建設(shè)工程質(zhì)量管理制度范文

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篇1

關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理主體模式

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日趨重要。隨著建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展和建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程質(zhì)量成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在新形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的有效監(jiān)管，切實(shí)保證建設(shè)工程質(zhì)量，是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。建立高效的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)節(jié)．維護(hù)公眾和國(guó)家利益至關(guān)重要。只有把這些問(wèn)題研究透徹，才能保證在科學(xué)理論基礎(chǔ)上，構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的監(jiān)督管理模式，促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法制化．社會(huì)化、市場(chǎng)化和專業(yè)化。

1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)主體

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)主體包括建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體，建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理主體、建設(shè)工程質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督控制主體。

1．1建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體

根據(jù)《我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量的五大責(zé)任主體。其中勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位分別對(duì)勘察質(zhì)量，設(shè)計(jì)質(zhì)量及施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，稱為直接主體。建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量間接負(fù)責(zé)，稱為間接主體。

1．2建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理主體

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程相關(guān)主體履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

1．3建設(shè)工程質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督控制主體

現(xiàn)階段與建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)的社會(huì)監(jiān)督控制主體除前面提到的監(jiān)理單位外，還包括施工圖審查機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的配套制度

現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的配套制度主要包括施工圖審查制度，施工許可制度、工程監(jiān)理制度、政府監(jiān)督管理制度。

施工圖審查制度：施工圖審查制度，是指建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖未經(jīng)審合合格的，不得使用。

施工許可制度：建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照《建筑法》和建筑工程施工許可管理辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。已領(lǐng)取施工許可證的應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，因故不能開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)辦理延期，以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不辦理延期的，施工許可證自行廢止。

(3)工程監(jiān)理制度：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，由建設(shè)單位委托相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位存在施工質(zhì)量等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行監(jiān)理。目前，在我們管理的項(xiàng)目上就存在總監(jiān)脫崗，代班制度執(zhí)行不嚴(yán)，資料代簽等問(wèn)題，這務(wù)必給建設(shè)工程質(zhì)量管理形成漏洞，帶來(lái)一系列的質(zhì)量安全隱患，所以，建立長(zhǎng)效良好的監(jiān)理機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。

(4)政府監(jiān)督管理制度：國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

（5）監(jiān)督工作的量化考核：對(duì)各科的監(jiān)督工作進(jìn)行月量化考核， 使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化。考核內(nèi)容包括黨風(fēng)廉政、質(zhì)量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問(wèn)題及領(lǐng)導(dǎo)抽查情況等。比如質(zhì)量投訴方面，主要是受理登記，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明原因，確定責(zé)任，督促整改，按時(shí)回訪。

(6)建立質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)部通報(bào)制度:每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問(wèn)題，監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，工程停、復(fù)工情況等，用“工程質(zhì)量信息”進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。所通報(bào)的工程及時(shí)進(jìn)行整改，跟蹤督辦。

3建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

隨著我國(guó)建設(shè)體制的深化改革．工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得了較大發(fā)展。目前，已形成了比較完善的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，如圖一，這一體系主要由兩個(gè)方面構(gòu)成一方面是政府監(jiān)督管理體系，這是最高層次的監(jiān)督管理，其監(jiān)督管理的內(nèi)容涵蓋建設(shè)工程所有參建主體的質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量，另一方面是社會(huì)監(jiān)督控制體系，主要包括監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等間接主體及中介機(jī)構(gòu)對(duì)直接主體質(zhì)量行為和活動(dòng)的監(jiān)督控制，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，起輔助作用。其中社會(huì)監(jiān)督控制體系受到政府監(jiān)督管理體系的制約。

4建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制主要包括政府監(jiān)督管理機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制。

4．1政府監(jiān)督管理機(jī)制

政府監(jiān)督管理是政府建設(shè)行政主管部門對(duì)工程建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督管理，主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量的主要依據(jù)，是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要方式，是政府認(rèn)可的第三方即質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制監(jiān)督主要手段，是施工許可證制度和竣工驗(yàn)收備案制度。

4．2社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制

施工圖審查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理。施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工網(wǎng)設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容包括：是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)．地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)行人員，以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字，其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督管理：監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一，與建設(shè)單位之間是委托與被委托的關(guān)系，與施工單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，按照公正、獨(dú)立，自主的原則開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作.

5我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的完善

新形勢(shì)下我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理模式應(yīng)體現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的政府宏觀和間接的監(jiān)督管理，依靠中介組織進(jìn)行微觀和直接監(jiān)督控制的思想。政府通過(guò)建立和健全法律體系包括基本法律、法規(guī)條例和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次和質(zhì)量監(jiān)督管理體系政府監(jiān)督管理體系和社會(huì)監(jiān)督控制體系，掌握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，支持和鼓勵(lì)質(zhì)量體系認(rèn)證，培養(yǎng)和營(yíng)造參建各方的質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范和約束責(zé)任主體的質(zhì)量行為，從根本上把握和加強(qiáng)工程質(zhì)量。

6結(jié)語(yǔ)

我國(guó)十幾年來(lái)形成的基礎(chǔ)、 主體、 竣工三步到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式， 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立， 積淀了諸多影響發(fā)展的矛盾與問(wèn)題， 因此， 本文的研究對(duì)新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與具體措施進(jìn)行分析具有較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

【l】張鉅．監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變后如何開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督工作．200l．

【2】柯凌．論工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的責(zé)任【J】．2005

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量；監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在工程實(shí)施的各個(gè)階段中，對(duì)工程進(jìn)行全面的監(jiān)督管理有利于提高建設(shè)工程的質(zhì)量，工程形成的整個(gè)過(guò)程中，必然伴隨著過(guò)程質(zhì)量的行為和質(zhì)量的活動(dòng)，在各個(gè)階段其特征和方式各不相同，加強(qiáng)其質(zhì)量監(jiān)督管理方能確保建設(shè)工程的質(zhì)量，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要遵循質(zhì)量監(jiān)督的客觀規(guī)律，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量形成的過(guò)程按照質(zhì)量監(jiān)督管理的要求進(jìn)行管理。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有施工前、施工中、竣工后三個(gè)階段的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

1 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理概論

從整體來(lái)看，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，按照建設(shè)工程的先后順序?qū)Ω鱾€(gè)階段的質(zhì)量行為和活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理，在建設(shè)質(zhì)量工程的形成的過(guò)程中，涉及到三個(gè)階段即施工前質(zhì)量監(jiān)督管理、施工過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)督管理、竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理，其中最關(guān)鍵的是施工過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)督管理，這個(gè)三個(gè)階段也是建設(shè)工程全面管理的具體的體現(xiàn)，在實(shí)施工程監(jiān)督的過(guò)程中，一定要將事前控制、事中控制及事后控制的思想貫穿始終，抓住建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)，緊密聯(lián)系工程的實(shí)際做好工程的預(yù)控監(jiān)督，通過(guò)有效的質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督工作控制建設(shè)工程的質(zhì)量。

2 施工事前監(jiān)督管理

施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理的工作重點(diǎn)是對(duì)有關(guān)的文件進(jìn)行認(rèn)真的審查。工程建設(shè)施工前這一階段投入的費(fèi)用與建設(shè)工程實(shí)體形成的過(guò)程所投入的費(fèi)用少得多，同時(shí)施工前的一系列的活動(dòng)對(duì)公眾的利與弊也沒(méi)法直接通過(guò)實(shí)體的方式表現(xiàn)出來(lái)，所以在這個(gè)過(guò)程中，其質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)是文件的具體會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果上，嚴(yán)格對(duì)其結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。在質(zhì)量監(jiān)督檢查的過(guò)程中，都必須按照我國(guó)的相關(guān)的法規(guī)辦事，如果發(fā)現(xiàn)有違法規(guī)和一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的法律制裁和經(jīng)濟(jì)處罰，將因故意或疏忽導(dǎo)致的質(zhì)量責(zé)任主體，對(duì)其最終導(dǎo)致的結(jié)果進(jìn)行依法處罰，同時(shí)建立責(zé)任人的信用檔案，一旦出現(xiàn)不良的行為將其進(jìn)行記錄，通過(guò)信用檔案這種方式來(lái)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行約束，緊跟社會(huì)的發(fā)展不斷的改進(jìn)質(zhì)量管理體系，確保建設(shè)工程質(zhì)量體系運(yùn)作良好。對(duì)主體的每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)質(zhì)量檢查控制的程序和管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保投入能夠得到相應(yīng)的轉(zhuǎn)化，建設(shè)工程的質(zhì)量能滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。參與建設(shè)的各方都要重視質(zhì)量問(wèn)題，以免由于自身的問(wèn)題產(chǎn)品無(wú)法滿足質(zhì)量要求造成利益的損失，通過(guò)強(qiáng)制性監(jiān)督將參與建設(shè)的各方的利益、公共利益和國(guó)家的利益聯(lián)系起來(lái)，最終確保工程質(zhì)量的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)建設(shè)工程施工前的質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于建設(shè)工程實(shí)體在形成的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題有一定的預(yù)防作用，無(wú)論是從公眾的利益角度出發(fā)還是從參建的各方來(lái)看都是十分必要的，做好事前的預(yù)防工作能減少或杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。在建設(shè)工程質(zhì)量形成的過(guò)程中，建設(shè)工程質(zhì)量影響的要素有三個(gè)方面。首先是規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)工程的實(shí)施的大綱就是規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)也是施工的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。其次是建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)，通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)選擇建設(shè)主體，這種方式是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，綜合考慮選擇最佳的建設(shè)主體，是一種分有效的方法。招投標(biāo)這一方式有利于建設(shè)工程走向良性循環(huán)的道路，通過(guò)投標(biāo)者的實(shí)力強(qiáng)弱來(lái)選擇技術(shù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的最佳的建設(shè)主體，技術(shù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的建設(shè)主體不僅能夠確保工程的質(zhì)量同時(shí)還能節(jié)約工程的投資。有些參見(jiàn)主體為了自身的利益，自身不具備相應(yīng)投標(biāo)的資格，租用被人的資質(zhì)，采用串標(biāo)的方式進(jìn)行投標(biāo)，這樣就很難確保建設(shè)工程的質(zhì)量。特別是在我國(guó)，雖然參與國(guó)際的建設(shè)的項(xiàng)目越來(lái)越多，國(guó)家也在大力的規(guī)范與引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)公平公正真正意義上的招投標(biāo)還存在一些不足之處需要改進(jìn)的。擬建項(xiàng)目在招標(biāo)的過(guò)程中，由于業(yè)主和承包方利益的分離，承擔(dān)項(xiàng)目管理的業(yè)主利用自身的管理權(quán)力與承包商進(jìn)行錢權(quán)交易，一些業(yè)主與投標(biāo)者或投標(biāo)者與投標(biāo)者之間暗箱操作、相互勾結(jié)，建設(shè)工程的質(zhì)量就很難得到保證。目前我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制還存在許多不足之處需要不斷的改進(jìn)。政府一定加強(qiáng)監(jiān)督管理，將市場(chǎng)的最新的動(dòng)向與質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在源頭上消滅工程質(zhì)量難以保證的問(wèn)題，對(duì)招投標(biāo)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的關(guān)鍵是對(duì)結(jié)果的審查，確保建設(shè)工程質(zhì)量管理的有效性。承包商直接參與工程的建設(shè)，對(duì)工程的具體的生產(chǎn)和管理的質(zhì)量起著十分重要的作用，要求確保工程的質(zhì)量一定要保證承包商的能力與素質(zhì)，承包商直接影響著建筑的質(zhì)量和建筑要素的投入，所以選擇承包商一定要謹(jǐn)慎。

施工前的招投標(biāo)階段的質(zhì)量監(jiān)督主要涉及四個(gè)方面：首先是設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)質(zhì)量監(jiān)督，其次是施工承包招投標(biāo)監(jiān)督，然后是監(jiān)理招投標(biāo)監(jiān)督，最后是材料訂購(gòu)和大型設(shè)備招投標(biāo)的監(jiān)督。設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是資質(zhì)，同時(shí)確保在施工的過(guò)程中，如果出現(xiàn)問(wèn)題設(shè)計(jì)單位能夠及時(shí)有效的給以解決。招投標(biāo)質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)是施工承包，施工的過(guò)程是最為活躍的部分，涉及的因素較多，并且施工階段是建設(shè)工程實(shí)體形成的過(guò)程，所以在這個(gè)階段做好質(zhì)量的監(jiān)督對(duì)于確保工程的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。監(jiān)理招標(biāo)對(duì)于確保建設(shè)工程過(guò)程監(jiān)督有著十分重要的作用，監(jiān)理監(jiān)督是專業(yè)化監(jiān)督的有效保證。監(jiān)理對(duì)施工的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、環(huán)境控制進(jìn)行合理控制，同時(shí)還承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)性監(jiān)督管理工作，監(jiān)理監(jiān)督對(duì)于項(xiàng)目的管理成效有著重要的作用。材料訂購(gòu)和大型設(shè)備招投標(biāo)的監(jiān)督是確保施工物質(zhì)投入的關(guān)鍵，在選擇材料和設(shè)備時(shí)一定要選擇信譽(yù)好的。

建設(shè)工程合同的監(jiān)督也是施工前質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要內(nèi)容，合同是對(duì)雙方都有法律約束力，通過(guò)雙方簽訂的合同來(lái)確保工作質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)范化，所以完善、合理的合同管理與合同約束對(duì)雙方都是有益處的。

以上都是施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的幾個(gè)要點(diǎn)，主要是對(duì)業(yè)主而言的，業(yè)主作為建設(shè)工程的決策者和組織者通過(guò)一些有效的措施確保建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，通過(guò)加強(qiáng)參與建設(shè)項(xiàng)目的各方的準(zhǔn)入門檻，完善建設(shè)工程的體系運(yùn)作的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程的整體的質(zhì)量。

3 施工中監(jiān)督管理

施工中的質(zhì)量監(jiān)督主要是在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展，在事前、事中和事后積極開(kāi)展監(jiān)督管理工作，施工中的監(jiān)督管理的有四大部分內(nèi)容即基礎(chǔ)工程質(zhì)量監(jiān)督、主體工程質(zhì)量監(jiān)督管理、施工安全質(zhì)量管理、環(huán)境質(zhì)量管理。事前監(jiān)督主要是對(duì)人、資金、所需的各種材料、施工所選用的工藝方法，就是對(duì)施工這一環(huán)節(jié)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。事中監(jiān)督是對(duì)工程形成的具體的細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查，劃清參見(jiàn)各方應(yīng)該負(fù)有的責(zé)任，落實(shí)具體的施工內(nèi)容，確保項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在整個(gè)監(jiān)督部管理工作中，該部分都是質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)。事后質(zhì)量監(jiān)督管理是對(duì)工程形成以后進(jìn)行的監(jiān)督管理，通過(guò)具體的工程實(shí)體對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢查，尋找可能出現(xiàn)的問(wèn)題。施工過(guò)程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢測(cè)主體的協(xié)作配合的全面、全過(guò)程的監(jiān)督管理，其方法主要是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的地基基礎(chǔ)質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督、主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收監(jiān)督和隨機(jī)抽查監(jiān)督為主要形式，把各方主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果納入監(jiān)督的范疇，環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督滲透于各個(gè)監(jiān)督全過(guò)程，是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分。通過(guò)施工中的監(jiān)督，關(guān)鍵是保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范，質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果有效，國(guó)家和公眾質(zhì)量利益通過(guò)實(shí)體有效操作全面得以實(shí)現(xiàn)，保證施工過(guò)程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。

4 竣工后監(jiān)督管理

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理，首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇：一是要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過(guò)程中的違規(guī)行為造成對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；二是避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩大關(guān)：一是嚴(yán)格對(duì)其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。二是加強(qiáng)對(duì)裝修、維護(hù)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑作為一種特殊的產(chǎn)品，在其制造過(guò)程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，每一個(gè)參與制造的人員要切實(shí)提高質(zhì)量意識(shí)，監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理職能，各盡所能，各負(fù)其責(zé)。本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度將建筑產(chǎn)品制造成合格的產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)

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[2]姚兵.求真務(wù)實(shí)做好新時(shí)期的工程質(zhì)量監(jiān)督工作[J].工程質(zhì)量，2005（03）.

[3]齊文波.建筑工程質(zhì)量管理方法和應(yīng)用研究[D].東南大學(xué)，2006.

篇3

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)全過(guò)程；質(zhì)量監(jiān)督

1引言

2021年3月，我國(guó)水利部制定了《2021年水利工程建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確提出2021年我國(guó)將加快建設(shè)百余項(xiàng)重大水利設(shè)施工程。在水利設(shè)施建設(shè)工程蓬勃開(kāi)展的背景下，工程質(zhì)量問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，對(duì)工程建設(shè)任務(wù)的順利完成造成了嚴(yán)重干擾。因此，面向水利工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，探究質(zhì)量監(jiān)督管控策略非常必要。

2水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容

由《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號(hào)）可知，水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管控內(nèi)容主要如表1所示。

3水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問(wèn)題

3.1前期組織不到位

近年來(lái)，我國(guó)承擔(dān)了多項(xiàng)世界級(jí)大規(guī)模水利工程建設(shè)，水利工程施工工藝與設(shè)計(jì)工藝日趨完善，但是我國(guó)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理仍然存在不足，如組織機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，質(zhì)量檢查市場(chǎng)呈現(xiàn)出無(wú)序發(fā)展傾向等[1]。加之我國(guó)在水利工程建設(shè)管理方面的法律仍然處于空白狀態(tài)，現(xiàn)行《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》與時(shí)展需求存在偏差，無(wú)法為水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員責(zé)任的明確提供指導(dǎo)，嚴(yán)重影響了水利建設(shè)工程前期質(zhì)量監(jiān)督管理效率。

3.2中期監(jiān)管不全面

隨著水利工程建設(shè)的發(fā)展，人們對(duì)水利建設(shè)工程質(zhì)量的重視程度有所提高，但是在中期監(jiān)管方面仍然存在不全面之處。特別是當(dāng)前水利建設(shè)工程實(shí)施的分部管理制度，造成中期設(shè)備、材料、人員與技術(shù)管理秩序混亂、責(zé)任推諉現(xiàn)象。加之水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管控方缺乏有效手段，導(dǎo)致隱蔽工程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量管控漏洞頻繁出現(xiàn)，隱蔽風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷擴(kuò)大，對(duì)水利建設(shè)工程總體質(zhì)量造成了威脅[2]。

3.3后期監(jiān)管不重視

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是水利建設(shè)工程投入使用的把關(guān)管理。但是，當(dāng)前水利建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管控重點(diǎn)為前期準(zhǔn)備和中期實(shí)施，對(duì)后期監(jiān)督管控不夠重視，后期監(jiān)督管理水平無(wú)法被保障。后期質(zhì)量監(jiān)督管控的技術(shù)力量也具有較大的增長(zhǎng)空間，導(dǎo)致不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的水利建設(shè)工程投入使用的情況屢見(jiàn)不鮮，對(duì)國(guó)家與公共使用者生命財(cái)產(chǎn)安全造成了較大威脅。

4水利建設(shè)工程的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管控策略

4.1前期監(jiān)督管控策略

在水利建設(shè)工程前期準(zhǔn)備階段，水利建設(shè)工程負(fù)責(zé)人應(yīng)以工程特征、規(guī)模、性質(zhì)為考量要素，調(diào)查投標(biāo)方的技術(shù)能力、勞務(wù)配置、施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合水利建設(shè)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇信譽(yù)度佳、資質(zhì)齊全的施工方。同時(shí)根據(jù)行業(yè)規(guī)定、質(zhì)量要求，建設(shè)一支責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、管理水平高、工作效率高的質(zhì)量監(jiān)督管控團(tuán)隊(duì)，并對(duì)專職質(zhì)量監(jiān)督管控者責(zé)任進(jìn)行明確。比如，及時(shí)與施工方完成開(kāi)工前交接、及時(shí)做好施工方與建設(shè)方的溝通、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作安排等。需要注意的是，完備的質(zhì)量監(jiān)督管控團(tuán)隊(duì)需要包括建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方各方代表，責(zé)任體系構(gòu)建時(shí)也需要對(duì)各方代表的責(zé)任進(jìn)行明確。其中，建設(shè)方的質(zhì)量監(jiān)督管控責(zé)任要根據(jù)國(guó)家和水利部有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督方對(duì)質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查，結(jié)合工程規(guī)模及特點(diǎn)，以資質(zhì)審查招標(biāo)的形式選擇勘察設(shè)計(jì)方、施工方與監(jiān)理方，落實(shí)合同管理方針。在合同管理文件中，以工程質(zhì)量條款設(shè)置的形式進(jìn)行資料、材料、設(shè)備、圖紙等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)方質(zhì)量責(zé)任的明確；設(shè)計(jì)方的質(zhì)量監(jiān)督管控責(zé)任為依據(jù)資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)任務(wù)，接收質(zhì)量監(jiān)督方對(duì)資質(zhì)等級(jí)、質(zhì)量體系的檢查，健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，從嚴(yán)控制設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量，對(duì)設(shè)計(jì)文件的會(huì)簽、審核、批準(zhǔn)制度進(jìn)行完善，保證設(shè)計(jì)文件與國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、合同的要求相符；施工方應(yīng)對(duì)全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，在建設(shè)方認(rèn)可的情況下進(jìn)行分包，推行全過(guò)程質(zhì)量管理，對(duì)崗位質(zhì)量規(guī)范、考核辦法、保證體系進(jìn)行完善；監(jiān)理方的質(zhì)量監(jiān)督管控責(zé)任為選擇單位資質(zhì)等級(jí)范圍許可的業(yè)務(wù)，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)選擇具有監(jiān)理工程師崗位證書的人員組建監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)[3]。在質(zhì)量監(jiān)督管控團(tuán)隊(duì)建設(shè)完畢后，監(jiān)督管控負(fù)責(zé)人可以依據(jù)合同約定時(shí)間進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的及時(shí)辦理。同時(shí)以水利建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃合理性為對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)證，清晰劃定水利建設(shè)工程施工時(shí)期，并預(yù)先分析市場(chǎng)變動(dòng)、環(huán)境氣候、地質(zhì)條件、政策法規(guī)等因素對(duì)施工工期的干擾，提前制訂規(guī)避方案，降低“盲目追求工期”情況出現(xiàn)概率，奠定高質(zhì)量施工基礎(chǔ)。在預(yù)先分析工程計(jì)劃的基礎(chǔ)上，質(zhì)量監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人應(yīng)提前進(jìn)入水利建設(shè)工程所在地，搜集、整理當(dāng)?shù)胤梢?guī)章以及行業(yè)內(nèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為違法必究、有法可依的質(zhì)量監(jiān)督管控方針的落實(shí)提供依據(jù)。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與施工方就施工圖紙、場(chǎng)地情況進(jìn)行溝通，著重核查施工圖紙、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)交底情況。在這個(gè)基礎(chǔ)上，從持續(xù)規(guī)范水利建設(shè)工程參建方的行為入手，借鑒檢查審核各方質(zhì)量保證體系的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督制度體系、執(zhí)行要點(diǎn)的建立完善。并與施工方溝通，進(jìn)行質(zhì)量檢查檢驗(yàn)制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議管理制度、質(zhì)量保證資料管理制度的逐一細(xì)化完善。

4.2中期監(jiān)督管控策略

在中期監(jiān)督管控過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)依據(jù)水利施工相關(guān)規(guī)范的要求，以施工方施工行為為對(duì)象，全面審查“違背合作協(xié)議關(guān)于工程分包約定”“違背法律規(guī)范轉(zhuǎn)包”等行為，并借機(jī)檢查轉(zhuǎn)包輔助工程分包方的施工能力、施工資質(zhì)、勞務(wù)配置以及機(jī)械設(shè)備材料、技術(shù)保障情況。根據(jù)勞務(wù)配置檢查結(jié)果細(xì)化技術(shù)施工方教育培訓(xùn)條例，并進(jìn)行上崗證件的發(fā)放，落實(shí)水利工程中全部施工者持證上崗制度[4]。同時(shí)根據(jù)機(jī)械設(shè)備材料檢查結(jié)果，從存貯、采購(gòu)、運(yùn)輸幾個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行逐一優(yōu)化，保證設(shè)備材料質(zhì)量與工程總體質(zhì)量要求相符。一般機(jī)械設(shè)備材料需要具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，具有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱與生產(chǎn)方，產(chǎn)品包裝與商標(biāo)均與國(guó)家規(guī)定相符，具有詳細(xì)使用說(shuō)明書或線路圖，具有質(zhì)量認(rèn)證許可文件等。鑒于水利工程存在質(zhì)量要求高、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)難度大的特征，質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)結(jié)合前期檢查結(jié)果以及自身所了解的工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，利用各環(huán)節(jié)質(zhì)量巡視檢查、不定期抽樣檢查手段，以水利工程現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、隱秘工程為對(duì)象，進(jìn)行潛在質(zhì)量隱患的發(fā)掘[5]。并與設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方共同核定潛在質(zhì)量隱患等級(jí)并記錄到質(zhì)量檢查檔案中，及時(shí)責(zé)令施工方返工處理，最大限度地規(guī)避因潛在質(zhì)量隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處理不到位而引發(fā)的遺留質(zhì)量問(wèn)題。在各環(huán)節(jié)質(zhì)量巡視檢查時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督管控人員可以選擇飛行檢查監(jiān)督制度。面向在建水利工程整個(gè)范圍，在不預(yù)先通知施工方的情況下，以不定期實(shí)體質(zhì)量抽檢（每季度1次）的形式，獲得水利工程質(zhì)量真實(shí)信息，為工程質(zhì)量評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度的提升提供依據(jù)。在飛行檢查結(jié)束后，由專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管控人員收集結(jié)果，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)允許相關(guān)模塊施工方提出反饋，為飛行檢查業(yè)務(wù)的優(yōu)化提供依據(jù)[6]。比如，某水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查方依據(jù)前期保密要求，以在建部分暗箱為對(duì)象，以箱涵底板混凝土鉆芯的方式，進(jìn)行了混凝土抗壓強(qiáng)度檢查，得出編號(hào)為2021H-ZK-055-03的0+125底板受壓面積為75.52cm2，破壞荷載為145.5kN，抗壓強(qiáng)度為19.3MPa，設(shè)計(jì)強(qiáng)度為30.0MPa，顯示抗壓強(qiáng)度與設(shè)計(jì)要求不符。此時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督檢查人員可以依據(jù)規(guī)范要求，進(jìn)行檢查范圍、試樣數(shù)量的雙倍擴(kuò)大，評(píng)估單元施工質(zhì)量是否與設(shè)計(jì)要求相符。最終得出混凝土強(qiáng)度為18.5～22.6MPa，與設(shè)計(jì)強(qiáng)度差距較大，需要責(zé)令施工方返工整改。

4.3后期監(jiān)督管控策略

在后期監(jiān)督管控過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督管控負(fù)責(zé)人應(yīng)以國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照，及時(shí)組織相關(guān)方，依據(jù)SL176—1996《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，對(duì)單位工程、分部工程的實(shí)體質(zhì)量以及外觀質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。其中，實(shí)體質(zhì)量具體內(nèi)容包括檢查單元工程質(zhì)量評(píng)審資料，確定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范相符；檢查工程原材料與金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析資料，確定統(tǒng)計(jì)分析方法準(zhǔn)確；檢查分部工程質(zhì)量缺陷及處理情況，確定工程無(wú)缺陷；檢查工程質(zhì)量評(píng)定統(tǒng)計(jì)資料，保證與“分部工程質(zhì)量評(píng)定表”要求相符。而外觀質(zhì)量評(píng)定則需要依據(jù)“水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表”的相關(guān)要求，由質(zhì)量監(jiān)督管控方、建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方共同舉行評(píng)定會(huì)議，以質(zhì)量監(jiān)督管控方組建的外觀質(zhì)量評(píng)定小組為主題，進(jìn)行外觀質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)打分。驗(yàn)收后以分部工程驗(yàn)收簽證的形式呈現(xiàn)。若檢查驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則質(zhì)量監(jiān)督管控負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間尋找責(zé)任人并要求其落實(shí)整改規(guī)劃，規(guī)避質(zhì)量問(wèn)題遺留導(dǎo)致的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)工程投入使用問(wèn)題[7]。為了阻斷低劣工程投入使用渠道，質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)將自身工作延伸到項(xiàng)目保修階段，將維修與維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管控范疇，規(guī)避不合規(guī)維修維護(hù)行為對(duì)已建成水利工程的主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量的不利影響。在具體施工過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)以竣工驗(yàn)收備案為切入點(diǎn)，落實(shí)權(quán)威性、有效性、可靠性原則，加強(qiáng)審查與監(jiān)督。同時(shí)，以維修維護(hù)階段質(zhì)量監(jiān)督管控入手，根據(jù)公共使用者對(duì)于健康、安全、舒適的要求，進(jìn)行針對(duì)性管理，確保水利建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、造福群眾的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施工程，而質(zhì)量監(jiān)督管控是整個(gè)水利建設(shè)工程管理的核心。對(duì)于當(dāng)前水利建設(shè)工程中質(zhì)量監(jiān)督管控存在的諸多問(wèn)題，相關(guān)單位應(yīng)貫徹科學(xué)高效原則，面向水利建設(shè)工程整個(gè)時(shí)期，根據(jù)前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段與竣工階段的特殊需求，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管控策略的優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高水利建設(shè)工程施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)效率、處理精準(zhǔn)度，為水利建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的順利達(dá)成提供支持。

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篇4

關(guān)鍵詞：市政建設(shè)工程；質(zhì)量安全監(jiān)督管理；規(guī)范市場(chǎng)

0 引言

隨著城市化進(jìn)程加快，市政工程建設(shè)越來(lái)越重要，作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)，市政建設(shè)水平與城市發(fā)展水平密切相關(guān)，從側(cè)面反映出了城市的綜合實(shí)力，同時(shí)，市政建設(shè)在人們生活中發(fā)揮著極為重要的作用，如娛樂(lè)設(shè)施、各種建筑等。在市政工程建設(shè)中，質(zhì)量安全無(wú)疑是考慮的最為重要的條件，為此，必須加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，進(jìn)而提升城市的現(xiàn)代化水平。

1 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，市政工程建設(shè)與市民的生活有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，不但能反映城市的發(fā)展現(xiàn)狀，還影響著城市的未來(lái)發(fā)展，作用日益凸顯，然而市政工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及諸多方面，十分復(fù)雜，需要消耗大量的人力和財(cái)力。為提高工程建設(shè)的質(zhì)量，保護(hù)施工人員的生命安全，必須重視質(zhì)量安全，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，將“安全第一，質(zhì)量第一”的理念普及到每一個(gè)崗位和建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際建設(shè)中，相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度不斷完善，與過(guò)去相比，監(jiān)管水平有了大幅提升，但工程建設(shè)比較復(fù)雜，存在許多不確定因素，以至于出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

首先，很多城市都缺乏專業(yè)完整的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從現(xiàn)狀分析，國(guó)內(nèi)的城市以中小型城市居多，因經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展水平等因素的不同，面臨著各種問(wèn)題，在市政建設(shè)中，質(zhì)量安全監(jiān)督管理的地位不可撼動(dòng)，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完整，缺乏專業(yè)監(jiān)理人員是很多工程的共同點(diǎn)，直接影響到工程質(zhì)量。部分建設(shè)工程由于人才匱乏，常引進(jìn)一些非專業(yè)者或臨時(shí)工，因其專業(yè)技能不足，監(jiān)督管理水平也就難以達(dá)到要求，以至于監(jiān)管力度與標(biāo)準(zhǔn)尚有差距，給整個(gè)工程的安全質(zhì)量帶來(lái)不利影響。

其次，監(jiān)督管理的力度不足是影響工程質(zhì)量安全的另一大因素，部分工程建設(shè)，將重點(diǎn)均放在了施工技術(shù)和施工進(jìn)度上，對(duì)質(zhì)量管理有所忽視；有些工程雖能夠認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的重要性，但都流于形式，制定的制度得不到落實(shí)，難以起到實(shí)際作用。加上監(jiān)理人員的態(tài)度不認(rèn)真，缺乏責(zé)任感，使得監(jiān)督力度較小，發(fā)現(xiàn)一些不合理的行為，處罰太輕，起不到應(yīng)有的作用。另外，市政工程建設(shè)多由政府直接管理，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，經(jīng)常要做大量的更改，但相應(yīng)的處罰顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2 加強(qiáng)市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的措施

在當(dāng)前市政建設(shè)中，項(xiàng)目數(shù)量多、投入大，而且受各種高科技的影響，新材料頻繁更新，新工藝層出不窮，施工建設(shè)也更為復(fù)雜，建大了質(zhì)量安全監(jiān)督管理的難度。針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，必須采取相關(guān)對(duì)策。

2.1 對(duì)市政建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行全面規(guī)范

首先要?jiǎng)?chuàng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，施工方、設(shè)計(jì)師和監(jiān)理人員都應(yīng)參與到規(guī)范中來(lái)，按照程序展開(kāi)招投標(biāo)工作，因?qū)儆谡芾矸秶仨殞?duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格限制，避免出現(xiàn)虛假投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位在招投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)性稍顯不足，多由甲方直接委任，所以，為提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平，應(yīng)不斷健全市政建設(shè)市場(chǎng)，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，為工程質(zhì)量提供良好的前提保障。

其次，應(yīng)全面完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)設(shè)計(jì)及施工單位的資格進(jìn)行規(guī)范化審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，尤其是施工單位的選擇，要對(duì)其信譽(yù)、實(shí)力、經(jīng)濟(jì)等條件做綜合考慮。質(zhì)量管理不僅存在于施工環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及管理等環(huán)節(jié)中都有重要體現(xiàn)，建立單位人員專業(yè)水平的高低與監(jiān)理單位的執(zhí)行力度密切相關(guān)，這就要求不斷提升建立人員的素質(zhì)。

2.2 加大監(jiān)理單位的監(jiān)督力度

在加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理時(shí)，必須加大監(jiān)管力度，確保相關(guān)制度能真正得以實(shí)施，因此，不管是施工圖紙的設(shè)計(jì)，還是許可證及質(zhì)量手續(xù)，都必須加強(qiáng)重視。開(kāi)工前組織工程管理人員、技術(shù)人員全面熟悉圖紙、學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、充分了解圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)意圖，對(duì)不合理之處進(jìn)行完善和優(yōu)化；根據(jù)具體情況制定科學(xué)的施工計(jì)劃，做好技術(shù)交底，對(duì)施工人員進(jìn)行全面、詳細(xì)地指導(dǎo)，尤其是 做好對(duì)新材料、新技術(shù)的講解；再次，要根據(jù)施工合同、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定制定施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和規(guī)定檢驗(yàn)指標(biāo)，施工過(guò)程中，要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)監(jiān)督。

3 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的實(shí)際應(yīng)用

某地經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，各種高科技隨處可見(jiàn)，在一項(xiàng)市政工程建設(shè)中，為加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，提高監(jiān)管水平，該工程運(yùn)用高科技，積極研究質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)的研發(fā)與當(dāng)前時(shí)代相符，前景十分廣闊，同時(shí)能夠改變以往的管理模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。

該系統(tǒng)主要有以下幾個(gè)功能子系統(tǒng)：①質(zhì)量安全監(jiān)督管理子系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和政務(wù)管理系統(tǒng)的建立，并制定合理可行的制度和正確的工作流程；②數(shù)據(jù)采集，可與前一子系統(tǒng)相連，實(shí)現(xiàn)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督，通過(guò)采集信息，實(shí)時(shí)掌握監(jiān)管狀況。通常是借助網(wǎng)絡(luò)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題傳送至相應(yīng)平臺(tái)，由其加以解決；③現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)控，施工環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤管理；④安全數(shù)據(jù)集成平臺(tái)子系統(tǒng)，主要通過(guò)城市工程質(zhì)量安全監(jiān)管中心的建立，實(shí)現(xiàn)各個(gè)子系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的整合和分發(fā)，建立政府監(jiān)管部門實(shí)施工程項(xiàng)目監(jiān)管的決策數(shù)據(jù)。

系統(tǒng)建成后，主要有以下功能：①試驗(yàn)管理，負(fù)責(zé)錄入檢測(cè)樣品的數(shù)據(jù)，然后對(duì)其進(jìn)行計(jì)算評(píng)定，并結(jié)合采集數(shù)據(jù)的實(shí)際用處進(jìn)行存檔；②統(tǒng)計(jì)管理，主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作量的統(tǒng)計(jì)匯總；③報(bào)告管理，完成檢測(cè)樣品試驗(yàn)結(jié)果的校對(duì)，對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)處理機(jī)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，經(jīng)相關(guān)人員許可，才能進(jìn)行報(bào)告打印；④系統(tǒng)維護(hù)，完成管理系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置。系統(tǒng)升級(jí)、數(shù)據(jù)庫(kù)安全性設(shè)置及維護(hù)、數(shù)據(jù)異常處理等。

4 結(jié)束語(yǔ)

市政工程建設(shè)的重要性不言而喻，隨著人們提出的要求越來(lái)越高，其質(zhì)量安全更需注意，由于工程建設(shè)比較復(fù)雜，在質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面存在很大的不足，針對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)積極采取有效的措施

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篇5

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程，質(zhì)量安全，監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著近年來(lái)建設(shè)工程的快速發(fā)展，政府監(jiān)督管理直接關(guān)系著整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量，在建設(shè)工程中加強(qiáng)政府監(jiān)督管理水平的提高，可以保證建設(shè)工程的質(zhì)量。

二、建設(shè)工程質(zhì)量安全政府監(jiān)督管理的重要性

我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑工程的質(zhì)量和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度間有密切聯(lián)系，并且在較大程度上決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度。隨著我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷加大，建設(shè)周期反而在逐步縮短，在建筑市場(chǎng)中逐漸表現(xiàn)出多樣化及復(fù)雜化的施工建設(shè)形式。因此需要積極尋找一條和我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情相適應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，并能較好完成對(duì)新形勢(shì)下的建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管操作。

三、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀

1、監(jiān)管方式太過(guò)具體，限于微觀方面，監(jiān)管范圍狹窄

工程施工過(guò)程中，為了保證質(zhì)量，許多質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期，定次到工地進(jìn)行質(zhì)量檢查，施工中的每道工序，每個(gè)環(huán)節(jié)都要求相關(guān)質(zhì)量監(jiān)理人員到場(chǎng)。這種過(guò)于具體和微觀的監(jiān)管方式直接造成了有限的監(jiān)管人力資源和無(wú)限的建設(shè)規(guī)模之間的矛盾突出，從而影響質(zhì)量監(jiān)管工作的有效性。與此同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管主要局限于工程施工階段，而對(duì)于勘測(cè)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量監(jiān)督少之又少，甚至根本就沒(méi)有，在監(jiān)督過(guò)程中對(duì)實(shí)物監(jiān)督多，對(duì)質(zhì)量行為本身監(jiān)督少，監(jiān)督工作局限于微觀，這些做法不利于對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀，全面的監(jiān)督管理。

2、質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)定位不明確，質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)機(jī)制不完善

在工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐中，絕大多數(shù)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都是受政府部門的委托，實(shí)行自收自支的事業(yè)型，有的還是具有承包政府職能的外包性質(zhì)的企業(yè)單位。因此就直接導(dǎo)致了施工單位和社會(huì)對(duì)這些工程質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合法性以及執(zhí)法地位和資質(zhì)的認(rèn)可度不高。我國(guó)目前的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)多數(shù)仍然是設(shè)立在政府相關(guān)建設(shè)行政主管部門之下或者與其有直接的行政隸屬關(guān)系，在運(yùn)行過(guò)程中受行政干預(yù)因素較多，缺乏足夠的獨(dú)立性極易產(chǎn)生腐敗，不利于過(guò)程質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)定和落實(shí)，同時(shí)也為工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)和地方保護(hù)主義的滋生提供了土壤。

3、對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督方式單一

目前對(duì)絕大多數(shù)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督模式，對(duì)不同的企業(yè)，不同的工程均實(shí)行統(tǒng)一的，無(wú)差別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能有效地起到懲治劣質(zhì)工程，弘揚(yáng)優(yōu)質(zhì)工程的作用。由于不斷擴(kuò)大的工程建設(shè)規(guī)模和有限的質(zhì)量監(jiān)督管理資源之間的矛盾愈加的突出，導(dǎo)致了工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作難以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，在有限的監(jiān)管資源下，監(jiān)管面越大，監(jiān)管的深度就越難以保證，因此，監(jiān)管工作就必須要有所側(cè)重，不能面面俱到，要改變以往對(duì)每個(gè)企業(yè)，每個(gè)工程，每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行蹲點(diǎn)監(jiān)管的思維模式，集中監(jiān)管資源解決影響最為突出的質(zhì)量問(wèn)題，以薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)為抓手，在工程質(zhì)量監(jiān)管上實(shí)施差別化管理。用有限的監(jiān)管資源取得最大化的質(zhì)量監(jiān)管效果。

4、監(jiān)管體系不夠完善。

目前的工程質(zhì)量監(jiān)管體系已經(jīng)形成了一個(gè)政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的雙重監(jiān)管體系。但是，在這一模式之下政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管管得過(guò)多，過(guò)細(xì)以至于社會(huì)參與程度受到束縛，社會(huì)監(jiān)管的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，一定程度上制約了我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管工作效率的提高。政府應(yīng)該調(diào)整工作思路，適當(dāng)向社會(huì)放權(quán)利用好社會(huì)監(jiān)督力量，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理上走“大社會(huì)，小政府”的道路，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與工程質(zhì)量監(jiān)督管理，變過(guò)去直接管理為主的模式為政府宏觀調(diào)控，社會(huì)主導(dǎo)運(yùn)作的新的監(jiān)管模式。

四、建設(shè)工程質(zhì)量安全政府監(jiān)督管理模式及機(jī)制研究

1、依靠政府的間接監(jiān)督管理

相關(guān)政府部門要建立和健全工程建設(shè)質(zhì)量的法律法規(guī)，遵照施工許可制度、施工審查制度、工程監(jiān)管制度及工程竣工制度等相關(guān)制度，并且要對(duì)參與建設(shè)的各個(gè)單位主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督和控制，對(duì)工程的主要結(jié)構(gòu)進(jìn)行關(guān)鍵部位的抽查檢測(cè)，以保證工程的質(zhì)量。

2、以人為本的監(jiān)管策略

由于工程質(zhì)量的影響因素有很多，涉及面也很廣，因此從工程立項(xiàng)開(kāi)始直到竣工驗(yàn)收其中的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。因此我們需要把參與建設(shè)的各個(gè)主體的行為質(zhì)量作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重中之重，體現(xiàn)以人為本的核心思想。而對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的管理我們通常分為事前、事中和事后控制三個(gè)方面，以前的工程質(zhì)量管理是把工程實(shí)體的質(zhì)量作為重點(diǎn)的，所以它的主要工作范圍是事中和事后控制，而在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我們需要對(duì)這進(jìn)行轉(zhuǎn)變，由事中和事后控制轉(zhuǎn)變到提前預(yù)防控制上來(lái)。通過(guò)嚴(yán)格的市場(chǎng)進(jìn)入制度，并且健全相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)行為主體的質(zhì)量控制，保證質(zhì)量責(zé)任制度的有效性，提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)和綜合的素質(zhì)。

3、施行全方面的工程監(jiān)督管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的職責(zé)除了對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督以外，還要對(duì)參與工程的各個(gè)主體進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理，這既體現(xiàn)工程質(zhì)量的復(fù)雜性，也反映了全面監(jiān)督的管理思想。它包括對(duì)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位等各個(gè)主體進(jìn)行行為質(zhì)量的監(jiān)督，涉及的范圍包括工程立項(xiàng)、工程施工、工程竣工、工程驗(yàn)收等各個(gè)階段。

4、使監(jiān)督管理逐步現(xiàn)代化

現(xiàn)代化的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制離不開(kāi)科學(xué)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，加入WTO所遇到的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，都要求我們必須利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和先進(jìn)的管理技術(shù)來(lái)保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)行，充分體現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化、管理手段現(xiàn)代化，以促進(jìn)相關(guān)政府部門的對(duì)工程質(zhì)量的有力監(jiān)督。現(xiàn)在是信息技術(shù)的時(shí)代，是計(jì)算機(jī)的時(shí)代，所以建設(shè)工程的質(zhì)量管理應(yīng)該向著信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理資料的共享是提升工程管理水平的重要保證，也是管理制度科學(xué)化的重要標(biāo)志。

5、轉(zhuǎn)變工作人員的監(jiān)督管理理念

相關(guān)的政府部門需要轉(zhuǎn)變理念，依法辦事，不需要再直接的指揮和調(diào)控建設(shè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更不要插手企業(yè)內(nèi)部的管理工作，使它們能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律自我發(fā)展、自我約束；要深化改革，精簡(jiǎn)工作人員，集中力量來(lái)完成好決策性的職能還有宏觀調(diào)控的職能，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)制度，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，使建筑行業(yè)能夠快速的發(fā)展。通過(guò)以上措施，使同行業(yè)能夠在在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下經(jīng)營(yíng)和展開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，保證了建筑行業(yè)的健康發(fā)展，并能夠引導(dǎo)全行業(yè)的合理發(fā)展。

6、使相應(yīng)的政府部門明確他們的職責(zé)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理工作真正的公正和公平，使工作人員做到廉潔和高效，減少和防止了監(jiān)管人員的職權(quán)濫用。根據(jù)相關(guān)法律，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理方式應(yīng)該由自收自支轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政撥款的方式，使權(quán)力和利益不再有聯(lián)系，同時(shí)還應(yīng)該將工程監(jiān)督工作的相關(guān)收費(fèi)納入預(yù)算中，或者干脆取消收費(fèi)，這應(yīng)該成為以后監(jiān)督機(jī)構(gòu)的改革方向。

7、轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式

以前針對(duì)不同的企業(yè)、不同的工程項(xiàng)目，我們均采用相同的質(zhì)量監(jiān)督模式，形式單一，效率低下，因此我們需要改變監(jiān)督模式，集中力量解決最突出的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目采取不同的監(jiān)督模式，真正實(shí)現(xiàn)差別化的管理。目前河南省方城縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站采用的就是這種方法，其建設(shè)起了自己的監(jiān)督體系，有所有施工企業(yè)的質(zhì)量記錄并加入的數(shù)據(jù)庫(kù)中，根據(jù)相應(yīng)的業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置了三色通道，實(shí)行差別化管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

政府監(jiān)督管理在建設(shè)工程質(zhì)量安全中有著重要的作用。在建設(shè)工程施工的過(guò)程中，如果府監(jiān)督管理得不到充分保障，存在潛在隱患，那么，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]楊毅《探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管模式》《工程質(zhì)量》2010年11期

篇6

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量監(jiān)督；管理方法；模式創(chuàng)新

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，健全質(zhì)量監(jiān)督管理工作全新理解

1.1加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感

工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任，一是代表政府對(duì)在建工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，掌握本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告：二是督促各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量意識(shí)，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量；三是認(rèn)真檢查工程建設(shè)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況：四是樹(shù)立好的企業(yè)典型，處罰劣質(zhì)工程的質(zhì)量責(zé)任人。

1.2執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

不直接把工程質(zhì)量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤，而是以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的多少來(lái)衡量監(jiān)督人員的工作；以一個(gè)地區(qū)、一個(gè)監(jiān)督科室所監(jiān)工程質(zhì)量的整體水平及歷史工程質(zhì)量水平的提高作為監(jiān)督工作的成績(jī)；以質(zhì)量投訴的多少、投訴質(zhì)量問(wèn)題的影響來(lái)反映監(jiān)督工作的成績(jī)：以社會(huì)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的反映作為監(jiān)督工作的成績(jī)。

1.3建立良好的內(nèi)部工作環(huán)境

監(jiān)督站內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)良好的管理程序和管理辦法。程序要簡(jiǎn)化，辦法要實(shí)用、有效，從而形成一個(gè)透明的監(jiān)督工作環(huán)境，使監(jiān)督人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真、積極的工作：形成一個(gè)人人為自己負(fù)責(zé)、人人為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的良好氛圍。

1.4建立良好的質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)境

主動(dòng)發(fā)揮參建各方的積極性，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)，相互促進(jìn)工作質(zhì)量。通過(guò)座談、研討、宣貫來(lái)相互溝通、理解、支持，使工程參建各質(zhì)量責(zé)任人重視工程質(zhì)量，并自愿干好本職工作。

2.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新分析

從宏觀來(lái)看，在新形勢(shì)下，建設(shè)工程監(jiān)督管理人員不僅要轉(zhuǎn)變思想管理觀念，更應(yīng)創(chuàng)新管理模式和管理方法，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理人員的積極性和創(chuàng)造性，從而變被動(dòng)為主動(dòng)，以取得管理創(chuàng)新的實(shí)效。筆者認(rèn)為，應(yīng)從對(duì)內(nèi)和對(duì)外二方面強(qiáng)化管理，具體如下：

2.1對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理，規(guī)范制度建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平

2.1.1優(yōu)化機(jī)制，打造過(guò)硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍

將監(jiān)督科室按工作目標(biāo)進(jìn)行分工，即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測(cè)監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。各監(jiān)督科對(duì)分管工程進(jìn)行巡回監(jiān)督，督察科對(duì)所有工程進(jìn)行巡回監(jiān)督。不定期地對(duì)各科所監(jiān)工程進(jìn)行調(diào)整，使每一個(gè)工程都將接受質(zhì)監(jiān)站人員的監(jiān)督管理，使質(zhì)監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。

2.1.2堅(jiān)持集體執(zhí)法檢查

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，規(guī)定必須是三人小組集體行動(dòng)，不得單人到工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法，業(yè)務(wù)知識(shí)互補(bǔ)，促進(jìn)綜合能力的提高。

2.1.3實(shí)行工程驗(yàn)收內(nèi)部運(yùn)行卡制

運(yùn)行卡內(nèi)容包括監(jiān)督科室意見(jiàn)、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)、站領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)論。驗(yàn)收嚴(yán)格按承諾時(shí)間（5個(gè)工作日）進(jìn)行，并且強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收人員在現(xiàn)場(chǎng)提出結(jié)論性意見(jiàn)。

2.1.4監(jiān)督檢查情況的定性、定量評(píng)定

每一次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查都用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問(wèn)題通知單”提出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按不同的問(wèn)題分別要求整改、落實(shí)到位，并用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化打分。工程主體及工程竣工驗(yàn)收時(shí)，可以用日常監(jiān)督分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。

2.1.5監(jiān)督工作的量化考核

對(duì)各科的監(jiān)督工作進(jìn)行月量化考核，使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化。考核內(nèi)容包括行風(fēng)廉政、質(zhì)量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問(wèn)題及領(lǐng)導(dǎo)抽查情況等。

2.1.6實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制

誰(shuí)主管的工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或出現(xiàn)用戶質(zhì)量投訴，由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理解決，并根據(jù)發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題情節(jié)的輕重，對(duì)相關(guān)人員提出批評(píng)教育或追究其監(jiān)督責(zé)任。

2.2對(duì)外應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，提高監(jiān)管效率，推進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升

2.2.1質(zhì)量監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理

將過(guò)去對(duì)施工“停工待檢”的質(zhì)量控制點(diǎn)檢查，改為不定時(shí)、不告知的日常質(zhì)量巡回監(jiān)督。加大對(duì)工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隨機(jī)抽查，實(shí)行質(zhì)量行為與實(shí)體質(zhì)量檢查相結(jié)合，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督的威懾力。

2.2.2質(zhì)量監(jiān)督管理的分級(jí)化配合取消質(zhì)量“控制點(diǎn)”，對(duì)所監(jiān)督的工程實(shí)行分級(jí)化管理

2.2.3開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督交底

第一次到工地現(xiàn)場(chǎng)主要是告知參建各方質(zhì)監(jiān)站的有關(guān)要求，包括站制定的文件內(nèi)容、施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)、質(zhì)量月報(bào)、隱蔽工程施工時(shí)間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗(yàn)收的時(shí)間和程序等。

2.2.4抓參建方施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證體系

要求開(kāi)發(fā)、監(jiān)理和施工單位項(xiàng)目部建立有效的質(zhì)量控制體系，現(xiàn)場(chǎng)配有質(zhì)量樣板照片或質(zhì)量模型，建立針對(duì)班組和管理人員的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，并且在顯要位置設(shè)立標(biāo)牌公示。

2.2.5加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度

以往的工程質(zhì)量初驗(yàn)制度，會(huì)使質(zhì)量問(wèn)題堆積到最后，質(zhì)量問(wèn)題不能得到徹底的解決，工程質(zhì)量也不會(huì)提高，最終還會(huì)給質(zhì)監(jiān)站的工作帶來(lái)很不好的影響。因此，應(yīng)取消工程質(zhì)量初驗(yàn)，將監(jiān)督關(guān)口前移，改為既重視施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，也重視竣工驗(yàn)收。

3.新形勢(shì)下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)措施的思考

從微觀來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為，作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，除了探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場(chǎng)需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制，對(duì)管理模式進(jìn)行必要的改革創(chuàng)新之外，現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)抓住重點(diǎn)，尋求突破，從而落到更好地保障建設(shè)工程質(zhì)量與安全這個(gè)實(shí)處上來(lái)，使建設(shè)工程監(jiān)督管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。具體可從以下幾個(gè)方面著手：

3.1完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)宏觀控制管理工作，通過(guò)抽查和巡查的方式對(duì)本轄區(qū)工程質(zhì)量的基本情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)制定管理制度，引導(dǎo)和規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為；對(duì)突出的質(zhì)量問(wèn)題，可以集中力量，開(kāi)展專項(xiàng)整治，防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設(shè)程序的錯(cuò)誤行為。將質(zhì)量的控制點(diǎn)的驗(yàn)收工作交給監(jiān)理，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性。

監(jiān)督程序要規(guī)范化，就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性，減少人為因素影響，避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括：a.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理；b.完善施工許可及監(jiān)督報(bào)監(jiān)；c.切實(shí)做到現(xiàn)場(chǎng)檢查；d.改進(jìn)不良行為記錄的處理；e.提交工程竣工驗(yàn)收與備案等等。

3.2建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制

行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重，實(shí)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實(shí)物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果對(duì)實(shí)物監(jiān)督力度不夠，就可能造成工程質(zhì)量問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對(duì)象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過(guò)日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。

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建設(shè)工程中對(duì)于施工設(shè)備和原材料的質(zhì)量控制和管理,不僅僅是工程施工單位要必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任,同時(shí),也和工程建設(shè)單位以及施工監(jiān)理部門具有十分密切的聯(lián)系。工程施工設(shè)施和原材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),其自身的質(zhì)量程度關(guān)系著整個(gè)建設(shè)工程的施工質(zhì)量和日后建筑的整體性能。因此,在施工設(shè)施和原材料供應(yīng)方面,采購(gòu)和使用的工程設(shè)備以及原材料必須符合相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),符合工程設(shè)計(jì)要求。對(duì)于原材料的檢測(cè)必須設(shè)立復(fù)檢機(jī)制,經(jīng)反復(fù)檢測(cè)合格后才可以使用;施工設(shè)備的選擇和應(yīng)用必須結(jié)合工程施工工藝要求,且在使用之前要做好檢修和檢測(cè)工作,確保設(shè)備的正常使用狀態(tài)。

2加強(qiáng)建設(shè)工程施工各方對(duì)于施工不同階段的檢測(cè)控制管理工作

這方面的內(nèi)容要求參與建設(shè)工程項(xiàng)目的各方都要根據(jù)施工過(guò)程中的不同階段采取相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法,加大質(zhì)量檢查力度,確保施工質(zhì)量的管理和控制工作的全程性。在施工過(guò)程中,尤其是建設(shè)工程中進(jìn)行隱蔽工程施工、施工設(shè)計(jì)一下藝改變等方面的檢查和驗(yàn)收工作十分關(guān)鍵。施工過(guò)程的實(shí)時(shí)質(zhì)量管理和控制是保證建設(shè)施工質(zhì)量的重要步驟,施工企業(yè)要做好施工全程的管理和控制工作。施工前,施工單位要做好詳細(xì)的施工計(jì)劃,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械、施工工藝安排以及施工人員的配置等做好周密的部署和安排,做到高效、合理、可行;施工中,嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)計(jì)劃指導(dǎo)施工操作,嚴(yán)格控制施工工.藝和施工工序,對(duì)于施工關(guān)鍵工序以及重要施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管理控制,,確保施工質(zhì)量;施工完成后,要做好整體檢查和專項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工作,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能夠糾正補(bǔ)救的及時(shí)處理補(bǔ)救,需要返工的必須進(jìn)行返工處理,確保施工質(zhì)量。

3全面做好建設(shè)工程施工質(zhì)盈監(jiān)督工作的措施

建設(shè)工程施工質(zhì)量除了管理方面的控制措施,還要做好質(zhì)量的監(jiān)督工作,這方面的內(nèi)容需要包括參建各方、社會(huì)以及政府部門等多方面的共同協(xié)調(diào)努力才能更有效的保證工程的施工質(zhì)量,下圖2為建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系的基本內(nèi)容。

3.1施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用

就是說(shuō)需要通過(guò)加大監(jiān)理單位對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度,來(lái)提高建設(shè)工程的施工質(zhì)量。這個(gè)過(guò)程中需要完善監(jiān)理單位的監(jiān)理工作制度,貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的崗位職責(zé),尤其是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)于工程施工過(guò)程中的隱蔽工程、重要施工工藝、重點(diǎn)施工工序以及重點(diǎn)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督和控制職責(zé)。健全并且規(guī)范監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)審核批準(zhǔn)程序,對(duì)于工程中存在分包情況的分包人員資格、施工設(shè)備清況以及施工原材料等施工資源進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量控制和監(jiān)督管理,在審批、復(fù)檢以及檢查的環(huán)節(jié)嚴(yán)格按著程序辦事。監(jiān)理單位在一定的工程施工階段還要做好工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,及時(shí)的做好建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。

3.2保證建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督的公正、公平及有效性

要切實(shí)做好建設(shè)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督工作,就要建立和完善有效的施工質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,并且確保監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程的準(zhǔn)確性以及公正、公平的原則。設(shè)立專門的監(jiān)督小組,在日常的工程施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量和施工中的違規(guī)操作等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制,小組配置至少兩名人員,杜絕個(gè)人決策監(jiān)督的行為,倡導(dǎo)集體執(zhí)法行為。在監(jiān)督管理過(guò)程中,要設(shè)立不同級(jí)別的考核監(jiān)督機(jī)制,確保監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程的嚴(yán)肅性和精確性。

3.3建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督工作方式的靈活運(yùn)用

鑒于當(dāng)前建設(shè)工程施工過(guò)程中某些施工單位往往會(huì)刻意應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督,存在隱瞞和欺騙的行為,所以對(duì)于工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理工作中,最好采用隨機(jī)性檢查的監(jiān)督工作方式。工程質(zhì)量的監(jiān)督采用巡查和隨時(shí)抽檢的結(jié)合的監(jiān)督方式,可以有效的杜絕施工過(guò)程中對(duì)于工程整體結(jié)構(gòu)、施工材料、隱蔽工程以及人員操作規(guī)范性方面對(duì)工程質(zhì)量的影響。將工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任具體劃分到每個(gè)施工單位以及監(jiān)理單位之中,加大日常計(jì)劃監(jiān)督和隨機(jī)監(jiān)督檢查,對(duì)于監(jiān)督過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的通告、懲罰、公示以便提高施工全體人員的質(zhì)量觀念。

4結(jié)語(yǔ)

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關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督；管理；措施

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，因而對(duì)于各項(xiàng)資源的需求也越來(lái)越大，尤其是對(duì)水資源需求。但是伴隨著工業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了水資源浪費(fèi)以及污染的問(wèn)題，國(guó)民的生存環(huán)境和生活環(huán)境受到威脅。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容分析

水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站的工作職責(zé)是在水利工程施工過(guò)程中，加強(qiáng)貫徹和執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的政策和相應(yīng)的法律、法規(guī)，參加水利工程的階段性驗(yàn)收和總竣工后的驗(yàn)收。另外，還要對(duì)施工過(guò)程中的重大質(zhì)量事故的處理進(jìn)行監(jiān)督。

流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站工作職責(zé)是在執(zhí)行總站所要做的工作外，掌握所監(jiān)管的流域內(nèi)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向總站匯報(bào)質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。分站還要大力開(kāi)展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，自行組織管轄流域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作交流。

地域水利工程質(zhì)量監(jiān)督站工作職責(zé)是執(zhí)行總站和流域分站所要做的工作外，監(jiān)督管轄區(qū)內(nèi)的水利工程質(zhì)量，協(xié)助總站和流域分站對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握所管轄區(qū)內(nèi)的水利工程監(jiān)督工作情況，并向總站和流域分站進(jìn)行定期報(bào)告。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)的問(wèn)題

1、質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系不夠完善

由于許多建設(shè)單位對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作不夠重視，就可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題甚至是安全隱患。比如，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)不夠，就會(huì)導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)障礙，嚴(yán)重影響水利工程的正常進(jìn)行。另外，在水利建設(shè)過(guò)程當(dāng)中缺少相應(yīng)的監(jiān)管職位或者職位由其他人員代替，就不能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)于施工材料、工藝等不能進(jìn)行很好地監(jiān)督，就會(huì)出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問(wèn)題等。

2、職責(zé)不夠明確

若質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)部門的分工不夠明細(xì)或者職責(zé)不夠明確，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理方面的工作不到位，對(duì)于施工質(zhì)量沒(méi)有一個(gè)較好的評(píng)價(jià)，因此對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督就未能發(fā)揮作用，導(dǎo)致整體結(jié)果不良等。比如，若有的部門沒(méi)有對(duì)違法的工程采取行之有效的措施，就會(huì)助長(zhǎng)一些質(zhì)量不良產(chǎn)品出現(xiàn)的風(fēng)氣，給水利工程的帶來(lái)安全隱患，甚至威脅到工作人員的人生安全等。

3、質(zhì)量監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)普遍不高

質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)也影響深著水利工程的質(zhì)量。若工作人員在進(jìn)行有關(guān)的水利工程管理與監(jiān)督工作時(shí)，未能夠發(fā)揮自身的才能或自身能力不足，就會(huì)影響到水利工程的整體質(zhì)量。就目前建設(shè)單位的用人情況來(lái)看，管理人員的整體素質(zhì)偏低，對(duì)于工作的完成有一定的局限性。若相關(guān)管理人員缺少一定的基本法律常識(shí)，就可能會(huì)有違法現(xiàn)象的產(chǎn)生給建設(shè)單位帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4、質(zhì)量監(jiān)管工作的投入相對(duì)缺乏

任何一項(xiàng)工作的展開(kāi)都必須要有資金的支持，質(zhì)量監(jiān)督與管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的財(cái)政政策，就可能導(dǎo)致劃撥經(jīng)費(fèi)比較困難，甚至不能滿足基本的正常工作的要求。尤其是在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)更為突出，這樣就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)管理人員不能很好地進(jìn)行有關(guān)工作，甚至打擊了工作人員的工作熱情，影響了質(zhì)量監(jiān)管工作的質(zhì)量。

三、水利工程施工中提升質(zhì)量監(jiān)督工作的重要措施

1、水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制體系

水利工程監(jiān)理主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平和資歷，從事水利工程監(jiān)理工作業(yè)績(jī)，種類技術(shù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力，專業(yè)搭配是否合理，承擔(dān)過(guò)哪些水利工程工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，業(yè)績(jī)?nèi)绾巍Ｊ欠裼薪∪馁|(zhì)量管理制度，完善的質(zhì)量責(zé)任制，并有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量工作。水利工程監(jiān)理人員不僅應(yīng)具有較高的技術(shù)水平，較好的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，還要具有一定的運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力。

2、水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

水利工程的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他工作人員的組成（人員素質(zhì)及數(shù)量）應(yīng)符合合同規(guī)定，并滿足所承擔(dān)水利工程的監(jiān)理任務(wù)的要求。總監(jiān)、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)持證上崗；建立健全質(zhì)量管理制度。無(wú)條件時(shí)，可就近委托有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核檢測(cè)；編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃及單位工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則，并在第一次工地會(huì)議上向參建各方進(jìn)行監(jiān)理工作交底。

3、施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系

項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)必須符合承建項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目經(jīng)理必須持證上崗，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)；現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，其人員（素質(zhì)及數(shù)量）配置符合承建工程需要，質(zhì)檢員必須持證上崗；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合要求并經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的試驗(yàn)室。

4、質(zhì)量監(jiān)查要多方面支持，多部門支持進(jìn)行

建立水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，首先要得到各級(jí)水利行政部門的支持和配合。因?yàn)檠膊榈膬?nèi)容不僅是工程施工方面的，涉及的范圍還有很多。由于質(zhì)量監(jiān)督的人員有限，技術(shù)力量和專業(yè)人員配置不健全，需各有關(guān)部門的大力支持與密切配合。從多年質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)踐觀察，聯(lián)合監(jiān)督的效果是積極的，能夠保證質(zhì)量，促進(jìn)交流和學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。特別是政府稽察聯(lián)合執(zhí)法，更能有效地發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，對(duì)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題能進(jìn)行全程的跟蹤并進(jìn)行督促落實(shí)，提高稽察整改的效率。

5、質(zhì)量監(jiān)查工作內(nèi)容與方法要有效

在水利工程市場(chǎng)不斷演繹的今天，工程建設(shè)的花樣越來(lái)越多，在工程參建各單位構(gòu)成情況的不同、工程建設(shè)的地域發(fā)展步調(diào)不一致的情況下，質(zhì)量監(jiān)督工作在遵循國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理制度下，根據(jù)工程建設(shè)情況實(shí)行必要的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法，才能達(dá)到政府監(jiān)督工程質(zhì)量的最終目的。

6、質(zhì)量監(jiān)查要加大查處力度

想要落實(shí)好水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，關(guān)鍵是要加大查處力度，規(guī)范參建方的自律行為，確保工程質(zhì)量。巡查檢查只是作為工作的一種手段，它不能代替各參建單位對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任。所以，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，各參建單位一定要重視，積極整改。如果不加大查處力度，就會(huì)削弱水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度。

7、水利工程質(zhì)量監(jiān)督巡查需提高執(zhí)法的權(quán)威性

伴隨建設(shè)管理體制改革深人發(fā)展，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，除去要加強(qiáng)自身能力建設(shè)外還要清楚質(zhì)量監(jiān)督工作的地位，要明確政府對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的形象，切實(shí)保持水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

總之，水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作作為水利工程建設(shè)的重要一部分，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量工作有著很大的影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)，根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范與程序進(jìn)行施工，加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的提升工作。這樣才能夠有效提升水利工程的質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]萬(wàn)世全.試論小型水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，09（22）：56-57

篇9

關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理

一、前言

近幾年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)的大量增加，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也越來(lái)越受到人們的重視。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》的出臺(tái)，標(biāo)志著建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行為的有法可依。但由于質(zhì)量監(jiān)督的工作內(nèi)容比較廣泛,涉及工程施工和監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),這就決定了作為一名建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員不僅要熟悉國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),還要熟悉技術(shù)規(guī)范和善于學(xué)習(xí),及時(shí)掌握新技術(shù)、新工藝,不斷提高自身的水平；同時(shí)必須具備高尚的職業(yè)道德,本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事,用好國(guó)家賦予的監(jiān)督權(quán)力。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)

實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督是督促工程建設(shè)各參建單位搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為,因此,在工程項(xiàng)目建設(shè)中,工程質(zhì)量監(jiān)督站要重點(diǎn)把好“開(kāi)工關(guān)、施工關(guān)、竣工關(guān)”,抓好工程建設(shè)的“重點(diǎn)工作、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位”,體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的科學(xué)性、公正性,將質(zhì)量監(jiān)督貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。

1、把好“開(kāi)工關(guān)、施工關(guān)”

工程開(kāi)工前,我站根據(jù)業(yè)主向質(zhì)量監(jiān)督站申報(bào)的工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù),對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)各方逐一進(jìn)行資格審查,監(jiān)督各方按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位人員的到位及專業(yè)崗位配備情況；工程實(shí)施過(guò)程中,對(duì)施工單位質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督質(zhì)量保證體系是否完整健全,是否層層落實(shí)了質(zhì)量責(zé)任制,使質(zhì)量控制形成了自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系,實(shí)行誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé),出了質(zhì)量問(wèn)題,直接追究責(zé)任人。并對(duì)試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查,看其是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),檢驗(yàn)頻率是否滿足要求,數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。

2、抓好監(jiān)理工作,做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

工程監(jiān)理是依據(jù)合同對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制,監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因此,監(jiān)督監(jiān)理的工作情況是政府監(jiān)督的重中之重,除了對(duì)其資質(zhì)、持證上崗情況檢查外,還要對(duì)其在崗情況、日志記錄情況、旁站情況和簽證情況等進(jìn)行抽檢,著重檢查監(jiān)理審批的開(kāi)工報(bào)告、工序自檢報(bào)告、工序檢查認(rèn)可、中間交工報(bào)告等資料,監(jiān)督監(jiān)理單位是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)違背嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍?jiān)瓌t的監(jiān)理人員堅(jiān)決予以處理。

3、抓好住宅工程質(zhì)量通病治理，提高住宅工程質(zhì)量。

在《廣東省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施二十一條》的基礎(chǔ)上，我站整理編寫出《惠州市惠陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程住宅工程質(zhì)量通病治理措施》，對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、給排水系統(tǒng)安裝工程到建筑使用功能中長(zhǎng)期存在的質(zhì)量通病從設(shè)計(jì)到施工控制處理提出了相關(guān)技術(shù)措施。同時(shí)，規(guī)范住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收，提高住戶對(duì)住宅工程質(zhì)量的滿意度。住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收是在執(zhí)行國(guó)家和地方工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)住戶關(guān)心的、國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范中沒(méi)有明確規(guī)定的住宅工程中觀感和使用功能質(zhì)量的部分內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善，部分內(nèi)容進(jìn)一步明確使其更具備可操作性。如增加了室內(nèi)空間（凈高、開(kāi)間）允許偏差、外窗（墻）滲漏檢查方法、煙道出屋面高度、驗(yàn)收合格標(biāo)識(shí)、竣工驗(yàn)收中對(duì)分戶驗(yàn)收的復(fù)核要求、否決標(biāo)準(zhǔn)等；明確了內(nèi)外墻空鼓、裂縫的檢查方法和相關(guān)內(nèi)容檢查儀器要求等。我們按省建設(shè)廳的要求，積極推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，通過(guò)分戶驗(yàn)收工作的開(kāi)展、落實(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量責(zé)任和責(zé)任追究制度的落實(shí)，提升工程質(zhì)量水平，提高住戶對(duì)住宅工程質(zhì)量的滿意度。

4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)抽檢, 抓好質(zhì)量鑒定工作。

掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)的最有效辦法是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢,為此,質(zhì)監(jiān)員必須根據(jù)工程進(jìn)展情況,對(duì)易出現(xiàn)質(zhì)量隱患或?qū)|(zhì)量有疑問(wèn)的部位,及時(shí)安排工地現(xiàn)場(chǎng)抽檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》,責(zé)成有關(guān)單位和人員進(jìn)行糾正。質(zhì)量鑒定是質(zhì)量監(jiān)督工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),為保證質(zhì)量鑒定工作的客觀性、公正性和科學(xué)性,必須嚴(yán)格鑒定程序,以數(shù)據(jù)為依據(jù),確保鑒定結(jié)果真實(shí)可靠。

5、抓好建筑節(jié)能監(jiān)管工作。

建筑節(jié)能是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品等多方面。監(jiān)督部門除了提出要求、加強(qiáng)指導(dǎo)、做好服務(wù)外, 要進(jìn)一步完善建筑節(jié)能全過(guò)程監(jiān)管體系,形成設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等建筑節(jié)能的閉合管理機(jī)制。目前,建筑節(jié)能閉合監(jiān)管尚未形成，應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的要求,依法監(jiān)管并嚴(yán)格執(zhí)法,確保建筑節(jié)能質(zhì)量;對(duì)不執(zhí)行或降低建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，積極推動(dòng)建筑節(jié)能檢測(cè)工作的全面開(kāi)展。

6、嚴(yán)把建筑施工過(guò)程中的“樣板引路”制度管理

“樣板引路”制度要求建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施前做出“樣板間”和“試驗(yàn)段”，在施工過(guò)程中“用典型引路”，在檢查驗(yàn)收時(shí)“讓樣板說(shuō)話”。要求做出樣板的項(xiàng)目包括：墻體施工前要做出樣板間；外裝飾工程要做出樣板墻；設(shè)備安裝工程要在標(biāo)準(zhǔn)間做出樣板間或樣板系統(tǒng)；門、窗工程在施工前應(yīng)做出樣板件；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中道路工程的土層、基層、面層應(yīng)分別做出工程試驗(yàn)段；大型建筑群體、住宅小區(qū)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立樣板示范間。并要求所有 “樣板間” 必須做出節(jié)能降耗樣板。作為質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)未進(jìn)行“樣板間”和“試驗(yàn)段”施工管理的工程項(xiàng)目，將責(zé)令整改，對(duì)整改不到位的責(zé)任單位進(jìn)行不良行為記錄等處罰，并作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

三、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

篇10

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理

一、積極參與加強(qiáng)事前預(yù)控

1.作為政府質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法人員，自身素質(zhì)的高低直接影響著質(zhì)監(jiān)水平。因此，對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)成為重中之重，并要求將其落實(shí)到對(duì)工程施工質(zhì)監(jiān)的各個(gè)階段，使工程質(zhì)量得到可靠保障。

2.注重工程參與各方的質(zhì)量意識(shí)培養(yǎng)。本著“執(zhí)法要嚴(yán)，幫助在先”的原則，在工程正式開(kāi)工前就要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，組織實(shí)施監(jiān)督會(huì)議，明確告之其職責(zé)，提出具體要求，使工程參與各方職責(zé)分明，目標(biāo)明確。

3.監(jiān)督機(jī)構(gòu)可遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績(jī)信譽(yù)、質(zhì)量保證能力等實(shí)施分類監(jiān)督。針對(duì)不同工程制定相應(yīng)質(zhì)監(jiān)方案，做到預(yù)控在先。由于受到工程所處自然環(huán)境限制，施工場(chǎng)地、工藝等都要隨之改變，為保證工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)制訂有針對(duì)性的監(jiān)督方案。如深基礎(chǔ)工程，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)圍護(hù)及開(kāi)挖工程的監(jiān)督力度；裝飾裝修工程則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝飾材料的質(zhì)量抽檢以及室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)的力度等。

二、加強(qiáng)施工巡查

1、拓展質(zhì)監(jiān)職能，提升住宅質(zhì)量等級(jí)

隨著人民生活水平不斷提高，對(duì)重要工程、住宅工程、特別性保障性住宅和信譽(yù)差、質(zhì)量保證能力弱的企業(yè)要加大頻次，對(duì)帶有普遍性和比較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題要加大抽查力度。工程建設(shè)中住宅工程比例隨之不斷提升，其質(zhì)量的好壞直接影響廣大人民的切身利益。在質(zhì)量監(jiān)督的手段上應(yīng)采取如下措施：①嚴(yán)格依法治理。對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度，緊抓勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題，使質(zhì)量從源頭得到保證。② 以達(dá)標(biāo)為抓手，促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)，只有加大各項(xiàng)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)，才能更好地促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系，為住宅工程質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。③針對(duì)住宅工程治理滲漏開(kāi)裂難的技術(shù)難題，主動(dòng)組織工程參與各方參加“住宅工程創(chuàng)無(wú)滲漏”活動(dòng)，組成專題研究小組攻關(guān)。要求施工方在關(guān)鍵部位施工時(shí)制訂專門技術(shù)措施，監(jiān)理單位制訂有針對(duì)性的監(jiān)理細(xì)則；要求施工方做好每道工序的技術(shù)交底工作，加強(qiáng)每道工序的自檢與互檢工作，加強(qiáng)混凝土材料（特別是配合比）的控制，對(duì)模板制作、鋼筋綁扎、混凝土澆筑及養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按擬定施工方案實(shí)施。

2、加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量抽查。確保基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督從巡查和隨機(jī)抽查為主要方式，并輔以必要的工程檢測(cè)手段，重點(diǎn)抽查一下內(nèi)容并形成監(jiān)督記錄。

2.1 隨機(jī)抽查關(guān)鍵工序和部位作業(yè)面的施工質(zhì)量包括：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量和重要使用功能的質(zhì)量。實(shí)體質(zhì)量的檢查輔以必要的監(jiān)督檢測(cè)，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況隨機(jī)抽測(cè)。

2.2 抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、見(jiàn)證取樣送檢資料、復(fù)試報(bào)告及實(shí)體檢測(cè)報(bào)告。建設(shè)工程的重大質(zhì)量問(wèn)題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段，一旦控制這兩個(gè)階段的工程質(zhì)量，隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對(duì)地基驗(yàn)槽、基坑圍護(hù)、管線監(jiān)測(cè)、基坑開(kāi)挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、電位聯(lián)結(jié)等工程中所涉及的計(jì)量、檢測(cè)設(shè)備加強(qiáng)檢查，對(duì)混凝土配合比、坍落度、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)等做重點(diǎn)抽查。突出抽查施工驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制條文的實(shí)施情況。

三、加強(qiáng)竣工驗(yàn)收，完善質(zhì)量事故處理

1.嚴(yán)格把好工程竣工備案驗(yàn)收關(guān)

對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收人員的資格、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督。使工程質(zhì)監(jiān)工作成為誠(chéng)信建設(shè)的重要組成部分，讓那些制劣者無(wú)機(jī)可乘，把滿意與放心工程交付給社會(huì)和人民。

2.完善工程質(zhì)量投訴、受理程序

由質(zhì)監(jiān)站牽頭積極及時(shí)地組織建設(shè)、物業(yè)、監(jiān)理、施工單位在小區(qū)范圍內(nèi)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和責(zé)任進(jìn)行分析，并督促制訂解決方案，盡快妥善地落實(shí)專人處理。目前，這一工作方法已在我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣，收效良好。

3.妥善處理質(zhì)量事故

住宅質(zhì)量事故的處理，應(yīng)充分考慮住戶的利益，減少事故處理的影響面，盡可能采取局部加固和修復(fù)的方法，同時(shí)在施工中不破壞原結(jié)構(gòu)，合理縮短工期，做到事故處理少擾民。所以，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的模式隨著建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范和發(fā)展，應(yīng)不斷改進(jìn)才能發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)督和服務(wù)社會(huì)的綜合功能。

四、建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督程序

1.審核單項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告

在各單項(xiàng)工程、分部工程或分項(xiàng)工程開(kāi)工之前，駐地監(jiān)理工程師要求承包人提交單項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告及施工組織設(shè)計(jì)（含施工技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等）并進(jìn)行審批。單項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告應(yīng)表明材料、機(jī)械設(shè)備、勞力及現(xiàn)場(chǎng)管理人員、其它施工條件等的準(zhǔn)備情況，并提供放樣測(cè)量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、施工工藝等必要的基礎(chǔ)資料。

2.全方位、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)的旁站監(jiān)理

駐地監(jiān)理組必須通過(guò)旁站監(jiān)理對(duì)承包人各項(xiàng)施工程序、施工方法和施工工藝進(jìn)行有效的控制。旁站監(jiān)督由各專業(yè)監(jiān)理工程師及其助理人員（監(jiān)理員）擔(dān)任，實(shí)行全方位、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)的監(jiān)理 包括以下主要內(nèi)容：①檢查用于工程的材料、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)施工人員及其它施工條件與批準(zhǔn)的單項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告是否符合；②采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理。檢查承包人施工方法和操作工藝，對(duì)違反施工技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)方案的方法和工藝操作行為及時(shí)發(fā)出警告和作出現(xiàn)場(chǎng)指令；③對(duì)重要工序、關(guān)鍵部位、首次工序、欠穩(wěn)定工序和不易測(cè)控的工序必須采用全過(guò)程旁站，“盯”在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并在監(jiān)理獨(dú)立平行的檢驗(yàn)表中“結(jié)論”欄里填寫監(jiān)理旁站施工所見(jiàn)到的施工情況、外觀鑒定意見(jiàn)及各種自檢質(zhì)保資料的規(guī)范化情況等，作為承包人工序檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單的依據(jù)。這樣就構(gòu)成一套完整的與承包人平行的監(jiān)理資料，工程項(xiàng)目質(zhì)量情況有根有據(jù)，避免“盲簽”和質(zhì)量失控；④ 進(jìn)行每道工序或單項(xiàng)工程完工后的檢查驗(yàn)收；⑤對(duì)隱蔽工程進(jìn)行覆蓋前的檢查.

3.工程自檢報(bào)告及中間檢驗(yàn)

承包人的自檢人員按照專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序（工藝）完工后首先進(jìn)行自檢，自檢合格后，申報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工，未經(jīng)總監(jiān)簽字，建設(shè)單位不得撥付工程款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

4.建立信息服務(wù)平臺(tái)

誠(chéng)信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7d`內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合，形成信息檔案，內(nèi)部長(zhǎng)期保存。

總 結(jié)：

假設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督須總結(jié)出切實(shí)可行的管理模式，依靠科學(xué)有效的程序進(jìn)行。不僅要加強(qiáng)工程建設(shè)的事前設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，還要考慮項(xiàng)目進(jìn)行中的執(zhí)法檢查，事后還需總結(jié)、分析，不斷研究，促使質(zhì)量監(jiān)督管理工作更加有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》