學生的全面、協調與可持續發展。其中，最迫切的是打造學歷與技能相融合的“直通車”，即通過全面實現職業資格證書與學歷證書的相融與互通的“雙證書”教育模式，進一步建立健全南寧市各級各類職業院校校政行企四方聯動機制與協同創新、互利互惠的學歷技能“雙提升”的繼續教育管理運行機制，共同開發課程體系、共同培育優質師資、共建實習實訓基地等，為構建“雙證書”模式奠定堅實的基礎。

(七)優化類型結構，重構職業教育培}Jil體系

篇3

關鍵詞：能源產業；現代職業教育體系；五個對接

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）01-0010-02

按照國家“十二五”規劃綱要的要求，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系，是當前階段經濟社會發展、人才結構調整和教育改革的總體背景。國家建設現代產業體系，離不開職業教育的科學發展，離不開覆蓋整個產業鏈技能型人才的有力支撐。作為國有特大型能源企業—中國平煤神馬集團主辦的一所普通高職院校，平頂山工業職業技術學院依托雄厚的能源化工企業背景，發揮企業辦學優勢，以國家示范性高等職業院校、全國文明單位和全國就業工作先進單位為基礎，深入分析和研究現代職業教育體系與現代能源產業體系建設對接的現實意義，豐富了現代職業教育體系構建的內涵，明確了現代職業教育體系與現代能源產業體系對接的基本途徑，以自身的實際行動切實加快了現代職業教育體系的建設步伐。

現代職業教育體系與現代能

源產業體系對接的現實意義

構建現代職業教育體系，為現代能源產業發展提供專業人才支撐 當前，我國經濟社會發展面臨的突出問題就是人才培養不能滿足社會需求：一方面，產業升級缺乏大量的技能型和高端技能型人才，另一方面，在整個人才培養結構中，技能型人才所占比例較低，在能源產業尤其如此。縱覽煤炭產業、石油化工產業和電力產業等歷年來發生的重大安全事故，與整個員工隊伍的整體水平和綜合素質不高具有很大的關系。改造和升級現代能源產業，提高資源利用率和生產效率，都迫切需要培養大量技能型和高端技能型人才，需要加快建立完善的現代職業教育體系，完善職業教育的結構、層次和質量。因此，構建現代職業教育體系，系統培養技能型中職人才、高端技能型高職人才、應用型本科人才和專業碩士研究生人才，提升職業教育層次，強化職業教育質量，才能為現代能源產業體系建設提供強有力的專業人才支撐。

構建現代職業教育體系，為現代能源產業發展提供技術服務 “十二五”時期是我國全面實現小康社會、實現經濟發展方式轉變的關鍵時期。作為新一輪經濟發展的戰略引擎，以新能源為核心帶動高新技術發展，是中國乃至國際產業結構升級的重中之重。而現代能源產業體系首先應是先進技術的載體，應擁有強大的技術研發能力和先進技術應用能力。以大型煤炭基地和現代化礦井建設為例，需要將新技術與實際的礦井建設和安全生產結合起來，而職業教育以其自身獨特的“工學結合、校企合作”使命，成為新技術轉化和現場應用的首選。因此，構建現代職業教育體系，提升職業院校科研實力，增強其作為技術成果轉化和新技術現場應用的“中轉站”作用，才能為現代能源產業體系提供堅實的技術服務。

構建現代職業教育體系，為能源類職業院校自身發展提供保障 隨著職業教育發展由規模為主轉向質量為重，迫切需要能源類職業院校加強內涵建設，適應產業發展要求，突破轉型升級瓶頸，走出一條特色強校的可持續發展之路。應依托現代能源產業格局調整、新技術升級改造和應用、產業鏈延伸和擴展對技術人才的系統需求，完善職業資格證書系統，強化職教科研系統支撐，提升服務產業和企業的能力，發揮現代職業教育面向人人、服務終身的功能，為自身的可持續發展提供保障。

現代職業教育體系及現代

能源產業體系的內涵和特征

現代能源產業體系的內涵特征 能源是國民經濟發展的物質基礎和基本保障。“十二五”規劃在強調構建現代產業體系的基礎上，明確提出要堅持節約優先、立足國內、多元發展、保護環境，加強國際互利合作，調整優化能源結構，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。現代能源產業體系是一個有機整體。所謂現代能源產業體系，指立足于新型工業化、信息化之上，適應市場需求，依據本國資源稟賦和經濟社會發展狀況，順應科技進步新趨勢，充分發揮能源產業比較優勢所形成的結構優化、布局合理、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強，與相關產業實現集約、協調、高效發展的有機體系。

現代職業教育體系的內涵與特征 現代產業體系建設的目標、內涵、結構和要求決定了中國現代職業教育體系的目標、內涵、結構和要求。目前，國際上比較典型的職業教育體系主要有四種，分別是以美國為代表的“普職融合的單軌制教育體系”，以英國和澳大利亞為代表的“國家統一資格框架下的職業教育體系”，以中國臺灣地區為代表的“完全雙軌制職業教育體系”和以德國為代表的“雙元制職業教育體系”。我國提出“職業教育體系”的概念由來已久，但直到近兩年才賦予現代職業教育體系新的內涵和使命。所謂現代職業教育體系，就是要適應經濟發展方式轉變、產業結構調整和社會發展要求，加快建立體現終身教育理念，中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。具體而言，現代職業教育體系主要包括三個方面的內涵和特征：第一，適應需求。就是適應經濟發展方式轉變、現代產業體系建設要求和人的全面發展要求，遵循職業人才成長規律，實現科學定位、科學分工和科學布局。第二，有機銜接。就是統籌協調中等、高等職業教育發展，以課程銜接體系為重點，促進培養目標、專業設置、教學資源、招生制度、評價機制、教師培養、行業指導、集團化辦學等領域相銜接，切實增強人才培養的針對性、系統性和多樣化。第三，多元立交。就是推動職業教育與普通教育、繼續教育相互溝通，實行全日制教育與非全日制教育并重，探索建立職業教育人才成長“立交橋”，系統提升職業教育服務經濟社會發展和支撐國家現代產業體系建設的能力。

現代職業教育體系與現代能

源產業體系對接的基本途徑

服務現代能源產業發展要求，現代職業教育體系構建要以“五個對接”為基本途徑，即按照專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接的要求，提升職業教育人才培養的針對性，為現代能源產業體系建設服務。要實現“五個對接”，就必須要以臨畢業學生的實習管理、已畢業學生的工作調研和專任教師的現場科研為突破口。

首先，通過臨畢業學生的企業實習，根據實習期間學生對工作崗位的適應程度來檢驗專業定位與產業、職業崗位的對接程度；根據實習期間學生對崗位工作標準的執行情況來檢驗專業課程內容與職業標準的對接程度；根據實習期間學生對崗位工作過程的熟悉程度和基本技能的熟練程度，來檢驗教學過程與生產過程的對接程度。學生在現場實習過程中發現問題、解決問題的能力高低，反映了專業課程體系設置、教學過程設計和執行是否合理，也反映了專業人才培養過程是否科學、系統和全面。

其次，持續開展已畢業學生的工作情況調研，并根據其初次就業的企業性質、崗位特征來分析本專業培養人才所具有的從業資格情況；根據學生初次就業的企業對其職業資格證書的要求，以及考取該資格證書所需要掌握的知識和技能，來實現學歷證書與職業資格證書的對接。通過分析已畢業學生3～5年在企業工作的薪資增幅作為橫向指標，來衡量專業人才培養的持續發展能力、終身學習能力，從而實現專業教育與終身學習的對接。

最后，通過專任教師承擔或者參與現場科研任務，提升教師自身的教學能力、專業技術能力，將現場的新技術、新工藝、新標準引入到教學中來。專任教師的現場科研，不僅更新了教師自身的知識，而且能彌補教師對企業實際生產過程認知的不足，更重要的是，建立起一條連接教學、科研和生產應用的通道，在教學中，從“教”的角度為實現“五個對接”提供必要的保障條件。

結語

雖然我國新能源產業迅速發展，然而推動新能源行業前進的人才供給卻顯得捉襟見肘。高素質專業人才和核心技術的缺失，已嚴重阻礙了我國當前新能源產業的健康發展。我國高校在新能源專業設置和專業人才培養方面還落后于發達國家，在傳統能源技能型人才培養上也存在著人才培養通道不暢、人才培養目標分散、人才培養數量和質量不能滿足企業需求的問題。我們認為，相比舊的、落后的職業教育體系，現代職業教育體系適應時代要求，符合事物發展規律，兼顧社會需要、人民需求以及職業教育自身發展的訴求，是科學的、先進的和可持續的。同時，開展現代職業教育體系與現代能源產業對接的相關研究，是進一步豐富職業教育體系建設內涵，加快職業教育體系構建步伐的必然選擇。

參考文獻：

[1]杜祥琬．建設現代能源體系，推動能源科學發展[N]．經濟日報，2011-04-06．

[2]陳柳欽．著力構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系[J]．決策咨詢通訊，2011（4）：26-33．

[3]曾鳴，等．建設現代能源產業體系，發揮電力產業支撐作用[N]．中國能源報，2011-02-21．

作者簡介：

篇4

關鍵詞：技術本科；現代職教體系；技術

作者簡介：劉文華（1978-），男，河南商丘人，上海電機學院高等技術教育研究所助理研究員，教育學碩士，研究方向為高等技術教育理論。

基金項目：本文是2010年度教育部人文社會科學研究項目“技術型創新人才培養的實證研究”（編號：10JDGC008）成果，主持人：夏建國；上海市重點學科“職業技術教育學”（編號：79003099）成果，主持人：石偉平。

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：1001－7518（2012）19－0047－03

現代職教體系是當前我國職教理論界較為熱門的議題，也反應了實踐領域的真實訴求。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》提出，到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求。教育部副部長魯昕也提出， 建設現代職業教育體系是我國未來十年職業教育發展的重要戰略。可見，現代職教體系已成為我國職業教育發展的戰略重點內容。

而現代職教體系，不僅要中高職銜接，而且職業教育要有本科層次，甚至研究生層次。 在中國，本科層次的職業教育是一個十分敏感的話題，往往與“專升本”聯系起來。正因為如此，在第一輪三批國家示范性高職院校建設中，教育部要求學校明確在“十一五”期間不升本，在第二輪三批國家骨干高職院校建設中，也要求學校在 2020 年前不升本。在 2011 年初，教育部在學校管理體制調整過程中，已把高職高專處、繼續教育處劃歸職業教育和成人教育司，而大量的應用型本科院校則未作調整。由此可見，教育行政管理部門似乎對本科層次的職業教育還未作明確思考和安排。而作為一種特點鮮明、相對“年輕”的技術本科教育，對于現代職教體系意味著什么？擠壓？抑或拉動？[1]

一、現代職教體系析解

現代職教體系由于在《國家中長期教育改革和發展規劃納要》中體現而受到各方重視，“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。”這一提法，站在很高的政治高度，必將對我國職業教育發展起到引領作用。但實際上，現代職教體系并不是一個新有名詞，早在2002年《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中就把它作為一個重要任務。現代職教體系，由三個意群詞匯組成：“現代”，非古代、近代，是“時間”意義。“職教”，即職業教育，而非別的教育類型，是“屬性”意義。“體系”，非單一的類型，而是整個職教系統，是“范疇”意義。

（一）現代職教體系蘊含技術教育

目前，在我國學術界和現實使用中，我們都已習慣使用“職業教育”這一名稱，但實際上，這個“職業教育”是一個大職教，既包括學校職業教育，也包括職后培訓，既包括狹義的職業教育，也包括技術教育。狹義的職業教育是以培養技能型人才為主，技能型人才主要負責設備操作，動作技能是其能力結構的主要成分。技術教育是以培養技術型人才為主，技術型人才主要負責設備的安裝、調試、維護、維修以及解決一線生產中的技術難題，智慧技能是其能力結構的主要成分。這兩種類型的人才目前主要由職業教育培養，因此，現在我們通常所使用的職業教育，實際上是包括了技術教育的。雖然從國際經驗和學理上看，技術教育與職業教育差異迥然，但由于約定俗成的稱謂運用甚廣，我們可暫且拋離文字之辯。但我們應該明白，當前所提的現代職教體系是涵蓋技術教育的。

（二）現代職教體系應至本科及以上層次

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》關于現代職教體系提到中等和高等職業教育協調發展，以構建現代職業教育體系。它還提出中等和高等職業教育要“協調”發展，而當下的狀況則是發展不甚協調：專科層次的職業教育得到重視，而專科以上層次的職業教育則未獲發展空間。而且，僅從職業教育體系的情況來看，目前僅有高中層次的中職教育和專科層次的高職教育。而在廣大落后地區，尚未大力發展初中層次的中等職業教育，在城市和經濟發達地區，也沒有對應高新技術產業和現代服務業的本科層次乃至更高層次的職業教育，很明顯，這個職業教育體系也是不完整的。從目前情況看，很多專科層次的高職教育學生都希望通過一定途徑能向更高層次的教育求學，如果基于職業和崗位的職業教育僅到專科層次就不再有上升渠道，那么，高職畢業生只能去基于學科知識體系運行的普通本科院校就學，這既造成了人才培養上的混亂，使高職生難以適應，也是人、財、物的極大浪費。

事實上，高等職業教育是一種“跨界”教育類型：橫跨職業教育與高等教育。職業教育是一種教育類型，而不是一種層次；而高等教育則是一種教育層次，而非教育類型，它既有專科層次，也有本科層次和研究生層次。因此，高等職業教育符合高等教育基本特征的前提下，其層次也理應不僅僅局限于專科層次，可以到本科層次和研究生層次。因此，存在本科層次的職業教育，只是缺乏比較統一的稱謂，有的稱為“本科高職”，有的稱為應用型本科，有的稱為“技術本科”。但不管用何種稱謂，職業教育需要發展到本科甚至以上層次，這是毋容置疑的，僅僅是時間的問題。

篇5

《教育規劃綱要》對現代職業教育體系的描述，包含了三個定語，明確了三個特征：第一，適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，第二，體現終身教育理念，第三，中等職業教育和高等職業教育協調發展。2011年12月15日，教育部魯聽副部長在國家教育行政學院為高職中職領導干部作了一場專題報告，題目是：“加快建設中國特色、世界水準的現代職業教育體系服務國家發展方式轉變和現代產業體系建設”。報告共分四個部分：一、《綱要》實施一年來職業教育取得新成就二、現代產業體系建設對職業教育提出新要求三、發達國家經驗為職教體系建設提供新視角四、現代產業體系建設對職業教育提出新任務。

魯部長指出：我們必須按照建設現代產業體系的總體要求，轉變觀念，以建設現代職業教育體系為戰略目標，科學規劃、系統設計、整體推進職業教育改革發展，特別是在職業教育的辦學機制、國家制度、國家標準、特色模式、社會職能、區域發展等方面加大改革創新工作力度，密切人才培養與現代產業體系的對接，為提高我國產業核心競爭力做出新貢獻，滿足“十二五”以及今后我國現代產業體系建設的需求。通篇報告結合中國發展、全球視角和調研實際，涵蓋產業角度、操作層面、問題導向、體系建設和比較研討，娓娓道來，追蹤問責，啟發思考。

職業教育要適應國家需求、產業需求和人才市場需求變化，必須加快轉變自身發展方式，由主要依靠政府及教育部門主導推進，向依靠政府主導、行業指導、企業參與協同推進轉變，有效凝聚各方共識、動員全社會力量、整合各類資源共同發展職業教育，增強其發展生機與活力。建設現代職業教育體系的根源在于回答三個方面的問題：一是為國家產業升級提供人才支撐，二是為教育實現科學發展建立一個合理的結構，三是為解決高考的“獨木橋”問題搭建技能型人才的立交橋。要按照技能型人才成長規律，系統確立和更新職業教育觀念、專業體系、課程體系、教材體系、教學模式、考試評價模式等，改變職業教育脫節、斷層或重復現象，科學布局中等職業教育、高等職業教育、應用型本科和高端技能型專業學位研究生等人才培養的規格、梯次和結構。要培養學生的職業道德、職業技能、就業創業能力及綜合職業素養，不僅教學生一技之長，而且培養其成為全面發展的高素質的具有文化基礎的高端技能人才。

建設現代職教體系，推進中等和高等職業教育的統籌與銜接，重點做好“十個銜接”：一是人才培養目標的統籌與銜接。二是專業結構布局的統籌與銜接。三是課程體系和教材的統籌與銜接。四是教育教學過程的統籌與銜接。五是信息技術應用的統籌與銜接。六是人才成長途徑的統籌與銜接。七是教師培養培訓的統籌與銜接。八是行業指導作用的統籌與銜接。九是校企深度合作的統籌與銜接。十是評價模式改革的統籌與銜接。

篇6

一、現代職業教育橫向是“跨界”教育

傳統教育觀念認為，職業教育是普通教育的一個分支，是“定界”教育，正因如此，一部分墨守成規、思想與行動滯后的職業學校質量低下，瀕臨倒閉，甚至銷聲匿跡，成為失敗的總結點和借鑒史。普通教育和職業教育作為不同的教育類型，其異同可通過下表例證（見表一）。

（一）“跨界”認識之一：政府主導

現代職業教育體系的核心內容是“建立政府主導、行業指導、企業參與的職業教育辦學新機制”，這為職業教育的發展和現代職業教育體系的建立明確了發展方向。要建立現代職業教育體系，就必須堅持政府主導的戰略舉措。一方面，我國職業教育建立較早，發展較晚。在歷史發展過程中，職業教育本身存在很多問題，需要政府主導解決過去職業教育沒有作為一個獨立體系納入社會經濟和教育發展規劃的問題還有很多。另一方面，行業指導、企業參與的“校企雙主體”辦學模式在發展初期的局面往往是“剃頭挑子一頭熱”，企業的積極性不高，要力促行業、企業對職業教育的參與及參與程度的深入、形式的靈活、方法的正確，均離不開政府主導。

（二）“跨界”認識之二：行業指導

教育部在《關于充分發揮行業指導作用，推進職業教育改革發展的意見》中指出：“行業是建設我國現代職業教育體系的重要力量。”行業指導是連接職業教育與產業的橋梁和紐帶，職業教育只有依靠行業，才能達到專業與產業、企業、崗位對接、專業課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。

（三）“跨界”認識之三：企業參與

現代職業教育體系的重要標志就是企業參與、校企合作。經驗表明，校企合作是職業教育實現產教融合的必由之路，是保障職業教育質量和特色的關鍵要素。通過對“企業引入”、“技術推廣”、“校企共訓”等模式的認識，深刻認識到，校企的深度合作，能使企業和學校的招工難、招生難“兩難”變“兩益”。

二、現代職業教育縱向是“跨階”教育

傳統的教育體系注重普通教育的縱向遞進式發展，改革開放30多年來，學位教育雖已涉及學士、碩士、博士三大門類45個專業，但遠遠不能滿足經濟社會發展需求。現代職業教育體系建設的戰略重點是：建立服務需求、開放融合、有機銜接、立交溝通的現代職業教育體系基本框架（見表二）。

三、現代職業教育的實質是最好的素質教育

我認為，從素質教育以提高受教育者素質為目標的本義出發，現代職業教育是推進素質教育的最佳途徑、最優模式。

（一）以人為本的培養目標

職業教育是大眾教育，是成功教育，而非一般的淘汰教育、精英教育、選擇教育。2009年，魯昕曾指出，職業教育要培養學生做到“十要”，即要有愛心、要有自信心、要知道感恩、要有道德、要有責任感、要有文化、要有理想、要會表達、要會動手、要會創新。職業教育的性質決定了其主要任務是：以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生創新精神和實踐能力為重點，培養與社會主義建設要求相適應的、具有全面素質和和綜合職業能力的應用型和綜合型人才。

（二）以職業為本的課程體系

陶行知在《生利主義之職業教育》中談到：“職業學校之課程，應以一事之始終為一課。例如種豆，則種豆始終一切應行之手續為一課。每課有學理，有實習，二者聯絡無間，然后完一課即成一事。成一事再學一事，是謂升課。自易至難，從簡入繁，所定諸課，皆以次學畢，是謂畢課。”理論與實踐并重，做實際的事，生實際的利。課程設置系統化、課程內容實踐化、課程實施層次化，循序漸進，強調動手、動腦、動心，凸顯實用與實效，教學相長，既遵從教育的一般規律，又符合職業學習的過程規律，此乃現代職業教育課程體系特點，更是素質教育之追求。

（三）以生為本人才培養模式

篇7

一、職業教育體系的影響因素

考慮職業教育體系，首先要對影響職業教育體系的因素進行認真的分析，現代職業教育體系所包含的內涵是什么，要做深入的思考。對于現代職業教育體系的邊界目前有不同的理解，我參加過若干次討論會，發現大家對于這個概念的內涵以及外延的理解都不一樣。我覺得一個重要的依據是國家中長期教育改革規劃綱要。

《綱要》第一次在官方文件中明確提出構建現代職業教育體系的目標。我參加了《綱要》起草，在起草職業教育的發展目標時，對有關現代職業教育體系的文字表述大家曾認真推敲過。有兩個要點需要關注，一是現代職業教育體系，無論外延有多大，它都是整個終身教育體系的一個組成部分，終身教育體系涵蓋了社會上各級各類教育，包括正規教育、非正規教育、無固定形式的教育。職業教育體系是終身教育體系的重要組成部分。終身教育已成為21世紀世界教育改革發展的重要理念，也是推動職業教育改革發展也的重要指導思想。黨的十六大、十七大都強調要建設學習型社會，構建終身教育體系。

我們現在要構建新型職業教育體系，因為我們現有的體系還不太完善，不能適應經濟轉型和社會發展的需要，所以我們要進行調整。對職業教育體系，有幾個重要影響因素。一是產業結構的變化，目前我國三大產業的結構比例正在發生迅速的變化。對發達國家的產業結構和職業教育關系的研究發現，產業結構對職業教育體系結構具有重要影響。在制造業占主導地位的工業化社會中，職業教育的重心是在中等教育層次。隨著展業結構的變化，發達國家職業教育重心逐漸向高等教育層次轉移。發達國家產業結構的變化主要體現在整個社會從業人員當中，第一產業、第二產業、第三產業，三大產業的就業人口分布發生了重大變化，隨著第三產業、服務經濟的發展的發展，從業人員中第三產業從業者所占的比重越來越大。第三產業、服務業主要是對人的服務，特別是現代服務業，它對人的知識、能力和技能要求和制造業有所不同，因此需要發展高等職業教育。

2000年世界銀行曾經對中國的職業教育體系提出過一個建議，其觀點引起了國內職業教育界的巨大反響。世界銀行認為中國應調整職業教育結構，把職業教育從中等教育層次轉向高等教育。當時我國正在大力發展中等職業教育，很多人認為這個觀點不符合中國國情，是錯誤的。因為中國還處在工業化起步階段，從經濟結構、產業結構看，需要大力發展中等職業教育。世界銀行提出這樣的建議，主要是依據發達國家的經驗，因為很多發達國家已進入后工業化社會，第三產業、現代服務業很發達。如美國，第三產業占比很高，職業教育相應地主要在高中后實施。這說明職業教育體系和產業結構有非常重要的關系。

另外一個是職業結構。產業結構的變化必然影響職業結構。在我國，人們分析社會經濟結構、產業結構變化的時候往往忽視對職業結構的分析。我過去曾研究過日本的高等職業教育，對其產業結構怎么影響職業結構，職業結構怎么影響職業教育結構做過一些探討。結論是職業結構對職業教育體系的影響非常大。

有關職業結構對職業教育體系的影響，我還可以提供一個案例。過去幾十年間，國際勞組織對國際職業分類標準進行過幾次修訂。1988年修訂時，在原有的專門技術職業之下，增加了一個“技術員和準專業人員”職業層次，有人將其稱為“灰領”層次。這一調整反映了過去幾十年間社會職業結構的變化，這種變化是高等職業教育興起的重要社會基礎。在一些發達國家，比如美國、日本，在這一職業層次已有很多相對應的職業資格，對從業者有明確的崗位能力、知識技能要求。但目前我國的職業分類中還沒有這個層次。這說明我國的職業結構中相應的職業層次還不明顯。現在我國高職培養的人才帶有很大的可替代性，本科畢業生降低點就業預期，可以做高職畢業生做的工作。高中階段畢業生提稍微努努力也可以替代他。這可能與高技能職業崗位層次分化不充分有很大關系。

第三，技能的變化也對職業教育體系產生重要影響。隨著技術的發展，即便在同樣的專業領域里，同樣的職業崗位上，技能本身發生了很多變化。發達國家有關技能變化的研究，比如日本的一些研究認為，過去幾十年里，由于技術的發展，技能崗位正在發生分化：有些工作崗位對人的知識和技能要求更高，有些崗位對技能的要求更低了。我國的情況如何?對此需要深入的研究。我們要構建現代職業教育體系，必須對這些重要的影響因素進行深入研究，這是我想強調的觀點。

不同類型的人才其知識技能結構是有所不同的。技能型人才的知識技能結構包含兩大因素，一是智力或知識，二是技能。不同的職業領域或崗位對這兩大因素的要求有不同。一般來說，相對于服務業來說，制造業的崗位中技能所占的比重要大些。不同層次、不同類型的職業崗位，結構比例是不一樣的。研究不同層次、不同類型職業崗位所要求的知識、能力和技能結構對我們構建職業教育體系，特別是不同層次和類型教育的銜接溝通關系非常重要。比如我們在考慮中高職銜接時至少要涉及兩個方面的銜接，一個是知識的領域，這更多地反映在學歷層次的提升。第二個是技能，主要是職業資格、技能資格的提升。我聽說有一些中職畢業升入高職以后，有些在中職中已經學過的課程可以免修，特別是一些技能課程，從積極角度來說，這樣可以避免重復學習。但反過來說，是不是可以認為高職提供的職業教育在技能培養方面并不比中等職業學校高呢?換句話說，中職畢業生進入高職的價值是否只是學歷層次的提高?如果說高職的目的是培養高技能人才，那么，中高職的銜接就需要很好地考慮如何使中職畢業生在知識和技能兩個方面都得到提高。構建現代職業教育體系要對這個問題進行深入的研究，這是中高職銜接的基本出發點。

二、現代職業教育體系的特征

我個人認為現代職業教育體系具有以下幾個基本特征：

一是現代性。就是說我們要構建的新型職業教育體系必須符合國家經濟和產業結構調整的戰略需求，滿足現代對技能人才的客觀需求，滿足從業者自身可持續發展的職業需求。

二是終身性。《綱要》中強調現代職業教育體系要“體現終身教育理念”就是從這點出發的。現代職業教育體系是終身教育的重要組成部分，現代職業教育體系不僅包括正規教育全日制教育，還包括非正規教育(非全日制教育)和非固定形式的教育，比如工作場的學習、學徒制培訓，就是主要靠在工

作場所的實踐來形成和積累技能。我上個星期在上海參加了一個工作場所學習的國際研討會，有一百多位外國學者來討論工作場所的學習。工作場所的學習是高技能人才培養中不可或缺的重要環節。職業學校都有實訓實習，實訓實習就是工作場所的學習，對其重要性大家議定比我有更深刻的認識。職業技能培養是個長期的過程，需要通過終身教育、通過幾類教育綜合發揮作用，有效地溝通銜接起來，這是現代職業教育的一個特點。

三是開放性。現代職業教育體系不是一個自我封閉的體系，而與其他教育體系有密切的聯系。首先，職業教育和普通教育體系不是分割的，而是緊密相連的。比如說職業教育比較發達的國家，在教育的不同教育階段，都融入了職業教育的很多內容，比如基礎教育中的職業啟蒙教育或者生涯學習。在現代職業教育體系中，普通教育和職業教育是相互融合的，但我國教育體系的一個弱點是普通教育和職業教育相互分離。現在有些地方嘗試發展綜合高中，探索將普通教育與職業教育有機地融合在一起，雖然目前成功的不多，但是這是一個方向。開放性還體現在學校職業教育與在職培訓、職前教育和職后教育的溝通與銜接。技能人才的成長不僅需要職前教育，也需要職后培訓。在知識經濟、終身學習背景下，任何人都不可能憑借在學校里學到的東西而享用一生。國際上有專家認為，人一生所獲得的知識、技能，其中80％左右是在離開學校教育以后，是在生活、生產中掌握的，這說明了終身學習的重要性。要實現職業教育與培訓、職前教育與職后教育的銜接和溝通，需要進行制度變革。

三、不同層次類型職業教育的銜接

考慮中職和高職及其以后的教育相互溝通銜接時可以有不同的思路和多樣的模式。一種是“直通車”式的模式，即從學校到學校直接升學；另一種是學習、工作實踐，再學習的“三明治”模式。后一種對培養制造業的高技能人才至關重要。在一些職業領域，高技能人才的培養很難單靠學校教育來完成，因為很多技能的形成和發展要靠工作實踐中的積累。現在企業招聘人員，很多都要求有相關的從業經歷和實踐經驗。社會上很多職業資格也要求一定工作年限，這也從一個側面反映出在工作崗位上技能積累的重要性。相比較而言，“直通車式”的銜接模式比較適用于服務業應用型人才培養。而越是技能要求高的職業領域，可能越需要學習、實踐反復的過程。

關于學歷教育和非學歷教育的溝通銜接。在座各位都來自職業院校，都是學歷教育，是以學校為主的職業教育。還有一類是學校外的職業培訓，屬于非學歷教育，職業培訓也是職業教育體系中非常重要的部分。比較完善的職業教育體系需要把兩者很好地銜接溝通起來，但現在我國要做到這一點還有體制上的障礙。比如，學校職業教育屬于教育部管，職業培訓主要是勞動部管，在制度和政策上常常難以統一。因此，構建現代職業教育體系需要進行管理體制改革，促進教育部門和勞動人事部門的協調，這是使學校職業教育和職業培訓銜接溝通的重要前提。

促進各級各類職業教育溝通銜接的一個重要因素是構建新型的國家資格框架。資格是衡量一個人知識、能力和技能水平的重要依據。資格大致有兩類，一類是學歷資格、一類是職業資格。職業院校現在強調雙證書制度，目的也是使畢業生具備兩方面的資格。我國雖然已經建立了學歷資格和職業資格制度，但學歷資格證書和職業資格證書各有各的體系，兩者缺乏有機的關聯。這對構建現代職業教育體系有很大的阻礙。為了改變兩類資格體系相互分離的狀況，現在世界上很多國家都在構建新的國家資格框架，目的就是把學歷資格與職業資格更好地銜接起來。歐盟近年提出了一套“終身學習資格框架”。國外構建新型資格框架的基本出發點是，無論是學歷資格還是職業資格，其本質都是人所具備的能力，學歷資格和職業資格所要求的能力存在對應的關系，因此，兩類資格是可以相互打通的。構建這樣一個新型的國家資格框架是非常必要的，它是構建現代職業教育體系建設的重要前提和依據。目前我國在這方面雖有一些初步研究，但總體來說還比較滯后。制定國家中長期教育規劃綱要時，我們曾把建設終身學習資格框架的內容寫到《綱要》草稿里，但后來《綱要》出臺時沒有被采納，一個重要原因是我們對這方面的研究還比較薄弱，很多人沒有理解這個問題的重要意義。當時勞動部門的同志在討論中提出，提終身教育體系就不必提國家資格框架了，兩者是同一個東西。其實它和終身教育體系有關系，但并不是這個體系本身，是這個體系中的一個重要因素。勞動部門的同志擔心用學歷資格來規范職業資格，這是一個誤解。其實建立這樣一種新型國家資格框架，有助于提高職業資格的地位。這些內容雖然沒有寫進《綱要》，但這樣的討論是非常重要的，有意義的。

現代職業教育體系的建設包括非常豐富的內容，但是我們的研究視角更多集中在探討各級各類教育的銜接關系，這是構建現代職業教育體系的核心。現在有人總結中職到高職的銜接大概有十幾種模式，主要的模式有以下幾種：一是中高職五年一貫制，現在全國有若干所，尚處于試點階段。這種形式國外也有，比如日本就有五年制的高等專門學校，社會評價很好。

目前比較多的是中職畢業生對口升高職。就是中職畢業以后經一定考核程序進入高職繼續深造。目前對這類升學有人數比例上的限制，應否擴大比例尚存在爭議。有些人認為一味擴大比例有可能導致中職學校偏離就業導向。這個問題需要進一步深入的研究。

另一種方式是中職畢業以后先就業然后再進入高職院校學習，而不是直接升學。這類學生占高職學生的多大比例不太清楚，有哪些問題需要解決也有待深入研究。

還有中職畢業生在職參加電大或其他的成人高等繼續教育的方式。可能還有其他的模式。我個人覺得應當鼓勵多樣的模式，而不是單一的模式，各地和學校可根據自身的情況和需求嘗試多種模式，這樣才能夠培養多樣化的技能型人才，因為不同的模式有不同的特點，在人才培養上有它的獨到之處，有它的好處也可能有它的缺點，有了多種模式就可以相互彌補。

關于高職和高職以后教育的銜接，現在比較普遍的就是專升本。專科和本科教育，從教育類型來說是有差別的，盡管也有一些應用型本科。高職畢業生繼續教育的途徑還需要很好地研究。專升本除了學歷層次的提升之外，對專科生技能技術和能力提高的有效性要進行很好的分析。中國是個學歷社會，大家都希望獲得更高學歷，從而使自己在勞動力市場競爭中更有利。但是，從人才類型上說，專升本是技能人才的更高層次還是人才類型的轉變，也需要研究。還有高職年限的延長，比如說發展四年制高職。為什么要延長年限，延長年限以后高職會發生什么變化，延長后學什么都需要很好斟酌。關鍵是四年制高職與本科教育有沒有本質區別，如果沒

有，現有本科院校眾多，沒有高職升格的必要。如果有區別，區別是什么?變成四年制以后高職還能否保持特色?這些都需要討論。還有，高職的年限不同國家有很大區別，到底多少年合適?這也需要很好地研究。從各國情況看，高職的年限從一年到四年都有，美國還有半年的。這當中肯定有各種各樣因素的影響。比如說日本，高職以兩年制為主，占70％多，三年制的占20％左右，還有一些是一年制的，只有很少是四年制的，主要是醫療保健領域，特別是護士專業。可能是護理行業對于專業知識和技能的要求提高了的緣故。但即便是四年制仍然是培養護士，與醫學本科的培養目標有區別。高職如果變成本科可能會導致技能型人才培養上的優勢喪失掉。

職業教育能不能向本科以上階段、向研究生階段發展?這是另外一個需要深入研究的問題。現實當中存在這樣的需求，但在理論上還存在者很大的爭議。國外已有職業教育向研究生階段延伸的案例，如澳大利亞就有職業教育研究生文憑。我們國家現在大力發展專業學位，但專業學位到底是專業型還是技能型的?有人認為高職再往上升，就成為應用型專業教育和技術教育而不再是技能型職業教育了。也有人認為，職業教育可以一直延伸到到博士階段，認為認為律師、工程師教師等專業技術人員的教育也是職業教育。我個人的觀點是，專業技術人才教育與職業教育還是有類型區別的，職業教育和普通教育也有類型上的區別。職業教育內部也是分層次的，這是與職業層次結構相對應的，沒有層次就不可能有上下銜接的體系。總之，本科以后階段的職業教育如何定位，將在從根本上決定將來的人才培養模式和課程設置等，這些需要更深入研究和探討。

四、現代職業教育體系的推進策略

我們如何推進現代職業教育體系建設?我個人認為一個基本的原則是深入研究，審慎論證，先行試點，有序推進。首先，要在深入研究的基礎上做好頂層設計。我們要在一些存在爭議的問題上盡可能達成共識，在這個基礎上審慎地進行制度設計。體系的構建非一日之功，因此應避免倉促上馬，倉促的決策往往不可持續。其實，關于職業教育體系建設的命題很早就提出來過，但始終存在爭議。比如，有些人擔心搞得不好會影響職業教育的健康發展，影響職業教育的就業導向，導致職業院校的新一輪升格風。這些擔心也并非全無道理。因此，在建設現代職業教育體系的過程中，需要充分研究、充分論證，需要理論支撐，需要從產業結構、職業結構變化的角度來深入分析，特別是認真研究技能人才的成長規律。要在深入研究和充分論證的基礎上再起步，這樣可以減少實施過程中的偏差。

另外一個應遵循的原則就是先行試點。剛才談到的五年一貫制學校就是一種試點，已經初步積累了一些經驗。《綱要》里非常重要的一個思想是在教育體制改革中廣泛開展試點，鼓勵地方和學校進行探索。很多問題我們看不準，但可以通過試點來探索，成功了就可以推廣。中國的改革開放30年來非常重要的經驗就是大膽嘗試。

另外還要有序推進。要遵循教育的發展規律，注意防止出現不考慮條件、“一窩蜂”式的盲目冒進。在職業教育的發展過程中我們有過冒進的教訓。當年在發展高等職業教育的時候，偏重規模的迅速擴張，短時間里建了大量高職院校，很多中職學校升格為高職院校，有些根本不具備條件，一些大學也辦高職，結果是很多成為本科壓縮型，沒有形成高職的特色，其后遺癥至今尚未完全消除。所以，在認真試點的基礎上穩步、有序地推進，是需要堅持的一個基本原則。

篇8

現代職業教育體系是適應現代經濟與產業結構、體現終身教育及中高等職業教育協調發展、滿足受教育者及社會對高素質勞動者和技能型人才需要的服務體系。與發達國家相比，中國職業教育體系存在系統結構和功能上的短板：高等教育體系中的學術類大學與專科類高等職業教育在層次上兩相分離，互不貫通；基礎職業教育培訓體系不完善；高層次應用、技術型人才培養不能滿足現代經濟與產業結構的升級發展；現有職業教育只有中專及大專兩塊“主板”，高等職業教育止于專科，把數以億計的高職學生的職業生涯困在“專科就業技術工人”的死胡同。

為此，中國政府多年來一直致力于現代職業教育體系建設推進工作：2002年首次提出“建立現代職業教育體系”的新目標；2010年在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出“到2020年形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”的戰略要求；十八屆三中全會、2014年3月總理主持召開國務院常務會議上明確部署：試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道；2014年6月24日全國職業教育工作會議召開之際，就加快職業教育發展做出重要指示，特別強調要創新各層次各類型職業教育模式，努力建設中國特色職業教育體系。

欲使學生在不同時期都可以選擇適合自己學習能力的學校和適合自己的崗位，建立高職院校與應用大學間專本貫通的上升通道才是關鍵，這個關鍵節點的連通，上可實現學術與應用技術兩類高等教育體系的溝通，下可實現普通教育與職業教育的橫向溝通。實現專本貫通，首先需要在國家層面構建一個普通高等教育、高等職業教育及與其等值的學歷（學位）資格與職業資格框架，縱向建構一個完整的職業教育體系，橫向架設職業教育與普通教育互通的橋梁，實現各級各類教育的協調發展。當務之急是進行與專本貫通密切相關的各種模式創新與制度設計：地方教育行政機構根據本地區的經濟發展階段、人力資源現狀，積極做好職業教育體系立交的頂層設計，做好專本院校在專業設置、課程體系、學分互認等方面的統籌協作；鼓勵和引導地方普通本科向應用型本科、高職本科轉型發展；依托職教集團，整合相同專業不同層次的專本院校資源優勢，構建平臺內部的交流、共享、互認機制，實施品牌戰略，實現平臺自治；按照“產業需要、質量優先、標準從嚴、數量適度”原則從國家示范性高職院校的優質資源中嚴格遴選高職院校升格高職本科。

（作者單位：武漢職業技術學院社會職業與職業教育研究院）

篇9

論文關鍵詞：現代職教體系；構建；策略

從2010年7月《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020）》提出構建“現代職業教育體系”以來，教育部于2011年6月召開了促進中等和高等職業教育協調發展座談會，8月《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》。2012年2月江蘇省發出《關于組織申報2012年江蘇省現代職業教育體系建設試點項目的通知》，公布了《2012年江蘇省現代職業教育體系建設試點工作實施方案》（以下簡稱《江蘇方案》），從發展規劃、思想發動到實施方案，兩年三大步，步步都在構建現代職業教育體系中具有里程碑意義，而《江蘇方案》則率先在構建現代職教體系方面邁出了堅實的一步，不僅試點項目多，覆蓋面廣，而且對試點專業、試點學校和試點區域都作了明確要求。現結合《江蘇方案》，提出構建現代職教體系應考慮的三大問題。

一、滿足“兩個更高需求”是構建現代職教體系的邏輯起點

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》提出，要形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。從江蘇的實際看，構建現代職教體系要滿足的不是“一般需求”，而是“更高需求”。

首先，如何“滿足人民群眾接受更高層次職業教育的需求”。隨著江蘇省初中后招生市場放開、中職后注冊進入高職院校、對口單獨招生等政策的實施與完善，初中畢業后進入職業院校學習的通道是寬闊和暢通的，是能夠滿足人民群眾接受職業教育一般需求的，但人民群眾盼望接受更高層次的職業教育還不能完全實現。據江蘇省教育考試院的統計數據，江蘇省2009—2012年“專轉本”報名人數分別為43342人、40589人、40130人、39173人，約占高職可以報考人數的20%，而每年安排的專轉本計劃則在畢業生總數的5%以內。另外，“對口單招”本科計劃需求旺盛。2009—2012四年中本科計劃分別占總計劃的17.4%、27.7%、25.1%、23.7%，但還是不能滿足需求。筆者還調查了某個試點項目中職學校的2010級和2011級的94名學生，想進入本科院校學習的占70.2%，想進入高職院校學習的占29.8%。從這些數據看，人民群眾對接受本科教育仍處于“饑渴”狀態。

其次，如何“滿足更高素質的技能型人才的需求”。目前我國仍處在工業化進程中，從業人員在第一、二、三產業中的分布結構為38:28:34，適應這一產業結構特征，我國職教體系今后一個時期仍將是中等與高等職業教育并重。江蘇作為“經濟大省”、“高教大省”和“職教大省”，中等職業教育和專科層次高等職業教育的規模多年來一直位居全國首位，但其目前經濟較為發達地區和中心城市的高新技術產業己成為主導和支柱產業，對本科及以上層次高等職業教育的需求十分迫切。“十一五”期間蘇州市將加快產業結構調整，部分低端制造業要轉移到蘇北和中西部地區，這樣蘇州將減少100萬低端產業工人，增加50萬本科及以上人才。因此，蘇州市提出“十一五”末新增勞動力的受教育年限要達到15.5年，平均已達到了本科層次。據常州市人民政府《常州市中、高職銜接創新工程實施方案》，目前，常州職工隊伍中，高技能人才占15%左右，而發達國家高技能人才占35%，該市產業的國際競爭力受到制約，單靠傳統的在生產實踐中培養高技能人才的方式已不能完全適應經濟社會快速發展的需要。從目前看，為現代產業體系建設提供強有力的人才支撐還顯得不夠。

“滿足兩個更高需求”是構建現代職教體系的邏輯起點，只有提升現有高職教育的層次與質量，培養數以億計的高素質技能型人才，才能滿足加快發展現代農業、提高制造業核心競爭力、推動服務業大發展的更高需求，才能滿足人們群眾對更高層次高職教育的需求。

二、中高職銜接是構建現代職教體系的關鍵點

2011年6月教育部召開的促進中等和高等職業教育協調發展座談會強調：要對中等職業教育和高等職業教育科學定位，盡快解決中職教育和高職教育脫節、重復、斷層的問題。

（一）中高職銜接中的主要問題

筆者認為，中高職教育的脫節、重復、斷層具體表現為專業上的脫節、課程上的重復和學制上的斷層。

一是中高職專業上的脫節。首先是專業設置管理部門分屬兩個部門，名稱難以統一，也缺乏一定的層次。其次是數量不對等。2010年教育部修訂的《中等職業學校專業目錄》中，中職專業數由原來的270個增加到321個，而高職院校的專業共分類、78小類、532個專業。在目前的對口單招等考試中，中職專業和高職專業無法完全和直接對接，許多有升學愿望的中職學生找不到對口或相近專業而不能報考，只能選擇放棄。

二是中高職課程上的重復。學校辦學由多種要素構成，如師資、學生、校舍、設備設施、課程、管理體系等，而在這些要素中，處于核心的是課程，所有辦學要素均是以課程為核心而展開的。中高職在辦學實體銜接中存在的大量裂痕現象多因缺乏可依據的統一課程體系所致。在目前的中職和高職銜接的制度設計上，更多的還是考慮學歷的銜接，中高職院校在各自的課程設置上均有相當大的自主權，且各自為政，出現理論教學和實踐教學重復現象在所難免。以對口單招為例，雖然要求高職院校對中職升學的學生要獨立組班，但由于人數、教學管理等方面的原因，執行并不到位。

三是中高職學制上的斷層。在中高職銜接方案研討過程中，學制爭論一直是中高職院校長糾結的問題，那就是 “3+2”“2+3”之爭。高職學院院長希望中職兩年、高職三年，頂崗實習安排在高職階段，中職校長希望中職三年、高職兩年，頂崗實習安排在中職最后一年，學生通過實習發現不足能夠到高職院校進行補救，這些爭論，站在各自的立場上都有一定的道理，但其實質一定程度上是經濟利益和方便管理之間的博弈。

（二）政府統籌力度是解決中高職銜接存在問題的關鍵

解決這三大問題的關鍵點是逐步理順和規范中高職專業名稱，加強中高職課程的對接，加大省級政府的統籌力度，《江蘇方案》明確要求，中高職銜接所選試點專業必須是試點學校的優勢專業或特色專業；試點學校必須為國家中等職業教育改革發展示范校，國家示范性高職院校、教學應用型本科院校；試點地區則在省職業教育創新發展實驗區和地方政府促進高等職業教育發展綜合改革國家試點市的范圍內開展。

一是統籌中高職專業的對接。統籌中高職專業目錄是一項長期的任務，作為過渡措施，《江蘇方案》明確提出，在試點項目中，原則上低層次院校的專業服從高層次院校的專業名稱。中高職銜接的專業以高職為主，中高職與普通本科銜接的專業以普通本科為主。

二是統籌中高職課程的對接。《江蘇方案》要求，在銜接試點的院校中，由高一級學校牽頭召集參與學校，在培養目標、課程計劃、教學安排、實踐環節等方面共同制定培養方案。課程對接要融入校企合作、實踐導向和雙證融通三大要素，建立統一的課程組織機構，制定統一的課程標準，使用統一的教材，構建“中職為基礎、高職為目標”的內部有效銜接機制。

三是統籌學制的相對穩定。為形成中職、高職、本科三階段的一體化教育體系，《江蘇方案》共設計了3個大類的銜接學制：中職與高職“3+2”或“3+3”分段培養學制，即中等職業教育學習3年，通過注冊入學方式進入高等職業教育學習2年或3年，獲得高等職業教育學歷；中職與普通本科“3+4”分段培養學制，即中等職業教育學習3年，進入本科教育學習4年，獲得本科教育學歷；高職與普通本科“3+2”或“5+2”分段培養，即完成3年制高職和5年制高職學習后，再進入普通本科學習2年，獲得本科教育學歷。在政府的統籌下，各層次院校的學制都得到了規范，給中高職銜接奠定了良好的基礎。

三、積極試點高職本科是構建現代職教體系的重要切入點

（一）曲折而艱辛的“三條路”

教育部副部長魯昕2009年在重慶市教育工作情況匯報會上表示，上中職中專的孩子今后有望繼續學到本科甚至專業碩士。以江蘇省目前的制度安排來看，中職中專畢業生要讀到專業碩士大致有三條路可走。

第一條路：通過對口單招（注冊入學、提前單招）進入普通本科學校，再通過研究生入學考試，進入學術型碩士或者專業碩士階段學習，中職對口單招一般在總計劃安排30%左右的本科計劃，因此，能夠走通這條路是比較幸運的。第二條路：通過對口單招（注冊入學、提前單招），進入高職院校，通過專轉本考試進入本科院校，再通過研究生入學考試，進入學術型碩士或者專業碩士階段學習。江蘇每年專轉本總計劃控制在畢業生的5%以內，高職二、三年級的學生可以報考，但從2014開始，高職三年級的學生才允許報名參加專轉本考試，在錄取率提高的同時，對于想走這條路的學生來說，機會又少了一次。第三條路：通過對口單招（注冊入學、提前單招），進入高職院校，再通過成人高等教育的“專接本”、“專升本”進入本科，再通過研究生入學考試，進入學術型碩士或者專業碩士階段學習。但是“‘專接本’自學考試或‘專升本’則均屬成人高等教育，其含金量被認為與普通本科不能相比。”因此，這類教育難以形成規模。

對于中高職學生來說，雖然有三條路能夠讓他們實現專業碩士的夢想，但這三條路條條都是曲折而艱辛的路，并且他們是以放棄原來的教育體系和技能學習經歷為代價而獲得接受本科教育機會的，他們實踐動手能力較強的優勢沒有得到發揮，而薄弱的文化基礎卻屢屢給他們帶來學習上的困難。這里顯性的是個人資源的浪費，隱性的卻是國家教育資源的浪費。

（二）理想而不現實的“第四條路”

除了上述三條路，使“上中職中專的孩子”能夠讀到專業碩士外，教育部在《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》中又設計了第四條路，即：完善高端技能型人才通過應用本科教育對口培養的制度，積極探索高端技能型人才專業碩士培養制度。從理想來看，這條路應該沒有問題，但從現實看，有兩大問題需要要討論，一是應用本科院校自身是否認同這一制度？具體講就是“不愿意”和“不容易”兩大問題。

首先是“不愿意”。應用型本科教育是普通教育體系的重要組成部分，已經形成自身的辦學定位和學術人才培養目標，現在要他們回到職業教育體系來，他們自身恐怕“不愿意”，“寧當鳳尾不做雞頭”的觀念根深蒂固。其次是“不容易”。應用型本科教育在教育理念、課程設置、教學模式、師資特色等方面已經形成了自身的特色，難以與職業教育實現全方位的對接，另外在招生計劃的安排上也有難度，因此這種銜接可能會造成既達不到學術型人才的培養要求，又形成不了技術技能型人才培養特色的尷尬。

《江蘇方案》雖然也安排了中職與普通本科“3+4”分段培養試點項目，但明確要求“該項目學生通過對口單招進入本科階段學習”，體現了對“第四條路”的審慎態度。

（三）充滿希望的“第五條路”

按照聯合國教科文組織“國際教育標準分類”，各級(層次)教育分為A、B兩類，也就是說，從中學教育階段開始，教育就劃分為普通教育和職業教育兩種類型，從而確定了職業教育與普通教育并列、平等的地位。從目前我國的教育體系看，普通教育體系比較完備，而職業教育還是“斷頭”體系，且普職互通的“橋梁”太少。職業教育的“直通車”怎么通、“立交橋”應該怎樣架、“最后一公里”怎么修是構建現代職業教育體系應該回答的問題。《江蘇方案》對此進行了有益的探索與安排。

《江蘇方案》積極探索開展“高職與普通本科聯合培養項目”試點工作，率先確定2所國家示范性高職院校分別與2所普通本科院校聯合培養4年制高職本科專業人才，這也是江蘇省與教育部共建的“高等教育綜合改革試點區”的試點項目之一。目前，聯合培養的教學計劃、教學大綱等已由兩校共同制定完成。新生入學后，4年學業在高職院校完成，教學質量監督、畢業資格審查和學位授予由本科大學負責。

篇10

近年來，為推進現代職業教育建設，湖北省采取了一系列改革舉措：2011年在全國首創并推行的技能高考，高校招收中職學校畢業生，以技能操作考試為主、文化考試為輔，為中職學校的學生進入高等院校提供了一種新途徑；2011年建立“楚天技能名師”制度，吸引了一批企業技術技能專家參與中高職教育；2013年組織開發了6個中高職銜接的專業教學標準，并從2014年秋季開始在全省職業院校一年級新生執行；2014年起開展“3+2”中高職分段培養改革試點，并擴大“五年一貫制”專業試點范圍。現有11所本科高校開始向應用技術型普遍高校轉型發展。34所本科高校226個學位點招收專業學位研究生。這些舉措為推進湖北新時期職教體系構建奠定了良好的基礎。但是，由于經濟發展水平、教育投入、制度政策等職業教育發展的環境因素的影響，湖北省職業教育現狀與國家現代職業教育體系的內涵要求相比，還存在一些問題。

（一）職業教育與社會經濟發展要求的適應性還不夠強

一是還不能完全適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求。以高職教育為例，湖北省高職院校開設專業基本涵蓋了湖北省經濟和社會發展各領域的一線崗位群，已基本形成以財經、電子信息、制造、文化教育、土建五大類專業為主體的專業結構體系，有力地支撐了區域經濟發展的需要。但是，與湖北省“十二五”時期的產業和社會發展需求相比，高職院校的專業結構還存在以下問題：面向第一產業的專業數、專業點數、在校生數所占的比例（分別為6.9%、3.1%、1.7%）明顯低于第一產業在地區生產總值中所占的比例（超過13%），導致就業市場上第一產業高技能人才缺口較大；面向湖北省“十二五”期間要大力發展的石化、食品、節能環保、新能源等產業的專業、專業點數及在校生數偏少，面向新材料等產業的專業幾乎還是空白；面向第三產業的專業數、專業點數不平衡，其中財經、文化教育、醫藥衛生類專業布點數、在校生數過多，而面向文化創意、動漫、軟件及服務外包等新興服務業的專業則顯不足；從湖北省要加快發展的戰略性新興產業來看，面向節能、新材料、新能源等產業的專業還較少，這方面的重點專業還是空白。二是在適應終身教育的要求方面，近年來，雖然政府有倡導，學校有行動，但湖北省職業教育的主體還是全日制學歷教育，每年面向社會開展的培訓人數遠低于在校生人數，未充分展現對勞動者技能提高的功能。

（二）開放性不夠，與區域內的行業、企業聯系不夠緊密

一是行業主管部門和行業組織對職業教育的指導較少。以人才需求預測為例，省內基本沒有相關的權威數據機制，行業主管部門和行業組織也很少牽頭組織調研、分析預測和本行業的技能型人才需求。在設置專業之前，一般都是各職業院校自行開展調研，這既造成不同學校的重復勞動和資源浪費，也因人力物力及社會資源的限制，調研很不充分。二是與企業的合作大多仍停留在較淺層次上。校企合作長效機制尚未真正建立，很多勞動密集型企業與職業院校的合作實際上是為了追求用人的低成本，愿意深度參與職業教育的企業還較少；湖北省雖為國家的重要工業基地，但知名企業在職業學校建立實驗室和實訓中心的很少。這既有政府政策法規不健全、激勵措施不到位的原因，也有企業缺乏戰略眼光、社會責任感不強的原因，還有職業院校工作不到位的原因。

（三）職業教育體系自身的系統性還有缺陷

一是職業教育的層次不完善。高等職業教育只限于專科層次，本科及以上層次的職業教育雖已啟動———2014年4月省教育廳正式組織在省屬本科高校開展“應用型”轉型發展試點，但其人才培養還未進入實質性探索；一大批示范性高職院校的優質資源還未在高層次職業教育發展中發揮作用。

二是職業教育的階段不完整。按照職業教育體系“職業啟蒙教育、職業準備教育和職業繼續教育”三個階段的劃分，省內基礎教育中的職業啟蒙教育流于形式。在小學、初中、高中，雖然開設了勞技課、職業生涯規劃課等，但是這些課程由于不屬于升學考試的考核范圍，得不到學校、教師、家長、學生的重視，課程被隨意擠占的現象非常普遍，甚至有些學校沒有配備相應的教師。

三是中高職在培養目標、專業設置、課程體系等方面銜接不暢。在當前職業教育體系中，各級各類職業教育尤其是中高職的培養目標定位不夠清晰。一些中職學校和高職學院所辦的相同專業竟然學習的內容也一樣，多數高職院校對學生職業資格證書的要求只是中級工，與中職學校相同，高職的“高等性”未能得到充分體現。在專業設置上，中職和高職的專業目錄是分開制定的，缺乏統籌，中職的專業與高職的專業對應性不強。湖北省2011年實行技能高考以來，進入高職學習的中職畢業生逐年增多，但對于這些學生來講，還面臨著中職、高職課程重復、甚至倒掛的現象。由于中職生源的學生較少，高職院校一般沒有對其單獨組班教學，而是與來自普高的學生共用一份人才培養方案，中職生源的學生在專業課教學時要重復學習中職已經學過的內容，在基礎課學習時又可能跟不上學習進度。

四是非學歷職業培訓與學歷型職業教育之間銜接不暢。非學歷職業培訓與學歷型職業教育處于兩種不同的管理體系之中，管理機構不同，運作方式也不同。雖然前些年，湖北省曾開展了雙證溝通的試點，但是并沒有進行大范圍推廣。通過非學歷職業培訓獲得職業資格證書者，無法憑借證書進入職業學校接受學歷型職業教育。五是橫向融通困難。主要表現為職業教育向普通教育流動困難。中等職業學校和高職院校畢業生進入普通本科院校的比例被嚴格限制，而且可供選擇的學校數量很少。

綜上，湖北省作為教育大省，在職業教育發展方面已形成規模與特色，新時期職業教育體系的構建已經起步，但與國家的總體要求相比，還存在差距，需要進一步依據自身情況進行整體設計。

二、湖北省現階段建設現代職業教育體系的策略建議

（一）基本思路

按照《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》中提出的國家現代職教體系建設“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”的總體目標要求，根據湖北區域發展情況，在湖北省現代職教體系的建設中應以適應本省經濟建設與社會發展為宗旨，以中、高職銜接為切入點，在實現中高職教育協調發展的同時，同步推進終身教育立交橋的構建，增強職業教育的吸引力。具體思路包括：樹立“服務需求”的理念，積極推進產教融合，選擇湖北省大力發展的戰略支柱產業、戰略性新興產業急需的專業進行中、高職貫通的專業建設試點；完善職業教育支持政策，營造發展職業教育的良好環境；按照“系統培養”的理念，科學設計銜接方案，將應用本科轉型與國家示范性高職校優秀專業試點相結合，進行中高職協調發展及高職本科實踐，探索高職教育的學位制度；堅持“終身教育”的理念，以區域性行業性職業教育集團為載體，系統構建服務學生職業發展、服務社會職前、職后的終身教育體系。

（二）構建路徑策略

根據湖北省職業教育發展狀況，現代職業教育體系構建的基本路徑可從三個層面來考慮：一是宏觀層面，包括編制區域職業教育發展規劃，制定相關政策；創新管理體制，建立教育部門、人力資源、各行業主管等多部門合作的職業（終身）教育管理體制；完善行業企業參與職業教育的機制；調整改革招生制度；建立現代職業教育體系實驗區等。二是中觀層面，開展專項試點工作，包括中、高職（專科、本科）銜接試點、本科高職試點及高職學位制度試點、職業技術師范教育試點、集團化辦學試點等。三是微觀層面，各職業院校、各專業領域的改革，包括建立符合區域經濟需要的專業結構及中高職貫通的專業標準體系；統一中高職專業目錄；建立以職業標準為基礎的中高職課程銜接體系；建立適應靈活升學、選修、培訓以及各級各類教育對接的柔性化教學管理制度等。強化高職院校的社會服務功能，拓展非學歷教育、以職業繼續教育為重點的繼續教育、短期職業培訓等。上述新時期職業教育體系構建的基本路徑如圖1所示（其中藍色區域為宏觀層面、紅色區域為中觀層面、黃色區域為微觀層面）。

（三）重點任務策略

1.創新職業教育管理體制。建設現代職業教育體系已是國家層面重要戰略，實現這一戰略，需要各地區在國家《教育事業發展規劃綱要》的指導下，根據各自具體情況推進。通過各地區的積極實踐，探索其規律，從而推動整個國家職業教育體系的建設。2010年以來，全國許多地區已在不同層面開展了多樣化的新時期職教體系的探索。由于各區域的經濟發展狀況不同、教育狀況不同，因而進行職教體系探索的切入點也不同。湖北省作為教育大省，尤其是職業教育大省，有良好的教育環境與基礎，但由于經濟發展的不平衡，導致經濟與教育的互動（相互支持）不夠，一定程度上影響了新時期職業教育體系建設的推進。因此，必須加強政府統籌，在深入研究的基礎上科學規劃，系統布局，將職業教育納入區域經濟社會和產業發展規劃，整合區域資源，優化職業教育整體布局，統籌中職教育和高職教育的協調發展，統籌技術、技能型人才培養布局，分類指導，整體推進新時期職業教育體系建設。

職業教育管理體制的創新，是促進職業教育與區域產業體系的對接，架設職業院校和行業、企業深度融合橋梁的制度環境保障。目前，職業教育的“行業指導”和“企業參與”要找到切實的突破口和著力點，要轉變社會對職業教育的認識，實現普教職教協調發展，調動行業企業參與職業教育的積極性，要保障職業教育的經費及其他資源的投入，暢通職業教育招生與就業渠道，等等，都需要強有力的政策支撐。因此，要積極建設制度創新平臺，創新職業教育管理體制。一是健全全省職業教育工作聯席機構制度，確保聯席機構各成員單位各司其職、各負其責，加強協調配合；二是架設教育部門、人力資源、行業主管部門合作的“立交橋”，建立政府、行業、企業、學校通力合作的機制，調動行業企業參與職業教育的積極性；三是積極完善促進職業教育發展的政策法規。

2.完善高等職業教育層次。完善高等職業教育層次是現代職業教育體系建設的重要任務。湖北省有非常豐富的高等教育資源尤其是應用性普通高等教育資源，有一大批國家和省級示范性高職院校，有較長時間的高職院校與本科院校合作培養技術應用型人才的經驗，也有合作培養職業教育學碩士的辦學經驗，2014年起又有一批省屬院校啟動應用本科轉型試點，這都為提升高職教育層次、探索職業教育專業學位制度奠定了良好的基礎。在湖北省構建現代職教體系的實踐中，一是要調動現有高職院校（專科）的積極性，在高等職業教育的理論研究、經驗提供及實踐探索中充分發揮他們的作用，尤其是發揮國家示范性高職院校的引領作用，在國家示范性高職院校中選擇與戰略性新興產業（支柱產業）緊密對接的品牌（重點）專業試點舉辦本科職業教育；二是利用湖北省現有的一大批承擔應用性本科人才培養的普通高校的優勢，積極探索本科院校向應用型高校轉型，這種“轉型”可以是院校層面的，也可以是專業層面的，轉型的關鍵在于包括培養目標與模式在內的人才培養機制；探索完善職業教育專業學位制度。

3.促進中高職教育系統銜接。中等職業教育與高等職業教育的系統銜接，是中高職協調發展的核心，也是現階段建設新時期職教體系的核心任務。我們應以中高職（專科）教育銜接為切入點，積極構建職業教育體系內部各層次間的直通車。要在湖北省已經完成的應用電子技術等六大類專業的中高職銜接教學標準的基礎上，全面推進中高職教育系統銜接。其主要任務包括：明確職業教育體系各層次的定位即準確定位中、高職培養目標；建立符合區域經濟需要的專業結構，完善并全面實施中高職貫通的專業標準體系；統一中高職專業目錄；建立以職業標準為基礎的專業課程體系；推進職業學校專業課程內容和職業標準相銜接；建立中高職貫通的柔性化教學管理制度等。

4.完善職業院校功能。職業院校應突破單一學歷教育、關門辦學的傳統模式，努力實現學校教育與職業培訓并舉，全日制與非全日制并重；以職業資格證書與學歷證書的互認為重點，促進職業學校教育（學歷教育）和職業培訓（非學歷教育）的溝通銜接。加強社會服務，完善學校的功能。因此，可以招收有工作經驗的職教畢業生接受較高層次職教學歷的為試點，逐步推進職業院校功能的完善。

5.建設現代職教體系綜合實驗區。新時期職教體系建設是一項區域性、綜合性的工程，可以在省級專項建設項目推進的基礎上，發揮各地區的作用，組織區域性的試驗區，進行綜合改革試點。如以區域為基礎探索各級教育的科學定位、科學分工、科學布局，加強職業教育與區域產業體系的對接；實現集團化辦學，優先安排職教集團中高職銜接試點；區域中職業教育與普通教育相互滲透、相互溝通；區域職業培訓、繼續教育等方面進行探索，爭取在某個區域取得職業教育體系推進的經驗。