白色污染治理方法范文
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篇1
關鍵詞 酶;環境保護;應用
中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)114-0128-02
現如今,世界經濟高速發展,隨之帶來的是嚴重的環境破壞,所以人類賴以生存的環境質量已經成為世界矚目的重大問題。隨著科學技術的發展,人類對自然資源的開發范圍越來越廣,環境問題也就越來越嚴重,對人類的生存帶來了不小的威脅。為了改善現在的壞境問題,人類開始利用生物技術與環境工程技術相結合,為環境治理提供了高效的技術手段。
20世紀以來,在化學和生物學的交叉地帶想成了生物技術,現今生物技術成為了環境保護的重要手段。作為生物工程的重要組成部分,酶和酶工程手袋生物和化學學者的重視,現代研究表明,酶與酶技術對環境保護有著重大影響。
1 酶與酶工程的基本技術
1.1 酶的產生
酶的來源有植物,動物和微生物。由于技術不夠先進,早先的酶多從動植物中提取。但大多數酶由微生物產生,因微生物種類繁多,幾乎所有的酶都可以在微生物中找到。由于現在生物技術的快速發展,微生物變得容易培養,并且繁殖快產量高,所以可以在短期內大量培養,高效產酶,這樣連續發酵可以產出經濟有效的酶制劑,對于迫切需要治理的環境問題起到較大改善作用。
1.2 酶的固定化技術
酶的固定化技術是通過物理或化學的方法將酶連接在一定的固相載體上成為固定化酶,從而發揮催化的作用。固定化酶具有酶的較高品質。固定化酶儲存穩定性高、分離和回收容易、可循環使用、工藝簡便、成本較低。固定化酶在生物、化學、生物工程、生命科學等領域研究越來越多,應用的范圍也越來越廣泛。并且固定化酶在對環境治理中起到了非常重要的作用,有效的改善了生態環境,符合可持續發展的戰略要求。
2 酶在環境保護方面的應用
2.1 對廢水凈化的作用
在20世紀70年代,固定化酶已被用于空氣和水的凈化。在廢水處理中,固定化酶占據主導地位。含酚廢水屬于工業廢水,含有芳香族化合物,樹脂加工業、塑料廠、染料廠都會產生含有芳香族化合物的廢水,所以是重大污染物,需優先處理。辣根過氧化酶是處理這種污染物的主要酶制劑,它不僅可以高效去除廢水中的含酚量,還可以利用磁響應性回收磁性酶,達到一舉兩得的效果。墨西哥科學家在蘿卜中提取出一種蘿卜素酶也可以去除廢水中的含酚化學物質,它還可以達到在廢水處理中使廢水循環利用的效果。食品廢水與重工業廢水也是需要凈化的較大廢水污染源,現在也已有多種酶制劑可以凈化這兩種廢水,廢水凈化已得到較大改善。今天,凈水機幾乎成為每家每戶的必備產品,由此看來,酶的應用已經廣泛應用各地各處。
2.2 對石油與廢油凈化作用
每年排入大海的石油量數百萬噸,如果得不到及時的處理,海里的魚蝦等生物造成致命危害,并且石油中的有害物質可能通過海里的生物帶入人體,威脅到人的生命。在開采與煉制石油的過程中產生的工業廢油也是廢油的一大污染源,它隸屬石油的附屬污染品,也應與是有采用相同的治理方法。現今社會的飛速發展是人類的生活品質大幅提高,人類所食用的食品含油量也大大增多,不良商家鉆空子制作地溝油在市場上販賣,人類食用地溝油對身體的危害是很大的,所以廢油處置問題迫在眉睫。研究表明,酯酶技術對廢油回收利用起關鍵作用。但現在我國由于技術限制,并未能將這種技術運用到廢油處理中。
科技的迅速發展對世界進步起到了強大的推動作用,但隨之也帶來了不少負面問題。當前我們大多數使用的高分子材料,大多是非生物降解或是不能降解的材料,例如塑料產品,已經成為白色污染的最大污染源。雖然現在有規定用其他材質物品代替塑料產品,但只是冰山一角,對于控制白色污染還遠遠不夠。據統計,全球每年丟棄的白色垃圾高達數千萬噸,對生態環境破壞尤為嚴重。酶技術在對白色污染治理起到了不可代替的作用。酶法合成可降解高分子材料,效果好于化學催化劑。化學催化劑太過強硬,效果不佳。酶作為生物催化劑可以代替化學催化劑,克服產物分離難,代謝復雜的缺點,同時在溫和的催化條件下可以高效率的分解掉高分子材料。白色污染在酶技術的日益提高下完全治理指日可待。
3 結論
我國現在已經將酶工程提上日程,對于酶與酶技術在環境保護方面的應用也已經大面積開展。在產品加工過程中酶制劑將逐步取代化學催化劑,成為環保高效的生物催化劑。利用科學技術的迅猛發展,對高效酶類的研究與開發,固化酶的材料選擇,酶生物反應器的研究制造,可以以高效率、低成本、安全環保方式解決廢水,廢油,白色污染等環境問題。利用酶制作的生物傳感器在環境監測中的應用越來越廣,酶在廢物處理與資源循環利用、環境問題治理發揮著越來越重要的作用。
參考文獻
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關鍵詞:環境污染;綠色化學;建議
中圖分類號:F426.21 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)02-0011-01
隨著經濟的發展,環境污染問題日趨嚴重,工業化學作為經濟發展支柱給人們帶巨大受益的同時也向們的生活里注入了大量的化學垃圾,大自然是公平的,在人們為了求發展不斷的獲取壓榨自然資源的情況下出現了一系列的惡劣現象,溫室效應加重,霧霾、揚沙等等。因此,立綠色化學迫在眉睫,而綠色化學是化學科學與化學工業可持續發展的必由之路,以犧牲生態環境為代價的經濟發展是最不經濟的。人們要發展必須兼顧自然社會經濟等個方面的平衡。北京作為首都更應走在發展的前沿,大力發展綠色化學,將資源重復有效利用,把浪費減少到最低,把污染減少到最小,從根本上治理環境污染,還北京一個好天氣,還世界一片藍天。
1 白色污染的治理
綠色化學又稱為環境無害化學、環境友好化學或清潔化學,是指化學反應和過程以原子經濟性為原則即在獲取新物質的化學反應中充分利用參與反應的每一個原料原子,在化學反應開始時就采用污染預防的科學手段。因而,過程和終端均為零排放和零污染,是一門從源頭阻止污染的化學。
白色污染目前已經被國家列為三大環境治理任務之一,白色污染塑料包裝袋,一次性筷子等等,人們從多年的經驗總結中得出一套治理白色污染的方法,使用可降解的塑料包裝物,例如光降解塑料,生物降解塑料,生物-陽光雙降解塑料等等,這些方法在我國已經進入試用階段,北京發展較為迅速,經濟發展的同時餐飲業也被帶動起來,加大對白色污染的治理力度可不容緩。提倡綠色化學研制更多綠色有機材料,將污染物從根源挖除,是城市化建設的最低發展要求。
2 水污染治理
水是生命之源,是一生命的開始,地球盡管被70%的水覆蓋,但是能利用的淡水資源卻少之又少。由于經濟發展的需要,城市化用水緊缺,加上亂排亂放的現象越來越嚴重,污水的合理循環利用是發展之首。無磷洗滌劑的研制和推廣,減少了城市周圍湖泊的磷污染,使得水中生物不再受到化學廢棄料的侵擾。中水道技術是一種污水合理利用的技術,即中水回收,這種技術帶來明顯經濟效益的同時,并且有效的減少了用水量,提高了用水效率。對于大城市來說這項技術給人民生活帶來巨大的便利,也帶來了明顯的經濟效益。綠色化學不是被動的治理污染而是主動的治理,從根源處防止污染,我們應重視綠色化學,并推廣整體社會的綠色化學理念,強化化學意識,從而保護環境。
3 綠色化學的重要性及發展前景
生活中的化學無處不在,在經濟高速發展的的今天,綠色化學改變了人的生活方式,也提升了資源的利用價值,降低了生產成本,符合人們可持續發展的要求,我們的地球只有一個,無止境的索取最終釀成的后果只有人們自己承擔,化學工業生產的產品與人們息息相關,大量的廢棄物嚴重的危害著環境和人類的健康,因此,綠色化學作為最有效直接的改變現狀的方法,我們應該牢牢抓住,只有建立環境友好的產業才能獲取更高的利潤,從根上鏟除病源。
綠色化學當前已經成為新興的發展趨勢,科學家們已經認識到利用原子反應技術從根本上防止污染的產生,才是綠色化學的真諦。綠色化學可以有效的解決日益惡化的環境,奇缺的能源,并且還能確保人民生活質量安全。它正朝著節能環保以及循環利用的方向發展,政府的大力支持,國家頒布的各種法律政策等都對其發展起到了推動作用。在環境、資源、生命、健康等多個領域我們應拓寬綠色化學的發展道路,相信在不久的將來,綠色化學的發展是一片光明的。
4 結語
綠色化學的發展勢頭之迅速受到了廣大科學家的重視,研制出新一代綠色化學制品是帶動經濟發展的前提。這要求科學研究者研制出新一代綠色化學能源,并對新能源不斷地探索和研究,讓綠色化學深入到千萬民眾家中,建立安全、健康、綠色的社會。綠色化學走在國際化學科學研究的前沿,并得到了政府和社會的大力支持,這使得其發展道路暢通無阻,在當今越來越重視環境污染的局勢下,每一次新的嘗試都可能帶來巨大的改變,無論是在經濟上,還是在人們生活中,綠色化學都占有著越來越重要的地位。北京作為一線城市其環境也受到極高的重視,在經濟發展的步伐下,更應發展綠色化學,使得資源重復有效利用,為城市人民生活打下基礎。即使我國在綠色科研方向發展慢了些,但是依然相信,綠色化學仍然是所有經濟發展的基礎,我們只有一個地球,我們必須在經濟發展的同時兼顧環境保護,只有這樣,我們才能實現可持續發展。
參考文獻:
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隨著我國的改革開放和現代化建設隨著我國的改革開放和現代化建設,國民經濟獲得了巨大的發展,人們的生活越來越富裕,但在取得這一系列成就的同時的同時,也對我國的自然環境帶來了嚴重的破壞,各種企業“三廢”的排放等等都成為影響我國自然生態平衡的主要問題,也成為我國國民經濟進一步發展的障礙我國國民經濟進一步發展的障礙,也成為人們綠色低碳環保生活路上的攔路虎,在這種嚴峻的形勢之下,進行環境污染的治理成為當前不可推卸的一個責任和任務為當前不可推卸的一個責任和任務,更成為實現人與自然和諧相處的必要的一步,本文對環境治理的幾個方面進行了技術性的分析和研究析和研究。
關鍵詞:
綠色低碳;環境污染;治理;技術分析
1引言
在我國經濟飛速發展的今天在我國經濟飛速發展的今天,自然生態平衡問題成為廣大人民所關注和重視的焦點問題大人民所關注和重視的焦點問題,也是人類所面臨的一次重大考驗大考驗,只有有效的預防環境污染,進行環境治理,在經濟不斷增長的同時斷增長的同時,嚴格控制污染源,控制“三廢”,才能讓人們重新獲取一片碧水藍天新獲取一片碧水藍天。
2環境污染的危害性
環境污染就是指人們的各種生產和生活中直接或者間接地向大自然排放各種不利于環境的物質地向大自然排放各種不利于環境的物質,而使環境質量降低,給生態帶來不平衡給生態帶來不平衡,具體來講環境污染可以包括水污染、大氣污染等等污染等等,而這些污染的危害性也隨著科技的發展與經濟的進步不斷的提升進步不斷的提升,給人們的健康帶來很大的隱患。
2.1大氣污染的危害
大氣污染也就是空氣的污染大氣污染也就是空氣的污染,是人類一分一秒都離不開的的,因為大氣是一種混合性氣體,它雖然會受到溫度的變化而發生變化發生變化,但那種變化卻不會影響到人們的健康,如果在空氣中融入了氮氧化合物以及二氧化硫中融入了氮氧化合物以及二氧化硫(SO2)等等污染物以后等等污染物以后,就會給人類賴以生存的空氣質量帶來嚴重的破壞會給人類賴以生存的空氣質量帶來嚴重的破壞,可能會讓人們從不同程度上患上呼吸道們從不同程度上患上呼吸道、生理機能以及各種粘膜組織的疾病疾病,嚴重時,還會出現中毒現象,危及到人們的生命。另外,大氣污染也會對植被的生長造成破壞大氣污染也會對植被的生長造成破壞,影響植物的正常生長,同時也命名生物鏈被打亂同時也命名生物鏈被打亂,使我們的地球出現各種不良效應,形成生存危機形成生存危機。
2.2水污染的危害
水污染相對于大氣污染來講更為嚴重水污染相對于大氣污染來講更為嚴重,因為人們在飲用了受到污染的水了受到污染的水,或者食用到受污染水中的生物,就可能直接導致中毒死亡導致中毒死亡,而且污染水的長期食用,不僅會引起人們的一些諸如細菌性痢疾些諸如細菌性痢疾、血吸蟲病等等常見疾病,還會受到一些化學物質的侵襲學物質的侵襲,誘發癌癥的發生。而據數據調查發現,全世界水污染數量有5.5億立方米億立方米,這個數字是令人發指的,而水污染問題也已經成為人類生存和發展中的一個重大障礙染問題也已經成為人類生存和發展中的一個重大障礙,需要進行徹底的解決和根除進行徹底的解決和根除。
2.3放射性污染的危害
放射性污染主要包括X射線射線、γ射線和中子的全身照射射線和中子的全身照射,而這些放射性污染源大都是出自于一些原子能工業排放以及化學試驗及醫療排放物等等化學試驗及醫療排放物等等,而生物在受到放射性污染的刺激以后激以后,輕則會出現感染、脫毛現象,重則傷及腸胃,甚者會導致其中樞神經損傷直到最后的死亡致其中樞神經損傷直到最后的死亡。
3綠色低碳環境污染治理技術的分析與研究
3.1綠色低碳環境污染治理技術的種類
從以上污染給人類帶來的危害我們可以看出從以上污染給人類帶來的危害我們可以看出,工業的發展其實就是一把雙刃劍展其實就是一把雙刃劍,為人們帶來生活富裕的同時,也給社會環境帶來嚴重的污染會環境帶來嚴重的污染,危及著人類的健康。而要從根本上進行環境污染的治理進行環境污染的治理,達到人們理想的綠色低碳生活,就必須要從其治理的技術種類入手要從其治理的技術種類入手,具體來講,可以包括生物技術、膜技術膜技術、催化技術、高級氧化技術、超聲波降解技術、微波技術術、等離子體技術等等,而這一系列綠色化學技術的應用不僅可以從源頭上有效的改變生態環境可以從源頭上有效的改變生態環境,還可以進行一些生物資源的再利用源的再利用,達到節省能源,減少污染的目的。
3.2綠色低碳環境污染治理技術的應用
從我國當前環境分析得知從我國當前環境分析得知,空氣中大量的二氧化硫都是來自于煤燃燒后的產物來自于煤燃燒后的產物,而我們所常用的脫硫法有生物浸出法法、微生物絮凝法、表面處理浮選法等等,在進行新技術的研究以后究以后,可以對傳統的脫硫方法進行改進和提高,縮短脫硫時間間,改良脫硫微生物。在對于土壤環境的保護方面,可以采用固體廢棄物的電力氣化技術來完成固體廢棄物的電力氣化技術來完成,這種技術不僅可以減少固體廢棄物的污染固體廢棄物的污染,而且成本低,還能避免二次污染現象的發生生,達到能源的循環利用,尤其是對于白色污染的處理,更是未來發展的一大趨勢未來發展的一大趨勢。在最重要的水污染問題上,綠色化學技術的合理應用更是實現了綠色理念技術的合理應用更是實現了綠色理念,實現污水的零排放,比如說如說,它可以完成對廢液的有效中和,可以對農藥的使用進行改良改良,讓農業生產實現綠色化,最終達到人們生產和生活的綠色低碳環保要求色低碳環保要求。
4結束語
總而言之,在我國人民生活水平越來越高的當今社會,大家對綠色低碳環保的生活追求也越來越迫切和渴望家對綠色低碳環保的生活追求也越來越迫切和渴望,而在當下環境污染日益嚴重的狀況下下環境污染日益嚴重的狀況下,只有采取有效的治理措施,運用先進的治理技術用先進的治理技術,才能從根本上改善生態環境,達到綠色低碳的目的碳的目的。
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隨著地膜覆蓋特別是全膜雙壟溝播技術的大面積推廣,農膜使用量逐年增大,造成的白色污染”問題也日益凸顯。據調查,全縣農業生產中地膜覆蓋面積年均保持在20萬畝,每年產生的廢舊農膜達1100噸,農村居民生活產生的塑料袋、塑料瓶等其它廢舊塑料制品達300噸。廢舊農膜主要成分為聚氯乙烯或聚乙烯,自然條件下很難降解,殘存期達20年以上,如不及時清理回收,土壤中的殘膜量會逐年積累。農膜碎片進入土壤后,將會改變土壤物理性質,降低土壤透氣性,嚴重影響農作物根系生長,導致農作物減產。目前,縣尚未建立農膜回收體系,大量廢舊農膜隨意棄置,回收利用率極低,嚴重影響了農村環境衛生和農業可持續發展。加強廢舊農膜回收利用,既是防治農業面源污染、保護生態環境的關鍵環節,也是發展循環農業、推進農村文明建設的重要內容,更是推進農業可持續發展的迫切需要。因此,各級各部門要把廢舊農膜回收利用、防治農田“白色污染”工作作為促進農業農村經濟科學發展、保護農村生態環境的一項重要任務來抓,提高認識,強化措施,積極宣傳廢舊農膜污染的危害性及回收再利用的重大意義,引導群眾積極參與,提高全社會特別是廣大農民群眾參與防治“白色污染”自覺性和積極性,努力推進廢棄物資源化利用,全社會形成走資源節約、循環利用、環境友好、生態文明發展道路的共識。
二、開展廢舊農膜回收利用工作的目標任務
以建設資源節約型、環境友好型社會為目標,全縣廢舊農膜回收利用工作的總體思路堅持以科學發展觀為指導。按照“政府倡導、企業帶動、網點回收、群眾參與”思路,堅持“個體投入為主、政府扶持為輔”原則,建立龍頭企業加工利用、回收網點積極收集、廣大農戶撿拾交售的市場化運作體系,加大政策扶持力度,加強監督管理,推動農村塑料廢棄物變廢為寶、變害為利、變棄為用,有效治理農村生活環境和農業面源污染。
1回收網絡建設目標。各鄉鎮設立廢舊農膜臨時機動回收網(點)2個。
2加工利用目標。全縣建立以廢舊農膜加工利用為主的龍頭企業1戶。占廢舊農膜年產生量的50%
3污染治理目標。全縣農田殘膜撿拾率達到60%以上。參與污染治理積極性明顯提高,農村廢舊農膜及塑料包裝袋亂棄亂扔現象基本杜絕,農村群眾生產生活環境得到明顯改觀。
三、切實提高廢舊農膜回收利用水平
加快推進廢舊農膜回收、再生和資源化利用,按照“減量化、資源化、再利用”循環經濟理念。變廢為寶,化害為利,促進農村污染減排,提高資源利用效率,實現資源的最大化利用、循環利用和可持續利用。
1建立廢舊農膜回收利用體系。一要抓好廢舊農膜臨時機動回收站(點)建設。各鄉鎮要按照輻射面廣、方便收購的原則。組織2戶以上本鄉鎮家庭勞動力充足、有運輸(農用車等)工具的農戶,廢舊農膜較為集中的村社統一規劃設立廢舊農膜臨時機動回收站(點)2處以上,負責收購廢舊農膜。同時,要加強收購網點管理,提高收購人員防火、機械操作安全意識,保證回收網點正常開展工作。二要抓好收購企業建設。經過考察論證,初步確定由源茂廢舊農膜回收加工廠作為我縣廢舊農膜定點收購加工企業。農牧局要幫助企業多方籌措資金,盡快完成加工生產線改擴建,切實提高加工生產能力,確保加工量占全縣廢舊農膜年生產量50%以上。三要積極引進推廣新技術。要鼓勵企業開展技術創新,引進廢舊農膜加工再生顆粒、生產防水防漏材料、生產塑料編織袋、裂解加工生產燃油等新技術、新產品,提高企業經濟效益。
2加強廢舊農膜回收利用工作宣傳。各鄉鎮和農牧部門要充分利用廣播電視、新聞媒體等平臺。多渠道、深層次、全方位對“白色污染”危害性進行深入宣傳,不斷提高廣大農民群眾對地膜污染危害長遠性、嚴重性的認識,努力培養農民群眾不亂丟廢舊地膜的良好習慣,進一步增強農民群眾對殘留地膜回收的自覺性。
3積極推廣農膜科學使用技術。推廣一膜兩年用、適時揭膜、機械拾膜等技術。禁止使用厚度小于0.008mm超薄地膜,以降低廢舊地膜的撿拾難度;積極引進試驗、示范推廣可降解和無污染的環保型農膜新產品,逐步取代傳統塑料薄膜;開展試點示范,樹立防治廢舊農膜污染的典型,向農民展示推廣農膜科學使用和回收利用新技術。
4建立廢舊農膜回收利用激勵機制。大力扶持廢舊農膜回收利用各個環節。根據全縣農膜使用總量,縣上采取政府支持、資金扶持相結合的辦法。縣政府投入20.45萬元,用于廢舊農膜回收補貼。其中對設立廢舊農膜機動收購站(點)達到2個的鄉鎮,每個收購站(點)補貼啟動資金2000元,共計補貼7.2萬元;全縣計劃收購廢舊農膜662.5噸,各收購站(點)每回收1噸廢舊農膜補貼200元,共計補貼13.25萬元。
1對收購企業的扶持。①根據《省級廢舊農膜回收利用專項資金管理暫行辦法》省財政設立省級廢舊農膜回收利用專項資金。農牧、財政、環保等部門要加強銜接配合。全力爭取項目扶持,用足用好省上扶持政策。②對符合條件的定點廢舊農膜回收加工企業,經有關部門審定報批,可確定為縣級農業產業化龍頭企業,農業產業化專項項目申報方面給予傾斜。③對具有一定回收加工規模、誠信好的廢舊塑料回收加工企業,農行、農村信用社要給予信貸重點支持;對廢舊農膜回收加工企業建設項目給予貼息支持。
2對收購站(點)扶持。①鄉鎮設立具有固定堆放場地、簡易工棚的廢舊農膜臨時機動回收站(點)2處及以上的由縣財政一次性補助每個回收站(點)啟動資金2000元。②收購站點每回收1噸廢舊農膜縣上補貼200元。回收結束后。將補助資金下撥到鄉鎮,由鄉鎮及時足額兌付到各臨時機動收購站(點)③各收購站(點)收購的廢舊農膜由縣源茂廢舊農膜回收加工廠按每公斤不低于0.15元價格統一收購。
四、全力保障廢舊農膜回收利用工作有序開展
1加強組織領導。為了切實做好廢舊農膜回收工作。農工辦、工信、財政、農牧、林業、文廣、環保、供銷、金融、稅務等相關部門和各鄉鎮負責人為成員的領導小組,建立政府牽頭抓總、農業部門負責指導、有關部門分工協作的工作機制。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農牧局。農牧、財政等部門要全力向上爭取項目和資金,盡快啟動回收網點和龍頭企業建設工作。各鄉鎮要把廢舊農膜回收利用擺上議事日程,成立機構,確定專人,精心謀劃,加強宣傳,抓好落實。
篇5
農村整潔是建設社會主義新農村的前提條件。但在一些農村,畜禽糞便隨處可見,生活垃圾隨意拋扔,塑料袋、廢紙片滿街都是。每遇刮風,塑料袋、廢紙片就滿天飛。特別是農村的院內院外廁所里的水大都直排街道,一下雨便污水橫流,環境衛生狀況令人擔憂,衛生治理迫在眉睫!那么,是哪些因素造成了農村環境衛生狀況如此之差呢?
家禽糞便生活垃圾等無人管
據調查,農村環境衛生狀況差,且長時間得不到治理,主要是由以下因素造成的。
其一,生活垃圾隨意拋扔。在農村大家并不把生活垃圾看作是垃圾,沒有垃圾站,也不設固定的堆放場所,房前屋后、院內院外任意堆放。
其二,家禽糞便隨處可見。農村幾乎家家都養有畜禽,還有的地方人糞尿用土掩蓋后都堆在院墻內外,一般要等很長時間后,才能運到田里。尤其是到了夏季,這些堆在露天的糞尿再經過暴曬發酵,更是臭氣熏天,嚴重污染生活環境。
其三,農村的豬狗雞鴨平時大都散養,隨處拉撒,而又無人清理打掃。加之附近小城鎮由于受資金與技術局限,經常將垃圾向農村“輸送”,使污染嚴重的農村更加“雪上加霜”。
其四,垃圾種類不斷增多。過去,農村在自給自足的自然經濟條件下,垃圾總量不多,垃圾中可循環和可分解的東西居多。如菜皮可喂雞、泔水可喂豬、其它的可用來堆肥,長期以來,基本上處于一種自生自滅的狀況。但隨著生產的發展和消費水平的提高,農村垃圾的構成也發生了變化,現在除生活垃圾外,養殖、生產、建筑垃圾也迅速增加。近幾年,農村大量發展養殖、塑料大棚,大量建房,產生了不少白色污染和建筑垃圾,但垃圾處理方法卻仍停留在原始狀態,不是隨處堆放,就是燒掉或倒入河塘。
在調查中,一些群眾反映:“上級衛生部門一年到頭也不見來管管農村衛生工作,農村衛生的事幾乎沒人過問。”這也不能不說是農村環境衛生一直較差的一個重要原因。農村環境衛生差,不僅影響了村子的村容村貌,而且嚴重污染了土壤與地下水,給農民群眾的身體健康埋下了隱患,已到了非治理不可的程度。
教育、投入與產業化是治理之道
篇6
論文摘要:闡述了從江縣農業環境污染的現狀及成因,提出了治理對策。
從江縣的農業環境污染,主要是農藥、化肥、地膜等農用物資的不合理和過量使用,作物秸稈的不當處理,以及人畜禽糞便、生活污水等的隨意排放造成的,雖然目前危害不大,但如果不加以重視,也會導致農業生態環境惡化和資源退化。由于從江縣地處長江、珠江兩大水系中上游,若因農業環境污染引發水體污染,將對下游群眾帶來重大影響。因此,抓好農業環境污染治理,是建設社會主義新農村,構建和諧社會的需要。
1 農業環境保護污染現狀及成因
1.1 種植業
1.1.1 化肥。施用量不大,但使用方法不當。據調查,從江縣年均使用化肥量4 200 t,平均 349.5 kg/hm2,低于全國平均水平的390 kg/hm2, 85%以上采取撒施,造成土地板結,肥料利用率低,肥料養分易流失,地表水、地下水污染,水體富營養化。
1.1.2 農藥。從江縣每年使用各種農藥實物100 t左右,平均8.25 kg/hm2,低于全國平均水平,其中殺蟲劑占75%。但施藥器械和方法落后,大部分藥液灑落于土壤表面,造成土壤中農藥殘留;農藥瓶、袋亂丟亂棄現象嚴重。所以70%~80%的農藥都流失在土壤、水體和空氣中,污染環境和地下水。
1.1.3 秸稈。農作物秸稈特別是油菜稈存在露天焚燒現象。每年各種作物秸稈產生總量的約20萬t,其中被用作飼料、積肥、沼氣利用約占總量的60%,露天焚燒或直接拋棄約占總量的40%。這些秸稈被隨意焚燒,既浪費了資源又污染了環境。
1.1.4 農膜。全縣每年使用農膜約50 t,農膜回收率85%以上,但仍有少部分地膜殘存于農田土壤中,造成耕地理化性狀惡化,通透性變差,分解產生有毒物質污染土壤,并有加重的趨勢。
1.1.5 傳統灌溉方式。傳統的灌溉方式加重了對流域水體的污染。全縣農田灌溉總面積約0.53 hm2,多數采取漫灌或串灌,導致污染面積擴大,水體污染加重。
1.2 畜禽養殖業
1.2.1 畜禽糞便無害化處理率低。全縣畜禽養殖年產生糞便總量約50萬t,無害化處理不足20%。
1.2.2 畜禽糞便流失量大。家庭或散養戶未經處理的糞便露天收集堆放,經日曬雨淋,流失率約為20%。畜禽養殖產生的廢水也基本未作無害化處理,造成環境和水體污染。
1.3 農村生活污染 2007年全縣人口32.8萬,據估算每年產生人糞尿總量近15萬t,生活垃圾產生量在3萬t以上,生活污水產生量約500萬t,采取衛生公廁、無公害處理人糞尿約15%,多數為直接還田。生活垃圾和生活污水基本未作無害化處理,因此大部分隨地表徑流水進入水體,形成生活污染源。人口多、密度大的城鎮,污染越嚴重,如流經縣城的停洞、下江,污染已十分嚴重。
2 治理對策
2.1 加強農業病蟲害監測,合理使用化學農藥 現代農業生產中,農用化學物質的投入對保證農業增產起著十分重要的作用,但過量或不合理使用也會造成農業環境污染,影響著農產品產量和質量。減少農藥污染的措施:①加強病蟲監測預報,及時信息,指導農民防治和合理使用農藥;②提倡綜合防治,以農業防治為基礎,積極推廣生物防治、物理防治新技術;③科學合理用藥,提高農藥有效利用率;④認真貫徹農藥安全使用標準,按規定使用農藥,推廣使用生物農藥和高效、低毒、低殘留農藥,嚴禁使用高毒、高殘留農藥。
2.2 科學使用化肥,增施有機農家肥 通過土壤普查和土壤養分監測,推廣使用配方施肥技術,最大限度地提高化肥利用率,減少化肥的流失和揮發。同時,實施秸稈綜合利用工程,采取堆腐還田、牲畜過腹還田、沼氣發酵還田、食用菌生產等措施。在科學施肥的基礎上注重水土保護,發展節水農業,不斷改善土壤環境。
2.3 積極推廣和開發無公害農產品、綠色食品技術 通過無公害農產品和綠色食品基地的建立,規范農產品生產過程中各項措施的落實,實現農產品生產標準化,提高產品質量,減少農業污染。
2.4 示范推廣生態農業新技術,不斷改善農業生態環境 如在農村大力沼氣生態建設,把“一池三改”技術落實到位,沼氣建設與庭院經濟開發、農村環境綜合整治結合起來,徹底改善人居環境。
2.5 做好廢棄農膜的清除、回收,防止“白色污染” 逐步擴大易降解膜和各種專用膜的示范推廣,按照有關規定要求清理回收殘膜,保護農田生態環境。
2.6 加大農業行政執法力度,規范農業投入品市場,打擊假冒偽劣產品 依照《中華人民共和國農藥管理條例》、《農業生態環境保護條例》以及肥料、農藥、飼料、獸藥合理使用準則等相關法規,強化對農業投入類產品市場的監管,減少有毒有害物質對環境和農產品的危害。
參考文獻
篇7
1 土壤重金屬污染物的來源
土壤重金屬污染是指土壤中重金屬過量累積引起的污染。污染土壤的重金屬包括生物毒性顯著的元素如Cd、Pb、Hg、Cr、As,以及有一定毒性的元素如Cu、Zn、Ni等[1]。成土母質本身含有一定量的重金屬,但由于土壤環境是個開放的體系,外源重金屬通過各種途徑不可避免地進入土壤,包括人為污染源和天然污染源,土壤重金屬污染的控制在源頭上主要是人為源的控制。人為污染源的污染途徑主要包括大氣沉降、污水灌溉、固體廢棄物的處理,以及農用物資的不合理施用等。
1.1 大氣沉降
工業生產(如能源、冶金和建筑材料等)產生了大量廢氣和粉塵,其中含有重金屬的部分在大氣中通過自然沉降和降水淋洗進入土壤。Lisk估計全世界每年約有1600噸的Hg通過煤及其他化石燃料的燃燒排放到大氣中,例如比利時每年從大氣進入土壤的重金屬每公頃達到Pb 250g、Cd 19g、As 15g、Zn 3750g[2]。這些污染物以工廠企業的煙塵為中心,順著風向向外延伸,污染范圍一般呈圓形或橢圓形。
另外,繁忙的運輸也使得公路、鐵路兩側的土壤中重金屬(Pb、Zn、Cd、Cr、Co、Cu等)遠高于土壤背景值。在法國索洛涅地區A-71號高速公路沿途,重金屬Pb、Zn、Cd的沉降粒子濃度超過當地土壤背景值2~8倍,而公路旁土壤重金屬濃度比沉降粒子的濃度還要高7~26倍[3]。這些重金屬主要來自于含鉛汽油的燃燒和汽車輪胎磨損產生的粉塵,以公路為中心,向四周及兩側擴散,污染范圍呈條帶狀。
1.2 污水灌溉
污水灌溉一般指使用經過一定處理的城市污水灌溉農田、森林和草地。城市污水包括生活污水、商業污水和工業廢水。[4]隨著城市工業化的迅速發展,大量未經處理或處理不到位的工礦企業污水進入城市污水,通過污灌造成土壤中重金屬Hg、Cd、Cr、Pb、Cd等含量的逐年增加[5]。其中Cd污染最為嚴重。在日本,有472125公頃農田被Cd污染,占重金屬污染總面積的82%。[6]我國有140萬公頃污灌區,64.8%受重金屬污染,其中嚴重污染的占8.4%[7],沈陽張士灌區、上海沙川灌區、廣東廣州和韶關地區、廣西陽朔、湖南衡陽、江西大余等地,因長期污灌Cd污染嚴重,頻頻出現“鎘米”[8]。
1.3 固體廢棄物的處理
在工礦業固體廢棄物的堆放、填埋等處理過程中,由于日曬、雨淋、水洗等,重金屬極易移動,以輻射狀、漏斗狀向周圍土壤、水體擴散。煤矸石的堆放對土壤會造成嚴重的重金屬污染[9]。沈陽冶煉廠的礦渣自1971年開始就堆放在一個洼地,主要含Zn、Cd,目前已擴散到離堆放場700米以外的范圍;武漢市垃圾堆放場、杭州鉻渣堆放區附近土壤中重金屬Cd、 Hg、Cr、 Cu、Zn、Pb、As等的含量均高于當地土壤背景值[10]。
有一些固體廢棄物被作為肥料施入土壤,造成土壤重金屬污染。磷石膏是化肥工業廢物,含有一定量的正磷酸以及不同形態的含磷化合物,并可改良酸性土壤,因而被大量施入土壤,造成了土壤中Cr、 Pb、Mn、As含量增加。同樣的,磷鋼渣也常作為磷源施入土壤,造成土壤中Cr累積。污水處理廠產生的污泥含有較高的N、P養分及有機質,常回填農田以肥田,而污泥中的Cr、 Cu、Zn、Pb、As往往超標,所以污泥回填也可使土壤重金屬含量增加[11]。
1.4 農用物資的不合理施用
農田耕種過程中為了增產、穩產,必須使用農藥、化肥和地膜等農用物資。這些農用物資如果長期不合理施用,也會導致土壤重金屬污染。少數農藥含重金屬,如殺菌劑抗枯寧、菌枯靈等含Cu、Zn,被大量地施用于果樹和溫室作物,造成土壤Cu、Zn累積;殺菌劑西力生含Hg,它的使用使每公頃土壤中的Hg增加6~9 g。馬耀華等對上海地區菜園土研究發現,施肥后,Cd的含量從0.134 mg/kg升到0.316 mg/kg,Hg的含量從0.22 mg/kg升到0.39 mg/kg,Cu、Zn 增長2/3[12]。Taylor對新西蘭施用磷肥達50年的同一地點的58個土樣進行分析,發現Cd從0.39 mg/kg升至0.85 mg/kg[13]。在阿根廷由于傳統無機磷肥的施入,導致土壤重金屬Cd、Cr、Cu、Zn、Ni、Pb的污染[14]。
隨著近年來地膜的大面積推廣使用,不僅造成了土壤的白色污染,而且地膜生產過程中加入的熱穩定劑含Cd、Pb,又增加了土壤重金屬污染來源。
2 土壤重金屬的污染特性
與大氣、水體及廢棄物污染相比,土壤重金屬污染有比較明顯的隱蔽性與滯后性,以及累積性與可變性,使污染治理和土壤修復的效果沒有大氣及水體污染治理那么見效明顯,并且治理周期長,通常成本較高,大大增加了土壤污染控制的難度。
2.1 隱蔽性與滯后性
土壤有巨大的自凈化能力,其體系內的重金屬容納量其實是比較大的,所以,重金屬污染物進入土壤后,很長一段時間都不會體現出其污染性,往往要通過土壤樣品分析、農殘檢測及有關人畜健康狀況檢查,才能發現和確定。因此土壤重金屬污染有明顯的隱蔽性。而發現土壤受重金屬污染時,往往土壤中重金屬的含量已經遠遠超標,受污染局部區域及其周邊的生態環境已經呈現出明顯的毒害副作用,這一特點也使得土壤重金屬污染的治理往往具有滯后性,所采取的各種方法、措施是補救性質的,因此對土壤重金屬污染的控制,預防更顯重要。
2.2 累積性與可變性
土壤中的固相物質占土壤總體積的50%,占總重量的95%以上,重金屬污染物進入土壤體系后不象在流體態環境中那樣比較易于擴散和稀釋,所以重金屬污染物在土壤的局部空間容易積累并達到很高濃度,其污染具有很強的累積性,污染物量越大,污染越嚴重。
然而重金屬在土壤中的存在狀態會受很多因素影響,重金屬元素在土壤中主要以可溶態、可交換態、碳酸鹽態、鐵錳氧化態、有機態及殘渣態的形式存在,外源重金屬進入土壤之后,其形態不斷變化,氧化還原電位、pH值、離子強度、金屬元素濃度、各種無機及有機組分的種類和濃度等因素都可能引起土壤重金屬形態的變化,其中可溶態和可交換態重金屬的生物有效性最強,易于被生物吸收、吸附,使重金屬能在土壤中的空間位置進行一定的遷移轉化,由此出現重金屬富集或分散,因此土壤重金屬污染又具有可變性。根據這一特點,對土壤重金屬污染進行控制的時候,可以通過改變重金屬存在狀態,增大或者減小其生物有效性,從而達到污染治理的目標。
參考文獻
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基金項目:中央財政支持作物生產技術專業
篇8
今天,市政府召開全市環境保護工作座談會并隆重紀念六·五世界環境日。剛才,李天乙副市長傳達了全省環境保護工作座談會精神,晉江市、安溪縣的領導作了發言,市環保局陳碧云局長公布泉州市環境質量狀況,表彰上屆縣(市、區)長環境目標責任書先進單位,下達××年環保責任書工作任務。現在,我講幾點意見。
一、認清形勢、迎難而上、切實增強責任感和緊迫感。
去年,我市認真按照國家、省一控雙達標的總體工作部署,把加大環境保護工作力度作為實現兩個根本性轉變和實施可持續發展戰略的重要著力點,把改善生態環境質量、提高城鄉群眾生活水平作為環保工作的根本出發點,堅持污染防治和生態保護并重、生態保護與生態環境建設并舉。經過全市上下共同努力和全市環保系統廣大干部職工的辛勤工作,全社會的環保意識普遍提高,避免了經濟快速增長條件下環境質量急劇惡化的局面,環境污染加劇的趨勢得到有效遏制,為九五計劃任務的勝利完成做出了重要貢獻,也為十五計劃的實施創造了有利條件。一是局部地區和流域環境質量有所改善。年,晉江流域省控監測斷面水質達到或優于地表水三類水質標準,泉州市的城市空氣質量達到二級標準,城市飲用水源水質達標率以上,城市地表水水質達標率。各項環境質量指標均比年提高。二是一控雙達標工作目標如期實現。至年底,全市污染物排放總量控制在省下達的指標內,列入考核的家工業污染企業,全部完成治理任務,達標排放。共削減年排放化學耗氧量噸、煙塵噸、粉塵噸、二氧化硫噸。年月日率先在全省地級市中一次性通過省政府一控雙達標考核驗收。三是四大治理工程成效顯著。晉江、南安兩市四鎮建陶業煙塵污染得到綜合整治,累計淘汰倒焰窯座,拆除鐵皮煙囪支,磚煙囪支。每年減少排放煙塵萬噸、二氧化硫萬噸,使該區域空氣環境質量達到功能區三級標準。完成晉江流域個工業污染源限期治理項目,個生活污染源治理項目,關、停、取締晉江流域家小企業和一批小煤窯、小礦點、小加油站及非法采沙場。制鞋業三苯廢氣整治基本完成省政府下達的工作任務,共完成家、條生產線和家家庭作坊式鞋廠的綜合整治及家鞋廠的再整治任務。完成全市水泥業的粉塵污染治理,共投入萬元,對家條生產線進行整治。四是城市環保基礎設施建設取得突破。建成中心城市寶洲污水處理廠和室仔前垃圾衛生填埋場和泉州市水質凈化中心,改造城市內溝河道,建設西北洋、浦西滯洪區,改善城市排澇排洪基礎設施條件,有效改善城市地表水環境質量。五是生態保護工作得到進一步加強。年是泉州市的生態環境建設年,全市上下全面加大實施可持續發展戰略和環境立市工程的工作力度。市政府一系列政府令,決定在全市開展大規模的治山治水治田治路治礦活動,初見成效。九·五期間,共建設戴云山自然保護區、牛姆林自然保護區、深滬灣海底森林保護區及個自然保護小區,總面積達到公頃。六是不斷加大環保投入,年環保投入占的,比年增加。
肯定這些成績的同時,我們也要清醒地看到,目前,全市環境形勢總體上仍然不容樂觀,距離國家、省的要求和廣大群眾日益增長的環境質量需求還有相當大的差距。環境保護工作任務仍十分艱巨、繁重。一是市區空氣環境質量達標還處在初級階段,距離穩定達標的要求尚有差距,酸雨率達,總懸浮顆粒物經常是市長空氣周報的首要污染物。二是水污染控制管理問題尚未從根本上得到解決,兩江及三灣(泉州灣、安海灣、湄洲灣)氮、磷負荷不容忽視,晉江水系省控斷面和洛陽江水系水質要達到新的標準,差距還很大。三是工業污染源達標只是低水平的達標。工業企業污染物的治理大部份以末端治理為主,穩定達標排放的保障措施尚需加強。四是生態環境保護任務很重。晉江、洛陽江水系中上游資源開發造成水土流失和生態破壞;種、養殖業和農村面源污染尚未得到全面有效的控制。五是生活垃圾無害化處理率和生活污水處理率偏低,生活污染負荷的削減成為當務之急,塑料包裝物造成的白色污染、三廳及建筑施工噪聲擾民等環境問題日益突出,污染投訴、糾紛和環境違法案件上升趨勢尚未得到有效控制。六是城鎮環保基礎設施建設依然比較薄弱,長期以來對環境保護和生態環境建設的投入不足,影響了污染治理力度和環保基礎設施建設。
存在以上問題的主要原因,一是社會各界對可持續發展戰略和環保基本國策重要性認識還不平衡,一些地方環保意識不強。二是執法監督力度不夠,有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然存在。三是環保投入還不能適應環保事業發展的需要。各級財政尚未建立環保專門科目,環保系統自身建設的經費嚴重不足;拓寬融資渠道引導社會資金投向改善環境質量,還有許多關系要理順。四是環境科技對環境保護的支持能力比較薄弱。
二、抓機遇,迎挑戰,明確目標,突出重點。
今年,是新世紀的第一年,也是實施十五計劃的第一年,環境保護面臨更大的壓力和挑戰,環保工作地位更加突出,任務更加繁重。我們要以三個代思想為指導,明確目標突出重點,把環境保護工作提高到新水平。今后五年是進入新世紀的第一個五年計劃。保護環境關系到經濟發展、改革開放、社會穩定和國家安全,是強國富民安天下的大事,既要充分認識到環境保護任務的緊迫性,又要對這項工作的長期性、艱巨性、復雜性有足夠的估計。
十五時期我市環境保護工作的總體目標是堅持可持續發展戰略,實施環境立市工程,嚴格執行環境保護的政策、法律、標準,加強環境執法監督,進一步提高環境質量,保障人民身體健康。到××年,全市主要污染物排放總量控制在上級規定的指標內,晉江水系的省控水質監測斷面達到地表水三類水質標準,的市控水質監測斷面達到地表水功能區劃要求,飲用水源水質達標率大于,近岸海域水質達到功能分區要求,各城市空氣環境質量按功能分區達到國家規定的標準。到××年,建立適應社會主義市場經濟體制的環境法制和監督管理體系,環境管理水平明顯提高,環境污染和生態破壞事故應急處置能力基本形成;全市環保投入占國內生產總值的,各城市、縣城建成城市污水處理廠和垃圾無害化處理場,重點鄉鎮的生活污染源得到初步治理,自然保護區和生態示范區的建設有所突破;全市環境污染和生態破壞的趨勢得到基本控制,重點城鎮和兩江流域的環境質量得到改善。
如何做好十五期間的環境保護工作,實現經濟社會和生態環境協調發展,是擺在我們面前的現實而又嚴峻的課題。為此,我們在工作中要注意處理好以下幾個關系:
(一)環境保護與經濟發展的關系。環境保護是實施可持續發展戰略的有力措施,是實踐三個代表的具體體現。各級各部門要牢固樹立保護生態環境就是保護經濟發展的基礎和后勁,就是保護社會生產力的觀點,正確處理經濟建設同環境保護之間的關系,在經濟建設中融入豐富的環境保護內涵,在發展中保護環境、在保護環境中促進發展。在制定重大經濟社會發展政策、區域開發和城市規劃時,都要開展環境影響評價,進行綜合效益分析,避免決策中產生重大失誤,從源頭上防止環境污染和生態破壞。
(二)環境保護與產業結構調整的關系。要結合改造提高五大傳統優勢產業,運用高新技術和信息技術,促進企業進行減污增效技術改造,推動產業結構的優化升級,實現資源優化配置,有效提高能源、資源的利用率。要關停那些資源能源消耗大、浪費和污染嚴重、治理無望的企業,淘汰落后的生產工藝和設備,騰出環境容量,支持高新技術、重點產業發展,使環保工作與產業、產品結構調整和企業技術創新有機地結合起來。
(三)治標與治本的關系。從目前來看,我市“一控雙達標任務已經基本完成,但也必須清醒地看到,目前的達標還只是高污染狀況下的低水平達標,只實現單污染因子達標排放的企業為數不少,工業企業穩定達標排放的日常監管工作量大。為此,我們要在加強污染物排放總量控制的同時,積極探索改善環境質量的治本之策。要嚴格貫徹執行國務院《建設項目環境保護管理條例》,從源頭上控制新的環境污染與生態破壞,堅持以新帶老,加愉由末端治理向源頭控制和末端治理相結合的轉化,積極推行生產全過程環保管理的清潔生產工藝,加快企業環境質量體系認證,鞏固和擴一控雙達標成果,促進工業污染企業加快實現各項污染物達標排放的步伐。
(四)完善環境經濟政策與增加環保投入的關系。近年來,我市環保投入增長加快,但投資渠道狹窄,融資方式單一,污染防治資金增長輻度與改善環境質量的實際資金需求還不相稱,因此,進一步完善環境經濟政策,多渠道、多方位籌措環保資金,顯得十分緊迫和重要。要把環境保護經費納入國民經濟和社會發展計劃,納入財政預算,設立類級科目,確保環保投入占的比例逐年穩步提高。要堅持污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復的原則,完善治污籌資機制;按照排污收費高于治理成本的原則,促使排污單位積極治理污染。要采取多種方式和靈活措施,吸引外國政府、國際金融機構的優惠貸款,吸引海外基金組織、國際財團、企業集團在我市建立環保基金或獎勵基金。要進一步拓寬環保投融資渠道,形成地方投入與國家扶持相結合、單位自籌資金與銀行信貸相結合、個人投工投勞與社會捐助捐款相結合、引進外資與國內配套資金相結合的財力保障機制。
三、加強領導、狠抓環保工作各項措施的落實
各級各部門要認真貫徹中央人口資源環境工作座談會和全省環保工作座談會精神,結合各地實際,創造性地開展工作,確保各項環保工作目標的實現,為全面實現十五時期環保各項目標開個好頭。
(一)深化二江三灣四市為重點的環境綜合整治工作,不斷改善我市的投資環境。
兩江水系是我市經濟和社會發展的生命線,三灣(泉州灣、湄洲灣、安海灣)周邊區域工業化、城鎮化、現代化進程快,四個城市(泉州中心城市、晉江市、石獅市、南安市)是構筑大泉州城市建設和半小時城市群的基礎。加快城市環境基礎設施建設,完善綜合功能,改善環境質量,是提高城市品位和輻射帶動能力,增加我市經濟發展后勁的必然要求。為此,今年主要做好三個方面的工作。一是在兩江流域及三灣水環境的綜合整治中要重點抓好生活污染源的治理。目前兩江超標的污染物主要是氨氮,加快生活污染治理,刻不容緩。要先從點源治理入手,同時加快面源控制的試點。要積極采用各種投融資方法解決資金投入問題,促進加快城市、縣城污水處理廠和沿江城鎮生活垃圾無害化處理場的建設步伐。安溪縣政府擬采用方式,投資萬元建設日處理萬噸的縣城污水處理廠,值得借鑒。要繼續加強對沿江生活點源和生豬屠宰場、畜禽養殖場的污染治理,南、北渠沿岸的污染治理要高度重視,應加快沿渠截污管和北峰污水處理廠的建設,切實加強飲用水源水質衛生防線。安海灣接納個省級開發區以及經濟活躍的安海、東石、內坑、石井、水頭五鎮的工農業生產和生活廢水,目前除氨氮、磷等污染物超標外,灣內的底質生物種群類正在減少,旨在科學評估和合理利用海灣環境容量的《安海灣環境綜合整治和環境容量課題研究》要加快工作進度。同時,要認真實施泉港區環境規劃,規劃先行,協調發展。二是努力提高城市環境質量,帶動其他縣城環境綜合整治工作。泉州中心城市今年將要進入全國個重點城市環境綜合整治定量考核評比行列,要以此為契機,結合創建國家級衛生城市、山水園林城市、最佳旅游城市等活動;切實解決好建筑施工揚塵、噪聲、飲食業油煙污染、三廳及建筑施工噪聲等群眾關注的城市環保熱點問題,大力治理機動車尾氣和白色垃圾污染,努力提高城市環境質量整體水平。同時盡快建成市區大氣自動監測系統,盡早實現大氣質量日報,讓廣大市民享有環境知情權,提高市民群眾共同參與保護環境的積極性。根據上級要求,晉江、石獅、南安三市在××年底前空氣質量要達國標二級,地表水、飲用水源水質全面達到功能區要求。三要圍繞加快工業園區建設,積極推進污染集中控制。根據不同類型工業園的排污狀況和環境要求,借鑒石獅大堡工業污染集控區、晉江東海垵工業區、可幕制革工業污染集控區的成功建設經驗,積極探索污染集中控制的新路子,技術創新,管理創新,不拘一格,因地制宜。同時,改革現有的審批制度。工業園區一次性環評審批通過,實行總量控制,以后進入園區的項目,委托工業園區窗口一條龍服務辦事機構統一辦理環保等審批手
(二)貫徹執行市政府號令,全面加強生態環境保護工作,促進山海聯動、協調發展。
要認真落實《全國生態環境保護綱要》,堅決貫徹執行市政府號令。一要認真做好《泉州市生態環境保護規劃》和《泉州市區域可持續發展評價體系及相關對策研究》工作。全面開展生態環境現狀調查,科學地進行生態功能區劃,并提出相應的對策措施建議,加快生態環境的建設步伐。要根據山區和沿海的環境差異、生態環境資源的區域特(更多精彩文章來自“秘書不求人”)點,堅持分類指導,促進山海聯動、協調發展。二要加大水資源保護工作力度。把保護晉江、洛陽江上游水資源問題放在重要的戰略位置。要建立晉江、洛陽江源頭保護區和飲用水源涵養保護區,加強流域上游礦區的生態環境綜合整治,重視城鄉結合部的生態保護和農村面源污染防治工作,特別是養殖業污水、化肥、農藥和農膜等農業污染物和白色污染的綜合治理工作,抓好水土流失治理和生態環境建設工作。三要抓好永春縣生態示范區的建設,認真做好總結推廣工作,全面推進生態縣、生態鎮、生態村的建設,扎實推進全市的生態保護工作。
(三)鞏固和擴大一控雙達標成果,實施再提高工程。
一要嚴格執行國務院《建設項目環境保護管理條例》,從源頭上控制新的環境污染與生態破壞。環保部門應在項目選址、審批時把好關;各地一定要嚴格執行十五計劃提出的環境質量控制目標,今后凡突破污染物排放總量控制指標的地方,不得上新項目;在符合總量控制前提下新上的項目,也要達到污染物排放總量控制的要求。二要切實加強監督檢查,防止已達標的企業污染回潮、已關停企業死灰復燃。強化對環保設施運行的監督檢查,確保企業污染治理設施正常運轉。要嚴格執行排污申報、排污許可證等制度,促進企業加強內部管理,實現穩定達標。對依法責令停業治理以及自然停產的企業,要按規定加強監督管理,督促其建設污染治理設施并經驗收合格后方可恢復生產。三要加強治理設施監控系統建設。要進一步完善污染監控系統建設,上半年要完成省、市重點企業多家的污染源監控系統的聯網工作。加強日常管理,及時掌握企業排污狀況,防止企業偷排漏排和超標排放污染物,鞏固達標成果。要督促排污企業進一步規范排污口建設與管理,設立規范化明顯標志,安裝黑匣子,保證污染治理設施的正常、連續運行。提高污染源監控管理水平。四要結合經濟結構調整,引導企業開展清潔生產和推行環境管理體系。我國加入在即,企業面臨著產品進入國際市場的綠色壁壘問題,如何及時調整發展策略提高加競爭力,事關我市經濟發展的后勁問題。今年各縣(市、區)至少應有個企業通過認證。要堅決淘汰違反國家法律法規、生產方式落后、質量低劣、環境污染嚴重、能耗物耗高的產品和設備,積極引導和鼓勵企業運用高新技術,加大節能技術開發和創新力度,發展高新技術產業,改善生產工藝和技術,使三廢最大限度地減量化、無害化、資源化。
(四)加強環保科技創新能力建設,大力發展環保產業。
各地、各部門要把實施科教興市戰略、調整產業結構與實施可持續發展戰略結合起來,把環保列作為技進步的一個重要主題,在各項中長期科技發展規劃和年度計劃中,優先安排環保科研開發工作。要根據我市產業結構和環境資源特點,有針對性地研究開發漂染、電鍍、制革等污染防治新工藝、新技術。同時,在資金、政策上給予扶持,努力提高科技進步對環境保護的貢獻率。要引導我市環保產業從小型化、分散化向規模化、集約化方向發展,組建如鳳竹漂染集團、遠東機械等具有較強競爭力的環保產業集團,建成統
一、開放、規范、有序的環保產業市場。
(五)嚴格依法行政,營造良好工作氛圍。
要認真落實依法治市、法德并行的要求,堅持公平、公正、公開原則,加大環境執法力度,嚴肅查處各種環境違法案件,敢于碰硬,防止和糾正以言代法、以權代法、以罰代法、徇私枉法的現象。各級領導、各有關部門要支持環保部門嚴格執法,不能以這樣那樣的特殊性而要求在環保問題上搞變通,開優患口子。各級環保部門要認真履行對環境實施統一監督管理職能,結合行政效能建設的要求,抓好建章立制,通過完善的制度來規范環保行政執法行為,通過加數字政務的建設提高辦事效率,優化服務質量,進一步改進工作作風,提高依法行政水平。要逐步形成公眾參與環境保護監督管理的機制,建立公諢肪懲端咧貧齲柰ㄊ忻袢褐詵從郴肪澄侍獾惱鼻潰婪ㄎぷ隕淼幕肪橙ㄒ妗W櫓妹磕甑世界環境日等多種形式的宣傳活動,表揚環保先進典型,提高全民環境意識和法制觀念,促進全社會形成自覺愛護環境、遵守環境法律法規的良好風尚。
(六)增加環保資金投入,加強環保基礎設施建設。
各地政府按照國家規定和省里的要求,從財政預算中安排相應專項資金,用于當地的污染防治和環保部門自身建設。年市財政和各級環保部門要繼續籌措萬元專項資金用于晉江、洛陽江流域水環境綜合整治。要加強環保工作基礎建設,保障依法行政。各地環保部門要圍繞全市環保工作目標,加強管理,增加投入,提高素質,促進環保基礎建設上水平、上檔次。要繼續認真貫徹執行《關于加強環境監測工作的若干意見》,抓好各級監測網絡的建設。列入今明年全省加強環保監測能力建設計劃的個市、縣要落實配套資金,推進監測機構的人員素質、技術能力和儀器裝置水平建設上新臺階。要加強環保信息化建設,加快全市環境信息化進程,建立數字環保,提高環境管理水平。市、各縣(市、區)監理所要按照國家環保總局、省局的要求,加快環境監理標準化建設的步伐。
(七)加強對環保工作的領導。
篇9
關鍵詞:循環經濟;稅收制度;稅收體系;環保稅種;環境友好型社會
改革開放30年,我國工業的高速發展雖然吸取了“資源—產品—污染排放”的教訓,但沒有逃脫“先污染,后治理”的末端治理模式的怪圈,多數地區都是先污染后治理。長期以來的粗放型經濟增長,導致經濟增長對資源的消耗超過了生態環境的承載能力和自我恢復能力,生態環境總體呈現“局部好轉、總體惡化”態勢,環境治理能力趕不上破壞速度,生態赤字不斷擴大。因此,發展循環經濟,建立環境友好型社會,成為我國經濟可持續發展的必然選擇。
一、循環經濟發展模式的要求
“循環經濟”(CircularEconomy)是英國環境經濟學家D·Pearce和R·K·Turner在其《自然資源和環境經濟學》(EconomicsofNaturalResourcesandtheEnvironment,HarvesterWheatsheaf,1990)一書中首先提出的。循環經濟是對物質“閉環流動型(closingmaterialscycle)經濟”的簡稱,它要求人類按照自然生態系統物質循環和能量流動的規律構建經濟系統,使人類社會與經濟系統和諧地融入到自然生態系統的物質循環過程中,從而構建一種全新的生態化的經濟模式。它遵循3R原則,分別是減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)原則。減量化原則是輸入端方法,要求用較少的特別是控制使用有害于環境的資源投入,來達到既定的生產目的與消費目的,從而在經濟活動的源頭就控制資源使用和減少污染;再利用原則是過程性方法,要求制造產品和包裝容器能夠以初始的形式被多次使用和反復使用,而不是用過一次就廢棄;再循環原則是輸出端方法,要求物品在完成其使用功能后能重新變成再生資源。
循環經濟是一種可持續發展的生態經濟范式。它要求按照自然生態規律組織生產、消費和廢棄物的處理,將傳統的高開采、低利用、高排放的“資源—產品—廢棄物排放”的單向開環式線形經濟流程,轉變為低投入、高利用和廢棄物低排放的“資源—產品—廢棄物排放—再資源化”的閉環式經濟流程。資源在這個不斷進行的循環經濟中得到持久的利用,從而把經濟活動對環境的影響降低到最小的程度,旨在建立一種以物質循環流動為特征的經濟,實現可持續發展所要求的環境與經濟雙贏。
二、基于循環經濟角度審視我國現行稅收制度
1.資源稅征稅范圍太窄,稅負輕。現行資源稅只對部分礦產資源和鹽征稅,那些急需保護的如森林、水、海洋、野生動物等資源沒有包括在內,對資源的保護不利。資源稅采用定額稅率,單位稅額低,資源稅稅率水平遠低于一些低稅率國家的稅率,如法國、德國等,并且自開征以來很少做出調整,從而使得資源成本過低,不能正確反映資源的市場價格變化和企業盈利情況,加重了環境的負擔,不足以達到保護資源的目的。
2.排污費征收效率低。從1982年排污收費制度正式確立以來,它確實起到了積極的作用,但同時隨著經濟的發展,存在的問題逐漸凸現出來。第一,征收標準低。現行的收費標準是1988年環保和物價部門協同制定的,20年來基本沒有改變,所征收的排污費僅占污染控制成本的四分之一左右,遠低于污染治理成本,與環境的真實成本和治理成本相比差距很大,直接導致了許多企業寧愿交排污費也不愿意治理污染。而政府為了征收排污費,還需要維持龐大的征收隊伍和監督機構,不得不額外增加支出來治理環境。第二,征收力度不足,征收方式不規范。長期以來,我國一直排污費實行的是“先排污,后收費”的征收方式,其直接后果是約束機制對企業失去作用,環保責任轉移給了政府和社會。而且,以“費”的形式征收,缺少法律保障,征收效率低下。而且在實際執行過程中,未能按照法定的用途使用資金,挪用擠占現象比比皆是。
3.稅收優惠政策單一,效果不顯著。考慮環境保護因素的稅收優惠政策單一,缺乏針對性、靈活性,直接影響稅收優惠政策實施效果。
三、國外發展循環經濟的稅收政策
稅收作為政府的重要經濟手段,具有資源配置、調控經濟等職能,美國、歐盟等已經將征稅作為實現循環經濟的有效措施,充分發揮其杠桿作用。
1.實現減量化原則的稅收政策。在美國新澤西州和賓西法尼亞州針對將垃圾直接運往傾倒場的公司和企業征收填埋稅和焚燒稅,使這條原先最便宜的垃圾處理途徑的價格趨于上漲,使減量化和再生利用顯出吸引力;在荷蘭則是通過對家庭廢物收費,使家庭廢物減少10%~20%;在丹麥,由于對無危險物收稅已經使垃圾填埋成本翻倍,垃圾焚燒費用增加了70%,1987~1993年間,家庭垃圾減少了16%,建筑垃圾減少了64%,其他方面的廢物也平均減少22%;愛爾蘭在2001年對使用塑料購物袋征稅,半年后,塑料袋的使用量驟降90%;德國對排除或減少環境危害的產品,免征銷售稅,只征所得稅。此外,企業還可享受折舊優惠,環保設施可在購置或建造的財政年度內折舊60%,以后每年按成本的10%折舊。德國已經開征除風能、太陽能等可再生能源外,其他能源如汽油、電能等收取生態稅,間接產品也不例外,效果顯著。
2.實現再利用的稅收政策。在日本對廢塑料制品類再生處理設備在使用年度內,除了普通退稅外,還按取得價格的14%進行特別退稅。對廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物出去裝置、鋁再生制造設備、空瓶洗凈處理裝置等還可獲得3年的固定資產稅退還。
3.實施再循環的稅收政策。在美國一些州征收新鮮材料稅,促使人們少用原生材料,多進行循環。新加坡政府規定,對用水再循環設備的投資,可以用其他產品的所得稅予以補償。
四、建立推動循環經濟發展的稅收體系路徑
(一)完善稅制改革推動循環經濟發展
1.資源稅。在明確資源稅的征收目的是遏制環境浪費而不是僅限于調解級差收益的機車上完善資源稅改革。首先擴大征稅范圍,將土地、海洋、草原等自然資源也納入征稅范圍,使其的成本和價格能夠真正體現其稀缺性、不可再生性的特點。其次,調整征稅稅率,增加資源成本,提高資源價格,從而達到保護資源,遏制浪費的目的。
2.消費稅。盡管2007年已經對消費稅實施了改革,如將一次性筷子、木地板等列入了征稅范圍,起到了保護環境的目的,但是還遠遠不夠,消費稅的征稅范圍還應該繼續擴大,特別是將白色污染納入征稅范圍。
(二)創新優惠政策促進循環經濟發展
制定有利于循環經濟、建立環境友好型社會的稅收優惠政策,促進環保產業發展,使環保產業成為國民經濟的新興支柱產業。首先,為鼓勵企業投資環保產業,制定促使企業進行污染治理和環境保護方面投資的稅收優惠政策,如對固定資產可以實行加速折舊政策,對購入的環保設備可以采用超額抵扣進項稅額等。其次,在生產銷售過程,對采用清潔生產工藝、清潔能源的企業要給與減免所得稅的優惠,對綜合利用廢棄物生產的企業,符合國家規定的,在增值稅、所得稅方面給與更多的優惠,以資鼓勵。此外,制定必要的鼓勵資源回收利用開發利用替代資源的優惠政策,大力促進回收和循環利用各種廢舊資源,鼓勵研究、開發和使用替代資源等。
(三)加快開征環保稅種保障循環經濟發展
到本世紀中葉,全世界應該努力減排達到一半。為實現此目標,有必要開征專門的環保稅種,如對水污染征稅、對垃圾填埋場征稅、對排放廢棄物征稅等,實現循環經濟的減量化要求。
在污染總量控制的前提下,開征環保稅種,遵循“誰污染,誰負責”,對造成環境損害的行為或產品征稅,征稅對象既可以是排污行為,也可以是污染產品本身。當然,稅率要適中,過低或過高到都不能達到開征的目的。這部分收入用于改善環境,專款專用。在具體操作中,這些環保稅種要分期分批開征,從而達到資源控制和減少污染排放的根本目的。
五、結語
發展循環經濟可以從根本上減輕環境污染,緩解資源約束矛盾,實現經濟可持續發展。但是,稅收手段只是其中一種,還需要和其他經濟手段相配合,綜合利用,通過產業、稅收、價格、信貸等政策之間的協調配合,發揮政府投資的引導作用,共同發力,實現經濟模式的轉變,建設環境友好型社會。
參考文獻
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[關鍵詞] 防治 農業污染源 生態農業
[中圖分類號] X592 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)05-0293-01
當前,我國農業農村經濟發展進入最好的歷史時期,糧食生產實現“十一連增”,在取得巨大成就的同時也付出了巨大的代價,資源利用的弦繃得越來越緊,生態環境的承載能力越來越接近極限。面對資源條件與生態環境的雙重“緊箍咒”,迫切需要轉變農業發展方式,加強農業面源污染治理,切實推進農業生態環境保護與治理,促進農業可持續發展。文章針對農業的污染源就如何推進生態農業建設作一些探討。
1 當前農業面污染源存在的問題
1.1 農作物施肥過量
主要糧食作物化肥用量基本合理,但是蔬菜和瓜果等經濟作物過量施用現象比較突出,總體上化肥消費增長率在下降,但化肥投入量仍然偏大。2015年我國化肥使用量占世界的35%,平均單位面積化肥施用量達遠遠高于世界平均水平。值得指出的是,目前我國主要糧食作物氮肥平均使用量已經低于環境安全上限,但果樹、蔬菜的氮肥平均用量還遠高于環境安全要求,果園和設施蔬菜化肥過量施用現象還較為突出。
1.2 農作物農藥使用量過多
我國單位面積農藥使用量高于世界平均水平,但低于美國等發達國家。總體使用量趨于穩定,但利用率偏低。近年來,我國農藥使用量穩定占世界農藥總用量的1/7,比例高于我國土地面積占世界耕地面積的比例,這與我國土地復種指數高有關系。總體來看,我國單位面積農藥使用量高于世界平均水平,但低于美國、以色列、日本等發達國家。目前我國農藥利用率較低,僅有35%,農藥殘留會經降水、地表徑流和土壤滲入后,嚴重破壞土壤和水質的,對生態、生物多樣性具有很大的破壞影響。
1.3 地膜回收率偏低
我國的地膜總的覆蓋率以及使用量位居世界第一,但是殘膜的再回收利用技術以及機制欠缺,導致“白色革命”逐步演變為“白色污染”,農田地膜殘留污染問題日益突出。地膜殘留危害嚴重,影響土壤結構,降低耕地質量;影響出苗,造成減產;影響農機作業,造成播種和施肥質量下降;牲畜誤食不斷發生,危害牲畜健康。地膜回收率較低,破舊農膜殘留問題仍有待破解。
1.4 農作物秸稈綜合利用率偏低
農作物秸稈是用途豐富的農業資源。據推算全國秸稈總產量及其可收集利用量綜合利用率僅為76%。隨著農用能源結構的變化,農作物秸稈在生活用能源中所占比例愈來愈少,多余秸稈的出路,一是就地焚燒,造成空氣污染,降低大氣能見度,妨礙交通,危害人體健康;二是棄之田溝或堆入河溝或湖中,經風化、雨淋與腐爛,秸稈中的有機物進入水體造成污染。農作物秸稈綜合利用率偏低,循環利用能力亟待提升。
1.5 畜禽糞便等排泄物的利用率偏低
養殖業集約化程度越來越高,由于畜禽糞便等廢棄物資源化利用率較低,污染排放呈上升趨勢。近幾年我國畜禽養殖總量不斷增加, 規模化集約化快速發展,與此同時,養殖廢棄物處理設施建設卻相對滯后,大量畜禽糞便難以及時處理和利用,使得畜禽養殖廢棄物由傳統農家肥變成了污染物。
2 如何有效處理農業面污染源
2.1 實施化肥農藥零增長行動
啟動實施化肥農藥使用量零增長行動,全面普及測土配方施肥技術,擴大推廣面積達,深入實施綠色防控,設立國家級綠色防控示范區,陸續淘汰高毒農藥;開展農作物病蟲專業化統防統治與綠色防控融合推進試點建設,建立示范基地。
2.2 治理農田殘膜污染
推動地膜標準修訂,解決殘膜易破碎、回收難的問題,實施地膜回收利用示范,啟動實施可降解地膜對比試驗,篩選應用效果好的可降解地膜用于示范推廣,增加殘膜加工能力,擴大回收地膜的面積。
2.3 開展秸稈綜合利用
實施秸稈綜合利用項目,開展秸稈還田、養畜、秸稈沼氣、秸稈代木、秸稈炭化等方面工作,加快推進秸稈利用的規模化、產業化發展。
2.4 推進畜禽養殖污染防治
加快推進畜禽養殖標準化建設,創建標準化示范場;加大中央財政資金補貼,實施畜禽養殖廢棄物綜合利用試點項目;因地制宜發展農村沼氣工程,提升農村養殖糞便污水處理能力。
2.5 提升監測預警能力
實施全國農業面源污染監測網絡,不斷推進農業面源污染監測常態化、制度化運行。
3 針對上述問題如何有效推進生態農業建設的實施措施
建設生態農業是利用循環經濟理論,生態工程方法,達到節約能源資源和保護生態環境的目的,促進農業可持續發展,通過有效保護和合理利用資源和環境,實施集約節約利用投入和清潔生產,促進廢物綜合利用,進而促進對農產品質量安全的監管,實現經濟、社會和生態效益,提高現代農業形式的同步發展。要緊緊圍繞以農業這個平臺,實施生態農業建設,通過構建生態農業產業、培育生態農業主體、推廣生態農業技術、實施生態農業項目,著力形成農業產業融合發展、農業資源循環利用、農業面源污染有效防治、農業環境持續改善、農產品優質健康的現代生態循環農業體系。
3.1 調整農業生產布局,構建農業生態多級循環
以種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業等為主體,創建生態農場、生態農莊和生態企業,通過種養結合、循環利用等途徑,實現主體小循環。以鄉鎮為重點,創建一批生態循環農業示范區,通過沼氣工程、沼液配送、農業廢棄物收集加工處理等節點建設,構建種養平衡、產業融合、物質循環的區域中循環。以縣域為整體,統籌布局農業產業以及廢棄物回收利用企業、動植物無害化處理中心、畜禽糞便收集處理中心、有機肥加工企業等配套服務設施,構建生態循環農業產業體系,實現縣域大循環。
3.2 積極推廣清潔生產,有效防控農業面源污染
3.2.1科學使用農業投入品
普及測土配方施肥技術,加大有機肥推廣應用力度,加快推廣施用配方肥、生物肥料,努力減少化肥用量。嚴格選擇和規范使用畜禽飼料和漁用配合飼料及其添加劑,減少重金屬等有害物質殘留。加快推廣高效、低毒、低殘留農藥和病蟲害綠色防治技術,努力實現病蟲害化學防治向綠色防控轉變。
3.2.2科學利用農業廢棄物
大力發展以有機肥加工、沼氣發電、農林秸稈和加工剩余物綜合利用為重點的生態循環企業,積極培育農村沼氣、沼液配送等社會化服務組織。推廣農作物秸稈用作還田肥料、畜牧飼料、生物質能料,充分利用農作物秸稈發展食用菌。推廣綜合養殖模式,開展水產養殖尾水處理設施建設。加強技術研發與推廣,加快建立畜禽養殖排泄物就近消納、種養對接機制,推廣畜禽養殖雨污分流、干濕分離、固液分離和環保工藝等清潔生產技術,做好病死動物無害化處理設施建設。探索廢棄農藥包裝物和獸藥包裝物回收機制,引導和鼓勵農業生產者及時回收廢棄農膜。
3.2.3推廣農業節能節水生產技術
改善農業水利設施,完善田間排灌體系,擴大農業節水灌溉面積,重點推廣微灌、噴灌、低壓管道輸水,鼓勵實行綜合節水措施和精確灌溉,推進農業用水循環利用。加快建立農機報廢更新補償機制和回收制度,加快淘汰能耗高、污染重、效率低的老舊農業機械。推進太陽能、風能、沼氣能、地熱能等清潔能源及節油裝置設備在農業生產中的應用,推廣農村沼氣集中供氣模式,不斷提高農村清潔能源利用水平,逐步提高農村清潔能源利用率。
3.3 切實保護生態資源,修復改善生態環境
深入規范實施耕地質量以及提高耕地培肥,加強造林圍墾土地的實施改良以及培育,促進農業標準化生產,加強綠色生態建設和土地質量監測,開展耕地質量狀況監測和評價,建立完善耕地質量監測網絡體系和耕地質量長效管理機制。
參考文獻