護林防火宣傳方案范文

導語：如何才能寫好一篇護林防火宣傳方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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在全縣護林防火形勢分析會議上的講話

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(年月月日)同志們：

去冬今春以來，全縣退耕還林區內發生起森林火警、起森林火災，過火面積達余畝，直接經濟損失萬多元。森林火警和火災，給群眾生產生活造成了一定的損失，已引起了縣委、縣政府高度重視。今天我們召開這個會議，就是分析護林防火形勢，研究部署當前護林防火工作，認清形勢，強化措施，狠抓落實，切實把護林防火工作做實做好。剛才，縣林業局*局長通報了去冬今春以來的森林火警情況，有關鄉鎮做了表態發言，希望同志高度重視，認真抓好落實。下面，我就當前全縣護林防火工作講幾點意見。

一、認清形勢，高度重視護林防火工作

近年來，我縣積極實施天然林保護、退耕還林等林業重點工程建設，全縣森林、草原面積迅速擴大，林下可燃物積累增多，發生森林火災的危險性不斷增大，特別是高火險中幼林面積大幅度增加，護林防火任務加重；旅游業發展步伐加快，旅游業從業人員和旅游渡假人員明顯增多，野外火源越來越復雜，加上農村上墳祭祖等活動增多，火源管理難度加大；農村青壯年勞力大量外出務工和人們價值觀的改變，火災撲救組織難度大，護林防火工作面臨的新情況、新問題越來越多。

特別是去冬今春以來，降水稀少，持續干旱，林下可燃物增多，森林火險等級不斷升高，森林火警多發。因此，我們要從思想上充分認識當前護林防火工作的重要性、緊迫性和嚴峻性，本著對黨和人民高度負責的態度，從踐行“三個代表”重要思想的高度出發，切實增強護林防火工作的責任感和緊迫感，把護林防火工作擺上重要議事日程，加強宣傳動員，強化各項措施，切實抓緊抓實。

二、加強制度建設，確保護林防火各項措施到位

護林防火是一項長期性的工作，要把制度建設放在要重要位置，建立健全各項規章制度，建立護林防火工作的長效管理措施，使護林防火工作逐步走向制度化、規范化軌道。

一是堅持小時值班制度。各鄉鎮和護林站要堅持小時防火值班制度，主要領導及帶班領導要小時保持通訊暢通，各護林站要小時堅持巡查，嚴格控制野外火源；森林防火指揮部正、副指揮及各成員要確保通訊暢通。二是實行火災報告制度。發生森林火警及火災時，各鄉鎮及護林站要及時上報，做到早發現、早報告、早處置。不報、瞞報、漏報、虛報火情的追究相關責任人的責任。三是堅持火源管理制度。在重點林區設立固定和流動防火檢查站，加強對流動人員和特殊人群的管理，堅持申報、審批、監燒制度和野外火險隱患限期整改制度。四是落實護林防火縣、鄉、村、組行政領導及林業局長和林場場廠“六長”負責制。五是堅持督促檢查制度。各鄉鎮及護林防火辦要在火災高發期，及時組織對各林區的防火工作進行督促檢查，發現問題及時處理。六是完善退耕還林區管護制度。各鄉鎮、有關單位要在退耕還林區確定專人管護，制定管護制度，落實管護經費和管護責任，確保退耕還林區林木的成活率。

三、強化措施，切實做好當前護林防火工作

一是加強防火安全宣傳教育，提高全民防火意識。各鄉鎮及有關部門要針對當前護林防火工作的形勢和特點，制定嚴謹可行的宣傳方案，以“保護林業成果，嚴防森林火災”為主題，充分利用多種宣傳陣地，迅速掀起護林防火宣傳。廣播、電視、報紙等新聞媒體要開辟護林防火專題欄目，加強防火工作的宣傳教育。要在林區的主要路口、交通沿線和森林風景旅游區，建立永久性防火宣傳警示標牌，時常警醒民眾的防火意識。要突出重點地區、重點對象的宣傳，特別是要注意對邊遠林區、行政區域結合部等易發生森林火災的重點區域，注重對農村老年人和閑散人員的安全用火宣傳。教育部門要組織在全縣中、小學校開展護林防火宣傳教育活動，使全縣中小學學生受教育面達到。通過宣傳教育，提高群眾護林防火的自覺性和積極性，使“護林防火，人人有責”成為每個公民的自覺行動。

二是加強野外火源管理，從源頭上管住火源。各鄉鎮及森林防火部門要認真貫徹森林防火“預防為主”和“防范勝于救災”的方針，把各項防范工作放在首位。要認真總結去冬今春火源管理方面的經驗教訓，針對存在的問題和隱患，盡快采取有效措施加以整改，堅決堵住火源。要強化監督管理，對確需野外用火的必須堅持申報、審批、監燒制度和野外火險隱患限期整改制度，確保安全用火。加強林地周邊農事用火管理，嚴禁在林地上墳用火和在林區抽煙。各鄉鎮和林業部門要制定重點林區、重點時段、重點對象的防范措施、巡護方案和落實監護責任。要加強巡山護林，徹底消除火險隱患。各林區護林員和退耕還林區管護人員，要認真履行職責，加強對山林、野外火源的巡護、監管。縣森林公安分局要加大對火災案件的查處力度，做到火災損失未查清不放過，起火原因未查清不放過，肇事者和相關責任人未得到處理不放過，當地群眾未受到教育不放過，推進依法治火工作的開展。

三是狠抓各項措施落實。各鄉鎮及護林防火有關單位要不斷加強制度 建設，健全完善小時值班、火災報告、火源管理等各項制度，逐步建立護林防火長效機制。加強天保工程區防火責任落實，要按“屬地管理”的要求，將每個山頭，每片森林的防火責任落實到每個管護人員上。加強行政區域之間的聯防責任落實，嚴密控制行政交界地區火災的發生?？h、鄉森林防火指揮部成員單位要切實負起森林防火工作的督促、指導、協調責任。財政部門要加大對防火經費的投入；旅游、城建部門要負責抓好旅游風景區的防火工作；新聞單位要積極主動地做好護林防火宣傳工作；氣象部門要繼續做好森林火險氣象預測預報工作；縣森林公安分局要緊急行動起來，切實加大火案查處力度，從嚴打擊各種涉火違法犯罪；林業主管部門要全面履行一條線的護林防火責任制，主要領導要深入防火第一線，親自抓落實、查落實，及時了解工作中出現的新情況和新問題。

堅持一手抓預防，一手抓撲救的原則，積極做好撲火救災的準備工作。要制定森林火災撲救預案，提高預案的可行性，充分做好撲火抗災的各項準備工作，對重點地區、重點林區、重點部位、重點時段，要制定單行的撲火應急方案。要拓寬森林防火資金投入渠道，備足撲火物資，檢修、維護好現有設備，保障護林防火工作的正常進行。嚴密監測火情，做到“早發現，早出動，早撲滅”。要加強人員培訓，提高撲火技能，確保撲火人員安全。

四、加強領導，落實護林防火責任

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一、實施范圍

全區范圍，重點在國有林場。

二、森林火災的危害

森林火災是全球范圍內重要森林災害之一，是一種突發較性強、破壞性較大、處置撲救困難的自然災害。

做好森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，才能保障森林資源和生態安全，保障人民群眾生命財產安全，確保林區社會穩定發展，有利于改革發展穩定的大局。

森林防火工作是一項長期性、系統性的工程，其規范化、制度化、標準化建設水平既有硬件要求，也有強化軟件建設。硬件反映在基礎設施建設、物資裝備及人員隊伍建設情況方面，軟件建設主要是森林防火工作檔案建設。只有硬件過硬，軟件詳實，才能切實加強森林防火工作，推動森林防火工作管理水平進一步提升。

三、春季林區林場防火重要性

春季天氣干燥，大風天氣多，易發生森林火災，當前進入春季森林平原防火緊要期。森林防火工作和火災撲救不僅是保障人們生命安全的基礎，更是保護森林資源的關鍵。做好林區林場森林防火工作，保障人民生命財產、促進我國林業的發展。我國目前非常重視生態文明建設，所以要想在這樣的背景下進一步推動我國經濟的發展，就要加強對森林資源的保護，防止林區林場森林火災發生，降低森林火災的受害面積，采取措施發揮國有林場森林防火工作和火災撲救在實際森林防火過程中的作用。

要做好森林防火工作和火災撲救工作，認識到森林防火工作的重要性，保障森林不受影響，改善生態環境，為我國林業經濟在社會中的穩定發展提供保障。

四、林區林場防火防火基本原則

“預防為主，積極消滅”。預防是森林防火的前提和關鍵，森林防火必須立足于預防為主；積極消滅是指森林火災一旦發生，各級人民政府和有關部門必須把握戰機，采取各種措施，有效撲救森林火災，做到“打早，打小，打了”，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

五、強化森林資源安全意識、防范春季森林火災的重要舉措

森林防火工作十分重要，各鄉鎮國有林場應積極采取措施，促進護林防火工作質量的提升，促進林業資源的保護和可持續建設。

1）加強森林防火宣傳教育、增強人們的防范意識

森林防火工作，關系著全社會的福祉，要想提高森林防火工作質量，必須首先從思想上加強森林防火意識建設。一方面，要加強相關單位干部的護林防火觀念，認真對待自己的每一項工作，做好火災的預防和應急工作，另一方面，森林防火是關系全社會的事情，必須將護林防火觀念深入民眾心中，提高民眾的護林防火意識，自覺自愿的護林防火。切實注重森林保護、護林防火，用實際行動參與火災的預防中，促進森林資源的保護和火災的預防。

可開展多樣化的護林防火宣傳工作，舉行各科宣傳活動，比如“森林防火宣傳月”、“中小學生森林防火宣傳周”、“保平安清明、防森林火災”宣傳周等。

2）確立清晰的救火方針

要確立了“預防為主，積極消滅”，統一思想、統一行動、早動員、早安排、早部署、領導重視、資金到位、措施有力，護林防火工作才能發揮了積極作用，在今后的護林防火工作中，應深化執行這一工作方針，促進護林防火工作的有效開展。

3）加強法律法規建設，嚴格森林執法

護林防火工作，光靠意識建設是遠遠不夠的，必須加強法律法規制度建設，為森林防火工作制度保障。應根據《森林法》《森林防火條例》《野生動物保護法》等相關法律法規，結合地方實際，建設適合于各地方的森林防火法律法規，并保障其嚴格執行，使森林防火有法可依、有法必依、執法必嚴，綜合運用法律的、行政的、經濟的綜合手段，加強對森林火災肇事者的打擊，促進森林防火工作的認真執行。并應積極深化《森林火災防范及撲救實施方案》，推動聯防方案，促進護林防火工作的有序進行。

4）提高護林防火隊伍的綜合素質、建設防火隔離帶

護林防火相關人員的防火觀念和技能有待提高，目前遠不能滿足需求。應加大培訓力度各地應積極進行安全用火、安全防火、安全打火、安全避火的方法和技能培訓，提高森林防火隊伍的綜合素質建設。

并結合具體的工作情況，修建好防火隔離帶。這樣不僅可以

加強對火勢的控制，還可以在發生森林火災的時候，有效地阻斷火災，防止火勢擴散，在最大程度保護國有林場森林資源。

5）加強防火經費投入、完善防火設備

森林防火工作是一項持續性的工作，依賴一定的先進裝備和技術人員，沒有一定的經費保障很難維持。所以，應加強各林區林場林場森林防火的經費投入，為林場的森林防火工作配備先進的監測系統、報警系統、撲火設備、引水設備、補給裝備，為林場的防火滅火工作訓練專業的森林防火相關人員，為森林防火工作站、森林防火所等相關基層防火機構的日常運行提供資金保障，促進森林防火工作的高效開展。

6）森林防火檔案建設

建立健全森林防火工作檔案，既能全面記錄、反應森林防火工作狀況，又能提升森林防火工作管理水平，實現森林防火工作的規范化、科學化、標準化，促進森林防火工作整體水平，提高與單位規范化發展。

六、主要成效

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為深入貫徹落實XX縣XX年度國慶節森林防火工作會議精神，切實做好我國慶節森林防火工作，結合我鄉實際，制定大方縣XX鄉本方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹各級森林防火會議精神，以天然林保護工程、退耕還林工程、重點和地方公益林為重點，以加大宣傳力度，加強防火檢查，落實“五清”行動為手段，堅持由季節防火向全年防火轉變，由部門“小防火”向社會“大防火”轉變，由一般號召向較真較板轉變，切實抓好各項防范措施的落實，確保我鄉森林資源和林區人民生命財產安全。

二、把握原則

1、全面部署，突出重點林區。在抓好全鄉森林防火工作的基礎上，重點抓好天然林保護工程、退耕還林工程、重點和地方公益林的森林防火工作。

2、常抓不懈，把握關鍵時期。森林防火工作任何時候都不能麻痹大意，要長期嚴防死守，特別“十一”重點節日和關鍵時期，要加強人力、物力、財力的投入，確保森林防火工作萬無一失。

3、全面設防，控制重點人群。要通過加強防火宣傳、防火隱患排查整改、野外違法用火管理等工作，消除火災隱患，尤其是對中小學生、弱智人群、林區旅游人員、放牧人員，各村、要特別注意防范，確保防火宣傳教育不留死角。

三、森林防火部署

為抓好我鄉森林防火工作，結合我鄉實際，要做好以下工作。

1、狠抓宣傳教育。要通過大喇叭廣播，出動宣傳車，設置宣傳牌，刷寫、張貼標語等形式，多渠道、多層次、大力度、廣范圍地開展森林防火宣傳，使森林防火天天有聲、村村有音。要大力宣傳先進地區、單位、人物的典型事跡，并公開曝光違法用火、典型火災和人員查處情況，充分發揮正面典型的示范引導和反面典型的警示教育作用，營造濃厚森林防火氛圍。

2、狠抓“五清”工作。各村所轄范圍內的重點公益林與農戶接觸的林緣地帶；各村所轄范圍內的重點公益林區域內的墳頭四周，要嚴格按照“五清”標準徹底清理。在采用火燒法進行清理時，必須保證地勢條件適宜、人員機具到位，同時密切關注氣象因子的變化，在3級風以上的天氣嚴禁火燒作業，嚴防跑火事故的發生。

3、狠抓隱患排查。鄉森林防火辦要加大防火檢查督導力度。特別是對天然林保護工程、退耕還林工程、重點和地方公益林防火責任制的落實情況，防火設施建設情況，撲救火災準備情況進行認真檢查，發現問題及時解決，限期整改，把火災隱患消除在萌芽狀態。

4、狠抓隊伍建設。我鄉要進一步落實半專業撲火隊伍建設，加強撲火工具配備，并進入臨戰狀態。要與縣防火辦、林場密切配合，抓好參加撲火人員的撲火知識技能排序培訓工作，做到一旦發生火災，能夠拉得出，用得上，把森林火災損失降到最小。

5、狠抓聯防工作。要以村支書、主任參加的聯防會議。全面部署本轄區的森林防火工作，做到群防群治、措施得力、任務明確、責任到人。

四、保障措施

1、強化督導，切實落實好森林防火行政領導責任制。嚴格落實鄉干部包村、村干部包山責任制和護林員崗位責任制。把責任層層分解下去，把護林防火責任狀切實落實好，搞好定人定崗、定責任、定獎懲，一旦發生火情，能夠分清責任，有章可循，因工作失職，瀆職發生火災追究什么責任都要具體明確。各中小學負責學生的護林防火教育工作，各包村干部對所包的村要切實負起責任來，要加強檢查指導，幫助基層解決護林防火方面存在實際問題。鄉防火辦公室要加大檢查督導力度，關鍵時節，要組織護林防火檢查，對檢查出的問題要限期整改，及時消除隱患，堵塞防火漏洞。

2、嚴管野外用火，封堵火源。各村要在主要路口設立檢查站，并加大巡山力度，對進入林區人員不檢查登記不放過，不扣留火種不放過，切實堵住火源，對在高火險期有野外違法用火行為的，要依法嚴厲打擊，做到見煙就查，違章就罰，犯罪就抓。

3、加強防火值班，保證信息暢通。要認真做好值班和火情調度工作，嚴格執行森林火災報告制度。護林防火要實現“打早、打小、打了”的目標，保持信息通暢是重要保證，因此要求各村進入防火期要24小時有人值班，必須有領導帶班，值班人員必須熟悉情況，熟悉操作使用通訊設施，鄉防火辦公室將不定期進行檢查，對值班漏崗的要給予批評，要堅決糾正個別村報喜不報憂，有火不報，大火小報的不良行為。

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（2019年12月）

2019年度，**林場森林防火工作經受住了持續無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險等級居高不下的嚴峻考驗，取得了年度優異成績，實現了既定目標。全場共接到森林火情報警4起，其中我場轄區發生森林火情0起，沒有發生人員傷亡事故。

一、強化組織領導，落實主體責任。

**地區區位重要且敏感，備受各級領導高度重視，本年度森林防火期，各級主要領導先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長劉潤澤帶隊檢查我場森林防火工作；2019年2月4日，海淀區副區長梁爽帶隊檢查我場森林防火工作；4月2日，北京市副市長盧彥帶隊檢查我場森林防火工作；4月5日，海淀區委書記于軍帶隊檢查我場森林防火工作；4月23日，國務院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊考核巡查我場森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長于占宇帶隊檢查我場森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長戴明超帶隊檢查林場森林防火滅工作。各級領導在檢查我場森林防火工作的同時，慰問了堅守在一線的專業森林消防隊員、護林員和森林公安民警，對我場森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩定的高度，抓嚴、抓緊、抓實森林防火工作的各個環節，森林防火各個重點時期，場領導組織召開部署會并多次帶隊深入一線檢查指導場屬各單位的森林防火工作。為進一步明確工作責任，層層落實，齊抓共管，做到“林有人護，火有人管，責有人擔”。林場與所在區（海淀區、石景山區、門頭溝區）森林防火指揮部、場屬各分場，各分場與護林員，指揮部與消防隊員，逐層簽訂森林防火工作責任書共150份，其中

林場與場屬各單位簽訂森林防火責任書9份，禁放煙花爆竹責任書13份。

二、嚴格落實預案，加強應急處置。

進入森林防火期以來，我場在重點時期多次召開會議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點》、《2019年度森林防火應急預案》、《2019年度森林防火撲救預案》、《2018年今冬明春火災防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災風險隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項檢查督導工作方案》《關于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關于加強全國“兩會”和“清明節”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發場屬各單位，場屬各單位也相應制定了本單位的森林防火各項規定和制度。層層落實森林防火崗位責任制，明確工作責任，落實黨政同責、一崗雙責和行政首長負責制，壓實責任體系。50名森林消防隊員和101名護林員等專業隊伍上崗到位，專業森林消防隊伍高度戒備，嚴陣以待，隨時做好撲火準備工作，確保在接到撲救森林火災命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實現“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環節、滅火作戰環節、火情報告環節不出現問題。

三、加強火源管控，落實看護責任。

森林防火工作重在規范有效地管控火源，在開展火源管理工作的過程中，按照國家和市、區森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點防控，加強宣傳，檢查落實，扎實工作。在元旦春節期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點，加強巡護檢查，嚴密監視，森林消防隊伍24小時備勤；進入高火險期后，林區實行管理，嚴禁一切野外用火，對重點林區加大看守力度，加強巡護和火源管理力度；清明節期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對墳頭聚集區域的看護力度，另外安排專業森林消防隊和護林員隊伍實施靠前駐防；重點時期、重要節點、重大活動期間，認真落實野外火源管理規定，落實看護責任，守住山頭，看住路口，利用無人機加大監管和巡查力度，嚴厲查處違規用火人員。本年度森林防火期共發現吸煙等違章用火50余起，及時制止并進行口頭教育。

四、加強宣傳培訓，提高防火意識。

繼續加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網絡等各種媒體，開展嚴禁野外違規用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導廣大人民群眾安全用火和防火意識，自覺杜絕違規用火行為，營造出“保護綠水青山，森林防火當先”森林防火氛圍。11月1日，配合應急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區森林防火指揮部，在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。

共發放宣傳單1800份，接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應用，普及了森林火災預防及撲救的相關知識，營造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場屬9個單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。

為全面提高森林防火隊伍的整體作戰能力，12月20至21日，林場森林消防隊參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區森林防火系統第二屆撲救技能大比武，林場專業森林消防隊獲得團體第二名、專業組團體第二名及水上山演練團體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應急管理部森林消防局靠前支隊的消防專業人員為**林場50名專業森林消防隊隊員培訓了撲火戰術、消防演練、隊列訓練、體能訓練等科目，講解了專業森林消防隊員各自職責和火場任務，如何適應天氣變化、不同地理位置和火場，正確操作和適應各種滅火器材和個人防護裝備，以及隊列訓練中指揮員和隊員各自作用等內容，提高了隊員的森林火災預防和撲救能力，綜合素質得到加強。本年度場防火辦指揮人員、專業森林消防隊骨干參加市、區森林防火業務培訓2次。5月10日，林場森防辦人員和森林消防隊部分隊員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”主題的全國第十一個防災減災日活動，提高了隊員綜合素質，達到了活動目的。本年度，場森防辦80條信息和照片被西林簡報、政務網、普刊、森林防火網采用。

五、加強設施建設，夯實基礎保障。

護林員是森林防火工作第一道防線，也是保護森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場護林隊伍穩定，護林員足額上崗做好執勤任務，預算申報提高至總額505萬元，實行總包干制，由第三方負責2019年度護林員的勞務派遣工作。其中12個護林防火檢查站值守人員24人、4個瞭望塔值守人員8人，護林巡查員69人，分布在七個分場單位，主要承擔林場管轄范圍內護林防火、林政資源保護、野生動物保護、林木資源保護、林區安全維穩等工作任務以及承擔瞭望塔、檢查站的值守和報告工作。目前，林場各級森林防火組織健全，森林防火指揮中心運轉正常，作用發揮明顯。101人的護林防火隊伍負責全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運營，維護全場70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬延長米，投資概算為676.89萬元

。本年度，為嚴管野外用火，堅決把火種火源控制堵截在林區之外，對4個分場共計12個點位加設護林防火臨時檢查崗亭，購置強光手電60個、移動語音宣傳擴音器50個，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設森林防火警示牌91塊。防火期結束后，林場森林防火指揮部要求對單位內部的防火設施、撲火物資、防火車輛、通訊設備等進行徹底維護、保養、維修、清點，做到工作有安排、有要求、有落實，并全力確保非防火期內轄區森林資源安全。

六、抓住重點時期，嚴格隱患排查。

結合本場的具體情況，在元旦、春節、全國兩會、清明節、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節等重點時期，嚴格火源管理，加強排查隱患。一是各級有關主要領導，帶隊檢查**林場森林防火工作，給**地區森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發放護林員袖標、發放各類宣傳品；三是場主要領導帶隊對場屬10個單位開展檢查監督，開展隱患排查，對森林火災隱患及時整改，確保萬無一失；四是充分發揮森林公安隊伍、護林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點時期森林防火有關人員全部停休，森林消防隊實施靠前駐防，護林員延長上崗時間，確保一旦發生火情，能夠迅速出兵，實現“打早、大小、打了”；五是是對防火道路、防火隔離帶兩側的可燃物進行清理；六是森林公安民警、巡邏隊每天加強巡護檢查，嚴格火源管理，重點時期共出動巡邏隊伍237支次，出動巡邏人員1062人次，巡邏225車次，巡邏歷程4821公里，專職護林員上崗891人次，兼職護林員上崗450人次，專業森林消防隊50人整裝待命；七是加強與無人機基地合作，利用無人機對林場林區定期巡航飛行58小時，及時發現森林防火隱患；八是加強應急值守和信息報送，堅持主要領導帶班制度，值班人員24小時在崗在位，開通應急值守系統，確保指揮系統信息通訊暢通；九是做好撲火準備工作，50名專業森林消防隊和101名護林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強訓練，隨時待命，對儲備的撲火物資和撲火設施設備進行全面檢查和維修，切實保障撲救物資充足，設施設備完好；十是與友鄰單位加強聯防聯動，共同做好森林防火工作。

七、規范隊伍建設，嚴格應急值守。

在開展護林員隊伍建設的過程中，一是嚴格責任落實，每名護林員都要簽訂工作責任書，明確管護范圍，責任落實到地塊、山頭、林班；二是強化制度建設，加大對護林員上崗率的督導檢查力度，狠抓各項規章制度的落實，在防火期內，要求全場護林員上崗前必須先進行崗前培訓，上崗時必須每天佩戴定位器、袖標到所負責的責任區內進行巡護，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強專業學習，定期由各單位組織防火知識培訓，使所有護林員都能掌握基本的防火、避險知識及滅火技能；四是嚴格請假制度，日常工作中，護林員有事外出必須請假，請假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專業森林消防隊隊伍建設方面，嚴格按照《北京市專業森林消防隊建設標準》，統一達標建設和管理，建立考核機制，嚴格專業訓練，從制度上保證隊員素質優良，隊伍人員穩定；堅持每天早晚兩次隊列、體能訓練，定期組織隊員集中學習林火形成原理和特點、撲救方法、避險逃生以及撲火工具使用、維護等專業知識，強化理論知識的掌握運用，提升隊員的技戰術水平，嚴格上崗考核。

八、建國70周年期間森林防火工作。

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根據國家、省、市、區民政部門在清明節期間的統一部署計劃，為了更好地推動我處殯葬改革工作，進一步加大我處對滇池面山亂埋亂葬的整治力度，促進黑林鋪經濟和社會全面發展。按照《五華區關于開展清明節期間殯葬改革工作宣傳活動方案》（五民[20xx]35號）文件精神，結合黑林鋪實際，就開展清明期間殯葬改革宣傳活動，特制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以構建和諧五華、建設綠色五華為主題，廣泛深入地宣傳殯葬改革的方針、政策，大力營造領導重視、政府主導、社會支持、群眾參與殯葬改革的良好氛圍，確保我處殯葬管理工作再上一個新臺階，促進我處經濟社會協調發展。

二、領導小組

組 長：康 寧（街道辦事處主任）

副組長：趙 武（街道辦事處副主任）

姚 慶（街道辦事處副主任）

何才中（街道辦事處副主任）

湯 蕾（街道辦事處副主任）

倪紅昆（黑林鋪派出所所長）

袁志堅（海源派出所所長）

成 員：儲毓華（行政辦公室主任）

尹 勇（城建監察中隊隊長）

李 華（街道綜合治理辦公室主任）

冉意輝（城市建設管理科科長）

張 斌（農業綜合服務站站長）

馬朔烽（社區建設辦公室主任）

范林華（團山社區居委會主任）

李紹先（海源社區居委會主任）

段永文（昭宗社區居委會主任）

周 惠（黑林鋪社區居委會主任）

段彩娥（眠山社區居委會主任）

董玉林（龍院社區居委會主任）

領導小組辦公室設在社建辦，辦公室主任由馬朔烽擔任。

三、宣傳主題

以“文明祭祀、平安清明”為主題，傳播先進殯葬文化，樹立現代殯葬理念；宣傳移風易俗，文明殯葬；倡導科學、文明的殯葬行為，營造治理滇池面山亂埋亂葬的良好氛圍，為建設綠色殯葬、和諧五華服務。

四、宣傳時間

20xx年3月20－20xx年4月15日。

五、宣傳地點

辦事處在班莊村老墳地上山路口、黑筇路三碗水湖路口、黑筇路轉玉案山公墓路口等處開展宣傳；

團山、眠宗、海源三家社區在各社區護林防火宣傳點開展宣傳；

黑林鋪、龍院、眠山三家社區在轄區內人員密集場所設點開展宣傳。

六、宣傳方式

采取印發宣傳資料、懸掛布標、接受群眾咨詢、出黑板報等形式。

七、宣傳內容

（一）國務院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》、《昆明市殯葬管理條例》、《昆明市人民政府關于整治亂埋亂葬的公告》及《昆明市人民政府關于推行移風易俗促進文明殯葬的若干規定》；

（二）進行骨灰進公墓，處理多樣化的宣傳；

（三）提倡移風易俗，革除喪葬陋俗，積極推行火葬；

（四）宣傳綠色生態葬法和創建文明祭祀新風尚的典型事例；突出重點宣傳公益性生態墓園建設，深入推動骨灰處理多樣化的經驗；

（五）進行禁止毀壞山林、耕地，占用土地私建墳墓的宣傳；

（六）進行禁止在經營性公墓、農村公益性公墓以外建造墳墓及違法修建活人墓的宣傳；

（七）宣傳殯葬改革對于凈化社會風氣、節約土地資源、保護生態環境、減輕群眾辦喪負擔，加快發展循環經濟，構建和諧社會的重要意義和作用。

八、工作要求

辦事處負責印制宣傳材料和宣傳布標，并發動參加清明節期間護林防火的辦事處全體干部職工進行殯葬宣傳活動

；

團山、昭宗、海源三家社區要將清明期間的殯葬宣傳活動與護林防火工作有機結合起來，在上墳掃墓必經路口懸掛布標，發放宣傳材料；

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關鍵詞 森林防火；現狀；問題；建設目標；寧夏彭陽

中圖分類號 S762 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0220-01

彭陽縣位于寧夏東南邊緣，六盤山東麓。氣候屬溫帶半干旱氣候區，為典型的大陸性季風氣候，主要表現特征為冬寒長、春暖遲、夏熱短、秋涼早；干燥少雨、日照充足、蒸發強烈、無霜期短。年平均氣溫7.5～8.5 ℃，無霜期147～168 d，年平均降雨量350～550 mm，且全年時空分布不均，雨季（7―9月）降雨量占全年降雨量的60%以上，全縣大部地區干旱缺水。區域內自然植被類型以干草原植被為主，草地植被覆蓋度45%～55%。全縣災害性天氣有干旱、霜凍、大風、沙塵暴、冰雹等，特別是干旱天氣發生頻繁，且持續時間長，成為影響林業生產最為嚴重的制約因子。

1 森林防火現狀

1.1 森林資源

截至2013年底，全縣總土地面積2 528.6 km2，全縣森林資源保存面積為13.17萬hm2，森林覆蓋率24.8%。全縣公益林面積為9.93萬hm2，其中天保工程管護面積5.2萬hm2，國家重點公益林森林生態補償基金管護面積4.2萬hm2；全縣已建成生物防火林帶面積6.13萬hm2。生物防火林帶總長度達9.2萬km（1 hm2按1 500 m折算），其中退耕地林草間作型防火林帶4.8萬hm2，荒山荒坡沙棘鎖邊型防火林帶1.33萬hm2。

1.2 防火設施與裝備

先后建成護林防火檢查站31個，架設照明線路16.5 km，防火站打水窖36眼，為17個防火站通上了照明電，配置太陽能發電設備7套，修建林區道路411 km，購置森林防火指揮車3輛，運兵車1輛，風力滅火機13臺，油鋸4臺，割灌機38臺，水槍60套，撲火服120套，三號工具420把，防火帳蓬3頂，防火電臺2部，對講機15部，電話33部。

1.3 組織與人員隊伍

彭陽縣還成立了森林防火指揮部，指揮部辦公室設在林業局，負責森林防火具體工作。林業局下設森林公安派出所，有干警6名，協警10名；12個鄉鎮林業站，1個國有林場，共有林政管理人員20名；專職護林員220名，其中重點公益林區共有128名，天保工程管護區共有護林員92名；2 400名半專業兼職撲火隊員，形成了森林公安、林業站、護林員三級護林防火網絡；森林防火期間，實行24 h值班制。多年來，全縣林區未出現重大森林火災事故，全縣森林資源健康發展。

2 存在的問題

一是生態移民遷出區的閑置土地和林業用地面臨無人管護，周邊人群對自然資源的掠奪和破壞程度加強，加之雜草叢生，周邊村莊與林緣鑲嵌分布，火災隱患嚴重。二是由于經濟薄弱，防火基礎設施、設備，撲火物資、儲備，通訊、預警體系建設以及撲火隊伍的建設還比較滯后，與防火工作現代化、科學化的要求還存在較大差距[1-2]。三是林區道路建設、防火隔離帶建設還不完善，尚未建成有效的森林防火阻隔網絡，發生重大森林火災的隱患尚未排除。四是森林防火經費短缺，森林防火防范撲救能力較差。

3 建設目標

通過項目帶動和資金注入，加強森林防火基礎設施建設，不斷完善全縣森林防火體系，提升森林防火防控能力，遏制森林火災的發生和蔓延，確保森林資源安全，為實現山川秀美、經濟繁榮、社會和諧的“生態彭陽”提供堅實有力的保障。

3.1 建設任務和內容

建設內容及地點：在小岔鄉、馮莊鄉整建制移民村遷出區新建防火檢查站2處，每處40 m2，共80 m2；在白陽鎮陽洼村陽洼、姜洼村宗山、王洼鎮楊寨村楊寨、羅洼鄉薛套村肖掌子、草廟鄉丑畔村丑畔新建永久性宣傳碑5座。

建設標準：每個森林防火檢查站建設面積為40 m2，磚混結構。永久性宣傳碑建設整體采用混凝土結構。規格為寬6 m，高2.8 m，厚0.3 m。

3.2 建設進度安排

7月堪查定點，編寫項目建設實施方案；8―10月新建護林防火檢查站2處（80 m2），永久性宣傳碑5座；11月組織人員進行自查自驗；12月準備好各項內外業資料，申請項目主管單位檢查驗收。

3.3 投資概算

概算總投資17.6萬元，其中：新建森林防火檢查站2處（80 m2），投資9.6萬元（2處×40 m2/處×0.12萬元/m2）；新建永久性宣傳碑5座，投資6萬元（5座×1.2萬元/座）；項目規劃設計及管理2萬元?？偼顿Y17.6萬元，申請國家投資15.6萬元，主要用于防火檢查站、永久性宣傳碑建設費，地方財政配套2萬元，主要用于前期設計、檔案管理等費用。

3.4 預期效益

通過項目的實施，使項目區域森林防火基礎設施更加堅實，使森林資源安全更有保障，保護了生態建設的成果[3-4]。

3.5 保障措施

一是組織領導。成立由縣林業和生態經濟局副局長任組長，縣森林派出所所長任副組長，相關股室負責人為成員的項目建設領導小組，負責人、財、物的落實和管理。項目具體由縣森林派出所組織實施，負責項目建設，同時負責監督、檢查、驗收項目全部建設情況。二是項目管理。建立質量監督制度和項目法人責任制，層層簽訂責任狀，做到目標明確、責任到人。項目建設采取招投標制度，由有資質的建設單位承擔，為確保工程建設質量和進度，由縣林業和生態經濟局與工程承包單位簽訂工作責任書；切實加強工程建設的技術管理，從設計到施工都必須嚴格執行工程建設技術管理程序[5]。未經批準，任何單位和個人不得擅自改變項目建設方案、修改設計和建設標準。三是檢查驗收。加強工程建設的監督檢查，在項目實施過程中要依據項目的特點，抓住重要的技術環節及責任制落實情況，針對工程進展情況，實行跟蹤監督檢查，對不符合設計要求的地段限期整改，確保工程建設質量。四是資金管理。項目建設資金實行報賬制管理，專戶儲存、?？顚Ｓ?。嚴格按國家批復的項目方案運行，加強資金審計監督，嚴禁項目資金截留挪用，確保資金安全運行。

4 參考文獻

[1] 吳建國.淺談森林防火工作踐行科學發展觀的基本思路[J].國家林業局管理干部學院學報，2010（1）：56-60.

[2] 王宗銀.森林防火的必要性及防治措施[J].現代農業科技，2010（20）：236-238.

[3] 陳德傳，徐有琪，梅盛根，等.淺談森林火災的防范措施與對策[J].內蒙古農業科技，2011（4）：128-129.

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一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導，以建設生態為目標，以宣傳《省森林防火條例》和《省林區野外用火管理辦法》為主題，以提高全民森林防火意識為前提，

以落實森林防火責任制為關鍵，以狠抓野外火源管理為中心，以加強森林防火隊伍、基礎設施建設和建立森林防火長效機制為根本，以嚴厲處罰違規用火為保障，堅持綜合治理，標本兼治，確保森林生態安全。

二、工作目標

全面完成森林防火“六有”工作，夯實基層森林防火基礎設施。完善森林防火視頻監控系統，提升森林防火綜合防控能力。避免較大森林火災，嚴防重特大森林火災，堅決杜絕發生人員傷亡事故，確保森林火災受害率控制在0.1‰以下，森林火災案件查處率達100%。

三、健全機構，加強領導

（一）、護林防火領導小組

2、森林防火小組成員及責任區

四、工作重點

（一）提早部署森林防火工作。提早召開森林防火工作會，全面部署2014年森林防火工作，制定森林防火工作方案，做到早動員、早部署。要適時召開森林火險形勢分析會，找準薄弱環節，有針對性地采取有效防范措施，防患于未然。

（二）全面落實森林防火責任。各村要高度重視，切實增強工作責任感和使命感，將森林防火工作納入重要議事日程，逐級簽訂森林防火目標責任書，將責任落實到人頭，把任務分解到山頭，構建起嚴密的森林防火責任體系，全力抓好轄區森林防火工作。要按照職責分工，認真履行職責，主動做好森林火災預防、撲救的服務和保障工作。

（三）繼續加大防火宣傳教育。各村要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務來抓，制定切實可行的《森林防火宣傳工作方案》，重點抓好四項工作：一是突出宣傳重點。要在重要時段、重要地段，加強宣傳教育工作，干部職工、護林人員要深入林區居民點、作業點農戶家開展面對面的宣傳，特別是偏遠山區和火災多發段，要處處張貼《森林防火禁火令》，做到防火宣傳進村入戶，不留死角。二是豐富宣傳形式。要采取各種會議的形式和張貼宣傳標語、發放宣傳手冊等多種途徑，大張旗鼓地為森林防火工作造輿論、造聲勢，進一步提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。三是拓展宣傳廣度，要充分發揮各部門資源優勢，深入普及森林防火法律法規、火源管理規定和安全避險知識。四是確保宣傳實效。要充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林防火工作的重要性，營造出深厚的森林防火氛圍，確保森林防火家喻戶曉，人人知曉。

（四）深入開展火災隱患排查。各村要強化林區野外火源管理。堅持疏、導、堵結合，突出重要地段，把握重要時段，抓住關鍵環節，管住重點人群，把林區墳地、農耕地、林農交錯區作為主戰場，加大監測巡查密度，形成多層面、全方位的綜合監管預防格局，確保萬無一失。要認真開展“兩監管三檢查”活動，即嚴格監管野外用火、嚴格監管特殊人員，按時進行例行檢查、對重要時段要專項檢查、對重要地段要反復檢查。加強對野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等行為的管控，積極倡導文明祭奠；對重點林區、風景旅游區等重點防范，反復排查，發現問題立即督促整改。特別要在春節、清明、五一、農歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣，組織護林人員加大森林防火巡查力度，嚴禁攜帶火種進入林區，禁止一切野外用火。同時，嚴格堅持林區用火審批制度。

（五）完善防火應急預案。在森林防火期間，各村要全面進入臨戰狀態，嚴陣以待，隨時準備應急。要進一步制定完善具有可操作性、適用性和針對性的森林火災應急處置預案，一旦發生森林火災，要按照分級處置的原則，及時啟動應急響應，進行應急處置。特別是在春節、清明、五一、農歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣，要有專門的預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、通訊聯絡和后勤保障等工作，嚴防森林火災的發生。做到全方位監測、全天候監測，不留監測死角。

（六）扎實抓好防火隊伍建設。各村及相關單位要切實加強森林防撲火隊伍建設。要組建20—50人穩定的應急救援隊伍，重點林區村要組建以村民為主的20人義務撲火隊，林區內單位和企業要按當班人數的40％組建義務撲火隊，并定期搞好森林防火業務技能培訓。同時，要做好各種防火物資儲備、，保證防火工具的數量和質量。

（七）切實加大基礎設施投入。各村要堅持預防為主的方針，加強經常性工作，將森林防火經費納入財政預算，并積極推進“六有”（有隊伍、有經費、有制度、有預案、有設備、有措施）工作，在重點林區、森林火災高火險區的道路兩旁、林緣山腳、山脊線等地段開挖防火隔離帶及林道清理，發揮隔離帶的屏障作用，提升森林火災防控能力。

（八）繼續堅持防火值班制度。林業站及各鄉村要堅持24小時值班制度，保證通訊暢通，嚴禁擺“空城計”，電話搞“呼叫轉移”。在瞭望臺、檢查哨，護林人員要堅守崗位，全天候專人值守，不得脫崗、漏崗，對所有火災報警和監測信息，必須在15分鐘內報告鄉政府。在春節、清明、五一、農歷“6.19”等重要時段實行日報告制度，鄉政府不定期對森林防火進行督查，對脫崗、漏崗、不在崗的進行通報，并嚴肅處理。同時要嚴格執行森林火災報告制度，一旦發生火災，要及時、歸口、規范上報火情，以及對外相關信息。

（九）認真抓好撲火安全工作。堅持“專群結合、以專為主”的原則，建立安全、高效、科學、統一的火場指揮體系，加強火場撲救安全管理。一旦發生火災，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，必須把人員安全放在撲火工作的首位，堅決杜絕老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。森林火災發生后，各村書記、主任、要親臨現場指揮撲救，充分考慮火災撲救中各種不利條件，提早制定各項應對措施，就近組織應急撲火隊科學組織撲救，不能等、靠、望，必須迅速出動，及時控制火情，堅持打早、打小、打了。火災撲滅后，必須做好余火的控制，杜絕死灰復燃，引發次生森林火災。

（十）從嚴從快查處火災案件。要嚴格按照《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規，對造成森林火災的，從嚴從快從重查處肇事者，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，發生一起、查處一起、結案一起，達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。全年案件查處率達100％。

五、保障措施

（一）加大防火投入。各村、相關相關部門要建立防火經費保障機制，加大防火投入，備足防火物資，切實保障森林防火工作所需。

篇8

森林防火目標責任書范文(一)根據《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》有關要求，為認真貫徹落實《四川省人民政府關于下達20XX—20XX年森林防火責任書的通知》精神，進一步強化森林防火行政首長負責制，有效地保護我縣生態和森林資源的安全，維護林區和諧穩定，制定本責任書。

一、各村、居要認真貫徹執行森林防火“預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火”的方針，切實做好轄區內森林防火工作，確保下列各項工作目標的實現。

(一)全面落實森林防火行政首長負責制。及時調整充實村森林防火組織機構，指定專人負責森林防火工作，進一步建立健全森林防火干部責任追究制度、森林防火分片包干責任制和干部分片包干責任制，逐級簽訂森林防火責任狀，開展防火檢查，確保各項措施全面落實。

(二)進一步強化森林防火預防工作。建立森林防火長效機制，引導林農、經營者按照自愿、互助、互利的原則，建立各種聯防、聯保、聯控的護林防火群防組織;健全完善護林防火村規民約和各種護林防火組織章程及公約，建立群眾互助自律的森林防火制度;嚴格野外火源管理，建立巡山護林制度，組織開展巡山護林和林緣田邊可燃物計劃燒除工作，實行疏堵結合的火源管理新機制，消除火災隱患;加強森林防火宣傳教育，制定森林防火宣傳教育活動方案，大力提高全民森林防火意識;認真落實《嘉陵區森林火險預警響應狀態實施細則》和《嘉陵區森林火災處置預案》要求，制定切實有效的森林火災預警和撲救措施。

(三)大力加強森林防火基礎設施建設。森林防火基礎設施建設應納入村居國民經濟和社會發展總體規劃。全面完成區森林防火指揮部下達的生物防火林帶和撲火隊伍建設任務。

(四)及時組織森林火災的撲救、火災案件的查處和火燒跡地的更新。轄區內發生森林火災后，村居應及時到場指揮撲救，確?？茖W、有效、安全地撲滅森林火災。轄區內森林火災8小時撲滅率不低于90%，火災撲滅后復燃率不超過火災總數的5%，火災案件查處率不低于80%，火燒跡地的更新達100%。

(五)嚴格控制森林火災。轄區內規劃界定的國家級和省級生態公益林，年森林火災發生率不超過0.5次/萬公頃，受害率不超過0.5‰;其它有林地森林火災發生率不超過1次/萬公頃，受害率不超過1‰;不發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。

二、各村、居要按照本責任書規定的工作目標制定實施細則，并報鎮森林防火指揮部備案。外鎮森林防火指揮部按照本責任書的要求制定考核獎懲辦法，同時負責組織對各村、居森林防火責任書執行情況進行檢查考核、兌現獎懲，并通報。

三、本責任書自下達之日起施行，如有人動，應及時做好交接工作。

xx鎮人民政府村(社區)法人代表：

負責人：

二O**年四月五日

森林防火目標責任書范文(二)為切實做好20XX-20XX年度森林防火工作，落實森林防火責任，確保森林資源和人民生命安全，根據《森林防火條例》以及國務院、省市政府有關規定和要求，簽訂本責任書。

一、工作目標

1、不發生人員死亡現象。

2、不發生受害森林面積5公頃以上的森林火災。

二、工作責任

(一)森林防火組織指揮體系建設

1、成立森林防火指揮機構，由鎮長(開發區管委會主任、街道辦主任)擔任指揮。鎮長(開發區管委會主任、街道辦主任)是本轄區森林防火工作的第一責任人，分管領導是主要責任人。

2、落實森林防火目標責任制，鎮政府、開發區管委會、街道辦要與各村(居)簽訂森林防火目標責任書，并落實好林區內各經營單位(個人)管護責任。

3、森林防火經費納入政府財政預算，保障森林火災預防和撲救經費的需要。

4、召開森林防火專題會議，研究部署森林防火工作。

(二)森林防火隊伍建設

5、配備瞭望巡護隊員人，防火期內實行24小時巡護報告制度。

6、成立支共人以上的森林消防中隊，搞好防火安全知識培訓和演練，防火期內實行24小時值班備勤。

(三)森林防火基礎設施建設

7、按要求完成處固定瞭望哨建設并投入使用，瞭望覆蓋率達到90%以上。

8、每處瞭望哨配備對講機、望遠鏡等裝備和必需的取暖、床鋪等生活設施。

9、每支消防中隊要有固定辦公場所，配備防火專用運兵車1輛以上，對講機4部以上，每名消防隊員人手1部進口風力滅火機、1把二、三號撲火工具、1部滅火水槍。

10、每名瞭望巡護隊員、消防隊員都要配備全套防火服、手機、野外作業燈、水壺等裝備。

11、元旦之前，按照文件要求對所有片林完成防火隔離帶的打燒工作。

(四)森林防火制度建設

12、嚴格執行領導帶班、24小時值班制度。森林防火期內，無空崗現象。

13、對消防中隊和瞭望哨隊伍要制定嚴格的管理制度，搞好日常管理。

14、嚴格執行野外用火管理制度，嚴格控制火種進山和野外違章用火，對違章用火者堅決執行省政府“四個一律”的規定。

15、嚴格火災報告制度。發生森林火災，按規定及時報告區護林防火指揮部辦公室。

16、嚴格森林防火監督檢查制度，發現隱患及時責令限期整改。

(五)其他方面

17、搞好森林防火宣傳工作，利用各種媒介和宣傳形式宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，面上效果良好。

18、制定完善森林火災應急預案，明確部門分工，發生火災后及時啟動預案，有關領導深入現場組織指揮撲救。

三、責任追究

森林防火工作實行一票否決制。森林防火目標責任完成情況作為評優樹先的重要內容。對因工作責任不落實，未能完成工作目標，造成重大損失和不良社會影響的將依據《XX區森林防火工作“一票否決”實施辦法》追究責任。

XX區人民政府：(章)

責任單位：(章)

簽字人：

簽字人：

二**年十一月日

森林防火目標責任書范文(三)為有效的預防和撲救火災，積極保護森林資源，維護生態平衡，促使林業發展，根據《森林防火條例》和夕陽鄉政府有關森林防火工作安排，結合本村實際，對各村小組簽定20XX年度森林防火責任書。

一、簽定兩個森林防火工作目標責任書

1、各村小組、支部書記與村委會簽定森林防火目標責任書。

2、各村林地點、片負責人與各村小組、支部書記簽定森林防火目標責任書。

二、年度目標任務

(一)林火控制指標(包括林地、山埂)

森林林火次數、活在受害率、火災控制率實行零指標管理，只要上述三種情況發生，就按年終考核獎相應扣除。

(二)林火管理指標

1、責任制的落實和機構隊伍建設

實行村小組領導負責制，層層簽定責任書，各村小組組長為森林防火第一負責人，各村組必須組建一支不少于30-50人的義務撲火隊，同時推行林地點、片負責落實制度。

2、森林火災的預防

(1)召開防火戶主大會(每月不少于一次)，全面安排部署森林防火工作，認真督查各項森林防火落實情況。

(2)在村小組內采取各種措施開展宣傳工作，舉辦不少于一次的以森林防火為主題的宣傳活動，刷新、更新宣傳標語率達60%以上。宣傳活動提倡利用廣播、標語廣泛開展森林防火工作，把宣傳工作做到家喻戶曉，不做到者村委會追究其責任人的相關責任。

(3)根據各村組的防火實際，采取有力措施，管好野外用火隱患，對違規用火進行嚴格查處。

(4)認真制定《野外火源管理》，在防火期及時告知戶主防火的重要性，要求各組點、片林地防火負責人在防火期加大檢查力度，嚴查火險隱患，嚴懲違規用火。

(5)在防火期，要求各村、點、片林區負責人通訊必須保證暢通，發生火情時及時上報，不得遲報，緩報、瞞報。

3、森林火災的撲救

堅持以“人為本，安全第一”的原則，科學制定《森林火災應急處臵預案》，發生火災時，按照屬地管理原則，及時組織撲救。但凡發生火情，在撲救過程中，須嚴格按規定程序及時順暢地把火請上報村委會，各組發現火情，應按“先發現、先處臵”的原則及時處臵。

三、責任追究

在本年度防火期內，由于宣傳、預防、撲救措施不力，致使本轄區內發生重大、特大森林火災及造成重大損失的，根據點片面的劃分來追究相應人員的責任。

1、宣傳力度不到位，發生重大的火情、火災。

2、火源管理措施不力，發生重大林地火災的。

3、撲救火災造成1人(含1人)以上或2人重傷的。

4、出現火情，組織撲救不力，甚至推諉;后勤保障不力，延誤撲火時機的。

5、村天保管護員脫崗、漏崗，在本轄區發生的火災。

注：本責任書自簽定之日起執行

田房村委會村小組：

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一、加強森林資源管護機構建設

要對森林資源進行有效管護,首先應建立專門的森林管護機構?？h局資源管理機構、國有林場、自然保護區等資源管護機構以及縣鄉護林防火辦負責森林管護的管理和監督工作,縣森林病蟲害防治站和野生動物保護機構對其相關業務實施監督指導。各森林管護站具體負責本轄區內的森林管護工作。林區內放牧,采礦、挖藥等活動較頻繁,存在盜伐林木、破壞植被的隱患,使得森林管護范圍廣、難度大,森林管護站必須加大管護力度。根據森林資源分布特點,生態區位置及管護方式,合理設置。森林管護分站應設在交通要道、人員活動頻繁區以及火險、病蟲害高發區,同時應本著便于有效管理的設置原則。

二、落實森林資源管護措施

（一）公益林保護管理

按照《重點公益林管護辦法》以及《國家重點公益林管護質量檢查驗收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對確定的重點公益林完善現場界定書（包括圖、文、表）、林權證、實施方案、管護責任書、合同、重點公益林的相關文件、法律規定、自查抽查資料、資源監測資料（設樣地、圖文表以及措施）、重點公益林保護和管理實施情況登記簿、管理簿、管護人員的資料、管護授權書等各方面的資料。加強對管護人員的業務培訓，提高其法律意識和業務水平。巡護檢查保障得力，管護站堅持24小時值班，發生意外情況，及時出動人員到達現場。監管員定期或不定期的檢查，監督各管護站和管護人員的工作，做到發現問題，及時匯報和處理。區分地類，采取設立固定樣地，定期進行測定，用固定樣地與相臨林地進行對比，測算重點公益林資源消長變化。采取多渠道、多層次、多種方式進行廣泛宣傳，為公益林的保護和管理工作創造良好的社會氛圍。建立管護站，完善各項基礎設施，在公益林區域設立宣傳牌、標志牌等。

（二）征占用林地以及異地植被恢復情況

遵照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林實施條例》及相關文件，嚴格征占用林地申報使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢復費的使用精神，發揮區域優勢，謀求經濟效益，營造適生樹種。

1.嚴格申報程序，加大征占用林地管理力度

用地單位在占用林地申請過程中，應嚴格按照行政許可審批手續，層層上報，在取得上級部門的林業用地許可后，方可進入林區進行施工。施工過程中，派出專人對用地單位進行監督，使其嚴格按照審批林地的內容確定地點、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問題。施工單位進入林區以后，派出管護站工作人員嚴格監督，并與施工單位，簽訂護林防火保證書，并交納護林防火保證金，確保林區安全。施工方也必須嚴格遵守森林資源和野生動植物保護的相應規定，不允許無證采伐等違規操作。

2.規范管理檔案、加強異地造林后期管護工作

在臨時征占用林地到期后，及時收回林地，林地交回時，按照規定恢復了林地生產條件。在造林完成后，及時落實管護措施，林業工程師對造林地實行全年技術指導，加強后期管護工作，撫育期間將進一步加大肥水投入，提高成活率和生長量，保證造林成效，鞏固造林成果。對所有征占用林地的資料統一收集整理，歸檔，做到科學、規范管理林地。

3.加大木材經營加工的管理

加強對木材經營加工單位的清理整頓工作。加大木材經營加工點專項整頓的力度，堅持保護合法、取締非法、規范經營、強化監督的原則，特別是對經營點進行重點整治，堅決取締和關閉無證經營（加工）攤點以及非法設立的帶鋸、圓盤鋸等木材經營（加工）單位攤點，對非法經營（加工）木材的企業和個人依法處理，嚴厲打擊違法收購、經營、加工無林木采伐許可證，無木材運輸證等非法來源木材的行為。

4.強化林木依法采伐管理，切實做好林權發證和流轉工作。

嚴格執行森林采伐限額制度，堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。一是嚴格按照林木采伐管理辦法，核發林木采伐許可證，憑證采伐。發證人員要嚴格控制采伐限額，還要加強伐區更新造林的檢查驗收。二是為了維護林權證的法律地位，切實保護森林資源所有者和使用者的合法權益，把林權證發放和林權依法流轉工作作為重要工作來抓，加大宣傳力度，保證發證工作的有力實施；加強業務培訓，保證發證工作的高標準、高效率；做好發證后的檢查驗收和歸檔工作。

三、切實做好森林防火工作

（一）抓防火宣傳及培訓工作，注重社會實效

春防期間，開展豐富多彩的宣傳教育活動。一是發放森林防火宣傳單進行宣傳。二是利用網絡、電視等新聞媒體進行大力宣傳。三是設立宣傳專欄，固定標語，宣傳車，組織宣傳隊進村入戶、進學校社區等多種方式廣泛宣傳。通過全方位的宣傳教育，提高廣大干群群眾的防火意識，初步形成了森林防火工作上下聯動、積極參與的良好局面。

（二）強化火源管理，消除火災隱患

一是嚴禁野外用火。對林區生產施工單位，采取交納防火抵押金、落實責任人的辦法，進行管理?；馂母甙l期，遇到4級以上的高火險天氣，落實監護人員的管理責任。對入林路口、墳場等關鍵部位集中力量，重點布防。二是對重點林區、風景區等處，加強巡護，嚴把入口關，杜絕一切野外用火。三是強化督查，消除火災隱患。實行誰督查，誰負責，誰發現問題，誰解決的掛牌督辦制度。四是加強對防火重點特殊人群的管理，對林區內癡呆傻、精神病人等進行登記造冊，落實監護責任人，簽訂監護責任書，五是與林農簽訂防火責任狀。六是實行野外用火許可證制度。對野外生產性用火進行嚴格管理。

（三）抓預案落實，科學組織撲救

完善《森林防火應急預案》，對預案的啟動、部門職責、撲火分工、兵力調配、后期處理做出明確規定，認真執行24小時值班、領導帶班、零報告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度，保障組織有序，信息暢通，適時組織，按照預案進行撲救演練。

四、加強森林資源管理隊伍建設

加強森林公安隊伍建設，提高隊伍的整體素質和戰斗力，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

（一）加強隊伍建設，提高隊伍整體素質

以提高隊伍素質和戰斗力為目標，強基礎、苦練基本功。嚴格按照森林公安建設過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風、提高執法水平的要求，不斷強化隊伍教育和管理，著力在提高民警整體素質上下功夫，認真落實政治、業務學習制度。

（二）加強作風效能建設，嚴格隊伍管理

認真遵守執行考勤簽到制度、請銷假制度和警車使用管理規定，繼續堅持把禁踏"三條紅線"、嚴格執行"五條禁令"、"六個不準"作為隊伍管理的重點。提高辦案、辦事質量和效率，在辦案過程中，堅決杜絕執法不公、執法不嚴的現象出現，堅持執法責任制和錯案責任追究制，維護法律和政策的統一性、嚴肅性。貫徹"誰辦案誰負責，誰審核誰負責，誰審批誰負責"的原則，做到執法主體明確、執法責任清晰、執法目標完備、保障措施有力、嚴格執行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺賬。

（三）加大執法力度，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為

打擊各類涉林違法犯罪行為，樹立林業執法威信，組織開展打擊破壞森林資源專項行動。充分利用"特情"和"線人"，對森林資源較好、交通方便等破壞森林資源現象較為突出的地區和重點人員實行監控。

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一、加強領導，提高認識

（一）下發方案。縣安辦制定下發了《《縣開展疫情防控期間安全生產暗訪檢查工作方案》，明確職責，確認分工。

（二）嚴格考核，確保成效。明確要求各成員單位和各鄉（鎮）要結合自身職責制定工作措施,協調聯動、通力協作，有序推進各階段工作。凡因工作部署不及時、敷衍了事，出現生產安全事故的，縣安委辦將在年度安全生產目標考核中直接以“零分”處理。

二、檢查情況

（一）?；钒踩珯z查成效顯著。重點從銷售、儲存和運輸環節開展檢查。對全縣9家加油站的道路運輸試行嚴格監控，防止汽柴油運輸過程中泄漏事故的發生。同時結合維穩工作的需要，要求各加油站嚴格按照相關要求，不得零售散裝汽柴油。

（二）道路交通安全檢查取得重大進展。一是突出重點，加大路面監控和管理力度，設立了綜合執法卡點，對事故易發路段和超速違章行為，采取定點檢查和流動巡邏相結合的方式強化治理；二是加強了對s317、s318及縣鄉村道重點路段的隱患排查，對客運班線進行了全面清查，及時增設了各類警示標識標牌和波形護欄，完善了標線和減速帶燈安全設施；三是加大了對拖拉機、摩托車等非機動車輛違規載人安全監管力度，確保不發生一起道路交通事故；四是對過境客運車輛嚴格管控，要求其夜間不得在境內道路上行駛；五是對縣汽車客運站和翔云運業進行了監督檢查，要求客運企業切實落實“三不進站，五不出站”等制度，從源頭上把好安全關。

（三）確保消防領域安全平穩。深入超市、賓館、集貿市場、寺廟、公共娛樂場所等單位開展了消防安全檢查；重點檢查了消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。

（四）筑牢市場監管防線，保衛“舌尖上的安全”。以轄區大型超市、商場、農貿市場等肉及肉制品、水產品經營者為檢查對象，重點查看經營者的主體資格、肉及肉制品是否有明確的購貨渠道以及是否存在經營假冒偽劣有毒食品、過期變質食品和“五無”產品等問題。檢查中，執法人員認真落實索證索票制度、進貨查驗、購銷臺帳、質量把關、質量承諾、不合格肉品退市等制度，切實規范市場交易行為；同時對當前市場消費熱點食品鮮肉、魚等進行了抽檢。

（五）從源頭上把關，確保燃氣使用安全。對液化氣充裝站設施設備進行了全面細致的檢查，規范了液化氣充裝和經營秩序，同時對餐飲、賓館等場所用氣來源、燃氣管道、環境條件、安全設施、氣瓶情況等多方面進行了詳細檢查，防止泄露和爆炸，有效杜絕了燃氣安全事故的發生。

（六）筑牢“三道墻”，做好護林防火工作。一是筑牢防火包保墻。嚴格落實縣鄉（鎮）村干部和護林員的工作責任，實現縣級領導包片、鄉（鎮）黨政負責人包村、村干部包戶的包保責任制，做到林有人護、戶有人管、責有人擔。實行24小時值班制度，保持信息暢通，嚴肅紀律，杜絕離崗；二是筑牢防火宣傳墻。在全縣各主要路口設立宣傳牌和檢查站，對來往車輛人群進行檢查并宣傳教育，組成宣傳車隊循環播放護林防火安全知識，形成濃厚的防火氛圍；三是筑牢防火巡查墻。加大巡查監管力度，安排專人對特殊人群進行管護，安排各村護林員在村內來回巡邏，發現有火源或火災隱患的，及時現場處理，嚴防火情火警的發生，確保群眾生命財產安全。

（七）加強農村自建房屋監管，確保人民群眾安全。一是將農村自建房屋安全監管工作列為日常安全監管工作重點，將安全管理責任落實、延伸至村組一線，屋屋細化分解監管職責，逐級夯實監管任務，切實做到領導到位、機構到位、人員到位和責任到位；二是行業（領域）主管部門定期或不定期對全縣農村自建房屋領域開展專項檢查和巡查，及時排查發現存在隱患和問題，打擊整治各類違法違規行為，凈化農村建筑施工安全環境；三是對問題突出、隱患嚴重的區域，行業（領域）主管部門和屬地鄉（鎮）政府相互配合，及時進行聯合整治，強化聯合執法，突出上下聯動，形成監管合力；特別是加強對行業（領域）主管部門和各鄉（鎮）在履職盡責方面的督查督導力度，對監管不到位、履職不徹底、責任不落實的單位，進行通報批評，并進行嚴厲問責；對因工作失職導致發生事故的，將嚴肅追究相關單位及有關人員的責任。

（八）其他行業（領域）安全檢查全面推進。狠抓特種設備、建筑施工、旅游、農村生產安全等重點行業（領域）安全生產大檢查，深入開展隱患排查治理工作，加強了重點隱患的跟蹤治理，促進了全縣安全生產形勢得到進一步好轉，安全監管水平有效提升。

疫情期間主要針對危險化學品、煙花爆竹、工貿、交通運輸等領域開展專項暗訪檢查，截止目前，全縣共組織暗訪檢查組198個，組織暗訪檢查人員701人，暗訪生產經營單位（場所）168個，暗訪發現隱患86個，已整改完成72個。通過暗訪檢查和精準督查，推動了安全風險管控和隱患排查治理，完善了安全生產制度，落實了安全監管責任，強化了安全生產措施，堅決遏制了重特大事故，截至目前，全縣安全生產形勢持續平穩向好。

三、存在問題

（一）安全生產大檢查工作推進仍舊不平衡。部分單位存在工作安排、檢查記錄、臺賬等資料不規范、不健全等問題，隱患排查不深入、不徹底，隱患治理不及時。

（二）“打非治違”力度仍需加強。個別監管部門當擔意識不強，執法不嚴，打擊不力，非法違法典型案例曝光力度不夠，宣傳發動不夠深入，基礎臺賬不完善，工作質量有待提高。

（三）事故隱患排查治理體系假設推進滯后，監管手段有待提升。大部分單位未能真正實現安全監管全覆蓋和隱患排查治理無縫化管理，隱患排查標準不統一，排查治理工作不規范。