建設工程主要的管理制度范文

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第一，將質量放在第一位。建設工程是和廣大群眾的日常生活密切相關的，工程質量管理工作質量的優劣直接關系著居民的人身與財產安全。所以，做好建設工程質量管理是我們建設者不可推卸的重大責任。項目管理工作的核心就是保證建筑產品的質量，給居民建造合格的建筑物，保證人民群眾的生命與財產安全。第二，堅持不斷優化方案原則。建設工程項目管理的關鍵是質量、工期以及造價、安全等方面的內容，這些都要求對設計以及施工方案進行不斷地優化才能實現。成功的建筑產品，關鍵在于好的設計加上好的施工，并在這二者共同的作用之下，才能真正建設好建筑物。項目管理的整個過程當中，必須堅持方案優化的理念，才能將施工過程當中存在的與質量標準不符、與項目造價不符、與工期要求不符的各項因素消除，并確保工程建設的安全施工。第三，堅持用各項數據說話。項目管理工作，應該是建立在建設項目建設過程中所產生的各項準確、可靠的數據基礎之上。運用能夠反映實際工程情況匯的各項客觀實際的數字與資料，并將其作為依據有針對性地加強管理，運用數理統計的方法，從大量的數據當中找到質量控制、工期控制、安全控制等各個環節存在的規律，科學地分析并研究工程實際情況，才能使項目管理工作更加科學，項目管理的可靠性也更高。

2建設工程項目管理現存問題

2.1建筑工程管理相關政策、制度不完善

就目前而言，我國缺少建筑工程市場方面的政策和法規，缺少相關監督審查制度，這讓一些實力不夠的建筑公司進入市場，這些公司的建設質量難以保證。有些建筑公司在管理方面不重視或者缺少有效的管理措施，直接影響建筑工程的整體質量。

2.2缺乏專業的管理型人才

建筑工程管理對專業的要求非常高，要求工作人員具足夠的專業知識，專業知識包括工程學，經濟學等多個方面，專業技能水平要達標。除了理論知識，管理人員還需要具備豐富的實踐經驗。由于我國在建筑工程管理方面的發展比較落后，所以相關對管理人才的培養也比較缺乏，市場上綜合素質符合要求的建筑工程管理人才稀缺。

2.3工程項目管理工作中信息化技術應用不夠

實現建筑項目的實施和運營的信息化是建筑行業的發展趨勢，目前我國建筑項目管理在信息化建設方面還很落后，在網絡發達的現代社會，隨著電子商務、虛擬企業等經營模式的出現，對建設的要求也越來越高，建筑行業只有應用信息化技術才能取得進一步發展。

3建設工程項目管理優化路徑

3.1創新管理理念

將全面管理作為建筑工程項目管理的重要創新性理念，將全面管理作為優化建筑工程項目管理的重要目標，加大投入力度，健全和完善管理機制。要學習發達國家建筑企業以及國內同行業建筑企業在創新工程項目管理模式方面的好經驗和好做法，并與自身企業以及相關工程項目實際情況相結合，推進建筑工程項目管理模式的科學化和效能化。

3.2落實管理制度

建筑企業在開展建筑工程項目管理過程中，既要高度重視建筑工程項目管理制度的制定和完善，更要高度重視制度的“執行力”，加大制度建設的系統化和規范化。要加大對建筑企業廣大員工的教育和引導，制度的制定要讓員工了解和認可，同時還要開展經常性的教育培訓活動。要將建筑企業工程項目管理制度建設與企業文化建設緊密結合起來，使管理制度能夠融入到企業文化建設當中，比如安全管理制度應當融入到企業文化當中，形成安全文化，這樣能夠提升制度的執行力。

3.3完善管理體系

對于建筑工程項目來說，一個好的管理模式，必須有好的管理體系作為支撐，只有這樣才能提高建筑工程項目管理的有效性。這就需要我國建筑企業在開展建筑工程項目管理過程中，要建立標準化項目部，項目部組建之后要將優秀的人員委任為項目經理，同時要配強配齊項目管理人員，還要建立自上而下的管理體系，形成健全和完善的管理模式。在此基礎上，還要建立設計單位、建設單位、施工單位“三位一體”的建筑工程項目管理協調機制，出現問題共同研究解決，這將有助于提升建筑工程項目管理的效能性。對于建筑企業內部，還要建立設計人員、管理人員、技術人員、施工人員組成的建筑工程項目管理小組，共同研究建筑工程項目管理工作，特別是對于一些重點問題和重要環節，共同參與研究管理工作，做好分工明確、分工不分家。

3.4創新管理方法

建筑工程企業在開展項目管理工作過程中，要著眼于進一步優化項目管理模式，積極創新管理方法，要將科技信息化技術應用于項目管理工作當中，積極推動“互聯網+項目管理”，特別是通過“大數據”的廣泛應用，能夠使管理工作更具有創新性。要將剛性管理與柔性管理緊密結合起來，充分發揮技術人員、施工人員自我管理的積極性和主動性，使人人參與管理、人人監督管理、人人促進管理作為建筑企業工程項目管理的重要創新性方法。

結語

建設工程項目管理，涉及到建設工程的方方面面，是極為復雜的一項綜合管理工作。在建設工程施工的過程當中，項目管理機構，雖然主要的作用是負責施工現場技術的協調管理工作，但是卻需要對工程建設必要的控制。科學地實施工程項目管理工作，是建設項目能夠獲取最終成功的關鍵。對于建設工程項目來說，確保建設工程項目可以保質保量的完成，是建設工程項目管理工作的整體目標。

參考文獻：

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[2]伏祥豐.試論建設工程項目質量管理與控制[J].江西建材，2016，19：293+300.

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【關鍵詞】建設工程；安全；管理理念現

在我國的建設工程整體安全形勢存在著較多的問題，導致這種情況出現的最為主要的原因包括以下五個方面：不完善的建設安全法規；相對薄弱的安全監管工作；建設企業不扎實的安全生產基礎工作；不健全的建設市場機制；建設從業者偏低的整體素質。要想使這些影響到建設安全生產的問題得到有效的解決，就必須要對建設工程安全生產管理理念進行創新，對管理監督進行強化，從而能夠保證建筑設備工程的安全生產長效化的實現。

1.落實“以人為本”的全面關懷觀

傳統的建設工程安全管理生產基本上都是對項目本身的安全狀況予以更多的關注，并且將監督和管理項目實施結果的層面做為安全工作的中心，這樣就將參與項目的人員安全的管理忽視了，因此很難在建設細節中有效地落實安全管理制度，因此存在著缺乏人性化的安全管理方式以及走過場的安全宣傳教育等問題[1]。通過對人-機-環事故的原因進行分析，我們可以發現，保證人、機和環境協調工作是有效的預防和避免事故的關鍵。人-機交互界面是事故發生的最多的環節，而其中人的過失以及人的因素是導致事故的最為主要的原因。所以必須要積極地推進以人為本的安全管理理念，以人為本展開一切的管理活動，在制定和實施項目安全管理活動的時候，必須要立足于項目建設者的角度進行考慮，緊緊地圍繞著建設者的安全展開一切安全活動，使得安全管理的主角變成一線的建設者，將一切有利的條件創造出來，對建設者這些積極的引導，使其能夠在建設和安全活動中做到自我提升、自我教育、自我管理，從而能夠將主動型的安全管理氛圍形成。同時也可以對多種形式的安全文化活動進行積極的組織，最終將建設者的安全管理意識激發出來。

2.全面的落實全員參與的安全管理觀

由于建設項目的安全事故以及安全隱患等都具有一定的局部性，但是如果其一旦釀成事故，除了會使整個企業受到嚴重的影響之外，甚至還會對整個行業產生非常不利的影響；一旦發生安全事故除了會嚴重的傷害到事故工程建設企業人員，還可能嚴重的威脅到非事故工程建設企業的人員。現在建設工程生產和人們的生活環境以及生產環境具有越來越小的距離，建設工程中存在的各種安全隱患除了會對建設工程企業自身造成極大的危害之外，更會導致周邊社會受到嚴重的威脅，所以必須要積極地落實全員參與的安全管理理念。從安全隱患的特點來看，我們可以發現建設工程安全隱患具有復雜性以及隱蔽性的特點，往往只有立足于多角度對其進行觀察，才能夠將這些重大隱患發現。由于社會各成員處于不同的角度和位置，這樣就會有助于企業發現各種隱藏的安全隱患。與此同時，一旦發生安全事故，任何與安全事故場景有交叉的人和物都可能受到傷害，所以社會成員必須要積極的參與到建設工程的安全管理中。除此之外，作為建設生產過程的質量缺陷，安全隱患在整個生產過程中具有隨機性的特點，只有動員全員參與安全管理，才能夠充分地與建設工程安全隱患的特點相適應，及時的發現建設工程中的各種問題，并且采取有效的措施予以解決[2]。

3.積極的落實安全動態管理的觀念

在建設工程環境以及活動的變化下建設工程的安全隱患或者安全風險也在處于不斷的變化當中，風險因素除了性質、數量以及種類等會出現變化之外，同時其安全風險量也有可能存在著一定的變化，比如施工技術風險的階段變化特性就非常明顯，這充分的表明了安全隱患和安全風險存在著時變性的特點，因此必須要對建設工程的進展進行密切的跟蹤，有效的落實安全風險評價，才可以真正的做到對安全風險進行全面的了解和控制[3]。必須要在整個建設過程中全面地落實安全生產動態管理，積極的預測和評價建設過程的安全風險，并且在具體的建設過程中要做到安全風險在監控和評價，這樣就能夠充分地保證每個環節的安全生產和施工。因此，建設單位要想落實動態安全管理，就必須要對規章制度進行完善和充實，將一整套的與自身特點相符合的動態安全管理的規章制度建立起來，其主要包括安全風險監控制度、建設過程安全風險再評價制度以及安全生產預評價制度。總之，由于安全事故具有識別蔽性以及突發性的特征，其發生的過程存在著一定的動態性，這就決定了必須要保證安全管理屬于一個動態的過程。所以要想將建設安全風險管理的工作做好，并且對安全風險進行有效的控制，就必須要采取措施應對安全風險的時變性特點。

4.積極的推行安全管理的“第三方監管”

由于建設者往往已經習慣了建設項目環境，再加上安全風險因素就存在著較大的隱蔽性，所以如果單純地依賴工程項目安全管理人員很難將安全風險全面而準確地把握住，必須要將獨立的第三方引入進來，能夠立足于不同的角度以及全新的視野將建設工程的安全風險揭示出來，這樣就能夠將安全管理人員在建設工程中存在的盲區消除掉。現在政府有關職能部門屬于我國主要的第三方監管，但是政府安全監管存在一定的局限性和強制性，很容易與建設企業之間出現各種恐怖，使得企業往往只能采用被動安全管理的方式進行管理。這時候就可以將安全培訓機構或者咨詢機構引入進來，從而能夠將安全管理的第三方力量形成。

5.結語

在建設工程中安全管理具有十分重要的作用，要想使建設工程的人員安全得到保證，并且有效的促進企業生產效益的不斷提升，建設企業就必須要充分的重視建設工程的安全管理，不斷的創新安全生產管理理念，落實“以人為本”的全面關懷觀、全員參與的安全管理觀以及安全動態管理的觀念，并且對安全管理的“第三方監管”進行積極的推行，最終全面的促進建設工程安全生產水平的不斷提升。

參考文獻

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[2]顏雙建.做好建筑工程安全管理的途徑分析[J].江西建材.2015（02）

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關鍵詞：工程監理；信息管理；工程項目

現代工程監理的信息管理是建設工程監理的一項重要內容，也是工程監理方根據工程項目的設計方案、施工進度、項目投資等內容進行的監理信息資料管理的一項基礎性工作。加強現代工程監理信息資料的收集，是保證建設工程監理順利開展的重要條件，也是工程監理效果的直接反映。只有將現代工程監理信息管理落到實處，才能充分把握建設工程的各個環節，進而達成工程監理的最終目標。因此，加強現代工程監理信息管理，做好與建設工程相關的信息資料收集工作，不僅能促進工程監理事業的發展，同時對現代工程的發展來說也具有十分重要的意義。

1 現代工程監理信息管理的重要意義

1.1 工程監理信息管理提供工程建設的原始依據

建設工程的監理信息資料是對工程建設過程的記錄，是工程監理方查詢工程情況的書面或其他媒介記錄依據，也是建設工程在最后評估驗收環節的原始依據。可以說工程監理信息的收集以及管理是工程監理工作開展的前提和基礎準備環節。完善的工程監理信息管理則需要依靠準確、全面的建設工程數據收集、資料加工、系統的整理和分析等過程，最終形成詳實、準確的工程建設信息資料，并在工程監理人員需要時得到信息資料的及時支援，監理人員根據在監理日志、監理檢測記錄、監理通知、監理旁站記錄中的記載可以較準確地提供依據，幫助工程監理人員快速判斷建設工程是在哪些環節存在問題，并及時尋找到相應的解決對策。

1.2 工程監理信息管理是檢驗工程監理質量的重要依據

建設工程的監理規劃制定、工程監理細則的實施、設計圖紙的完成、工程監理組織方法、建設工程的安保方案制定、工程審查報告、建設工程的質量控制、投資控制、進度控制、工程監理會議記錄、工程竣工成果驗收等諸多環節，都需要詳細的記錄，并進行分類整理，將這些信息檔案作為開展建設工程監理工作的重要依據。這些重要的材料組成的建設工程的監理資料，要進行妥善的分類保管。可以說建設工程監理信息資料管理決定了工程監理工作的質量和水平。

1.3 工程監理信息管理是日后查證工程項目建設過程的重要依據

建設工程的監理信息資料要比工程施工單位的記錄信息更加完整和準確，它涉及到工程項目建設的各個環節，從工程的圖紙設計到工程招投標資料記錄、再到工程的建設施工過程等，都有比較完整且具體的資料記錄。此外，工程監理信息資料主要來源于工程的施工現場實施的抽樣檢查和監理平行檢查等息息相關，工程信息資料記錄得更加客觀、公正。這有利于日后相關審計部門對工程建設過程進行審計時，能提供更加準確、全面的監理信息資料，幫助審計部門找出工程審計依據。

2 現代工程監理信息管理的內容

建設工程的信息管理是對工程建設過程中的信息資源進行妥善的規劃、組織和控制的一項重要的工程組織活動，同時它也是一項社會活動。工程監理信息管理的過程主要包含對工程信息的收集、加工、整理、儲存、運用等環節。其最主要的目的是為建設工程監理活動提供準確、詳實的文件依據，并通過數據信息的支持，以此來幫助建設工程的決策者更好地領導項目建設活動，以此來保證工程施工的質量、安全，更能有效掌握工程的動態投資。現代工程監理信息管理的內容主要包括工程檔案、工程監理資料、文件資料、計算機輔助資料等。是建設工程各個環節完成后所形成的文件檔案，并根據資料的特征、類型等進行整理和分類。監理信息資料是工程監理人員開展各項監理工作最重要的資料，主要包括工程項目報表、工程施工監理控制資料、工程支付報表以及建設工程施工進度表等。工程監理信息管理的文件包括工程建設過程中的上級批示文件、工程設計文件以及參建單位的來往文件等。此外，工程監理信息管理還包括工程的監理例會、工程專題會議等的會議記錄。

3 加強現代工程監理信息管理的對策

要充分發揮工程監理信息管理的作用，就需要針對工程信息的準確性、真實性、實效性等特征來采取與其相適應的對策方法，讓建設工程監理的信息管理成為工程監理部門最重要的數據依據，以此來更好地為工程監理活動服務。

3.1 建立健全建設工程監理信息管理制度

建立一整套完善的建設工程監理信息管理制度對于進一步規范工程建設的施工流程、把握工程監理工作的規律、努力提升建設工程監理工作的效率及保證工程的施工質量安全等都有非常重要的影響。建設工程監理部門要嚴格按照工程監理信息管理制度來收集、分析和保管有關的工程資料和文件。具體的制度方案主要包括這幾個反面的內容：（1）建設工程文檔資料管理的工作流程；（2）工程文件的管理辦法；（3）具體的公文處理意見及辦法；（4）建設工程資料信息和相關文件的保管辦法，等等。

3.2 建立電子信息管理系統

隨著現代信息技術的發展，計算機技術在工程監理信息管理中的使用越來越多。采用計算機信息管理，能夠比較全面、高效地提升工程監理信息管理的質量和工作效率。建立一個規范化的監理信息電子信息系統，能夠通過先進的計算機技術來對建設工程的施工流程、工程進度、工程的質量安全等的信息資料進行完善的電子分檔管理，及時向計算機信息管理系統錄入與工程相關的各種文檔，及其登記、接收、發送和技術供應（如圖紙需求計劃等）數據，并按照發包人有關檔案管理要求，做好文檔的整編與歸檔。這有利于工程監理工作開展的更有條理性，也方便分項資料的查找。

3.3 開展監理信息管理工作的要點分析

建設工程的監理信息管理是與工程監理活動緊密聯系在一起的，它為工程監理工作的開展提供數據、文字信息的支持。在工程監理信息管理的過程中，需要注意將監理信息的收集、分析、整理、儲存等過程聯合起來，形成一個有效的系統鏈條。工程監理人員在開展監理信息管理活動時，應該注意這幾個方面的問題：（1）明確建設工程的信息流程。這是保證建設工程監理工作順利開展的一個前提條件。工程監理部門要始終保持對工程監理信息流程的把握，要確保工程監理信息在監理部門內部得到比較順暢的流通。（2）加強對信息的整理和存儲保管。為了保證建設工程的質量和進度，工程監理信息管理除了要獲取全面、準確的信息資料外，還要加強對工程施工質量、工程進度、建設工程的投資情況等進行全面的分析，并及時整理相關的資料信息，以此來為工程決策活動和建設工程監理工作的開展提供可靠的文件依據。（3）信息的使用。經過加工處理的信息將以各種形式提供給工程監理人員，如報表、文字、圖形、圖像等。此外，還要盡可能應用計算機提供電子版本信息，以此來提高建設工程監理信息的使用效率。

現代工程監理信息作為工程監理活動開展最重要的依據，加強工程監理信息管理，加強對信息收集、信息傳輸、信息加工和信息儲存等各個環節的重視，努力提升工程監理信息管理的水平，以此來為建設工程的監理活動提供更好的服務。

參考文獻

[1]王巧麗.淺談如何做好工程監理信息管理工作[J].山西水利，2008（01）.

[2]馬峰.芻議如何做好監理工作的信息管理[J].科技信息，2010（30）.

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招投標制度作為確保市場公平競爭與自由競爭所設立的一種交易機制，其在各建設工程的項目管理當中得到廣泛應用，變成當前建設工程中主要的一種承發包方式。在工程建設的相關項目當中將招投標的制度引進，不但可以幫助項目業主選取更合適的承包單位與供貨單位，還可以達到優化市場的資源配置的作用，促進市場優勝劣汰競爭機制的有效形成[1]。因此，為了確保國家與人民的根本利益得到有效的保護，針對現價段在建設工程中所出現的各種問題，必須積極探討解決的對策，規范其招投標管理。

2.建設工程在招投標管理中所面臨的各種問題

2.1規避招標，弄虛作假

部分建設單位因對工程建設的招投標制度沒有足夠的認知，無視我國的法律法規與相關政策制約，不辦理相關的招投標手續，或者把項目降低至不足50萬元后發包，以此來規避招標，從而逃避監督和管理。而在我國的建設市場不斷發展過程中，工程管理與施工水平及招投標能力也在不斷進步，這就造成標書中的造價與工期、質量等存在的差距越來越模糊，使施工組織的設計缺乏定量的標準，甚至于一些單位賄賂評委，弄虛作假，通過一些不法的手段行為來達到降低成本的目的。

2.2泄露標底，盲目壓價

工程的標底在其招投標中具有重要的地位，其在一定的程度上影響甚至于決定招投標的最后結果，是整個招投標工作的核心。因標底的重要性眾所周知，所以一些不法份子或單位企圖通過各種手段了獲得標底，以便占據優勢。加上一些編審標底的工作人員職業道德缺失，被人賄賂后把標底泄露，從而對建設市場正常穩定運行造成嚴重不良影響。我國目前建設市場競爭非常激烈，這就給壓價創造了一定的條件，部分建設范圍通過最低價中標手段來開展競標，為獲得工程承包權，部分單位也盲目的降價，這樣會給工程的質量埋下嚴重隱患。

2.3明招暗定，陰陽合同

一些建設單位雖然意識到招投標手續時規定的必辦工作，是一項不可避免的過程，所以不敢公然與法律法規對抗。但也存在著表面開展招投標，而在私底下已經確定了由哪個單位獲得，并且還有可能為了避免被發現，找一些其他的建設單位來陪標，以此應付監督管理。還有部分招投標單位在表面上是按照規定開展招投標的工作，但在事后卻把標書當中的造價、工期及質量等相關內容當做一紙空文，而招投標雙方則在私底下簽下另一份合同，導致招投標工作變成了一個形式，而失去了原有的意義，影響工程質量[2]。

3.解決建設工程中招投標管理難點的對策

3.1將中介機構在招投標管理的作用發揮出來

首先，可引進招標的制，給實力更強、信譽更高及技術更全面更完善的招標機構來，防止政府行政干預過度與腐敗現象出現；其次，可認真的貫徹與落實相關的法律與法規，對當地的招投標工作所遇到的難點問題找出針對性的解決對策，政府對于招投標只需負責監管，并提高工作的效率，采取網絡公開辦理的制度，加大工作的透明度，避免建設市場出現各種違規違法操作的行為，從而促進建設市場的有序穩定發展。

3.2加快機構的整合，健全招投標的管理制度

我國當前許多建設工程建設的招投標制度并不健全完善，針對建設工程的招投標管理也沒有設立統一指導與監管的綜合性部門，通常都是又建設部門、行政服務部門等對招投標的工作進行日常的管理，這樣就會使得管理較為分散，并且各自為政現象也比較嚴重，還有可能出現多頭管理的情況。因此，建設單位必須加強各個機構的整合，加大引進政府管理，并明確各個部門的分工，健全招投標的管理制度，完善管理的程序，讓招投標的管理更有效的落實[3]。

3.3加強招投標電子評標建設，實現共同監管

在實現軟件硬件建設的基礎上，建設工程可由評標專家、招標的機構以及招標企業的幫助下，推進電子評標的建設與使用，統一收退等系統，從而有效的減少在工作中出現差錯的概率，提高工作的效率。此外，還要有效遏制與依法查處一些假借資質與違法轉包情況，對于誠信企業在政策上要給予公開獎勵，對于失信的企業則給予公開警告或者懲戒。同時不斷地完善在建設工程中信息公開與信用信息的共享制度，在政府的公共管理與采購及企業的招投標等市場領域中應用通用信息，從而形成一個良性循環的信用市場，以此促進建設工程的招投標更具法制性、真實性、公開性、公平性及有用性等。

4.結束語

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關鍵詞：建設工程項目；工程造價；動態控制

一、建設工程項目造價動態控制特征及問題分析

（一）建設工程項目決策階段造價特征與問題。建設工程項目決策階段主要是指建設工程項目投資計劃階段，工程項目決策階段造價控制的特點在于決策階段的資金投入總量非常少，但是對整個建設工程項目的造價卻有著至關重要的影響。建設工程項目決策階段的投資決策是否正確、投資估算是否準確、投資控制目標制定是否合理等，都會直接影響到后期的建設工程項目工程造價情況。現階段，主要存在以下問題：1、對決策階段的工程造價管理重視不足。國外一些發達國家，在造價控制管理上非常重視前期的造價研究，尤其是對投資估算的準確性要求非常高。但是，目前國內在這一方面還存在著較多的問題，對前期的投資估算準確性要求不高，有時為了單純滿足建設項目的功能要求超標準設計，存在著設計概算過剩，進而造成后期預算超出概算，極易出現工程項目“三超”問題，甚至是導致建設工程項目嚴重效益損失。2、決策階段的造價控制不科學。在決策這一建設工程項目管理前期階段，投資控制的依據主要是基于可行性研究，但是一些建設工程項目的可行性研究不夠全面準確，尤其是對于投資風險的綜合考慮不夠，因而很容易由于決策失誤對投資控制造成不良影響。3、決策階段的論證分析不足。由于一些建設工程項目急于上馬，因此在項目決策階段并沒有進行多方案的可行性論證分析，一些既定方案基本上是基于決策層的主管意向，必要的深入論證分析不足，而且投資控制管理指標不全面，造成了容易出現決策失誤問題，影響后期工程造價控制管理。（二）建設工程項目設計階段造價特征與問題。在建設工程項目完成決策規劃以后，設計階段就是影響工程造價最主要的階段。建設工程項目設計階段的內容非常具體，不僅關系到建設工程項目的質量、進度，而且對工程項目建設的成本投入也有著直接的影響。目前，主要存在的問題是：1、設計階段的工程造價控制管理任務不明確。在建設工程項目的設計階段，工程造價控制管理的內容較為豐富，主要是根據投資控制管理目標，將投資額進行合理的分配以及分解規劃，并按照項目建設規模要求、功能要求以及投資分解等，確定設計方案并進行比選優化，重點控制不同設計階段的成本費用。然而，當前很多建設工程項目在設計階段的工程造價控制管理上任務目標不明確，影響了工程造價管理的順利開展。2、設計階段的招標管理不規范。一些建設工程項目在設計階段的招標評標不規范，甚至為了降低設計費用規避招標或者是違規虛擬招標，雖然設計費用有所降低，但是建設工程項目的設計質量卻難以保證，設計方案的不合理很容易造成后期工程造價投入的增長。3、設計階段的工程造價控制管理制度不完善。當前在建設工程項目設計階段的造價控制管理上，一些關鍵的管理制度還不夠健全，特別像是設計監理以及設計索賠等制度體系仍然欠缺，這就造成了在建設工程項目建設后期經常出現重大變更的問題，一些設計方案的變更不僅造成了施工隊、機械設備以及材料投入費用的增長，甚至嚴重響應了建設工程項目工期。（三）建設工程項目施工階段造價特征與問題。建設工程項目施工階段是整個項目建設實施工程造價控制的最后實際操作階段，在建筑工程項目建設施工階段的工程造價動態控制管理方面，需要全面地分析影響到工程項目造價的各種主客觀因素，并進行工程造價的差異性分析，進而采取有效的措施，將建設工程項目造價波動控制在合理范圍內，主要存在以下問題：1、施工階段工程造價動態控制系統性較差。很多建設工程項目在施工階段管理方面，造價動態控制管理力度不足，施工技術及管理人員只是簡單地按照施工圖紙進行施工，而造價控制管理人員深入施工現場跟進不及時，無法從經濟的角度參照定額標準以及材料機械價格等進行造價控制，沒有形成真正意義上的動態造價控制。2、施工階段工程造價動態控制不夠科學。在建設工程項目施工階段的造價控制管理上，沒有妥善的處理好建設工程項目造價、進度以及施工質量之間的辯證關系，統籌規劃安排不合理，未能真正在施工過程中體現出投入產出最大化的理念，對于各類資源配置以及生產要素的組合搭配不合理。3、對影響工程項目建設施工階段的造價控制影響因素考慮不全面。在建設工程項目施工階段，影響工程造價的因素非常多，工程計量與支付、變更索賠等，需要深入分析，研究制定造價控制管理策略。

二、建設工程項目工程造價動態控制管理措施

（一）加強決策階段的工程造價分析及動態控制管理。在建設工程項目決策階段，對于建設工程項目造價影響較為關鍵的因素主要是建設工程建設標準、項目建設區位、建設施工平面布置方案、材料及機械設備選用等，在工程造價的動態控制管理上，由于投資估算是整個工程造價的前期決定性條件，因此造價控制管理也是基于此開展，可以采取以下幾項措施：1、加強決策階段工程造價控制管理重點環節的控制。在建設工程項目建設決策前期，應該提前做好項目投資估算的準備工作，特別是全面的收集各類相關的信息資料，以確保投資估算的準確性。2、提高建設工程項目投資估算的準確度。在建設工程項目的投資估算階段，應該分別在規劃階段、建議書階段、初步可行性研究階段以及詳細可行性研究階段等不同階段，按照不同的估算誤差率進行投資估算的精準度控制。3、加強對建設工程項目投資估算的審查。為了確保投資估算的準確性，必須對決策階段的投資估算進行全面的審查，可以綜合采取查詢核實以及對比分析等相關的方法，對建設工程項目建設的投資比例合理性，以及投資估算中是否存在漏項等進行準確的評價，以指導后期工程造價控制管理的開展。（二）強化建設項目設計階段的動態造價控制。在建設工程項目設計階段的造價控制管理上，基礎工作必須是嚴格通過招投標選擇設計水平高、設計費用低、質量有保障的設計院所進行項目初步設計、技術設計及施工圖設計。在設計階段的具體造價控制上，可以采取以下幾項措施：1、強化建設工程項目設計方案估算、概算以及預算的編制審查。在具體編制審查階段，應確保設計單位綜合考慮了影響工程造價的自然因素及勞動力、材料、機械等，而且根據建設工程項目的設計資料進行了必要的分析測算，尤其是深入項目現場進行查勘復核，并通過自審、審核以及審定等確保準確性。2、推行標準設計與限額設計，加強對設計方案的優選。為提高建設工程項目設計質量，在建設工程項目設計階段應該盡可能的采取標準化設計以及限額設計，通過控制設計方案投資，并大量采用標準件等方式節約建設工程項目的投資。3、加強設計變更管理。在建設工程項目設計階段，實行動態的控制管理，應該盡可能地推廣建設工程項目設計監理制度，通過加強對設計階段的管理，增強設計人員的成本意識，減少整體造價，同時強化設計索賠及設計變更管理，通過先算后變以及多程序審批的方式來控制建設工程項目造價投入。（三）做好施工階段的造價動態控制。根據類別的不同，現階段在建設工程項目施工階段，較為常用的造價動態控制管理措施主要有組織措施、技術措施、經濟措施以及合同措施等幾類，具體內容如下所示：1、工程造價動態控制管理組織措施。針對工程造價控制管理設置專門的管理機構，并按照工程項目規模等實際情況選配工程造價控制人員，明確工程造價控制管理的主要工作任務以及具體部門崗位職責，同時健全激勵考核管理機制，并在建設工程項目建設實施前期合理地進行各類資源的計劃配置，確保建設工程項目工程造價控制管理的順利開展。2、工程造價動態控制管理技術措施。全面審核建設工程項目技術方案，特別是對建設工程項目的可行性、施工方法、進度安排、資源配置等進行審核，在確保質量進度以及安全目標前提下，優化施工技術方案，降低工程造價；進行工程項目建設施工技術創新，在工程項目建設施工中積極采用各種新技術新工藝以及新材料，控制工程造價；在工程項目建設施工中，通過對技術方案中的各項數據進行論證分析合理地進行設計變更，或者是優化施工組織及方案，以降低工程造價。3、工程造價動態控制經濟措施。建設工程項目工程造價動態控制經濟措施主要是采取經濟手段，對建設工程項目的造價管理進行優化。在經濟管理方面，需要工程造價動態控制管理部門全面地收集整理以及審核分析涉及到項目的各類經濟信息，進而指導工程造價控制工作的開展。

三、結語

建設工程項目工程造價的影響因素較多，為了確保工程造價控制的全面合理，在造價管理中應該結合建設工程項目的實際情況，采取動態控制管理的手段，分別在建設工程項目建設的決策、設計以及施工階段，科學合理地采用各種動態的造價控制管里措施，協調建設工程項目建設的質量、進度以及安全管理要求，確保建設工程項目建設造價目標的實現。

作者:鐘虹 單位:浙江省湖州市天方造價咨詢有限公司

參考文獻：

［1］賀曉.淺析建筑工程造價的動態管理和控制措施［J］.江西建材，2015.4.

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【關鍵詞】 礦建施工企業 財務管理 措施

1.礦建施工行業性質及企業施工特點分析

礦建施工行業所涉及的面廣，集建筑施工建設，建筑設計，建筑安全評估于一體，主要負責民用建筑與工業建筑的施工建設，工程建設的可行性分析，土石方工程、交通道路、市政建筑等工程的施工建設，提供建設工程設備安裝工作，提供建設工程的監理工作及建設安全性評價以及建筑施工技術分析。

由于礦建施工行業的特殊性，使得礦建施工行業具有以下特點：

①礦建施工企業所提供的業務普遍利潤較低，難以滿足企業發展的經濟需求。雖然礦建工程的施工項目擁有著高于安裝、鑿井等土建項目的毛利率，但由于不同項目之間毛利率差異過大，且整體利潤偏低，導致礦建施工企業難以獲得可供企業發展的資金，從而導致礦建施工企業發展速度普遍較慢。

②礦建施工具有企業規模較小的特點。在我國，大多數的礦建施工企業的規模都比較小，難以獲得大企業的規模經濟支持。在目前的建設階段，很少有合同金額達到5億元以上，而大部分的合同金額集中與1000萬元左右，使得礦建施工行業發展緩慢，缺乏中央支柱企業。③礦建施工行業存在著項目分散的特點。我國主要的礦建工程大多分布在上海、北京、新疆、山西、內蒙等地，這些地區不是特大城市便是資源富集城市，導致我國的礦建施工項目地區發展不平衡。

④部分的礦建施工企業存在著由于工程結算時間較長而導致企業財務虧損的問題，該問題的主要原因是因為委托方由于結算批復不及時導致的現金流短缺，或由于一些小型項目工程缺乏清晰的成本規劃導致的資金延遲到賬的問題。同時，還有部分礦建施工企業由于項目管理不到位、業務承接規劃不足以及工程成本控制不當導致的虧損。

2.制約企業財務管理水平提升的因素

2.1 財務管理目標不明確

礦建施工企業的財務管理行為是根據既定的財務管理目標而進行的，但是在大部分的礦建施工企業中，存在著財務管理目標不明確的現象，導致礦建企業的財務管理行為無法明確，財務管理人員無法了解企業需要的具體信息，從而使得礦建施工企業的財務管理效率低下。

有一些礦建施工企業由于沒有認識到財務管理的重要性，只是盲目地追求利潤最大化，而沒有充分考慮礦建施工企業的長遠發展，從而使得礦建施工企業的長期發展能力受到損害。

2.2 部分礦建施工企業缺乏必要的財務管理制度

礦建施工企業能否開展科學高效的財務管理活動，直接取決于企業的財務管理制度是否完善。如果礦建施工企業能夠建立完善的財務管理制度，則可以使得企業的財務管理活動規范化，可以有效的提高礦建施工企業的財務管理效率。現階段，我國大部分的礦建施工企業缺乏這必要的財務管理制度，遠遠不能夠滿足現代化企業財務管理的需求，導致財務管理活動缺乏規劃，沒有明確的規章制度加以整頓。在進行財務管理時，只是單純的憑借財務管理人員的經驗進行企業的財務處理，導致財務管理的主觀隨意性提升，極大程度地阻礙了理性高效的財務管理水平建設。

3.礦建施工企業開展財務管理活動中的主要問題分析

3.1 在我國，大部分的礦建企業的財務管理方式仍然是傳統的粗放式管理，缺乏集約化的財務管理制度，從而導致財務管理效率低下，使得礦建施工企業的財務管理水平難以滿足企業對其的需求。雖然近些年來，各個礦建施工企業的財務管理水平有一定程度的提高，但是由于我國傳統的計劃經濟的影響以及礦建施工行業自身存在的問題，導致礦建施工企業管理人員沒有意識到企業財務管理對企業盈利的重要性，沒用重視財務管理制度的建設，導致企業的財務管理制度過于粗放化，極大程度的限制了企業財務管理的效率，無法發揮財務管理的真正用途。

3.2 由于礦建施工企業的建設款交付傳統方式中普遍存在著工程款延遲到賬的問題，導致礦建施工企業的應收款回收成本增大，壞賬可能性也隨之提升，導致企業現金流短缺，嚴重時甚至會使得現金流斷裂，造成礦建施工企業虧損的現象發生。現階段，由于經濟形勢較為低迷且煤炭價格走勢不良等原因的影響，導致礦建施工企業應收款回收成本進一步提升，給各個礦建施工企業的現金流帶來更大的壓力。同時，由于礦建施工工程的預付款普遍較少、業主惡意拖欠工程款等原因也普遍存在，導致礦建施工企業的現金流面臨著巨大的挑戰。另外，應付外購材料款較多，部分新購材料繼續靠賒欠，價格普遍較高，加大了企業的成本負擔。由于資金不足，舊賬無法歸還，影響了企業信用，物資招標采購不能正常進行，增加了采購工作的難度。

3.3 現階段，我國的信貸政策融資條件愈加苛刻，導致礦建施工企業難以從外界獲取融資。雖然我國的礦建施工企業都有著較為良好的發展勢頭與公司業績，能夠將資產負債率控制在正常的水平中。但是，由于我國的礦建施工企業普遍存在著企業規模較小的現象，只擁有著較少的凈資產，導致礦建企業能夠獲得的貸款額度較少，無法滿足礦建施工企業進行擴大再生產的資金需求。

3.4 由于我國目前的房地產行業、冶金產業及鋼鐵產業普遍處于低迷水平，市場逐漸萎縮，導致礦建施工企業難以向其他行業進行發展，從而進一步加劇礦建施工市場的競爭。同時，由于礦建施工市場建設不完善，導致投標過程中時常出現惡意壓低價格競標的現象發生，導致礦建施工企業的獲利能力普遍下降，極其不利于礦建施工行業的持續健康發展。

3.5 租賃設備較多，成本負擔重。礦建施工企業目前有大量的施工設備還依靠外租，設備更新改造緩慢，外租設備每年租金支出是折舊的三倍左右，成本負擔較重，在一定程度上阻礙了企業擴大生產的步伐。另外，部分企業還存在少數國家禁止使用的設備，如改造后繼續使用尚需大量改造資金，企業裝備欠賬普遍較大。

4.提升礦建施工企業財務管理水平的具體措施

4.1 推進財務核算及管理建設

礦建施工企業在進行財務管理的過程中，應當及時實施財務集中制度，圍繞施工建設項目去完善財務的核算與管理。由于礦建施工行業存在著地域分散的特點，只有礦建施工企業做到財務集中化管理，加強中心化控制，才能夠有效降低財務管理成本，提升礦建施工企業的盈利水平。

礦建施工企業可以采用財務管理系統，將各個地區的財務信息加以匯總，通過中央調配降低各個地區的建設施工成本，并對各個地區的財務信息加以考核，確保各地區財務信息的安全可靠性。

4.2 應當控制各個項目的財務風險

面對著企業現金流短缺的風險，礦建施工企業必須加強各個項目的風險控制，在源頭處對財務風險進行處理。應該樹立良好的企業現象，并加強對企業工程質量的宣傳，從而提升優質工程項目的接取率，并仔細分析各個項目的利潤率，避免接受到毛利率低的工程項目。同時，應該提升各個工程項目的施工效率與施工科學性，有效開展項目建設的成本投入，在保證工程項目質量的同時，降低為建設工程所投入的成本。

4.3 增加設備投資，提升企業長期發展水平

礦建施工企業應該樹立長期發展觀，積極合理地提升設備支出比例，提升礦建施工企業的長期發展能力。在現階段，大部分的礦建施工企業采用的是租賃建設設備的方式，每年都需要想設備出租方支付大量的設備使用費。礦建施工企業應該權衡租用設備和購買設備中的利害關系，并選擇能夠節約成本的方式M行投資。

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建筑工程是百年大計，建筑工程質量的優劣直接關系到建筑企業的生存和發展并有可能對國家、消費者的生命財產造成直接損失。工程質量管理是整個施工管理活動的核心，貫穿施工管理的全過程，工程質量管理是否有效直接關系著建筑工程質量的好壞。因此對于投資巨大，耗費的人工、材料、能源多的建筑工程，只有搞好質量管理，在施工中嚴格控制施工質量，才能有效保證建筑工程施工質量，確保人們的生命財產安全。建筑物是產品，但不等同于一般產品，因為建筑工程質量的好壞不僅影響到施工企業、建設單位的長遠發展，而且直接關系到人類的生命安全。然而近年來由于建筑市場管理混亂等原因，造成一些建筑工程不能按照設計圖紙施工，施工質量不能符合相關技術規范，造成了大批建筑出現嚴重的質量問題。特別是汶川地震等自然災害發生以后，建筑工程的質量問題立刻凸顯出來，相當一部分建筑出現了開裂、倒塌，從而造成了重大的經濟損失和人員傷亡，因此現階段必須加強建筑工程的施工質量管理，從根本上消除質量隱患，確保工程質量的提高。

二、影響建筑工程施工質量的因素分析

影響建筑工程施工質量的因素很多，其中包括結構的設計、建筑材料、機械設備、場地環境、施工工藝、管理制度等。

1 建筑結構設計

為了趕時髦，求新穎，許多建筑工程的結構設計只重視外部美觀，造成建筑結構受力不合理，而且不方便施工。

2 建筑材料

土建工程中所用的水泥、砂、石、木材、金屬、瀝青、合成樹脂、塑料等統稱為建筑材料，建筑材料是建筑工程質量的基礎，直接影響著建筑質量的好壞。

3 機械設備

機械設備正常的磨損或故障、不按規程的操作、儀表失靈檢測設備精度失控等，都會引起系統性因素的質量變異，造成建筑工程的質量事故。

4 場地環境

建筑場地及周邊的地質條件、氣候環境等統稱為建筑場地環境。場地環境是影響建筑工程施工質量的重要因素。一般來說場地環境具有復雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬干，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響著建筑工程質量。

5 施工工藝

施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵，不同的施工工藝將會導致建筑工程出現不同的施工質量，一般來說，先進、合理、規范化、系統完善的施工工藝不會出現偶然或突發的質量問題，而且能夠加快工期，降低成本。

6 管理制度

管理制度完善與否直接影響建筑工程施工的質量的好壞，嚴格的施工管理制度對于確保施工質量、加快施工進度、節省成本至關重要。

三、主管部門加強對建設工程質量監督管理。

為了加強建設工程質量的管理，保證工程質量，保護人民生命和財產安全，認證貫徹落實《建設工程質量管理條例》相關規定，建設單位、承建單位、監理單位、設計單位依法對建設工程質量負責，建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量監督管理，嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，并采用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量。

1、 建設單位

建設單位是建設市場活動中重要主體之一。建設單位控制著建設工程全部投資，并且是該投資行為的最大受益者。在我國建設市場全面處于買方市場的條件下，建設單位不僅具有設計、施工、監理招投標的主動權，建設行為的監督管理控制權，還具有拒絕支付雇傭款項的權利，因此建設單位相對其他建設主體享有充分的權利，它的優勢地位相當突出。

享有權利就要承擔相應的責任，那么對于建設單位應該落實何種責任呢？根據國際慣例，在市場經濟條件下，應該實行業主負責制，建設單位可以自行負責管理建設行為，也可以委托有資質的其他機構代為管理。也就是說，建設單位在遵守國家建設法規和部門規章的前提下具有管理建設行為的絕對自，同時也應該承擔因管理行為失誤或不當所導致的質量損失和事故的直接責任、間接責任和連帶責任。

但是，我國現在正處于計劃經濟向市場經濟的過渡時期，建設投資主體多元化，許多建設單位并不是完全意義上的投資業主，還有一些建設單位根本不具備獨立管理建設投資的能力。建設單位貪贓枉法，濫用權利的現象大量存在，因此造成的投資浪費和質量事故屢見不鮮。在這樣的條件下實行業主負責制只能導致建設市場更加混亂。因此，在我國現階段有必要對建設單位實行資質管理和有效監控，作為向最終實行業主負責制的過渡。

2、 承建單位

建筑企業要完成承接的工程任務，取得預期的社會效益和經濟效益，必須走質量效益型道路，貫徹以質量為中心、效益為目的的“質量興業”計劃。承接工程時，施工單位應當建立質量責任制，根據工程項目的特點和規模，選好與之相適應的項目經理、技術負責人和主要的施工管理人員是保證工程質量的前提，項目經理的質量意識和管理意識強，項目班子工作齊心協力，預定的質量目標就完成得好，就會創出優質工程。要提高工程質量，必須嚴格按照技術規范施工，有一套工程質量的控制辦法，建立健全施工質量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄；做好建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的檢驗，按照設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。企業除制定方針目標以外，還必須緊緊圍繞工程項目制定一系列的措施，重點監督施工現場的保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運行，是否具備持續改進功能。施工質量對進度和經濟效益及承包人的信譽有直接影響?，項目是企業創建名牌工程，實現優質工程計劃的歸宿.轉貼于

3、 監理單位

要在對施工質量進行控制的基礎上，整合現有質量安全監督力量，明確監理方的監理職責、監理規劃、按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。承包人施工的每道工序，都需要經監理公司現場工程師簽定認可，未經監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序施工，重點監督施工企業各有關人員質量責任是否履行，發現違法違規，不履行質量安全責任的有關人員，要堅決予以處罰。

4、設計單位

設計單位經過資質審查具有從事工程設計的特許權，通過設計招投標又獲得了一個建設工程的設計權和獲利權，同時設計單位也必然要承擔工程設計的質量義務和相應的法律責任。建設工程的方案設計獲得規劃部門的審批后，設計單位開始工程技術設計任務。設計單位根據建設項目的總體要求及地質勘察報告，對工程進行全面策劃、構思、設計和描繪，最終形成設計說明書和圖紙等設計文件。設計文件是施工單位進行施工的標準性文件，也是監理單位進行施工監理的重要依據，因此設計文件的質量決定了建設工程的“先天”質量。數據統計顯示，由設計因素造成的工程質量事故在質量事故中占有相當的比重。因此，規范設計單位的設計行為，提高設計質量已經成為一個需要重視的問題。要求設計單位嚴格遵守國家規范和標準之外，加重設計單位因設計失誤而導致的工程質量損失和事故的經濟賠償責任。過輕的設計質量賠償責任容易使設計單位產生了懈怠心理，設計單位有效投入不足，缺乏應有的細心與耐心，最終釀成質量缺陷。

參考文獻：

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論文關鍵詞：建筑工程,工程管理,問題,影響因素,建議

1 建筑工程管理的意義

隨著我們國家科技與經濟建設的發展，建筑工程建設取得了一片欣欣向榮的景象。在這片繁榮景象中，建筑工程管理發揮了它自身特有的作用。可以說，在建筑工程的發展建設中，工程管理工作做得好壞直接影響著我們國家建筑工程建設的好壞。為了加快建筑步伐腳步的發展，建筑工程當前最主要的工作就是工程管理工作。對于工程管理工作來說，這不僅是一項復雜的、細致的工作，同時還是一項涉及面比較廣的工作。現今社會隨著多元化趨勢的發展，建設工程中的各個施工環節所涉及到一些施工材料、施工機械、施工人員和施工工藝等，總之整個施工環節中涉及到的每一個施工環節對其進行管理都是非常重要的。例如，施工進度管理不好就會影響工期順利完工，對施工環節中的任何一個環節如果控制得不好就會影響整個工程的施工質量，現場施工人員比較多，如果管理不好就會出現安全事故的發生，對施工材料管理控制得不到位就會出現豆腐渣工程，總之，建筑工程在施工建設的過程中，做到科學有效的管理非常重要也是有意義的。只有做好該工程的管理工作才會確保建筑工程整體的施工質量。這些就是建筑工程管理的意義。

2 當前建筑工程管理中存在的問題

2.1 建筑施工人員整體素質不高，缺少安全意識

大家都知道，建筑工程的施工人員中，很多都是當地的農民，這些農民缺少更多的都是安全意識，在他們的觀念意識里，只有吃苦賺錢才是生計，完全不把生命、安全意識放在心里，所以在施工中，難免會導致安全事故的發生。主要是因為，這些施工的人員缺少文化素質，沒有經過專業的施工培訓就直接上崗。另外，他們缺少安全生產以及安全教育，再加上發生意外的時候，他們不懂得對自己的維權，因此，有些時候發生安全事故后就不了了之。

2.2 施工管理現場一片混亂

眾所周知，建筑工程不同于其他工程建設，現場施工過程中涉及到的施工環節很多，每個施工環節都需要很多的施工人員和施工材料，人工智能的發展趨勢這些施工人員施工作業到很晚，甚至為了能夠在規定的時間之內完工，他們不分晝夜地進行施工作業，同時施工人員之間又缺少溝通與交流，所以各部門之間協調工作很困難，再加上施工管理制度欠缺，在實際施工工作中有些施管理制度很難落實并執行，所以說導致施工現場一片混亂。

2.3 建筑工程管理制度未能得到有效落實、不完善

在建筑工程管理工作中，根據工作的需求，政府部門也相繼出臺了一些有關建筑工程管理的一些有力措施，希望能夠幫助此項工作的順利展開。但在實際的實施落實中，實施的效果卻遠遠不盡人意。在制度實施過程中，有些部門只是做表面工作，可以說上有政策、下有對策，把實施制度看成是一紙空文。

3 影響建筑工程管理的因素

3.1 施工人員方面存在的因素

大家都知道，建筑工程施工中離不開施工人員，這些施工人員始終貫穿于整個工程建設施工的各個環節中，可以說他們是影響工程管理最主要的因素。施工技術操作、是否能夠做到科學管理、提供決策的好壞等，這些都會影響工程管理工作的好壞，更直接影響著工程質量建設的好壞。因此說施工人員的參與是最主要的。因此，強化建筑施工技術人員的質量安全意識，對其進行適當施工培訓，提高施工技術人員的技術，對建筑工程的施工管理具有促進作用。

3.2 受材料質量因素的影響

建筑工程的管理不僅受到人為因素的影響，還受到施工材料的影響。建筑材料主要是指進入施工現場后的材料，施工材料質量的高低與建筑工程的質量、節能環保以及其他的使用功能是息息相關的。在一般情況下，施工材料需要經過嚴格的抽樣測驗，只有合格后才能進入施工現場，否則一些劣質材料將嚴重影響到建 筑工程的工程質量。

3.3 施工技術的影響

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【關鍵詞】電力建設工程；特點；問題；措施；

1 電力建設工程檔案的特點

電力建設工程檔案的特點主要有：（1）真實性。工程檔案是該項工程實體建設過程中的真實寫照。因為工程檔案材料的形成是與該工程建設同步形成的，是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄，與工程實體完全一致，從工程檔案中就可查證其工程質量，它是工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。（2）單一獨立性。即以單位工程為組卷原則，體現檔案的整體性、連貫性，這是工程檔案最突出、最重要的特點。（3）實用性。工程檔案是該工程最原始的記錄，所以有很大的使用價值，即實際性。通過檔案材料，可以全面考核工程建設工作，檢查工程是否符合設計要求。

2 電力建設工程檔案存在的問題

筆者認為電力建設工程檔案存在的問題主要有：（1）工程項目重要往來文件及會議紀要不全或沒有收集，具體體現在文件有來無往；來文缺附件或缺圖紙；會議紀要有后一次的無前一次的等。（2）施工文件常見施工聯系單不全；設計變更單未封閉；工程質量檢查及驗評記錄、隱蔽工程記錄不全；原材料出廠證明和檢驗報告不符合歸檔要求等等。（3）用復印件歸檔。如一些水泥、鋼材等原材料試驗報告為復印件歸檔等。（4）案卷及文件題名太籠統，不準確，不能揭示其案卷或文件內容。

3加強電力建設工程檔案管理的措施

3.1規范檔案管理制度。由于電力建設項目的施工單位多，項目檔案管理工作面廣量大，各施工單位歸檔工作的要求和做法不盡一致，而規范化是檔寨管理的本質要求。要使檔案工作有序進行，必須從一開始就建立一整套科學、合理、適用和操作性強的項目檔案管理制度，從組織領導、管理體系、職責分工、獎勵處罰等方面作出明確規定，對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗收等提出具體要求。所以在工程建設開始，檔案室應向各施工單位發放本企業的建設項目檔案管理制度匯編，在收集和編制竣工資料時做到有章可循、標準一致、職責分明。用規范的檔案管理行為來推動各參建單位檔案規范化管理，從而有效地控制檔案的歸檔質量。

3.2提高檔案人員的素質，保證檔案資料收集的完整性.隨著企業檔案服務的范圍擴大，檔案工作的手段更加現代化，對檔案工作者的政治素養、文化知識、專業水平和操作技能等方面都提出了新的更高要求，為適應新的形勢，檔案人員應自覺學習、理解工程檔案相關的政策、規定及相關的業務知識，一方面要善于與工程項目管理部門、施工部門等進行溝通，另一方面在做好檔案室內部工作的同時，要求早期介入工程建設活動，時時了解工程建設動態，參與工程建設項目的單項工程驗收、評審活動，按檔案的要求對工程中所產生資料把好質量關，及時發現問題提出整改要求，積極主動、有計劃、有步驟地開展工程檔案收集工作。同時完善兼職檔案人員網絡體系，加大檔案的宣傳力度增強員工檔案意識，在員工中樹立檔案是企業資產的理念，培育深入到各部室、各班組的檔案人員網絡體系，將檔案收集工作更深入開展下去，從各個渠道收集全面完整的資料。

3.3力求檔案收集的完整性和準確性。施工單位工程竣工檔案是電力建設工程檔案中非常重要的一部分，形成一套高質量的竣工檔案，首先各專業工程技術人員負責檢驗檔案的真實性和準確性，然后檔案管理員負責檢驗檔案的標準化、規化。為了能保證施工單位工程檔案的移交，從工程一開始，檔案管理人員應通過開會、到施工單位現場指導等方式與各施工單位強溝通，就文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理組卷及竣工圖編制和交接驗收等具體問題向各專職資料員明確具體檔案要求，學習項目檔案管理政策法規，統一思想、統一認識、統一做法，有效地控制檔案的形成質量，減少因意見不一致而造成的返工工作量，真正做到移交精品工程的同時移交精品檔案。

3.4抓好項目工程檔案工作與工程建設管理的“三同步” 。供電企業項目工程的特點是參建單位多、建設工期長，形成的工程檔案數量大、內容龐雜。單項工程完工時間也有早有遲，客觀上給項目工程檔案收集工作帶來一定難度，同時項目工程檔案是隨著項目建設環環相扣，段段相連，步步延伸，逐漸形成的，工程一旦竣工，檔案完整、準確、系統就已經是客觀存在，要保持和維護這種客觀性，就要從工程項目初期抓起，狠抓工程檔案管理“三同步”（即工程建設一開始就與開展檔案工作同步進行；工程建設過程中，要與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進行；工程竣工驗收時，要與一整套合格的竣工檔案的驗收同步進行）。要確保項目工程檔案的完整、準確、系統，就要特別注重平時對檔案的收集和積累，就必須把事后控制改為事前控制，將項目檔案的管理從末端移到前沿，將后續工作變為前置條件，把檔案工作從一個工作環節擴展為貫穿始終的全程控制的記錄體系，要將項目檔案工作和項目建設一樣納入程序管理，與項目建設的各階段同步進行，從項目籌劃、開工時就先期導入檔案管理，直至竣工驗收，使工程檔案形成首尾相接全程控制的記錄體系。

3.5電力建設工程檔案信息化。工程檔案管理信息化就是融入辦公自動化網絡系統，這無疑將極大地提高上程檔案的利用效益，初步實現檔案信息資源的共享。數字化技術的應用和普及，推動了檔案室的數字化建設，為檔案信息管理注入了新的活力，使歷史數據從文、圖、影、像等多方面更形象地展現出來，所以電子文檔的前期收集工作就顯得相當重要。 目前檔案管理的模式主要是工程設計工作電子化進行、檔案工作的手工進行的方式，包括檔案的收集、接收、整理、保管、利用等，在保管電子檔案的同時，按照國家有關規定同時手工整理實體檔案歸檔。當前的電子工程設計檔案僅支持以紙張為主要的存儲介質，這從根本上阻礙了檔案的利用率。做好對計算機系統及數字設備中形成的電子文件（數據）的采集、歸檔、存儲和管理工作，檔案管理中應用數字化技術和網絡技術，實現紙質載體向數字栽體的轉化，并能夠在網絡中傳輸，完成檔案的信息化建設。通過信息化建設實現檔案集中存儲并借助數據庫技術進行集成整合，將原有不同載體的檔案資源轉化成數字化信息，對已有紙質、照片及聲像檔案進行數字化處理工作，為企業提供檔案信息網絡化服務。

4結束語

電力工程建設中的檔案牽涉面廣、專業性強，其工作的質量直接影響到工程建設。而在實際工作中又有很多不合理的地方，導致電力工程檔案管理的混亂，尤其是在檔案收集方面，常常是缺乏完整和準確性，因此對其進行探討分析具有重要的意義。

參考文獻：

[1]李曉莉.試論如何做好水電建設項目工程檔案的管理工作[1].四川水力發電，2007，（05）

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關鍵詞：煤炭企業；檔案管理；建設工程

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）31-0147-02

建設工程項目檔案是建設活動中形成的原始的、圖物相符的有保存價值的真實記錄和實際反映。它記載著建筑物、構筑物地下管線敷設等建設活動，是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。是工程建設過程的直接記錄，是建設工程的技術成果。它承載著建設者的智慧與結晶，是歷史的真實見證。在對建設工程質量、總體造價和建設工期進行管理的同時，工程檔案管理作為工程項目管理的一部分，工程檔案管理的好壞，直接關系到工程的質量，影響企業的經濟效益，如何管理好、使用好建設工程項目檔案，發揮建設工程項目檔案對企業的作用尤為重要。

下面結合唐口煤業公司近幾年的建設工程案管理過程中出現的問題以及實踐情況對煤炭企業的工程項目檔案管理工作談自己的四點認識。

1 唐口煤業公司基本情況簡介

唐口煤業公司于2001年10月開工建設，2006年1月投入生產，核定年生產能力500萬噸，井田面積約77平方公里，是淄礦集團目前生產能力最大的礦井，也是唯一一座在同一工業廣場內布置主、副、風三個超千米立井的礦井。

唐口煤業公司建設工程基本情況：自開工建設至投產四年多的時間，整個礦井建設分為土建工程、安裝工程、礦建工程，工程總投資約15億元，礦井投產后，相應的土建、安裝、礦建工程雖然沒有基本建設時期那樣集中、投資大，但是維持簡單再生產的工程項目依然發生，每年工程投資大約在2億元左右，相應的工程資料也種類繁多。

2 煤炭企業建設工程檔案的特點

一是地面建設工程的單一獨立性。即一個單項工程竣工檔案的整體性。二是井下礦建、安裝工程的專業性、復雜性，井下工程不像地面工程那樣直觀可見，可以說礦井的開拓和發展離不開檔案資料。三是工程項目檔案資料的真實性，它是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄，與工程實體完全一致，單從檔案材料就可以求得工程質量標準，是工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。

3 建設工程資料在使用、保管過程中存在的問題分析

因礦井建設期長，工程施工單位多，建設單位管理人員變動，造成工程歸檔資料不完整，有的資料只有工程主體資料，沒有相關配套資料。

施工單位工程資料管理人員專業素質較差，更多的人員有工程施工相關專業知識，但缺乏檔案管理專業知識，造成工程資料不規范，不全面。

負責工程資料的科室對存檔工作重視程度不夠，因工程一般建設時間長，不注重過程資料整理，存在工程竣工時的突擊現象。

工程資料在使用過程中，保護意識差，造成資料頁面不整潔，污漬、油漬現象時有發生，資料頁面隨意涂改，亂寫亂畫，給檔案歸檔質量帶來很大影響。

4 建設工程檔案管理探索與實踐

加強領導，建立健全檔案管理制度，是做好工程檔案管理工作的基礎。俗話說：“沒有規矩不成方圓”，制訂相關管理制度，從基層管理抓起，責任落實到人，加強對工程資料的有序管理，規范資料移交簽收制度，注重過程控制，最終保證歸檔資料及圖紙的齊全、規范。為此，公司專門印發了《唐口煤業管理制度匯編》、下發了《唐口煤礦科技檔案管理暫行辦法》，轉發了《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》等，規范檔案管理行為，建立長效運行機制。

以人為本，充分發揮人的主觀能動性，是做好工程項目檔案管理的有力保證。人作為檔案管理中最主要的因素，公司根據自身的特點，努力培養一支高素質的檔案管理專業隊伍，讓他們成為既懂工程專業技術知識，又懂檔案管理的綜合素質管理人員，經常組織有關科室負責人及兼職檔案人員學習有關檔案管理的法律、法規及有關規定，培養他們的工作責任心，充分認識工程檔案管理的重要性。

檔案管理人員要深入工程現場，做好對工程檔案資料的跟蹤服務工作。唐口煤業公司地面土建工程既有新建項目，又有改擴建項目、維修項目，涉及的施工單位也較多，由此產生的工程資料也項目繁多。井下礦建工程、安裝工程也隨著礦井的開拓延伸不斷變化，這就要求工程檔案管理人員要經常深入現場，結合工程實際，理好思路，做到資料分類合理、項目明確，一目了然。

根據環節，按照原則，加強建設工程資料在歸檔前的收集、積累工作。針對建設單位管理人員變動，造成工程歸檔資料不完整、只有工程主體資料，沒有相關配套資料的問題，專職檔案管理人員與兼職檔案人員要“靠上”、“盯上”、“跟上”，要按照可行性研究、設計、施工、監理、單位工程、單項工程、竣工、試生產、科研、竣工資料等環節收集積累，保證建設工程檔案的規范性、完整性、系統性。

加強業務學習，借鑒兄弟單位的先進經驗和做法。因煤炭企業工程建設有其獨特的方面，隨著生產的不斷變化，相應的工程檔案資料的管理的合理性、合法性也不斷考驗著檔案管理人員的能力和水平，檔案管理人員要不斷加強檔案方面的法律法規、規章制度的學習，豐富相關專業知識，同時積極走出去，引進來，借鑒兄弟單位的先進管理經驗，取人之長，補己之短，才能更好地發揮工程檔案資料的作用，為企業的發展提供有力支持。