經濟糾紛措施范文

導語：如何才能寫好一篇經濟糾紛措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[中圖分類號]R473.74 [文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210（2008）03（b）-140-02

近幾年，醫療糾紛的投訴已成為公眾關注的一大社會焦點問題，究其原因，既有社會的“大環境”因素，也有醫院內“小環境”因素。對此，筆者就精神科護理糾紛原因進行分析，并提出相應的護理防范措施，以供同行參考。

1精神科護理糾紛產生的原因

精神科是一項特殊的專業，其護理糾紛產生的原因也有其特殊性，除具有普通科室護理糾紛的共性外，還有其自身特點和內在的規律。

1.1 社會“大環境”因素

由于精神病人發病期間常失去自我行為的控制能力，可做出一些使常人難以理會或難堪的事，甚至出現沖動傷人等行為，因此，社會上出現對精神病人產生歧視或偏見的現象，究其原因是精神衛生知識普及不足，人們對精神疾病不了解和對精神病院的神秘感，由此也看不起從事精神衛生事業的醫護人員，對護理人員更具有偏見，護理人員一旦在治療護理上有些不足或態度冷漠就容易引起糾紛，大多數病人及家屬缺乏精神疾病知識，認識不足，他們不了解精神疾病有其特殊的臨床表現，如胡言亂語、沖動傷人、自殺、出走等行為，當護理人員為阻止這些行為給予保護措施時，就可被視為動作粗暴而引起糾紛。再由于人們法律知識和自我保護意識增強，而醫院管理方法的落后，工作人員法律意識和自我保護意識的淡薄，就容易產生護理糾紛。

1.2 醫院內“小環境”因素

1.2.1專業思想不牢固精神科與普通科在工作上的最大區別是服務對象不同，護理的是一些思維情感障礙、意志行為紊亂的病人，而精神科病房大多數采取封閉式集中管理，部分護理人員專業思想不牢固，不愿長期在精神科工作，認為精神科護理工作單調無意義，由此而造成工作責任性不強，工作時疏忽大意，不負責任，甚至造成病人逃跑、自傷等意外事件，這是產生醫療護理糾紛的因素之一。

1.2.2收治范圍擴大，而業務素質未相應提高隨著市場經濟的深入，精神衛生事業的發展，精神科的服務范圍在不斷擴大，不論是精神疾病并發身體疾病，還是身體疾病并發精神癥狀，只要需要住院，家屬愿意，我們都列入收治范圍，這無疑對精神科醫護人員在業務素質上提出了更高的要求。精神科護士不但需要具有精神科專業知識和護理技能，還需要有綜合科的醫學知識和護理技能，而今精神科護士往往缺乏綜合科的醫學知識和護理技能，考慮問題比較單一，觀察病情只注重精神癥狀，忽視身體癥狀，有時身體癥狀觀察到了，但也很難聯想到與某種疾病有關，這就會延誤治療甚至錯過搶救的機會。

1.2.3規章制度執行不嚴護理管理上制度很多，如查對制度、交接班制度、保護性約束制度、安全管理制度、精神科探視制度等，這些制度是前人實踐經驗的總結。如果我們護理人員能嚴格遵守這些制度，按照規程操作，差錯事件就易避免。但是有個別護理人員思想上不重視甚至有章不循，導致差錯事件的發生。如發藥時查對不仔細，只喊床號、姓名，不看面孔，就容易發錯。交接班制度、安全管理制度執行不嚴，就會給病人提供自殺或出走的機會。如保護性約束制度執行不嚴，為了貪圖管理方便，任意擴大約束范圍，約束時間過長，約束以后沒有仔細觀察、定時松解，造成病人肢體腫脹，皮膚破損等，就會引起病人及家屬的不滿。如探視制度執行不嚴，沒有向家屬交待不能將刀、剪等危險物品帶入病區，就容易發生意外，產生糾紛。

1.2.4記錄不及時或不全精神科護士在記錄上只注重精神癥狀，對身體癥狀的記錄很少，按級別護理記錄比較及時，但有病情變化隨時記錄往往被忽視，有時病情觀察到了，也做了相應處理，但忘了記錄或記錄不全，一旦有醫療糾紛就無據可查。

1.3管理者因素

1.3.1 護理人員短缺隨著醫療體制改革的不斷深入，科室減員增效實行成本核算已是各醫療機構改革的一個重要內容，這本是開源節流的好舉措，但科室減員往往從醫護人員入手，把原本缺編的護理人員再減員，認為精神科治療護理操作少，殊不知精神科的管理責任有多重，護士忙于應付繁忙的工作，如一名護士既要管三四十位精神病人，又要開門接待病人家屬的探視，減少了對病人的觀察和心理護理，這就存在著隱患，是發生醫療護理糾紛的誘因之一。

1.3.2 護理專業過度操作化長期以來，護理處于一種以技術操作為主的技能工作狀態[1]。護理管理者在管理上熱衷于抓操作、抓培訓、抓演練，形成了護理專業的過度操作化，但精神科病人的心理護理是非常重要的，而在臨床工作中，護士忙于操作，很少給病人做心理護理，對病人及家屬的要求和意見了解不多，也是造成醫療護理糾紛的因素。

2防范措施

2.1普及精神衛生知識

政府和有關部門要重視精神衛生工作，普及精神衛生知識，而社會宣傳搞好精神衛生工作對維護社會、家庭的安定，保護人們生命財產的安全具有十分重要的意義，精神科病房可適時向人們開放，揭開精神病醫院神秘的面紗。人的一生中誰都有可能患精神障礙，對精神病人要消除偏見，給予關愛。精神科醫護人員更有責任向人們作好宣傳工作，使人們認識到重視精神衛生事業是崇高和艱辛的，給精神科醫護人員以更多的理解和支持，讓全社會重視精神衛生工作。

2.2 加強管理、確保護理安全

2.2.1加強護理質量管理系統建立健全護理部主任、科護士長、護士長三級護理質量管理系統，加強考核護士長例會制度，分析不安全因素，提出薄弱環節，研究對策。建立科護士長查房制度，病區成立護理質控小組，充分發揮護理骨干作用，做好現場控制，及時糾正護理偏差，避免差錯事故的發生。科學有效、嚴謹完善的管理方法是保證護理質量的基礎，也是預防醫療護理糾紛的重要措施。

2.2.2 加強業務技術培訓，提高業務素質目前護士的學歷普遍只有中專水平，隨著醫學科學的發展，精神科收治范圍的擴大，護士僅有的學歷水平已遠遠不能滿足醫療需求，護士必須加強業務知識的學習，通過讀夜大、自學來擴大自己的知識面，醫院要派選護理骨干到綜合性醫院進修學習，熟悉精神科以外的臨床知識和技能，加強技術操作，以提高護士的業務水平、觀察能力和技術操作能力，當精神病人在病情危急時，我們精神科護士也能像綜合科護士一樣，能夠迅速采取應急措施，以豐富的知識和嫻熟的技術操作為病人贏得搶救時機。

2.2.3嚴格規章制度管理醫院各項規章制度是最基本的法規，也是保證護理工作秩序，提高護理質量、防止護理差錯事件的重要法規。建立健全各項規章制度、崗位職責、技術操作規程和各項考核標準，使全體護理人員有章可循，考核結果與獎金、晉級掛鉤，這是防范護理差錯事件的有效措施。護理部結合護理工作特點，將護理人員的績效工資分成兩塊，40%作為職稱工資，60%根據各班工作任務的輕重、出勤多少，對病區護理質量管理所負責任大小、論文撰寫等方面進行量化，使績效工資充分體現知識性、技術性和艱苦性，改變了過去職稱高低一個樣、干好干壞一個樣、工作輕重一個樣的現象。通過這樣的分配方案，激發了廣大護理人員的工作積極性，增強了工作責任感，提高了護理質量，確保了護理安全。

[參考文獻]

篇2

摘要：當前，社會各界對靜壓樁擠土效應帶來的各種問題越發關注，本文從靜壓樁擠土效益機理出發，重點介紹了施工中擠土效應的控制措施，并結合某工程實踐進行總結，可供廣大工程技術人員借鑒參考。

關鍵詞：靜壓管樁 擠土效應 控制

靜壓管樁于上世紀50年代初在我國部分沿海地區首用，因具有施工無噪音、無廢氣、無振動、無沖擊力、無泥漿、排放管樁質量可靠、施工速度較快等優點，目前已成為商品房建設中最常用的樁基形式。然而，因靜壓管樁屬于排土置換樁，壓樁施工所產生的擠土效應對周邊環境影響極大，嚴重時甚至可能導致鄰近建（構）筑物的表面開裂及結構破壞、道路隆起、地下管線斷裂等工程事故的發生。現結合實踐經驗，就靜壓管樁擠土效應及其對周邊建筑物的影響以及相關控制措施進行粗淺探討，以供參考。

1、擠土效應機理

靜壓法施工屬于擠土類型，沉樁時往往使得樁四周的土體結構受到擾動，導致土體應力狀態改變，相當于樁體積的土體朝四周排擠，使周圍的土受到嚴重的擾動，主要表現為徑向位移，樁尖與樁身周邊一定范圍內的土體受到不排水剪切以及很大的水平擠壓，造成樁周圍土體接近于“非壓縮性”，產生較大的剪切變形，并形成具有很高孔隙水壓力的擾動重塑區，使土的不排水抗剪強度降低，促使樁周圍鄰近土體因不排水剪切而破壞，與樁體積等量的土體在沉樁過程中沿著樁周圍發生較大的側向位移和隆起。在地面附近的土體向上隆起，而在地面以下較深層的土體，因覆蓋土層壓力作用而不能向上隆起，便像水平方向擠壓。群樁施工中的迭加作用會造成已打入的樁與附近管線產生較大的側向位移和上浮，隨著樁群越密，樁基面積越大，地基的軟弱土層越厚及含水率越高，土的位移越大，地面隆起的高度也就越大，施工過程中主要表現在如下幾方面：1）壓樁時，因樁周圍土層被壓密或擠開，使得土體產生水平移動與垂直隆起，且對周邊建（構）筑物及地下管線造成一定影響；2）壓樁導致土中超孔隙水壓力升高，導致土體破壞，而未破壞的土體也會因超孔隙水壓力的不斷傳播與消散而產生蠕變，造成土體水平位移與垂直隆起；3）壓樁過程中嚴重擾動樁周圍土體，破壞土的原始結構，改變其了工程性質；4）樁端停歇于硬土層內的時間過長，以及施工方法與施工順序不得當、每天壓樁數量過多、沉樁速率過快、布樁過密等情形都有可能加劇擠土效應的產生。此外，靜壓沉樁過程中，土體的位移狀態往往取決于土性質。靈敏粘土在壓樁過程中會產生軟化，并從樁兩側擠出地表，因而土體隆起高度較大；如硬粘土、細砂、粗砂等非靈敏粘土土體隆起量則較小。軟土地基因其天然含水量高、壓縮性強、承載力低，且具有觸變性、流變性、低透水性、抗剪強度低等特性，因此相對于其他土質所產生的擠土效應影響更大。

2、擠土效應控制措施

2.1 設計要點

在設計時，可采用大排土量的空心管樁以及承載力高的長樁，以擴大樁距，減少樁數，利用樁內土芯減少樁的擠土率，從而降低沉樁引起的超孔隙水壓力值和地基變形值，縮小其影響范圍，盡可能加大沉樁區與鄰近建筑物之間的距離。樁尖設計應盡可能采用開口樁尖，減小樁的上浮機會，縮小其影響范圍等。

2.2 施工要點

2.2.1嚴格控制沉樁速率

應根據擠土過程中遇到的不同情況控制沉樁速率。沉樁速率對土體變形的影響作用主要來自于超靜孔隙水壓力，而土中應力的傳遞與超孔隙水壓力的消散卻需要一個時間過程。壓樁時，超孔隙水壓力增長速度比其消散速度要快得多，而在壓樁間隙，超孔隙水壓力會明顯回落。因此，控制沉樁速率對于保護鄰近建（構）筑物與地下管線不受損壞極為關鍵。施工中，應有計劃地控制單樁一次性壓入時間及每日壓樁數量，不能一味求快，為方便土體受擠壓后向外緩慢擴散，每日施工成樁數量以10根之內為宜。此外，因沉樁速度過快會造成土體變形大，速度過慢又會影響施工進度，因此應根據監測數據及時調整沉樁速度。

2.2.2合理地安排打樁順序

合理安排壓樁順序是防治擠土效應的經濟有效的方法之一，正常情況下壓樁順序為自中心向進行，當施工區域一側或兩側有靠較近的建筑物和市政設施時，應朝向建筑物及市政設施相反方向施工。一般原則具體如下：1）先完成臨近周圍民房建筑較近的樁。2）壓樁順序應先中間后。3）壓樁時先密后疏。4）壓樁時采用跳打方式及其他有效方法降低沉樁難度和后施工樁對先施工樁的影響。

2.2.3預鉆孔取土打樁

該法是指壓樁前預先在樁位處或沉樁區域內鉆孔取土，減少壓樁時的排土體積，從而使得對周圍土體的擠壓效應降低。當預鉆孔位布置在非樁位處時，為沉樁時樁周土體向四周擠壓騰出一定空間，避免土體隆起位移或水平位移過大，減少對工程周圍環境的影響。一般，預鉆孔的孔徑應小于靜壓樁的直徑，以樁徑的1/3～2/3為宜，從而保證壓樁的準確定位及樁身的承載能力。此外，樁孔原位取土比較容易造成壓樁樁位偏差，在施工中需做好控制。

2.2.4 設置排水砂井或塑料排水板

壓樁施工前，在需保護的建筑物的一側設置1排～2排砂井或插打塑料排水板，使超靜孔隙水壓流入砂井或排水板內，加速壓力消散。砂井的設置如下：砂井與邊樁距離以5m～6m為宜，砂井直徑200mm～300mm，間距800mm～1200 mm，深度10m～15m，宜穿透淺部淤泥層。在砂井內側約0.8m～1.0m處鉆一排空孔，在壓樁施工中結合監測情況隨時補鉆取土。空孔的設置能使土層的水平位移減輕，有效緩解向鄰近建筑物傳遞的土體擠壓應力，并保護砂井的連續性不受影響。這樣由2排～3排砂井與空孔相互錯開而共同構成的縱深防御帶，能有效地保護臨近建筑物。

以上僅為一些常用措施，當然，在采取保護措施時，為及時掌握周圍被保護建筑物的反應，還須進行現場監測，從而隨時調整打樁的具體方案。

3、工程實例分析

某擬建高層住宅樓，基礎采用 PHC樁，樁長26.0m，樁徑500mm，樁身混凝土強度等級C80。工程場地東面為商業樓，南面為居民住宅樓，西、北兩面為城市主干道，且場地地下管線較多。基于場地周圍環境復雜，為保證周圍建筑物、道路及地下管線的安全，施工中必須采取合理可行的措施。

根據巖土勘察報告，該工程地質主要由淤泥質黏土、粉質黏土及粉砂組成，樁長范圍內各主要土層自上而下為：1）雜填土：主要成分為碎石、磚塊、黏性土、混凝土，厚度1.1m～3.1m；2）粉質黏土：干強度中等，稍有光澤，厚度4.9m～12.7m，液性指數0.28～0.74；3）黏土：普遍分布，中性壓縮性。厚度3.3m～18.8m，液性指數0.22～0.58；4）粉質黏土：普遍分布，液性指數0.21～0.45。該層為樁端持力層；5）全風化混合花崗巖：風化物呈砂土狀。厚度0.71m～2.98m；6）強風化混合花崗巖：中粗粒結構，主要成分為石英、長石，巖體基本等級為Ⅳ級。施工中采取措施如下：在場地周圍設置卸壓井，井孔徑為300mm，孔距600mm，深20m，錯開排列。壓樁順序從中心至四周，先內后外，合理控制壓樁速度。同時，設置測斜管及沉降觀測點，監測靜壓管樁的水平位移及上浮現象，為保證基樁的完整性，全部完工后對水平位移較大的基樁進行低應變檢測，對于有上浮現象的基樁則進行復壓。經如上措施，有效地降低了擠土效應，較好地保護了工程環境。

參考文獻：

[1]徐至鈞，李智宇.預應力混凝土管樁基礎設計與施工[M].北京：機械工業出版社，2007.

篇3

關鍵詞：精裝修房屋 滲漏 原因分析 防治措施

前言

隨著我國住宅產業化的升級，精裝修房屋正越來越多的進入市場。蘇州工業園區住宅項目精裝修的比例已在2012年達到30%以上。眾所周知，精裝修房屋最怕出現的質量問題是滲漏，因為房屋滲漏問題嚴重影響著我們的生活：廁所滲漏，造成樓下水漫金山；墻體滲漏，造成內墻面層泛堿，引起木墻裙腐爛和木地板隆起、開裂等等，給我們的正常生活帶來極大的不便。但是精裝修房屋最容易出現的質量問題也是滲漏，住戶的質量投訴大多集中于此，那么如何有效防治滲漏問題，成為精裝修項目的一個重要課題。

1 精裝修房屋滲漏的主要部位

精裝修房屋由于采取土建和精裝修兩個階段施工，交付給用戶的是可以入住的成品，相對于毛坯房，更容易產生交叉施工，問題掩蓋等現象。根據我們蘇州工業園區公租房項目投入使用的4000多套房屋的住戶報修統計，最容易出現滲漏的部位分別是廚衛間、外墻、地下室和屋面。這些部位的土建施工易引起“線”或“面”上的滲漏，水電暖通安裝易引起“點”上的滲漏。其中廚衛間滲漏的重點是水電管道用具等部位、外墻滲漏的重點有設置空調外機擱板的地方、外窗與墻體交接處等。廚衛間、外墻面由于直接影響住戶居住，相對來說影響更大，更容易造成財產損失和引起住戶投訴。

2 精裝修房屋滲漏的原因及防治措施

2.1 外墻滲漏的原因及防治措施

2.1.1 原因

（1）砌體結構砌筑不符合規范要求，水平灰縫砂漿飽滿度不足，豎向灰縫出現空縫或瞎縫，導致雨水侵入；框架結構中填充墻墻體下沉形成裂縫；框架柱與填充墻連接處易產生裂縫。

（2）外門窗與墻體結合處密封膠施工不規范，不嚴密，造成墻體與門窗結合處出現滲漏的現象也較多。

（3）高層房屋的空調外機擱板與墻面相交處由于空調外機重力或安裝施工不當產生裂縫，并且由于格柵底部阻擋造成排水不暢易產生積水現象，沿裂縫滲漏進屋內造成踢腳線和地板進水、霉變。

2.1.2 防治措施

（1）規范砌筑工藝，確保砂漿飽滿度，提高粘結強度。填充墻砌至接近梁、板底時，應間隔15天后，再將其補砌擠實，并用水泥砂漿將斜向磚縫嵌填密實。嚴格按規范設置砼腰梁和構造柱，必要時采用聚合物砂漿抹灰和墻面滿鋪防裂網。

（2）嚴格控制門窗幕墻的密封膠施工質量，防止打膠不規范，不嚴密。

（3）高層房屋空調外機擱板為懸挑結構，施工時注意檢查鋼筋位置和保護層厚度，空調安裝時避免過大施工荷載造成與墻體交界處開裂滲水，空調外機格柵底部鏤空，避免阻擋排水產生積水現象。

2.2 廚衛間滲漏的原因及防治措施

2.2.1 原因

（1）防水層未嚴格按規范施工，比如衛生間墻面和淋浴間防水層施工高度不足，造成沿墻面向外滲水。

（2）廚衛間水電暖通等安裝部位出現滲漏，主要包括管道、用具接頭處連接不緊密，穿過墻面或地面砼時處理不當造成管道周圍滲漏。

（3）交叉施工破壞防水層，土建防水完工后未及時施工防水保護層，精裝修施工不當破壞防水層，造成滲漏。

2.2.2 防治措施

（1）嚴格按規范要求工藝施工廚衛間防水層，不得偷工減料，打好廚衛防水的基礎工作。

（1）立管穿樓板根部防水應嚴格封閉，防水層收口沿管道上返。管道按照規定進行壓力試驗，經試驗無滲漏再用水泥砂漿抹實。暗埋管道安裝后，發現洗臉盆、座便器等潔具接頭漏水，應及時維修或更換。

（3）做好土建和精裝修防水施工銜接工作，廚衛間土建單位防水施工完成后，應按照規定做24小時蓄水試驗，經試驗無滲漏后施工防水保護層，在精裝修施工時要嚴格做好對已施工防水層的保護工作，并建議精裝修在鋪貼地磚之前再做一層聚氨酯防水層，可以降低廚衛間地面出現滲漏的概率。

2.3 屋面滲漏的原因及防治措施

2.3.1 原因

（1）設計不合理：一是設計單位沒有采用有針對性的屋面節點設計；二是屋面坡度設計過小，未設置足夠的排水孔；三是保溫屋面未設置排氣口。

（2）施工質量和原材料質量差：一是混凝土養護不當使結構層產生微小裂縫；二是節點細部與找平層質量差；三是防水施工時防水層厚度不夠，保護層處理不當等；四是防水材料不符合要求。

（3）使用過程中的損壞：主要是住戶在交付使用后進行改造，破壞了屋面結構和防水層；還有屋面雜物堵塞了落水口造成積水。

2.3.2 防治措施

（1）屋面滲漏主要是由于排水不暢造成積水和結構出現裂縫而產生滲漏，其中前者主要是設計原因，后者主要是施工質量問題。因此設計單位不能簡單的套用圖集，而是要根據當地的氣象資料和地理環境進行有針對性的設計，在綜合考慮經濟型和設計規范后，屋面排水坡度盡量采用上限，可加大排水速度，安裝上盡量設置管徑大的排水管，排水孔要位置合理并盡量多設；還有保溫屋面應設置位置合理的排氣通道和排氣口，讓保溫層中的水分盡快散發出去，這些措施保證了大雨時能盡快排除積水。

（2）嚴格控制屋面施工質量：一是嚴格按規范施工，包括按規范設置施工縫，分層施工時做好屋面各結構層之間的銜接，加強屋面砼的養護；二是加強節點細部與找平層質量控制，防水施工時，嚴格按相關防水技術規范及防水工程設計的要求施工，保證防水層厚度，妥善處理保護層等。

（3）把好原材料質量關，防止防水材料以次充好。目前市場上防水材料魚龍混雜，要選擇品牌信譽好，技術先進的防水材料。進場前認真檢查“三證”，并按規范規定對透水性能、低溫柔度等指標進行抽樣復試，合格后方可使用，確保原材料滿足設計要求。

（4）減少維修和使用過程中的損壞，不得隨意增加屋面荷載或改變原屋面的使用功能，確實需要時，必須事先征得設計同意，并經設計驗算后方可按規范施工。

2.4 地下室滲漏的原因及防治措施

2.4.1 原因

地下室出現滲漏主要由于一是原材料質量差、大體積砼施工不規范造成結構產生裂縫，二是沉降縫處止水帶或止水鋼板結合不當造成滲漏，三是各種預埋管道穿過砼結構時封堵不嚴產生滲漏。

2.4.2 防治措施

（1）嚴格控制砼結構施工質量，要想不滲漏，砼結構的自防水是最根本的前提。現在地下室砼基本上都要摻加外加劑，外加劑的摻加必須先做好試配工作。

（2）做好施工縫和后澆帶接頭的處理工作，把好防水材料和止水帶的材料質量關。

（3）做好穿墻管線部位的孔洞封堵工作，認真檢查每一個穿墻管線的封堵質量，此處極易造成暴雨后雨水沖破封堵造成地下室設備損壞，因此必須要扎實做好。

3 結語

精裝修房屋出現滲漏是一件很棘手的事情。但是，在實踐中我們發現，只要建設、監理和施工單位人員真正掌握房屋各部位形成滲漏的原因，采取有針對性的預防措施，在建設過程中把住設計關和關鍵施工環節，加強質量控制，嚴格按照設計和施工規范檢查、驗收，就能從根本上預防房屋滲漏問題。即使在出現滲漏問題之后，采取相應的治理措施，也能很好控制滲漏的再發生。采取預防為主，防治結合的辦法，可大大降低房屋滲漏發生的概率，減少住戶因滲漏產生的投訴和財產損失。

參 考 文 獻

[1] 胡保剛等.《房屋滲漏修繕技術規程））（JGJ/T 53―20 1 1）修訂綜述[J]. 建筑技術，2011.7

篇4

關鍵詞：資源產業經濟學 現狀問題分析 應對措施

科學發展觀的提出要求我國在發展經濟的過程中要提高能源資源的利用效率，發展新能源。當前，我國經濟的發展速度越來越快，對資源能源的需求量越來越大，尤其是對石油、煤炭等不可再生資源的需求越來越大。當前我國的能源資源已經不能滿足我國經濟發展的需求，我國經濟的可持續發展難以為繼。為了保證我國經濟能夠持續快速平穩地發展，必須要提高資源能源的利用效率并研究開發新能源以代替不可再生能源。針對這種情況，我國在一些高校設置了資源產業經濟學專業，培養資源產業經濟學方面的專門人才。

一、資源產業經濟學專業簡介

資源產業經濟學是一門融地質學知識與經濟學知識為一體的新興學科。開設這門學科的目的是為了對如何提高我國資源的利用效率以及開發新能源等問題進行研究，以解決我國資源短缺的問題從而促進我國經濟持續快速地發展。當前，開設資源產業經濟學課程的高校數量還很少，我國資源產業經濟學教學過程中困難重重，存在很多問題亟待解決。例如，生源不足，教育資金缺乏，師資力量不強等。這些問題的存在不利于我國資源產業經濟學專業人才的培養，不利于解決我國經濟發展中資源短缺的問題，不利于我國經濟的可持續發展。國家以及各高校必須要重視資源產業經濟學專業的發展。為此，必須要詳細了解資源產業經濟學的發展現狀及存在的問題并對提出相關的應對措施。

二、資源產業經濟學專業的產生背景

當前，我國經濟的發展速度越來越快，對資源能源的需求量越來越大，尤其是對石油、煤炭等不可再生資源的需求越來越大。這些不可再生資源越來越少，已經不能滿足我國經濟發展對于資源能源的需求，我國經濟的可持續發展難以為繼。為了保證我國經濟能夠持續快速平穩地發展，必須要提高資源能源的利用效率并研究開發新能源以代替不可再生能源，資源產業經濟學應運而生。資源產業經濟學是一門融地質學知識與經濟學知識為一體的新興學科。開設這門學科的目的是就是為了培養資源產業經濟學專業人才并對如何提高我國資源的利用效率以及開發新能源等問題進行研究，以解決我國資源短缺的問題從而促進我國經濟持續快速地發展。

二、資源產業經濟學的現狀問題分析

（一）資源產業經濟學的生源不足

由于我國資源產業經濟學的普及程度不夠大，學生以及家長對于資源產業經濟學未能有全面的了解，因此，在學生進行專業的選擇時都不愿意選擇資源產業經濟學，從而導致資源產業經濟學常常招生不足。

（二）資源產業經濟學師資力量不夠雄厚

由于資源產業經濟學是一門新興的學科，開設的時間并不長，因此，從事資源產業經濟學研究的專業教師也不多，師資力量單薄。當前，我國一些高校缺乏專業教師，經常由非專業教師來從事資源產業經濟學的教學，不能夠保證資源產業經濟學的教學質量，不利于培養資源產業經濟學方面的專門人才。

（三）資源產業經濟學教材不完善

由于資源產業經濟學是一門新興的學科，并且開設這門專業的時間也不長，因此，編寫資源產業經濟學教材的時間比較短，資源產業經濟學教材中存在一定的不足，這在一定程度上會影響到資源產業經濟學的教學，不利于資源產業經濟學專門人才的培養。

三、促進資源產業經濟學發展的應對措施

要想解決資源產業經濟學教學過程中存在的問題以解決我國的能源資源問題，本文認為應該做到以下幾點：

第一，增強資源產業經濟學的師資力量。當前，我國一些高校缺乏專業教師，經常由非專業教師來從事資源產業經濟學的教學，不能夠保證資源產業經濟學的教學質量。國家以及高校應該注重對資源產業經濟學專業的教師的培養，加大對師資力量的投入。開設資源產業經濟學課程的高校應該在教師課余時間定期組織學術培訓，從而增強資源產業經濟學教師的專業素質，以更好地保證教學質量。

第二，完善資源產業經濟學教材。資源產業經濟學是一門新興的學科，開設的時間也不長，因此，在進行資源產業經濟學教材的編寫時比較倉促，教材并不完善，在一定程度上影響到正常的教學。必須要對教材進行完善。為此，要做好兩方面的工作：一方面，科研機構要及時關注其他國家資源產業經濟學教材以及教學過程，并將其與我國現實情況相結合，對我國的教材進行完善；另一方面，我國資源產業經濟學教師在進行課堂知識講解時可加入自身的理解與經驗，從而達到豐富教材內容的目的。

第三，加強宣傳，增加學生以及家長對資源產業經濟學專業的了解。當前，學生在進行專業的選擇時都不愿意選擇資源產業經濟學，從而導致資源產業經濟學常常招生不足。這主要是因為學生以及家長對資源產業經濟學專業并不了解。因此，國家以及高校（尤其是那些已經開設資源產業經濟學專業的高校）必須要加強對資源產業經濟學專業的宣傳，提高資源產業經濟學的普及度，讓學生以及家長了解到這門專業的重要性，提高專業招生率，吸引更多的人才，從而為我國資源產業經濟學的發展儲備更多人才。

四、結束語

為了保證我國經濟能夠持續快速平穩地發展，必須要提高資源能源的利用效率并研究開發新能源以代替不可再生能源。針對這種情況，我國在一些高校設置了資源產業經濟學專業，培養資源產業經濟學方面的專門人才。

參考文獻：

[1]朱億愷.論資源產業經濟學的現狀及問題[J].民營科技，2012

篇5

【關鍵詞】初中體育；教學困境；新課改

教師要積極的關注學生個體的差異性，同時要改進課堂教學模式，引導學生提高對體育學習的興趣，從而增強學生的身體素質和促進學生的身心健康地發展是《體育與健康課程標準》對初中體育教學提出的新要求。初中是學生生理和心理快速發展的關鍵時期，國家要加大對初中體育教學的資金、精力的投入和加強對初中學校的監管力度，以切實的落實新課程改革的相關要求，促進學生德智體育的全面發展。

一、初中體育教學困境的分析

1.初中教學的基礎設施不夠完善

由于長期以來初中學校對學生的文化課比較重視，而對體育課相對來說重視度比較低；學校的資金大多投入到文化課上面，而對體育課的資金投入嚴重不足，導致體育所需的最基本設施非常缺乏，影響了體育教師的教學和學生的體育學習。在有關的調查中顯示，偏遠地區的設施是最為缺乏的，甚至連最基本的羽毛球場和乒乓球場都沒有，影響了教師對學生體育特長的培養。

2.初中體育教師教學的積極性不高

受過高等教育和具有專業化知識的人才是初中學校選拔教師的最基本要求，也就是體育教師與文化課教師具有同等的資歷，但是由于學校長期以來重視學生文化課，對體育課的關注力度明顯不夠，體育教師也長期得不到重視，從而嚴重地挫傷了教師上課的積極性。教師上課的積極性不高，甚至同意文化課老師占用體育課時間，在一定程度上影響了學生對體育課的學習和學生身體素質的發展。

3.初中體育教學課堂缺乏創新

根據相關調查顯示，很多體育教師在進行體育教學時教學內容沒有嚴格階段性的規劃，沒有在原有課本內容的排版次序上根據實際情況進行調整，影響了教學效率的提高，也不利于學生對知識的消化和吸收。在教學的方式也比較呆板，缺乏創新，不利于提高學生對體育學習的積極性。繁重的文化課學習本身就加重了學生學習壓力，再加上學校對體育課的不夠重視，導致學生體育鍛煉的減少，更加加重了學生的心理負擔。

二、 體育教學困境的應對措施

學校改進學生初中階段的體育教學模式，有利于在提高體育教師教學效率的基礎上進一步幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀。不過對體育教學模式的改進，一方面要得到學校的支持和認可，另一方面還需加強體育教學與其他各學科教學同等重要的宣傳，讓學生和學生的家長能夠認識到，一個健康強壯的體魄，能夠增強學生抗壓力和學習的效率。另外，學校應該加強對學校體育基礎設施的建設，從而為學校體育鍛煉和教學提供一個良好的環境。

1.教學要具有創新性

在進行教學時，要針對教材章節的不同難度要求進行安排。比如初二的實心球投擲章節，它要求學生在第一次課只要學生掌握了投擲方法就可以，第二次課要求學生在第一次課的基礎上進一步掌握投擲方法，讓學生重復多次的練習，漸漸找到感覺，進而進一步提高學生練習的難度，亦步亦趨地使學生最終掌握擲球的方法。同一教材的一個知識點，需要分幾次課教學，但是不同課次同樣的教學，會使學生產生厭煩感和抵觸心理。所以要針對同一內容不同課次的特點去改變千遍一律的教學方法，要讓學生充分發揮主動性和激發學習的興趣，讓他從被動地接受老師授課變成主動的學習，從而增強教師的教學效果。

2.學校提高對體育教學的重視

在前面提到學校對體育教學重視不夠，因為惡性循環的影響，從而導致了教師和學生的積極性不高。因而想要改變當前現狀，首先要讓學校從根本上改變對體育課的看法。學校要改變傳統的學習為最重的偏見，要對文化課與體育課的投入相對地平衡，不能偏向一邊。體育課的成績雖然在升學中所占比例不重，但是它卻有利于學生的德智體美的全面發展。體育教學能夠增強學生的身體素質和身體的抵抗力，學生的身體素質和抵抗力提高了更有利于學生進行文化課學習和提高學習效率，從而提高學生的成績及學校的升學率。

3.學校加大對體育教學資金的投入

一方面學校的資金投入不能只偏向于文化課，學校要在一定程度上把資金投入到體育課基礎設施建設上面。另一方面學校及老師要改變傳統的思想，改變對體育教學的態度和認識，要把對體育教學的重視與其他各學科相等，要把體育教師的工資提高到與其各學科教師的工資差不多，學校也要注重選拔和培養專門體育人才擔任體育老師，要杜絕讓其他學科的老師又兼任體育老師的現象。同時學校要成立有利于研究現代體育教學的內容及模式的體育小組，以促進體育教學能夠更好的跟隨時代的步伐發展。

三、結束語

正如上面所述，教師只有在正確的思想指導下才能進行科學有效的教學，同時教師正確的教學方法不僅能夠激發學生的學習興趣，使學生積極主動地學習，而且也能夠使體育教學的價值得到最大化的實現。初中體育教師應該積極地對當前體育教學存在的問題進行分析和解決，從而為學生創設具有積極向上的初中體育教學環境，在增強學生身體素質的基礎上進一步促進初中體育學科的發展。

【參考文獻】

篇6

關鍵詞：項目承包； 經濟糾紛； 風險； 防范； 策略

Abstract: the engineering projects for internal contracting mode of operation, is to promote the construction enterprise operating vitality, ensure the economic benefits of the important means, has become the current construction projects in the construction of one of the common phenomenon. But in internal contracting process to take, we should pay attention to avoid risk, to reduce the economic disputes due from the unnecessary loss, and to ensure the project economic benefit and social benefit harmony. Combining with the practical engineering experience, how to prevent project contractor for economic dispute brings to the enterprise problems such as the loss of the concrete analysis and discussion.

Keywords: project contract; Economic dispute; Risk; Prevention; strategy

中圖分類號： F721 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著經濟的快速發展，工程建設的加快，建筑施工企業點多面廣，一般施工企業就有幾十個在建工程，隨之內部承包項目已經成為一種普遍的經營方式。內部承包項目模式極大的調動了內部項目承包人的積極性，也減少了公司的經營成本，為公司的做大做強起了關鍵作用。但在目前，建筑市場還不是很規范，競爭激烈，企業內部機制等尚不完善，企業內部承包同時給企業也帶來了巨大的風險。例如有些項目承包人在外面使用項目部章賒取材料，簽訂租賃協議等，由于承包人未支付該款項，致使公司承擔責任；有些項目承包人挪用工程款或在工程款不到位的情況下，拒付、拖欠民工工資，造成民工到企業、到政府集體上訪，給企業造成不良的影響；有些項目承包人由于對工程成本沒有進行測算，盲目承包工程，當工程進展到一定進度時發現虧本，就不肯再干下去，由于建設單位催進度，施工單位怕影響聲譽，最后只好施工單位收拾爛攤子；有些項目承包人工程質量意識差、進度慢、實力不夠導致建設單位領導對該施工企業印象極差，造成招投標不能入圍，不但影響了企業的聲譽，還給企業帶來了極大損失等；因此，企業對項目承包不采取有效的風險防范措施，在這種經營模式下會給企業帶來很大的損失。

根據自身在實踐中的經歷，就如何防止項目承包人因經濟糾紛給企業帶來的損失這一課題，進行了有益的探索。本文就此談一些粗淺的認識和體會。

嚴格評審，選好項目承包人

項目承包人是施工項目管理實施階段全面負責的管理者，在整個施工活動中占有舉足輕重的地位，是協調各方面關系的橋梁、紐帶，是各種信息的集散中心，是施工項目責、權、利的主體。作為對施工項目施工過程全面負責的項目承包人素質的高低，直接反映了企業的形象和信譽，決定著企業經營效果的好壞。選好項目承包人把握以下幾點：一是看為人處事。通過各種渠道去了解其有無不良記錄，為人處事是否講信譽、誠信。二是看能力和實力。工程項目在實施過程中都存在質量、安全、進度、經濟效益、資金等多方面的壓力和風險，項目承包人必須要有未雨綢繆的能力，有經濟實力，并能處理工程項目上的各種復雜問題，獨立承擔工程項目實施過程中的各種風險。三是看協調能力。工程項目管理是一個非常復雜的行業，項目承包人必須要有較強的協調能力，為項目的實施營造良好的環境。四是還要有承包過類似工程項目的經歷，項目管理班子成員綜合素質要好。

二、抓好施工現場的質量、安全、進度、成本控制

1、加強質量管理。項目承包人承包工程最終目的是為了盈利，必然在施工過程中產生偷工減料的行為，施工單位督促項目部在材料進場驗收，現場管理等方面都把質量放在第一位。通過加強管理，堅決杜絕偷工減料，以次充好，以及施工粗糙，不按圖施工的行為，確保工程質量符合要求。2、加強安全管理。安全生產文明施工對企業經濟利益至關重要，發生一起重大的傷亡事故，直接經濟損失就是幾十萬，因此安全防范的措施必須到位，要辦理好施工現場人員的民工工傷保險，派專職安全員進行安全管理，全項目部人員參與，加強安全教育培訓，交底工作，杜絕安全事故的發生。3、加強進度管理。項目進度的快慢直接影響公司及承包人資金的回收，有利于工程的良性循環，公司督促項目部合理安排工期，加快進度。遇政策處理等問題影響進度時要及時書面報告向建設單位匯報、協調，確保工程承包項目在合同工期內完成。4、加強成本控制。實踐表明，凡是給企業造成較多的經濟糾紛的承包人，大都是管理混亂、成本消耗高的承包人，還有承包人盲目追求中標，不測算成本，在項目實施中才知道虧本，導致承包人無能力實施，這樣會給企業造成很大的壓力，因此做好工程成本的測算預控和階段性的控制是至關重要的。開標前根據市場行情的人、材、機、稅金、管理費測算出工程成本，確定最低的投標價，在開工前根據市場行情測算準確成本，將建筑材料、人工、機械列出。施工過程中對照測算的成本進行了解，確保公司心中有數。

三、加強工程資金管理，防止挪用資金

實行項目承包后，工程資金失控也是造成企業經濟糾紛的主要原因之一。有些承包人協調能力還可以，誤導業主把工程款打到承包人個人賬戶上，如果承包人資金不到位的工程較多，會產生拆東墻補西墻的做法，挪用本工程款支付其他本工程賒欠材料、人工、機械費用較多，造成經濟糾紛，影響企業利益和信譽。因此無論怎樣的承包人，工程款必須進公司賬戶，再由公司審核后支付給承包人，對于承包人信譽差的，要監控工程資金流向，發現問題及時糾正。在選擇承包人和投標工程時，對資金不能及時到位的工程，不能選擇沒有經濟實力和能力的承包人施工，否則會產生很多的經濟糾紛。

四、加強印章的管理

篇7

關鍵詞：建設工程；施工合同；造價；問題及對策

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

一、存在的問題及產生原因

眾所周知，建設工程施工合同及其合同條款是確定工程造價的依據。發包人與承包人在訂立施工合同時，應當按照國家有關法律法規和規章，按照合同規范要求，堅持平等互利好等價有償的原則，根據工程項目和自身的具體情況，逐條認真分析訂立合同條款，認真履行合同。然而，由于發包人與承包人為了各自不同的利益，在訂立建設工程合同時，對建設工程項目有關技術問題和相關合同文件特別是涉及工程造價方面條款的理解難以完全達成一致，加上合同條文的某些疏漏與含義不清，因此，在合同執行過程中不可避免地會出現分歧和矛盾，從而產生合同糾紛。此外，由于發包人與承包人法律意識淡薄，不嚴格按規范簽訂合同，有的甚至僅草簽一個協議，忽視合同的周密性與嚴肅性，有的即使簽訂了合同，也往往因合同的約束條款不全、內容不明、責任不清，為日后因涉及當事人經濟利益而導致合同糾紛留下隱患，進而影響工程價款結算工作的順利進行。在實際工作中，這種因合同條款不齊全、內容不明確而影響工程造價的經濟糾紛時有發生。

施工合同的管理是整個建設工程合同管理中最重要的環節，也是因工程造價問題產生經濟糾紛最多的環節。由于前面所提到的各種原因，這類合同中條款訂立不規范、不嚴密、不細致等現象時有發生，特別是工程造價的確定條款不明確，使工程造價的編制和審計依據不足或在理解上出現明顯分歧，因而所產生的經濟糾紛問題比較多。下面列舉幾種情況加以分析：

1、工程造價下浮系數問題

一般說來，施工合同簽訂的內容包括土建、水電、附屬配套工程，而工程招標往往只是對土建部分進行了招標，在簽訂合同時，對水電、附屬配套工程部分造價是否與土建部分造價一樣參與下浮未予明確。結算時發包人認為土建、水電、附屬配套工程是同一個單位工程，理所當然都應該下浮，而承包人認為投標時只是土建部分進行投標，其它部分沒有參與投標，不應下浮，雙方由此產生經濟糾紛。

類似的另一種情形是施工合同簽訂的內容均齊全，造價下浮系數執行了中標單位投標報價時的下浮系數，然而合同沒有明確甲供材是否執行下浮系數，發包人認為既然下浮系數采用了投標報價中的下浮系數，甲供材就應該下浮，而承包人認為既然材料由發包人供應，不應參與執行下浮系數，如下浮則使承包人在甲供材的造價問題上蒙受損失，在未收取甲供材的工程款的情況下，還要對甲供材價款下浮，不合理，因此雙方因甲供材料是否執行下浮系數產生經濟糾紛。

2、合同價款確定方式帶來的結算問題

出于對各自利益的考慮，以及對合同簽訂的重要性、嚴謹性和嚴肅性一是淡薄，發承包人往往對施工合同中合同價款結算依據是按實際完成的工程量結算，還是按中標價加設計變更簽證造價進行價款結算沒有明確訂立，或是合同條款未寫清楚。當進行合同價款結算時，由于沒有寫清楚結算依據，發包人認為應該按實際完成的工程量結算，而承包人則看結算時對其是否有利，因為按實結算，有些分部分項的工程量和套用定額會與中標價有誤差，因此承包人往往會考慮自己的利益，選擇中標價加設計變更簽證方法結算，若結算時對自己不利，承包人就選擇按實際完成的工程量進行結算，這樣一來，發包人處于被動，經濟利益無法得到有效保障。

3、政策性文件及地方性規定的調整問題

在工程施工過程中，有些工程由于工期拉得很長，政策性文件及地方性規定的調整在合同中沒有明確規定或含糊不清，這就給結算留下了有爭議的問題，比如人工單價的調整。由于招投標時人工單價文件未到執行時間，而簽訂施工合同時，文件調整時間已到。介于這種情況，雙方均考慮原有的經濟效益，就會各執一詞，為施工合同的簽訂、執行留下隱患。還有除合同沒約定政策性可以調整，但未完成工程量的劃分執行有困難。在合同中只提及按政策性規定調整，在結算時，發包人認為不應納入工程造價，而承包人則認為按規定，人工是調整文件執行后，未完成的工程量應執行新的人工單價。

4、材料結算價格調整問題

由于目前市場上材料的價格波動較大，為了便于工程價款的結算工作，各地管理部門隔一定的時間就有關材料的信息價格作為結算時的參照依據。在實際工作中，發包人與承包人雙發在訂立合同時往往對結算價格如何調整未作明確的規定。例如對于實行中標價一次性包干的工程，由于招投標時執行的材料價格，在施工過程中發生價格變動且波動較大，特別是一些主材，量大的材料或一些新型材料，由于合同重沒有明確規定材料價格是否可以調整，或者如何進行調整，則在合同的執行過程中或進行工程價款結算時，往往會因發包人與承包人利用工程材料價格浮動而采取對自己有利的方式來要求進行工程結算，這將不可避免地產生經濟糾紛。例如，某些工程在施工重設計變更簽證內容多、量大，對于變更、簽證結算時是否參照原中標價中的材料價格，還是進行調整，將產生分歧，不難想象，出現經濟糾紛就在所難免。

5、材料、設備、采購中的問題

材料、設備采購和供應是建設項目中常常發生經濟糾紛的環節。由于新材料、新設備大量應用于建設工程項目中，其中有許多沒有定額標準可執行，而發、承包人雙方缺乏規范合同意識，在合同中沒有訂立相應條款對所采購的材料、設備、型號、規格、數量、單價、質量要求、運費以及采購時限等加以明確，因而個別承包人有意提高材料單價和和虛增數量，或是不提供采購票據，或是虛開票據，還有現在工程中主材多數是甲供材料，材料的質量、數量、時間要求常常不能符合施工需要，這就給工程施工帶來一定程度的影響，由于缺乏合同條款的約束，顯然易產生經濟糾紛。

二、建議及措施

在執行施工合同中，雖說發生糾紛可以通過協商、調解、仲裁、訴訟等方式解決，但如果發、承包人雙方在訂立有關合同時，能夠認真執行《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建筑工程施工合同管理辦法》、《建設工程施工合同示范文本》等有關法律法規和規章，規范合同簽訂行為，特別是涉及到諸如工程名稱和地點、工程范圍和內容、開竣工日期及中間交工工程開竣工日期、工程價款確定方式、工程價款結算方式、工程價款調整方式、合同約定風險范圍、工程進度款支付方式、施工企業管理費收費標準、執行當地有關部門的文件規定、主要材料與設備的采購及單價確定、供應方式和進出場期限、工程變更、不可抗力與不可預見事件、交工驗收辦法、工程質量書、設計文件及概預算和技術資料提供日期、雙方相互協作事項、違約責任、爭議解決方式等內容的條款應逐條分析，認真訂立，嚴格擬定合同條款，盡可能減少不確定因素對工程造價的影響，避免合同糾紛。為此，建議采取如下幾點措施：

1、建立健全合同管理機制

建立合同簽訂、審查、監督制度，建立并完善合同簽訂審批程序，加強合同管理，認真執行合同條款，履行合同義務，貫徹平等自愿、互惠互利原則，實行公平、公正、公開的原則，加強經濟核算，建立健全合同管理機制，避免出現不必要的合同糾紛。

2、加強法律意識，規范合同簽訂行為

認真學習和遵守國家有關建設工程合同管理方面的法律法規和規章，提高發包人和承包人雙方的法律意識與合同意識，規范合同簽訂行為，按合同示范文本的要求認真洽商逐條訂立合同條款，實行合同公證制度，完善并促進合同簽訂法制化規范化。

3、施工合同的簽訂應與招投標工作緊密結合

招、投標書中發包人和承包人承諾的內容為施工合同的簽訂提供了條件，合同是招投標工作的延伸，也是約束發、承包人雙方的法律性文件。因此，合同的主要內容應與招投標文件內容一致，合同訂立不能違背招投標文件中實質性條款，使發包人和承包人真正認識到合同簽訂的嚴肅性，明確所承擔及履行合同的法律責任。

4、施工合同簽訂中應注意細節問題

施工合同的簽訂一定要注意細節，要認真訂立，逐條推敲，尤其使對涉及工程造價、結算價款的確定、結算價款的調整方式等合同條款的訂立要明確具體，對容易發生經濟糾紛的地方更不能含含糊糊，不能只是訂立大的條款，細節部分也要明確具體，要盡可能地減少差錯，注重合同的規范性、周密性和嚴肅性，尤其應當明確如果在合同執行過程中出現違約，雙方各自應當承擔的法律責任以及解決問題的方式，只有這樣，才能完善和規范合同的簽訂，約束發、承包人雙方的行為，達到完全履行合同的目的。

篇8

關鍵詞：建筑施工企業 處理 執行案件

由于建筑工程承包合同爭議內容和案件事實錯綜復雜，涉及法律適用的新情況和新問題較多，審判實踐中因司法理念和對法律精神的理解差異，處理難度增大，各地法院在審判中的司法標準不統一。對于建筑施工企業，應該適應形勢，及時掌握經濟糾紛發生的原因、實質，準確選定解決糾紛的法律依據，盡早處理糾紛并消除不利影響。

若建筑施工企業遇到作為被執行人的執行案件時，應正確應對和妥善處理，盡最大可能地避免或減少經濟損失，防止造成不利的社會影響，本文就此進行論述。

一、主責單位要切實承擔起應對、處理對外有關債務問題的責任，盡最大可能地避免或減少經濟損失。

（一）建筑施工企業集團及其所屬單位要認真貫徹落實法律事務部門的有關要求。

無論形式上的債務主體為集團公司本部還是子公司（包括集團公司或子公司的分支機構、臨時機構等），應對、處理對外債務問題的主責單位均為實際上享有和履行合同權利義務的單位（包括但不限于子、分公司，直管項目部、指揮部等）。主責單位必須按照有關要求，積極履行應對、妥善處理相關對外債務及由此引發的各類經濟糾紛的責任、義務。

（二）對于已進入訴訟（仲裁）程序的我方被訴（裁）的各類經濟糾紛案件，主責單位領導要積極應對、妥善處理。

對于其中事實清楚、爭議不大的單純我方欠款糾紛，應力爭以當事人和解或法院（仲裁委）調解方式結案，避免或減少訴訟（仲裁）成本等支出。對于法院（仲裁委）依法出具的此類調解書或判決書（裁決書）等生效法律文書，我方作為債務人應當自動履行相應義務，

（三）避免案件進入執行程序。

對于我方被采取保全措施（銀行賬戶被凍結等）的案件，相關單位應當在接到法律文書后3個工作日內，將案件處理方案報集團公司法律事務部門。同時，主責單位及相關單位應當自覺接受局法律事務部的指導意見；辦案過程中，進展情況及時報局法律事務部。

二、案件進入執行程序后，如不自動履行法律義務將導致的后果及應對措施。

（一）不自動履行義務將導致的法律后果。

案件進入執行程序后，負有履行義務的一方當事人，如不自動履行生效法律文書所規定的義務，會產生如下后果：

1、被執行人不自動履行給付義務，承擔加倍利息或遲延履行金。

《民事訴訟法》第253條規定：“被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的，應當支付遲延履行金。”

2、不自動履行協助執行義務，可能被罰款。

《民事訴訟法》第114條規定“有義務協助調查、執行的單位有下列行為之一的，人民法院除責令其履行協助義務外，并可以予以罰款：（一）有關單位拒絕或者妨礙人民法院調查取證的；（二）有關單位接到人民法院協助執行通知書后，拒不協助查詢、扣押、凍結、劃撥、變價財產的；（三）有關單位接到人民法院協助執行通知書后，拒不協助扣留被執行人的收入、辦理有關財產權證照轉移手續、轉交有關票證、證照或者其他財產的；（四）其他拒絕協助執行的。人民法院對有前款規定的行為之一的單位，可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款；對仍不履行協助義務的，可以予以拘留；并可以向監察機關或者有關機關提出予以紀律處分的司法建議。”第115條規定：“對個人的罰款金額，為人民幣十萬元以下。對單位的罰款金額，為人民幣五萬元以上一百萬元以下。拘留的期限，為十五日以下。”

3、被執行人拒絕報告財產狀況，可能會被罰款，法定代表人、主要負責人或直接責任人可能會被拘留。

《民事訴訟法》第241條規定：“被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執行通知之日前一年的財產情況。被執行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據情節輕重對被執行人或者其法定人、有關單位的主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留。”

4、部分執行案件可能會影響經營開發工作。

進入執行程序的案件，在人民法院網均可以查詢。近幾年以來，集團公司或所屬子、分公司在投標過程中，已有數次被業主單位要求解釋出現執行案件的原因，這對于企業經營開發工作，已經造成不必要的不利影響。

（二）正確應對、妥善處理我方作為被執行人的執行案件。

近年來，由于國家宏觀經濟形勢的急劇變化，各類市場主體間的經濟糾紛案件大量增加，生效法律文書被自動履行的難度加大，因此，各地法院均加強了案件執行力度。面對這種形勢，對于建筑施工企業作為被執行人的執行案件，相關責任單位應引起高度重視，積極應對并妥善處理。任何消極、逃避或者對抗的處理方式不但解決不了問題，還將因此增加無謂的經濟損失，付出不必要的代價，以至造成不利的社會影響。

自2012年7月1日起實施的《最高人民法院關于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2012〕8號）第二十四條第四款規定：“買賣合同沒有約定逾期付款違約金或者該違約金的計算方法，出賣人以買受人違約為由主張賠償逾期付款損失的，人民法院可以中國人民銀行同期同類人民幣貸款基準利率為基礎，參照逾期罰息利率標準計算”。按照《中國人民銀行關于人民幣貸款利率有關問題的通知》[銀發[2003]251號]中的規定，人民法院可按照中國人民銀行同期同類貸款基準利率的130%-150%計算買受人應當賠償出賣人的損失。《買賣合同解釋》實施以來，法院判決違約金、利息有了充足的法律依據。因此，責任單位和相關必須高度重視買賣合同中純欠款糾紛案件的執行事宜，一味拖延，將會增加執行費、遲延履行金、利息、違約金等不必要負擔。

篇9

關鍵詞：公司人格行為　經濟糾紛　權利濫用

在經濟社會的不斷發展中，公司中人格濫用的事件逐漸增多。這種行為不僅會擾亂正常的社會秩序，損害債權人的利益，也顯示出公司獨立人格和股東責任制中的缺陷。在經濟審判中，存在很多濫用人格行為及相關積極糾紛，且無法得到較好的處理。這種情況會助長濫用公司人格行為得不到改善，所以要妥善處理這方面的經濟糾紛，現總結如下。

一、濫用公司人格行為的特點

1.公司的操縱者為主體。

在濫用公司人格的事件中，主要是公司股東利用自身的便利條件謀利，進而操作公司，所以公司的操縱者就是濫用公司人格行為的主題。在特定法律關系中，公司的董事或是職員，與公司利益有著直接利害關系的人，在操縱和控制公司的過程中，都有濫用公司人格的可能性。

2.濫用人格者的公司操縱比較突出。

濫用公司人格行為者，要控制和操縱公司，達到獲取利益的目的，這個過程在客觀上會到突出體現。濫用人格行為者，要想通過公司進行一些不法交易，就要擁有公司的實際操作。如果這些特定主體，無法控制公司，就無法將公司當做工具，實現自己的不法目的。濫用公司人格行為者，要將公司的獨立人格作為擋箭牌，從而逃脫法律責任。在實際分析中，公司的操縱和控制方法有很多中，要進行認真分辨，找出濫用公司人格的行為。

3.濫用公司人格行為表現為惡意。

從主觀上分析，濫用公司人格是惡意的表現。濫用人格者將公司當作行駛不法手段的工具，從而逃避法律追究個人責任。這里的規避法律是指特定的法律主體因受法律規定的限制而無法進行某種行為時，便利用其控制的另一獨立公司去完成。外界的人看來，這是公司的行為，是主觀的一種體現，而進行內部分析中，這是濫用人格者謀取私利的方式，屬于特定人的特定行為，只是讓公司背了“黑鍋”，通過合法的形式遮掩。

4.違背誠信原則和善良風俗。

從法律的具體條例上分析，濫用公司人格行為的主要特征是，違背法律規定和與誠信原則相左的。在公司的經濟交往中，公司的管理者，應限制風險責任，并通過合理的手段和方式，規范法人制度行為標準。通過這種方式，對股東的行為進行約束，合理利用法人制度行為的法律標準，體現經濟自由。如果出現公司人格的濫用問題，不能過度的限制經濟自由，避免危及到法人制度，影響整個法律制度的連續性和穩定性。相關人員進行法律約束的過程中，要認真區分濫用行為和合理利用行為。善良風俗在這里主要講述的是，我國能夠通俗表達的公共利益和社會公德，這些內容主要是按照法官自己的法律意識，進行定義的。工作人員在很多情況下，需要使用誠信和善良兩個概念定義這些行為，其主要原因是公司人格行為有著多種變化，并有較多的種類，很難在濫用行為中找到明文規定，而其主要體現就是違反誠信原則和善良風俗的。

二、濫用公司人格行為及相關經濟糾紛的處理

1.使用公司人格否認原則。

在法律條例規范中，要根據實際情況使用公司人格否認原則，較好的處理經濟糾紛等。這種方法也被形象的稱為“揭開公司的面紗”，濫用獨立人格行為者，在操縱和控制公司中，并不具有自主性和獨立性，這些做法經常為了逃避法律或是脫離契約義務。在這種情況下，司法機關可以無視公司的法律形式的獨立人格，然后直接找出背后的操縱者，主要是股東或是其他人。在公司人格被濫用的情況下，會損害債權人的個人利益，所以針對此件事件的處理，要直接追究責任主體。

2.維護公司制度和法人制度。

在經濟糾紛的處理中，要注重維護和完善法人制度，保障公司制度的完整性。針對公司人格的否認，并不是全盤否認公司的基本本質。在公司制度的維護中，要能夠分辨出明確實忘的公司人格，然后在維護公司法人地位的基礎上，對濫用公司人格者，給予嚴格的懲戒，從而保證法人制度能夠健康發展。司法人員要從特有的角度，維護公司的權益、制度，并對公司及法人制度進行完善。

3.挽救濫用行為的損害程度。

司法人員使用公司人格否認事件，要分析損害行為、損害事實之間的聯系，然后掌握這種因果關系，從過程中制定合理的挽救措施。濫用公司人格，主要表現為損害公司的利益，這種情況下，造成一切客觀的后果，都需要具有的人員承擔，而不是由公司承擔。這種因果關系也會體現為濫用公司人格行為和后果之間的關系，從另一個角度分析，司法人員在選用合適的挽救行為時，應考慮公司是否收到影響，最大程度的挽回公司損失的利益。

4.保護債權人的利益。

在經濟審判中，司法人員要了解公司否認原則的意義，然后根據實際情況進行使用，保護債權人的基本利益。在公司人格被濫用的情況下，使用否認公司人格，是為了找出公司被濫用的主要情況，了解濫用者想要達到的目的，然后從形式上，將上市公司的行為當做濫用者的行為，追究濫用者的責任，實施最有利的制裁。這種手段可以保護債權人的利益，無視名存實亡的公司人格，才能將人格濫用者及時找出，防止其逃避法律制裁，損害債權人的利益，共同維護社會公共利益。

篇10

關鍵詞：開發建設項目 土壤侵蝕 水土流失防治生態環境

中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：

1.前言

如何解決由于開發建設項目帶來的水資源用量劇增與水資源補充量劇減、土地需求量劇增與土地面積劇減、對環境質量的要求越來越高與環境局部破壞和污染越來越重等之間的矛盾，使開發建設與水土流失防治及其生態環境建設同步、穩定和協調的發展，建立起一個新的、相對穩定不變或逐漸增加的水土資源供給與需求動態平衡系統及其生態平衡環境，為開發建設項目的穩步、持續發展提供支持，已成為當今開發建設項目中急待解決的問題。

2.平涼城區城市土地利用現狀及分類

⑴城區土地利用分布狀況:經調查統計分析,根據平涼市城區城市建設現狀總面積33.68km2，其中城市建筑面積20.65km2（包括行政、事業、企業、軍事、衛生、學校等單位），占61.34%；公共廣場面積0.53 km2，占1.57%，交通道路面積7.28km2，占21.62%；園林綠地及其它面積5.22km2，占15.5%。

⑵城區土地地質狀況：本研究中對城市土地利用狀況的分類，主要根據水土資源流失強度、土壤侵蝕類型及形式、下墊面材質及其成因、對景觀與生態環境的影響程度等方面進行分類，共分為以下十一類：

硬化區：主要包括建筑、場院、道路等硬化區，總面積23.18km2。

區：主要包括建筑工地區和沙質、土質路面場地等，總面積1.51km2。

③棄渣區：主要為以建筑物基礎開挖、場地平整過程中的余土、建筑廢料和廢舊建筑物拆除后無法再利用的廢棄物等松散體堆積地面主體的固體廢棄物堆積區，總占地面積1.03km2。

④開挖區：主要為城市開發建設過程中形成的建筑物基礎開挖面、場地平整過程中形成的開挖地面及借土和采沙、采石過程中形成的山體開挖地面，總開挖面積約0.23km2。

⑤填筑區：主要為城市及城郊的路堤、河堤、壩體、坡地場院邊坡等碾壓填筑面，總面積0.16km2。

⑥沖刷區：主要為城市工業廢水和生活污水、地面洪水等的排水溝渠與排水河道，總占地面積約0.12km2。

⑦綠化區：主要為城市內和城市近郊的公園、廣場、單位、住宅、街路等綠化地面，總面積約3.16km2。

⑧種植區:主要包括城內樹林、花草、苗圃及草地，總面積2.17km2。

⑨撂荒區：主要為城市與城郊長期荒蕪閑置的未利用土地和難利用土地，以及征而不用、多年閑置、荒蕪的城市與城郊建筑土地，總面積約1.45km2。

⑩蓄水區：主要為城郊天然形成的水泉、湖泊、積水塘和人工建造的蓄水池、水庫等長期或永久積水、攔水、存水、蓄水等用的水域水面，總面積約0.57km2。

其它區：除以上類區外，還有停產、關閉、到閉的廠礦工業區，總面積約0.1km2。

3. 平涼市城市水土流失現狀分析

⑴平涼市城區水資源流失狀況

①平涼市城區水資源構成：城市水資源由地下水資源、河川徑流水資源和天然降雨水資源三部分構成。其中地下水資源的開采和利用對區域生態環境特別是城市及其下游水資源生態環境的影響和破壞最大，河川徑流水資源的開采和利用為此，天然降雨水資源的開采和利用最有利于區域生態環境特別是城市及其下游水資源生態環境的保護與建設。平涼市城區年水資源總量為19507×104m3，其中城市地下水資源占6.5％，河川徑流水資源占86.99％，天然降雨水資源占6.5％。

②水資源流失狀況：城市水資源流失，根據造成流失的原因或形成流失的因素，主要分為工業廢水、生活污水和地面洪水三種類型。工業廢水又分為建筑廢水和生產廢水兩種形式。建筑廢水主要包括基坑排水、設備試驗排水、建筑物沖洗清潔排水和建筑養護過程中的少量水流失；生產廢水主要包括各種商品生產與加工過程中產生并排入河道中的含有大量有害物質的廢水，據統計，平涼市城區年工業廢水排放量約為1085×104m3。生活污水排量在城市排水總量中所占比例大，經過凈化處理后可以再生和重復開發利用的水資源（如用于城市綠色生態環境建設中的灌溉、農田灌溉和工業生產——如火電廠發電冷卻、混凝土構件預制廠生產養護等用水）。據統計，平涼市城區年生活污水排放量約為613×104m3。城市地面洪水主要產生于城市建筑、場院、道路等硬化區域的建筑物屋面和硬化地面表面，占城市地面洪水總量或城市水資源流失總量的91.27％，據統計，平涼城區年均地面洪水約1270×104m3。

③水資源流失總量：經分析,平涼市城區水資源年流失總量約為2968×104m3。

⑵平涼市城區土壤侵蝕與土資源流失狀況