科技成果轉化情況匯報范文

導語：如何才能寫好一篇科技成果轉化情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工作開展情況

2020年來，縣科技局高度重視、持續優化營商環境。一是積極做好“營商環境走訪月”、“營商環境整改提升月”等系列活動，累計走訪企業100余家，積極構建“親”、“清”政商關系。二是加大與鎮街的溝通協調，形成工作合力，尤其是與分管經濟的同志及科室的聯系，共同挖掘鎮街有特色、有潛力的企業，積極培育科技型中小企業，并以科技型中小企業為依托建立起鎮街科技創新發展企業臺賬。三是精準對接，及時送政策到企業，針對融資難的科技型中小企業，我們積極宣講《市科技成果轉化貸款風險補償資金管理暫行辦法》，鼓勵企業開展成果轉化貸款，2020年來共推薦申貸企業15家，申貸金額4000余萬元。

二、存在問題

一是在科技服務指導過程中，主要服務對象為企業項目經理、辦公室主任等工作人員，與企業法人直接對話機會較少，部分企業法人可能對科技指導服務情況不了解。

二是受人員較少因素影響，短時間開展大規模企業走訪難度較大。

三、下一步打算

篇2

一、成立工作領導小組

以騰科發〔〕3號成立了一位副局長任組長，三位相關工作人員為成員的縣科學技術局政府信息公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確了政府信息公開專職工作人員，配備了政府信息公開專用計算機。積極安排組織政府信息公開工作人員參加培訓和教育，年局政府信息公開領導小組成員均參加相關業務培訓1次以上。

二、建立健全政府信息公開工作制度

（一）按規范編制公布了《縣科學技術局政府信息公開指南》，明確了主動公開信息的公開范圍、公開形式、公開時限以及依申請公開有關事項的受理申請機構、申請受理方式、申請的處理程序，明確了依申請提供信息的收費項目和收費標準、監督方式及程序；

（二）編制公布了《縣科技局政府信息公開目錄》，遵循嚴格依法、全面真實、及時便民的原則。嚴格執行“公開是原則，不公開是例外”的要求，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《縣人民政府辦公室轉發省人民政府信息產業辦公室關于貫徹落實〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干事項的通知》要求，除因涉及國家、商業秘密及個人隱私等不宜公開的政務信息外，一律要列入信息目錄范圍，并予以公開；

（三）建立政府信息保密審查機制，的信息逐條登記備案，逐條填寫《縣政府信息公開保密審查單》按規定程序審核。

三、主動公開政府信息公開工作情況

（一）制作懸掛工作監督臺。在局機關和各辦公室懸掛監督牌、在政府信息公開門戶網站信息，向社會公開縣科技局工作人員、主要工作職責、各股室工作職能、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、廉政建設規定、監督機制，自覺接受社會監督。

（二）向社會做出工作承諾。

——堅持依法行政。加大對《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國科技成果轉化法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國科學技術普及法》等科技工作法律法規的學習宣傳、貫徹執行力度；

——堅持政務公開。公開縣科技局主要工作職能、辦事程序和辦事要求，向社會及時公布科技計劃項目、科技成果、科技獎勵申報評審等科技管理工作的程序和要求；

——堅持公平公正。在科技計劃項目、科技成果的申報認定中，保證公平、公正，各類科技計劃項目，科技成果鑒定，登記、科技獎勵的評定等，實行專家評審制，真正做到程序規范、公正辦理；

——堅持服務宗旨。牢固樹立服務意識，提升服務水平和效率，真誠為服務對象提供熱情周到的服務，積極幫助各類企業、單位和個人做好科技計劃項目、科技成果獎勵和專利發明的申報工作，積極組織重大科技成果推廣應用；

——堅持勤政廉政。進一步完善廉潔自律的制度和規定，在科技行政管理活動中做到不吃拿卡要，不，杜絕、。提倡艱苦奮斗、勤儉節約，反對鋪張浪費、講排場、比闊氣的不良風氣；

——堅持責任追究。凡在行政管理工作中，不遵守職業道德，有不廉潔行為或故意刁難服務對象的，一經查實，將嚴格追究當事人的責任，違紀政紀的按有關規定從嚴處理。隨時受理群眾舉報和申訴，做到有報必查，并在10個工作日內向舉報人反饋初步核實情況。

（三）全面、準確、及時公開政府信息。截至年12月10日，在縣政府信息公開門戶網站主動公開政府信息36條。

四、其他工作情況

截至年12月10日，沒有依申請公開政府信息以及政府信息公開引發的舉報、投訴等工作情況。

篇3

摘要：隨著兩型社會建設的推進，東湖高新區的產學研合作面臨新的機遇和挑戰。從合作能力、合作模式、合作環境、合作開放度、合作成效等方面，剖析了產學研發展的現狀，從價值取向、產業聯盟、成果轉化、合作區域揭示了產學研合作存在的問題，提出了促進高新區產學研合作深入發展的對策.

關鍵詞：兩型社會；東湖高新區；產學研合作

經過20多年的發展，東湖高新區（簡稱“高新區”）在產學研合作領域取得了很大進展，但依然面臨諸多困境。尤其是隨著“兩型社會”建設的深入，高新區成為了試驗區中的試驗區，產學研合作面臨新的挑戰。本文基于調研數據，對高新區產學研合作進行系統的梳理、總結和展望，為制定產學研合作政策提供借鑒和啟示.

1高新區產學研合作的發展現狀

無論高校、科研院所、企業，還是高新區管委會，都越來越重視產學研合作，其呈現出良好的發展勢頭.

1.1產學研合作能力明顯增強

高新技術企業、高校和科研院所的規模與質量，是產學研合作能力的重要體現.

高新區培育了一批卓有實力的高新技術企業。截至2008年底，注冊企業達到12784家，經營活躍企業有8000多家。其中，收入超過3億元的企業達到72家，規模以上科技企業達到720家［1］。隨著高新區管委會的推動和引導，科技型企業重視加強與高校、科研院所開展產學研合作，合作主體意識增強。例如，凱迪電力、華中數控、烽火科技、長飛光纖研發并產業化了大批新產品或新技術.

高新區匯集了42所高校，擁有豐富的教育資源。武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學等始終注重科技與經濟結合，把為經濟社會發展作出突出貢獻作為建設一流大學的重要標志。科技成果的本地轉化主要集中在以理工科為主的院校。其中，華中科技大學在機械、電子、光通信等領域具有比較明顯的轉化優勢；武漢大學在本地轉化的項目，主要集中在測繪、化學化工、水電利設備及生物醫藥等行業；武漢理工大學在機電、汽車、材料等專業轉化能力較強；華中農業大學的主要優勢集中在畜牧、養殖、生物等專業方面［2］.

高新區匯集中科院武漢分院、武漢郵電科學院等56家國家和省級科研院所。高新區始終按照市場經濟思路推動科研院所加快成果產業化、院所企業化，加速釋放科研院所的科技能量。其中，郵科院、化學所、生物所、高壓所等20家科研院所實現了以研發為主的事業單位向集研發、生產和銷售于一體的企業的轉化；中核武漢核動力所、中科院武漢分院等科研院所將科研成果直接產業化［3］.

1.2產學研合作環境日益完善

產學研合作水平與外部環境的支持密切相關。高新區投入了大量的人力、物力和財力，以改善產學研合作環境.

（1）創新服務平臺日益多元化。高新區積極整合國內外科技資源，組建了“國家光電實驗室”、“國家植物基因研究中心”和“武漢生物技術研究院”，為解決特色產業發展中的重大關鍵科學問題提供強有力的智力支持；在行業核心企業建立10多個不同層級的工程技術中心，為科技成果轉化提供服務；建設了多元化的共性技術創新服務平臺，如軟件開發與測試服務平臺、光電子產品測試平臺、大型科學儀器共享平臺等.

（2）孵化器逐步專業化。圍繞重點產業和特色產業，高新區開創專業化孵化器發展道路，完善了從研發、孵化到產業化的體系。通過不斷加強孵化器的建設，逐漸建成或正在建設武漢留學生創業園、光谷創業街、光谷軟件園、南湖農業園創業中心、生物醫藥孵化器、集成電路設計企業孵化器、光電子企業孵化器7個專業孵化器。截至2009年7月，高新區的孵化面積達90萬m2，在孵企業突破1000家［4］.

（3）大學科技園成為產學研成長鏈的關鍵環節。高新區已形成校園周邊、科技園區和創業中心、孵化器相結合的多層次孵化網絡。尤其是武漢長城創新科技園、武漢大學科技園、華中科技大學科技園、武漢理工大學科技園、華中師范大學科技園等的建設，加快了科研成果向生產力的轉化。例如，截至2008年底，華中科技大學科技園入園企業168家，累計畢業企業85家.

（4）投融資環境不斷改善。高新區在改善投融資環境方面做了大量的工作：①扶持和促進企業上市，出臺了《關于充分利用資本市場促進經濟發展的暫行辦法》；②發展風險投資，已建立了華工創投、東湖創投、光谷創投、武大創新、創業者中心等7家風險投資機構，引進了匯豐控股公司、IDG創業投資基金、Intel等境外創業投資機構；③完善了產權交易平臺。中國(武漢)光谷聯合產權交易所掛牌成立，在全國首創非上市公司開展股權質押融資，開展了主要污染物排污權交易和知識產權質押融資業務。截至2008年年底，為高新區內的艾維通信、武漢安能、江通動畫、銀泰科技、綠世界環保等28家公司融資35筆，總資金超6億元［5］；④促進金融機構為中小企業融資。例如，光谷基金與華夏銀行簽定協議，形成“貸款+擔保+投資”的投融資新型融資模式，為中小城市企業提供超過1億元的融資支持［1］.

（5）促進成果轉化政策推陳出新。高新區先后出臺了《加快科技成果轉化的暫行辦法》、《科技創新基金管理辦法》和《中國光谷創新獎暫行辦法》、《關于推進科技人員創業的實施意見》等文件，設立了科技成果轉化基金和中國光谷創新獎，鼓勵科技成果的股權化、資本化。例如，在紅光高清NVD項目的產業化過程中，科技人員和管理團隊以知識產權入股650萬元，占股比例達27%.

（6）人才特區建設加快推進。截至2008年底，高新區已累計吸引海外留學人才1300余人，創辦520多家企業，涉及200多項高科技項目的研發和經營［6］。2009年，武漢市、東湖高新區先后出臺《關于在東湖高新區建設“人才特區”的若干意見》和《關于實施“3551”人才計劃的暫行辦法》，得到海內外相關人士的關注和響應.

（7）產學研聯動機制初步形成。高新區定期召開由大學、科研院所、企業家及相關政府部門等參與的產學研聯席會議，促進產學研之間的互動。尤其是地球空間信息產業聯盟、光電國家實驗室、軟件外包產業聯盟、激光行業協會、新一代紅光高清視盤機產業技術聯盟、光纖到戶（FT-TH）聯盟、半導體照明工程研發及產業聯盟等的建設，加強了高校、企業與科研院所的聯動，協同效應開始顯現.

1.3產學研合作模式多元化

在探索產學研合作的實踐中，高新區產學研合作形成了多種富有生機活力的合作模式.

（1）松散型合作。即企業建立研發中心，并與高等院校和科研單位建立長期合作關系。目前，區內企業已建有國家級企業技術中心4家，省級技術中心15家。例如，楚天激光聘請中科院姚建銓院士為集團公司首席科學家，聘請國內外一批知名激光技術專家組成顧問團。這種合作模式的特點是企業規模較大、研發力量較強，屬于創新型企業的典范.

（2）大學院所直接將研發植入產業。即高校、科研院所依靠科研資源和科研優勢，創辦科技型企業以實現產學研的有機結合。從20世紀90年代以來，科研院所的技術人員和高校老師帶著自己的科研成果，到高新區創業，將科研成果產業化，例如楚天激光、凱迪電力、凡谷電子。大學科技園逐步發展成為高校和科研所的科技成果轉化基地、高新技術企業的孵化基地。例如，華中科技大學的華中數控、天喻信息、達夢數據庫，武漢大學的武大弘元、武大吉奧、武漢立得空間，武漢理工大學的南華高速、理工光科、港迪電氣、理工光學等。華爍科技、中冶南方、烽火科技等則是科技進步與對策2009年科研院所依靠自身的科研能力、豐富的行業經驗和資源，直接將科技成果進行產業化運作的典范.

（3）共建產學研經濟聯合體。在發展特色產業的實踐中，為了整合和利用國內外的科技資源，高新區建設了以國家實驗室、國家重點實驗室(中心)為核心的多層次技術創新支撐平臺，推進企業、高校、科研院所的合作。圍繞重大項目建設，由高校、科研院所和企業等多方共建的產學研公共技術創新平臺，拉動了產學研集成。其中，2002年，由華中農業大學、湖北省科技廳、武漢市科技局、東湖高新區管委會、東湖高新集團合作成立了我國第二個國家植物基因研究中心。產學研各方共建企業推進了科研成果產業化，例如，武漢大學開發的“OSMAR-S型便攜式高頻地波雷達”，選擇凡谷電子公司作為實現雷達產業化的合作伙伴.

（4）產業聯盟。整合產學研的技術和產業資源，以聯盟的方式提升整合能力，促進自主創新能力的提高。例如，軟件外包產業聯盟、激光行業協會、新一代紅光高清視盤機（NVD）產業技術聯盟、光纖到戶（FTTH）聯盟、半導體照明工程研發及產業聯盟等，這些聯盟的成效已開始顯現.

（5）“產業基地+研究院”集成模式。高新區采取資源集聚戰略，依托國家光電子產業基地、國家生物產業基地，成立了光電國家實驗室和武漢生物技術研究院。其中，光電國家實驗室由教育部、湖北省和武漢市共建，依托華中科技大學，由武漢郵電科學研究院、中國科學院武漢物理與數學研究所、717所組建；武漢生物技術研究院由武漢大學牽頭，由華中科技大學、中科院武漢分院、華中農業大學、武漢生物制品研究所、凱迪電力等單位組建.

1.4產學研合作國際化初具雛形

東湖高新區的產學研開始從國內合作走向國際合作，國際化水平明顯提高.

（1）謀求全球產學研資源的整合。目前，高新區內的產學研主體已開始與國外企業開展合作，積極謀求在全球范圍內實現資源配置和戰略規劃。例如，長飛光纖由中國電信集團、武漢長江通信集團與荷蘭德拉克公司共同投資、合作研發；華工科技收購澳大利亞的Farley和Laserlab，通過集成創新研制出世界一流水平的高精度等離子切割機和高性能激光切割機.

（2）吸引跨國公司到高新區建設技術中心。例如，微軟技術中心、IBM軟件創新中心、英特爾創新技術體驗中心、EDS全球服務外包中心等.

（3）聘請國外專家。例如，光電國家實驗室聘請了美國、英國等8個國家的科學院院士布立頓·強斯博士，成立了“布立頓·強斯生物醫學光學研究中心”；凱迪電力聘請世界著名干法脫硫專家孜默擔任技術顧問，引進了7位經驗豐富的德國、波蘭等國家的脫硫技術專家.

（4）舉辦國際產學研合作論壇。例如，華僑華人專業人士創業發展洽談會、國際光電子博覽會、留學生創業會以及光谷國際論壇等.

1.5產學研合作成效顯著

（1）從聯合創新走向創新集群。高新區涌現了一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業，如華工科技、長飛光纖、烽火科技、凱迪電力、中冶南方、楚天激光。2001—2008年，高新區企業聯合科研院所共承擔國家重大科技支撐計劃、國家863計劃、973計劃等國家級創新項目320多項［7］，開發了大批擁有自主知識產權的創新成果。尤其是烽火科技的3項IP網絡技術標準、長飛光纖的“光纖鏈路測試方法”，均被國際電聯批準為國際標準。高新區圍繞核心技術和標準，由區內企業牽頭組建了產業技術聯盟，成立了光電國家實驗室和武漢生物技術研究院，開始走向聯合創新。這標志著高新區產學研合作已朝市場化、長期化方向發展，實現由點到面的突破.

（2）科研成果不斷轉化成社會財富。產學研結合的浪潮日漸高漲，科研成果正源源不斷地被產業化，轉化成社會財富。例如，由國家光電實驗室研發改進的我國首臺具有自主知識產權的新一代紅光高清視盤機NVD研制成功，武漢全真LCOS大屏幕投影儀產品試生產.

（3）國家級示范基地紛紛落戶。高新區已擁有了國內最大的光纖光纜生產研發基地、光電器件生產研發基地、光通信產品研發基地、激光設備生產基地、武漢國家生物產業基地。高新區也先后被批準為高新技術產業標準化示范區、國家服務外包基地城市示范區、全國建設世界一流科技園區試點、全國第一家國家知識產權示范區創建區、國家科技興貿創新基地和全國“海外高層次人才創新創業基地”、“全國知識產權試點示范工作先進集體”、“國家地球空間信息武漢產業化基地”和“武漢·中國多語信息處理產業基地”等。這些基地的落戶都是官產學研合作所帶來的成效.

2高新區產學研合作存在的問題

面臨新的形勢，東湖高新區產學研發展依然存在多方面的問題，集中突現如下：

2.1校企的價值取向差異依然嚴重

高校注重自由探索和學術價值，往往忽略成果的市場價值。長期以來，高校對科研成果的評價，單純以獲得國家經費多少、數量、參與人的學術地位高低、所獲獎勵級別和數量為標準。例如，武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學等高校的職稱評定和考核標準，依然以論文或著作、研究項目及教學成果為依據。雖然高校、科研院所考核體系及激勵機制正逐步向有利于科技成果轉化的方向發展，科技人員創辦公司越來越多，例如，武漢東湖創業中心自成立以來累計孵化中小型科技企業886家，其中近20%的企業由高?；蚋咝＝處焺撧k［8］。但是，武漢高校產業與北京、上海等地的高校產業相比，在數量、規模、產業實力方面仍然存在較大差距.

企業關注的焦點是科研成果的市場效益或市場前景.

目前，區內企業在創新上對高校、科研院所等外部資源的利用還不夠，大多數企業的創新屬于自創。據湖北省統計局2007年的《湖北省規模以上工業企業創新調查報告》顯示：2004—2006年，湖北省由企業獨立完成的產品創新占71.9%，獨立完成的工藝創新占65.2%，只有28.1%的產品創新和34.8%的工藝創新是通過與高校、科研院所及企業等的合作完成的［9］.

2.2產學研合作聯盟亟待升級

跨“產學研”平臺的產業聯盟是現階段高新區推進產業升級和規模發展的重要途徑。目前，高新區的眾多產業技術聯盟，由高?；蚱髽I牽頭，由研究機構、企業，甚至金融、咨詢等中介服務機構共同參與組成（如表1所示）。但是，高新區的產業技術聯盟成立時間比較短，停留在共同開發市場的初級階段，需要經歷“聯系、聯合和聯動”，才能真正實現國家六部委鼓勵和支持發展的技術創新戰略聯盟。并且，隨著產業聯盟的逐步推進，產學研聯盟中存在文化風險、制度風險和運作風險，可能引發聯盟內部的沖突和不協調，造成聯盟的終止。因此，轉向產學研相結合、整合有效資源的技術創新聯盟，將成為今后的發展方向.

2.3在漢高校的科研成果本地轉化率低

高新區的高校及科研機構有大量的科技成果可進行產業化運作，但是科技成果轉化能力遠落后于其科研能力。尤其是本地高校及科研機構技術成果向本地企業轉化的比率比較低，由武漢地區企業承接的項目不足20%［8］，呈現出“墻內開花墻外香”的局面。例如，2005年華中科技大學產學研合作項目總額大約在3～4億元，其中涉及到武漢本地及武漢周邊地區的項目轉化總額只有大約5000萬元，僅占轉化總量的25%左右［2］。武漢大學2006年以專利申請權、專利權轉讓、專利實施許可合同形式實施具有發明專利的項目13項，武漢企業承接的項目只有2項［8］。武漢理工大學、華中農業大學等其它高校及科研機構也存在類似現象。在產學研合作方面，高校的產學研合作對象大部分是江浙、廣東等外省企業，與省內企業的合作反而比較少.

例如，武漢大學2002—2006年通過專利技術合作開發項目68項，其中與武漢企業合作開發的專利技術項目不足10%，華中科技大學2002—2006年與武漢企業也只有29項專利技術合作開發項目［8］.

2.4產學研合作地區性明顯

高新區的官產學研合作大多局限在本地區，以整合區內高校、科研機構和企業的資源為主，在積極整合全國乃至全球的科技資源，實現跨地區、跨國界的合作方面，做得還很不夠。一方面，外省市高校、科研院所和中央各部委所屬單位的科技人員帶科技成果來東湖高新區實施轉化的很少。另一方面，在經濟全球化的背景下，雖然東湖高新區在推進產學研合作的過程中，開始引入國外科研力量，包括與國外企業、大學和科研院所開展合作和獨資企業的技術轉移與擴散等。例如，與法國政府聯合建設P4實驗室，華工科技收購澳大利亞切割系統公司，凱迪電力高薪聘用外國專家。但是，高新區的產學研合作地區性過于明顯，未能在更開放的環境中推進，尚未形成與國際接軌的產學研創新體系，難以融入國際性創新網絡.

3促進高新區產學研合作發展的對策

為促進高新區產學研合作深入發展，結合產學研發展趨勢和高新區實際情況，提出以下對策：

3.1以戰略規劃引領產學研合作持續發展

產學研合作的可持續發展，既是可持續發展思想在產學研合作過程的重要運用，也是產學研合作發展的必然趨勢。目前，高新區的產學研合作正經歷由低層次向高層次，由點到線到面，由小規模到大規模發展的轉型時期。在轉型時期，明確產學研的未來發展方向至關重要。因此，必須結合高新區產學研合作經驗，制定高新區產學研合作發展戰略，明確產學研合作的戰略目標和基本思路。以規劃促進產學研結合工作的規范開展，引領產學研工作縱深發展.

3.2以戰略聯盟和合作網絡驅動產學研合作國際化

隨著經濟、科技的全球化發展，產學研合作不能局限于區內、國內。擴大產學研合作的外延邊界，走出一條產學研緊密結合的國際化道路，是高新區成功嵌入國際性創新網絡，逐步向全球產業鏈高端推進的必由之路。一方面，隨著產業技術聯盟的不斷發展，利用現有具有影響力的技術聯盟或產業聯盟，加強與世界知名大學、研究機構和大型跨國企業開展合作，成立跨國產業聯盟，謀求在全球范圍內實行資源配置和戰略規劃，推動技術研究和開發的國際化。另一方面，通過在漢高校、科研院所和科技型企業的國際合作網絡，以“請進來、走出去”思路開展產學研對接，推進產學研結合的國際化.

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3.3吸引和促進區內外產學研成果的有效轉化

世界一流科技園發展的經驗證明：引入高校、科研院所科研力量來推動高新區企業的創新發展，已經成為園區轉型升級的重要路徑。一方面，依靠轄區高校、科研院所的支持，實施產業與科技的對接。以高新區優化的產業結構，積極與在漢高等院校、科研機構的科技優勢和學科鏈實現對接，促進自主創新成果實現本地轉化。另一方面，借鑒廣東省產學研合作的成功經驗，加強各地高等院校科研項目和產學研合作，鼓勵省外乃至國外高校、科研院所、企業根據東湖高新區的經濟和社會發展的需要，到高新區建立轉化基地，借用外省的科技能力為高新區的經濟建設服務.

3.4以產學研平臺吸引和留住科技領軍人才

優秀的科技領軍人才是科技創新的核心資源?？萍碱I軍人才和高層次人才引進后，如何留住人才，使用好人才才是至關重要的。通過產學研平臺建設，營造引才、留才、用才的綜合環境，從而使人才從愿意有為到可有作為，從希望發揮到能夠施展。例如，利用武漢大學、華中科技大學等知名高校，中科院武漢分院、郵科院等科研院所，凱迪電力、長飛光纖等創新型企業，以國家光電實驗室、武漢生物技術研究院等國家級實驗室為平臺，引進和留住海外科技領軍人才.

3.5借助“國家級產學研合作實驗區”發揮輻射效應

高新區創建“國家級產學研合作實驗區”，應該說既有需要又有可能。自主創新體制和優化產業布局是武漢城市圈作為“新特區”的重要試驗內容，東湖高新區作為全省高新技術產業龍頭和示范基地，則成為試驗區中的試驗區.

正如李健［10］教授所說“兩型社會離不開兩型經濟，兩型經濟離不開兩型產業，兩型產業離不開兩型技術”，兩型技術的研發和轉化為產學研合作提供了廣闊空間。高新區在優勢產業上已具有優越的產學研合作條件，為高新區的產學研合作深入發展奠定了堅實基礎。因此，應該結合“兩型社會”建設，建立“國家級產學研合作實驗區”，探索建立新型產學研合作機制，發揮示范和帶動作用.

參考文獻

［1］東湖高新區管理委員會.武漢東湖高新區產學研合作發展情況匯報［R］.2009-2-20.

［2］武漢市產學研工程協調小組辦公室.武漢市產學研工作發展報告［R］.2006-11.

［3］夏亞民，陳麗娜.東湖高新區科技成果轉化的現狀、問題及對策［J］.中國高新區，2007（2）:80-84.

［4］王宏斌，陳捷.武漢東湖高新區玩轉資本市場［N］.中國高新技術產業導報，2009-07-08.

［5］何亞斌.關于產權市場促進產學研合作情況的匯報［R］.

2009-3-27.

［6］夏斐，李宏.武漢吹響“人才集結號”［N］.光明日報，2009-03-02.

［7］湖北省科技廳高新處.極目楚天論光谷［EB/OL］.

hbstd.gov.cn/，2008-06-19.

［8］董宏偉.武漢市教育部直屬院校專利轉化情況調查.sipo.gov.cn/，2008-01-14.

篇4

根據省科技廳《關于做好迎接省人大常委會開展促進科技創新工作評議的通知》(科策[2006]106號)文件,我局對照省人大常委會評議的范圍和重點內容,扎實開展了貫徹實施科技法律法規、依法促進科技創新工作自查、邊查邊改工作。現將自查情況匯報如下:

一、學法用法,依法推進科技工作健康發展有新成效

為確?！犊萍歼M步法》、《專利法》等科技法律法規貫徹落實到位,2003年以來,我市堅持從實際出發,緊緊結合“四五”、“五五”普法工作和以開展科技活動周、知識產權保護宣傳月、送科技下鄉、產學研對接、人大執法檢查、落實科技進步目標責任制等科技活動為有效載體,深入持久地學習、宣傳科技法律法規,不斷強化學法用法意識。通過學法用法,《科技進步法》、《專利法》等科技法律法規在我市得到廣泛宣傳和普及,全市上下科技法律意識進一步提高,依靠科技進步發展經濟和依法推動科技進步局面在我市逐步形成,我市依法推進科技工作健康發展取得了新成效。一是高新技術產業化步伐加快。我市汽車零部件、精細化工、機電一體化、生物醫藥等新技術產業發展迅速。到2006年6月,全市國家級高新技術企業1家,省級高新技術企業38家,省級高新技術產品43個,實施國家、省火炬計劃12項,科技攻關項目10項,國家科技型中小企業技術創新基金8項,“十五”期間高新技術產業技工貿總收入共計達到156.9億元。隨著高新技術企業發展,一批高新技術產品達到國內同行業領先水平。以市經濟技術開發區為中心,以環新集團為龍頭,依托骨干企業,輻射桐城、潛山、岳西、樅陽等區域的“安徽省汽車零部件(安慶)高新技術產業基地”初具規模。二是傳統產業高新化進程加速。輕紡、化工、建材等傳統產業整體技術水平不斷提高,用高新技術改造傳統產業初見成效。2005年全市規模以上工業經濟效益綜合指數達148.5%,比“九五”末提高4個百分點。大力推廣應用計算機輔助設計、制造等單項技術,促進了以信息化帶動工業化的進程,我市被認定為省制造業信息化工程重點城市,環新、華茂、安玻、曙光等一批企業被定為省制造業信息化示范企業。三年來,我市共組織實施40多項省、市級制造業信息化項目,引導企業投資2000多萬元,使信息化示范企業的新產品開發周期平均縮短40%左右,企業生產經營管理水平躍上一個新臺階。三是民營科技企業發展迅猛。2005年,全市民營科技企業實現技工貿總收入45億元,利稅4.5億元,安慶恒昌、同發、和興、余良卿及岳西迅啟、桐城金光、潛山精科等一批實力較強的骨干企業脫穎而出,其中超百萬的255家,超千萬的85家,超億元的10家,民營科技企業已成為新的經濟增長點。四是科技興農成效顯著。2003年以來,我市農業產業結構逐步優化,行業、品質結構加速調整,畜牧漁業產值比重有較大提高,隨著一批農業科技成果轉化為生產力,全市糧油優質品種率達到88.4%和84.6%。兩系雜交稻及超級稻、羽絨除菌加工等技術的應用達到國內先進水平,全市范圍內累計種植兩系雜交稻480萬畝,為農民增收4.8億元。桐城市被科技部批準為全國科技進步示范市,潛山縣被科技部批準為全國科技進步先進縣。五是科技綜合實力顯著提高。三年來,全社會科技研發投入逐年增長,全市專利申請總量500多件,其中發明專利90多件。全市擁有專業技術人員7.1萬人,共有60多項科技成果獲市級獎勵,19項成果獲省級獎勵。盡管我市在貫徹實施《科技進步法》等科技法律法規方面做了大量工作,也取得了一定成效,推動了全市經濟發展和社會進步,但是由于體制和機制方面的原因,目前我市在依法推進科技創新上仍然有薄弱環節,如全社會科技意識不夠強、科技投入不足、科技創新人才資源缺乏、科技成果轉化率不高、科技服務體系不健全等。

二、優化環境,依法建立科技創新體系有新進展

優化科技發展環境和建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系是貫徹落實《科技進步法》等科技法律法規關鍵環節和重要步驟。2003年以來,我市堅持把優化科技發展環境和建立科技創新體系工作放在突出位置,并重點推進。一是進一步完善科技發展政策。為貫徹落實《科技進步法》等科技法律法規,促進科技工作健康發展,近年來我市相繼出臺了《關于實施人才強市戰略的意見》、《關于激勵市區加快發展的若干意見》,《關于建設安徽省汽車零部件(安慶)高新技術產業基地的實施意見》等一系列文件,進一步優化了我市科技進步與創新環境。二是大力開展產學研合作活動。2003年以來,我市把加強產學研結合上升到戰略層面上來抓,堅持高起點把大院大所科技專家請進來,廣泛與著名科學家和國內外重點大學、科研機構密切合作,借外腦、用外智、引外技,扎實做好產學研合作工作。目前我市已分別與清華大學、中國人民大學、合肥工業大學、安徽大學、安慶師范學院、國家雜交水稻技術研究中心等高校、科研機構簽訂了產學研合作協議,與著名科學家、“雜交水稻之父”袁隆平等專家建立了長期技術合作關系。2006年6月,我市與省教育廳聯合開展產學研合作活動,共組織安徽29所高校、200多名專家學者到我市進行產學研對接,共簽訂了105項產學研對接項目。三是大力建設科技創新平臺。2003以來,在鞏固安慶國家民營科技企業示范區、高新技術創業服務中心等創新創業平臺建設基礎上,我市重點加強了安徽省汽車零部件(安慶)高新技術創業基地建設。目前,安慶汽車零部件基地已擁有14家骨干企業,年產值達20多億元。經過積聚和整合科技資源,安慶汽車零部件產業基地自主創新能力進一步加強,創新創業環境進一步優化,產業規模進一步壯大。同時,2005年,我市還建成了安慶市高新技術創業服務中心博士后科研工作站,積極為企業引進高科技項目和人才,為安慶發展高新技術注入了生機與活力。四是增強企業科技創新能力。近年來,我市先后在華茂集團、環新公司、安玻公司等骨干企業建成12戶省級企業技術中心,進一步夯實我市規模以上企業科技研發基礎,增強了企業對高新技術的吸收與研發功能,提高了企業自主創新能力。同時,我市還積極組織35家企業實施“專利技術產業化示范工程”,引導企業開展技術創新活動。五是依法獎勵科技成果。2003年以來,為積極營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”氛圍,我市修訂了《安慶市科學技術獎勵辦法》,先后開展了2002—2003,2004—2005年度科技獎評審、獎勵工作。共獎勵科技成果60多項,發放獎金100多萬元。同時,我市還積極組織申報省科學技術獎,共有19項科技成果獲省科學技術獎。三、明確任務,貫徹落實全國、全省科學技術大會精神有新舉措全國、全省科學技術大會召開后,面對建設創新型國家新形勢、新要求,我市于6月30日召開全市科學技術大會,部署落實全國、全省科學技術大會精神和建設創新型安慶任務。貫徹全國、全省科學技術大會精神,建設創新型安慶,我們的主要任務是:一、積極為自主創新創造和諧的發展環境。首先,按照全國、全省科技大會要求,進一步加強對科技創新工作的領導,把加強自主創新擺在全部經濟和科技工作的突出位置,貫穿到各項政策措施中,促進各項科技工作健康、快速、持續發展;其次,引導企業成為研發投入的主體,在依法增加財政科技投入的同時,進一步完善以政府投入為引導、企業投入為主體、金融機構投入為支撐、社會投入為補充的多元化科技創新投入體系;第三,按照打造“活力安慶”要求,進一步加強科技人才工作,壯大高素質創新人才隊伍,下大力氣培養和引進高素質科技人才,特別是具有創造性思維創新能力的人才。鼓勵創新,寬容失敗,建立健全創新型人才激勵機構;第四,鼓勵發明創造,實施專利戰略,引導和支持企業、科研機構和科技人員開發、申請專利技術。積極組織企業轉化專利成果,推進專利技術產業化,增強全市自主創新能力。二、大幅度提升農村科技進步。進一步加強與著名科學家袁隆平院士和國家雜交水稻工程技術研究中心合作,強化農業科技試驗示范工作,在引進、消化、吸收基礎上再創新,不斷提高全市農村科技含量,促進安慶由農業大市向農業強市轉變。按照建設社會主義新農村要求,大力發展“高產、優質、高效、生態、安全”現代農業,建立健全農村科技服務體系,推廣應用先進、適用農業技術,提高農業綜合生產能力、促進農業結構調整和產業化經營。

三、全面提升產業技術水平

圍繞我市骨干企業“翻番計劃”、園區經濟“倍增計劃”中心任務,以建設安徽省汽車零部件(安慶)高新技術產業基地、實施省制造業信息化示范工程、大力發展民營科技企業等工作為重點,進一步整合科技資源,提升產業競爭力,支撐和引領經濟社會發展。堅持走新型工業化道路,立足市情,按照省委、省政府“加快建設以馬蕪銅宜為重點的沿江城市群,打造沿江高新技術產業帶”工作部署,重點在汽車零部件、機電一體化、生物醫藥、精細化工等具有本市比較優勢的高新技術領域大力開展技術創新活動,催生出一批具有一定規模的高新技術產業化項目,培育一批國家、省高新技術企業和擁有自主知識產權的高新技術產品,大力發展高新興產業技術產業,著力推動安慶高新技術向更高層次發展。同時,針對我市傳統產業比重大的特點,不斷加快傳統產業高新化進程,積極應用一批高新技術和先進適用技術,對紡織、建材、化工、機械等傳統產業進行改造提升,突出抓好一批帶動產業技術升級的重大產業工程和標志性工程,促進安慶經濟結構日趨合理,企業效益不斷提升。

篇5

一、主要經濟指標完成情況

1-2月份，我縣完成規上工業產值12.8億元，同比增速為-36%。

3月份當月完成產值11.8億元，累計完成規上工業產值24.6億元，同比增速為-30.8%。

4月份當月完成產值17.4億元，同比增速29.3%，當月增幅全市第二。累計完成規上工業產值42億元，同比增速為-7.2%。除去新鋼因素，我縣規上工業產值四月份已經實現正增長，增速為增速3.72%。

5月份，當月完成產值18.4億元，當月產值增速30.2%。累計完成規上產值60.4億元，產值累計增速-21.46%，剔除新鋼因素產值累計增速10.48%。1-5月份我縣規上工業增加值為-0.7%,全市第五位。

二、多措并舉，全力扶持企業發展

（一）加快培育創新主體

1、強化企業運營數據監測

主要開展了以下幾項工作:一是聯合統計局走訪所有規上企業的鄉鎮、園區，與主要領導進行溝通，確保規上數據應統盡統。二是加強統計業務人員培訓。統計報表的單位是“千元”，不能按財務報表“萬元”誤統。營業收入與產值概念不同，同比增速的參考數據是去年同期數等。三是強化鄉鎮經濟主管和統計人員的責任意識，對上報經濟指數為負增長的企業實行動態監測，并作出分析，精準幫扶。不能因為規上企業任務重就不入統，規下企業是抽樣就有僥幸心理。責任意識就是強化屬地一把主要責任，業務分管直接責任。

2、精準服務實體企業

（1）積極發揮工業設計引領帶動作用。大力開展工業設計宣傳工作，并組織企業申報工業設計項目3個；組織5家企業申報省工業企業研發機構并通過認定；組織5家企業申報省工業企業研發機構并通過認定；申報國家空白產品2個。

（2）大力推進項目建設。組織15家企業申報省千項技術改造項目；加強“專精特新”政策指導。專精特新省級入庫6家，申報市級專精特新項目8個。

3、立足研發，突出科技創新平臺建設

鼓勵企業與高校院所合作建設各類研發機構，支持企業建立企業技術創新中心。幫助中德汽車座椅制造有限公司、欣芮再生資源利用有限公司、縣通達塑料機械有限公司申報了省級技術創新中心，目前，已通過市專家評審，推薦到省廳待批。

4、服務轉型，大力培育科技型中小企業

根據全縣企業分布情況，實行一企一策、梯度培育、差異扶持辦法，深入推進全省科技型中小企業成長計劃，推動全縣科技型中小企業數量和質量雙提升。截至目前，全縣已推薦認定科技型中小企業1094家，組織完成復審29家，總數居全省全列，全市第一。

5、全力幫扶，突出高新技術企業培育

深入各鄉鎮、經濟開發區開展高新技術企業調研篩選，一是利用“4.26”世界知識產權日、全國科技活動周以及縣政協組織的三下鄉活動多次組織開展科技特派員活動、科普活動。以懸掛條幅、發放彩頁、現場咨詢等方式，開展豐富多彩的科技宣傳與教育活動，現場發放《省科技管理業務一本通》2500余冊。同時，利用下鄉入企機會，隨時隨地宣講、輔導科技創新相關知識和政策，使得企業專利意識、創新意識和參與創新積極性普遍提升，激發企業申報積極性。邀請市生產力促進中心專業人員10次，幫助30余家企業開展“一對一”培訓，指導企業組織材料編寫、專項審計和創新券申請等工作，全力做好高企申報服務，促進全縣高新技術企業規?；?、高質量增長。截至目前，已推薦符合高新技術條件的企業14家，開展申報培訓28家。

（二）大力激發協同創新

我縣積極落實市科技創新系列政策，今年以來，兌現科技創新各種獎勵資金466萬元，進一步激發了企業的自主創新熱情，促使企業研發投入不斷加大。企業技術創新機制逐步完善，與大學院校、科研院所的產學研合作更為密切，一些企業擁有了一定的自主創新能力和自主知識產權，注重科技成果的轉移轉化。推薦盛安線纜有限公司與北京科技大學合作；雙花熱處理廠與天津工業大學技術合作；京華塑業有限公司對接工業大學；勁華鍋爐有限公司對接西安交大、北華航天大學；順興機械有限公司對接工業大學智能裝備研究院開展校企；厚豐有機硅制品有限公司對接工業大學，并就新材料項目達成初步合作意向。截至目前，我縣技術合同認定登記30余項，合同成交額6.7億元，已完成市下達任務的95%，技術合同交易發展趨勢良好。

（三）積極搭建創新平臺

加強眾創空間指導和評價工作，引導眾創空間進一步提升創新服務能力，不斷完善“創業投資+特色服務”服務體系建設，探索新的服務功能和盈利模式。重點支持縣荔枝眾創空間、縣金絲雀眾創空間創建省級眾創空間。

（四）切實優化創新環境

全面落實新普惠性政策，健全科研人員分配、科技成果轉化激勵等機制，激發創新活力。深入實施縣域創新驅動發展躍升工程，確保2020年省考核達到B類。同時，突出“高精尖缺”導向，加強柔型人才引進，采取一人一策、一事一議的方式，通過“綠色通道”評審相應職稱，按特設崗位聘用，為科技創新聚智凝才。

（五）抓好科技計劃項目申報管理

組織相關人員深入企業開展調研、培訓和指導工作，鼓勵企業積極與相關領域專家對接，嚴把申報材料質量關，爭取獲得更大支持，省市級軍民協同創新專項、省級創新能力提升、省級引導資金和省級研發平臺等4個項目已推薦至省科技廳，待批復。同時組織和田生物有限公司、三田電器公司兩家企業申報省人民政府燕趙友誼獎。目前兩家企業申報的相關材料已上報到市科技局。

三、“散亂污”企業整治和淘汰落后產能工作

（一）“散亂污”企業治理方面

持續開展“散亂污”企業排查整治工作。已召開全縣“散亂污”企業排查整治工作調度會，按照會議安排，縣科技工信局制定了《“散亂污”企業持續整治攻堅行動方案》并印發，方案要求各鄉鎮按照縣供電公司提供的工業用電戶清單全面進行排查，并分別填報《縣“散亂污”企業排查表》、《縣未涉企業排查表》及《縣合規企業統計表》。經全面排查、梳理，累計排查工業用電戶23614戶。其中：未涉污19301戶、“散亂污”企業313戶、合規企業3017戶、未在本轄區內983戶。

（二）淘汰落后產能方面

為了更好地落實省、市、縣有關淘汰落后產能通知的要求，制定了《縣2020年嚴防“地條鋼”死灰復燃工作要點的通知》，并多次下發了有關“地條鋼”排查的通知，經過多次排查，我縣不存在“地條鋼”違規生產企業。

按照市有關部門要求，積極配合縣環保等部門，完成了對物料堆治理上報工作；積極配合縣金融局等有關部門，完成了對融資擔保公司的監管工作；積極配合市工信局消費品科，完成了對我縣鹽業公司監管工作。

四、其它工作方面

（一）積極推進塑料包裝廠企業改制工作

上半年為加快塑料包裝廠企業改制進程，積極與縣政府主要領導請示匯報該企業工作進展情況，縣政府對上報的《關于縣塑料包裝廠整體資產由縣土地儲備中心出資有償收購的請示》及《關于縣塑料包裝廠清算安置推進方案》進行了批復，目前按照縣領導批示精神，會同自然資源和規劃局、交通局、財政局等部門對該企業占地進行測量，爭取早日提交縣土委會議定進行土地收儲手續，妥善安置職工。

（二）全力服務職工

年初按縣人社局要求對全局2019年度機關、事業一般在職人員年度考核工作，被考核對象31人，確定優秀等次5人；每月為單位職工繳納繳醫療、養老、工商保險;核對參保人員基本信息，進行保險清算；為機關事業單位工作人員辦理了工資變動、進檔、崗位津貼調整、正常晉升工作；上報審批5名退休職工；辦理了2名死亡職工的喪葬手續，為其遺屬辦理了享受遺屬補助審批手續；目前為原下崗職工辦理托管（轉移）手續，累計達15人。

五、下半年工作安排

下半年，將積極做好以下幾方面工作：

（一）繼續加大企業扶持力度，推動我縣傳統產業高質量發展

下半年將扎實推進高質量發展方案，幫扶示范引領項目申報省市級技改項目，努力爭取上級技改扶持資金200萬元以上；努力完成新增5家以上規上企業列統任務，同時，積極組織企業家對外交流活動，組織4次外出培訓活動。提升企業公共服務水平，努力實現3家以上企業服務平臺建設，為企業提供項目申報服務，企業管理服務技術信息服務，融資和技術服務。

借助人造板產業協會的成立服務產業集群的發展，做好強鏈延鏈補鏈，引進國內知名專家對集群企業進行咨詢診斷入企幫扶，加快推進集群企業轉型升級。

（二）加大雄安新區對接力度

將積極工作，超前謀劃，積極同雄安新區科技工信部門進行對接，進一步加強兩部門之間協調聯系，對雄安新區的相關產業政策進行深入研究，為把我縣綠色建材產品和企業向雄安新區進行推薦奠定一定的基礎。

（三）繼續好“散亂污”企業整治工作

一是強化“網格化”監管重視“散亂污”反彈。每名包鄉鎮的副處級干部都是“散亂污”責任人，鄉鎮長、包村干部、村支部書記責任到村，網格到戶。做到每一戶企業帽子底下都能找到人。二是繼續加大“地條鋼”排查工作力度及時督導檢查，確保我縣無此類企業存在。

篇6

一、農業方面有了新突破

二00九年糧食作物播種面積1.9萬余畝，總產量要達到6825公斤。

1、優種面積達到1.9萬余畝，新品種利用率達到100%。

2、地膜覆蓋6400畝。

3、畝施化肥150公斤，其中碳胺100斤,二胺25斤、西洋復合肥25斤，有機農家肥800—1000斤。

4、化學除草6000余畝。

5、病蟲害綜合防治9000畝。

6、土壤改良3218.5畝,總投資131.2萬元。

二、結構調整有了新步伐

圍繞糧、果、菜、藥四大主導產業的優勢，我們加快了種植業結構的調整步伐。通過穩糧擴經，狠抓了調產項目在規模和效益上都取得了新的突破，從“要我調”變為“我要調”的新局面。

1、小雜糧面積3000畝，其中谷子1500畝，豆類1000畝，莜、蕎麥500畝。

2、立體種植1500畝，主要種植模式玉米間大豆。

3、蔬菜種植2600畝，其中保護地無公害蔬菜生產200畝，農戶種植100畝，建成日常溫室25棟，鋼架大棚60棟。

此外延秋茴子白600余畝，主要種植在大南莊、小南莊、下莊。今年延秋茴子白市場售出很好，農民又好賣，平均每斤在0.25元左右，每畝按5000斤計算，畝收入1500元，500畝延秋茴子白可收入75萬元。

4、中藥材種植20畝。2007年春，**鎮黨委、政府為幫助農民調整種植結構，指導農民發展中藥材種植，提高農民經濟收入，籌集資金十萬元，占用**鎮村土地20畝建設中藥材種植示范園區?，F在種植藥材品種：黃芪、防風、藿香、牡丹、白芍、板蘭根、金銀花等品種。

三、新品種、新技術有了新的進展

全鎮1.9萬余畝糧田全部推廣應用了優質高產新品種,谷子主要推廣了晉谷21、晉谷29、晉谷36、化控間苗谷等5個品種。玉米：大豐2號、大豐5號、大豐16號、晉玉811、農大364、長城799、奧和3號、晉單42、屯玉288、東單60、長城288等10個品種。

新技術主要應用了地膜覆蓋、化學除草、平衡施肥、間作套種，病蟲害綜合防治等新技術。通過應用新品種、新技術畝增收35元。

四、科技培訓廣泛普及

為使農民都有一套新技術，我們在鎮黨委、政府和農業局技術員的支持和幫助下，采用多種形式進行技術培訓，應用理論與實踐相結合，集中與分散相結合，課堂與地頭實地指導相結合的培訓方法，使授訓人達到1800余人次，其中集中培訓5次，分散、分片培訓20次。

五、農業科技戶示范工程扎實有效

為了探索農技推廣新模式，促進農業技術推廣，增加農民收入。今年在縣農業局的組織下，在2006年科技入戶示范工程的基礎上，今年1月又開始進行2007年度科技入戶工作，該工程是以增加農民收入為目標，以主導品種，主推廣技術和主體培訓為手段，建立科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人的成果轉化機制。為此，我們在各級領導的大力支持下，由考試招聘為農業科技入戶技術員7名：張真云、李俊田、喬秀萍、張林云、代連云、魏守恩、胡秀田。涉及村6個：西黃漳、小南莊、下莊、漳漕、五里鋪、**，實行了每個技術員指導20戶，每個示范戶輻射帶動20戶。全鎮今年發展示范戶140戶，輻射帶動2800余戶，新品種、新技術推廣9000余畝。

具體做法是：

1、合理選擇農業科技示范戶，選擇具有一些文化程度，種植規模高，思想進步、樂于助人的農戶，作為科技示范戶。

2、重點扶持示范戶，采取政策傾斜，直接補貼，科技培訓，實地指導等方式，實現良種、良法、技術、信息“四到位”。

3、增強農業科技示范戶的能力，著力提高了科技示范戶的學習接受能力，提高科技示范戶的輻射帶動能力，提高科技示范戶的自我發展能力。做到了以戶帶戶，以戶帶村，以村帶村，形成了“小村開大花、一戶帶百家”。由于示范戶的傳、幫、帶、以點帶面、整體推進、滾動發展。目前，**鎮已培育示范戶140戶，輻射帶動2800戶，科技入戶以形成了農業科技示范的新模式。

4、應用主導品種15種，即谷子：晉谷21、晉谷29、晉谷36、沁州黃、7512。玉米：大豐2號、大豐5號、大豐16號、晉玉811、農大364、長城799、晉單42、屯玉288、東單60、長城288等。

主推廣技術主要應用了：

⑴、地膜覆蓋技術推廣6000畝。

⑵、機耕機播技術推廣14000畝。

⑶、平衡施肥技術推廣10000畝。

⑷、間作套種技術推廣3000畝。

⑸、病蟲害綜合防治技術推廣8000畝。

⑹、化學除草技術推廣9000畝。

5、充實完善示范推廣服務方式。一年來組織技術員創造條件，跟蹤服務，探索和完善行之有效的示范、推廣、服務方式，使每個技術指導員進村入戶不少于100天，充分完善了科技示范戶手冊的填寫。

六、節能吊炕建設任務完成良好

今年縣確定我鎮節能吊炕任務150戶，完成了152戶。我們的做法是：

（一）、宣傳先行，示范帶動

節能吊炕實施開始，我們首先利用有線電視、廣播、固定標語等形式進行宣傳廣泛發動。其次培育典型、示范帶動，建成戶的正常使用與效益顯現，影響和帶動了農戶建設節能吊炕的熱情。

（二）、精心組織，縝密運作

節能吊炕是農民增收節支有效途徑之一。為了把好事辦好、實事辦實。鎮黨委、政府成立了**鎮戶用沼氣建設領導組，項目村確定專人專抓此項工作，統一部署、協調運作。在施工中，嚴格按操作規程，作好每道程序。同時建立了制度，明確了責任，編號建檔。實行技工終身服務制，以增強技工的責任意識。目前吊炕經試煙

七、莊園經濟開發扎實推進

莊園經濟作為一種新型的農業經濟，其帶動作用日趨明顯。為了更好地推動莊園經濟的發展，鎮黨委、政府充分挖掘優勢，廣泛宣傳發動，強化服務職能，加強同外界的聯系，成功引進或達成合作意向達13個?，F已簽訂開發合同11處。這些莊園項目的逐步開發實效，必將成為發展農村經濟，增加農民收入的新亮點，將在新農村建設中發揮其積極的推動作用。

八、**等三村生土熟化效果好。

為提高耕地綜合生產能力，確保耕地質量穩中有升，增加農業生產后勁，加快農民增收達小康的步伐，**鎮政府和縣農業局主要領導，對**等三村新整理的3000余畝土地進行抽樣調查，積極爭取土土壤熟化項目，通過項目實施，熟化培肥土壤，大力推廣應用測土配方施肥技術，引導農民合理施肥、科學種田、有力促進了農業生產的節本增效。今年，**鎮**等三村共推廣測土配方施肥，促進土壤熟化面積3128.7畝，涉及農戶743戶，調運關羽有機肥134.28噸，生物肥78噸，抗旱保水劑2.23噸，硫酸亞鐵80噸，總投資131.2萬元，具體做法是：

一、狠抓采樣測土、確保施肥科學合理。為促進玉米增產增效，就必須要加強土壤改良。為此，縣農業局義衛東副局長率領土肥站站長曹慶平等有關技術人員與鎮政府農技站技術員深入到**等三村進行采集土壤樣品100多個，經過多次分析化驗，及時摸清了當地土壤養分狀況，為科學制定配方和指導農民施肥提供了依據。

二、狠抓指導服務，確保技術到戶到田。今年春播春播期間，結合農業科技入戶工作，通過印發各種施肥技術資料，舉辦培訓班等形式，廣泛開展科學施肥技術指導，及時解決農民在施肥中遇到的困難和問題，制定了相應的技術措施。并在春播，出苗、定苗等關鍵農時，組織技術人員進行入戶到田，開展集中培訓，巡回指導和現場咨詢、面對面、手把手為農民提供技術服務，目前，共集中培訓3次，進村入戶15次，發放技術資料1萬余份。

三、狠抓生產供應，確保農民用上配方肥。配方肥是測土配方施肥的載體。為保障測土配方肥能夠直接供應到農民手上，縣農業局制定了相關措施，進一步完善和規范了配方肥發放管理辦法，積極鼓勵肥料企業參與生產供應，構建基層配方接入點，組織配方肥批量供應，送貨上門、做到一肥一卡，農戶蓋章等相關手續，使農民及時用上了渠道正、品質好、質量優的配方肥。

四、狠抓示范宣傳，確保技術普及，為了保證土壤熟化，測土配方施肥技術的廣泛普及應用、農業局在**等三村重點抓了五個土壤熟化示范園和對照田，將測土配方施肥與種子包衣，精量半精量播種等技術措施組裝配套、使農民能夠看的見、看得懂、看得會、有力的促進了農民科學種田水平的提高。生土熟化按農業局要求，培養示范戶5戶，土壤熟化對照田16畝，較好地發揮了測土配方施肥等高效生產技術的示范帶動作用。

通過改土配肥，科學施肥等一條龍服務到位，確保耕地土質穩中有升，有效提高了土壤活性，目前，在農業局的統一部署，應用大型秸桿粉碎還田機6臺，又進一步實施了桔桿還田，為2009年度生土熟化工作打下了良好的基礎。

九、農業污染源普查成果顯著。

按照縣農業局的統一安排，于4月份全面展開農業污染源普查，為搞好農業污染普查工作，在普查過程中，細化明確了普查的目標、任務、時間、對象、范圍、內容、普查步驟，涉及農戶66戶，普查地塊種植模式11個。使我鎮農業污染源普查工作從開始到每一個實施階段，每個重要環節都有規范的操作程序，為確保這次農業污染源普查數據準確可靠，這標志著我鎮農業污染源普查工作已取得階段性成果。

總體來看，一年來的農技工作和科技入戶示范工程在各級領導的大力支持下和技術員的努力工作，取得了一定的成績，積累了一定的經驗，深受示范戶和農戶的歡迎，其發展勢頭很好。但也存在著一定的問題，主要在：

一是時間短，自身素質差，遇到困難和問題達不到有效控制。

二是對創辦的農業科技入戶的重要性和必要性需進一步提高，對示范的外延，內涵功能、作用理解不透。

為切實抓好農技工作和科技入戶工作，設想如下：

一是完善示范戶和沼氣用戶的管理機制，夯實基礎，鞏固發展成果。通過示范戶的帶動，有效輻射周邊農民自我學用科技。

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一、營商環境總體推進情況

（一）健全機制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區召開第4次黨工委會議，專題傳達貫徹綿陽市優化營商環境大會精神。區領導在2019年全區工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作，要求高新區政務服務領導小組統籌推進優化營商環境工作，與全區各部門協同工作，形成強大合力，轉發《綿陽市進一步優化營商環境工作方案》，印發《高新區進一步優化營商環境工作任務清單》，明確任務分工，強化責任落實，區目督辦每個月督查推進落實情況，截止8月底，任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外，其余任務均按照時間要求保質保量完成。

（二）落實文件政策，推進三大領域改革

我區為保障建設項目順利推進，在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上，自加壓力，提出建設項目審批各環節的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限；對不動產常規業務5個工作日再次壓縮，已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日，95%可達到2個工作日內辦結，注銷抵押登記實現1小時辦結，查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取；推行壓縮企業開辦時間，深度放寬企業住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業簡易注銷登記，試行個體工商戶簡易注銷登記，做實企業辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入。2019年上半年，高新區市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業 880戶，個體1455戶。

（三）樹“高新服務”品牌，強化服務意識

打造“高新服務”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方B11項目提前點亮，創造京東方業內項目建設最快速度,設立“建設者之家”，用真心服務集中發展區建設者們。認真落實“掛圖作戰”，每個項目由一個區級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責，形成三位一體的工作責任體系，嚴格執行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制，扎實有效推進全區項目建設。

二、政務環境優化情況

（一）推進“最多跑一次”，提升服務效能

按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日，我區共認領各類事項855項，網上辦件472件。《綿陽高新區“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》（第一批）已公布實施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續梳理細化。

（二）優化標準化建設，提升服務功能

區黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區、休息等候區、咨詢服務服務臺、自助體驗區域、自助終端辦理區等區域標準化設置要求進行建設，做到高新區政務事項應駐盡駐，一樓側重個人業務、二樓精準服務企業，最終達到辦事最多跑一次的效果。區級部門政務大廳、鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務室三級服務機構已建成，印發高新區《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮（街道）便民服務中心建設方案》等，持續提升服務能力，辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續優化。

（三）貫徹政策制度，積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發展的政策措施，全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區共為各類企業退稅2億元，在全市范圍內位居第一。高新區按市級相關部門要求認真開展工作，已成立不動產城西分中心、區投資項目審批服務專廳、企業開辦和注銷服務專廳，率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區，配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區不動產大廳，切實落實《關于進一步優化營商服務環境規范城市供氣、供水報裝流程的通知》。

三、法治環境優化情況

（一）持續減證便民，推行“雙隨機一公開”

持續推進證明事項清理工作，已建立高新區本級證明事項目錄，實行動態調整。截至目前，我區保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項，通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監管一體化系統建立了高新區檢查對象和執法檢查人員名錄庫，并通過國家企業信用信息公示系統進行企業信息公示共享。

（二）建法律服務團，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區服務重大工程項目綜合法律服務團”，深入企業開展“法律問診”和為民營企業進行了“法治體檢”，主動向企業“問診把脈”，為企業在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業農民工援助案件19件。

四、市場環境優化情況

（一）落實減稅降費，助推經濟發展

以納稅人滿意度和優化營商環境工作指標為工作思路，制定高新區稅務局細化優化稅收營商環境行動實施方案，在稅務大廳設減稅降費咨詢專區，印發稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優惠政策匯編》電子書，開展減稅降費知識競賽，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講，及時響應納稅人需求。2019年上半年，全區已完成退稅4857.64萬元。

（二）搭建融資平臺，緩解融資難題

為精準對接軍民融合國家戰略，推動政務服務全面創新改革試驗工作，我區打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調動軍民融合企業和中小微企業的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發展。平臺運行僅一年來，已為400余戶中小企業提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。

（三）強化政策扶持，助力企業發展

已出臺了《綿陽高新區支持企業發展若干政策實施辦法（試行》《綿陽高新區支持電子商務產業發展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區屬企業按照不同發展階段和不同產業類別，從載體建設、科技金融、創新創業、人才引進等多個方面進行分段精準扶持，推動企業快速上檔升級。在綿陽高新區2019年投資促進大會上，高新區為轄區16家企業兌現2018年度科技創新產業扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實支持科技創新、助力企業高質量發展。

（四）打造雙創升級，提升科技轉化成效

高新區以科技資源支撐特色載體建設為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創”升級版--“融創綿陽”示范品牌。已連續舉辦了三屆中國創新挑戰賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產業鏈+科技眾包”的成果轉化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”，促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設，建立“創業導師+聯絡員”服務機制，為企業提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務，建成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區“雙創”升級示范園區項目實施方案》和《綿陽高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區創業孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現發展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。

五、人文環境優化情況

（一）優化決策機制，建設信用體系

已印發《綿陽高新區黨工委、管委會議事規則》，規范區黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》，推進誠信建設制度化。

（二）積極走訪聯系，努力破解難題

印發《綿陽高新區關于開展全區“四上”企業大走訪專項活動的通知》文件，將轄區262戶“四上”企業走訪工作分解到區領導及責任部門，制定走訪企業信息登記表，采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式，詳細了解每個企業生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

（三）落實“服務綠卡”,提供優質服務

積極落實“服務綠卡”相關工作要求，扎實推進重點企業和重點項目“服務綠卡”制度，在幫助企業解決問題、尋求更多支持的同時，為持卡人及子女在就醫、就學及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業、就醫、上學等方面提供便利，全面提高公共服務水平。

六、其他工作開展情況

（一）推進政務公開，打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度，規范編制《高新區政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告，動態調整權力清單，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息，定期人力資源市場供求信息；推進社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

（二）做好宣傳工作，強化氛圍營造

積極做好優化營商環境宣傳，在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優化營商環境的決策部署和工作要求。同時，邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區產業發展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強隊伍建設，嚴格督查考核

持續推進干部隊伍建設，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業務培訓，選派業務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線，切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》（綿委辦發〔2018〕32號），不斷加強政治思想引領，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法（試行）》，激發干部擔當精神，同時持續開展“庸懶散浮拖”專項整治行動，區目督辦會同區紀工委監工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業評議等多種方式對破壞全區營商環境的行為進行長效監督。

七、存在的問題

（一）功能定位不夠明確，法律授權缺位

按照通常的管理體制，國家級高新區可以行使市級管理權限，但產業發展中重要事項審批權限一般在中央、省一級，特別是大投資項目的核準、規劃、國土、環保、安監等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區一體”、共同發展的理念，把園區和縣同等對待，對一些重要職權下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局，但從實際來看，這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批，園區和企業報批報建程序繁瑣，影響了產業發展效率。

篇8

一、林業生產完成情況

截止到目前，上半年共完成造林13050畝，其中防護林10600畝、經濟林1650畝、用材林800畝，綠化村莊35個，四旁植樹20萬株，封灘育林20__0畝，新建林網65000畝，新建綠色通道58.6公里，新育苗2500畝，林業有害生物防治效果顯著，全縣沒有發生一般以上森林火災。

（一）實施重點綠化工程建設，提升全縣林業建設水平。一是大力實施了精品綠色通道建設。按照高標準規劃、高標準建設、高質量驗收的“三高”原則，對永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮北路等路域進行高標準綠化，新建綠化帶58.6公里，動用土方577.24萬方，植樹41.5萬株。二是加大了重點水系的綠化建設。對永豐河永安鎮段、溢洪河勝坨鎮段、廣蒲溝郝家鎮段水系進行綠化，新建綠化帶21公里，動用土方22萬方，植樹12萬株。三是實施了高標準農田林網建設。與全縣土地開發治理相結合，按照“小網格、寬林帶”的標準要求，重點對黃河口鎮利林片、永安鎮五村片、勝坨鎮巴東皇殿片、郝家鎮耿薛片、董集鄉胡家片、西宋鄉五七片等土地開發片進行林網建設，新建高標準農田林網6.5萬畝，動用土方155.6萬方，植樹32.1萬株。四是大力開展村莊綠化。與社會主義新農村建設相結合，綠化村莊35個，植樹10.4萬株。五是精心組織了全民義務植樹活動。印發了《20__年關于開展全民義務植樹活動的通知》，安排布置了縣直義務植樹現場，組織縣六大班子領導和縣直部門干部職工20__余人進行了義務植樹。抓好重點綠化工程建設的同時，完成了全縣林業貼息貸款營造速生豐產林情況的調研、20__-2015年沿海防護林體系建設規劃和利用世界銀行貸款發展林業建設項目編報等工作，編制了具體項目建議書，計劃在20__—20__年新建森林資源3.14萬畝，使全縣林業建設再躍上一個新的臺階。

（二）加大林業科技培訓與推廣，不斷提高林業科技服務水平。一是大力開展了林業科技培訓。以千村萬戶林業科技培訓工程為載體，采取技術人員包鄉鎮與內聘技術員抓指導相結合的方式，深入基層和林業生產一線，通過舉辦培訓班、田間地頭的現場指導、發放科技明白紙和科技光盤等形式，加大林農群眾培訓。目前為止，已舉辦科技培訓班22期，培訓林農2800余人，印發科技明白紙4000余份，完成了全年任務的64.2%。二是加強林業科技服務網絡建設。按照縣有專家、鄉鎮有技術員、村有技術能手、戶有明白人的要求，進一步建立健全縣、鄉、村三級林業科技服務網絡，增強了林業技術服務的及時性、機動性和實效性。三是積極組織群眾外出學習。先后組織全縣10名林果大戶到山東農業大學進行培訓，21名有林果業發展潛力的村支部書記到沾化、蓬萊考察學習外地林果業發展經驗，取長補短，推動我縣林果業發展。四是積極促進科技成果轉化。大力推廣頻振式殺蟲燈、蘋果套袋和果品保鮮庫技術，殺蟲燈推廣面積達到1300畝，新建果品保鮮庫10座，提高了林業科技水平，促進了產業健康發展。

（三）加強森林資源的規范化管理，鞏固全縣綠化成果。一是以“林業執法年”活動為載體，結合全民義務植樹節、“四五”普法宣傳日和專項執法活動，通過電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車等多種形式加大林業法律、法規宣傳，進一步增強了全民愛林護林的自覺性，營造了良好的社會執法大環境。二是充分發揮木材檢查站作用，嚴打涉林違法行為。在加強日常巡邏檢查的同時，大力開展專項木材整頓活動，嚴厲打擊盜伐林木、無證運輸木材的違法行為50余起，取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開展的打擊無證運輸冬棗苗的行動，有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強了苗木檢疫，嚴防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術人員，加強外調苗木的檢疫和消毒，嚴格苗木質量關，共檢疫苗木20萬余株，查處不合格苗木7000余株。四是嚴格辦事程序，強化林政管理。加快推進林權制度改革，嚴格林木采伐管理，上半年共辦理林權證43份，轉讓、分割林權證11份；辦理林木采伐許可證12份，間伐面積875畝，間伐蓄積2324.85立方米，做到了能不伐的不伐，能少伐的盡量少伐，促進了林木的有序開采，可持續利用。五是大力開展美國白蛾為主的林業有害生物防治。在加快推進縣、鄉、村三級林業有害生物防治網絡建設的基礎上，印發了《20__年美國白蛾防治預案》，新建有害生物標準測報站1處，投資70余萬元訂購了20萬枚周氏嚙小蜂繁育蛹，積極推廣周氏嚙小蜂和核型多角體病毒防治技術，提高生物防治率，從根本上控制和消除美國白蛾。目前，正大力開展第一代美國白蛾的查防與監測，確保準確掌握疫情動態，及時展開防治。六是狠抓森林防火。嚴格落實森林防火領導責任制，實行主要領導“一崗雙責”，將防火任務層層分解落實。加強對“兩林場”和經濟林重點區域的檢查督導力度，進行森林防火檢查10次，排查隱患8處，全縣森林防火工作平安運行。

（四）不斷加大

機關建設力度，努力倡樹部門新形象。積極爭創省級文明單位，將其作為林業工作的重中之重，納入議程，強化措施，加強建設。一是在林業系統內部，組織開展了“勤于讀書、樂于學習”活動，營造學習氛圍，倡樹學習理念，不斷提高機關隊伍干事創業的本領。二是深入開展了“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動。把活動作為當前一項重要政治任務，列入局黨組重要議事日程，精心組織，周密實施，先后舉辦了科學發展觀專題報告會，組織干部職工到桓臺縣參觀學習了林業建設，并注重活動與工作的有機結合，實現了兩者的互促互進。三是狠抓黨風廉政建設。在認真貫徹落實黨風廉政建設目標責任制的同時，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規定的落實，反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開展“五型機關”建設。在市級文明單位的基礎上，進一步加大機關建設力度，積極打造學習型、創新型、效能型、節約型和廉潔型機關，進一提升機關建設層次。同時，大力開展“平安單位”、“三無單位”創建活動，確保了林業系統的安全穩定，樹立了林業部門廉潔勤政、干事創業的良好形象。回顧半年來的工作，各項林業重點工程、重點項目進展順利，但同時也看到了存在的問題和不足，主要表現在：一是與現代林業建設的要求相比，我縣集體林權制度改革相對滯厚，社會化造林的積極性還沒有被充分激發。二是美國白蛾代數多、繁殖力強、破壞性大，雖經幾年有效防治，疫情有所減緩，但整體防治形勢仍然十分嚴峻。三是經濟林產業化發展、林業實用新技術推廣和林業有害生物防治的扶持政策少，不利于調動群眾投資投勞、擴大產業規模的積極性。四是受多種因素影響，林業執法難度大，尤其是油田涉林案件的查處難度更大，對依法保護全縣森林資源提出了新的挑戰。針對這些問題，我們將進一步創新工作思路，加大工作措施，對癥施治，確保全縣林業又好又快發展。

篇9

一、關于貫徹落實科學發展觀的主要成效和體會

黨的十六大以來，特別是近年來，我區科技工作在科學發展觀的引領下，在區委、區政府的高度重視和正確領導下，不斷創新發展舉措，優化發展環境，推動產業轉型升級，為全區經濟社會發展提供了強有力的科技支撐。

1、發展技術先進型服務業，推動產業轉型升級。

近年來，由于“退城進園”和產業結構的調整，我區著力實施以技術先進型服務業為主導的科技產業發展戰略，大力發展技術先進型服務業，積極推動科技產業轉型升級，形成了以亞聯開源、中拓信息為龍頭的軟件研發，億唐動畫、龍盛動漫為龍頭的動漫制作，泛亞信息、恒燁科技為龍頭的服務外包三大技術先進型服務業產業集群，為推動全區經濟發展和產業結構優化調整發揮了重要作用。

2、推進“三創”載體建設，優化產業發展環境。

按照“五年目標四年完成”的總體要求，我局全力推進“三創”載體建設，按照創意設計、軟件研發、服務外包等產業的不同需求，打造了北倉門創意產業園、廣瑞路創意產業園、廣益家居創意設計園、東方廣場b棟等各具特色的“三創”載體，進一步優化了我區科技產業的發展環境，為我區科技創新創業提供了有力的支撐。

3、提升科技管理水平，扶持重點企業發展。

為了更好地為我區科技企業服務，我局不斷創新服務內容和管理方式，全心全意服務基層、服務企業、服務科技創業人才。20__年，我局組織了24大類共45個企業和項目申報省、市各類科技、科協計劃，其中 27個企業和項目已申報成功，爭取各類科技項目扶持資金127萬元，企業研發經費共計3457.5萬元獲批稅前列支。在項目申報數、獲批項目數和爭取扶持資金等方面均超過了前五年的總和。值得一提的是，泛亞信息、亞聯開源和恒燁科技成功獲批企業研發機構，填補了我區技術先進型服務業研發機構的空白，顯示我區科技產業的轉型升級已初見成效。

4、集聚高層次創業人才，構筑創新創業高地

近兩年來，我局積極推進科技創新創業，成功引進了一批海外科技創業團隊和項目，賈棟“高可信linux系統”項目，林顯邦“公鑰跳碼芯片”項目和成崗“日本軟件外包”項目落戶東方廣場，同濟大學張苗苗“高速數據采集系統”項目落戶廣瑞路創意產業園，趙寧“三維水墨動畫”項目落戶北倉門創意產業園。通過對落戶項目的精心培育和全力扶持，我區的“530”企業均呈現出良好的發展勢頭，有望成為我區科技產業新的增長點。

5、深化政產學研合作，推動企業自主創新

為充分利用我市“8＋1”政產學研合作平臺、我局積極組織科技企業參加各類產學研活動，推動企業與國內著名高校和科研院所開展攻克技術難關、引進專業人才、共建研發中心等多種形式的科技合作，幫助企業完善核心技術，提高核心競爭力。在引導企業開展產學研合作的基礎上，我局還進一步深化了與同濟大學在推動產業發展方面的合作，達成了雙方共建同濟大學無錫軟件園的協議，有望借助同濟大學的影響力實現我區技術先進型服務業的跨越式發展。

回顧總結近幾年貫徹落實科學發展觀的情況，特別是通過這次深入學習實踐活動，我們對科學發展觀的科學內涵和精神實質有了更為深刻的理解和把握，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。我們深刻認識到，必須始終堅持以科學發展觀為統領，解放思想、實事求是、與時俱進，牢固樹立以人為本的核心理念，不斷創新工作舉措，提升服務水平，才能夠有效地推動科技產業轉型升級，促進經濟社會又好又快發展。

二、關于貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題和原因

局領導班子清醒地認識到，作為政府行使科技管理職能的部門，在推進科技創新和產業發展中肩負著重要的歷史使命和職責。雖然近年來我們在學習實踐科學發展觀的工作上作了有益的嘗試和努力，在認識水平和工作能力上也有了一定提高，但對照區委區政府的要求和各方面提出的意見，還存在一定的問題。

1、工作思路還不夠寬

我局對以往科技工作進行了認真總結和思考，特別是按照區委區政府的工作部署和全社會的創新需求，適時調整了工作思路，取得了明顯成效。但對照科學發展觀的要求，在科技發展戰略思路上依然存在一些不適應的地方，主要表現在：對科技產業的總體布局和高端化發展考慮不夠，推動科技創新創業的思路還不夠活，利用國內外科技資源的思路還不夠系統。

2、調查研究還不夠透徹

雖然我們能夠不定期地深入到區內科技企業和各街道了解情況、分析研究，但是總體來說，調查研究工作還不夠透徹。在企業經營層面，面對國際金融危機的不利影響，如何幫助企業克服困難，化危為機的調研還不夠深入，對改進政府服務水平作用有限。在產業發展層面，面臨日新月異的國際科技形勢，如何因勢利導，巧妙地借助國際科技產業轉移的機遇推動我區科技產業快速發展的調研還不夠細致，無法滿足實際工作的需要。

3、工作措施還不夠有力

雖然我局在推動科技創新和產業發展方面做了許多工作，但是對照科學發展的要求，還有較大的差距。近兩年來，通過赴國內外先進城市進行拜訪推介活動，以及廣泛借助各種資源，在重點企業引進方面取得了一定的效果，但是在項目源和信息源拓展方面的力度還不夠大。此外，在完善產業發展環境，提升產業層次等方面的工作措施也不夠有力，還不能滿足我區科技產業跨越式發展的要求

存在以上問題，從根本上來說主要是因為：

1、學習理解科學發展觀還不夠深入透徹

我們深知科學發展觀理論學習的重要性，也采取一定措施強化理論學習的力度，對科學發展觀的認識和理解也在不斷深化。但是由于忙于應付日常事務性工作，學習抓得還不夠緊，特別是不能很好地集中時間和精力，對科學發展觀基本理論進行深入系統地學習。工作中受過去的經驗、觀念束縛還比較大，有“求穩”的心理，影響到緊迫感、危機意識、創新意識的強化；面對區域發展競爭和科技資源相對緊張的壓力，在工作中自覺不自覺有“求快”的心理，“又好又快、好字優先”的意識有，但行動上還不夠堅決；面向產業結構調整、資源環境約束等方面對科技創新的強烈需求，往往把目光和精力更多地聚焦在急需解決的問題上，難免出現“求當前”、對長遠謀劃不夠的問題。

2、貫徹落實科學發展觀還不夠全面徹底

在理論聯系實踐的過程中，雖然能夠按照科學發展觀的要求，努力提高解決問題的能力，盡力完成好各項目標任務，但是貫徹落實科學發展觀還不夠全面徹底。主要表現在：三創載體的建設速度還不能滿足產業發展的需求，重大項目的引進力度還不夠大，科技產業的管理水平還不夠高，對科技管理工作的理論性研究、經驗性總結和規律性歸納還不夠系統。

3、探索實踐科學發展觀還不夠開拓創新

在學習實踐科學發展觀的過程中，盡管在推動科技產業發展和創新科技管理模式上也動了許多腦筋，進行了一些探索和

實踐，在重點項目引進和科技企業服務方面取得了一定成效，但以科學發展觀的要求來衡量，還有許多需要提高和改進的地方。在三創載體的發展模式還沒有做到思路創新，在重大項目的引進方式上還沒有做到全力突破，在科技企業的扶持上還沒有做到針對有效。三、關于進一步貫徹落實科學發展觀的努力方向

當前，我區正處于優化發展轉型發展的關鍵時期，科技工作所面臨的壓力和挑戰非常嚴峻。我局將充分認清形勢，切實履行職責，針對社會意見和自身查找出的問題，進一步深入貫徹落實科學發展觀，以更高的目標、更扎實的工作態度和更開放的思路抓創新，以“科技創業與服務外包促進年”為契機，全面實施“科教興區”戰略，一手抓三創載體建設，一手抓科技企業集聚，全力推動經濟結構轉型、發展方式轉變，為__優化發展提供強有力的科技支撐。

1、著力于思想大解放，提高科學發展的意識和水平

充分認識科技部門在推動全區科學發展中所肩負的重任，以新的思想大解放推動科技創新大發展，努力把科學發展觀轉化為推動科技產業發展的正確思路、促進企業自主創新的政策措施、建設創新型城區的自覺行動。要從注重當前發展向注重謀劃長遠發展轉變，高度重視對事關全局和長遠前瞻性、戰略性重大問題的研究，為領導決策當好參謀助手。進一步發揮科學技術作為第一生產力的作用，加快轉入創新驅動型發展軌道，優化產業結構，調整產業布局，突出園區特色，爭當自主創新推動科學發展的先行軍。勇于開拓創新，以全球視野和國際眼光謀劃__科技產業發展，不斷查找存在的差距和不足，敢于突破過去，善于超越自我，找準科技創新工作的突破口，在推進高端產業發展，提升企業創新能力，規劃建設科技平臺，打造科技人才隊伍等方面真正取得重大突破，做出顯著亮點。

2、著力加快三創載體建設，提升三創載體質量和內涵。

全力推動北倉門蘇豪倉庫“騰籠換鳥”計劃的全面實施，加快建設北倉門創意產業園二期，確保年內完成改造工程。做好同濟大學無錫軟件園項目的跟蹤與推動，加快完善地塊建設計劃，盡快形成具有可操作性的實施方案，爭取在年內開工建設。切實做好廣益科技大廈、__留學生創業創意園、國際創意港等在建園區的指導和協助工作，努力建設符合科技產業需求的高水準專業園區。整合城區樓宇資源，采取多種形式的合作，打造科技產業主題樓宇。高標準、高質量地抓好廣瑞路創意產業園的管理建設，不斷提升園區的知名度和影響力。力爭到20__年，累計建設超過30萬平米的三創載體，為我區科技產業的快速發展奠定堅實的基礎。

3、著力加強招商引企力度，增強科技產業集聚效應

強化對國內外軟件和服務外包重點企業的招商推介工作，不斷創新工作思路和方法，全力拓展項目信息源，努力吸引業內龍頭企業和重點項目在我區投資落戶，推動我區科技產業的跨越式發展。切實加強“530”項目的拓展和申報工作，大力引進符合城區特色的領軍型留學歸國創業項目，實現“530”a類項目的突破，打造我區科技產業新亮點。繼續注重對區內科技企業的扶持和培育，為企業爭取各類優惠政策和扶持資金，重點培養軟件、動漫、服務外包等技術先進型服務業龍頭企業，努力實現高端科技產業在我區的集聚發展。

4、著力完善人才引育機制，打造科技人才集聚優勢

切實把加快高層次科技人才的集聚作為推動科技創新創業的當之急，進一步完善創新創業人才引育機制，實行更加優惠的政策，大力引進各類創新創業人才，特別是重視引進一批善于組織研發和成果轉化的科技型創新創業人才，加快引進對我區傳統優勢產業提升和新興產業培育發揮引領作用的領軍型人才，真正使各類高層次人才成為推動我區科技創新創業，促進產業轉型發展的主導力量。進一步優化科技人才工作的政策環境、人文環境、生活環境，不斷加大科技人才引育力度。

5、著力增強政策引導力度，形成技術創新支撐體系

圍繞國家產業導向，通過組織科技項目申報等工作，積極引導各類科技資源向企業集聚，提高政府科技資金的引導性和針對性，更好地突出科技項目的引領和支撐作用。抓住各級政府加大投入的機遇，積極向上爭取科技項目、資金的力度，促進科技計劃項目實施質量的提高。緊緊抓住高新技術企業新的認定管理辦法，引導企業進一步提升技術研發能力、知識產權創造能力、科技成果轉化能力，充分發揮科技企業的自主創新能力。做好國家級高新技術企業和省級民營科技企業的申報工作，打造一批科技型示范企業。

6、著力營造自主創新氛圍，推進知識產權戰略建設

不斷完善知識產權工作機制，繼續加大專利工作的宣傳培訓力度，進一步提高各級各類企業對知識產權的認知和運用能力，切實引導規模型企業和創新型企業最大限度地創造知識產權，為增強企業的核心技術競爭力發揮支撐作用。采取主動服務和典型引導的方式，幫助面廣量大的中小企業增強知識產權創造與與保護意識，實現專利申請的突破。引導轄區內的中小學及個人共同參與發明專利的創新創造，營造全社會關注重視知識產權工作，高度重視專利結構的改善，堅持數量與質量并重。

7、著力提升政府服務水平，完善科技創業服務體系。

充分發揮科技創業服務中心的職能作用，同時引進專業化的配套服務機構，為科技企業提供從手續代辦、人才培訓、認證咨詢到風險投資等全方位的服務。積極幫助企業協調稅務、工商等政府職能部門，幫助企業解決實際經營中遇到的相關問題，使科技企業能夠無后顧之憂地安心發展。不斷加強與境內外重要行業協會、投融資機構、專業服務機構以及業內龍頭企業的溝通交流，努力拓展科技產業關系網絡，為企業搭建交流合作的平臺，提供更多的市場機遇和發展機會，幫助他們“走出去”、“引進來”，通過多元化的合作來實現企業的快速發展。采取有效措施幫助企業解決經營中的各種實際困難，化解企業經營風險，為他們在__的發展壯大提供有力支撐。

8、著力加強自身班子建設，提升推動產業發展水平

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××市關于社會主義新農村建設的調研報告

社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大決策，是今后一段時期我們的中心工作?！痢磷鳛橐粋€農業縣（市），建設社會主義新農村的任務顯得緊迫、重要。如何深入領會中央精神，立足自身實際，切實推進社會主義新農村的建設，××市委、市政府就此問題進行了專題的調研，現將調研情況匯報如下。

一、摸清家底，客觀估價我市社會主義新農村建設的基礎

在歷屆黨委、政府的正確領導下，全市人民團結一心求進步，全心全意謀發展，我市經濟社會呈加速度發展，尤其在“十五”期間，××市堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，積極應對國家宏觀調控政策，進一步深化改革，擴大開放，加快“兩業一城一市”和全面建設小康社會步伐，經濟社會發展取得重大成就，為社會主義新農村建設奠定了一定的基礎。

——經濟實力進一步增強。2005年，全市生產總值完成182803萬元，同比增長14.4%，比2000年增加68405萬元。財政總收入完成16088萬元，比“九五”期末增加5718萬元；其中一般預算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。

——產業結構日趨合理。農業總產值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元，年均增長8.52%，糧食年產量基本穩定在14萬噸以上。工業化建設步伐加快，2005年，市屬規模工業總產值完成57697萬元；工業增加值完成14932萬元，年均增長29.4%。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業已成為工業經濟主導力量，第三產業得到快速發展。

以竹業和旅游業為主線，以農業“四大產業”為重點的地方特色產業已初具規模，成效顯現。竹產業發展勢頭強勁，到2005年，全市竹林面積達102萬畝，開工建設黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目，竹業綜合收入實現9.5億元，比“九五”期末增加3.2億元。旅游業快速發展，2005年，全市接待游客58.6萬人次，門票收入1520萬元，旅游總收入實現2.65億元，分別比“九五”期末增長193%、660%和185%。以“竹、畜、藥、果”為主的農業產業化建設取得較大進展，畜牧（漁業）總產值占農業的比重由2000年的31%提高到2005年的41%?！痢两疴O石斛地理標志產品保護通過國家審查驗收。柚果產業穩步推進。

——基礎設施建設全面加快。“十五”期間，境內交通基礎設施建設取得較大突破，初步形成了“兩縱兩橫四連一環線”骨架公路和××河水路運輸網絡，實現了鄉鄉通公路，基本實現鄉鄉通油路。水利基礎設施建設投入進一步加大，完成農田水利投資8000多萬元，有效治理病險水庫7座，完成坡改梯19265畝，解決農村80437人飲水困難，農田保灌、防災抗災、農村人畜飲水保障能力進一步提高。生態環保建設和國土資源管理成效顯著，實施天保工程封山育林3.2萬畝，森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個百分點，可持續發展能力進一步增強。

——各項改革有序推進。農村稅費制度改革成效顯著，全面免征農特稅、農業稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業、財政體制、糧食流通體制、事業單位人事制度、殯葬改革、農村金融和科教文衛體制等各項改革有序推進。經濟發展環境逐步改善，開放水平進一步提高。

——農村生活水平明顯提高。2005年，全市農民人均純收入實現2512元，比2000年凈增711元，年均增長6.88%。扶貧開發成效顯著，五年共脫貧3900人，貧困人口下降到9500人?！皟蓚€確?！敝贫热媛鋵?，社會保障體系進一步完善，養老、醫療和失業保險覆蓋范圍逐年擴大，農村貧困人口得到社會更多救助和關注。

——各項社會事業取得新進步。以“兩基”鞏固提高為重點，深化教育體制改革，全面推進素質教育。科技創新能力進一步增強，科技對經濟增長的貢獻率逐漸提高。新型農村合作醫療和人口計生工作保持全省領先位次，計生率95.46%，人口自然增長率由2000年的3.7‰下降到2.28‰，低生育水平得到鞏固，優質服務水平進一步提高。文化、廣播電視基礎設施建設加快速度，廣播、電視綜合覆蓋率分別達到70%和94.97%。

二、正視差距，認真分析我市社會主義新農村建設存在的主要問題

（一）農村基礎設施建設嚴重落后

主要體現在：一是農田水利設施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主，切割較大，加之我市大多數水利工程均修建于上世紀五、六十年代，受當時技術、施工條件、資金投放等因素的限制，造成工程質量差，且不配套，多年來因我市財力有限，對工程維修、養護經費投入嚴重不足，多年的運行，許多工程隱患開始暴露，水利工程效益逐年下降，嚴重制約了當地經濟社會發展。二是交通基礎設施落后。交通條件差是我市經濟發展的首要制約因素，全市的進出口通道交通困難。通村公路通達深度、通達里程和通車質量都存在較大的問題，仍然制約著農村經濟發展。

（二）扶貧工作需加大力度

我市共有重點扶持鄉鎮6個，重點扶持的鄉鎮占鄉鎮總數17個的35.29%。重點扶持村132（老村，以下同）個，占村總數257個的44.44%。2005年底，全市農村低收入人口（625—865元）2.03萬人，占××市農業人口的9%；未解決溫飽人口（625元以下）1.01萬人，占××市農業人口的4.53%；經估算，貧困地區農民人均純收入968元，人均占有糧食480公斤，比2005年全市平均水平（2512元、670公斤）分別低1544元、190公斤。無勞動力收入來源，需民政救濟2438戶，8759人。貧困地區有勞動力3.7萬人，其中文盲、半文盲1.45萬人，初中文化3.1萬人，高中文化0.26萬人。我市有近200個村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶，有85個村不通公路，101個村無衛生室和文化室，63個村無學校，分別占貧困村總數的64.4%、0.75%、87.14%、47.7%；有50個村廣播電視未覆蓋，有5.5萬多農民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。特別是在條件較惡劣的高山和半高山地區，由于資金的匱乏和勞動力素質低嚴重制約著這些地區的經濟發展。

（三）農村剩余勞動力轉移工作有待加強

據調查，我市現有農村勞動力133434人，初中學歷67583人，小學學歷55903人，文盲2036人。總體文化程度偏低，高中以上文化程度達不到6%，多數勞動力仍滯留在本鄉本土，外出務工人員并不多，僅占勞動力總數的26.23%，外出人員絕大多數也是無一技之長，有專業技能的人員還不到2%。對農民工的培訓與就業需求脫節。就業觀念及其指導存在誤區。農民工外出的組織化程度低。

（四）社會各項事業有待進一步加強

主體體現在：一是農村教育比較落后。農村學校教育經費短缺，教育基礎設施差，嚴重影響了農村教育的發展。農村師資隊伍水平相對教育發展的需求仍存在一定的差距，同時農村教師隊伍相對不夠穩定。二是村級衛生基礎設施比較薄弱，醫療設備比較缺乏，衛生專業技術人員缺乏。全市共有醫療衛生機構73個，床位528張，平均每千人1.8張，村衛生室142所，村級衛生員385人，平均農村每千人1.75人，鄉村醫生300人。三是計劃生育“村民自治”水平還需進一步提高，對流動人口的管理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對象中，至少有90%以上是在外生育，并且絕大多數是流入外地生育，給計劃生育管理帶來了比較大的困難。四是文化基礎設施建設還需要進一步改善。一方面，由于缺乏一些電視網絡設備，加之原有的電視網絡比較老化，導致閉路電視發展速度比較緩慢；另一方面，由于農村缺乏一批公益性文化設施和文藝人才，導致開展一些群眾性的文藝活動難度較大。

（五）基層民主建設有待進一步增強

一是農民群眾在民主意識上存在偏差。部分群眾不會、不能、不善于行使自己的民利；二是少數村組干部受文化修養和個人能力的限制，政治素質不高，辦事缺乏民主，工作方法簡單，缺乏民主參與、民主決策；三是多數村的《村規民約》針對性不強，應當納入規范的一些熱點、難點問題沒有納入。有的村制定了《村規民約》，也制定了相應的處理程序，但在實踐中沒有很好地落實。

（六）“四在農家”創建水平還需進一步提升

一是部分農戶對“四在農家”創建內涵認識還不夠到位，創建熱情還沒有全部釋放出來；二是由于部分農戶資金有限，室內外環境還沒有得到徹底改善；三是部分農戶的陳規陋習還沒有徹底轉變，創建點上的環境衛生保持得不夠好，存在有衛生死角的現象；四是由于工作繁雜，在總結和提煉“四在農家”創建活動的經驗上還顯得不夠。

三、理清思路，研究制定我市社會主義新農村建設的對策措施

（一）加快農村生產發展，奠定社會主義新農村建設的物質基礎。

1、圍繞竹產業和旅游業，發展壯大農業四大產業，切實加快農業產業化步伐。

竹產業：以竹基地建設和竹加工開發為兩個重點，逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產品體系。至2010年，力爭全市竹加工產值突破40億元，竹資源綜合利用率達90%。旅游業：以創建“中國優秀旅游城市”和4a級旅游區為重點，實施旅游精品戰略，構建“食、住、行、游、購、娛”協調配套的大旅游產業格局。到2010年，力爭接待旅游人次達到150萬人次，旅游綜合收入達10億元，把××建成中國生態旅游、紅色旅游的重要旅游目的地，黔北地區川黔渝金三角的旅游明珠。

著力推進“竹、畜、藥、果”四大產業基地建設，加快全市特色生態農業建設步伐。力爭“十一五”期末，全市竹業產值40億元以上；畜牧業產值達到5億元以上；藥業產業5000萬元以上；柚果產業穩定現有面積,逐步形成產、加、銷一體化的產業化發展鏈條。加快發展農產品加工業，培育農產品加工龍頭企業，增強農產品競爭力。加強以產業協會、農產品標準體系、農產品流通和檢驗檢測設施建設為重點的農業社會化服務體系建設，建立健全農產品市場準入和認證制度，繼續抓好農業科技增收工程。

2、加快農村基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力。

樹立“建設大通道，發展大產業”的思路，全面推進交通基礎設施建設。以實現“村村通”為目標，加快出境公路、鄉際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設，至2010年，初步形成水陸運輸優勢互補，便捷暢通的交通網絡。不斷改善農業生產條件，抓好農田水利設施建設，加強耕地保護，實施好農業綜合開發和“沃土工程”項目，建設高標準基本農田。推進農業科技進步，大力實施品種改良。加強農業生態環境建設，嚴格執行開發建設項目水土保持方案和水土保護“三同時”制度，提高農業綜合生產能力。推進地質生態環境恢復治理工程建設，引導農民科學合理施用化肥、農藥，切實防治耕地和水污染。

（二）確保農民收入持續增長，實現農村生活寬裕。

1、堅持“多予、少取、放活”方針，按照工業反哺農業、城市支持農村的方針，不斷完善、強化、落實扶持農業的各項政策措施。搶抓全省深化農村改革試點的機遇，積極穩妥地推進鄉鎮機構、農村土地征用和流轉制度、農村義務教育管理體制、縣鄉財政管理體制和農村金融等改革，加快建設社會主義新農村的步伐。力爭“十一五”期間，農業總產值年均增長7%以上，農民人均純收入年均增長7%以上，農業和農村經濟發展邁上一個新臺階。

2、繼續推進新階段扶貧開發。圍繞解決“三個基本”問題，堅持實施結對幫扶和整村推進，基本消除所有重點扶持鄉鎮（村）的貧困人口；推進易地扶貧搬遷，加大對移民幫扶的力度，努力幫助其解決好基本的生產生活條件；對特殊貧困人口實行長期社會救助并逐步提高救助標準，加大對農村危房的改造力度；對農村低收入人口，重點幫助其找到一條增收致富的路子，努力幫助脫貧。

（三）加強農村文化建設，做到農村鄉風文明。

一是優先發展教育事業，繼續鞏固“兩基”成果，力爭2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進科技進步，大力營造有利于產學研合作和科技成果轉化的新環境，到2010年，全社會科技投入經費占gdp的1.5%以上。三是加大鄉土人才培養力度，積極引進市外優秀人才，構建有利于人才發展的公共服務平臺。四是大力發展文化體育事業，加快市、鄉、村三級文化場館建設，鞏固和擴大農村廣播電視覆蓋率，逐步構建覆蓋全市比較完備的公共文化服務體系。實施民族民間文化保護，大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質。加強農村衛生工作，改善農村醫療衛生條件，提高醫護人員技術水平。到2010年，90%以上的農村醫務人員達到中專以上水平，80%的村級衛生室達到甲級標準。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加強農村衛生服務網絡建設，加快城鎮醫療衛生體制改革，鼓勵和扶持民營醫院發展。六是推動人口與計劃生育發展。加快人口計生綜合改革步伐，“十一五”期間，全市生育政策符合率95%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。

（四）改善農村生產生活條件，做到農村村容整潔。

1、加快農村和農業基礎設施建設，重點抓好道路、水利、人畜飲水、農業灌溉，“十一五”期末力爭城鎮自來水普及率達到100%。2010年力爭高速寬帶網到鎮，全市通程控電話的行政村達到100%，電視普及率城市達到100%，農村達到80%，建設“數字××”。加強農村能源等基礎設施建設，抓好農網改造工程的后續建設，解決好農村用電公平和安全問題，全市農村和農業生產生活條件有較大改善。

2、推行生態農業工程、水土流失治理工程、生態恢復工程、生態旅游工程和生態多樣性保護工程，提高全市生態環境質量。把退耕還竹與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、封山禁牧等措施結合起來；積極發展林下養殖、林下種植等后續產業，切實解決好退耕農戶長遠之計；繼續實施好天然林、長防林等生態建設工程，不斷擴大封山育林和荒山造林規模。至2010年，全市森林覆蓋率達75%以上。

3、加快城鎮化步伐，促進城鄉協調發展。按照“高起點規劃，高標準建設，高水平經營，高效能管理”的要求，強化城鎮基礎設施建設，加強城鎮供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎設施建設，打造良好的發展環境和人居環境。扎實推進“四民社區”創建，不斷提高廣大居民的生活質量和社會文明程度。加強對區域經濟發展的導向和調控，加快經濟強鎮（辦）建設步伐，促進全市區域經濟的協調發展，努力把××建成黔北地區川黔渝結合部區域性中心城市。

（五）加強基層組織建設，做到村務管理民主。

一是搞好民主選舉，選出農民擁護的好干部。切實讓村民通過手中的投票權，直接施行民利，選出最能代表自己意志的優秀人物組成村委會，協調村內的關系，管理村內公關事務。二是落實民主監督，實行村務“陽光操作”。民主監督是農村管理民主的保障性環節，只有有效的民主監督，才能約束村干部的行為。三是轉變村委會角色，保證村干部盡職盡責。村委會的基本職責是村民自治的組織和協調，村干部與村民之間轉變成為委托代表關系，實施民主監督，防止村干部營私舞弊。形成激勵機制。給予村干部合理合法的物質待遇和精神鼓勵，真正使村干部在其位，謀其事，盡其責，行其權，獲其利，取其榮，咎其過，懲其誤。