單項工程竣工驗收的條件范文
時間：2024-03-18 18:01:59
導語：如何才能寫好一篇單項工程竣工驗收的條件，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
【關鍵詞】項目工程；驗收；標準；依據；程序
對建筑企業而言，工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作，它是建設投資成果轉入生產或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環節，項目工程在竣工驗收時主要存在哪些問題呢？建筑施工又如何做好項目工程竣工驗收工作，使承建施工的項目工程畫上一個圓滿的句號呢，下面根據自己多年的項目工程驗收做一簡單介紹。
1 項目工程竣工驗收時主要存在問題
（1）室內外配套工程與分包工程未施工完，影響工程順利驗收，如高層建筑電梯安裝分包工程、室外管網與道路綠化工程。
（2）工程相關檢測未進行完，檢測滯后。如工程進入收尾階段時，相關水電檢測未遂工程進度及時進行檢測，如相間電阻測試、給水管道打壓檢測試驗、屋面避雷檢測等。
（3）施工技術資料未進行匯總、整理、裝訂成冊，竣工圖紙未加蓋竣工圖章，施工技術資料整理不規范，資料未通過質量監督部門審查或驗收。
（4）項目工程竣工驗收方案尚未編制或編制的驗收方案不符合當地質量監督部門要求；驗收方案未上報監理單位與業主或方案通過業主或監理單位同意；驗收組成員名單未確定或及竣工驗收程序未認定且執行。
（5）城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件缺，地質勘察單位、設計單位、監理單位對項目工程質量未進行評估，未提高質量評估報告。
（6）工程承建單位未對承建施工的項目單位工程質量進行竣工預驗收，或竣工驗收時檢查發現的工程實體質量問題與施工技術資料存在的問題未進行落實或整改。
（7）質量監督部門下發的質量監督卡未遂工程進度及時回復，質量監督部門不予同意進行項目工程竣工驗收。
2 竣工驗收需要做好哪些工作
針對項目工程竣工驗收方面易出現的上述問題，承建單位在項目工程竣工驗收方面應做好哪些工作呢？
在項目竣工驗收之前，施工單位應配合監理工程師作好下列竣工驗收的準備工作。
2.1 重視收尾工程且認真完成
收尾工程的特點是零星、分散、工程量小，但分布面廣，如果不及時完成，將會直接影響項目的竣工驗收及投產使用。承建項目工程施工的單位應認真摸清收尾工程項目，通過竣工前的預檢，作一次徹底的清查，按設計圖紙和合同要求，逐一對照，找出遺漏項目和修補工作，制定作業計劃，相互穿插施工，按時保質地完成收尾工程。
2.2 竣工驗收資料準備到位
竣工驗收資料和文件是工程項目竣工驗收的重要依據，從施工開始就應完整地積累和保管，竣工驗收之前安排專人對項目工程施工技術資料認真進行核查，對核查時發現的問題在工程竣工驗收前一個星期整理到位，資料達到填寫規范、書寫正確、完整、手續齊全，并編制可查詢檢索的資料目錄。
2.3 認真做好工程竣工預驗收
項目工程承建單位在工程基本竣工后，應及時項目工程竣工預驗收報驗單，并上報監理單位，督促監理單位對項目工程進行預驗收，并參加監理單位組織的項目工程竣工預驗收，初步鑒定工程質量，避免項目工程竣工進程拖延，保證項目順利投產使用。通過預驗收，可及時發現遺留問題或存在問題，在項目工程正式竣工預驗收前將工程實體與施工技術資料存在的問題整改到位，為項目工程順利竣工驗收奠定堅持。
3 項目工程竣工驗收的依據有哪些與要求
項目工程竣工驗收依據主要有：上級主管部門批準的設計綱要、設計文件、施工圖紙和說明書，設備技術說明書，招標投標文件和工程合同，圖紙會審記錄、設計修改簽證和技術核定單，現行的施工技術驗收標準及規范，協作配合協議，以及施工單位提供的有關質量保證文件和技術資料等。工程項目的規模、工藝流程、工藝管線、生產設備、土地使用、建筑結構、建筑面積、內外裝修、質量標準等，必須與上述文件、合同所規定的內容一致。
4 項目工程竣工驗收標準如何執行
由于建設工程項目門類很多，一般有土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、橋梁工程、電氣工程及鐵路建筑安裝工程等的驗收標準。
4.1 土建工程驗收標準
凡生產性工程、輔助公用設施及生活設施按照設計圖紙、技術說明書、驗收規范進行驗收，工程質量符合各項要求，在工程內容上按規定全部施工完畢，不留尾巴。即對生產性工程要求室內全部做完，室外明溝勒腳、踏步斜道全部做，內外粉刷完畢；建筑物、構筑物周圍2m以內場地平整、障礙物清除，道路及下水道暢通。對生活設施和職工住宅除上述要求外，還要求水通、電通、道路通。
4.2 安裝工程驗收標準
按照設計要求的施工項目內容、技術質量要求及驗收規范的規定，各道工序全部保質保量施工完畢，不留尾巴。即工藝、燃料、熱力等各種管道已做好清洗、試壓、吹掃、油漆、保溫等工作，各項設備、電氣、空調、儀表、通訊等工程項目全部安裝結束，經過單機、聯動無負穡及投料試車，全部符合安裝技術的質量要求，具備形成設計能力的條件。
4.3 人防工程驗收標準
凡有人防工程或結合建設的人防工程的竣工驗收必須符合人防工程的有關規定，并要求：按工程等級安裝好防護密閉門；室外通道在人防密閉門外的部位增設防護門進、排風等孔口，設備安裝完畢。目前沒有設備的，做好基礎和預埋件，具備有設備以后即能安裝的條件；應做到內部粉飾完工；內部照明設備安裝完畢，并可通電；工程無漏水，回填土結束；通道暢通等。
4.4 大型管道工程驗收標準
大型管道工程（包括鑄鐵管和鋼管）按照設計內容、設計要求、施工規格、驗收規范全部（或分段）按質量敷設施工完畢和竣工，泵驗必須符合規定要求達到合格，管道內部垃圾要清除，輸油管道、自來水管道還要經過清洗和消毒，輸氣管道還要經過通氣換氣。在施工前，對管道材質用防腐層（內壁及外壁）要根據規定標準進行驗收，鋼管要注意焊接質量，并加以評定和驗收。對設計中選定的閘閥產品質量要慎重檢驗。地下管道施工后，對覆地要求分層夯實，確保道路質量。
5 項目工程竣工驗收的范圍如何劃分
凡列入固定資產計劃的建設項目或單項工程，按照批準的設計文件所規定的內容和施工圖紙的要求全部建成，具備投產和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質，都要經業主及時組織驗收，并辦理固定資產交付使用的轉帳手續。
有的建設項目（工程）基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響正常生產，亦應辦理竣工驗收手續。對剩余工程，應按設計留足投資，限期完成。有的項目投產初期一時不能達到設計能力所規定產量，不能因此而拖延辦理驗收和移交固定資產手續。
有些建設項目或單項工程，已形成部分生產能力或實際上生產方面已經使用，近期不能按原設計規模續建的，應從實際情況出發，可縮小規模，報主管部門批準后，對已完的工程和設備，盡快組織驗收，移交固定資產。
6 項目工程進行竣工驗收應具備哪些條件
6.1 施工單位承建的工程項目，達到下列條件者，可報請竣工驗收
（1）生產性工程和輔助公用設施，已按設計建成，能滿足生產要求。例如，生產、科研類建設項目、土建、給水排水、暖氣通風、工藝管線等工程和屬于廠房組成部分的生活間、控制室、操作室、煙囪、設備基礎等土建工程均已完成，有關工藝或科研設備也已安裝完畢。
（2）主要工藝設備已安裝配套，經聯動負荷試車合格，安全生產和環境保護符合要求，已形成生產能力，能夠生產出設計文件中所規定的產品。
（3）生產性建設項目中的職工宿舍和其他必要的生活福利設施以及生產準備工作，能適應投產初期的需要。
（4）非生產性建設的項目，土建工程及房屋建筑附屬的給水排水、采暖通風、電氣、煤氣及電梯已安裝完畢，室外的各管線已施工完畢，可以向用戶供水、供電、供暖氣、供煤氣，具備正常使用條件。如因建設條件和施工順序所限，正式熱源、水源、電源沒有建成，則須由建設單位和施工單位共同采取臨時措施解決，使之達到使用要求，這樣也可報竣工提請驗收。
6.2 工程項目達到下列條件者，可報請竣工驗收
工程項目（包括單項工程）符合上述基本條件，但實際上有少數非主要設備及某些特殊材料短期內不能解決，或工程雖未按設計規定的內容全部建完，但對投產、使用影響不大，可報請竣工驗收。
6.3 工程項目有下列情況之一者，承建單位不能報請監理單位進行竣工驗收
（1）生產、科研性建設項目，因工藝或科研設備、工藝管道尚未安裝，地面和主要裝修未完成者。
（2）生產、科研性建設項目的主體工程已經完成，但附屬配套工程未完成影響投產使用。如：主廠房已經完成，但生活間、控制室、操作間尚未完成；車間、鍋爐房工程已經完成，但煙囪尚未完成等。
（3）非生產性建設項目的房屋建筑已經竣工，但由本施工企業承擔的室外管線沒有完成，鍋爐房、變電室、冷凍機房等配套工程的設備安裝尚未完成，不具備使用條件。
（4）各類工程的最后一道噴漿、表面油漆活未做。
（5）房屋建筑工程已基本完成，但被施工企業臨時占用，尚未完全騰出。
（6）房屋建筑工程已完成，但其周圍的環境未清掃，仍有建筑垃圾。
7 項目單位工程竣工驗收程序
竣工驗收應由業主委托的監理單位項目單位工程總監理工程師牽頭，項目經理配合進行，項目單位工程竣工驗收程序如下：
7.1 承建單位認真做好項目單位工程竣工預驗收工作
竣工預驗收是指工程項目完工后，監理單位在工程正式竣工驗收前要求由承建單位自行組織的內部模擬驗收，內部預驗是順利通過正式驗收可靠保證，為了不致使驗收工作遇到麻煩，為此承建單位最好邀請現場監理工程師參加。
預驗收工作一般可視工程重要程度及工程情況，分層次進行。通常有下述三層次：
（1）基層施工單位自驗。基層施工單位，由施工隊長組織施工隊約有關職能人員，對擬報竣工工程的情況和條件，根據施工圖要求、合同規定和驗收標準，進行檢查驗收。主要包括竣工項目是否符合有關規定，工程質量是否符合質量檢驗評定標準，工程資料是否齊全，工程完成情況是否符合施工圖及使用要求等。若有不足之處，及時組織力量，限期修理完成。
（2）項目經理組織自驗。項目經理部根據施工隊的報告，由項目經理組織生產、技術、質量、預算等部門進行自檢，自檢內容及要求參照前條。經嚴格檢驗并確認符合施工圖設計要求，達到竣工標準后，可填報竣工驗收通知單。
（3）公司級預驗。根據項目經理部的申請，竣工工程可視其重要程度和性質，由公司組織檢查驗收，也可分部門（生產、技術、質量）分別檢查預驗，并進行評價。對不符合要求的項目，提出修補措施，由施工隊定期完成，再進行檢查，以決定是否提請正式驗收。
7.2 施工單位提交驗收申請報告
施工單位決定正式提請驗收后應向監理單位送交驗收申請報告，監理工程師收到驗收申請報告后應參照工程合同的要求、驗收標準等進行仔細的審查。
7.3 根據申請報告作現場初驗
監理工程師審查完驗收申請報告后，若認為可以進行驗收，則應由監理人員組成驗收班子對竣工的工程項目進行初驗，在初驗申發現的質量問題，應及時以書面通知或以備忘錄的形式告訴施工單位，并令其按有關的質量要求進行修理甚至返工。
7.4 由監理工程師牽頭，組織業主、設計單位、施工單位等參加正式驗收
在監理工程師初驗合格的基礎上，便可由監理工程師牽頭，組織業主、設計單位、施工單位等參加，“在規定時司內進行正式驗收。
7.5 竣工驗收的步驟
竣工驗收一般分為兩個階段進行：
（1）單項工程驗收。是指在一個總體建設項目中，一個單項工程或一個車間已按設計要求建設完成，能滿足生產要求或具備使用條件，且施工單位已預驗，現場監理工程師已初驗通過，在此條件下進行的正式驗收。
由幾個建筑安裝企業負責施工的單項工程，當其中某一個企業所負責的部分已按設計完成，也可組織正式驗收，辦理交工手續，交工時應請總包施工單位參加，以免相互耽誤時司。
（2）全部驗收。是指整個建設項目己按設計要求全部建設完成，并已符合竣工驗收標準，施工單位預驗通過，現場監理工程師初驗認可，由監理單位監理工程師組織以建設單位為主，有設計、施工等單位參加的正式驗收。在整個項目進行全部驗收時，對已驗收過的單項工程，可以不再進行正式驗收和辦理驗收手續，但應將單項工程驗收單作為全部工程驗收的附件而加以說明。竣工驗收簽證書必須有相關方的簽字方可予以生效。
篇2
建設單位(甲方)：_______________________
地 址：____________ 郵碼____________ 電話____________
法定代表人：____________ 職務____________
安裝承包單位(乙方)：___________________
地 址：____________ 郵碼____________ 電話____________
法定代表人：____________ 職務____________
為明確甲乙雙方在施工過程中的權利義務，促使雙方互相創造條件，搞好配合協作，按時保質保量地完成工程任務，經甲乙雙方充分協商，特簽訂本合同，以便共同遵守。
第一條 總則
一、工程名稱：
二、國家有關單位對工程的批準投資計劃、工程項目表、申請建筑許可執照、計劃任務書，初步設計、總概算等文件號。
三、工程編號：
四、工程地點：
五、工程范圍：本合同全部工程建筑安裝面積共計________平方米(各單項工程建筑安裝面積詳見工程項目一覽表)。
六、工程造價：本合同全部工程施工圖預算造價為人民幣________元(各單項工程造價詳見工程項目一覽表)。
第二條 在組織施工過程中，如遇下列情況，得順延工期，雙方應及時進行協商，并通過書面形式確定順延期限：
一、因天災或人力不能抗拒的原因被迫停工者；
二、因甲方提出變更計劃或變更施工圖而不能繼續施工者；
三、因甲方不能按期供圖、供料、供設備或其所供材料以及設備不合規格要求，被迫停工或不能順利施工者。
第三條 施工準備
一、甲方在開工前應辦妥征地拆遷；申請領取建筑執照；清除施工場地范圍內影響施工的原有管線、樹木等障礙物；解決施工用地(包括材料、構件的堆放和中轉場地，搭建大型臨時設施用地)；解決施工用水源、電源和運輸道路的暢通；應于____年____月____日向乙方提供所有工程設計圖紙____份；組織設計、施工單位進行工程設計交底。
二、乙方在開工前應組織有關人員研究和熟悉圖紙，參與設計交底；編好施工圖預算；負責編制施工組織設計或施工方案；進行施工場地的平整，施工界區內的用水、用電、道路以及搭建施工臨時設施，安排施工總進度計劃，儲備材料，加工構件，做好一切施工準備。
第四條 物資供應
一、本合同全部所需材料按下列第( )項供應方式辦理：
1.特殊材料、統配部管材料及統配部管機電產品，均由甲方負責采購供應至乙方指定地點，其他材料均由乙方負責采購供應；
2.統配部管材料由乙方負責辦理申請、訂貨、調劑使用；特殊材料及統配部管的機電產品由甲方負責采購供應至乙方指定地點，其他材料均由乙方負責采購供應；
3.包工不包料工程，全部材料由甲方采購供應到現場或指定的加工地點；
4.……
二、成套設備和非標準設備，由甲方負責辦理申請、訂貨及加工，引進成套設備在交付乙方前，甲方應負責商品檢驗(在施工現場加工的非標準設備，甲方可委托有條件的乙方加工)。
三、工程所需材料如因供應部門的規格品種或材質不能滿足工程所需要求，必須以其他規格品種代替或加工處理時，應事先取得原設計單位和甲乙雙方的同意，在辦理有關手續后實行，由于代用或加工而發生的量差、價差及加工費，由負責供應方負擔。
四、凡應附有合格證明的材料，在進入施工現場時必須驗證，如無證明，須經試驗合格方準使用，其試驗費應由負責供應方負擔。
五、由甲方負責供應的材料和設備，如未按期供應或規格質量不符要求，經雙方努力仍無法解決，因此造成乙方的損失，由甲方負擔。
第五條 工程款結算
一、本合同全部工程造價的結算方式，按下列第( )項辦理：
1.以施工圖預算加增減變更預算進行結算；
2.按施工圖預算加系數包干確定包干造價，包干范圍以外的費用，另按有關規定調整包干造價；
3.按標準施工圖單方造價包干，包干范圍以外的費用另按有關規定調整包干造價；
4.包工不包料工程，按包工預算定額或人工費包干辦法結算；
5.……
二、本合同自簽訂生效之日起，甲方應在____日內按工程造價總額____元的____%一次撥給乙方備料及施工費。工程進行期間，甲方應審查乙方提供的完成工作量統計月(季)報表，并據此撥給工程進度款。工程未竣工驗收前，可預留工程總造價的____%的尾款，待工程竣工驗收后全部付清(基本建設投資撥款改貸款之后，貸款辦法按主管部門的規定辦理)。不按合同規定撥付工程款，按銀行有關逾期付款辦法或“工程價款結算辦法”的有關規定處理。
第六條 施工與設計變更
一、乙方在組織施工中必須堅持“百年大計，質量第一”的方針，要根據國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準，以及設計要求組織施工，要求全部工程達到合格標準；
二、在組織施工中，要堅持按圖施工，任何一方不得隨意變更設計，如遇下列情況造成乙方窩工、返工和材料、構件的積壓倒運，勞動力、機械調遷等損失，應由甲方負擔：
1.施工中發現設計有錯誤或有嚴重不合理的地方，乙方應以書面通知甲方，由甲方在七天內與原設計單位商定提出修改或變更設計文件，經甲乙雙方辦理有關手續后方準繼續施工；
2.施工中如遇設計變更后超出原設計標準或規模時，須經原批準單位審批同意，甲乙雙方辦理有關手續后方可施工。在設計變更尚未批準前，任何一方不得強行施工；
3.在施工中如遇中途停建、緩建，甲乙雙方對在建工程應商定做到安全部位。
三、在施工中由于乙方本身原因造成的停工、返工、材料、構件的倒運，機械二次進場等損失，均由乙方自行負擔。
四、乙方要嚴格執行隱蔽工程驗收制度，凡隱蔽工程完成后，必須經過驗收作出記錄方能進行下一工序的施工。一般隱蔽工程由乙方自行檢查驗收，并作好記錄；重大或復雜隱蔽工程應由乙方書面通知甲方和設計單位共同進行驗收，并辦理
隱蔽驗收手續。如甲方與設計單位未屆時參加，乙方可自行檢查驗收，并應作好記錄，甲方應予承認。如甲方以后提出檢查時，檢查結果不符合要求者，其檢查費用由乙方負責，符合要求者，其檢查費用由甲方負責。五、在組織施工過程中，如遇特殊情況，甲方對某個單項工程提出加快提前完成而采取特殊施工方法時，因此所增加的各項施工費用，應由甲方負擔，在組織施工前，甲乙雙方應辦妥改變施工方法的手續。
第七條 竣工驗收、結算與保修
一、乙方在單項工程竣工前____日，應將驗收日期以書面形式通知甲方屆時驗收，如甲方不能按期參加驗收，須提前通知乙方，并與乙方另行商定驗收日期，但甲方必須承認乙方的竣工時間。甲方推遲驗收，其間所發生的管理費和各項損失均由甲方負擔，并償付逾期違約金，違約金計算辦法。________________。
二、竣工工程經檢驗合格，從驗收之日起____天內乙方向甲方移交完畢，如甲方不能按期接管，致使已驗收工程發生損失，應由甲方負擔。
三、某項工程中之單項工程如需單獨移交甲方，以便由另一施工單位進行施工，在移交時甲乙雙方應辦理中間驗收手續，作為竣工工程驗收之依據。
四、在進行竣工工程驗收中，如發現不合格須返工或修理補做的部分，雙方在驗收時應議定修補措施和期限，由乙方在規定期限內完成，完成后經驗收合格再行移交，因此而發生的各項費用由乙方承擔。由于修理或返工造成逾期交付的，償付逾期違約金。
五、工程已基本竣工，如遇某種材料或設備雙方均無法解決，致使該項工程不能全部按期竣工，經雙方研究同意，可作減項竣工，并對已完工程進行竣工驗收和辦理移交手續。
六、竣工工程驗收以國家頒發的施工驗收規范、質量檢驗標準及施工圖為依據。在進行竣工驗收時，乙方應向甲方提供以下條件：
1.增減工程變更的有關手續和其他洽商記錄；
2.隱蔽工程驗收記錄和中間交工驗收記錄；
3.提供竣工圖的工程，如工程變更不大，施工單位應盡量在原施工圖上加以注明，提交甲方存檔。工程變更較大的，由甲方自繪或委托設計單位繪制竣工圖。
七、乙方在單項工程竣工驗收____天內，應將竣工工程結算件送交甲方進行審定，甲方接到竣工結算件后應在____天內審定完畢，如到期未審定完或未提出異議，即視同同意結算，建設銀行據此撥款。
八、工程竣工驗收后，乙方對施工的土建工程質量負責保修一年，采暖工程保修第一個采暖期。在保修期間，確因施工責任造成的屋面漏雨、管道漏水、漏氣、堵塞等質量事故，應由乙方負責修理，并負擔全部修理費用。
第八條 獎勵、懲罰與仲裁
一、乙方在保證工程質量的前提下提出修改設計的合理化建議，經甲方和原設計單位同意方可施工，由此而節約的工程投資，____%歸乙方，____%歸設計單位。
二、由于乙方責任未按本合同規定的日期竣工，以竣工驗收合格日期計算，每逾期一天，應按該項工程的預算造價(包工不包料工程按預算人工費計算)，由乙方償付給甲方萬分之____的違約金。如乙方采取措施提前竣工，每提前一天，由甲方付給乙方萬分之____的獎勵。獎金由甲方收益中開支或從甲方節約的投資中支付。如甲方確無資金來源，可不實行獎罰條款，乙方應從全局出發，不因此推遲交工。
三、甲乙雙方不得借故拖欠各種應付款項，如逾期不付，則視同貸款，拖延方應增付應付而未付款項的利息。
四、施工合同由各級建設銀行監督執行。施工中的經濟糾紛，應本著實事求是的原則，協商解決，如雙方協商不能解決時，可選擇以下第( )項方式處理：(1)申請________仲裁委員會仲裁；(2)向________人民法院。
第九條 工程負責人和工傷事故
一、甲方派________為駐現場負責人，乙方派________為現場施工負責人，共同履行本合同的各項規定，對工程進度、工程質量進行監督，檢查隱蔽工程，辦理中間交工工程驗收手續及其他事宜。
二、乙方有責任教育工人嚴格執行操作規程，安全施工，防火防盜。在施工中發生的傷亡事故和乙方管理不善造成的其他損失，均由乙方負責，乙方不得因此影響工程進度。
第十條 合同份數及有效期
一、本合同一式____份。其中正本兩份，甲乙方各執一份；副本一式____份，報送甲乙雙方的主管部門、工商行政管理機關和建設銀行各一份存留備案。
二、本合同自雙方簽訂之日生效，在本合同全部工程竣工驗收并結清尾款后失效。
第十一條 附則
一、本合同條款如對特別情況尚有未盡事宜，雙方可根據具體情況結合有關規定議定附則條款，作為本合同附件，與本合同具有同等效力，但不得與本合同抵觸。
二、本合同訂立之前雙方簽訂的工程協議書，在簽訂本合同后，可作為本合同附件，與本合同抵觸之處，以本合同為準。
第十二條 合同附件(均略)
一、工程項目一覽表
二、全部施工圖紙
三、施工圖預算表
四、甲方負責供應材料、設備一覽表
五、國家或省、自治區、市政政府等有關單位對工程的批準投資計劃、計劃任務書等____份文件。
第十三條 其他條款
_______________________________________
建設單位(甲方)：____________________________
代表人：________________________
____年____月____日
安裝承包單位(乙方)：________________________
篇3
第一條為加強水利工程建設項目驗收管理，明確驗收責任，規范驗收行為，結合水利工程建設項目的特點，制定本規定。
第二條本規定適用于由中央或者地方財政全部投資或者部分投資建設的大中型水利工程建設項目（含1、2、3級堤防工程）的驗收活動。
第三條水利工程建設項目驗收，按驗收主持單位性質不同分為法人驗收和政府驗收兩類。
法人驗收是指在項目建設過程中由項目法人組織進行的驗收。法人驗收是政府驗收的基礎。
政府驗收是指由有關人民政府、水行政主管部門或者其他有關部門組織進行的驗收，包括專項驗收、階段驗收和竣工驗收。
第四條水利工程建設項目具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續工程施工。
第五條水利工程建設項目驗收的依據是：
（一）國家有關法律、法規、規章和技術標準；
（二）有關主管部門的規定；
（三）經批準的工程立項文件、初步設計文件、調整概算文件；
（四）經批準的設計文件及相應的工程變更文件；
（五）施工圖紙及主要設備技術說明書等。
法人驗收還應當以施工合同為驗收依據。
第六條驗收主持單位應當成立驗收委員會（驗收工作組）進行驗收，驗收結論應當經三分之二以上驗收委員會（驗收工作組）成員同意。
驗收委員會（驗收工作組）成員應當在驗收鑒定書上簽字。驗收委員會（驗收工作組）成員對驗收結論持有異議的，應當將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。
第七條驗收中發現的問題，其處理原則由驗收委員會（驗收工作組）協商確定。主任委員（組長）對爭議問題有裁決權。但是，半數以上驗收委員會（驗收工作組）成員不同意裁決意見的，法人驗收應當報請驗收監督管理機關決定，政府驗收應當報請竣工驗收主持單位決定。
第八條驗收委員會（驗收工作組）對工程驗收不予通過的，應當明確不予通過的理由并提出整改意見。有關單位應當及時組織處理有關問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。
第九條項目法人以及其他參建單位應當提交真實、完整的驗收資料，并對提交的資料負責。
第十條水利部負責全國水利工程建設項目驗收的監督管理工作。
水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）按照水利部授權，負責流域內水利工程建設項目驗收的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定權限負責本行政區域內水利工程建設項目驗收的監督管理工作。
第十一條法人驗收監督管理機關對項目的法人驗收工作實施監督管理。
由水行政主管部門或者流域管理機構組建項目法人的，該水行政主管部門或者流域管理機構是本項目的法人驗收監督管理機關；由地方人民政府組建項目法人的，該地方人民政府水行政主管部門是本項目的法人驗收監督管理機關。
第二章法人驗收
第十二條工程建設完成分部工程、單位工程、單項合同工程，或者中間機組啟動前，應當組織法人驗收。項目法人可以根據工程建設的需要增設法人驗收的環節。
第十三條項目法人應當在開工報告批準后60個工作日內，制定法人驗收工作計劃，報法人驗收監督管理機關和竣工驗收主持單位備案。
第十四條施工單位在完成相應工程后，應當向項目法人提出驗收申請。項目法人經檢查認為建設項目具備相應的驗收條件的，應當及時組織驗收。
第十五條法人驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設計、施工、監理等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。
項目法人可以委托監理單位主持分部工程驗收，有關委托權限應當在監理合同或者委托書中明確。
第十六條分部工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監督機構核備；未經核備的，項目法人不得組織下一階段的驗收。
單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監督機構核定；未經核定的，項目法人不得通過法人驗收；核定不合格的，項目法人應當重新組織驗收。質量監督機構應當自收到核定材料之日起20個工作日內完成核定。
第十七條項目法人應當自法人驗收通過之日起30個工作日內，制作法人驗收鑒定書，發送參加驗收單位并報送法人驗收監督管理機關備案。
法人驗收鑒定書是政府驗收的備查資料。
第十八條單位工程投入使用驗收和單項合同工程完工驗收通過后，項目法人應當與施工單位辦理工程的有關交接手續。
工程保修期從通過單項合同工程完工驗收之日算起，保修期限按合同約定執行。
第三章政府驗收
第一節驗收主持單位
第十九條階段驗收、竣工驗收由竣工驗收主持單位主持。竣工驗收主持單位可以根據工作需要委托其他單位主持階段驗收。
專項驗收依照國家有關規定執行。
第二十條國家重點水利工程建設項目，竣工驗收主持單位依照國家有關規定確定。
除前款規定以外，在國家確定的重要江河、湖泊建設的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設項目，竣工驗收主持單位為水利部。
除前兩款規定以外的其他水利工程建設項目，竣工驗收主持單位按照以下原則確定：
（一）水利部或者流域管理機構負責初步設計審批的中央項目，竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構；
（二）水利部負責初步設計審批的地方項目，以中央投資為主的，竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構，以地方投資為主的，竣工驗收主持單位為省級人民政府（或者其委托的單位）或者省級人民政府水行政主管部門（或者其委托的單位）；
（三）地方負責初步設計審批的項目，竣工驗收主持單位為省級人民政府水行政主管部門（或者其委托的單位）。
竣工驗收主持單位為水利部或者流域管理機構的，可以根據工程實際情況，會同省級人民政府或者有關部門共同主持。
竣工驗收主持單位應當在工程開工報告的批準文件中明確。
第二節專項驗收
第二十一條樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水等階段驗收前，涉及移民安置的，應當完成相應的移民安置專項驗收。
工程竣工驗收前，應當按照國家有關規定，進行環境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收。經商有關部門同意，專項驗收可以與竣工驗收一并進行。
第二十二條項目法人應當自收到專項驗收成果文件之日起10個工作日內，將專項驗收成果文件報送竣工驗收主持單位備案。
專項驗收成果文件是階段驗收或者竣工驗收成果文件的組成部分。
第三節階段驗收
第二十三條工程建設進入樞紐工程導（截）流、水庫下閘蓄水、引（調）排水工程通水、首（末）臺機組啟動等關鍵階段，應當組織進行階段驗收。
竣工驗收主持單位根據工程建設的實際需要，可以增設階段驗收的環節。
第二十四條階段驗收的驗收委員會由驗收主持單位、該項目的質量監督機構和安全監督機構、運行管理單位的代表以及有關專家組成；必要時，應當邀請項目所在地的地方人民政府以及有關部門參加。
工程參建單位是被驗收單位，應當派代表參加階段驗收工作。
第二十五條大型水利工程在進行階段驗收前，可以根據需要進行技術預驗收。技術預驗收參照本章第四節有關竣工技術預驗收的規定進行。
第二十六條水庫下閘蓄水驗收前，項目法人應當按照有關規定完成蓄水安全鑒定。
第二十七條驗收主持單位應當自階段驗收通過之日起30個工作日內，制作階段驗收鑒定書，發送參加驗收的單位并報送竣工驗收主持單位備案。
階段驗收鑒定書是竣工驗收的備查資料。
第四節竣工驗收
第二十八條竣工驗收應當在工程建設項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內進行。不能按期進行竣工驗收的，經竣工驗收主持單位同意，可以適當延長期限，但最長不得超過6個月。逾期仍不能進行竣工驗收的，項目法人應當向竣工驗收主持單位作出專題報告。
第二十九條竣工財務決算應當由竣工驗收主持單位組織審查和審計。竣工財務決算審計通過15日后，方可進行竣工驗收。
第三十條工程具備竣工驗收條件的，項目法人應當提出竣工驗收申請，經法人驗收監督管理機關審查后報竣工驗收主持單位。竣工驗收主持單位應當自收到竣工驗收申請之日起20個工作日內決定是否同意進行竣工驗收。
第三十一條竣工驗收原則上按照經批準的初步設計所確定的標準和內容進行。
項目有總體初步設計又有單項工程初步設計的，原則上按照總體初步設計的標準和內容進行，也可以先進行單項工程竣工驗收，最后按照總體初步設計進行總體竣工驗收。
項目有總體可行性研究但沒有總體初步設計而有單項工程初步設計的，原則上按照單項工程初步設計的標準和內容進行竣工驗收。
建設周期長或者因故無法繼續實施的項目，對已完成的部分工程可以按單項工程或者分期進行竣工驗收。
第三十二條竣工驗收分為竣工技術預驗收和竣工驗收兩個階段。
第三十三條大型水利工程在竣工技術預驗收前，項目法人應當按照有關規定對工程建設情況進行竣工驗收技術鑒定。中型水利工程在竣工技術預驗收前，竣工驗收主持單位可以根據需要決定是否進行竣工驗收技術鑒定。
第三十四條竣工技術預驗收由竣工驗收主持單位以及有關專家組成的技術預驗收專家組負責。
工程參建單位的代表應當參加技術預驗收，匯報并解答有關問題。
第三十五條竣工驗收的驗收委員會由竣工驗收主持單位、有關水行政主管部門和流域管理機構、有關地方人民政府和部門、該項目的質量監督機構和安全監督機構、工程運行管理單位的代表以及有關專家組成。工程投資方代表可以參加竣工驗收委員會。
第三十六條竣工驗收主持單位可以根據竣工驗收的需要，委托具有相應資質的工程質量檢測機構對工程質量進行檢測。
第三十七條項目法人全面負責竣工驗收前的各項準備工作，設計、施工、監理等工程參建單位應當做好有關驗收準備和配合工作，派代表出席竣工驗收會議，負責解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗收單位在竣工驗收鑒定書上簽字。
第三十八條竣工驗收主持單位應當自竣工驗收通過之日起30個工作日內，制作竣工驗收鑒定書，并發送有關單位。
竣工驗收鑒定書是項目法人完成工程建設任務的憑據。
第五節驗收遺留問題處理與工程移交
第三十九條項目法人和其他有關單位應當按照竣工驗收鑒定書的要求妥善處理竣工驗收遺留問題和完成尾工。
驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收后，項目法人應當將處理情況和驗收成果報送竣工驗收主持單位。
第四十條工程通過竣工驗收，驗收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗收的，竣工驗收主持單位向項目法人頒發工程竣工證書。
工程竣工證書格式由水利部統一制定。
第四十一條項目法人與工程運行管理單位不同的，工程通過竣工驗收后,應當及時辦理移交手續。
工程移交后，項目法人以及其他參建單位應當按照法律法規的規定和合同約定，承擔后續的相關質量責任。項目法人已經撤消的，由撤消該項目法人的部門承接相關的責任。
第四章罰則
第四十二條違反本規定，項目法人不按時限要求組織法人驗收或者不具備驗收條件而組織法人驗收的，由法人驗收監督管理機關責令改正。
第四十三條項目法人以及其他參建單位提交驗收資料不真實導致驗收結論有誤的，由提交不真實驗收資料的單位承擔責任。竣工驗收主持單位收回驗收鑒定書，對責任單位予以通報批評；造成嚴重后果的，依照有關法律法規處罰。
第四十四條參加驗收的專家在驗收工作中、的，由驗收監督管理機關予以通報批評；情節嚴重的，取消其參加驗收的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條國家機關工作人員在驗收工作中、、，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第四十六條本規定所稱項目法人，包括實行代建制項目中，經項目法人委托的項目代建機構。
第四十七條水利工程建設項目驗收應當具備的條件、驗收程序、驗收主要工作以及有關驗收資料和成果性文件等具體要求，按照有關驗收規程執行。
第四十八條政府驗收所需費用應當列入工程投資，由項目法人列支。
第四十九條其他水利工程建設項目的驗收活動，可以參照本規定執行。
第五十條流域管理機構、省級人民政府水行政主管部門可以根據本規定制定驗收管理實施細則。
篇4
[關鍵詞]質量 質量保證 質量控制 監督認證
[中圖分類號] Q741+.2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-12-266-2
1施工單位、業主單位不清楚資料組卷
首先是施工單位在施工階段應收集、整理好質量保證資料、質量管理資料，為工程驗收做好準備。但從實際監督檢查情況來看，不管是國有大礦還是民營煤礦，在這方面普遍做的不好，不是相關資料整理不完善，就是根本未做（這種現象多出現在自營施工項目中）。直接導致要申請相關驗收時，才催促施工單位重新組織人員進行資料收集、整理，不僅浪費時間，而且資料后補很麻煩，從側面反映出業主選擇施工單位時考察不嚴或者施工單位技術能力有限，對國家相關資料要求不熟悉。而在進行認證時也同樣存在問題，雖然我站在業主進行監督備案的時候就對相關資料整理要求進行了告知，并提供資料表格，要求業主單位以單位工程來組卷，在自行組織竣工驗收合格的基礎上向我站提出認證申請。但在實際組卷中不是組卷單位工程的名稱不正確，就是與實際單位工程不符，或者缺少質量保證、質量管理資料，并且有些資料中存在蓋章、簽字等的不完整，反應出施工、業主單位技術資料人員不熟悉相關要求，對資料工作沒有給與充分重視。在進行認證資料填寫時業主單位要么對所有單位工程內容填寫一樣，要么與初步設計、安全專編和現場實際施工情況不符，反映出資料人員脫離實際，應對了事。
2工程質量監督工作中存在的問題
（1）受各種實際情況影響，存在不同程度的工期延誤，業主單位希望盡快完工，但對影響進度的措施準備不足；
（2）自行組織施工的工程質量不高，如在進行砌碹施工中存在干縫、瞎縫，巷道部分地方因壓力過大出現變形未及時修復；
（3）機電安裝方面雖然煤礦普遍重視，但部分煤礦也存在接地系統為串聯連接，個別煤礦的建筑無避雷系統或者防雷引下線，風機房設施、設備未嚴格按照規程設置，個別中央變電所門開啟方向錯誤等問題，反映出礦方相關技術人員專業素質不高。
（4）煤礦重設備使用，輕維護管理，有些煤礦主提升絞車鋼繩竟然一個月沒有進行保養，材料堆放雜亂，有的煤礦入井檢查不認真履職，礦方管理人員卻視而不見，反映出煤礦相關管理不到位。
3開工前的質量監督
開工前召開項目參與各方參加的首次監督會議，公布監督工作方案，提出監督要求，并進行第一次監督檢查。監督檢查的主要內容為工程參與各方的工作質量保證體系建立和是否完善的情況的審查。
（1）檢查項目參與各方的質保體系，包括組織機構、質量控制方案及質量責任制等等制度；
（2）審查施工組織設計、監理規劃等文件及審批手續；
（3）各方人員的資質證書；
（4）檢查的結果記錄保存。
4對建筑工程質量重點控制部位的監督
實體質量監督以抽查方式為主，并輔以科學的檢測手段。對礦、土、安工程進行如下檢查：
4.1對工程實體質量的監督
4.1.1礦建工程實體質量的監督檢點：
重點監督檢查部位：每個單位工程每月要進行一次監督檢查、檢測。重點監督檢查內容：
（1）井筒邊線和巷道、硐室中腰線的設置及完好情況。
（2）井筒中深孔爆破和巷道、硐室實施光面爆破及掘進斷面眼痕率情況。
（3）井筒、巷道、硐室永久（臨時）支護厚度、斷面尺寸、強度、壁后充填和模板設置情況。
（4）基礎深度、尺寸。
（5）井筒、巷道、硐室防水情況，以及地面預注漿、工作面預注漿和壁后注漿情況。
（6）支護材料的合格證及各類試驗資料。
4.1.2土建工程實體質量的監督檢點
應對地基基礎工程的驗收進行監督，并對下列內容進行重點抽查：（抽樣數量不得低于10%）
（1）柱基、地基處理的施工質量及檢測報告、驗收記錄、驗槽記錄。
（2）防水工程的材料和施工質量。
（3）地基基礎分部工程的質量驗收情況。
應對主體結構工程的驗收進行監督，并對下列內容進行重點抽查：（抽樣數量不得低于10%）
（1）鋼結構、混凝土結構等重要部位及有特殊要求部位的質量及隱蔽驗收。
（2）混凝土、鋼筋及砌體等工程關鍵部位，必要時進行現場監督檢查。
（3）主體結構分部工程的質量驗收資料。重點抽查涉及結構安全和使用功能的主要建筑材料、構配件、半成品及設備的質量；（抽樣數量不得低于20%）
4.1.3機電安裝工程實體質量的監督檢點
（1）大型機電設備工程的開箱驗收、基礎交接驗收、設備的操平找正、二次灌漿、柜內配線、隱蔽工程、試運轉。
（2）設備、線路、管道工程驗槽、基礎、防腐、鋪設、打壓試驗、調試、試運轉、接地。
（3）壓力容器壓力、密封試驗。
（4）有關電氣試驗。
（5）安裝工程使用功能的檢測及運行記錄。
（6）鋼結構工程的連接、防腐。
4.2對工程質量保證資料的監督核驗
在對工程質量保證資料進行監督核驗時，一方面檢查質量保證資料是否及時，準確、完整；另一方面把質量保證資料與工程實體質量進行對照，檢查二者是否相符。
工程質量保證資料（兩個部分）：（1）工程材料質量保證資料（①工程材料材出廠量證明資料；②現場后必須進行的質量抽樣檢驗）；（2）工程施工質量記錄資料（把每一個分項工程的施工質量情況真實記錄下來，作為工程質量的驗證材料存檔備查）。
5工程施工監督方式、程序
質量站監督工程師根據工程的規模、特點、性質、隱蔽部位的重要程度采取隨機抽查的方式，對施工現場進行全面監察督促。對于工程的關鍵部位的隱蔽工程驗收應到場，對參加隱蔽工程驗收各方的人員資格、驗收程序以及工程實物進行監督檢查，發現問題及時責成責任方予以糾正（地基驗收必須準時到位）。
中間驗收程序：施工單位進行自檢，并在隱蔽和自檢表上填寫簽證完，通知建設單位代表（監理單位代表）檢查驗收，施工單位準備好驗收記錄，驗收合格后及時簽字認可，施工單位就可以進行隱蔽或繼續施工，同時接受監督站監督工程師的執法監察。
6工程竣工驗收的監督
建設工程質量監督機構，在工程竣工驗收監督時，重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收規范情況等實行監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正；并將對工程竣工驗收的監督情況列為工程質量監督報告的重要內容。
6.1工程符合下列條件要求方可進行竣了驗收
（1）工程項目各種審批手續齊全；
（2）主要生產系統已形成，并進行聯合試運轉時間不少于一個月；
（3）竣工單位工程個數達到設計總數的85%以上，且均已通過單位工程質量認證；
（4）工程質量監督費按規定全部繳納。
6.2工程竣工驗收應當按以下程序進行
（1）工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告必須經總監理工程師簽署意見。
（2）建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。
（3）建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單通知負責監督該工程的工程質量監督機構。
7工程質量認證
竣工的單位工程，需經煤炭工業建設工程質量監督站進行工程質量認證后，方可進行工程竣工結（決）算、投入使用。竣工的單項工程，須經煤炭工業建設工程質量監督站進行單項工程質量認證后，才能對安全設施和全部工程進行竣工驗收。
8監督論證
建設項目審批手續齊全，主要生產系統全部按設計建成，聯合試運轉正常，已達到投產標準。工程質量符合驗收標準。參建各方責任主體質量行為符合規定。竣工資料和認證資料基本齊全，該建設項目論證結果為合格。
參考文獻
篇5
【關鍵詞】建筑施工；質量管理；過程控制
【中圖分類號】TU914【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0084-01
建設項目質量問題是項目相關利益者始終關注的熱點問題。“百年大計，質量第一”，質量問題不僅關系到廣大消費者的權益，關系到企業的生存和發展，同時也是社會經濟發展的重要戰略因素。本文從建筑施工項目質量過程控制的角度進行了相關分析。
一、事前質量控制
事前質量控制即施工準備階段的質量控制，其的重點是做好施工準備工作，而且施工準備工作要貫穿于施工全過程。事前質量控制一般可分為調查研究、施工組織設計(或工程施工方案)編制、現場準備三個階段。
1、調查研究階段
在調查研究階段，招標單位應對投標單位進行建設項目的基本情況交底，并提供有關設計圖紙和技術資料。中標單位應力爭參加建筑結構和工藝設備安裝工程設計方案的選定，弄清設計意圖，了解結構特點和關鍵部位的技術質量要求。投標單位還要認真調查施工所在地區的自然條件、地理環境、地方建筑材料的生產和供應情況，以及施工區域內的生活設施、商業供應和醫療機構的設置情況等。在中標后施工單位在準備階段的工作，重點是認真的搜集資料，熟悉與施工有關情況為編制施工組織設計和質量計劃提供可靠的依據。
2、施工組織設計(或施工方案)編制階段
施工組織設計(或施工方案)是指導施工的全面型技術經濟文件，保證施工質量的各項技術措施是其中的重要內容。
施工組織設計編制階段，還應了解工程監理單位的工程監理規劃。根據工程監理單位要求，制定好質量計劃，編制切實可行的質量保證措施和各項工程質量的檢驗方法，并相應地準備好質量檢驗測試器具。質量管理人員要參加施工組織設計的會審，以及各項質量保證措施的制定工作。
3、現場準備階段
施工現場的準備工作，要以施工組織設計中的施工總平面圖為指導，有計劃、有步驟地分期進行。其主要工作內容是：進行場區施工測量，確定并設置永久性的經緯坐標及水平基準樁，必要時建立地下水位觀測井；清楚現場障礙物，進行場地平整；接通施工用水、供電、通訊、供氣線路；鋪設施工道路和鐵路專用線；修建為施工服務的臨時設施和加工場地；集結施工力量，調整和充實施工管理機構；組織材料設備進場，并做好施工機械維修工作。對國外引進項目，還要組織力量對進口材料、設備進行檢查和查對工作。
二、事中質量控制
事中質量控制即施工過程質量控制。施工過程是形成工程項目實體的過程，也是形成產品質量的重要階段。應按照施工組織設計的規定，通過把好材料、設備質量驗收關，做好施工中的巡回檢查，對主要分部分項工程和關鍵部位進行質量監控，嚴格工序檢查驗收和隱蔽驗收以及工程預檢，加強設計變更管理，落實成品保護，及時記錄、收集和整理施工技術資料等工作措施，以保持施工過程的總體質量處于穩定受控狀態。在這個階段應以工序質量控制為中心，設置質量預控點，嚴格質量檢查，加強成品保護。
1、施工階段質量控制的依據
共同性依據包括設計文件(施工圖及設計說明)、合同文件、工程質量評定標準等；專用性依據：包括有關建筑安裝作業的操作規范、產品技術標準、材料驗收的技術標準、實驗及取樣的技術標準以及有關采用的新技術的詳細的技術報告。
2、嚴格進行材料、構配件檢驗和試驗與施工試驗
為避免將不合格的原材料、構配件、設備、半成品使用到工程上，對進入現場的物料，包括施工過程中的半成品，如鋼材、水泥、鋼筋連接頭、混凝土、砂漿、預制混凝土構件等，必須按規范、標準和設計要求，根據對質量的影響程度和使用部位的重要程度，在使用前采用抽樣檢查或全數檢查等形式，通過檢驗和試驗手段，判斷其質量的可靠性。
3、設計變更管理
施工過程中往往會發生沒有預料到的新情況，如設計與施工的可行性發生矛盾；建設單位因工程使用目的、功能或質量要求發生變化，而導致設計變更。設計變更須建設單位、設計單位同意，共同簽署設計變更洽商記錄，由設計單位負責修改，并向施工單位簽發設計變更通知書。對建設規模、投資方案有較大影響的變更，須經原批準初步設計單位同意，方可進行修改。設計變更必須真實地反映工程的實際變更情況，變更內容要條理清楚、明確具體，除文字說明外，必要時附施工圖紙，以利施工。設計變更要注明日期，及時送交施工各方有關部門和人員。接到設計變更通知書，應立即按要求改動，避免施工管理漏項。對重要的或影響全局的，必須加強復核，避免發生重大差錯，影響工程質量和使用。所有設計變更資料，均須有文字記錄，并按要求歸檔。
三、事后質量控制
事后控制即建設項目竣工驗收交付階段的質量控制。竣工是指單位單項工程而言，一個建設項目如果是由幾個單項工程組成，按按單項工程組織竣工，一個建設項目如果已經全部完成，但由于外部原因，如缺少或暫時缺少電氣、煤氣、燃料等，不能投產或不能全部投產使用，也應視為竣工。對完成施工過程后所形成的產品的質量控制，是圍繞工程驗收和工程質量評定為中心進行的。具體內容包括以下幾方面。
1、堅持竣工標準
由于建設工程項目門類很多，性能、條件和要求各異，因此土建工程、人防工程、橋梁工程、鐵路建筑安裝工程等都有相應的竣工標準。達不到竣工標準的工程，不能算竣工，也不能報請竣工質量核定和竣工驗收。例如土建工程的竣工標準規定，凡生產性工程輔助公用設施及生活設施按照設計圖紙、技術說明書、驗收規范進行驗收，工程質量符合各項要求，在工程內容上按規定全部施工完畢做完，內外抹灰完畢，建筑物、構筑物周圍2米以內場地平整，障礙物消除，道路及水道暢通。對生活設施和住宅等工程除上述要求外，還要求水通、電通、道路通。
2、做好竣工預檢
竣工預檢是施工單位內部的自檢，目的是為J下式驗收做好準備。竣工預檢可根據工程重要程度和性質，按竣工驗收標準，分層次進行。通常先由項目組織自查，對缺漏或不符合要求的部位和項目，確定整改措施，指定專人負責整改。在項目部整改復查完畢后，報請上級單位進行復驗，通過復驗，解決全部遺漏問題，經確認全部符合竣工驗收標準，具備交付使用條件后，于正式驗收之日的前10天，向建設單位和監理單位發送《竣工驗收通知書》。
3、整理工程驗收竣工資料
工程竣工驗收資料是使用、維修、擴建和改造的指導文件和重要依據，工程項目交接時，施工單位應將成套的工程技術資料進行分類整理、編目建檔后移交給建設單位。工程竣工驗收資料主要有：工程項目開工報告和竣工報告；圖紙會審和設計交底記錄；設計變更通知書和技術變更核定單；工程質量事故調查和處理資料；水準點位置、定位測量記錄、沉降及位移觀測記錄；材料、構配件、設備的質量合格證明資料；試驗、檢驗報告；隱蔽驗收記錄及施工同志；竣工圖；質量檢驗評定資料；工程竣工驗收資料；其它需移交的文件、實物照片等。
四、結語
為保證建設項目施工質量，除了要保證上述三方面的質量控制，施工單位在施工階段對質量控制方面還應當制訂相應的工作流程，并嚴格遵守，以確保整個工程良好成效。
參考文獻
[1]卜振華，吳之昕．建筑工程施工項目管理系列手冊[M]．北京：中國建筑工業出版社，2008：23―28．
篇6
現在社會，簽訂合同是為了保障雙方的利益，避免不必要的爭端。當發生爭端時，合同就成了最有力的依據，今天小編就給大家看看承包合同，喜歡的來收藏哦!
施工工程承包合同1發包方(甲方)：________________________________
地址：____________郵碼____________電話____________
法定代表人：____________職務____________
承包方(乙方)：________________________________
地址：____________郵碼____________電話____________
法定代表人：____________職務____________
依照《中華人民共和國合同法》和________市的有關規定，經雙方協商一致，簽訂本合同，并嚴肅履行。
第一條工程項目
一、工程名稱：________________
二、工程地點：________________
三、工程編號：________________
四、工程范圍和內容：全部工程建筑面積________平方米。(各單項工程詳見工程項目一覽表)
五、工程造價：全部工程施工圖預算造價人民幣________元，其中：人工費________元。(各單項工程詳見工程項目一覽表)
第二條工程期限
一、開竣工日期：依照國家頒布的工期定額，經雙方商定，本合同工程開竣工日期如下：
全部工程自________年____月____日開工，至________年____月____日竣工。(各單項工程開、竣工日期詳見工程項目一覽表)
二、施工前各項準備工作，雙方應根據工程協議書中第三條規定，分別負責按時完成。
三、在施工過程中，如遇下列情況，可順延工期。順延期限，應由雙方及時協商，簽訂協議，并報有關部門備案。
1.由于人力不可抗拒的災害，而被迫停工者;
2.因甲方變更計劃或變更施工圖，而不能繼續施工者;
3.因甲方不能按期供圖、供料、供設備或所需材料、設備不合要求，而被迫停工或不能順利施工者。
第三條物資供應
一、全部工程所需的物資按下列第項供應方式辦理：
1.特殊材料、統配部管材料及統配部管機電產品，均由甲方負責采購，供應至乙方指定地點。
其他材料由乙方負責采購供應。
2.統配、部管材料，由乙方負責辦理申請、訂貨、調劑合用，特殊材料及統配、部管的機電產品，由甲方負責采購供應至乙方指定地點，其他材料均由乙方負責采購供應。
3.包工不包料工程，全部材料、設備由甲方采購供應到現場或指定的加工地點。
4.其他方式：
______________________________________________________________
二、由甲方負責供應材料和設備的品種、規格、數量及進場期限，詳見甲方供應材料、設備一覽表。
三、成套設備和非標準設備，由甲方負責辦理申請、訂貨及加工，引進成套設備在交付乙方前，由甲方負責檢驗(甲方委托乙方總包承辦設備訂貨及非標準設備加工，應另簽訂協議)。
四、工程所需材料，如因供應部門規格、品種或材質不能滿足工程要求必須以其他規格、品種代替或加工處理時，應事先取得原設計單位和甲方同意，并由三方簽訂協議后實行。由于代用或加工而發生的量差、價差及加工費，應按現行規定辦理結算。
五、凡應附有合格證明的材料，在進場時必須由供應方負責驗證;如無合格證明，必須經供應方試驗合格后方準使用，其試驗費用，應由供應方負擔。因建設單位或設計單位對有出廠合格證明的材料要求重新試驗，其試驗費用，應由甲方負擔。
六、由甲方負責供應的材料和設備，如未按期供應或規格、質量不符要求，經雙方努力仍無法解決，因此造成乙方的損失，應由甲方負擔。
第四條工程款結算
一、全部工程造價的結算方式。按下列第項規定辦理：
1.以審查后的施工圖預算加增減變更預算進行結算。
2.按施工圖預算加包干系數確定的包干造價結算，包干范圍以外的費用;
另按有關規定付款。
3.按標準施工圖單方造價包干結算，包干范圍以外的費用，另按有關規定付款。
4.包工不包料工程，按預算定額規定的人工費結算。
5.招標的工程，按中標的價款結算。
二、工程款撥付與結辦法，按現行規定辦理(詳見附件)。
第五條施工與設計變更
一、乙方要依據國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準以及設計要求組織施工，要全部達到合格。
二、要堅持按圖施工，任何一方不得隨意變更設計。如遇下列情況給對方適成窩工、返工、材料、構件的積壓、施工力量和機械調遷等損失，應由責任方負擔：
1.施工中如發現設計有錯誤或嚴重不合理的地方，乙方應以書面形式通知甲方，由甲方在7天內與原設計單位商定，提出修改或變更設計文件，經甲乙雙方簽訂協議后，方準施工。
2.在施工中，如遇設計變更超出原設計標準或規模時，應在施工前按審批程序重新報批，經審查處審核工程預算，經辦銀行審查投資后，并由甲乙雙方簽訂協議，方可施工。
否則，任何一方不得強行施工。
3.在施工中，如遇中途停建、緩建，甲乙雙方對在建工程，應商定做到安全部位。
4.在施工中，如發現甲方投資不足，不能按時撥付工程進度款，而中途停建、緩建，給乙方造成的損失，應由甲方承擔。
三、乙方應嚴格執行隱蔽工程驗收制度，凡隱蔽工程完成后，必須經過驗收作出記錄，方能繼續進行下一工序的施工。一般隱蔽工程由乙方自行檢查驗收，并作好記錄，重大或復雜隱蔽工程，應由乙方書面通知甲方和設計單位共同進行驗收，并辦理隱蔽工程驗收手續。如甲方未屆時參加，乙方可自行檢查驗收，甲方應予承認。
四、甲乙雙方在施工中遇到工程生項，應按定額管理辦法報批。變更工程協議所附的變更預算，應在施工前及時送經辦銀行，做為結算工程款之依據。
第六條竣工驗收、結算與保修
一、乙方在單項工程竣工前5日將驗收日期以書面通知甲方屆時驗收，如甲方不能按時參加驗收，須提前通知乙方取得乙方同意后，另訂驗收日期，但甲方須承認竣工日期，如再不按時參加驗收，其所發生的管理費和各項損失均由甲方承擔。并償付給乙方按預算造價每日萬分之一的逾期違約金。
二、竣工工程驗收合格，從驗收之日起3天內，乙方向甲方移交完畢。如甲方不能按期接管、致使驗收后的工程發生損失，應由甲方承擔。
三、本項工程中的單位工程，如需單獨移交甲方，在移交時，雙方應辦理中間驗收手續，作為該單位竣工工程驗收之依據。
四、在進行竣工工程驗收中，如發現工程質量不符合規定，乙方應負責無償修理或返工，并在雙方議定的措施和期限內完成。經驗收合格后，再行移交。由此造成工程逾期交付的，乙方應償付給甲方按預算造價每日萬分之一的逾期違約金。
五、工程已基本竣工，如遇某種材料或設備雙方均無法解決，致使該項工程不能全部按期竣工，經雙方研究同意，可做減項竣工，并對已完工程進行竣工驗收和辦理移交手續。
六、竣工工程驗收，以國家頒發的施工驗收規范、技師檢驗標準及施工圖為依據。在進行竣工驗收時，乙方應在驗收前10天向甲方提供以下文件：
1.增減變更文件和其他洽商記錄;
2.隱蔽工程驗收記錄和中間交工驗收記錄;
3.工程竣工后，應繪制竣工圖，工程變更不大的由施工單位在原施工圖上加以說明，提交建設單位存檔。
工程變更較大的，可以由建設單位自繪或委托設計單位、施工單位繪制竣工圖。
七、乙方在單項工程竣工驗收后，屬于民用建設項目應于竣工驗收后15天內，屬于工業建設項目，應于竣工驗收后30天內，將竣工結算件送交甲方進行審查。甲方應在接到竣工結算件后，民用建設15天內，工業建設20天內審查完畢，如到期未提出異議，由經辦銀行審定撥款。
八、工程竣工驗收后，乙方對施工的土建工程質量負責保修一年，采暖工程保修第一個采暖期內。在保修期內，確由施工單位責任造成的屋面漏雨、管道漏水、漏氣、堵塞等質量事故，乙方應負責無償修理。(屬于專業性建筑安裝工程按國務院各有關主管部門的特殊規定辦理)
九、工程未經驗收，甲方提前使用或擅自動用，由此而發生的質量或其他問題，由甲方承擔責任。
第七條違約責任和仲裁
一、由于乙方責任未按本合同規定的日期竣工，(以竣工驗收合格日期計算)每逾期一天，應償付給甲方按預算造價萬分之一的逾期違約金;屬于包工不包料的，每逾期一天，應償付給甲方按預算人工費千分之二的逾期違約金。
二、甲乙雙方不得借故拖欠各種應付款項，如拖期不付，按銀行的短期貸款利率償付給對方逾期付款違約金。
三、實行合理化建議獎和提前竣工獎的，甲乙雙方應根據有關政策的規定，另行協議。
四、建筑安裝工程承包合同發生糾紛時，當事人雙方應及時協商，協商不成時，任何一方均可申請各級城鄉建設委員會或雙方上級業務主管部門，進行調解;解決不了的，可選擇下述第項處理：(1)向建筑物所在地的仲裁委員會申請仲裁，(2)直接向人民法院起訴。
第八條附則
一、預算審查手續，由建設單位將建筑安裝工程承包合同(附施工圖預算)送市建設工程合同預算審查處審查。要求鑒證的，可到建筑物所在地的區、縣工商行政管理局進行鑒證。
二、在本合同簽訂之前，雙方簽訂的施工準備合同(工程協議書)，可做為本合同之附件。
三、招標工程，按《_市建設工程招標、投標暫行辦法》簽訂合同。
四、雙方商定的其他事項：
1.
2.
3.
4.
第九條合同附件
一、工程項目一覽表。
二、全部施工圖紙。(合同正本有此附件)
三、施工圖預算。(合同正本及建設銀行有此附件)
四、甲方負責供應的材料、設備一覽表。
五、有關協議：
1.
2.
3.
4.
六、有關補充合同：
1.
2.
第十條合同份數及有效期
一、本合同一式____份，甲乙雙方各執正本一份，并分別報送雙方業務主管部門副本一份。
二、本合同自雙方簽訂之日起生效。在全部工程竣工驗收并結清尾款后失效。
建設單位(發包方)：____________________
工程負責人：____________________________
____年____月____日
建工單位(承包方)：____________________
工程負責人：____________________________
____年____月____日
施工工程承包合同2發包單位： (以下簡稱甲方)
承包人： (以下簡稱乙方)
依照《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、法規，遵循平等自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本工程承包事項協商一致，簽訂本合同。
第一條：工程概況
湖畔護坡工程承包項目發包給乙方，包工包料施工，湖畔護坡全長按 米計算。
第二條：施工方案
1、護坡
(1)、基底寬 米，厚 米，自下而上慢慢收至高度為 米，受力部分需冷拉絲磚帶，外墻做磋沙(水泥標號為42.5，磚要好質量的青磚或紅磚)。
(2)、拆除廁所旁房屋三間，作進出路。
(3)、完工后做圍墻10米左右。
(4)、墻與岸間的空隙用泥土夯實，并在墻上加適量的漏水管。
第三條：合同工期
1、經雙方協商確定,工程期為
日，暫定于自 年 月 日起至 年 月 日止，具體開工時間由甲方下達開工令后方可開始施工。
2、若施工過程中發生人力不可抗拒的情形，或甲方要求乙方暫停工作，工期相應順延。
第四條：價格及付款方式
1、工程總承包價為
元。
2、上述總承包價為包干價，包含本合同所有工作內容，包工包料及其它一切費用(包括拆房，打圍墻)，甲方無需再向乙方支付任何費用。
3、付款方式：竣工驗收后付
元，除總金額的百分之五質保金外，剩余部分 付，質保金一年滿后付清(時間按驗收合格之日起計算)。
第五條：甲方義務
1、按合同向乙方撥付工程款。
2、幫助協調施工現場的臨時用水、用電等事宜。
第六條：乙方義務
1、承包人負責對工程質量、進度、安全等進行監督檢查，處理日常相關事宜，確保本工程施工的安全穩定。
2、承包人必須自行完全本合同工程，不得轉包他人。
第七條：施工安全
承包人應遵守工程建設安全生產有關管理規定，嚴格按安全標準組織施工，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。凡在施工過程中造成事故的責任和因此發生的費用，均由乙方承擔。
第八條：驗收
工程竣工驗收應以《施工方案》和《質量驗收標準》為依據。如驗收不合格，乙方應負責無償返工。
第九條：違約責任
1、甲方應按本合同約定及時支付工程款，若有逾期，甲方應向乙方支付違約金(按應付金額的銀行同期貸款利率計算支付利息)。
2、因非甲方原因、人力不可抗拒的原因，乙方未按期完成工程內容，每逾期一日，乙方應向甲方支付本工程總金額百分之一的違約金;
逾期超過十天，甲方有權單方面解除合同。
第十條：其它
本合同于 年 月 日由雙方在 簽訂，自雙方簽字或蓋章后生效，一式 份，上方各執一份，上交 份。
發包單位(甲方)(蓋章)
授權人(簽字或蓋章) ： 聯系電話：
承包人(簽字或蓋章)： 聯系電話：
年 月 日
施工工程承包合同3甲方:
乙方:
為明確甲、乙雙方權利、責任關系,依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規,并結合本工程的實際情況,遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本工程施工事項協商一致,訂立本合同。
一、工程名稱:
二、工程地點:
三、工作內容:平基放線,勞動力及技術裝備的組織,土石方的爆破及開挖,地表清障,清淤,土石方的場內調配及外運、棄渣,以及周邊建筑物、居民的安全防護設施,工程資料的編制,壓實抽樣試驗,現場的安全文明施工措施,同周邊政府單位包括環衛、城建、公安、交通、建委、街道辦事處、居委會及周邊企(事)業單位為保證工程質量、進度而作的協調等工作。
四、工程范圍:
按甲方提供的施工圖紙和甲方批準的施工組織設計在現場指定區域內進行施工,余土外運至渣場,渣場由乙方自行落實,甲方概不負責。
五、合同工期:
開工日期:_年月日;竣工日期:_年月日。合同工期總日歷天數天。
六、合同價款:
本合同采用單價包干合同,即乙方完成合同約定承包范圍內全部工程內容和工作內容所需要的人工費、材料費、機械費(含機械設備等的進、出場費)、管理費、保險費、利潤、稅金、環衛出渣費以及倒土費、工程周邊社會關系協調等全部費用組成,其單價為:
1、場內回填部分
(1)頁巖(松次堅石)做回填方,按元/m3包干價執行。
2、余土外運部分
(1)外運工程量不論運距遠近,按元/m3包干價執行。
3、其他
若甲方需要向乙方臨時租用機械設備,按租用期市場價計算租金,機械設備臺班以甲方指定人員簽證為準。
七、工程結算:
工程完工驗收合格后
依據甲、乙雙方現場實測方格網及實際收方工程量辦理結算,結算完畢,移交竣工資料后,一次性付至結算金額的85%,剩余尾款兩個月內付清。
八、工程質量及技術要求:
本工程嚴格按照國家現行《土石方爆破工程施工質量驗收規范》、《建筑工程質量檢驗及評定標準》、《建筑地基與基礎工程施工質量驗收規范》等進行施工和驗收。同時,本合同約定:
1、土石方工程施工完成后的驗收標高與設計標高的誤差不大于±10cm,垂直面無偏坡。
2、進場施工前,必須提前7天向甲方分別提交:土石方調配及外運施工方案、安全文明施工方案及質量進度保證措施。
3、場內填筑部分必須分層碾壓密實,并優先選擇頁巖以內土石方回填,且在頁巖以內土石方有剩的情況下,不得選用砂巖回填。
4、建筑物及其基礎外邊線6m以外范圍內,回填土石方必須分層碾壓,密實度不得小于90%。
5、竣工資料為壹式陸套。
九、安全施工:
乙方應嚴格按照國家有關安全施工規范進行施工,采取嚴格有效的安全防護措施,在施工作業中,所遇任何與工程相關事故,均由乙方自行負責。
十、違約責任:
1、本合同工程不允許轉包分包,若甲方核實乙方有轉包分包行為,甲方有權單方面終止合同,乙方在接到甲方書面通知后3日內必須無條件退場,并承擔該工程總工作量20%的違約金。
十一、本合同一式陸份,甲方肆份,乙方貳份,經雙方簽字蓋章后生效,工程合格交驗結清尾款后自然失效。其它未盡事宜,雙方協商解決。
發包單位:承包單位:
篇7
1.建設項目利息支出的資本化處理
無論從理論研究還是實務操作,建設項目的利息支出是計入建設成本,還是計入行政事業單位的支出,或企業的當期損益,都是一個需要明確規定的事項。《規則》第二十五條第(五)款明確了項目建設期間發生的各類借款利息、債券利息應當計入建設成本,但沒有進一步明確借款利息停止資本化的時點判斷。這是《規定》中就存在的亟待細化的問題,有必要通過《規則》予以明確。筆者建議,停止將借款利息計入建設成本的時點,應當是建設項目通過工程驗收之日。作為實行一次驗收的建設項目,例如房屋建筑物建設項目,該工程驗收可界定為竣工驗收;對于實行二次驗收的建設項目,例如公路、港口、航道等工程建設項目,可將工程驗收界定為初步驗收或交工驗收。通過驗收次日起發生的借款利息,不應當在計入建設成本,而是計入行政事業單位的支出或企業的當期損益。這樣進行財務處理,有助于與企事業單位的有關財務管理規定協調一致。筆者注意到一些通過交工驗收或者初步驗收后的交通建設項目并沒有完成全部工程建設工作,實際完成的投資額往往也達到了概算投資的80%~90%,這意味著通過交工驗收或者初步驗收的只是主體工程而不是全部工程;剩下的工程還需要在主體工程通過交工驗收或初步驗收后到辦理竣工驗收的期間陸續完工并進行交工驗收或初步驗收。對此筆者同意徐芳等人的看法,建議主體工程通過交工驗收后,如果還存在較多的其他工程尚未完工,則需要根據其他工程占用的建設借款,將其借款利息繼續資本化處理,直至這些工程通過交工驗收為止[1]。需要明確的是,這些工程與《規程》第四十五條中規范的尾工工程并非同一概念。尾工工程應當是通過竣工驗收后的剩余工程,而不是在主體工程通過交工驗收后需要陸續完工的其他工程。
2.關于建設項目取得土地使用權的支出
《規定》中明確了其他投資支出包括各種無形資產;但《規則》第二十七條中的其他投資支出中只涉及軟件研發及不能計入設備投資的軟件購置支出,沒有涉及相關的無形資產。按此規定,一個重要的問題就需要明確,國有及國有控股企業利用財政資金并采取受讓方式取得的土地使用權,應當如何計入建設成本?《企業會計準則》(會計科目和主要賬務處理)中設置的“在建工程”科目中不核算取得的土地使用權,而是將土地使用權直接計入“無形資產”科目,導致“在建工程”科目存在無法核算全部建設成本的局限性。這一問題在《規則》中不容忽略。行政事業單位的基本建設成本核算不存在這一問題,因為出資受讓土地使用權發生的支出,按照規定是計入待攤投資支出的。
3.進一步完善對建設單位管理費的規定
《規則》第二十七條規定:項目建設管理費是指項目建設單位從項目籌建至竣工財務決算之日所發生的管理性質的開支,這與財建〔2003〕724號中對建設單位管理費調整后的界定是一致的。在實務中,竣工財務決算不是一個時點行為,而是一個時期行為。竣工財務決算涉及編制竣工財務決算、審核或審計竣工財務決算以及竣工財務決算的報批等行為過程。考慮到實際工作的需要,建議將項目建設管理費的界定調整為“項目建設單位從項目籌建之日開始至竣工財務決算獲得批準之日所發生的管理性質的開支”。竣工財務決算獲得批復,意味著建設項目的資金支付工作已經全部結束。以后發生的相關開支,應當分別執行行政事業單位以及企業財務制度的規定。實行兩次驗收的工程項目,由于經批準的竣工財務決算是編制竣工驗收文件的組成部分,這意味著通過竣工財務決算并非說明工程驗收階段(從開始交工驗收到竣工驗收全部完成)的全部工作都已經完成。在此階段還有可能發生建設單位管理費。這部分管理費應當采取預計的方式計入竣工財務決算。
二、對進一步明確對工程價款結算管理的思考
《規則》中明確對工程價款結算的要求是非常必要的。但有一點需要明確,這就是財政部曾聯合原建設部在2004年10月20日印發了《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號),其中具有對工程價款結算的專門規定。如果《規則》中的規定與財建〔2004〕369號的規定不一致,建設單位應當執行何規定?如果《規則》采取部門規章的形式,則按照下位法從屬上位法的要求,應當執行《規則》的規定,如果《規則》也屬于規范性文件,則按照一般法從屬于特別法的原則,建設單位則應當執行財建〔2004〕369號的規定。最好的做法,就是保持兩項規定之間的協調,或者對此作出專門說明。《規則》第三十六條規定:工程價款結算,一般應按不低于工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金,這與《規定》的規定是一致的;但財建〔2004〕369號第十四條第(四)款規定:發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款,保留5%左右的質量保證(保修)金。在管理實務中,某單位在建造合同中約定的預留工程質量保證金為4%,結果被會計師事務所在審計時認為違反了《規定》中“建設單位必須按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金”的規定,要求整改;但如果按照財建〔2004〕369號的規定,則屬于合規行為。對此,《規則》中對此作出明確規定或對協調事項作出專門說明是必要的。理想的做法是,如果認為財建〔2004〕369號文的相關規定無需進一步修改,則《規程》中涉及工程價款結算管理的條款,只要求執行財建〔2004〕369號文的規定即可。
三、進一步完善竣工財務決算管理的思考
《規則》中對竣工財務決算的規范,除了增加了對尾工工程的規范以外,基本上與《規定》中的內容是一致的。這意味著,《規定》在實際執行中存在的問題,在《規則》中并未予以解決。不可否認,不同的國務院業務主管部門、有關地方人民政府及其業務主管部門在不同時期的不同規章和規范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《國家投資土地開發整理項目竣工驗收暫行辦法》(國土資發〔2003〕21號)第九條規定申請項目竣工驗收應當提交的材料包括項目財務決算與審計報告;《郵電通信建設工程竣工驗收辦法》(郵部〔1996〕54號)規定:竣工驗收前應組織有關部門,根據通信建設工程決算編制辦法的規定,編制單項工程竣工決算和建設項目總決算。工程在竣工驗收后的三個月內將決算報上級主管部門。竣工驗收后的三個月內應辦理固定資產交付使用的轉賬手續[2]。所以,從事不同領域的基本建設(例如交通基礎設施建設、房屋建筑物建設、冶金工業建設、郵電通信建設等)財務管理需要執行相應的管理規定;財政主管部門需要關注并解決好各行業之間的協調問題;政府業務主管部門需要關注并解決好行業內部各項規章制度之間的協調問題。
1.關于工程驗收
不同行業的建設項目驗收,有不同的規定。《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部令2004年第3號)和《航道工程竣工驗收管理辦法》(交通部令2008年第1號)中均規定將工程驗收劃分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。《港口工程竣工驗收辦法》(交通部令2005年第2號)和《郵電通信建設工程竣工驗收辦法》中將工程驗收劃分為初步驗收和竣工驗收;初步驗收合格后進入工程試運轉期;試運轉期一般為三個月到六個月。1990年9月11日原國家計委印發的《建設項目(工程)竣工驗收辦法》中曾要求“根據建設項目(工程)的規模大小和復雜程度,整個建設項目(工程)的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規模較大、較復雜的建設項目(工程),應先進行初驗,然后進行全部建設項目(工程)的竣工驗收。規模較小、較簡單的項目(工程),可以一次進行全部項目(工程)的竣工驗收”。但建設部出臺的有關房屋建筑物建設項目的管理規定中沒有涉及交工驗收和初步驗收的工作規范,這意味著這些規定中是將交工驗收或初步驗收和竣工驗收合并進行的;房屋建筑物項目不存在試運營期的劃定,只有質量保證期,從固定資產通過竣工驗收交付使用開始計算。2000年1月30日的《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)中,也只規范了竣工驗收事項。
2.關于工程驗收與竣工財務決算的關系
在不同時期和不同的行業部門,采取了竣工財務決算、竣工決算、工程決算等不同表述。如果不考慮之間的差異,建議在《規則》中將其視為同義語并按照“竣工財務決算”的表述統一規范。竣工財務決算應當在辦理工程竣工結算的基礎上進行。既然《規程》允許大型項目的竣工價款結算在辦理竣工驗收三個月內進行,這意味著再按照《規定》第三十七條中的要求在竣工驗收后三個月內完成竣工財務決算就不現實。一般來說,如果工程項目采取一次驗收方式,即只組織竣工驗收,則竣工財務決算需要在竣工驗收后辦理。例如《建設工程質量管理條例》中規范的辦理竣工驗收的條件,不包括竣工財務決算文件。但是實行分次驗收的建設項目,行業主管部門的規定中往往要求將竣工財務決算文件作為申請辦理竣工驗收的條件之一。例如按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》的規定,建設單位應當在項目交工驗收后編制竣工財務決算,并將經過審計的竣工財務決算作為竣工驗收文件的組成部分。
3.規范竣工財務決算的有關建議
可以認為,不同行業的業務特點影響著編制竣工財務決算以及竣工驗收的不同要求。如果存在交工驗收或者初步竣工驗收環節的工作規范,由于交工驗收或者初步竣工驗收合格意味著工程質量驗收合格,則應當在此基礎上辦理與施工企業之間的工程竣工結算并編制工程竣工財務決算,并將編制竣工財務決算作為最終竣工驗收的前提之一;如果不存在初步竣工驗收或者交工驗收的工作環節規范,則竣工驗收是檢驗工程質量是否符合規定要求的依據,應當在竣工驗收后辦理工程竣工結算并編制竣工財務決算。
篇8
發包方(甲方)：
承包方(乙方)：
根據《中華人民共和國合同法》及其他相關法律法規，結合本工程的具體情況，雙方簽訂本合同，以資共同遵守。
第一條：工程項目
1.1 工程名稱： 項目煤氣管道工程
1.2 工程地點： 項目內
1.3 工程內容：小區所有內外、住宅戶內及商業場所(含超市、商場、學校、餐廳、會所、幼兒園等煤氣預留接口)，住宅約 戶;本工程包委托設計、包工包料、包質量、包施工安全、包報裝、包管線測量費、包工程監理費、包施工、包驗收、包點火、包稅費。
1.4 承包范圍：
1.4.1 設計和施工范圍：從市政中壓管——調壓箱+各商業用氣預留和住宅用氣點。
1.4.2 帶裝修住宅設計、施工要求：①煤氣設計、施工到室內灶臺煤氣爐、熱水器位置(含留銅球閥，包爐具轉接軟管及點火);②室內管道暗裝;③煤氣表設置生活陽臺;④熱水器設置生活陽臺;(含計量普通家用煤氣表，不含熱水器、煤氣爐)熱水器安裝另計。
1.4.3 毛胚房住宅設計、施工要求：①煤氣設計、施工到室內灶臺煤氣爐、熱水器位置;②室內管道明裝;③煤氣表設置生活陽臺。(含計量普通家用煤氣表，不含熱水器、煤氣爐)④熱水器報裝另計。
1.4.4 商業場所按甲方用氣量預留管頭。
1.4.5 有關埋地管的路面/地面開挖和恢復。
1.4.6 圖紙要求：煤氣公司設計室所設計的工程施工圖紙規定內容(含所有的設計變更、修改)。
1.5 乙方分包工程：本工程不得分包。
1.6 承包方式：包設計費、包工包料、包質量、包施工安全、包稅費、包工程驗收、包點火、包工程監理費。以普通住宅，毛坯房一戶兩個熱源點 元/戶包干;精裝修，豪宅做暗埋管每戶增加 元;竣工后，清點戶數按實結算;商業部分預留管道，費用由乙方墊資敷設，待結算后由使用者將該費用另行支付給乙方。
第二條：總造價
2.1 暫定總造價為人民幣 元整(¥ 元)。結算時住宅部分按普通戶型和精裝修戶型清點結算，如有增加以甲乙雙方現場簽證確認結算。商業部分煤氣工程等商業客戶明確功能后，另簽補充合同。
第三條：工期
3.1設計工期(包審批時間)：合同簽訂后 日內完成。
3.2施工工期：開工前 天，甲方向乙方發出開工通知書。收到開工通知書后 日內施工完畢并通過驗收。若因土建施工阻滯、變更原設計方案及不可抗拒自然災害，工期順延。
第四條：工程質量標準和保修期
4.1 工程質量標準按國家現行施工驗收規范《城市燃氣輸配及應用工程暫行規定》及有關規范規定執行。
4.2 工程保修按建設部有關規定執行，保修期為二年，保修期自竣工驗收合格簽字日起計。
第五條：材料設備供應
5.1 工程所需材料由乙方購買供應到施工現場;產品成品材料由乙方供樣板給甲方、監理方看樣板認可同意后，由乙方購買供應到施工現場，工程設備(除甲方提供外)經甲方認可簽字同意后(但并不免除甲方同意后，乙方對設備質量的保證)，由乙方采購供應至施工場地(倉庫)。
5.2 材料設備供應附有出廠合格證明。如一方對材料設備有異議，應進行檢驗。如檢驗合格，檢驗費用由持有異議一方負責，否則由采購方承擔。
5.3 施工中，由于甲方原因造成工程設計變更而導致乙方采購的材料、設備不適用，甲方給予乙方適當的補償后，不適用的材料設備由乙方自行處理。
第六條：工程款支付和結算
6.1 甲方將工程款按本條規定劃入乙方賬戶： ，帳號： 。
6.2 工程價款支付方式：
6.2.1 甲方發出施工進場通知書且乙方提供正式的設計圖紙給甲方后10天內，向乙方支付 %工程備料款。
6.2.2 完成戶內立管，需裝煤氣表及進行外地管施工時，經甲方確認后10天內甲方支付 %工程款。
6.2.3 工程竣工并驗收合格，煤氣公司點火后，甲方向乙方一次性付清%工程余款。
6.2.4 甲方向乙方支付工程款時，乙方應向甲方提供相應金額的合法發票，否則甲方有權拒絕付款。
6.3 現場簽證和結算
6.3.1 現場簽證
(1)因設計變更或甲方原因導致的合同清單內項目增減或發生合同清單外的簽證項目時，乙方須在簽證項目完成后 五 天內組織甲方和監理公司驗收并提交簽證申請(涉及到隱蔽項目的必須在隱蔽前通知甲方驗收)。
(2)乙方應提交簽證申請的資料包括：乙方應提交簽證申請的資料包括：工程聯系單(如由乙方發起的工程聯系單，必須有甲方及監理的意見及簽字蓋章)、《施工現場簽證單》(必須有工程量、有單價、有總價。工程量應附計算過程，清單計價的應有單價分析表，定額計價的應有套價書)、現場驗收計量的原始單據(甲方工程部人員、乙方、監理方簽字)及照片、工程設計圖紙及圖紙會審資料、簽證的書面理由陳述、對應本簽證的單項工程驗收單;合同外現場簽證項目還應包括《單項(或分部)工程驗收證明書》。
(3)以上資料由甲方簽章確認有效。已簽證確認的費用按含稅造價處理(不再另外計算其它任何費用)，到工程竣工結算時按雙方協商的計費方式計付。
6.3.2 結算
(1)工程竣工驗收合格之日起30天內，乙方應提交以下結算資料：
1) 工程結算書打印稿四份及電子文件一份，結算書裝訂內容及順序為封面、《單項(或分部)工程驗收證明書》、編制說明、計費表、分部分項結算書、主要材料用量價格表;
2) 工程量計算書打印稿及電子文件一份;
3) 工程竣工設計資料(含工程竣工設計圖紙、圖紙會審紀要、修改及變更通知書)一套(原件、獨立編號裝訂);
4) 現場簽證單一份(原件、獨立編號裝訂);
5) 合同書一份(復印件);
6) 施工組織設計或施工方案(經甲方確認)一份。
若乙方未按上述要求報送工程竣工結算資料，則甲方有權拒收結算資料，由此造成結算工作延誤概由乙方負責。
(2)本工程的工程量按施工圖紙及甲方簽證計算。工程師和甲方收到乙方提交的完整工程竣工結算資料后60個工作天內，由甲方按照乙方實際完成并通過驗收合格的工程量、甲方簽證核實審定工程結算總價，雙方應按工程結算總價進行結算。
(3)在工程結算時經甲方核實乙方沒有按照圖紙、施工規范和甲方的指令進行施工，或出現偷工減料的情況，則甲方有權因乙方原因造成的上述事項不予結算，視乙方違約，由此造成的一切損失概由乙方負責。
第七條：甲方責任
7.1 提供本工程建設、政府等有關部門的批文復印件一套給乙方。提供施工用水、電源接駁點。
7.2 開工前 5 天內完成由甲、乙方和設計方、監理方參加的施工圖會審。
7.3 委派現場工程師為現場管理代表，監督檢查工程質量、進度，負責設計圖紙的變更，工程期間的質量驗收及其它事宜。
7.4乙方與其工人之間的爭議與甲方無關，甲方不承擔任何責任。
第八條：乙方責任
8.1 提供8套設計圖紙：在開工前 5 天內完成施工圖會審，在開工前10天內編制施工組織設計和材料、設備進場計劃并送甲方。
8.2 按施工安全規范做好施工質量、安全管理，指定安全、防火負責人，物件堆放整齊，道路暢通。凡施工期間發生的施工質量、安全事故均由乙方負責并報告甲方、監理方及有關部門。
8.3 委派 為現場管理代表，須持有與工程項目相適應的資格證書，負責施工期間的施工質量、安全等問題。
8.4 做好施工原始記錄。每月(季)末5天內向甲方報送月(季)度施工計劃和完工報表，如不按時報送，甲方不予支付工程進度款。
8.5 施工中如發現設計錯誤或嚴重不合理時，應以書面通知甲方。
8.6 施工中因乙方責任造成的停工、返工、材料、器材損失等均由乙方承擔。
8.7 對竣工驗收后保修期內發現的施工質量問題負責免費返修。
8.8 工程竣工后的場地清理。
8.9 竣工驗收后，施工單位人員必須在 5 天內撤離施工現場。
8.10 在施工中，甲方發現乙方工程進度或工程質量等與合同要求或施工組織設計等不符時，甲方有權終止施工合同并追究因此引起的經濟責任。
8.11 乙方必須在甲方指定的范圍內搭設臨建，堆放材料、設備。
8.12 乙方必須對其供應的設備承擔質量保證。
8.13乙方在進場施工前，應與總承包單位協調確定各自的權利義務，在施工期間應服從總承包單位的統一管理，但無須向總承包單位支付施工配合費或總承包服務費。
第九條：工程驗收
9.1 工程驗收以施工圖及說明書、圖紙會審記錄、有關變更書面文件、國家頒發的施工及驗收規范和質量驗收標準為依據。
9.2 隱蔽工程在乙方自檢后填制記錄表(范圍、數量、質量等)，以書面通知甲方檢查。甲方接通知后 3 天到場驗收，經檢驗合格并符合設計要求時由雙方簽字后方進行下一工序的施工。若乙方自行隱蔽，甲方有權要求剝離或開孔，乙方應進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復，乙方應承擔有關費用，且工期不得順延。
9.3 工程(包括單項工程)竣工前 3 天，由乙方通知甲方驗收，并在竣工后 3 天內驗收完畢。工程內容及質量符合要求的，雙方簽字蓋章，同時乙方將全部有效圖紙資料(包括單位工程的所有文件和分包工程的竣工驗收資料)向甲方移交。如工程內容尚未完成或質量不合適的，由乙方在商定的期限內補建或返修后再進行驗收，直到符合要求為止，并按最后驗收合格的日期為竣工日期，由此發生的費用由乙方承擔。如實際竣工日期比合同約定竣工日期延遲的，乙方應承擔延期竣工的違約責任。如甲方提出復檢的，乙方應予配合，如復檢合格，按合同規定的日期為竣工日期，復檢費用由甲方承擔;如復檢不合格，復檢費用由乙方承擔，乙方應無償返修，工期不得順延。工程(含單項工程)未經驗收，甲方提前擅自使用，視為合格，由此而發生的質量或其它問題由甲方負責。乙方需保證竣工驗收后15天內辦理完煤氣公司戶內點火所有手續，具備立即點火條件，并由煤氣公司點火。
9.4 工程竣工后，在工程結算之前乙方向甲方提交完整的竣工圖紙及資料各4份。需重新繪制竣工圖及所需份數的費用由乙方承擔。
9.5在工程未通過驗收前甲方提前使用的，并不免除乙方應承擔的質量保證及保修責任。
第十條：違約責任
10.1 甲方未能按照合同的規定履行，出現以下情形的，其損失由甲方承擔，工期順延：
10.1.1 不按期交出施工場地、接通水、電資源;
10.1.2 因圖紙變更未及時送達乙方;
10.1.3 不按期支付工程款超過20天(因乙方違約導致甲方延期付款的情況除外);
10.1.4 因工程設計變更，使已完成的工程拆改;
10.1.5 逾期組織驗收;
10.2甲方如不能按時付款的，每逾期一天，甲方須向乙方支付應付而未付款的萬分之五的違約金，但累計違約金總額不得超過合同總價的3%。
10.3乙方因自身原因不能按合同約定的竣工日期竣工的，每逾期一天，應向甲方償付相當于合同總價的萬分之五違約金，若乙方逾期超過十天仍未能通過竣工驗收合格的，甲方有權單方解除本合同，乙方除支付上述違約金并退還甲方已付全部款項外，還應向甲方支付相當于合同總價的20%的違約金并賠償甲方因此而遭受的損失。
10.4乙方必須按本合同及附件、甲方確認的施工圖紙、用料、施工規范和甲方的指令嚴格進行施工，保證質量，如不符合上述要求，甲方有權拒絕驗收，且對乙方進行處罰，金額為 元/次。乙方必須在甲方要求的時間內整改完畢。
10.5 遇不可抗力的損失，報有關部門裁定。
第十一條：其他約定條款
11.1 工程保修期內，如住戶提出因乙方原因的質量投訴，乙方應在接到甲方或甲方指定的物業公司通知4小時內趕到現場進行維修，如逾期維修，甲方將另行委托，其維修費用由乙方承擔。
11.2 施工水、電設施由甲方接到小區，由乙方接到區內各施工地點并由乙方管理并負擔水、電費，按現場要求繳納。
11.3 乙方施工前甲方可以根據戶型變化調整戶數(如兩戶打通的調整等)并以書面形式通知乙方，乙方必須配合甲方進行工程改造，且按照調整后的戶數結算。
第十二條：爭議解決方式
12.1本合同及其附件、技術標準、設計方案、招標文件等的約定如有不一致，解釋順序應為：本合同及其附件、技術標準、設計方案、招標文件。
12.2本合同發生糾紛協商或調解不成時，向 工程所在地 人民法院提起訴訟。
第十三條、合同解除的處理
13.1在甲方根據本合同的約定解除合同后，乙方除應向甲方支付相應的違約金、退回甲方已付的全部款項并賠償甲方的全部損失外，還應在甲方發出解除合同的通知之日起10天內完成退場工作，包括人員撤場以及材料的交接等工作，同時：
13.1.1若甲方需要乙方已完成的部分工作成果的，則雙方按該部分工作成果進行結算，乙方應在結算后的10日內將甲方多付的款項退回甲方。
13.1.2若甲方不需要乙方已完成的工作成果的，則乙方應在甲方通知之日起10日內退還甲方全部的已付款項。
13.1.3若乙方逾期向甲方退回上述款項的，每逾期一天，須向甲方支付相當于該部分款項的1%的違約金。
第十四條：本合同經雙方簽字蓋章生效
本合同正本 兩 份，雙方各執 壹 份;副本 肆 份，雙方各執 兩 份，具同等法律效力。
第十五條、聯系方式
15.1乙方保證其提供的并在本協議上注明的聯系方式(包括：通訊地址及聯系電話等)為有效的聯系方式，若聯系方式發生變更，乙方應及時以書面形式通知甲方，乙方未以書面形式通知的，甲方按協議上注明的聯系方式發送有關通知、文件，即視為該有關通知、文件送達乙方，乙方對因聯系方式錯誤及未書面通知甲方聯系方式變更而引起的一切后果承擔全部責任。乙方的聯系方式為：
單位名稱：
通信地址：
聯系人：
聯系電話：
傳真號碼：
E-mail：
甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：
簽約代表： 簽約代表：
聯系地址： 聯系地址：
篇9
當前，為適應我國入世后日趨激烈的市場競爭的需要，拓展國內外建設市場，不管是建設單位，或是建筑企業，加強控制工程項目成本和管理，都是擺在工程技術人員和管理人員面前的大事。本文以從事20多年的預結算工程實踐(既做過建設方，也做過施工方)、多年的工程師工作的體會，從三個方面淺論控制工程項目成本與管理的方法。
一、抓工程項目成本的事前控制，要重視“三算”“兩措施”和“三落實”。
（一）要重視項目的估算、概算和預算。
1、估算。凡是建設項目，都必須要有造價。一般來說，投資預算，是指某個項目的預測造價。項目建設的事前控制，換言之，就是要密切關注建設單位編報項目建議書和委托咨詢單位編制項目文件過程中有關投資預算的問題。這里重點談談施工單位要做好工程投標造價的編制：一是根據建設工程施工招標文件、招標答疑紀要、工程量清單、工程招標設計圖紙及有關的技術說明編制工程投標造價。使用國家及地區頒發的現行建設工程量清單計價規范、工程計價辦法、綜合定額、綜合成本指導價及與之相配套執行的各種費用定額、規定，參考地區主管部門的人工、材料、成品、半成品、構件、機械費用指導價格，并結合市場價格及企業內部制訂的有關取費、價格為依據。措施項目必須根據工程投標的施工組織設計或施工技術方案，結合施工現場條件和自然條件的情況編制出符合實際的投標造價。二是工程投標造價的編制必須及時、準確、合理、以不低于企業成本價為原則，全面考慮期望的利潤和承擔風險的能力。充分發揮企業的優勢，針對不同的招標文件運用相適應的報價決策與技巧，采用以信譽取勝，以有效措施縮短工期取勝，以合理低價取勝，以提出改進設計的合理化建議切實降低造價取勝等方法進行投標競爭。三是工程投標價的審核報出，必須嚴格按照《工程投標管理制度》、《工程投標管理組織架構》、《工程資審及投標文件審批流程》等規定執行。
2、概算。是指工程項目的初步設計概算，體現了對工程項目造價的控制和管理。概算在工程項目中有四個作用：一是確定和控制基本建設投資額和編制基礎建設年度計劃的依據。二是考核初步設計方案的經濟性和合理性的重要指標。三是確定投資包干和工程招標的依據。四是確定基本建設投資貸款指標的依據。因此，建設項目被批準后，建設單位和設計單位需要在合同中明確規定雙方對概算編制的分工協作，以及權利和義務。比如，建設單位要向對方提供合法的概算、預算定額、交通運輸條件、勞動工資標準、各種稅率和利率、市場供應的建筑材料和機電產品的預測價格等資料，并對所提供的資料和數據的準確性負責。
3、預算。即是預算審查，是企業的建設單位或部門（甲方）對承建單位（乙方），根據設計部門提供的設計概算編制的施工預算進行審查。在抓建設項目成本事前控制的過程中，建設單位預算工程師不僅要考慮概算，也要考慮預算。在我從事20多年的預算工作中，要做到項目事前有效地控制建設成本，雖然大部分是初步設計預算起作用，但有些項目，關鍵在于工程設計（包括初步設計和施工圖設計）。因此，建設單位在審核初步設計及其概算后，還要對施工圖和設備采購清單進行審查、摸底，既抓概算，也抓預算，雙管齊下，才能在事先控制建設成本。工作實踐說明，預算審查有七個方面的作用：一是節約投資。二是提高企業的建設投資計劃。三是方便投資統計工作。四是有利于簽訂工程施工合同。五是檢驗施工方案是否經濟合理，有利于提高設計管理水平。六是促使企業建筑安裝單位貫徹經濟核算，加強施工管理。七是有利于施工預支和財務結算。
（二）運用“兩措施”，對每一個單項工程和單位工程的成本進行科學預測。
第一，做好預算與概算。當單項工程設計進入施工圖、編制預算階段時，如發現預算與概算差額較大，應要求設計單位修改施工圖或調整概算，履行節約的原則。比如要注意做好預結算資料的管理。一是工程預（結）算書由經營科審核蓋章后存底及正式送出，經業主和造價審核部門簽復的預結算書原件應由財務科存底，作為收取工程價款和辦理財務結算的依據。二是送出的工程預（結）算書必須按工程名稱、預（結）算編制內容、工程造價、送出日期、簽復日期記錄入冊。三是工程中標后，項目預算員應根據合同和有關規定及時收集結算審核資料。1、招標文件，招標答疑紀要，投標限價；2、投標文件，中標通知書；3、工程承包合同文件；4、施工組織設計，施工圖紙會審記錄，工程設計變更單，工程洽商記錄，發包人施工指令或監理工程師通知，工程有關的會議記要；5、施工現場簽證單，甲方供應材料設備收貨驗收簽收單；6、材料、設備單價呈批審核單，綜合單價呈批審核單；7、工程竣工圖，工程竣工資料；8、工程結算書，工程量計算書，鋼筋抽料表。
第二，審核清單。即按施工圖編制設備購置的預算，對照概算，逐一核對設備明細清單（包括設備的名稱、數量、規格型號的變更、價格的變動等），若發現預算與概算相差較大，應及時向建設單位提出相差的金額，這樣工程結算時就能使雙方心中有數。
（三）抓“三落實”，促進事先控制。
當工程設計進入施工圖及編制預算階段時，施工單位要抓住細節――對每一個單項工程和單位工程的成本予以預測，抓好“三個落實”。
1、嚴格審查。即認真審查工程初步設計和施工圖，務必研究職工提出節約成本的合理化建議，找出事先控制工程成本的最佳方案。
比如審查施工圖預算的編制可從四方面入手：一是看依據。看其是否根據合同協議書、投標書及附件、合同專用條款、合同通用條款、標準規范及有關技術文件、施工圖紙、工程量清單、工程報價書、業主認可的施工組織設計為依據。二看編制時間。一般工程應在收到圖紙會審記錄后的30天內編制完畢并送達建設單位和有關主管部門。工程規模較大較復雜的，或邊設計邊施工的，可分階段編制和分階段報送工程預算。三看合同。預算編制完成并經有關單位審核后，即與原工程合同（清單）核對。如造價與建筑規模超出原合同標的時，應按原合同規定與建設單位協商辦理追加工程造價的工程補充合同。
四看規范。工程增減設計變更，必須具備施工圖設計變更說明和建設單位的書面通知，才能辦理增減設計變更工程的施工。在工程變更確定后14天內或按合同約定的時間內提出變更工程價款的報告，送工程師或建設單位予以確認并作為辦理工程結算的依據。變更較大和建筑面積增減較大的，應編制專項工程變更預算，經建設單位簽復后，方能進行變更工程的施工。
2、科學安排。即是采用科學的方法，合理安排建設項目的工程進度計劃，選擇最優方案，縮短項目的工期。
3、擇優選擇好工程施工隊伍。組織研究招標文件和合同條款。
二、抓工程成本的事中控制，著眼于“兩預算”、“兩管理”
“兩預算”是指建筑工程預算和設備預算，“兩管理”是指工程預算管理（包括撥付工程款的管理）和設備預算管理。這是工程成本事中控制的重點。主要抓如下幾點：
（一）抓核定。即對建筑、安裝工程分項目（單項、單位工程按工程量清單進行核定。
（二）抓變更。一般情況下，建設單位以單項工程或單位工程發包給施工單位，以施工圖預算為工程價款結算的依據，但往往施工過程中總是會出現施工變更的情況,這時施工單位就應以施工圖預算為基礎做出的預算變更的報價并及時報送建設單位。
（三）計成本。成本是企業生存的重要條件,因此做好項目的成本控制,是企業工作的重點.
（四）審預算。如果建設單位自行采購設備，財務管理部門應審核設備采購供應部門提出的整個建設項目的設備預算，合理地開支，合理地分配有關費用到各個工程項目的成本之中，防范盲目采購、不計成本和過早儲備設備等浪費現象。
（五）審條款。對采購單價較大和批量較大的設備、現場制造的非標準，財務管理部門要嚴格審核《訂貨合同》，尤其要對貨物價格的條款認真審核，做到精打細算。
（六）抓計算。為了對建設成本事中進行控制，建設單位財務管理部門應通過會計核算及時歸類基本建設投資各個組成部分發生的實際數字，定期實際發生成本與按統計完成投資額的對比和分析，預測投資項目執行情況，及時發現存在問題與提出解決問題的具體要求職和措施。
（七）抓撥付工程款的控制。一是嚴格按照合同及分包協議的要求，并有監理簽認的工程進度證書（若無監理單位簽認則應有甲方簽認的工程進度）才能簽認撥付工程款。二是若分包單位自行簽訂的分包協議,撥付工程款由其負責,若由公司簽訂的分包協議,則應在每次工程進度款中扣除由公司簽訂的分包協議的工程費用再行撥付。
三是現場的項目經理必須了解本項目的工程收款狀況、每次撥付款應做好記錄，并了解工人工資支付情況。嚴格把好工程款撥付的第一關。
四是預算部門應做好預結算臺帳，撥付工程款時應有預算經辦人及負責人的簽認，嚴格把好關；當工程造價超出合同價時，要提醒有關部門簽訂補充合同，以免付款超出合同約定金額，而監理及業主又未確認造價時出現工程量與工程款收支失實。五是預算人員要多向項目經理和合作方的預算員查詢進度及計量支付的情況，結算時負責項目的預算員必須參與和了解分包方與甲方和有關部門的對數，掌握對數的實際情況，并督促合作方做好結算的有關資料，使結算工作及早完成并撥付工程尾款。
三、抓建設成本的事后控制，重視項目竣工的“三環節”。
通過建設成本事后控制“分析、結算、考核”三個環節，總結基本建設工作經驗，積累建設施工資料數據，提高企業經營管理水平，使本企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
（一）分析。一是分析建設成本超降的原因。如某個建設項目竣工后，財務管理部門應運用會計核算資料、竣工決算和其他有關資料，全面地了解建設項目及其所包含的單項工程實際完成投資和建設成本與概算、預算的差距，研究影響建設成本超降的各種原因。重點是，根據竣工決算的建設成本，按投資構成的實際發生數字，分別與概算比較，分析建設成本超衛生所原因，認真總結經驗和教訓，有利于下個建設項目的成本控制。二是分析產品的單位生產能力的建設成本。根據“交付使用財產”與概算對比，分析建筑物、生產裝置、設備等各項使用財產成本的超降原因，分析產品的單位生產能力或財產的使用效益的建設成本。
（二）結算。即是重視工程結算的編制。第一，辦理工程結算，必須掌握如下各種資料、簽證：1、招標文件、投標文件、工程合同及附件、認可的施工組織設計、施工圖紙、技術規范、預算書；2、工程各項有關設計交底記錄，變更圖紙、記錄，變更施工指令，變更而增減的工程內容和工作量；3、工程各項經業主或監理工程師簽認的簽證，各項會議紀要，各項往來信件、指令、信函、通知、答復等；4、基礎結算必須掌握工程地質變化情況。實際施工與設計及地質勘測若不符，如出現淤泥、流砂、地下水、古代文物、地下障礙物等，需停工處理及增加工程量，所發生的費用須做好記錄及簽證；5、樁工程必須按樁（驗收）施工記錄表調整工程量；6、因材料供求或品種來源有變化而更改用料品種調整材料價差；7、因材料價格變更，地區主管部門對工程造價相應增減的系數；8、因政府主管部門或造價管理機構對執行定額的補充通知、問題的解答而引起工程造價修正的資料；9、因政府規定對基建工程施工征收的費用變化，而這部分費用額及收費原未考慮的；10、因人力不可抗拒的自然災害造成的損失；11、施工過程中的大型機械進場費及材料二次運輸的運費和損耗；12、施工中發生的其他獨立費用；13、施工合同（含補充合同）規定有關造價調整的條款。包括趕工獎罰、優質工程獎勵等。第二，凡牽涉造價和結算的有關增減變更、機械臺班、借工等各種簽證，由現場管理人員及時辦理簽證手續，并每月整理收集匯總一次，統一交由項目預結算員歸檔保存，作結算依據。第三；工程結算書的編制，應在工程竣工驗收后，并確認各項費用再無調整的前提下由項目預結算員編制，主管負責人復核，經營科審定蓋章后方能正式送出。第四，要注意工程結算的編制時限。1、一般工程應在工程竣工報告經甲方認可后25天內編制完畢，復核、調整審定時間不超過5天。即從工程竣工驗收合格之日起30天內。項目預結算員應把竣工工程完整的結算書及資料送達建設單位和相應造價審核部門，并同時分別辦理簽收手續。2、工程結算若按分部分項分階段或單項辦理的，參照以上方式程序，在單項工程完工后30天內把單項工程結算送達建設單位和相應造價審核部門并辦理簽收手續。第五，工程結算送出一般工程30天內，項目預結算員應聯系建設單位促請其復核和簽復工程結算書。如建設單位提出不同意見，應進行復算解決，遇重大問題自行處理不了的，及時向上級或主管經理匯報并研究處理。
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二、項目主管部門負責編制項目概算。項目概算必須列明所有單項工程的建設規模、建設內容、建設標準和投資總估算。投資總概算包括征地、拆遷、工程前期費用，建安工程、設備、后期配套、附屬工程、管理費用和其他計入項目固定資產投資的總支出。
三、有關國資公司會同項目主管部門按照“量力而行、保證重點、節約資金”的原則，根據實際情況，組織編制年度資金預算（草案），報管委會主任辦公會議批準后實行。年度資金預算按竣工項目、在建項目、新開工項目三大類分別編制。
四、開發建設項目必須嚴格實行合同管理制度，建設項目的設計、施工、采購和工程監理要依法訂立合同，各類合同必須明確中標價（合同價）、開工日期、竣工日期、工程付款辦法和工程質量、履約擔保及違約處罰條款等方面內容。
項目實施過程中，應嚴格按預算控制工程造價，強化現場簽證管理，嚴格控制設計變更。如遇特殊情況確須變更的，應當遵循科學、真實、經濟和及時的原則。工程變更及工程簽證由主管部門（建設單位）、設計單位、監理單位、施工單位和跟蹤審計單位共同現場審核簽字；工程設計變更在50萬元以上（含50萬元），工程簽證10萬元以上（含10萬元），經項目辦論證后報管委會分管領導批準。
五、項目建設要堅持“概算控制預算、預算控制決算”的原則，不得超支。
凡工程實施中因施工條件、地質勘察、設計等情況需作重大變更的，嚴格執行“先報批，后實施”的審批制度。重大變更超過概（預）算10%或總金額超過50萬元的必須辦理預算追加手續，否則不予付款。
預算追加由主管部門提出申請，經有關國資公司簽署意見后報管委會主要領導批準。
