私營企業(yè)財(cái)務(wù)存在問題范文

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[關(guān)鍵詞] 私營企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對策

[中圖分類號] F275[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006－5024(2006)08－0158－03

[作者簡介] 都新英，河南安陽工學(xué)院講師，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)管理。（河南 安陽 455000）

一、私營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理流于形式?，F(xiàn)行許多私營企業(yè)是“家族制”，業(yè)主一人說了算。他們認(rèn)為：企業(yè)是我的，掙錢多少都是自己的。財(cái)務(wù)管理只是個形式，對其認(rèn)識不夠，致使許多制度過于簡單，流于形式，擺擺樣子。甚至有些業(yè)主嫌麻煩，不愿建賬；怕多繳稅，不敢建賬；缺乏財(cái)務(wù)會計(jì)知識，不能建賬。致使財(cái)務(wù)管理處于混亂狀態(tài)。給國家的稅收造成損失，為自身的發(fā)展埋下了隱患。

（二）財(cái)會人員變更頻繁、素質(zhì)較低。為了符合業(yè)主的要求，財(cái)會人員變更較快。變更后的人員，由于沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)訓(xùn)練，缺少必要的財(cái)經(jīng)知識，無證上崗，導(dǎo)致操作中出現(xiàn)許多錯誤。有些私營企業(yè)的會計(jì)就是老板的親戚，完全按老板的意圖行事，為了應(yīng)付稅務(wù)檢查，多計(jì)提費(fèi)用，亂調(diào)成本，人為制造“廠長成本”、“經(jīng)理利潤”的現(xiàn)象。

（三）資金管理不善，不能合理使用資金，資金使用過程的控制薄弱，報銷手續(xù)不完備。不少企業(yè)為逃避銀行的監(jiān)督，多頭開戶。大部分業(yè)務(wù)不通過銀行來結(jié)算，超限額、超范圍地支取現(xiàn)金，且數(shù)額巨大。在貨款壞賬的管理、存貨資金成本管理、固定資產(chǎn)更新或改造中存在問題，占用了大量的資金，降低了資金的使用效率。為了節(jié)約支出，會計(jì)、出納一人兼。只記銀行賬，現(xiàn)金賬根據(jù)需要任意調(diào)整。報銷手續(xù)不完備，不合規(guī)定的票據(jù)比比皆是，白條做賬的現(xiàn)象隨處可見。

（四）成本核算混亂，賬目不規(guī)范。成本核算有嚴(yán)格的開支范圍。許多私營企業(yè)沒有嚴(yán)格區(qū)分資本性支出和收益性支出的界限、應(yīng)計(jì)入成本支出和不應(yīng)計(jì)入成本支出的界限、本期費(fèi)用和以后各期費(fèi)用的界限、完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的界限。許多企業(yè)的存貨發(fā)出不是按照國家或行業(yè)的規(guī)定來計(jì)算，而是采用目測或估推，任意擴(kuò)大或縮小范圍，從而失去了存貨發(fā)出成本和期末存貨的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。任意擴(kuò)大或縮小固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提范圍，任意改變折舊計(jì)提方法。賬目設(shè)置不全，會計(jì)科目不按會計(jì)制度規(guī)定設(shè)置，有些企業(yè)只有一本總賬和一本明細(xì)賬，甚至有些制造業(yè)中沒有“生產(chǎn)成本”這一賬戶。成本核算不準(zhǔn)，庫存當(dāng)然不實(shí)。

（五）不重視資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題。合理的資本結(jié)構(gòu)可以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險，使得資金來源與資金運(yùn)營協(xié)調(diào)，企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，從而實(shí)現(xiàn)不同性質(zhì)資金最大效率的增值。私營企業(yè)的貸款規(guī)模往往過大，籌資成本較高，籌資時很少考慮資金回報和資金成本之間的比率。

（六）投資時很少考慮貨幣時間價值因素。我們知道貨幣時間價值在投資決策中有著重要的應(yīng)用，有時甚至決定投資的成敗。貨幣時間價值是在沒有風(fēng)險和沒有通貨膨脹條件下的社會平均資金利潤率，如果社會上存在風(fēng)險和通貨膨脹，我們還需將它們考慮進(jìn)去。另外不同時點(diǎn)單位貨幣的價值不等，不同時點(diǎn)的貨幣收支需換算到相同的時點(diǎn)上，才能進(jìn)行比較和有關(guān)計(jì)算。因此，不能簡單地將不同時點(diǎn)的資金進(jìn)行直接比較，而應(yīng)將它們換算到同一時點(diǎn)后再進(jìn)行比較。貨幣時間價值是一個重要的經(jīng)濟(jì)概念，對私營企業(yè)的投資決策，將會產(chǎn)生重要的影響。而私營企業(yè)由于財(cái)務(wù)管理方面知識的欠缺及其他原因，在進(jìn)行投資決策時，往往很少考慮貨幣時間價值，最終會導(dǎo)致作出錯誤的決策。

（七）不重視各項(xiàng)預(yù)算的編制。凡事預(yù)則立，不預(yù)則費(fèi)，許多私營企業(yè)往往不重視銷售預(yù)算、采購預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算和損益表預(yù)算的編制工作，這樣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就不能沿著合理的軌道順利進(jìn)行。

（八）不重視新產(chǎn)品的開發(fā)研制工作。消費(fèi)者求新、求全、求快、求強(qiáng)的需要是無限的，企業(yè)只有不斷開發(fā)質(zhì)優(yōu)、價廉的新產(chǎn)品，才能取得豐厚的回報。而私營企業(yè)由于技術(shù)、資金、人才等方面的欠缺往往忽視對新產(chǎn)品的開發(fā)研制工作。這樣企業(yè)只能興盛一時，而不能興盛一世。

二、私營企業(yè)財(cái)務(wù)管理對策

私營企業(yè)如此的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀怎能提供出真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，又怎能為企業(yè)的長久發(fā)展而決策呢？企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)組織，在經(jīng)濟(jì)組織中，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。不論從事何種行業(yè)的私營企業(yè)，除高度重視市場，重視產(chǎn)品的形象外，還要高度重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理，把財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)管理中心位置上。如何加強(qiáng)私營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)營管理水平，已成為促進(jìn)私營企業(yè)發(fā)展的重要課題。本文擬就市場經(jīng)濟(jì)條件下私營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題作粗淺的探討。

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，樹立以財(cái)務(wù)管理為中心的觀念

市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險越來越大，要確保利潤最大化，必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，發(fā)揮財(cái)務(wù)的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用，這也是由財(cái)務(wù)管理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理，管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。為此，業(yè)主應(yīng)該走出誤區(qū)，更新觀念，引起重視，強(qiáng)化管理，這樣對國家、對企業(yè)、對自己都有利?？梢越Y(jié)合自身企業(yè)的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的財(cái)經(jīng)制度，搞好內(nèi)部監(jiān)控，做到賬、錢、物分人管理，改變家族的模式，把具備財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)知識的人員充實(shí)到財(cái)務(wù)崗位上來。加強(qiáng)教育，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，對財(cái)會人員應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德和財(cái)經(jīng)法規(guī)的教育，增強(qiáng)責(zé)任心和敬業(yè)精神。會同財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。讓財(cái)會人員持證上崗，使管理上一個新臺階。建立、健全原始記錄，保證會計(jì)資料的真實(shí)性，原始記錄是成本核算真實(shí)的前提，它主要包括材料成品出入庫單、工資單、費(fèi)用支出單、庫存盤點(diǎn)表等，這些為稅收的繳納、成本的核算、收入的確認(rèn)、利潤的核定奠定了基礎(chǔ)，從而保證了會計(jì)信息的可信性。另外企業(yè)也應(yīng)建立健全報銷手續(xù)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)做到不合法的票據(jù)不予受理，堵塞報銷過程中的漏洞。

風(fēng)險觀念。市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場信息瞬息萬變，使任何一個市場主體的利益具有不確定性，存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能。同時，市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)要自負(fù)盈虧，因此必須增加銷售、降低成本，在市場競爭中戰(zhàn)勝對手。為使企業(yè)在市場競爭中不被淘汰，業(yè)主和財(cái)務(wù)人員必須樹立風(fēng)險觀念，合理決策。

知識效益和人才價值觀念。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)和商譽(yù)、信息等知識資源和人力資源將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，它是知識經(jīng)濟(jì)時代決定企業(yè)在競爭中能否取勝的關(guān)鍵因素，這就要求企業(yè)必須樹立知識效益和人才價值的觀念。

現(xiàn)金流量觀念。現(xiàn)金流量是衡量企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，在許多情況下，現(xiàn)金流量指標(biāo)比利潤指標(biāo)更加重要。一個企業(yè)即使有良好的經(jīng)營業(yè)績，但由于現(xiàn)金流量不足造成財(cái)務(wù)狀況惡化，照樣會使企業(yè)破產(chǎn)。應(yīng)該特別重視現(xiàn)金流量的控制，加強(qiáng)對現(xiàn)金收支的管理。

利潤最大化觀念。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最終目標(biāo)是為了追求利潤最大化，因此財(cái)務(wù)管理必須樹立利潤最大化觀念。為了實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)，必須加強(qiáng)收入、成本、費(fèi)用、資金等指標(biāo)的控制，確保利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)資金管理，合理使用資金，加強(qiáng)資金使用過程的控制

1．嚴(yán)格按銀行結(jié)算辦法開設(shè)銀行賬戶，應(yīng)該通過銀行轉(zhuǎn)賬的堅(jiān)決予以轉(zhuǎn)賬，不能超限額使用現(xiàn)金。

2．貨款壞賬的管理。國內(nèi)市場三角債很普遍，企業(yè)的興衰更替也很頻繁，呆壞賬損失巨大，為了減少壞賬損失，可以考慮以現(xiàn)金折扣方式來進(jìn)行規(guī)避，應(yīng)當(dāng)讓營銷人員深刻認(rèn)識到應(yīng)收款項(xiàng)的潛在風(fēng)險，充分考慮壞賬損失，營銷部門應(yīng)當(dāng)建立客戶檔案，在訂立合同時，對客戶信譽(yù)進(jìn)行評價，并據(jù)此確定回款條件，縮短資金回收期限。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理和對貨款回籠的考核，減少資金占用，提高資金使用效益。營銷部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)充分重視銷售過程的現(xiàn)金流動，轉(zhuǎn)變完成訂貨即完成任務(wù)的觀念。

3．存貨資金成本管理。物資零庫存是企業(yè)追求的目標(biāo)，在現(xiàn)有市場條件下，實(shí)現(xiàn)真正的零庫存困難很大，但是，采購部門應(yīng)當(dāng)對主要材料的經(jīng)濟(jì)訂貨量進(jìn)行測算，然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正，逐漸制定符合市場情況的經(jīng)濟(jì)采購機(jī)制，降低資金占用，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約存貨資金成本。

4．固定資產(chǎn)更新或改造，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格審核、快速實(shí)施的策略，盡快使資產(chǎn)達(dá)到生產(chǎn)狀態(tài)、進(jìn)入生產(chǎn)運(yùn)行體系，一方面使資產(chǎn)功能更貼近市場需求，一方面避免資金長期占用帶來的風(fēng)險；只有盡快加入生產(chǎn)運(yùn)行體系，才能發(fā)揮資產(chǎn)更新、改造的目的，早日實(shí)現(xiàn)盈利，收回投資，為下一輪的資產(chǎn)更新提供資金保障。

（三）加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，嚴(yán)格按照成本開支范圍核算成本

成本費(fèi)用管理涉及到企業(yè)經(jīng)營的全過程，涉及到每一個員工。企業(yè)的盈利是收入減去各項(xiàng)成本耗費(fèi)的剩余。成本耗費(fèi)包括材料成本、人工成本、質(zhì)量成本、借款利息、營銷費(fèi)用、管理費(fèi)用等其他成本費(fèi)用。

（四）確定合理的資金結(jié)構(gòu)

資金是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的血液，資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。合理籌集資金，確保資金占用和資金成本最低。在應(yīng)收賬款日漸龐大的情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大現(xiàn)金流的分析，在籌資時應(yīng)當(dāng)選擇資金成本較低的方式，加大資金計(jì)劃管理，提高資金使用效率；在籌資時應(yīng)當(dāng)考慮資金回報和資金成本之間比率，嚴(yán)格控制貸款規(guī)模的過度膨脹；在金融業(yè)競爭加劇的情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮各商業(yè)銀行在不同種類業(yè)務(wù)上的不同條件和優(yōu)惠，利用各種新型金融工具，趨利避害，降低籌資成本。

另外，企業(yè)還要考慮銀行貸款利率的變動趨勢，合理安排短期借款和長期借款之間的結(jié)構(gòu)，以確保資金占用和資金成本最低。要實(shí)務(wù)工作者能夠注意到影響企業(yè)進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)決策的市場因素，同時又不忽視企業(yè)自身特有的因素，統(tǒng)籌考慮，全面安排，采用科學(xué)的優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)決策程序，注意優(yōu)化的科學(xué)性和民主性，著眼企業(yè)整體策略，就能較好的調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)階段的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，適應(yīng)企業(yè)未來經(jīng)營需要。

企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整決策是對多因素綜合評判的過程，在這個復(fù)雜過程中決策者應(yīng)注意以下幾個方面：第一，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)最終調(diào)整值要與其發(fā)展情況相適應(yīng)，在不同時期其取值也要相應(yīng)變化。第二，從長遠(yuǎn)來看企業(yè)調(diào)整資本結(jié)構(gòu)主要依靠企業(yè)內(nèi)部自身力量，畢竟自負(fù)盈虧是市場經(jīng)濟(jì)的基本法則。另外，企業(yè)進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)適應(yīng)和利用國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策，使企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)調(diào)整減少阻力，而且更有生命力。第三，確定資本結(jié)構(gòu)最優(yōu)區(qū)間比確定資本結(jié)構(gòu)最佳點(diǎn)更具有實(shí)際意義。實(shí)踐告訴我們把企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)設(shè)定在一個點(diǎn)是不盡合理，并且缺乏實(shí)際應(yīng)用價值。企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)應(yīng)該在一個最佳資本結(jié)構(gòu)區(qū)域，只要企業(yè)經(jīng)營方向、銷售策略等決定企業(yè)方向因素不變，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)只要在最優(yōu)區(qū)域內(nèi)都是可以接受的，企業(yè)也沒必要經(jīng)常調(diào)整。

（五）重視貨幣時間價值，做出科學(xué)的投資決策

對于個人投資來說，我們要掌握貨幣時間價值的計(jì)算方法，也就是將不同時點(diǎn)的資金換算到相同時點(diǎn)上的方法，搞清楚資金到底處在何時點(diǎn)上，在日常生活中多考慮時間價值的影響就差不多了。對企業(yè)來說，企業(yè)應(yīng)有一批專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，還應(yīng)有一批效率高，能力強(qiáng)的市場調(diào)查人員，收集決策所需的資料，以便決策人員進(jìn)行周密的市場和全面的可行性論證，保證決策的安全性和科學(xué)性。制約亂投資行為，提高投資可靠性、效益性。企業(yè)還必須建立相關(guān)制度保證其投資決策的貫徹實(shí)施，對投資進(jìn)行規(guī)范管理。職工的作用也不可忽視。除此之外，企業(yè)還需在決策實(shí)施后，跟蹤實(shí)施結(jié)果，及時根據(jù)市場的變化進(jìn)行新的決策。當(dāng)然，企業(yè)的投資決策不能只考慮到貨幣時間價值，還有項(xiàng)目自身的一些因素以及政府的政策等因素，這些都要有相應(yīng)地考慮。

（六）實(shí)施全面的預(yù)算管理，保證生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行

私營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)利潤最大化，必須實(shí)施全面的預(yù)算管理。預(yù)算管理宜在對市場進(jìn)行科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以目標(biāo)利潤為前提，編制全面的銷售預(yù)算、采購預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算和損益表預(yù)算，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能沿著預(yù)算管理軌道科學(xué)合理地進(jìn)行。

年度預(yù)算編制后，應(yīng)將各預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解，根據(jù)實(shí)際情況分解為月度預(yù)算，進(jìn)行月度經(jīng)濟(jì)活動分析，找出問題和生產(chǎn)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)，以利于采取相應(yīng)的對策。每月結(jié)束后，根據(jù)該月各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的完成情況，再對下月及年底的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行滾動預(yù)算。年度結(jié)束后，應(yīng)對全年的資金管理、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面地分析，找出影響預(yù)算完成的各因素，發(fā)現(xiàn)不足，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。預(yù)算管理的關(guān)鍵是制定嚴(yán)密、詳細(xì)、可行的預(yù)算計(jì)劃，制定詳細(xì)的計(jì)劃需要企業(yè)各個部門的密切配合，也需要財(cái)務(wù)部門有精干人員參與這項(xiàng)工作；預(yù)算的執(zhí)行、總結(jié)、分析也是很重要的方面，通過預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)、分析，能夠發(fā)現(xiàn)變動因素及原因，使企業(yè)采取的對策更具有針對性。

（七）重視新產(chǎn)品的開發(fā)研制工作

私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足消費(fèi)者求新、求全、求快、求強(qiáng)的需要，盡快找出新的利潤增長點(diǎn)，避開低層次的價格戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)不斷的開發(fā)新產(chǎn)品，不僅要根據(jù)市場需求開發(fā)，而且要在開發(fā)后主動向客戶推廣、推薦，不僅要占領(lǐng)已有市場，而且要引導(dǎo)和開辟新的市場。加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資力度是我國企業(yè)進(jìn)軍國際市場的重要前提。運(yùn)用橫向聯(lián)合、委托開發(fā)，和一些與自身產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，利用它們的科研優(yōu)勢為自己的產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)。這樣做，既提高了科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率，又降低了單靠自身力量進(jìn)行開發(fā)的投資和風(fēng)險。此外，政府可以通過設(shè)立風(fēng)險投資公司的方式，對進(jìn)行高科技產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)進(jìn)行資金扶持。

政府還應(yīng)從財(cái)政、金融和稅收政策等方面鼓勵企業(yè)大力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新工作。例如，在稅收上，對于一些從事高科技產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)的企業(yè)，有針對性地減、免所得稅、營業(yè)稅；在金融方面，國家銀行應(yīng)對企業(yè)用于技術(shù)改造、創(chuàng)新的融資給予利率上的優(yōu)惠等，促使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新改造真正具有生機(jī)和活力。

（八）各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的利用

當(dāng)前，國家經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國家和地方出臺了很多優(yōu)惠政策和條款，企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會，采取合理合法的方式，充分利用優(yōu)惠政策，采取節(jié)稅措施，降低企業(yè)稅負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。現(xiàn)在，各種經(jīng)濟(jì)類法律、法規(guī)更新很快，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意收集、研究各項(xiàng)政策規(guī)定，充分利用政策賦予企業(yè)的權(quán)利，并指導(dǎo)具體核算的人員進(jìn)行日常工作，避免因政策理解錯誤導(dǎo)致的企業(yè)損失。另外企業(yè)應(yīng)積極推行合理化建議活動，充分發(fā)揮職工的聰明才智，調(diào)動全體職工參加財(cái)務(wù)管理的積極性，使財(cái)務(wù)管理能夠長期有效的進(jìn)行。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性已經(jīng)被越來越多的企業(yè)家和企業(yè)管理人員所認(rèn)同，相信通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，必會增加企業(yè)的競爭能力，提高企業(yè)抵抗市場風(fēng)險的能力，擴(kuò)大企業(yè)盈利。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：資金管理；財(cái)管管理；經(jīng)濟(jì)效益；控制

1 資金管理的概述

1.1 資金管理的含義

管理是以人為中心的一種活動，是組織和企業(yè)對資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制進(jìn)而達(dá)到自身目標(biāo)的過程。由此可見，資金管理便是企業(yè)對資金各個環(huán)節(jié)的把控和監(jiān)督。資金對于任何企業(yè)來說都是至關(guān)重要的，對于大型企業(yè)更是如此，因此，企業(yè)要不斷加強(qiáng)對資金的管理，將其作為管理工作的重中之重。

1.2 資金管理的模式

資金往往可以在直觀上反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的直接體現(xiàn)，雄厚的資金可以為企業(yè)提供良好的資源配置。另外，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也和資金有著密切的聯(lián)系，企業(yè)的生產(chǎn)、投資和盈利都和資金有著緊密的聯(lián)系，資金貫穿于企業(yè)的整個經(jīng)濟(jì)活動中。

1.3 資金管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最終目的便是獲得利潤，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而資金則是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。為了確保企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動不受影響，必須要加強(qiáng)對資金的管理，將其作為財(cái)務(wù)管理工作的核心。只有加強(qiáng)資金管理，企業(yè)才可能順利進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，并且取得良好的效果，獲得高額利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價值。

2 我國私營企業(yè)資金管理中存在問題

我國實(shí)行以公有制為基礎(chǔ)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，因此，我國的敵營企業(yè)數(shù)量較多，分布于全國各地，各自的特點(diǎn)也有所不同。這在一定程度上標(biāo)明企業(yè)在資金管理上也存在較多的問題。

2.1 資金來源少，企業(yè)資金緊缺

在我國，私營企業(yè)通常是其創(chuàng)辦人經(jīng)過自身的資金積累而創(chuàng)辦的，在企業(yè)創(chuàng)立的初期，自身資金積累達(dá)企業(yè)總基本構(gòu)成的90%以上。這種私營企業(yè)規(guī)模較小，不能很好地預(yù)防和抵御市場帶來的風(fēng)險，通常也很難在銀行進(jìn)行貸款，對于獲得股票和債券更是不易，這就造成了私營企業(yè)資金來源少的現(xiàn)狀。

2.2 流動資金管理缺乏科學(xué)性

對于大多數(shù)私營來說，都缺乏對資金的科學(xué)管理，這就會使企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，對資金的利用率也比較低，具體表現(xiàn)為：資金不足或閑置；資金周轉(zhuǎn)不靈，回收慢；資金呆滯等。

2.3 資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，資產(chǎn)的流動性和效益性差

私營企業(yè)通常規(guī)模較小，對整個經(jīng)濟(jì)市場缺乏全面、科學(xué)的認(rèn)識，在進(jìn)行投資時不能很好的把握投資的時機(jī)和投資項(xiàng)目的選擇。往往將大量的資金進(jìn)行外投或投入到在建工程中去，這就會企業(yè)的資金無法在短期內(nèi)得到回收，造成資金流動性差，大大影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 缺少規(guī)范的會計(jì)制度

私營企業(yè)一般都是所有資產(chǎn)歸企業(yè)主一人擁有，資金的管理權(quán)完全由其一人決定，嚴(yán)重缺乏科學(xué)性，企業(yè)的資金和財(cái)務(wù)也沒有規(guī)范的制度，有的企業(yè)甚至沒有財(cái)務(wù)人員，有也是企業(yè)主的家族成員，或地位較低，對資金沒有相應(yīng)的管理權(quán)，其職能僅僅是對資金和財(cái)務(wù)進(jìn)行登記，無法參與資金的決策。企業(yè)沒有規(guī)范的會計(jì)制度，就會使企業(yè)的財(cái)務(wù)得不到有效的管理和規(guī)劃，容易導(dǎo)致資金的浪費(fèi)和企業(yè)不必要的財(cái)產(chǎn)損失。由此可見，私營企業(yè)也要建立完善的會計(jì)制度，加強(qiáng)對企業(yè)資金的管理。

3 完善私營企業(yè)資金管理的措施

3.1 增強(qiáng)企業(yè)籌資能力

中小型企業(yè)資金來源少，融資難是造成企業(yè)發(fā)展速度慢、規(guī)模小的主要原因，因此，中小企業(yè)要不斷擴(kuò)展資金來源和渠道。國家和相關(guān)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)要給與相應(yīng)的政策支持，銀行可以相對放寬對中小企業(yè)貸款的條件，除此之外，中小企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)和一些民間融資機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，與融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，為自身籌資擴(kuò)展一種渠道。企業(yè)財(cái)務(wù)管理者對企業(yè)的籌資也有很重要的作用，財(cái)務(wù)管理者的能力往往可以影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和融資機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

3.2 加強(qiáng)存貨、應(yīng)收賬款的管理

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通常是資金轉(zhuǎn)化為庫存，之后轉(zhuǎn)化為應(yīng)收賬款，在收回后又轉(zhuǎn)化為資金。在這一過程中，如果庫存過多就會造成貨物積壓，導(dǎo)致資金的浪費(fèi)；如果應(yīng)收賬款得不到及時的回收，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就有可能會面臨中斷，為企業(yè)的發(fā)展形成阻礙。因此應(yīng)該加強(qiáng)對存貨和應(yīng)收賬款的管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金的順利周轉(zhuǎn)循環(huán)。對于中小型的私營企業(yè)來說，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金的良性循環(huán)就要不斷加強(qiáng)對資金的管理，逐漸提高企業(yè)資金的使用率，這就要求中小私營企業(yè)要嚴(yán)格把握自身存貨和應(yīng)收賬款的管理。

3.3 構(gòu)架良好資金結(jié)構(gòu)，提高資金使用率

3.3.1 固定資產(chǎn)投資應(yīng)與企業(yè)流動資金比例協(xié)調(diào)

俗話說“量力而為”，就是說要根據(jù)實(shí)際情況來做出決策，具體問題要具體分析，切不可盲目行事。對于中小型企業(yè)來說，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)?？梢源龠M(jìn)企業(yè)的發(fā)展，并提高企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中的地位，但是也要根據(jù)自身實(shí)際來進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，不可盲目擴(kuò)張，否則可能會事與愿違，將企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營拖垮。

3.3.2 負(fù)債比率得當(dāng)

企業(yè)為了尋求更好的發(fā)展，通常都會向銀行或一些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款，形成負(fù)債。適度的負(fù)債會給企業(yè)發(fā)展提供資金，也可以為企業(yè)更好的發(fā)展提供動力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的改善。但是凡事都要有度，如果企業(yè)負(fù)債過重，就會給企業(yè)造成巨大的壓力，使資金無法周轉(zhuǎn)；另一方面，如果企業(yè)沒有負(fù)債或負(fù)債過少，也會企業(yè)發(fā)展動力不足，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，企業(yè)要有合理、適度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能夠順利周轉(zhuǎn)，為企業(yè)的發(fā)展提供條件。

3.4 提高會計(jì)人員的整體素質(zhì)，提升職業(yè)道德水平

作為企業(yè)的會計(jì)人員，有權(quán)參與企業(yè)財(cái)務(wù)和資金的決策和管理，因此，企業(yè)的會計(jì)人員要具備較高的整體素質(zhì)，這不僅要求會計(jì)人員要有較高的專業(yè)的知識，熟悉相關(guān)的法律規(guī)則，業(yè)務(wù)水平和技能也要相對較高。同時，企業(yè)的會計(jì)人員還要定期進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，及時糾正和彌補(bǔ)自身的缺陷和不足，學(xué)習(xí)他人先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)會計(jì)人員的素質(zhì)和水平。

4 結(jié)束語

資金就像人的血液一樣流動在人體的任何一個角落，企業(yè)的任何活動都離不開資金，企業(yè)資金是否充足，在很大程度上影響著企業(yè)能否正常運(yùn)行及其持續(xù)發(fā)展。企業(yè)如果沒有雄厚的資金作為基礎(chǔ)，其他的一切都將成為鏡花水月，無法實(shí)現(xiàn)。資金管理工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都有著緊密的聯(lián)系，企業(yè)的管理者要高度重視對資金的管理，使有限的資源得到最大限度的使用，充分發(fā)揮其作用，提高資金的利用率，為企業(yè)的發(fā)展提供條件，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[3]鄧建波.中小企業(yè)流動資金管理問題淺析[J].濰坊學(xué)院學(xué)報，

篇3

財(cái)務(wù)核算要按照《稅收征管法》為依據(jù)進(jìn)行，但當(dāng)前很多小企業(yè)的財(cái)務(wù)核算都未能按照《稅收征管法》的要求進(jìn)行，沒有建立健全總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他的輔賬目，隨意建立賬簿，出現(xiàn)賬實(shí)不符問題。因?yàn)樨?cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作存在問題，缺乏完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，所以整體較為混亂，無法確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。

一、不健全的財(cái)務(wù)核算對于稅收征管的影響

（一）財(cái)務(wù)人員的聘用不夠規(guī)范

1.財(cái)務(wù)人員聘用時手續(xù)不規(guī)范，工作交接不規(guī)范，財(cái)務(wù)年度核算時出現(xiàn)與聘用期限不一致的問題，導(dǎo)致年度財(cái)務(wù)中斷，無法進(jìn)行具體核查。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識很重要，如果頻繁的更換財(cái)務(wù)人員，會使財(cái)務(wù)人員缺乏對企業(yè)負(fù)責(zé)的心態(tài)，如對工作缺乏熱情，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高，沒有掌握足夠的稅收知識，電算化水平不高，特別是一些個體私營企業(yè)還處在手工記賬水平，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理方面存在賬實(shí)不符、納稅申報不真實(shí)的問題，存在查證和執(zhí)行困難、偷稅漏稅嚴(yán)重的情況。

（二）稅收核算不夠規(guī)范

1.賬目不夠健全。一些企業(yè)在賬目設(shè)置方面沒有根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行，如有的企業(yè)設(shè)置的賬簿不完備；有的企業(yè)設(shè)置賬外賬，還有的企業(yè)甚至沒有設(shè)置賬簿，導(dǎo)致沒有成本、收入憑證，也無法依據(jù)賬簿進(jìn)行稅收核算。

2.很多小企業(yè)的記賬方式是手工流水賬，而且其經(jīng)營范圍較廣，方式比較靈活，財(cái)務(wù)人員核算口徑與方式上存在較大差別，方式靈活多變，所以財(cái)務(wù)人員核算口徑與核算方式上存在著較大的區(qū)別，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)核算、稅收核算比較混亂，很難確定稅收核算的真實(shí)性。

3.企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營與財(cái)務(wù)人員的記賬之間存在不相符的地方。一些企業(yè)的記賬人員是兼職的，他們沒有參與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營過程，只是根據(jù)老板提供的資料進(jìn)行歸類記賬，也就是說建立的賬目是完全按照雇主的意愿進(jìn)行的，所以常會有收入不記賬的現(xiàn)象出現(xiàn)，還經(jīng)常費(fèi)用亂列支和暴跳入賬，稅務(wù)申報中含有較多不實(shí)成分。

（三）財(cái)務(wù)核算并沒有發(fā)揮其監(jiān)管職能

一些企業(yè)的會計(jì)人員都是兼職的，他們沒有參與到企業(yè)實(shí)際經(jīng)營中，記賬中會經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)金與銀行混淆、銷賬與掛賬不及時等問題，兼職會計(jì)的存在只是幫助企業(yè)對其一定期間內(nèi)的業(yè)務(wù)進(jìn)行匯總核算，所以這種單純的做賬并沒有像正常的會計(jì)一樣核算當(dāng)期經(jīng)營成果。所以這些兼職會計(jì)在企業(yè)中無法起到對企業(yè)經(jīng)營管理過程進(jìn)行監(jiān)督的作用。

（四）稅務(wù)監(jiān)控的難度越來越高

1.盡管當(dāng)前稅務(wù)對中小企業(yè)、特別是個體私營企業(yè)的建賬督促力度不斷加大，但是稅務(wù)監(jiān)控難度依然很大。基層的小企業(yè)普遍使用的是手工記賬，所以無法應(yīng)用現(xiàn)代征稅手段。

2.因?yàn)樾∑髽I(yè)存在點(diǎn)多面廣、經(jīng)營范圍變化快的情況，而且頻繁的停業(yè)開業(yè)，所以稅務(wù)機(jī)關(guān)無法及時把握其生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

3.小企業(yè)在現(xiàn)金交易的過程中不開票也不入賬，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法監(jiān)控這種賬外的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有發(fā)揮其震懾力

1.存在任務(wù)和稽查力度不足的情況。當(dāng)前我國的稅務(wù)稽查主要目標(biāo)位重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源上，小企業(yè)的稅務(wù)核查普遍采用的是管理部門的納稅評估。問題一般在納稅評估環(huán)節(jié)和評估補(bǔ)稅環(huán)節(jié)得到解決。

2.傾向于陽關(guān)稽查和查前輔導(dǎo)，所以在日常檢查中，小企業(yè)對于偷稅行為采用自查補(bǔ)繳的方式進(jìn)行解決，并沒有相關(guān)的罰款，所以客觀上很多偷稅漏稅的人們膽子越來越大。

3.稅收執(zhí)法考核相關(guān)指標(biāo)的制約。很多地方申報率的考核指標(biāo)為100%，納稅人沒有在申報期按期申報，所以導(dǎo)致基層稅收管理人員的工作壓力倍增。如果催報無果，那么稅收管理人員很可能會代為申報或者自墊稅款，這對于不按時納稅的企業(yè)而言沒有任何損失，所以這種行為導(dǎo)致《稅收征管法》的威懾力被弱化。

二、健全小企業(yè)的財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)稅收征管的措施

（一）加強(qiáng)宣傳工作

當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平較低，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大宣傳力度，可以免費(fèi)向財(cái)務(wù)部門發(fā)放稅收資料，進(jìn)行網(wǎng)上稅收宣傳等，普及稅收法律法規(guī)。

同時要求企業(yè)依照《稅收征管法》相關(guān)規(guī)定報送會計(jì)核算方式。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)要求進(jìn)行三賬目的設(shè)定，輔導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)人員正確核算，確保納稅人的自核自繳能力，認(rèn)真履行納稅義務(wù)。

（二）構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)人員監(jiān)管機(jī)制，對企業(yè)財(cái)務(wù)人員聘用體制進(jìn)行完善

財(cái)務(wù)部門需要加強(qiáng)對于代賬會計(jì)的管理和監(jiān)督。代賬會計(jì)除持有會計(jì)從業(yè)資格證之外還需要有財(cái)務(wù)聯(lián)合部門批準(zhǔn)合法的會計(jì)上崗整個，持證上崗一年一檢；此外對于個體代賬會計(jì)應(yīng)當(dāng)按不同類別進(jìn)行區(qū)分，對代賬會計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，使代賬會計(jì)及時掌握財(cái)稅政策。

（三）及加強(qiáng)對于小企業(yè)的稅收和財(cái)務(wù)合算的監(jiān)管

1.稅務(wù)部門需要結(jié)合工商和財(cái)政部門加強(qiáng)對于小企業(yè)的財(cái)務(wù)和稅收核算管理。督促企業(yè)按照《稅務(wù)征管法》和小企業(yè)財(cái)務(wù)制度要求建立健全的財(cái)務(wù)，并聘用資質(zhì)高的會計(jì)進(jìn)行正確的稅收核算。

2.稅務(wù)中加大對財(cái)務(wù)劃算的監(jiān)管力度，通過完善監(jiān)督部門的職責(zé)，讓稅務(wù)核算和實(shí)施監(jiān)督相結(jié)合。

（四）企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和管理需要嚴(yán)格執(zhí)行

目前，需大力推行企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，建立由企業(yè)財(cái)務(wù)主管部門、國稅及地稅等參與的小企業(yè)納稅信用等級評定制度。借助公共信息網(wǎng)將信用評級進(jìn)行公開，接受社會的監(jiān)督。

（五）加大檢查的力度

1.對各種信息資源進(jìn)行充分的利用，針對性的進(jìn)行行業(yè)的專項(xiàng)檢查，做到監(jiān)管結(jié)合，對征納行為進(jìn)行規(guī)范，使得稅法的遵從度得到進(jìn)一步的提高。

2.稅務(wù)核查機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)對于重點(diǎn)案件的核查，做到依法治稅，通過稅法剛性對偷稅者進(jìn)行懲罰，從而提高納稅人的自覺性，達(dá)到提高全社會納稅意識的目的。

篇4

會計(jì)信息真實(shí)與否是財(cái)務(wù)工作里一個難以回避的問題，同時又是關(guān)系國計(jì)民生的重要問題。近年來會計(jì)舞弊案屢次出現(xiàn)， 會計(jì)市場信息失靈等相關(guān)的會計(jì)信息質(zhì)量問題便成了我們需要解決的重大課題。在當(dāng)前會計(jì)信息失真問題日趨嚴(yán)重的情形下， 應(yīng)當(dāng)如何了解、把握并確定會計(jì)信息的真實(shí)性？政府又應(yīng)當(dāng)采取怎么樣的態(tài)度面對這一切？如何實(shí)施監(jiān)管會計(jì)市場？這些問題的解決， 不僅僅是會計(jì)學(xué)界所應(yīng)付的責(zé)任， 更生活、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、會計(jì)信息質(zhì)量存在的問題

（一）會計(jì)信息不對稱

企業(yè)是企業(yè)會計(jì)信息的唯一供給者，企業(yè)的利益相關(guān)者為外部信息需求者，主要包括投資者、債權(quán)人、國家、企業(yè)管理當(dāng)局、其他信息使用者。會計(jì)信息不對稱表現(xiàn)為不同的會計(jì)信息使用者之間的會計(jì)信息不對稱。

（二）會計(jì)信息披露不充分

如多數(shù)母公司對子公司及關(guān)聯(lián)企業(yè)的列報存在疏漏、對或有事項(xiàng)及其他重大事項(xiàng)未做說明、對利潤總額主要由非主營業(yè)務(wù)利潤構(gòu)成不詳細(xì)披露、對其主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的重大變化未做必要的分析說明等種種現(xiàn)象。有的雖已嚴(yán)格按照規(guī)定內(nèi)容作出披露，但若未能依據(jù)環(huán)境之變更或公司面臨之特殊情況自愿增加對外披露內(nèi)容，則其披露充分性存在不足。

（三）會計(jì)信息數(shù)據(jù)反映缺乏完整的體系

現(xiàn)有的企業(yè)報告反映的主要是企業(yè)財(cái)務(wù)信息，其揭示的范圍也局限于對財(cái)務(wù)會計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的交易和事項(xiàng)，而忽略非財(cái)務(wù)信息的重要性。如企業(yè)對社會的貢獻(xiàn)、企業(yè)對環(huán)境的影響等。這些非財(cái)務(wù)信息往往比財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更能提示企業(yè)未來的發(fā)展趨勢。

二、會計(jì)信息質(zhì)量存在問題的原因

近年來，在我們的財(cái)政工作中，由于主要的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種因素的作用，財(cái)務(wù)會計(jì)普遍出現(xiàn)不按會計(jì)制度實(shí)施。在會計(jì)確認(rèn)，會計(jì)計(jì)量中存在的會計(jì)報告的所有方面都存在不規(guī)范，不合理，甚至違法的行為。

（一）法律法規(guī)體系不健全、不完善

目前，財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)法律法規(guī)不完善，會計(jì)管理體系不完備，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。我國為了完善企業(yè)管理制度、建立社主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范會計(jì)核算，制定了一系列法律、法規(guī)，基本上已與國際接軌，但是杜絕這些違法行為有一定難度，因?yàn)槠髽I(yè)在執(zhí)行中有很多的漏洞可鉆。

（二）單位內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制的不健全

首先，從企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督主體看，企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營者直接聘任，會計(jì)人員的工資是經(jīng)營者直接決定的，意味著會計(jì)工作在某種意義上是隨著企業(yè)經(jīng)營者的意志而改變。報表上的數(shù)字都只是根本利益的需要。其次，社會審計(jì)還存在一些問題，雖然近年來我國注冊會計(jì)師隊(duì)伍已得到迅速的發(fā)展，但其執(zhí)業(yè)范圍狹窄，除公司制企業(yè)、國有企業(yè)和“三資”企業(yè)年度會計(jì)報表需注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì)外，其他企業(yè)還沒有列入注冊會計(jì)師的法定審計(jì)業(yè)務(wù)范圍。

（三）會計(jì)信息管制不足

會計(jì)信息市場供給不足，引起市場失靈，國際通行解決方法是對會計(jì)信息進(jìn)行管制，體現(xiàn)在對財(cái)務(wù)報告所披露的會計(jì)信息的供求關(guān)系及其內(nèi)容與表達(dá)方式的管制上。

（四）政府約束失敗

監(jiān)督成本高。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，身處外部的政府部門不可能對企業(yè)進(jìn)行及時、全面的監(jiān)督。另外，政府部門與私營企業(yè)之間存在著信息不對稱，而且由于私營企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作很不規(guī)范，使得這種固有的信息不對稱現(xiàn)象較之國有企業(yè)更加明顯。

政府公務(wù)員與私營企業(yè)的合謀。這是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中政府約束失敗的重要根源之一。稅務(wù)、工商、財(cái)政等部門的公務(wù)員與企業(yè)合謀作假帳、隨意減免稅收，收受賄賂等腐敗現(xiàn)象較為普遍。由于審計(jì)證據(jù)的獲取相當(dāng)困難，使得對這類腐敗現(xiàn)象的查處（監(jiān)督監(jiān)督者）變得更加困難。反過來又使得這種串通合謀損害國家利益的行為更加有恃無恐。隨著法律制度的完善，這種狀況會得到一定的改善，但政府用于監(jiān)督“監(jiān)督者”的成本將非常高，而且往往達(dá)不到預(yù)期的效果。

三、政府監(jiān)管會計(jì)信息的必要性

目前無論國際還是國內(nèi)會計(jì)信息質(zhì)量均不盡如人意，究其根本原因，經(jīng)濟(jì)利益是驅(qū)動。經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生本應(yīng)按著成本――效益的原則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)選擇理論，當(dāng)理性的經(jīng)濟(jì)人從事會計(jì)違法、違規(guī)行為所得到經(jīng)濟(jì)利益大于其成本時，如果沒有外力的約束，其就會選擇違法、違規(guī)行為。這種外力的約束，就是會計(jì)監(jiān)管。作為監(jiān)管者至少應(yīng)具備兩個條件：一是地位獨(dú)立，與被監(jiān)管者沒有依附關(guān)系和利益聯(lián)系；二是具有法定的權(quán)威性和強(qiáng)制力，能夠?qū)Ρ槐O(jiān)管者進(jìn)行強(qiáng)有力的約束和制裁。政府恰恰具備以上條件。

在我國，政府管會計(jì)既是一種歷史傳統(tǒng)，又是一項(xiàng)法律規(guī)定，同時也是大力整頓和規(guī)范會計(jì)秩序，懲治會計(jì)領(lǐng)域的違法犯罪行為，保護(hù)廣大人民利益的必然要求；而會計(jì)工作的普遍性、會計(jì)信息的社會性、會計(jì)作用的國際性無不促使政府高度重視和密切關(guān)注會計(jì)，以至于前總理朱?基在《政府工作報告》中多次提到會計(jì)工作，并分別從深化會計(jì)改革、加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管、推進(jìn)內(nèi)部會計(jì)控制和培養(yǎng)新型會計(jì)人才等角度對會計(jì)工作提出了具體要求。

四、政府對會計(jì)信息市場的監(jiān)管

在我國，政府監(jiān)管會計(jì)市場的措施主要有四個，即會計(jì)規(guī)范、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)服務(wù)價格的管理及會計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)管。

1.會計(jì)規(guī)范。所謂會計(jì)規(guī)范，指的是所，會計(jì)督察工作秩序有利于維護(hù)會計(jì)市場和效率提高會計(jì)市場。各級財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，各級主管部門也應(yīng)負(fù)責(zé)任，對所屬單位的會計(jì)人員在業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，核算上進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對查出的問題予以糾正，對弄虛作假、違反財(cái)有能對會計(jì)實(shí)務(wù)起約束作用的原則、準(zhǔn)則、法規(guī)、條例和道德守則等的總和，是應(yīng)會計(jì)實(shí)踐活動需要而發(fā)展起來而又用于指導(dǎo)和約束會計(jì)行為的準(zhǔn)繩。

2.會計(jì)監(jiān)督。實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的重要性一是可以保證會計(jì)報告有用性、可比性和可靠性，二是可以保證會計(jì)報告嚴(yán)格遵循公認(rèn)的會計(jì)原則和有關(guān)的會計(jì)規(guī)范；三是當(dāng)政府監(jiān)管產(chǎn)生失靈時，可以及時糾正自己的行為?？傊?jīng)紀(jì)律的行為嚴(yán)肅處理，對有關(guān)人員予以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

篇5

一、有關(guān)數(shù)據(jù)

1、個體工商戶。1-6月新發(fā)展1238戶，新增從業(yè)人員2338人，新增注冊資金14376萬元，同比分別增長-24%、-47%、92%。全縣實(shí)有15793戶，從業(yè)人員35879人，注冊資金118009萬元，同比分別增長13%、5%、17%。

2、私營企業(yè)。1-6月新發(fā)展151家，新增從業(yè)人員895人，新增注冊資金36504萬元，同比分別增長4%、-34%、138%。全縣實(shí)有1326家，從業(yè)人員15621人，注冊資金258000萬元。同比分別增長30%、-11%、73%。

二、主要特點(diǎn)

1、個體工商戶經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大。由于國家實(shí)施蘇區(qū)振興規(guī)劃，土坯房改造等系列工程量增加，與建筑建設(shè)相關(guān)的行業(yè)市場容量增加，效益明顯提升。上半年新增個體商戶平均注冊資金11.6萬元，同比增長152%，說明個體工商戶的經(jīng)營規(guī)模在擴(kuò)大。

2、私營企業(yè)發(fā)展較快。上半年新開工的企業(yè)多，新上工業(yè)企業(yè)規(guī)模較大，私營企業(yè)戶數(shù)增加較多，注冊資金增長幅度大，民營經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。

3、民營工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。園區(qū)規(guī)模拓展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力增強(qiáng)，我縣圍繞產(chǎn)業(yè)定位，新上了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為民營工業(yè)發(fā)展增添了新的生機(jī)和活力。

三、存在問題

1、融資難。由于用工成本上升及工業(yè)原材料價格上漲，民營企業(yè)所需流動資金和項(xiàng)目建設(shè)資金增加，部分企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，大部分企業(yè)有效抵押物少，信譽(yù)度低。銀行適應(yīng)民營企業(yè)的金融產(chǎn)品少，信譽(yù)貸款金額小，貸款手續(xù)繁，辦理貸款時間長。民營企業(yè)較難獲得銀行的融資支持。所需資金主要由中介或民間借貸解決，融資成本高，風(fēng)險大。

2、招工難。懂管理，有創(chuàng)新能力的人才少，技術(shù)工等專業(yè)人員缺乏，青壯年普工少。許多企業(yè)很難招收適合企業(yè)需求的員工，導(dǎo)致開工不足，影響企業(yè)發(fā)展。

3、辦證難。行政許可及收費(fèi)項(xiàng)目多，辦證程序有待減化。如企業(yè)需辦理廠房等房產(chǎn)證，需經(jīng)多部門多種審批多項(xiàng)收費(fèi)很長時間才能辦結(jié)。

4、抗風(fēng)險能力低?！包S雞”是全國馳名商標(biāo)，我縣黃雞養(yǎng)殖規(guī)模大，配套行業(yè)多。上半年因受禽流感影響，雞飼料銷量銳減，種雞蛋由每枚1元降至0.5元，雌雞苗由每只1.4元降至0.7元，雄雞苗每只1元下降到無人要。商品雞的收購、運(yùn)輸、宰殺、銷售等業(yè)務(wù)量明顯減少，相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損。4月26日，我縣發(fā)生“龍卷風(fēng)”災(zāi)害，有5家企業(yè)損失150多萬元，災(zāi)害損失全部由投資者承擔(dān)，沒有保險或政府支持。由于我縣民營企業(yè)規(guī)模較小，核心競爭力不強(qiáng)，市場雷同，同類產(chǎn)品多，市場競爭激烈，抗風(fēng)險能力低。

5、服務(wù)體系不完善。我縣沒有小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，初創(chuàng)小微企業(yè)得不到良好服務(wù)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作難度大，不能充分發(fā)揮融資擔(dān)保作用。培訓(xùn)服務(wù)力度有待加強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高，針對民營企業(yè)的服務(wù)超市尚未建立，對民營企業(yè)的服務(wù)不到位。物流體系不配套，極大提高了企業(yè)的物流成本，制約了民營企業(yè)的發(fā)展。

四、意見建議

1、緩解融資難。充分發(fā)揮政銀企保融資平臺作用，加強(qiáng)融資信息溝通。引導(dǎo)信用擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，規(guī)范經(jīng)營行為，增強(qiáng)擔(dān)保公司與銀行合作力度，盡量放大擔(dān)保倍率，充分發(fā)揮融資擔(dān)保作用。

2、緩解招工難。加大宣傳力度，促使更多的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。完善教育培訓(xùn)機(jī)制，滿足企業(yè)多層次人才需求。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營造良好的用人、留人條件。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。出臺并落實(shí)好各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策，減少行政許可項(xiàng)目及行政收費(fèi)項(xiàng)目，降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高政府辦事效率。嚴(yán)懲破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，營造發(fā)展的良好環(huán)境。

篇6

目前，中小規(guī)模企業(yè)投資小，自有資金有限，企業(yè)經(jīng)營者管理水平低，產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)含量低，員工素質(zhì)不高，市場競爭能力差，機(jī)構(gòu)不夠健全、各項(xiàng)管理制度不夠完善、會計(jì)管理的現(xiàn)狀難以令人滿意，會計(jì)人員素質(zhì)相對較低、會計(jì)信息質(zhì)量有待提高。

(一)　財(cái)務(wù)管理地位不高

小規(guī)模非科技型私營企業(yè)，其決策模式主要為經(jīng)驗(yàn)決策，在經(jīng)營決策方面有著高效率的優(yōu)勢，但決策程序較粗糙，決策所需信息中，在相當(dāng)程度上仍使用供銷人員為主體的偶遇式市場信息收集方式，信息的收集處理利用并無規(guī)范的規(guī)則，財(cái)務(wù)人員幾乎不參與收集分析信息，決策信息準(zhǔn)確度較差，決策的可靠度低，企業(yè)財(cái)務(wù)管理未受到重視。

(二)　管理者素質(zhì)有限

許多小企業(yè)的管理者認(rèn)為，會計(jì)就是記賬算賬的，甚至是為企業(yè)主服務(wù)的，只要能算出利潤，滿足計(jì)稅需要就足夠了。他們對會計(jì)并沒有太多的期望，談不上讓會計(jì)參與管理，更不會想到如何加強(qiáng)會計(jì)的管理能力。因此，這些小企業(yè)的會計(jì)最多也只是在履行最基本的反映職能。在許多小企業(yè)主看來，會計(jì)活動甚至是純粹的消耗性活動，如果能不設(shè)會計(jì)那就最好不過，以降低工資成本。

(三)　籌資難度大、抗風(fēng)險能力差

企業(yè)要持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營、擴(kuò)大再生產(chǎn)、進(jìn)行對外投資和調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，就必須有足夠的資金支持，因此籌集資金是小企業(yè)所面臨的首選問題。目前小企業(yè)普遍存在籌資難、貸款無門的情況，81％的小企業(yè)認(rèn)為一年內(nèi)的流動資產(chǎn)不能完全滿足需要，中長期貸款更是沒著落，小企業(yè)貸款難，早已是不爭的事實(shí)。這與小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國60％、出口創(chuàng)匯60％、提供75％的就業(yè)機(jī)會是極不相稱的。概括起來，其籌資難主要體現(xiàn)在：一是小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大，經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定，容易給銀行帶來較大風(fēng)險：二是小企業(yè)做過資信評級的不足一半，個別企業(yè)抽逃資金、拖欠賬款影響了整體的信用形象；三是企業(yè)無力承受過高的融資成本，而銀行可能要花較高的人力物力調(diào)查，有些銀行不愿“花大力氣干小活幾”；四是小企業(yè)的抵押擔(dān)保制度有待完善，憑小企業(yè)初期的經(jīng)營狀況很難提供質(zhì)押、抵押物等；五是無論貸款多少都必須履行銀行完整的融資手續(xù)，：手續(xù)的繁瑣也讓不少小企業(yè)望而卻步。

(四)　缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對項(xiàng)目投資缺乏科學(xué)論證

一是片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè)、不顧客觀條件和自身能力，無視國家宏觀調(diào)控對企業(yè)發(fā)展的影響。二是對項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期以及資金來源等缺乏科學(xué)的籌劃與部署，對項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預(yù)測，倉促上馬。一旦國家加大宏觀調(diào)控力度，收緊銀行信貸，使得建設(shè)資金不能如期到位，企業(yè)就面臨進(jìn)退兩難的境地，甚至造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。近幾年來許多企業(yè)所投資的鋼鐵、電解鋁、水泥等項(xiàng)目由于資金困難而夭折，或“割肉”賣出或成為永久性“在建工程”，不僅企業(yè)自己為此付出了慘重的代價，也將一些銀行拖入泥潭。這是小企業(yè)會計(jì)管理活動不規(guī)范的重要原因之一。

(五)會計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低

處于成長期的小企業(yè)，尤其是私營企業(yè)，其用人機(jī)制中“任人唯親”的成份很高。對于掌握企業(yè)“最寶貴財(cái)富”的財(cái)務(wù)人員而言，更是如此。不懂會計(jì)的人做會計(jì)、不懂管理的人管會計(jì)之現(xiàn)象比比皆是。而作為會計(jì)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，受傳統(tǒng)就業(yè)理念的影響及小企業(yè)“任人唯親”的用人傳統(tǒng)，往往不會選擇去小企業(yè)就業(yè)。在對企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員的后續(xù)教育方面，私營企業(yè)等小企業(yè)往往成為會計(jì)后續(xù)教育管理的真空地帶，無人問津。即使有，也大多流于形式。會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的低下既影響了小企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量，也弱化了小企業(yè)會計(jì)的財(cái)務(wù)管理能力。

二、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策建議

(一)　加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者的財(cái)會知識培訓(xùn)

有關(guān)部門應(yīng)針對目前私營企業(yè)在財(cái)會方面存在的問題，對經(jīng)營者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的法制觀念。特別要加強(qiáng)對《公司法》、《合同法》、《稅法》、《財(cái)務(wù)管理》、《會計(jì)制度》等財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，提高經(jīng)營者對加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識，充分理解財(cái)務(wù)管理在經(jīng)營中的作用，要從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展去審視企業(yè)的經(jīng)營管理。摒棄“小富即安”的小農(nóng)意識，要做到規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營，這樣才能辦好企業(yè)、辦大企業(yè)。

(二)　增強(qiáng)融資能力

中小企業(yè)融資渠道窄，直接影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，也成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險能力差，應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)盡可能地把資金投放到回收期短、風(fēng)險相對較低的項(xiàng)目上，提高資金使用效益，有效拓寬企業(yè)融資渠道。

1.通當(dāng)分散投資風(fēng)險，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高自身融資能力。中小企業(yè)必須合理安排資本結(jié)構(gòu)，在不斷增加內(nèi)部資本積累的前提下，適度舉債，以滿足企業(yè)投資的需要。

2.制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策，降低投資風(fēng)險，減少決策的隨意性和盲目性，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。當(dāng)企業(yè)資本積累到一定規(guī)模后考慮適度多元化經(jīng)營，分散資金投向，降低投資風(fēng)險。另外，要把握項(xiàng)目投資程序的規(guī)范性，科學(xué)預(yù)測投資項(xiàng)目，并保證資金的時間價值與風(fēng)險收益的平衡。

3.銀行可將中小企業(yè)的存貨和應(yīng)收款作為抵押品，或?qū)⒅行⌒涂萍计髽I(yè)享有的專利權(quán)作為質(zhì)押擔(dān)保，支持中小企業(yè)融資，允許符合條件的企業(yè)發(fā)行債券，為中小企業(yè)參與債券市場提供機(jī)會。《中小企業(yè)促進(jìn)法》對此作出了有關(guān)規(guī)定。比如，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小金融機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對中小企業(yè)的信貸支持。

(三)　面向市場，采用科學(xué)投資策略

一方面，為了回避投資風(fēng)險，中小企業(yè)應(yīng)穩(wěn)健理財(cái)，適時擴(kuò)大規(guī)模。中小企業(yè)的成長過程充滿風(fēng)險，中小企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要穩(wěn)健理財(cái)，科學(xué)投資。對風(fēng)險程度大的項(xiàng)目、決策面臨不確定性的風(fēng)險方案應(yīng)主動回避。在實(shí)踐中，中小企業(yè)應(yīng)盡可能采取中、短期投資模式，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的考察和論證，不斷優(yōu)化投資方案。另外，要抓住有利時機(jī)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模。其次，是集中優(yōu)勢，專業(yè)經(jīng)營。中小企業(yè)實(shí)力較弱，往往無法經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險，但是可以集中力量通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細(xì)分市場來進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營，提高市場占有率，同樣可以取得經(jīng)營的成功，再次是拾遺補(bǔ)缺，用自己的產(chǎn)品去填補(bǔ)市場空白，充分利用小企業(yè)“船小好掉頭”的靈活性特點(diǎn)，按照“人無我有”的原則，尋找市場空白點(diǎn)進(jìn)行投資，進(jìn)而可以擴(kuò)大空間，向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。另一方面，中小企業(yè)投資應(yīng)以對內(nèi)投資方為主，一是新產(chǎn)品試制的投資，中小企業(yè)的產(chǎn)品，其市場占有份額有限，企業(yè)拳頭產(chǎn)品也有一定的生命周期，如果不斷有適銷對路的新產(chǎn)品上市，同時又不斷淘汰陳舊的老產(chǎn)品，這樣可在市場競爭中始終處于不敗之地。二是對技術(shù)設(shè)備更新改造的投資應(yīng)當(dāng)重視，應(yīng)作為企業(yè)的一種長期策略。三是人力資源的投資，尤其是管理型人才和技術(shù)型人才的擁有，是

企業(yè)制勝的法寶?？梢圆捎谜衅傅姆绞揭M(jìn)人才；也可以通過對內(nèi)部現(xiàn)有人員的培訓(xùn)來提高他們的技能和素質(zhì)。

(四)　加強(qiáng)對小企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)

小企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員的文化水平偏低、專業(yè)素質(zhì)較差，甚至難以應(yīng)付日常的核算。因此，必須加強(qiáng)對小企業(yè)現(xiàn)有會計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)能力培訓(xùn)，尤其是切實(shí)做好小企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員的后續(xù)教育。應(yīng)該有針對性的安排一些關(guān)于小企業(yè)會計(jì)如何參與小企業(yè)管理等內(nèi)容的培訓(xùn)，以切實(shí)提高培訓(xùn)效果。同時，小企業(yè)的管理者也應(yīng)實(shí)行科學(xué)的用人機(jī)制，以吸引會計(jì)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生到小企業(yè)就業(yè)。

自2001年會計(jì)核算中心投入運(yùn)行以米，我們充分發(fā)揮會計(jì)核算中心作為財(cái)政集中收付制度運(yùn)行樞紐的作用，根據(jù)“集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算”的原則，對全區(qū)的行政、事業(yè)單位實(shí)行集中核算，從中心運(yùn)行十年來的情況看，提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)了會計(jì)基礎(chǔ)工作。在優(yōu)化公共資源配置、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、提高財(cái)政資金的使用效益、控制政府運(yùn)行成本，廉政建設(shè)等方面具有較強(qiáng)的促進(jìn)和保障作用。一、對支出全過程審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)。在中心籌備建設(shè)階段，針對財(cái)經(jīng)法規(guī)和會計(jì)核算業(yè)務(wù)以及會計(jì)電算化，對中心的工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，進(jìn)行了系統(tǒng)的練習(xí)和考試，達(dá)標(biāo)后上崗。制定了規(guī)范業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作制度，業(yè)務(wù)流程，明確了崗位責(zé)任。各行政事業(yè)單位選派一名報賬員負(fù)責(zé)單位和中心之間的財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)，清理了原來銀行賬戶，統(tǒng)一在銀行開設(shè)新賬戶，根據(jù)各單位的業(yè)務(wù)大小，核準(zhǔn)了小額備用金，備用金不足公務(wù)活動支出的，填制臨時借款單，事前來中心辦理預(yù)借，根據(jù)金額大小，逐級審核。比如預(yù)借差旅費(fèi)：公務(wù)考察，外出參加會議，必須有主管部門的文件和主管領(lǐng)導(dǎo)的審核簽字；召開會議，要提前報財(cái)政主管科室審批，執(zhí)會議批辦單，辦理預(yù)借；公務(wù)采購，通過采購中心審批，只有審查合規(guī)的公務(wù)活動，才予以辦理臨時借款。中心工作人員會對公務(wù)活動進(jìn)行中的開支標(biāo)準(zhǔn)，注意事項(xiàng)和報賬員進(jìn)行交流和溝通?；顒咏Y(jié)束后，報賬員匯總票據(jù)，來中心報賬，中心工作人員對各項(xiàng)收入支出票據(jù)的完整性、客觀真實(shí)性、合理合法性進(jìn)行逐個審計(jì)，中心制定了報賬標(biāo)準(zhǔn)，對收入，經(jīng)費(fèi)支出(事業(yè)支出)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)、往來款項(xiàng)統(tǒng)一了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。不符合規(guī)定的，出具拒付理由書，不完整的有誤的，補(bǔ)充更正。合規(guī)合法的，全額報銷，沖減臨時借款，不足的補(bǔ)付，多借的繳存。這樣通過事前、事中、事后全過程的監(jiān)督，確保整個納管機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出活動都在統(tǒng)一規(guī)范的制度下運(yùn)行。

二、各崗位逐級進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，全面實(shí)行財(cái)政資金監(jiān)管和中心內(nèi)部控制。財(cái)政資金的使用關(guān)系著黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系著民心向背，關(guān)系著黨的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系著黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。中心貫徹為國家理好財(cái)，為人民把好關(guān)的服務(wù)宗旨，通過逐年的健全制度，采取了行之有效的全面控制。1.不相容崗位分別審計(jì)。中心的不相容崗位包括：(1)授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦；(2)業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計(jì)制單；(3)會計(jì)制單與會計(jì)記賬；(4)會計(jì)記錄與審核；(5)業(yè)務(wù)主管與稽核檢查。明確規(guī)定了主管會計(jì)、錄入會計(jì)、記賬會計(jì)、稽核人員、主任、總會計(jì)師崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督，相互制約，形成有效的制衡機(jī)制。

2.授權(quán)審批控制。授權(quán)審批是指單位在辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn)。授權(quán)審批控制要求單位根據(jù)常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)的規(guī)定，明確各崗位辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。常規(guī)授權(quán)是指日常財(cái)務(wù)管理活動中按照既定的職責(zé)和程序進(jìn)行的授權(quán)，以文件的形式在平時工作中執(zhí)行。特別授權(quán)是在特殊情況、特定條件下進(jìn)行的授權(quán)。只涉及特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、個別事項(xiàng)，根據(jù)具體情況具體分析。可以有多種書面形式，如通知、委托書、意見書。

3.會計(jì)系統(tǒng)控制。會計(jì)系統(tǒng)控制主要是通過對會計(jì)主體所發(fā)生的能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄、歸集、分類、編報等進(jìn)行的控制。局域網(wǎng)使會計(jì)信息共享，會計(jì)電算化為會計(jì)系統(tǒng)控制提供了良好的平臺，系統(tǒng)管理員分崗位授權(quán)，賬套和操作進(jìn)入有密碼控制，各職位通過授權(quán)的權(quán)限各司其職。

4.內(nèi)部稽核制度。通過對日常的會計(jì)憑證審計(jì)，檢查中心核算柜組在處理單位賬務(wù)過程中是否按有關(guān)制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)審批權(quán)限執(zhí)行，是否準(zhǔn)確規(guī)范，會計(jì)資料的管理是否合規(guī)。將審計(jì)的情況反饋柜組，對確屬核算工作問題的，填寫確認(rèn)表通知整改。

三、堅(jiān)持財(cái)務(wù)分析通報，反饋預(yù)算執(zhí)行信息，促進(jìn)財(cái)政資金精細(xì)化管理。隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，財(cái)政資金支持地方建設(shè)，投資基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)，反哺民生，各項(xiàng)惠民政策實(shí)施，災(zāi)后重建資金到位。近年來，財(cái)政支出成倍增加。為了對政策補(bǔ)貼，民生工程，專項(xiàng)資金核算科學(xué)化，加強(qiáng)核算監(jiān)督職能，提供財(cái)政決策依據(jù)，實(shí)行了財(cái)務(wù)分析通報會制度，會前各柜組分析比較研究每月的報賬業(yè)務(wù)，會議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛費(fèi)變動和比率，收入支出結(jié)構(gòu)是否合理，專項(xiàng)資金管理是否規(guī)范，分析報表中數(shù)據(jù)指標(biāo)，探討往來賬款與資金風(fēng)險，撰寫財(cái)務(wù)分析報告，在每月的通報會上交流，就存在問題提交會議集體討論，制定解決方案，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

篇7

論文關(guān)鍵詞：私營企業(yè)，會計(jì)核算流程優(yōu)化

 

通常我們所說的會計(jì)核算，是固定通過某一形式來實(shí)現(xiàn)的，這種形式被稱為會計(jì)核算形式，又稱會計(jì)核算流程。一般說來會計(jì)核算流程是指會計(jì)憑證的整理、填制、賬簿的登記到編制會計(jì)報表的步驟和程序。隨著技術(shù)和市場環(huán)境的不斷變化，企業(yè)面臨的不確定因素越來越多。必須持續(xù)地提高自身的靈活性以應(yīng)對這一趨勢。于是引起了管理模式的變革。那么會計(jì)業(yè)務(wù)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步優(yōu)化組合，其中會計(jì)核算流程重組是實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。

一、傳統(tǒng)企業(yè)會計(jì)核算流程優(yōu)化具備的重大意義

（一）傳統(tǒng)企業(yè)會計(jì)核算基本流程存在的問題

順序化的業(yè)務(wù)流程是傳統(tǒng)會計(jì)業(yè)務(wù)流程建立在勞動分工理論下的基礎(chǔ)流程，會計(jì)人員使用會計(jì)科目和復(fù)式記賬法這兩個強(qiáng)大的會計(jì)工具把會計(jì)主體的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的財(cái)務(wù)度量結(jié)果分類匯總，使用標(biāo)準(zhǔn)格式和項(xiàng)目摘要內(nèi)容就是會計(jì)憑證，即當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)營活動發(fā)生時，會計(jì)人員根據(jù)業(yè)務(wù)單據(jù)編制記賬憑證，然后進(jìn)行賬簿登記和報表編制。

在一般的情況下，順序化的業(yè)務(wù)流程起到了很好的控制作用。提高了企業(yè)的效率。然而，在日益變幻莫測的外部環(huán)境中，傳統(tǒng)核算流程日益顯得遲鈍、僵化。為了順應(yīng)時代的發(fā)展，越來越多的企業(yè)采取了更具靈活性的流程管理模式。在流程管理模式下，企業(yè)可以根據(jù)最新的內(nèi)外部信息建立最合適的流程，從而能夠以最低的成本、最快的速度提供顧客最滿意的產(chǎn)品或服務(wù)。

（二）傳統(tǒng)企業(yè)會計(jì)核算流程存在問題的原因

首先是單位的負(fù)責(zé)人主觀意識不夠強(qiáng)會計(jì)核算流程優(yōu)化，對會計(jì)工作重視程度不夠，對其真實(shí)性有些漠視。各單位之間的也缺乏溝通，加之會計(jì)體制復(fù)雜多樣，在互不溝通的情況下很容易固步自封，難以前進(jìn)論文格式范文。然后是會計(jì)管理環(huán)節(jié)的弱化以及缺乏指導(dǎo)，加上會計(jì)隊(duì)伍缺乏主人翁意識，大部分私營企業(yè)的會計(jì)為打工人員，缺乏歸宿感，其職業(yè)道德和開拓的精神的淡化了。最后是我國總體上還缺乏合格的從業(yè)人員，雖然每年獲得會計(jì)從業(yè)資格的總?cè)藬?shù)不少，但是能真正擔(dān)當(dāng)某一職務(wù)，具備實(shí)踐能力的人才缺很少，加之，我國每年的新企業(yè)對會計(jì)人才的需求量依然是當(dāng)前人才數(shù)量無法滿足的。

（三）優(yōu)化企業(yè)會計(jì)核算流程的必要性

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的前提背景下，傳統(tǒng)的企業(yè)會計(jì)核算流程已經(jīng)顯露出了遲鈍、僵化的問題。目前國際上認(rèn)為會計(jì)核算流程優(yōu)化的核心內(nèi)容是打破企業(yè)按職能分工的管理模式，代之以業(yè)務(wù)流程為中心來安排工作，從以職能為中心向以業(yè)務(wù)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，從人為分工向業(yè)務(wù)需求轉(zhuǎn)變，依此來大幅度提高企業(yè)績效和服務(wù)質(zhì)量【2】。隨著會計(jì)核算流程優(yōu)化問題在我國會計(jì)行業(yè)中的逐漸突顯，我國學(xué)者也對會計(jì)業(yè)務(wù)流程作了一定的研究。

吳旺盛認(rèn)為會計(jì)核算流程是為實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)服務(wù)的，其與會計(jì)所依賴的技術(shù)手段一起成為實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)的途徑，他強(qiáng)調(diào)的“為實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)服務(wù)”與國外研究的主張是一致的。

袁樹民認(rèn)為會計(jì)業(yè)務(wù)流程就是會計(jì)信息處理流程，現(xiàn)代會計(jì)應(yīng)該以會計(jì)信息使用者為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)。

在新時期，優(yōu)化會計(jì)核算流程，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的核算流程。數(shù)據(jù)信息不經(jīng)過任何中間層的加工處理，確保核算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，基礎(chǔ)會計(jì)核算數(shù)據(jù)向會計(jì)核算系統(tǒng)中央處理服務(wù)器直接匯總，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)財(cái)務(wù)的集中統(tǒng)一管理。同時通過核算流程再造，動態(tài)會計(jì)平臺通過向中央服務(wù)器傳送原始數(shù)據(jù)，自動生成會計(jì)憑證，減少了人工干預(yù)，確保會計(jì)信息質(zhì)量，確保了成本的真實(shí)性。還有優(yōu)化核算流程，建立完善的數(shù)據(jù)級別的內(nèi)控制度，會計(jì)信息數(shù)據(jù)動態(tài)、實(shí)時記錄、匯總、查詢會計(jì)核算流程優(yōu)化，取消內(nèi)部往來的單據(jù)傳遞和重復(fù)核算、對賬等工作，減少了重復(fù)勞動和人員占用，提高會計(jì)工作效率。袁樹民依然強(qiáng)調(diào)了“以會計(jì)信息使用者為導(dǎo)向”，主張以技術(shù)手段來達(dá)到優(yōu)化會計(jì)核算流程的目的。

二、基于信息化的會計(jì)核算流程設(shè)計(jì)

隨著科技手段在各行業(yè)的滲透，會計(jì)核算也引進(jìn)了傳統(tǒng)會計(jì)核算無法比擬的技術(shù)手段。就信息化會計(jì)的核算流程來說，它與軟件開發(fā)過程中形成的賬務(wù)處理數(shù)據(jù)流程圖十分相似。實(shí)際上無論是市場提供的商品化軟件，還是企業(yè)自己組織開發(fā)的軟件，各種會計(jì)核算軟件的數(shù)據(jù)流程在細(xì)節(jié)上都差不多。

流程中，消除了原始系統(tǒng)中的賬簿等數(shù)據(jù)重復(fù)存儲的部分，使得數(shù)據(jù)更加單一，直接明了；實(shí)現(xiàn)了會計(jì)數(shù)據(jù)采集輸入的自動化，尤其自制憑證部分的數(shù)據(jù)來源，大大降低了會計(jì)核算的時間成本；自制轉(zhuǎn)賬憑證直接記賬，不再審核，遵從“上游審核過的數(shù)據(jù)沒必要在下游進(jìn)行二次審核”的設(shè)計(jì)原則，簡化的審核程序，數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠行更強(qiáng)；增加了預(yù)測未來、輔助決策部分，提高了預(yù)期值；實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源共享；各部分之間的數(shù)據(jù)傳遞、調(diào)用盡量實(shí)現(xiàn)自動控制而非人工控制，增加了共享交流的機(jī)會【3】。同時上述各個部分之間存在極其緊密的聯(lián)系，不僅存在數(shù)據(jù)傳遞關(guān)系，而且存在系統(tǒng)間的控制關(guān)系，包括調(diào)用控制、時序控制等。信息化手段的引入，使得會計(jì)核算流程更加便捷、迅速，數(shù)據(jù)更加真實(shí)可靠。

三、優(yōu)化會計(jì)核算流程的實(shí)施辦法

（一）首先要確認(rèn)核算流程重組的內(nèi)容和目標(biāo)整個核算流程的重新組合，需要先行制定計(jì)劃，明確重組的目標(biāo)、任務(wù)和要求，努力使改革方向明確、任務(wù)具體、目標(biāo)和策略具有可行性。要結(jié)合當(dāng)前具備的資料條件，評估優(yōu)化的等級以及在原有基礎(chǔ)上優(yōu)化的程度。而且，這個任務(wù)目標(biāo)是基于原有基礎(chǔ)上的改革，流程重組更多的是屬于服務(wù)理念的更新以及在此基礎(chǔ)上對速度、效率和客戶滿意度的追求。因此，它不是對傳統(tǒng)流程的全盤否定【4】。會計(jì)核算流程重組是一個揚(yáng)棄的過程，是在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，是利用更加先進(jìn)的干預(yù)手段使得在原有流程有所突破，屏棄傳統(tǒng)核算流程中滯后的因素。

（二）轉(zhuǎn)變會計(jì)人員陳舊觀念

以往的私營企業(yè)會計(jì)人員往往缺乏主人翁意識，對會計(jì)核算缺乏積極探索的愿望，在會計(jì)業(yè)務(wù)流程重組過程中重點(diǎn)在于要解決好企業(yè)員工尤其是會計(jì)人員的思想障礙會計(jì)核算流程優(yōu)化，打破陳舊觀念，促使他們認(rèn)識到實(shí)行會計(jì)業(yè)務(wù)流程重組的必要性和可行性，鼓勵會計(jì)人員積極的參與、制定和實(shí)施整個業(yè)務(wù)處理規(guī)則，實(shí)現(xiàn)從核算向管理與控制的轉(zhuǎn)變，從而將信息技術(shù)、會計(jì)方法與管理融合。企業(yè)方面要也要加強(qiáng)對會計(jì)人員的思想培訓(xùn)，促成會計(jì)人員擁有強(qiáng)烈的開拓進(jìn)取意識。在會計(jì)核算流程重組過程中，我們必須以向會計(jì)信息使用者提供對于決策有用的會計(jì)信息為目標(biāo)，使會計(jì)人員樹立全新的會計(jì)觀念，其主要內(nèi)容包含以下幾個方面：

具備積極的風(fēng)險觀念。應(yīng)該建立全新的風(fēng)險觀念，對于存在風(fēng)險要改變過去的消極態(tài)勢，要具備通過積極的行動去加強(qiáng)風(fēng)險管理的意識，提高這方面的能力，最終通過技術(shù)手段有效地預(yù)測和控制風(fēng)險。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)觀念論文格式范文。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境下重新審視和認(rèn)識會計(jì)，建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)會計(jì)觀，并研究在此觀念下會計(jì)的特征及理論框架。轉(zhuǎn)變以前會計(jì)人員各自為戰(zhàn)的局限狀態(tài)，以網(wǎng)絡(luò)為橋梁重新認(rèn)識會計(jì)核算，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，在會計(jì)人員思想中構(gòu)建新的核算理念【5】。

（三）會計(jì)部門組織結(jié)構(gòu)的重組

會計(jì)核算流程的轉(zhuǎn)變也必然帶來部門組織的變化，由于上述的會計(jì)核算流程已經(jīng)不再對諸如工資、固定資產(chǎn)、成本等項(xiàng)目進(jìn)行分開核算，所以也不再需要按此劃分專門的崗位，并且由于原始數(shù)據(jù)的錄入工作前移到業(yè)務(wù)部門進(jìn)行，會計(jì)人員不會再被困于繁重的數(shù)據(jù)錄入工作中，所以會計(jì)業(yè)務(wù)流程重組后，會計(jì)部門需相應(yīng)地設(shè)置系統(tǒng)部門和財(cái)務(wù)小組等職位，部分職能部分的工作重心也要轉(zhuǎn)移。各職位的主要工作如下：

系統(tǒng)部門主要負(fù)責(zé)電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)與定期維護(hù)；財(cái)務(wù)小組的會計(jì)人員的工作重心從會計(jì)實(shí)務(wù)工作轉(zhuǎn)向管理會計(jì)的深入應(yīng)用，由前線工作轉(zhuǎn)為后臺管理。會計(jì)人員大部分工作都由原來的數(shù)據(jù)整理、收集、操作轉(zhuǎn)變?yōu)閷?jì)信息監(jiān)督與分析，包括事前、事中、事后的監(jiān)督分析。

（四）注重會計(jì)系統(tǒng)流程監(jiān)控

根據(jù)薩班斯法案的要求，參照COSO模型和信息及相關(guān)技術(shù)控制目標(biāo)框架對我國企業(yè)進(jìn)行整改，必然要對企業(yè)內(nèi)部控制流程加以梳理和重構(gòu)。同時，薩班斯法案重要的要素之一即是對工作流建立嚴(yán)密的審批程序的控制，將原有的以工作內(nèi)容為中心的工作流程轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范一致的管理流程，這正是我們創(chuàng)建嚴(yán)密的會計(jì)系統(tǒng)流程監(jiān)控體系的有力依據(jù)。在SAP新版本的設(shè)計(jì)中，已經(jīng)融入薩班斯法案404條款的基本要求。這無疑為我國建立標(biāo)準(zhǔn)流程提供了設(shè)計(jì)依據(jù)?？傊?，基于信息化的會計(jì)核算流程實(shí)現(xiàn)了協(xié)同和無縫連接，使企業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)一體化管理變成現(xiàn)實(shí)，使供應(yīng)鏈上的信息需求者及時準(zhǔn)確地獲得所需信息成為可能。同時為適應(yīng)信息技術(shù)條件下的管理要求會計(jì)核算流程優(yōu)化，財(cái)務(wù)人員必須了解這些核算流程，以更好地參與管理決策，實(shí)現(xiàn)會計(jì)價值最大化。

綜上所述，對傳統(tǒng)會計(jì)流程的優(yōu)化工作是時代的需求，也是會計(jì)核算發(fā)展的必然選擇，這個優(yōu)化過程中，我們不僅注重手段的創(chuàng)新，還要注重會計(jì)人員的觀念更新，職能更新，只有會計(jì)核算流程中參與的各要素都得到及時有效的更新，才能保證會計(jì)核算流程優(yōu)化工作的順利進(jìn)行，才能讓會計(jì)核算優(yōu)化深入人心。對于會計(jì)核算流程的優(yōu)化，不能停留在表面和當(dāng)前，還必須有一個長期、深入的跟近過程，后期的監(jiān)控和評估工作也是十分必要的。

總之，科學(xué)地實(shí)施會計(jì)流程優(yōu)化，有助于我國會計(jì)核算水平的提高，有利于企業(yè)人員更好地認(rèn)識核算流程，最終實(shí)現(xiàn)會計(jì)價值的最大化。

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篇8

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理問題；對策

一、企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度

由于中小企業(yè)中很大一部分是民營企業(yè)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國中小企業(yè)也得到一定程度上的發(fā)展，并在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，得到國家有關(guān)部門的重視。但是，任何事情都有兩面性，中小企業(yè)在發(fā)展的同時，也顯露出一些弊端，比如，在財(cái)務(wù)方面，由于這些企業(yè)相對較小，企業(yè)管理者所選用的財(cái)務(wù)人員大多是自家的親戚，在財(cái)務(wù)管理方面沒有接受過專門的訓(xùn)練，財(cái)務(wù)意識淡薄，很多時候都是聽從老板的安排，資金不足、經(jīng)營體制落后、同時管理人員能力方面的不足，這些問題嚴(yán)重制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.財(cái)務(wù)管理意識淡薄

財(cái)務(wù)管理意識的高低直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低。所以，企業(yè)財(cái)務(wù)管理要想開展好，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作這必須引起重視，但在現(xiàn)實(shí)中，很多中小企業(yè)都沒有設(shè)置專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員很多都是臨時的兼職人員，還有的企業(yè)，財(cái)務(wù)管理者是企業(yè)的老板，老板管賬，這樣一來，企業(yè)財(cái)務(wù)工作就無法做到從實(shí)際出發(fā)，這種意識的缺乏會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理效率的降低，不重視財(cái)務(wù)工作。有的公司的財(cái)務(wù)人員在實(shí)際中多是記“豆腐賬”，即基本結(jié)構(gòu)就是“銷售額-費(fèi)用=利潤”，甚至記“筆記本賬”。更有甚者不記賬，收錢就用。

另一方面來講，我國的中小企業(yè)大部分是企業(yè)，企業(yè)資金來源比較單一，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的大權(quán)掌握在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)手中，他們大都沒有受過專業(yè)的財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)的知識。容易造成財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的短期化，不能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供科學(xué)的財(cái)務(wù)資料支持。

2.財(cái)務(wù)工作者的素質(zhì)有待提高

我國的很多中小企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不完善，財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)也不高，財(cái)務(wù)是一個企業(yè)的核心，財(cái)務(wù)工作人員是核心的核心，財(cái)務(wù)工作人員的工作水平直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)工作的效益和企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。有的企業(yè)，將財(cái)務(wù)會計(jì)工作委托給所，更有甚者，任用自己的親戚當(dāng)財(cái)務(wù)人員，或者臨時招聘一些在校大學(xué)生兼職人員來幫助企業(yè)做賬，完全不顧企業(yè)財(cái)務(wù)工作的有序性和有效性，財(cái)務(wù)人員，是企業(yè)的核心人物所在，一個具有專業(yè)素質(zhì)的高端財(cái)務(wù)管理人才或者團(tuán)隊(duì)對企業(yè)的整體發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。而大部分中小企業(yè)大多數(shù)財(cái)會人員都沒有經(jīng)過專門化的訓(xùn)練，沒有系統(tǒng)的知識。

3.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不完善

很多中小企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)的現(xiàn)金越多越好，在企業(yè)資金的使用方面沒有合理科學(xué)的安排，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度并不完善，嚴(yán)重影響企業(yè)財(cái)務(wù)工作的有效開展，管理者插手財(cái)務(wù)工作，使很多財(cái)務(wù)人員的工作不能正常開展。隨著我國對中小企業(yè)管理制度的不斷完善，國家對中小企業(yè)的發(fā)展做出了政策性的指導(dǎo)，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也得到了一定的改善，但是，企業(yè)自身的毛病還是很多，特別是財(cái)務(wù)工作者的財(cái)務(wù)專業(yè)意識有待提高，相關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理理念缺失，不利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作效率的提高，主要表現(xiàn)在：

（1）、重錢不重視賬目的科學(xué)性，存在意識上的不正確性；

（2）、企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏相應(yīng)的科學(xué)的制度，資金的投放方向不明確；

（3）、企業(yè)資金回籠困難，周轉(zhuǎn)不暢通，有時候甚至資金鏈斷缺，引發(fā)去也財(cái)務(wù)危險。外因雖然起了一定的作用，但內(nèi)因才是事物變化發(fā)展的關(guān)鍵，所以要內(nèi)外因相結(jié)合，共同促進(jìn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制工作不斷完善。

4.缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度

健全的財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作正常開展的重要支撐，所謂無規(guī)矩不成方圓，科學(xué)、健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度有利于財(cái)務(wù)管理工作的高速度運(yùn)行。

但是，我國大多數(shù)中小企業(yè)是個體、私營企業(yè)，他們存在的性質(zhì)就決定了自身的管理體制的多樣性，他們?nèi)狈茖W(xué)的管理思想，管理人員的素質(zhì)和能力都有待提高，企業(yè)的管理理念落后，只知道追求利潤最大化，不考慮企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展需要健全的管理制度做保障。特別是財(cái)務(wù)管理制度，資金的運(yùn)作關(guān)系企業(yè)的生死存亡，財(cái)務(wù)制度的缺失，為企業(yè)的發(fā)展增加了很大的風(fēng)險。

5.企業(yè)信息化建設(shè)落后

信息化趨勢不斷加快，而我國很多中小企業(yè)仍舊使用傳統(tǒng)的記賬方式，很多公司的電腦只是擺設(shè)，并不采用電算化。不能及時將公司各部門的財(cái)務(wù)信息集中反饋給財(cái)務(wù)管理人員，不利于企業(yè)根據(jù)市場的需求及時調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。

二、我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的原因分析

我國中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面暴露出很多的弱點(diǎn)與不足，這主要是與企業(yè)自身發(fā)展因素以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境所造成，其表現(xiàn)在以下兩方面：

1.自身的原因

大多數(shù)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度大多都不健全，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的管理者和所有者都是一個人，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的正常進(jìn)行。有些領(lǐng)導(dǎo)，對于財(cái)務(wù)管理的方法缺乏深刻的認(rèn)識和研究，以至于職責(zé)不分，監(jiān)督不嚴(yán)，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)信息沒有真實(shí)性等，使財(cái)會人員在處理財(cái)務(wù)時有很大的隨意性，經(jīng)?；煜~目，明細(xì)不清楚，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

內(nèi)因是事物變化發(fā)展的關(guān)鍵，所以，中小企業(yè)自身制度的不完善是導(dǎo)致其在財(cái)務(wù)管理方面存在問題的關(guān)鍵原因。企業(yè)的健康發(fā)展離不開完善的制度保證，特別是在財(cái)務(wù)方面，缺乏科學(xué)的資金管理，會導(dǎo)致企業(yè)無法根據(jù)市場的變化，調(diào)整資金的投放比例，有的生產(chǎn)企業(yè)，還會影響企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的連續(xù)性，無法更具資金 的擁有量來擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，拓展市場等?？傊?，中小企業(yè)自身健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的制度保證，財(cái)務(wù)工作效率的高低直接關(guān)系著企業(yè)效率的高低。

2. 資金來源單一，資金運(yùn)作困難

與我國的許多大企業(yè)相比較，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)不健全，不能對企業(yè)的財(cái)務(wù)信息做出正確的分析，沒有科學(xué)的財(cái)務(wù)報告，而且很多中小企業(yè)的發(fā)展歷程很短，企業(yè)還不成熟，在社會各界的信譽(yù)還不是很高，又沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度，所以，在融資方面會有很大的困難，在銀行的信貸資金也不高，嚴(yán)重制約著我國中小企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.國家宏觀政策方面的制約

中小企業(yè)普遍存在的問題是融資渠道嚴(yán)重不暢，資金嚴(yán)重不足。我國金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營機(jī)制、信貸管理方式與中小企業(yè)融資需求不相適應(yīng)。

篇9

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 期間費(fèi)用

在激烈的市場競爭中，如何為企業(yè)謀求更多的利益，使其獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，已成為當(dāng)前企業(yè)最關(guān)心的問題。加強(qiáng)對期間費(fèi)用的管理與控制，可使企業(yè)當(dāng)期利潤受期間費(fèi)用的影響，減少到最低程度，對中小型企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有重要意義。然而，對期間費(fèi)用的管理與控制在大多數(shù)中小企業(yè)中并沒有引起足夠的重視，在期間費(fèi)用管理上的問題也不斷凸現(xiàn)，以致不能通過有效地控制期間費(fèi)用為企業(yè)謀求利益服務(wù)。中小企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲得生存和發(fā)展，如何加強(qiáng)對期間費(fèi)用的管理與控制已成為企業(yè)亟需解決的問題。本文在對目前中小型企業(yè)期間費(fèi)用存在問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出解決問題的對策，以促進(jìn)中小企業(yè)更好地管理和控制期間費(fèi)用，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)持續(xù)地發(fā)展與進(jìn)步。

一、我國中小企業(yè)期間費(fèi)用管理存在的主要問題及成因

成立企業(yè)的目的，就是為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，而加強(qiáng)對企業(yè)期間費(fèi)用的管理與控制，可使企業(yè)當(dāng)期利潤受期間費(fèi)用的影響減少到最低程度，是增加盈利的重要途徑。然而，大部分中小企業(yè)期間費(fèi)用仍存在很多問題，導(dǎo)致一些與辦企業(yè)目的相違背的支出不斷地增多，從而導(dǎo)致中小企業(yè)期間費(fèi)用的虛增和當(dāng)期利潤的減少。主要表現(xiàn)在1、虛列期間費(fèi)用，私費(fèi)公報；2、會計(jì)核算不合理，將一些不屬于期間費(fèi)用的支出記入期間費(fèi)用；3、應(yīng)收賬款控制不嚴(yán)，造成資金回籠困難。主要成因可以歸集于下列幾點(diǎn)：

1.會計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低，會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前，不少中小型企業(yè)任用的會計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，專業(yè)水平低下，對相關(guān)的會計(jì)政策重視不夠，導(dǎo)致會計(jì)帳目不清，會計(jì)核算不合理，最終導(dǎo)致會計(jì)信息失真，企業(yè)在某一期間的經(jīng)營成果不能得到真實(shí)地反映。

2.期間費(fèi)用無預(yù)算或者對預(yù)算的編制由財(cái)務(wù)部門包辦。預(yù)算作為一種計(jì)劃，規(guī)定了企業(yè)一定時期的總目標(biāo)以及各級各部門的具體目標(biāo)。這樣就使各個部門了解本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動與整個企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)及努力方向，從各自的角度去完成企業(yè)總的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，對目前的大多數(shù)中小企業(yè)，普遍存在期間費(fèi)用無預(yù)算或者對預(yù)算的編制由財(cái)務(wù)部門包辦的現(xiàn)象，而其他部門對預(yù)算沒有足夠的重視程度，對下一期的資金需求沒有一個合理的期望值，從而形成一種“用多少要多少”的心理，各部門人員責(zé)任意識淡薄，以此造成不必要的浪費(fèi)，不能促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.沒有完善的內(nèi)部控制制度，沒有堅(jiān)持不相容職位相分離原則。目前我國大多數(shù)中小企業(yè)沒有建立其完善的內(nèi)部控制制度，或者雖已建立，但可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致制度的建立只停留在理論層面，執(zhí)行不利。同時，職位分工不明確，一人多崗等又為企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員舞弊行為提供了方便。

4.管理觀念落后，忽視風(fēng)險管理，缺乏科學(xué)決策機(jī)制。大多中小型企業(yè)，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度集中，老板既是投資者又是經(jīng)營管理者，對市場風(fēng)險并沒有充分的認(rèn)識，也沒有建立相應(yīng)的內(nèi)部控制機(jī)制，只是憑管理者的主觀經(jīng)驗(yàn)、憑感覺盲目決策。主要表現(xiàn)在對舉債融資的還貸能力缺乏必要的可行性論證，或者由于過早借入款項(xiàng)或超期歸還款項(xiàng)導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加。

二、加強(qiáng)中小企業(yè)期間費(fèi)用管理與控制的對策

降低成本費(fèi)用，提高單位投入的產(chǎn)出，是每個中小企業(yè)永恒的追求目標(biāo)，大多數(shù)中小企業(yè)通常關(guān)注成本情況，但往往忽視期間費(fèi)用的控制，或者出現(xiàn)在一段時間費(fèi)用壓縮下來，很快又快速反彈甚至比壓縮前還高的現(xiàn)象。中小企業(yè)要想創(chuàng)利，就必須加強(qiáng)期間費(fèi)用的管理與控制，從提高管理水平、全方位控制成本費(fèi)用角度出發(fā)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身的競爭力，才能在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會激烈的市場競爭中立于不敗之地，獲得企業(yè)長期的穩(wěn)定與發(fā)展。

1.嚴(yán)格費(fèi)用的報銷與審批制度。財(cái)務(wù)部門作為綜合管理部門，對期間費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一管理，所有期間費(fèi)用開支都由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理借款報銷手續(xù)，嚴(yán)格費(fèi)用的報銷與審批制度。在對報銷的費(fèi)用進(jìn)行審核時，還應(yīng)注意單據(jù)發(fā)票是否無誤，手續(xù)齊全，是否按公司規(guī)定由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批并內(nèi)容合理，對于不合規(guī)定的開支及超支部分不予簽字報銷，減低企業(yè)的管理成本。

2.加強(qiáng)會計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，全面提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)。會計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容主要有八項(xiàng)，包括愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。中小企業(yè)應(yīng)通過加強(qiáng)會計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，全面提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平與管理能力。

3.建立客戶信用制度，盡量避免壞賬損失。在銷售方面的最大損失是壞賬的損失。對中小型企業(yè)而言，壞賬是致命傷，企業(yè)必須嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款，加快資金周轉(zhuǎn)，盡量避免壞賬損失。

4.建立嚴(yán)密的內(nèi)控體系，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離原則。內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的自我調(diào)節(jié)和自我制約的內(nèi)在機(jī)制，是企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。按照管理權(quán)限和管理責(zé)任相結(jié)合的原則，應(yīng)當(dāng)保證單位內(nèi)部涉及會計(jì)工作的機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，合理安排企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位在期間費(fèi)用上的權(quán)責(zé)制，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督，調(diào)動各部門、各單位管理好相關(guān)費(fèi)用的積極性。

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篇10

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制

一、現(xiàn)狀分析

中小企業(yè)中財(cái)務(wù)制度極不健全，財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）融資缺乏信用觀念

不少企業(yè)缺乏信用觀念，在融資關(guān)系中不講信用，往往有意拖欠貸款，再加上地方保護(hù)、政府干預(yù)和懲治失信行為的法律法規(guī)缺位，使逃避銀行債務(wù)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。企業(yè)違約后，銀行很難回收貸款本息，因此不得不加強(qiáng)信貸管理，提高放貸條件，致使惜貸行為比較普遍。

（二）決策缺乏科學(xué)性

中小企業(yè)的投資主要指項(xiàng)目投資，包括新建項(xiàng)目的投資和固定資產(chǎn)的投資兩方面。但是中小企業(yè)的投資決策通常由1～2個高層負(fù)責(zé)，或者往往受短期利益的吸引，很少考慮長期的市場預(yù)測，缺乏可行性分析的決策自然缺乏科學(xué)性。

（三）內(nèi)部控制薄弱

中小企業(yè)一般規(guī)模小，業(yè)務(wù)量大，因此企業(yè)的會計(jì)部門設(shè)立的很簡單，通常由2～3人組成，直接向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，甚至個別的小企業(yè)只有一名會計(jì)負(fù)責(zé)計(jì)賬，根本不設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，這必然導(dǎo)致很多內(nèi)部財(cái)務(wù)控制方面的問題。

（四）管理目標(biāo)缺乏戰(zhàn)略性

企業(yè)是應(yīng)該關(guān)注短期經(jīng)營和當(dāng)期利潤，但如果本著利潤最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營決策，就必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的短視性，只重視賺取短期利潤而不重視提高市場占有率，這直接影響到中小企業(yè)其他方面的問題，最終導(dǎo)致中小企業(yè)的壽命普遍很短，難以抵抗市場風(fēng)險的現(xiàn)狀［1］。

二、原因分析和國外啟示

（一）原因分析

1.宏觀環(huán)境。①法律、法規(guī)不完善。中小企業(yè)的法律地位不夠明確，缺乏必要的法律保護(hù)，同時對中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為也缺乏相應(yīng)的規(guī)范。②財(cái)務(wù)信息不充分。中小企業(yè)財(cái)務(wù)決策時，不能獲得充分有效的財(cái)務(wù)信息。由于受到財(cái)力、物力的限制。中小企業(yè)無法設(shè)立專門的調(diào)研機(jī)構(gòu)，社會上又沒有專為中小企業(yè)提供信息服務(wù)的社會化服務(wù)體系。致使財(cái)務(wù)管理人員難以做出科學(xué)合理的決策，致使企業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的限制。③融資渠道單一。中小企業(yè)資金來源一般是合伙投資，資金大多是業(yè)主家庭自己積累或向親朋好友借的，這使得企業(yè)的資金規(guī)模受到很大的限制。融資渠道單一進(jìn)一步加劇了企業(yè)資金短缺的程度，使得該問題成為其發(fā)展的瓶頸。

2.自身因素。①信息透明度低，融資困難。由于中小企業(yè)的財(cái)務(wù)信息透明度較低，擔(dān)保主體又無法確切落實(shí)，難以與銀行進(jìn)行良好的合作和溝通，銀企雙方的信息不對稱［2］。中小企業(yè)的信息披露制度又不健全，基本上還是非公開，信息透明度差，可抵押資產(chǎn)又少，使得借貸信譽(yù)都大打折扣。②投資項(xiàng)目缺乏可行性研究。中小企業(yè)投資時往往目光短淺、急功近利，什么賺錢，就上什么，結(jié)果項(xiàng)目投產(chǎn)之日，就是市場飽和之日，也是企業(yè)虧損之日。不少中小企業(yè)為了提高自身競爭能力，加快了技術(shù)改造、設(shè)備更新和新產(chǎn)品開發(fā)的速度，確立了不少的投資項(xiàng)目。③缺乏有效的內(nèi)部控制。大多數(shù)中小企業(yè)由于考慮到內(nèi)部控制經(jīng)費(fèi)的代價, 忽視了內(nèi)部控制。如財(cái)產(chǎn)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度不健全,或者雖然建立了幾項(xiàng)制度, 但實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過。中小企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的缺乏不僅明顯地增加欺詐和偷盜行為發(fā)生的機(jī)會,而且也增加了依據(jù)不確切、不及時的財(cái)務(wù)信息做出不良決策的機(jī)會［3］。④管理模式僵化,管理觀念陳舊。中小企業(yè)管理模式表現(xiàn)為典型的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一，即企業(yè)的投資者就是經(jīng)營者，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)較差，缺乏財(cái)務(wù)管理的理論、方法，集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成企業(yè)職責(zé)不分，越權(quán)行事，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會計(jì)信息失真等。中小企業(yè)大多數(shù)仍是家長式管理，財(cái)務(wù)是由老板單線控制，出現(xiàn)了財(cái)務(wù)整體管理混亂、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、缺乏風(fēng)險控制系統(tǒng)等情況。有些中小企業(yè)雖然也有公司管理規(guī)定和相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，但是在具體操作中卻因難以嚴(yán)格把關(guān)而導(dǎo)致制度和規(guī)定名存實(shí)亡［4］。

（二）國外啟示

1.英國――重點(diǎn)扶持小企業(yè)。英政府鼓勵小企業(yè)發(fā)展的途徑是向小企業(yè)提供各種具體的、實(shí)際的財(cái)政資助，為較之大企業(yè)在資金來源上更為困難的小企業(yè)解決投資發(fā)展問題。自1981年起，英國政府就開始實(shí)施小企業(yè)借貸擔(dān)保計(jì)劃，為那些有可行的發(fā)展方案、卻因缺乏信譽(yù)而得不到貸款的小企業(yè)提供借貸擔(dān)保。

2.德國――政府預(yù)算安排補(bǔ)貼。德國主要通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。在財(cái)政方面，聯(lián)邦政府每年在預(yù)算中安排2億馬克用于補(bǔ)貼中小企業(yè)咨詢、培訓(xùn)和參展及提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保。在信貸方面，聯(lián)邦政府出資或與各州政府合股創(chuàng)辦專門為中小企業(yè)提供資金或融資服務(wù)的政策性銀行。

3.法國――鼓勵創(chuàng)辦企業(yè)。近年來，法國政府采取各種措施，大力鼓勵創(chuàng)辦企業(yè)，為年輕企業(yè)的發(fā)展存活創(chuàng)造好的環(huán)境，為創(chuàng)辦企業(yè)者提供資金援助。法國中小企業(yè)發(fā)展銀行是新創(chuàng)企業(yè)的主要資金貸款機(jī)構(gòu)，銀行一方面為新創(chuàng)企業(yè)提供一定數(shù)額的貸款，另一方面可為新企業(yè)從其他銀行貸款提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保［5］。

三、對策分析

為了更好地解決問題，必須結(jié)合政府、市場和企業(yè)自身從籌資、投資、內(nèi)部控制和管理素質(zhì)四方面尋求對策。

（一）政府扶持

1.通過穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀?。中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險的能力差，通過市場融資的資信很低，從客觀上要求國家通過穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀?。世界上許多國家都制定了針對中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)及優(yōu)惠政策，如日本的《中小企業(yè)基本法》和《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》、美國的《中小企業(yè)法》和《公平執(zhí)行中小企業(yè)法案》等。

2.建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商總局、財(cái)政部等10部委曾聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》，以引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)信用觀念，改善信用狀況，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，加快信用體系建設(shè)。這標(biāo)志著我國以中小企業(yè)為主體的社會化信用體系建設(shè)開始啟動。

3.改善企業(yè)外部環(huán)境，完善中小企業(yè)融資體系。當(dāng)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生了與市場精神相悖以致阻礙了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，政府適時出面頒布具有突破性的法律，推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)改革。要想徹底解決中小企業(yè)融資難的問題，必須依靠切實(shí)有效的政府支持和一定比例的政府投入。政府出臺指導(dǎo)性意見，通過法律和政策扶植中小企業(yè)融資。總之，解決中小企業(yè)融資問題最終離不開政府的支持，突破現(xiàn)有思想意識形態(tài)和法律法規(guī)的限制，支持金融市場改革［6］。

（二）投資戰(zhàn)略

1.優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健理財(cái)，適時擴(kuò)大規(guī)模。中小企業(yè)的成長過程充滿風(fēng)險。中小企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要穩(wěn)健理財(cái)，科學(xué)投資。對風(fēng)險程度大、決策面臨不確定性的風(fēng)險項(xiàng)目應(yīng)主動回避，盡可能采用中、短期投資模式，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的考察和論證，不斷優(yōu)化投資方案。

2.集中優(yōu)勢，專業(yè)經(jīng)營，尋找市場空白，迅速投資。中小企業(yè)實(shí)力較弱，往往無法經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險，但可以選擇能發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢的產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營，提高市場占有率。投資決策需要權(quán)衡風(fēng)險和回報，一個投資項(xiàng)目一定要有好的回報。

3.以對內(nèi)投資方式為主，分散資金投向，降低投資風(fēng)險。中小企業(yè)在積累的資本達(dá)到了一定的規(guī)模之后，可以搞多元化經(jīng)營，把雞蛋放在不同的籃子里，從而分散投資風(fēng)險。同時，中小企業(yè)應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目投資程序，當(dāng)中小企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實(shí)力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項(xiàng)目的投資程序，實(shí)行投資監(jiān)理，對投資活動的各個階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。另外，要注意實(shí)施跟進(jìn)戰(zhàn)略，規(guī)避投資風(fēng)險［7］。

（三）內(nèi)部控制

1.強(qiáng)化資金管理，努力提高資金的使用效率。經(jīng)營者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到管好、用好、控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事。要層層落實(shí)，共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻(xiàn)。然而，要提高資金的使用效率首先要使資金的來源和動用得到有效配合，決不能用短期借款來購買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。其次準(zhǔn)確預(yù)測資金收回和支付的時間，應(yīng)收賬款什么時候可以收回，什么時候可以進(jìn)貨等，都要做到心中有數(shù)。

2.加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制，存貨和應(yīng)收賬款的管理。應(yīng)建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。財(cái)產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查和核對等交給一個人來做。加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮過時的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，對賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)研評定。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，建立有效內(nèi)部制約機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)部門根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，在充分論證和可行性研究的基礎(chǔ)上，編制財(cái)務(wù)預(yù)算，提交董事會審議。董事會對財(cái)務(wù)預(yù)算審議通過后形成的決議，作為企業(yè)工作的法定依據(jù)和目標(biāo)。董事會通過的財(cái)務(wù)預(yù)算由企業(yè)經(jīng)營層組織實(shí)施，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控，并將財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況向董事會報告。為了保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的管理層次和組織結(jié)構(gòu)，要建立有效的內(nèi)部制約制度，主要包括財(cái)務(wù)收支審批制度、權(quán)限規(guī)定、聯(lián)簽手續(xù)、稽核制度等，落實(shí)責(zé)任制，并且通過財(cái)務(wù)會計(jì)信息的記錄、分析和反饋，形成事前控制、事中監(jiān)督、事后考核的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，嚴(yán)格對財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施考核，兌現(xiàn)獎懲［8］。

（四）財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)

1.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化。一個良好的信息化系統(tǒng)可以使企業(yè)管理人員及時掌握企業(yè)運(yùn)營狀況，做出正確的決策和業(yè)績評價；同時完善信息化系統(tǒng)，確保會計(jì)信息的真實(shí)有效，是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的前提條件，而且能形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機(jī)制，以堵塞漏洞、消除隱患，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生舞弊行為，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動健康發(fā)展。

2.提高職工管理素質(zhì)。中小企業(yè)會計(jì)賬目不清、信息失真，財(cái)務(wù)管理混亂；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營私舞弊、行賄受賄；企業(yè)設(shè)置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實(shí)虧和虛虧實(shí)盈的假象等等。究其原因，一是企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，會計(jì)人員素質(zhì)不高，又受制于領(lǐng)導(dǎo)，無法行使自己的監(jiān)督權(quán)；二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。應(yīng)對財(cái)會人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其監(jiān)督意識。加強(qiáng)職工素質(zhì)教育，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷提高職工法律意識，增強(qiáng)法制觀念。只有依靠企業(yè)職工上下的共同努力，才有可能改善企業(yè)管理狀況，搞好財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的競爭力。

綜上所述，作為政策制定者，應(yīng)努力為中小企業(yè)改善外部經(jīng)營環(huán)境，推動政策扶持，構(gòu)建適合中小企業(yè)的融資服務(wù)體系，增強(qiáng)企業(yè)外部融資能力；作為中小企業(yè)所有者和經(jīng)營者應(yīng)切實(shí)做好企業(yè)自身內(nèi)部管理，建立有效的財(cái)務(wù)管理控制體系，全方位轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，正確進(jìn)行投資決策，促進(jìn)中小企業(yè)健康、穩(wěn)定、高效發(fā)展。

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