建設工程公司管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇建設工程公司管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】 薪酬結構；優化方案

一、 引言

薪酬體系是現代人力資源管理體系的重要組成部分，不僅涉及企業的經濟核算與效益，而且關系到員工的切身利益，與企業的發展緊密聯系在一起，并已滲透到企業經濟管理的每一個環節。關于薪酬的論述，雷蒙特?A?洛伊、約翰?霍倫拜爾以及拜雷?格哈特在《人力資源管理：贏得競爭優勢》一書中指出：除了員工對工作有濃厚興趣外，企業能夠拿來交換的是職工對生產率、產品質量以及顧客的滿意程度作為激勵員工努力工作的重要因素。此外，薪資和福利是作為對企業雇員的一種勞動報酬支付手段。如果雇員對薪酬不滿或認為企業的工資福利分配不公，那么新工作的設計，新技術、質量管理活動等對生產率的積極作用就會受到損害。[1]勞埃德?L?拜厄斯、萊斯利?W?魯認為：健全的基本薪酬制度的關鍵是為組織內部的多種職位確定不同的工資范圍。建立工資范圍的兩個基本步驟：（1）確定組織中各種職位的相對價值（確保內部公平）。（2）給各種職位定價，主要方法分別是職位評價和薪酬調查。[2]

企業內部員工不僅關心薪酬的水平，更關心自我價值的實現。合理的薪酬是在企業支付能力之內、員工對薪酬滿意度在合理的水平之上這兩個條件之下，實現其激勵作用，提高組織效率。現以某工程建設公司薪酬結構為例進行分析。

二、公司薪酬管理現狀分析

1、薪酬管理現狀

薪酬一般包括以下主要部分：基本薪酬（即工資）、獎金、津貼、福利、保險五大部分。該公司的薪酬體系健全，結構穩定，但作為工程建設公司，隨著經濟的發展，項目部任務量的增加，現存的薪酬體系滯后，不能有效激勵員工、滿足企業的發展。表現如下：

（1）工資制度方面。公司的基本薪酬包括崗位工資、技能工資和工齡工資。崗位工資體現不出關鍵崗位、技術崗位的差別，技能工資則往往“一崗定終身”，崗級不變，即使自身學習能力和工作能力提高，也很難調整。比如，有的員工愛學習，肯鉆研，通過考試獲取了注冊建造師證，但在工資待遇上沒有相應落實。這種現狀導致了工資的發放不能與員工的貢獻和個人能力、工作表現的變化相掛鉤；干與不干一個樣，干好與干壞一個樣，挫傷了員工的積極性和主動性。

（2）獎金制度方面。獎金系數固定，個人獎金系數與崗級系數有關，只有經理獎勵基金是根據業績靈活支付的。因此，按獎金系數發放獎金的方式沒有與利潤、風險相掛鉤，無法有效地調動核心員工和工作條件艱苦的一線部門員工的積極性和主動性，無法持續激發員工的工作責任心和潛能，自然也就不能發揮薪酬分配機制的激勵和約束作用。

（3）按各級管理人員崗位確定工資標準，所有項目部之間的項目經理及其他管理人員，工資在同一標準下基本相同，沒有差別。沒有針對各項目部承擔任務不同來確定管理人員的薪酬。項目部之間缺少公平競爭，沒有積極性、主動性，等、靠、要思想極其嚴重。

2、薪酬管理存在的問題

（1）現有的薪酬制度，沒有靈活有效地運用職別評定、薪酬制度和競爭機制的管理思想、管理理念；

（2）在現有的薪酬體制下，薪酬分配沒有和利潤、風險掛鉤，公司參與市場競爭意識差；

（3）缺少明確得當的針對不同部門的考核辦法和配套措施。

四、薪酬結構優化方案

新的薪酬體系分配原則：（1）企業按員工創造的價值支付報酬為中心。（2）以部門對利潤的貢獻和不可缺性為基本點確定部門相對價值。（3）以部門相對價值和市場行情為基礎確定部門主管薪酬幅度。（4）以部門相對價值和部門業績為基礎確定部門總獎金。

1、崗位工資

（1）通過崗位測評和以崗定薪來實現崗位分配制度的公平。公司通過崗位測評對所有的崗位進行科學合理的測評，通過確定不同崗位的崗位工資和績效考核系數來確定本崗位在部門、公司貢獻中所占的分量，測算出每個崗位上的每個員工對公司業績貢獻的大小，決定了該崗位工資收入是多少。公司可以根據該員工的能力和業績，通過競聘上崗等形式給以這些崗位較低的人員機會，隨著其調崗或晉升的成功給予其相應崗位的薪酬，同崗同薪，崗變薪變。

新的薪酬體系取消原有那種“普調”工資，員工如果想要加工資，必須提高自己的管理能力和技術水平，通過崗位晉升（向高級別的崗位調動）和表現優秀（年終考核優秀），也就是必須提高自己對公司的貢獻率才能提高自己的工資。在此種情況下，才能真正起到激勵員工的效果，通過薪資制度的引導，員工在為公司創造價值的同時也實現其個人的職業發展，達到雙贏的局面。

（2）確定部門相對價值。根據工作職能分類，公司現有工程部、經營部、財務部和辦公室等部門。針對以下方面確定部門相對價值：

①根據各部門工作性質的不同和部門價值，確定崗位工資。比如經營部可采用相對較高的崗位工資，較低的績效工資；工程部可采用相對較低的崗位工資，較高的績效工資。確定經營部經理的崗位工資范圍為3000-10000元，工程部經理的崗位工資范圍為3000-15000元。

②可按崗位工資的1-3%作為年資工資。年資工資與能力和業績無關，只是對長期為公司服務的員工的一種肯定，可在崗位工資的 1-3%內考慮。

崗位工資=部門權重×基本工資+職務工資+學歷職稱工資+年資工資

2、項目部獎金必須與利潤和風險掛鉤

實踐證明，項目部管理人員的薪酬分配、績效考核必須和工程項目的各項管理目標掛鉤，特別是利潤掛鉤，否則項目部就會缺少競爭動力，公司就會缺少發展活力。因此建立一個新型的、科學的績效掛鉤薪酬分配機制勢在必行。

（1）項目部管理人員薪酬標準。以“崗位工資+效益工資+獎金”為薪酬管理指導思想、管理方法，對公司項目部管理人員的薪酬管理體系進行重新規劃。依據項目部管理人員的崗位、學歷、職稱、職位確定崗位、職位工資標準；依據項目規模、工程造價、施工期間、未施工期間制定效益工資標準；根據產值、利潤等指標的完成情況，確定獎金分配。

內容包括以下幾方面：

①效益工資確定的標準。項目部在沒有施工項目期間，項目部各級管理人員的效益工資為0，只有跨年工程、年末停工期間及工程竣工后結算時除外；工程項目各工種的勞動力工資標準，嚴格按公司制訂的人工費定額標準執行。由公司參與組織公開招標，選擇、落實施工班組，項目部同班組簽訂清包合同后執行。工資額由項目部提報，公司審核控制。

②項目部獎金分配標準。公司為了激勵項目部科學管理，項目部超額完成產值、利潤等各項指標時，對項目部各級管理人員要進行獎勵，對超額利潤部分，公司提取超額利潤部分的15%作為獎金獎勵給項目部。由項目部自己得到市場信息，并通過投標中標得到的工程，項目部有優先權獲得施工任務，公司并按工程稅后利潤的10%比例給予項目部獎勵，這樣會激勵項目部全體員工加強自身素質建設，加強競爭力，提高參與市場競爭的意識，利于公司發展。

未完成產值、利潤、質量、安全等主要指標，公司、項目部要分析原因，審計部門要進行審計，并按項目部績效考核標準，扣罰相應責任人效益工資。

獎金分配標準：

①公司獲得市場信息投標中標工程：獎金數額=超額利潤×15%

②項目部獲得市場信息投標中標工程：獎金數額=稅后利潤×10%+超額利潤×15%

對項目部承建工程項目的各項指標進行考核，薪酬分配兌現時，公司要做到按制度執行，嚴格考核，做到公開公正，做到獎罰分明，這樣，才能使激勵機制落到實處，才能有效地發揮激勵機制的作用。

（2）項目部競爭評定原則、標準、辦法。公司對薪酬制度進行的創新改革，必然會引起項目部積極參與工程項目競爭，為了使競爭公開、公平、公正，并利于公司目標管理的規范實施，應制定相應的競爭機制和競爭評定標準來規范競爭，公司根據競爭評定標準評定項目部，確定項目部。

①競爭評定原則

A、競爭評定標準應根據項目經理級別、職稱等情況，進行素質能力競爭評定；

B、根據項目部竣工工程的施工業績，進行管理能力、工作業績評定；

C、結合項目部提出的管理目標、實施方案，特別是利潤目標與公司的計劃目標相符程度，進行核心競爭力評定。

②競爭評定標準

A、項目經理評定：一級項目經理3分，二級項目經理2分，三級項目經理1分；

B、工作業績評價；項目部或項目經理過去承建的工程質量、進度、安全等管理業績，優秀4分，良好3分，一般1分；

C、管理目標評定：項目部競爭的管理目標與公司提出的管理目標，符合5分，基本符合3分，不符合0分。

③競爭辦法

公司班子成員、職能部門負責人、紀檢和工會人員、員工代表等組成評分小組，依據競爭評定標準給競爭者打分，確定各項目部競爭權重，根據競爭權重確定排名順序，確定項目經理和項目部。

（3）項目部績效考核標準

①效益工資考核兌現辦法。公司對項目部經營的考核，應圍繞考核權重：工程利潤 （50%）、工程質量（20%）、安全管理（20%）、成本費用利潤率（5%）、回款率（5%）等指標進行量化考核。

效益工資兌現辦法：項目完工后效益工資=標準效益工資×各指標完成權重累計之和；

①效益工資兌現條件

A、工程竣工后，方具備兌現效益工資的條件，施工管理中質量、安全兩項指標為否定指標，完成權重為30%，未完成為0，安全管理有重大安全傷亡事故，安全權重指標為0；其他指標按比例計算權重。利潤指標、質量指標、安全指標有一項指標未完成只能分配效益工資，沒有獎金。

B、對于跨年工程，年末越冬工程盤點時，績效考核不能完全兌現，只有工程竣工完成后方能進行指標兌現。工程跨年越冬盤點盈利，只兌現50%效益工資，不兌現獎金；盤點虧損，不兌現效益工資，并分析原因，因管理不善造成虧損，視情節程度采取相應措施，如扣罰下年度效益工資、獎金以彌補損失，虧損嚴重的，且后期目標預計難以實現，撤換項目經理、項目部。

②獎金兌現分配辦法

各項指標全部完成，超額完成利潤，公司提取超額部分的15%作為獎金獎勵給項目部，各級管理人員分配標準按其崗位工資、效益工資之和占項目部所有管理人員的崗位工資、效益工資總額的權重對獎金進行分配。

項目部管理人員獎金=超額利潤×15%×工資權重。

項目部作為公司經濟效益的創造部門，應體現其獨立性。因此，項目部的各項指標兌現時，不應受公司各項指標完成與否的制約，指標的兌現應充分體現其獨立性、嚴肅性，完成的堅決鼓勵，未完成的堅決處罰。在制定管理目標和實施時，特別是利潤目標管理與實施時，應避免“包而不實”、“以包代管”或“死包系數”等現象發生，應做到計劃準確，控制嚴格，獎罰分明。

【參考文獻】

篇2

【關鍵詞】建設工程；質量管理監督；創新

眾所周知，建設工程的工程質量一直以來都是社會大眾關心的問題。由于各種施工因素的影響導致建設工程一直出現或大或小的質量問題，使得建設工程不得不進行返修，從而延長了施工期限，造成企業的虧損。由此可見，建設工程當中質量監督管理的重要性，然而，對如今的建筑市場而言，建設工程的質量監督管理工作并不能完全適應市場的變化需求，工程的質量監督管理體制還存在一些問題亟待解決。

一、建設工程質量監督管理的現狀及其存在的問題

（一）建設工程質量質量監督管理的現狀

如今，建設工程的質量管理是按照國家對建筑工程質量管理標準，進行工程的質量監督管理。這樣的模式過于死板，并且政策和法律對建筑工程質量的標準的制定上，有些方面還存在不完善的地方。因此，建設工程的質量管理上也就存在很多的不足之處需要進行彌補修改。

除此之外，建設工程的施工工藝，還存在著一些技術上的不完善，甚至一些建筑企業還是沿用傳統的施工技術，這就大大的降低了施工進度以及施工質量的合格程度。這樣因為施工技術導致的質量問題，即便再好的管理制度也無法解決施工技術所帶來的質量缺陷。

（二）建設工程質量管理中存在的問題

如今的建設工程的質量問題一部分是施工技術原因導致，而另一方面則是因為工程質量管理本身存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

1.建設工程的質量管理體制不健全

現今建設工程企業之間的規模差距比較明顯，因此，各個施工企業內部的質量管理監督體制的執行力度和體制的完善程度上也存在著參差不齊的現象。很多建筑企業因為其規模比較小，所以企業內部甚至沒有制定質量管理體制，進而造成施工質量問題的出現。此外，一些規模較大的建筑企業間雖然有質量管理體制，但在具體的質量管理條例上卻存在很多管理上的漏洞，也就間接的導致質量管理體制的不完善[1]。

2.建設工程質量管理監督形式的單一化

建設工程的質量管理中的問題除了體制不全外，質量監督管理形式的單一化也是造成建設工程質量問題的一個主要因素。無論是傳統建筑施工中的管理監督還是現在的工程管理監督方式，都過于的單一化。通常情況下，建筑工程的質量監督管理都是管理人員采用巡邏的方式對工程中進行監督管理，這種監督管理形式發現質量問題的可能性較小，即便有問題出現也存在很大的隨機性。由此可見，這種單一形式的工程質量管理根本滿足現今建筑市場對工程質量的要求。

二、建設工程質量監督管理人員存在的問題

現今的建筑企業如雨后春筍般的成立速度，不僅造成了建筑市場的供求失衡，其企業內部管理人員素質的參差不齊也使得建設工程的質量管理監督問題一直沒有得到有效的解決。其中建筑企業內部質量監督管理人員自身存在的問題主要是表現在以下幾個方面：

（一）質量管理監督的意識薄弱

建設工程的質量監督管理人員的管理意識的薄弱，歸根結底主要是因為質量監督管理人員對自身職業沒有認識到位，因此對質量監督管理的重視程度不高。所以在具體的監督管理上就采用敷衍了事的方式對建設工程進行監督管理，這樣一來不僅不能及時的發現工程中存在的質量隱患，還可能因為質量監督管理人員思想上的不重視，給施工人員偷工減料創造了良好的契機。

（二）質量監督管理專業知識的不足

由于建筑企業內部質量監督管理人員在管理水平上存在著很大的差距。因此質量監督管理人員在專業知識的了解掌握上也存在很大的不足。尤其是一些規模較小的建筑施工企業，其質量監督管理人員多數是企業領導的直接任命，并沒有對任命人員進行質量監督管理知識的考核。而質量監督管理人員因為沒有系統的學習過管理學上的相關知識，所以多數情況下都是按照自己以往的管理經驗進行工程的質量監督管理，這種經驗占主導地位的管理方式，在工程具體的施工管理中很容易滋生很多質量隱患，最終影響工程的交接[2]。

三、建設工程質量監督管理的創新

（一）建設工程質量監督管理上體系的創新和完善

建設工程的質量監督管理體系的完善和創新是改善建設工程質量的重要核心環節。因為有了一個完善的質量監督管理體系，不僅能夠方便質量監督管理人員對工程質量的管理監督還能規范和約束監督管理人員的行為，同時也便于建設工程內部進行網絡監督管理系統的構建。只有這樣才能使得建設工程質量在根本上得到保障，杜絕或是減少質量隱患的存在。

（二）建設工程質量監督管理形式的多樣化創新發展

相比于之前的巡邏形式的單一化質量監督，發展多樣化的質量監督管理不僅能夠有效的提升建設工程的管理還能夠及時的發現網絡監督管理中存在的隱患，并對潛在的隱患因素進行風險識別、風險評估，從而做出相應的風險處理決策。

其多樣化的質量監督管理形式包括：質量監督管理人員的巡邏式的監督管理、網絡平臺的質量監督管理、施工人員施工工藝的監督管理。這三種質量監督管理形式，相比于之前單一化的質量監督管理可以大大的提升建設工程的質量水平。并對于潛在的質量隱患也能做到及時的發現和解決，從而避免質量隱患問題的存在。

（三）提升建設工程質量監督管理人員的綜合素質

建設工程質量監督管理人員素質的提升主要是其自身專業知識和管理技能的提升。質量監督管理專業知識的提升，主要依賴于質量監督管理人員對管理知識的學習，一方面管理人員要對建設工程的質量監督管理有一個比較系統的了解，另一方面，管理人員要將學習到的質量監督管理理論知識應用到具體的實踐當中。管理人員技能的提高則需要長期管理經驗的積累，以及對國外先進管理經驗上的借鑒和學習，通過管理人員自身技能的提高，才能掌握建設工程當中質量管理存在的缺陷以及明確建設工程中質量監督管理難點和重點[3]。

（四）加強建設工程管理隊伍的建設

現代的建設工程管理人員還沒有形成一個系統的體系結構，造成這種現象的主要因素是管理人員的缺乏，因此，就需要加強對企業管理隊伍的建設，積極的招收一些專業化的質量管理人才，建立一個完善的工程質量監督管理結構，才能保障建設工程的質量合格，不斷的促進建設工程的長期發展。

結語：

綜上所述，建設工程質量監督管理的創新是建設工程發展的需要，也是改善當前建筑工程質量問題的關鍵。如何科學有效的解決建筑工程中存在的質量問題，就需要工程的管理人員對質量監督管理上存在的問題進行全面的系統化的分析，并根據出現的問題因素制定相應的解決策略例如質量監督管理體系的完善、質量監督管理人員綜合素質的提升、質量監督管理形式的多樣化創新發展。此外，建設工程質量監督管理的發展還不斷的進行思想上的更新，使其滿足建筑市場的發展。

參考文獻：

[1] 鄧贊利.基于新形勢下建設工程質量監督管理方法與模式創新的分析思考[J].中外建筑，2011，（1）：117-118.

篇3

 福建省石獅供水股份有限公司  柳志錨

本人在福建省石獅供水股份有限公司水務建設工程有限公司任副經理，在三月份起，因公司人事調整，由我本人主持工程公司的全面工作，在日常管理中還具體分管安裝三隊（負責搶維修工作）、綜合隊、安裝一隊（負責戶表及樓盤戶表等）、。這一年來，圍繞供水公司工作部署，結合本人在水務建設工程公司的工作，堅持與公司領導保持工作思路的高度統一，堅持以安全生產為主線、以規范管理為重點、立足實際、真抓實做推動公司供水管網建設事業健康發展，并順利完成各項工作任務。現將本人2017年度工作主要是主持工程公司工作以來的的情況以及廉潔情況匯報如下：

一、主要工作完成情況

2017年度，在供水公司的布署及領導下以及水務建設工程公司全體員工支持配合下，全年安全生產無事故， 工作氛圍積極，內部管理水平和外部形象有了質的提升。今年1至10月營業收入17620852.26元，凈利潤977743.35元，繳納稅費917018.55元，用戶安裝接單661單、搶維修接單1282單，機修類接單157單，公司投管工程21單，老舊管網改造工程8單，修繕工程2單、消防栓工程9單。工程公司全體人員及時高效安全的完成了完成了大部份的施工任務，部份工程還在緊張的進行中。

二、立足工作性質與職能，強化內部管理，明確分工促進效率提升，完善強化管理制度。

一、完善工程公司管理制度，加強層層溝通，優化各部門的工作效率。

1、公司增設公開欄，定時公布公示公司各種規章制度及管理流程，增加管理透明度。

2、為維護公司對外服務形象，統一施工勞務分包隊伍夏、冬工裝，標配齊全，并為所有勞務工人購買意外險。

3、創建應急購資庫，嚴格遵循應急采購流程，采購項目細分有序，進出分明，各種搶險物資達到70余類。

4、財務倉庫推行運用U8系統，使備料申請、采購審批、采購管理、材料申領、庫存管理等實現無縫鏈接，更具條理化，各類臺賬自動生成，查詢方便，大大提高了效率及準確性。

二、加強管理，明確職責，增強服務意識，提高效率。

1、加快用戶安裝結算流程。

2、提高搶維修時效性，實行24小時分班嚴陣以待，不管上下班、節假日，不論天氣惡劣與否都能及時修復。

3、抓好機修修繕工作管理，積極尋求外部人力資源來協作完成較復雜的機電維修任務。

三、工程施工項目完成3000萬。

1、落實老舊管網報備項目的各個環節工作，嚴控各個工程的質量管理，認真聽取老舊管網改造片區村民訴求并及時給予解決。

2、對片區內非不銹鋼表箱進行集中更換。

3、對外承接樓盤給水項目（恒大、萬科、世茂），實行分區計量，在線水質監測。

三、落實安全生產管理

1、加強安全檢查與日常工作中的安全管理，嚴格落實安全生產的各項相關規定和要求，深入開展安全生產標準化建設，2017年第1-3季度對辦公場所、在建工程和搶維修現場進行多次各項安全檢查，自查自糾，自我安全隱患大檢查4次，嚴格落實節假日、重大活動前的安檢和日常安檢工作，對檢查發現的安全隱患，要求各科室、隊按照各自職責，限期整改，消除安全隱患。在安全隱患的整治上，加大安全資金的投入，上半年在購置人員安全防護用品用具共投入98654.8元，同時對工地安全標識和防護用品用具進行補充及更換。

篇4

時指出了存在的一些問題。

關鍵詞：工程總承包；項目管理；市場；競爭力

中圖分類號：F407.9　文獻標識碼：A　doi：10．39690．issn．1672―3309(s)．2011．04．09　文章編號：1672―3309(2011)04―62―02

工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規范建筑市場秩序的重要措施，是勘察、設計、施工、監理企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求：是貫徹國家“走出去”的發展戰略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及材料工程的出口，促進勞務輸出，提高我國企業國際競爭力的有效途徑。

一、我國工程總承包和工程項目管理的發展歷史

1985年，原國家計委設計局在杭州召開了一次工作會，會議提倡工程設計單位向國際型工程公司發展，提倡工程設計單位開展工程總承包，并開始在化工和石化行業進行工程總承包的試點，以設計為主體的工程總承包從此啟動。1999年，國務院101號文，要求勘察設計單位與國際接軌，向工程公司、工程咨詢公司、巖土工程公司、設計事務所轉化，以便開展工程總承包業務。2003年，建設部以建市[2003]30號文的形式印發了《關于培育發展工程總承包和項目管理企業的指導意見》，以加快培育和發展工程總承包企業，加強對工程總承包工作的監督管理。2004年11月16日，建設部印發了《建設工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號)，為工程建設的專業機構從事工程項目管理，提供了良好的市場準入條件。2005年8月1日，建設部與國家質檢總局又聯合了《建設項目工程總承包管理規范》(GB／T50358―2005)，規范總結了我國近20年來開展建設項目工程總承包和推行建設項目管理體制改革的主要經驗，對促進建設項目工程總承包管理的科學化、規范化、法制化，提高建設項目工程總承包的管理水平發揮了重要作用。

二、我國工程總承包和工程項目管理所取得的成績

20多年來，我國的工程總承包和工程項目管理業務得到了較大的發展。主要體現在以下幾方面：

(一)建設項目管理和工程總承包市場逐步擴大

2007年，我國項目管理營業收入超過1000萬元的勘察設計企業有69家，最高達7.9億元：完成工程總承包合同超過1億元的企業125家，最高達112億元。2008年，項目管理營業收入超過1000萬元的勘察設計企業有74家，最高達10億元：完成工程總承包合同超過1億元的企業126家，最高達164億元。2009年，項目管理營業收入超過1000萬元的勘察設計企業有78家，最高達14.4億元：完成工程總承包合同超過1億元的企業131家，最高達269億元。

(二)開展建設項目管理和工程總承包的行業面進一步擴大

在國家政策的鼓勵和激勵下，從事工程總承包業務的行業從20世紀80年代中期開始試點的化工、石化行業，擴展為現在的冶金、電力、建筑、機械、建材、石油天然氣、鐵道、水運、紡織、電子、市政、兵器、輕工等行業，也擴展到了各個行業的裝飾裝修、消防、弱電、園林環境、環保等專業工程。

(三)工程總承包專業人員素質提高，項目管理水平大大提高

工程總承包不同于一般的施工管理和設計管理，要求項目管理不僅要熟悉工程技術，還要熟悉國際工程公司的組織體系，熟悉設計管理、采購管理、施工管理以及有關政策法規、合同和項目管理技術。近幾年來，各行各業都涌現出了一批優秀的工程項目管理和工程總承包項目，工程總承包和工程項目的管理水平進一步提高。

三、工程總承包和項目管理基本經驗分析

經過20多年的探索、實踐和發展，我國工程總承包和項目管理業務發展積累了一些經驗：

(一)行業主管部門非常重視

將建設管理單位、工程設計單位、建設單位有機的結合起來，系統思考行業的整體建設模式。在起步的初期，基本上是利用行政的手段要求本行業的建設單位必須采取工程總承包的形式。

化工部早在1982年就下文要求成達(化工八院)、天辰(化工一院)、五環科技(化工四院)開始工程總承包試點，并撥款300多萬元給這些院裝備軟件，1984年又下文要求全行業要實行以設計為主題的工程建設模式。行業主管部門的重視，帶來了化工行業工程總承包業務的快速發展。

(二)建立相應的組織機構，加強內部管理制度體系建設

把所有的作業流程規范化、制度化，還包括很多操作表格及合同范本，如項目管理服務、項目管理承包以及工程總承包的合同范本等。這是開展工程總承包項目的組織保證和制度保證。

(三)注重人才引進和培養工作

一方面進行專業管理人才的培訓，一方面進行實戰鍛煉，在項目操作中不斷總結、提高，形成與工程總承包業務相適應的專業隊伍。

(四)企業技術創新能力強

企業擁有本行業的先進技術或工藝中的專有技術，無疑是承攬工程總承包任務的最有力的條件。比如紡織設計院，采用設計、生產、學校橫向聯合形式開展攻關，在消化吸收引進技術的基礎上，大膽開發新技術、新工藝、新設備，利用自己開發的聚酯技術開展工程總承包，投資節省80％，工期縮短近1／2，產品質量達到或超過國際水平，能耗達到世界一流水平。依靠過硬的技術，優秀的管理，贏得了國內聚酯工程建設項目75％的市場。

(五)重視采用現代化的項目管理手段

在工程總承包中，推廣項目管理計算機管理系統，應用項目管理軟件對工程進行全過程管理，促進管理手段的現代化。

(六)采取多種方式開展工程總承包和項目管理服務

根據項目特點和業主需求，采取不同的方式，比如設計一施工(DB)總承包，設計一采購一施工(EPC)總承包等等。另外，經業主與設計部門協商，還可以有其他一些雙方互相接受的新形式。如，工程設計+(采購、施工、試車)管理總承包、工程設計+項目管理服務(或承包)等。

四、我國工程總承包和工程項目管理中存在的問題

“入世”過渡期滿后，國外工程公司進入中國工程市場的障礙已被解除，中國工程建設的大市場也早已被國外眾多大型工程公司關注。面對國際、國內市場的激烈競爭，必須看到我國工程總承包和項目管理行業目前存在的問題。

一是缺乏配套政策。雖然推行工程總承包已有多年，但相關主管部門一直沒有出臺關于工程總承包的法律法

規和部門規章。《建筑法》、《招投標法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規只是對勘察、設計、施工、監理、招標等有具體規定，而對于工程總承包這樣一種國際通行的工程建設項目組織實施方式，在我國的法律法規中還沒有做出相應的規定。

二是國內市場環境有待進一步改善。原來，業主大多都是自己為總承包方，將工程勘察、設計、施工等內容分塊發包，這些做法勢必影響著工程公司的培育和成熟過程。有的管理部門認識不統一，對建設部的總承包政策理解不夠，使得工程總承包項目在當地遇到了很大的障礙。

三是國際市場競爭力薄弱，缺乏復合型項目管理人才。尤其是缺乏掌握現代項目管理知識的、適應海外項目要求的項目經理、商務經理、工程造價、合同及法律管理、融資管理人員。與國外知名的工程公司相比，項目融資能力和出具保函的能力相對較差，技術和管理上還存在差距。

四是操作運行不規范，發展不平衡。盡管國家已經頒布了《建設項目工程總承包管理規范》和《建設工程項目管理試行辦法》，但各地方或行業建設主管部門、各企業對工程總承包和工程項目管理的認識還存在很大差距，導致行業之間工程總承包和項目管理的業務發展很不平衡。

五是國內的造價管理體系與國外不接軌。目前的綜合定額管理體系不適用國外項目常用的量價分離造價模式，絕大部分總承包企業的價格數據庫不完善，總承包管理的風險較大。

參考文獻：

[1]中華人民共和國建設部、國家質量監督檢驗檢疫總局，建設項目工程總承包管理規范[M]．北京：中國建筑工業出版社，2005．

[2]中華人民共和國建設部、國家質量監督檢驗檢疫總局，建設工程項目管理規范[M]．北京：中國建筑工業出版社，2006．

[3]中華人民共和國建設部．關于培育發展工程總承包和項目管理企業的指導意見(建市[2003]30號)[EB／DU．WWW．mo．hurd．gov．cn．2003―02―17．

篇5

[關鍵詞]控制；管理；工程造價

中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0116-01

0. 引言

工程造價管理強調從項目源頭開始進行造價控制和管理，是控制投資、獲取最大的投資效益的有效方法[1]。隨著我國經濟實力的提升，工程建設也得到了高速的發展，為了繼續保持較高的經濟效益和市場地位，建設行業對工程造價提出了全新的要求，就目前看來它不僅僅是建設中的經濟問題，更是一項異常復雜的系統工程，而我國雖然在工程造價的管理上取得了一定的成就，但是依然存在較多的問題[2]。本文對我國工程造價管理中突出的問題作了簡單的介紹，并有針對性的提出了幾點建議，希望能夠提高我國在工程造價方面的管理水平。

1.工程造價管理中較為突出的問題

1.1 主動控制工程造價的意識較為薄弱

這一方面的問題主要體現在建筑單位只注重項目竣工時的價格結算，對施工前的預算不夠重視，這就屬于事前主動控制較小，事后被動控制較多，我國普遍存在重視施工建設輕視施工設計，對大型的工程項目來說能夠做到全面的設計預算，但是對中小型項目就容易忽略設計預算。

1.2 工程造價管理制度較為混亂

在我國工程的定額分為很多種，有全國統一定額、行業統一定額以及地區統一定額，甚至有一些建筑企業也有自己的工程定額，國家制定的統一定額周期較長，變化也很小，但是省級的工程單位往往也制定自己本省的定額，不同的工程定額有著不同的要求，因此工程造價管理者在使用時就容易出現混亂，因為執行的標準不統一，最后工程的造價也不一樣。

1.3 工程造價管理中的“三超”想象

國內的工程造價管理行業常常出現決算超過預算，預算超過概算，概算超過估算這種怪異的現象，出現這種情況是工程建設的投資規模和工程造價同時失去控制的一種外在表現，主要原因有建筑材料價格上漲、工程項目高策決策出現失誤、項目工程出現變化、實際建設標準超過設計的標準等，這種現象嚴重的制約了我國工程造價管理向系統化和法制化的發展。

1.4 高素質的工程造價管理人才不足

現在國內的工程造價咨詢單位雖然有很多，但是整體來看呈現出技術力量薄弱，規模太小，且高素質的造價管理人員不夠等，行業的管理制度也需要做出相應的改變來適應市場的競爭。現在比較突出的問題是專業的造價工程師人才很少，而且很多有從業資格證的人沒有實際的工作經驗，而具有豐富工作經驗的人有缺少資格證，因此少數擁有從業資格證的造價工程師根本無法滿足市場的實際需求。

2.針對工程造價管理中存在問題的對策機制

2.1 多方面配合，制定精確的造價目標

對即將要投資建設的項目進行合理的經濟和技術決策，對項目后期的建設和建成后的效益回收有著決定的影響，因此工程項目的決策階段對整個建設過程至關重要。在決策階段建筑公司要讓項目的工程造價人員作出全面的合理的研究報告，而且報告中要包括該項目建成之后的經濟效益分析，要指出整個過程中使用的建設技術，然后整理出一份完善的初步施工方案，如果該方案獲得通過要在資金投入方面進行優化設計和改進，這樣才能使決策階段切實的起到作用，并且控制了整個工程建設所需要的資金投入。

2.2 建立完善的工程造價管理制度

政府的職能部門要適時的規范建筑市場，起到維護市場主體合法權益的作用，并針對各個階層的造價管理部門建立定期的協調聯系制度，是工程造價管理的標準統一化、規范化，這樣才能實現各種造價管理制度的有機銜接，切實的為工程造價人員提供服務。

2.3 工程造價管理的信息化和網絡化。

傳統的工程造價管理模式已經跟不上時展的潮流，利用計算機網絡帶來的便捷和效益應用到工程造價管理之中，不但可以發揮和提高現代化管理的水平，也可以將國內的工程造價管理與國際管理技術互相融合和學習，為此我們現在應該也必須努力將工程造價管理進行信息化和網絡化，這樣才能實現我國現代化工程造價信息網的建設，也為國內各個行業有效實施工程造價的管理貢獻力量[3]。

2.4 加大對工程造價管理人員專業素質的培養

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，工程造價管理人員的工作性質已經發生了很大的變化，從以前的只負責預算結果到現在的可以影響重大項目的投資決策，這種從被動到主動的轉變是市場發展的結果。雖然我國已經有很多高校設置了工程造價管理這一專業，但是培養的重點方向卻與市場需求不相符，所以現在迫切需要在重點高等院校培養一批懂技術、懂經濟、懂法律、通外語、精通計算機以及有較高管理水平的全方位人才，必要時可以為此專業設置碩士點 和博士點進行專業培養。

3.結束語

對建筑行業中工程造價的管理是工程項目的一個核心問題，也關系著我國建筑行業未來的發展速度和水平，工程造價管理貫穿在工程建設的全過程中，可以有效的體現出企業在工程項目前期進行的可行性研究、投資決策、項目設計、項目實施以及項目交付中所用到的全部建設費用，因此做好工程造價的管理和控制對我國建筑非常重要，只有不斷地加強工程造價的管理水平才能切實的改善我國建筑行業的現狀，才能使建筑行業進一步造福民生。

參考文獻

[1]王光麗.我國工程造價管理存在的問題及對策研究[J].現代企業教育，201，（02）：314-316

[2]徐媛媛，何靜麗.淺談建設工程全過程造價管理與控制[J].山西建筑，2009，（31）：266-267.

[3]汝俊蘭.淺談建設工程全過程造價管理[J].安徽建筑，2010，（04）：173-175

篇6

【摘要】隨著我國經濟的迅猛發展, 住宅建筑也得到了很大發展。在住宅房屋建筑工程施工中，施工前期的組織準備至關重要。要從施工全局出發，確定開工前的各項準備工作、選擇施工方案和組織流水施工、各工種工程在施工中的搭接與配合，勞動力的安排和各種技術物資的組織與供應，施工進度的安排和現場的規劃與布置等都很重要。只有全面安排和正確指導施工的順利進行，才能達到工期短、質量好、成本低的目標。

【關鍵詞】住宅建筑； 施工前期； 組織準備

施工前現場的準備工作包括施工文件的準備、施工條件的準備、施工開工的準備、安全文明施工的準備等。充分做好施工前期的準備工作，可以大大的降低生產、建設過程中可能導致的風險，也提高了工作的效率。

1 住宅建筑施工信息收集

建筑施工信息收集包括原始資料的調查，對建設單位與設計單位的調查，需要收集相關信息與資料，對技術經濟條件調查分析，還要對地方建筑生產企業、地方資源交通運輸、水、電和其他能源，主要設備、三大材料和特殊材料，以及它們的生產能力等項的調查。

1.1 施工準備工作的要求。施工準備工作應有組織、有計劃，分階段有步驟地進行。建立嚴格的施工準備工作責任制及相應的檢查制度。堅持按基本建設程序辦事，嚴格執行開工報告制度。施工準備工作必須貫穿施工全過程。施工準備工作要取得各協作相關單位的友好支持與配合。

1.2 施工文件的準備。施工文件中主要是合同的準備，施工合同是維系發包和承包雙方經濟的重要法律根據。強化建設工程合同的備管理不僅是主觀需要，更是市場經濟發展的客觀要求。為了確保工程質量，必須做好施工之前的文件證明的準備工作。

在項目團隊開始工作前，應當先向甲方提供必要的證明材料，以顯示總承包方能夠保證工程質量、安全和進度等。接下來就是原始資料的調查和其它相關信息與資料的收集，包括建設地區的氣象，工程地形地質，工程水文地質、周圍民宅的堅固程度，及其居民的健康狀況等項調查。

1.3 技術經濟條件調查分析。包括地方建筑生產企業、地方資源交通 運輸、水、電、及其他能源，主要設備、 三大材料和特殊材料，以及它們的生產能 力等項的調查。現行的由國家有關部門制定的技術規 范、規程及有關技術規定，企業現有的施工定額、施工手冊、類似 工程的技術資料及平時施工實踐活動 中所積累的資料等。

1.4 圖紙的準備。熟悉圖紙的要求，先看小樣圖，先小后大，先粗后細，先看平、先粗后細；先看平、立、剖面圖，再看細剖面圖。并把建筑圖與結構圖互相對照。對照先一般后特殊，先看一般的部位和要求，再看特殊的部位和要求，圖紙與說明結合，土建與安裝結合，圖紙要求與實際情況結合。

1.5 技術的準備。熟悉、審查施工圖紙和有關的設計資料，熟悉、審查施工建設單位和設計單位提供的初步設計或擴大初步設計(技術設計)、施工圖設計、建筑總平面、土方豎向設計和城市規劃等資料文件;熟悉、審查調查、搜集的原始資料;熟悉、審查設計、施工驗收規范和有關技術規定。

2 工程開工其他準備

2.1 施工給排水。按施工現場臨時用水示意圖要求布置，滿足現場砼養護及砂漿攪拌、施工、生活及消防所需。施工現場的生產排水須經過沉淀池后再排入下水道，現場設置水沖式便廁。現場砼施工、養護、生活及消防等用水采用甲方提供的水源，現場設置加壓水泵1臺，蓄水池1個。現場采用DN的供水管，圍繞場地環形布置。主體施工時，每層設DN的供水管，供水主管沿主體向上。臨時消防栓的布置均采用鍍鋅鋼管連接。施工現場的生產排水必須經過沉淀后才能排入城市排水管網，便所的排污必須經過級化糞處理方可進入城市管網。

2.2 施工用電。施工用電從業主提供的電源引出，進入現場總控制室（配電室），設施工電表，獨立計量，采用“三相五線制”，各主要施工部位（塔吊、泵車、焊機現場及辦公等）分設控制箱，電線的敷設、配電箱、漏電保護器的設備均需符合國家規定的施工現場用電安全規程。臨時用電設施嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》設置和使用。據計算，現場施工需用電容量約KVA。樓層施工用電，主要是后期安裝和精裝修用電，由各層分配箱供給。塔式起重機做重復接地。照明采用36V低壓照明系統與施工線路分開，為防止水災和電擊事件，減省臨時拉接，方便管理，安裝和精裝修期間禁止使用磺鎢燈和220V白熾燈照明。

2.3 物資材料準備。由預算員提前做好預算，工長提出材料需用量計劃，材料員統一組織、分期分批入場，試驗員做好各類原材料檢驗、試驗工作，把好原材料的質量關。按不同的施工階段進行平面布置，鋼筋堆放、加工場地設在待建工程設置，施工道路布置：場內布置環行道路。道路、攪拌站、砂石料場整平后澆100厚素砼。

3 施工開工的準備

3.1 審核質量管理文件。建立一定工作體系保證，承包單位在所承擔的工程開工前，能向甲方報審，各個體系的具體內容。這些資料主要有現場質量管理制度，設備存放與管理制度和現場材料、自攪拌混凝土（砂漿）攪拌站管理制度，此外原材料檢驗制度和交接檢、專檢制度需要有充分的準備，還要準備設備與計量儀器管理制度，施工過程自檢、月底評比制度，質量與經濟掛鉤制度，質量例會制度，施工技術質量安全交底制、掛牌制，質量崗位責任制等相關的制度，并且要有電焊工、電工、起重工等主要專業工種操作上崗證書和上崗證核查的結果。

3.2 審核施工組織方案。每項工程都有相關的分包單位，在他們承擔工程即將開工時，都必須要向總承包方報審施工方案，只有通過審批合格后方可實施。有相當難度的技術復雜的工程，則應當采用新技術的工程應提供專項施工方案。開工報告審查開的時候，必須要檢測“四通一平”是否完成，以及設計交底等具體情況，施工組織設計是否編制并審批完，施工單位的勞動力、施工機具及工程材料是否已到達現場，只有具備以上條件后總承包方方可簽發開工報告，才可以開工。

總之，住宅施工各項準備工作只有密切配合、從全局出發，才能確保有效提高準備工作的應有的質量、才能進一步確保工程的順利進展，因此必須加強住宅建設者和住宅設計單位，以及承包施工的各個單位之間的工作密切配合，才能明確各自的重任，以此做好住宅建筑項目施工的前期準備工作，在整個工程中才能高效、安全完工，以期取得更加效益。

參考文獻

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關鍵詞：核電建設；管理模式；探討

0引言

我國第一個實行核電建設的地點是秦山，之后出現了大亞灣核電站和“九五”期間建設的四個核電項目，這四個核電建設項目的管理模式都有著自己獨特的特色。現階段，縱觀我國的核電工程企業，盡管具有較好的基礎，但是目前還不具備良好的獨立能力開展核電建設項目。將設計院作為基礎建設的中國核電工程公司雖然具備了核電設計與設計管理經驗，但是還缺乏一定的能力對核電設備與施工進行管理。所以，當前應盡快建立一套新的核電建設管理模式，這已經成為了一種必然。

1．核電建設管理模式分類

核電項目建設管理模式主要指的是核電項目管理的體制與方式都是以合同作為組織形式，明確的分配業主、工程承包商、咨詢監理單位在工程項目中的權利、責任、利益。國內外在工程建設管理過程中經常會采取以下幾種模式進行。

1．1工程總承包模式

也可稱其為交鑰匙模式，通常來說，業主只需要將自己的要求與工程竣工時間交代一下，就可以將整體工程承包給總承包商。然后，工程總承包商從項目建議書開始到工程竣工全過程進行承包。業主將決策權轉交給工程總承包商之后，其就具有權利將部分子項目轉包給其他承包商，同時還要對個工程分包商進行全面的管理和監督，這樣才能建造出功能齊全、具備使用條件，與業主要求相符的工程。在這項模式中，業主的權利與責任主要是投資建設項目需要的資金，提出項目功能與竣工要求，并且對項目實施過程進行全方位的監督。對于工程總承包商而言，所承擔的責任與風險較大，所以，就要求其在施工管理方面必須具備豐富的經驗，同時還應具備此種類型工程項目設計與建設方面的能力。

1．2建設工程管理模式

也可稱其為階段發包模式，由業主方委托的工程項目負責人和咨詢單位組建一個協作小組，主要對工程項目規劃、設計以及施工過程進行全面的管理，不過，他們沒有權利進行工程發包。當工程主體設計方案明確以及部分工程設計成功之后，業主就會開展招標工作，主要是為了能夠將工程建設周期進一步縮短，從而實現有條件的邊設計、邊施工的目標。在這項模式中，業主的主要權利與責任是投資、選擇工程項目管理負責人以及咨詢單位，通過招標聘請工程承包商，并且與其直接進行承包合同的簽訂。CM工程項目負責人主要對項目進行管理與協調。

1．3建造---運營---移交模式

其是一種將政府基礎設施建設項目依靠資本的一種融資、建造的項目管理模式。指的是政府開放基礎設施建設以及運營市場，，授權工程項目公司進行籌資工作和組織工程建設，建造完成之后，準許其可以在規定的期限里運營，并回收一定的投資及利潤。在規定的運營期限結束后，應將工程交由政府。這一模式在基礎設施的投資領域中比較常見。

2．以工程公司為主體的核電工程建設管理模式的選擇

2．1存在的問題分析

現階段，我國的核電產業組織結構比較松散、不夠集中，并且從核電站工程設計階段一直到核電設備的制造過程分工不夠明確。從核電技術層次角度而言，我國核電技術無論是研究開發，還是組織管理都屬于電站總體設計院及發電企業一體化模式。盡管核工業第二研究設計院以及中國核動力研究設計院都具備了豐富的承包經驗，但是，他們在分工方面不夠明確，致使研究工作無法形成連續性，研究與投入經常發生重復現象，難以實現專業化的技術優勢。從設備供應角度而言，我們現階段已經有三大核電設備制造集團，即哈爾濱動力集團、上海電氣集團以及東方電氣集團。這些企業一直以來主要生產常用的電力設備，近30年來，這三大企業參與了核電站設備技術引進吸收及設備制造過程。如哈爾濱動力集團總共參與了30至60千瓦的核電站常規島的設備分包工作；上海電氣集團主要生產國產化的秦山一期30千瓦核電站核島部分；東方電氣集團主要負責嶺澳核電站八萬千瓦設備的分包工作，主要生產核燃料組件。現階段，這三大企業正努力在本地區企業的基礎上實現核電站設備的生產場所。而這樣一來，就會使得各個企業間存在著重復建設及競爭，導致專業化分工難以形成一個有序的競爭模式。從核電企業角度而言，現階段，我國各個核電企業都想“雄霸一方”，一個區域的諸多核電站由不同的工程單位建設及不同的經營方式，都在追求功能大、依靠自己生產，滿足自己需求的管理模式。這樣就呈現出了兩個不利因素，首先，企業內部行政支持機構龐大，調度不靈，占用了大量的資源，導致核心業務的投入出現嚴重的不足。其次，同一區域的各核電企業間由于相互獨立，因此無法達到整體資源優化與運作優化兩項目標，難以實現經驗共享、協調發展、專業化的管理模式。

2．2具體建議

首先，交鑰匙工程總承包方式應作為我國核電建設管理模式和工程公司持續良好發展的現實選擇與最終目標；工程總承包的主要任務是進行設計、材料設備采購、施工、綜合組織調試過程，從而確保設計、材料設備采購、施工以及調試這四項過程有機的結合起來，有效的防止不必要的投資增加以及工程工期延長的問題發生。

其次，核電建設管理模式應將業主作為主導部分，將工程公司作為主體部分，將合同作為紐帶，進行設計、材料采購等方面的分工合作。之所以這么做，主要是為了保證業主在核電建設責任主體中占有的重要位置和確保工程公司在工程建設中占有的主體地位，其中，合同是確保業主和工程公司及工程公司與分包公司間明確權力與責任的基本保障。

另外，在選擇核電建設管理模式過程中要重視設計在工程建設中具有的重要位置。因為核電屬于一項技術含量高的項目，其設計與采購、施工等工作之間有著緊密的聯系。任何一項工程中，設計屬于龍頭，其不僅關系到工程質量與投資，同時也關系到施工的進展速度，其對于研究開發核電新技術具有重要的作用。

再有，當前時期，核電建設管理模式應將專業化分工作為重要手段，以此全面提高各項管理服務能力，從而促進核電工程公司朝著全職能方向發展。現階段，我國核電工程公司盡管已經具備了完善的基礎，但是獨立開展核電建設的能力還不具備，并且我國核電建設人才相對比較缺乏；因此，我們應充分的利用已經形成的核電建設力量及條件實施核電建設工作，在工作中不斷的鞏固經驗、充分的掌握各種技術手段，培養相關專業人才，這是我國核電工程公司未來持續發展的必然。

3．結論

綜上所述可知，本文主要從核電建設管理模式分類、以工程公司為主體的核電工程建設管理模式的選擇兩方面探討了我國核電建設管理模式，由于筆者能力有限，本文論述還不夠全面，望相關人士提出寶貴的意見。

參考文獻

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[2]連培生，樊喜林.核電站建設的項目管理.北京：原子能出版，199.

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篇8

關鍵詞：建筑企業；合同管理；風險管理

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A

引言

隨著建筑工程不斷的發展，建設工程合同顯得越來越重要。其不但可以明確發包人和承包人之間的權利義務關系，同時也能在工程實施階段約束承包方和發包方之間的行為。所以，建筑企業要想在競爭激烈的建筑市場生存下去，就要重視合同管理，做好合同風險管理，才能使企業獲得盈利，才能使企業長久地生存下去。

建筑工程合同中存在的風險分析

承包人資質風險

承包人在承包工程項目的時候，一定要出示相應的函件，來證明自己有能力承包相應的項目工程。盡管相應法律對此進行了明確規定，然而在實際工程建設中，很多承包人沒有施工企業資質，而是在工人資質的基礎上，借助其他有施工資格企業資質簽訂建設工程合同，這樣就一定會給建設工程合同帶來一定的風險。

（二）招投標風險

就當前現狀來看，盡管在很多法律中明確了建設工程合同一定要用招投標的形式進行，國內相關建設工程也普遍采用了招投標方式，尤其是比較大型的工程建設工程采取這種方式簽訂工程合同，但是這些工程建設發包方在進行招投標的時候，經常會忽視招投標的可操作性、合法性。這種不依據有關程序的規定就簽訂合同的行為，一定會給建設工程合同帶來一定風險。

業主責、權、利不平衡的風險

在建筑工程項目中，業主在其招標時處于主導的地位，有可能會利用招標文件推卸和規避自己責任和風險的傾向，合同存在著單方面的約束性，責、權、利不平衡，使施工承包方在苛刻的條件下，被動地承受著質量、工期等方面的諸多風險。

履約過程中的變更、簽證風險

由于業主的原因，引起設計和施工圖的更改，施工的自然條件和作業條件的意外變化等，工程量的增加，而業主不按時簽證或回復聯系單，給施工方帶來利益損失的風險。

業主違約，拖欠工程款的風險

由于業主的資信存在問題，建設資金缺乏或違規工程的存在，使后續資金不能到位；或發包人經濟狀況惡化，導致履約能力差，不能及時或無力支付工程款，從而導致建設資金斷流或被迫墊資經營。

建筑企業合同管理的特殊性與必要性

建筑企業全部的生產經營活動，都需要依據工程承包合同來進行。沒有建筑合同，就無法實施和監管后續的生產活動，而一旦簽訂合同，企業所有的生產計劃與各項經濟技術指標都將納入承包合同的范圍當中。建筑企業實施的內部承包、總包、分包等，也正是根據其和建設方簽訂的工程承包合同中承擔的權利義務與經濟責任來明確劃分的，其內、外合同的關系不僅一脈相承而且標的權責高度也一致，換句話說，也就是所有的內部承包的具體內容，即企業對外承包合同所含各項指標的分解和落實。這就讓建筑企業的合同管理從內容、形式與管理范圍都與其他企業不同，而是一個自成系統的、格局完整的管理方式。

就實際操作結果而言，部分建筑安裝公司與工程公司正是缺少對建筑合同管理的深刻認識，忽視了建筑合同管理的監督與落實，進而在激烈的市場競爭中逐漸喪失了原有的市場份額而陷入經營困境，步履艱難。

合同風險管理的方法

項目中標后，就要與業主簽訂施工合同，施工企業要仔細研究合同條款，將合同可能存在的風險逐一列舉出來，以ABC形式加以區分，對可能給施工企業帶來巨額潛虧的風險列為A類，對雖不能給施工企業帶來巨額虧損但也會帶來成本增加的風險列為B類，對很小很多但不會造成較多的經濟損失也不會造成施工成本增加的風險列為C類。ABC三種風險，在項目施工過程中與合同管理中需要制定有效的風險管理策略，同時在項目施工過程中加以解決與消化。尤其是A類和B類合同風險，施工企業要堅決把握好風險管理的方法，切不可將以上兩種風險留給自己，那將會給施工企業帶來很大的經濟損失。合同風險管理的方法有以下三種形式：

1、風險轉移。是將合同中不利于施工企業、對企業可能造成很大的直接經濟損失的風險轉嫁或轉移出去。

2、減輕風險。通過緩和或預知等手段減緩風險帶來的不利后果或降低風險發生的可能性。

3、接受風險。是指施工企業有意識地選擇自己承擔風險后果。

合同風險管理由于項目不同而有不同的管理方法。但是除以上三種方法外，在具體項目施工時依據項目實際情況而采取相應的管理策略。

四、合同風險的防范與控制措施

建筑工程合同風險的防范，不但要在合同制定時預防，而且還要在合同履行過程中進行。我們應清楚認識建筑工程合同風險所導致的嚴重后果，防患于未然。

成立專門的合同管理機構

合同管理機構的職能是具有監督性與服務性的雙重屬性。就是在進行工程合同談判前，承包人需要設立專門的合同管理機構負責合同的訂閱，同時實施監督、管理與控制。

樹立風險意識，強化合同管理

工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據。承包人一定要有強烈的風險意識，同時需要結合企業以往工程實施遇到的各種風險問題進行整理歸類，對風險發生、影響范圍進行分析評價總結。

建立健全企業的合同管理體系

建立健全建筑施工企業的合同管理制度，一定要依據我國的《合同法》與相關的法規，及企業的實際情況。施工企業應就合同管理全過程的每個程序與環節，建立健全詳細的可操作流程，這些環節與程序應包括：開具介紹信、跟蹤招標信息、匯總中標情況、草擬合同、洽談、評審、用印、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。除了總公司有健全的操作流程與合同管理制度外，有分公司設立的企業，還需要依據實際情況補充增加自己的管理制度，這樣可使合同管理的細節有章可循，有案可查，減少不必要的失誤與盲目所帶來的市場風險。

充分研究招標文件的技術文件

招標文件是要約邀請，其中許多有關技術性的要約條款，涉及到承包人、發包人的權利義務，同時將成為合同的主要內容。評審招標文件技術文件與內附合同是評審項目的合法性、工程承接的可能性、資信狀況、施工難易的程度、風險程度與發包方或業主之前的經營業績和履約能力等，企業的合同主管部門和有關部門需要作出準確的評審結論，確定是否參加招標。

加強履約過程的動態合同管理

合同的履約表現在承包人生產經營各個過程，這就要強化施工生產經營的全過程合同動態管理，承包人需要嚴格按合同施工，定期檢查執行合同情況，防止發生違反合同條款的情況。依據工程實際分析發生風險的可能性，采用經濟上、技術上與管理上的措施，制定相應對策，盡量防止其發生，減少風險損失。

對合同履行情況實行定期監督檢查

合同管理部門要監督檢查合同的履行情況，通常采用抽查與重點檢查的方式。檢查內容包含三個方面：一要看履行過程中是否存在合同設計、工期、數量等方面的變更情況，若有變更需要履行變更簽約手續，以合同形式明確變更情況；二要看根據合同約定各方是否全面履行合同，督促各方嚴格履約；三要看是否存在違約情況，這是精度檢查的主要工作，任何一方合同當事人違背合同約定的任何一項義務，都會造成違約情況。履行合同過程中，當事各方的往來通知、函件等文書都具有法律效力，如果發生糾紛，也是區別責任的重要證據，因此履行合同的每一環節形成的書面材料都需要注意完整保存。

結束語

合同管理是一個系統的工程，雖然目前還存在很多的問題，使合同管理存在風險，但如果加以重視，采取積極的控制措施，這些風險還是能夠避免的。因此，要控制和防范施工合同風險，在工作實踐中，既能堅持合同中的各項規定，又能在實踐中靈活應用，實現發包人與承包人的“雙贏”是施工企業合同風險管理的最終目標。

參考文獻

篇9

關鍵詞：橋區；水利工程；管理維修養護。

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

根據中央、省、市有關文件精神，橋區水管體制改革于2008年底完成，成立15個涵閘管理所，5個河道管理所，負責管理橋區21座國管涵閘及14條主要河道，幾年來，初步建立了新型的管理和運行機制，水利工程得到了比較及時的維修養護，使水利工程的作用得到了很好的發揮，為推動我區的經濟社會又好又快發展起到了保障作用。但是在工程的管理維修養護工作中還存在著很多的困難和挑戰。

1 水利工程維修養護存在的問題

1.1 我區的大中型水利工程，大多數是在20世紀50至70年代建成的，受當時技術、資金條件的限制，普遍存在設計要求低、建設標準低、施工質量不高等問題。經過幾十年的運行，水利工程老化失修、垮塌水毀嚴重、水資源的利用率低、水資源損失浪費驚人，并且存在重大的水利工程安全隱患，難以在短期內得到全面的提高。

1.2 我區國管大中型涵閘21涵閘，排澇站2座，主要河道14條，長度658.42公里，管理養護點多、戰線長，養護任務比較重。

1.3 水利工程運行管理和維修養護經費不足，導致大量水利工程得不到正常的維修養護，效益嚴重衰減。

1.4 工程管理養護基礎設施不配套，給管理養護職工的工作、生活帶來了極大不便，不利于工程管理養護工作的經常化運行。

1.5 工程日常維修養護的全面性和經常性不能保證，工程日常維修養護是工程正常運行的保證，由于經驗不足，實施尚不規范，日常養護的實施在時間上不連續，多數是在汛前進行階段性的實施，短時間突擊完成后，其余時間基本空白，在空間上不全面，部分工程沒有進行及時養護，丟掉了日常養護的本意。

1.6 水利工程管理單位專業技術人員嚴重缺乏（多數水管單位技術人員為1～2個，部分沒有技術人員），且職工隊伍整體上學歷層次偏低，專業不足，能力欠缺；加之工作地點的偏遠，待遇不高無法吸引專業技術人才，導致工程日常巡查、巡堤查險面臨缺位，特別是工程維修養護管理制度執行不到位。

1.7 管理秩序混亂，水利工程管理范圍界定不明確，多數管理范圍沒有達到國家要求標準，不能滿足管理要求，河道內亂設碼頭、破壞堤防、亂搭、亂建、堤防耕種等違法現象時有發生，使工程和管理設施受到不同程度的破壞和損毀，一定程度上干擾了工程管理養護工作的正常開展。

2 針對工程管理養護工作中存在的問題，筆者認為應采取以下措施和方法加以解決。

2.1 著力建設工程維修與養護管理體系，積極推行水利工程“管養分離”，精簡管理機構，提高養護水平，降低運行成本。長期以來形成的固有思維方式和習慣做法一時難以改變，不能及時適應新的體制，給維修養護制度的執行帶來一定的阻力和消極影響。目前，工程維修養護項目主要由工程管理單位自己承擔或者由水利局下屬工程公司來實施，缺乏競爭機制，維護實力不足；應將水利工程維修養護業務和養護人員從水管單位剝離出來，獨立或聯合組建專業化的養護企業，或通過招標方式擇優確定維修養護企業，確保水利工程維修養護的質量。為確保水利工程管養分離的順利實施，財政部門應保證按經核定的水利工程維修養護資金足額到位，有關部門應當努力創造條件，規范維修養護市場環境。

2.2 當前工程管理養護隊伍中人員文化、管理水平低，業務素質較差，專業人才和管理人才青黃不接的問題十分嚴重。因此，要積極尋找辦法來提高工程管理養護人員的素質。一是加強工程管理養護人員的學習培訓，建立健全崗位培訓，經常性業務培訓，不斷提高管理養護人員的自身素質和業務素質；二是進一步建立健全工程管理養護各項規章制度，落實完善責任制，建立獎罰機制，激發管理養護人員的積極性，通過改進和完善勞動管理制度，發揮他們的積極性和聰明才智；三是針對崗位需要，公開招聘不同專業、不同文化程度的人員，擇優錄取，公開、公正、公平競爭上崗，引入企業管理機制，建立自我維持、自我發展的良性運行機制，實現走“人管工程、工程養人”的道路；四是積極研究、引進維修養護操作手段的科技含量，減輕工程管理養護人員的體力勞動，提高他們的工作積極性，穩定一線職工隊伍。

2.3 “建、管一致”，在實際工作中應體現為建設打基礎，管理上水平，工程的規劃、設計、施工要千方百計用足用好有關政策，為工程管理養護創造條件。近年來，水利部頒布實施了一系列工程管理規章制度、辦法，確實使基建工程為管理養護創造了良好的條件，但還存在一定的問題，比如：在工程建設施工過后，損壞工程不能及時恢復，一些工程管理設施不配套，甚至無管理設施，這些均給工程管理養護工作留下了盲區，加重了管理的經濟負擔和管理難度。因此，建議建設單位克服“重建輕管”錯誤思想，在工程設計時給予考慮管理設施配套問題；施工單位在施工結束后及時恢復損壞工程，減輕工程管理養護人員的勞動強度。

2.4 制定詳細的維修養護專項規劃，工程維修養護是保證工程安全運行，改變工程面貌的基礎，水管單位應盡快制定維修養護專項規劃，充分發揮資金使用效益。專項規劃應包括堤防維修養護規劃和涵閘閘管范圍養護規劃，專項設計要高標準、高起點、嚴要求，毀壞、損毀嚴重的水利工程，應積極從不同層次籌措資金，拆除重建，實施時應有計劃、有重點，以達到盡快改變工程面貌的目的。

2.5 水政、工程管理單位要通力協作，加大管理力度，做到分工明確、責任到人。把《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》落實到工程管理養護工作中去，從而提高廣大群眾和工程管理養護人員的法制觀念，創造依法管理工程的新環境，有力地維護管理秩序。

結語

水利工程的管理維修養護過程中要做到各個單位相互協調、合理組織；及時發現問題、解決問題，減少甚至避免水利工程中的安全威脅。使水利工程建設真正做到質量高、成本低、效益好的民生工程，真正為人民謀福利，為我國全面建成小康社會的宏偉目標貢獻力量。

參考文獻

[1]王玉艷.臨沭縣小型水庫工程管理存在的問題及對策[J].水利建設與管理.2009（01）.

[2]陳浩.水利工程管理[M].中國水利水電出版社，北京.1996.

篇10

承包單位（以下簡稱乙方）：

為確保工程在施工過程中人身、電網、設備的安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》、國家電監會《電力生產事故調查暫行規定》、南方電網公司《安全生產工作規定》以及《電業安全工作規程》等法律、法規、規定，甲乙雙方特簽訂本協議。

本協議除明確雙方安全職責等重要內容外，還應根據各階段（如土建、安裝、調試，高空作業、停電作業、帶電作業等）的安全技術要求及特點，從完善保障人身安全及施工安全方面，增加提出需要注意的安全事項和明確雙方的義務及責任，并按協議嚴格遵守。必要時，必須在各個階段的書面安全技術交底中重申并明確，書面安全技術交底應雙方簽字。

一、工程項目名稱： 220kv大南i、ii回送電線路工程

二、工程地址：個舊市官家山

三、工程范圍：1、n1—n10組立鐵塔

四、協議期限：本協議與工程施工合同同步有效(XX年6月30日至XX年7月30日)。

五、甲乙雙方安全職責：

1.甲乙雙方須認真貫徹執行中華人民共和國、中國南方電網公司、云南電網公司、地方安全生產主管部門頒發的有關安全生產的方針、政策和規章、制度，嚴格執行有關勞動保護的法律、法規、條例以及《安全生產工作規定》、《建設工程安全生產管理條例》及《電業安全工作規程》等制度、規定。

2.甲乙雙方必須嚴格執行消防安全相關規定。易燃、易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用。

3.施工期間，乙方指派專人負責本工程項目的有關安全監督、管理工作；甲方指派專人不定期的檢查施工現場執行安全生產規程、制度狀況。

4.甲方和乙方在合同期內，都必須切實履行各自應承擔的安全職責，確保工程安全施工、文明施工。

5.甲方安全責任

5.1 對乙方的資質進行審查，確認其符合且具備下列條件：

5.1.1 持有有關部門頒發的營業執照和資質證書；持有法定代表人身份證明書、授權委托書；有施工簡歷和近3年的安全施工記錄。

5.1.2 相關負責人、工程技術人員和特種作業人員的配置及持證在合格有效期內，符合安全生產要求。

5.1.3 配備的機械、工器具及安全防護設施、安全用具滿足安全生產需要。

5.1.4應有的安全管理制度齊全。包括各工種的安全操作規程、特種作業人員的審證考核制度、各級安全生產崗位責任制和定期安全檢查、安全教育等制度。

5.1.5 具有兩級機構的承包單位設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的配有專職安全員；30人以下者設有兼職安全員。

5.2 開工前對乙方工程負責人和工程技術、管理人員進行全面的安全技術交底，指明在施工中應注意的安全事項，并做好記錄及相關資料。