醫(yī)院年度應(yīng)急演練總結(jié)范文

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篇1

一、建立健全了應(yīng)急工作組織體系

2017年,我院以三甲醫(yī)院復(fù)審暨大型醫(yī)院巡查為契機(jī)，再次調(diào)整了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織，由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策、審定醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案、確定安全生產(chǎn)的應(yīng)急處置指導(dǎo)方案、統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源等工作。應(yīng)急小組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部，指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，做到分工明確、責(zé)任到人。此外，還調(diào)整了衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織及專家組職責(zé)分工，做到職責(zé)清晰。

二、建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

我院建立了應(yīng)急工作隊伍成員基本資料檔案，及時更新信息，并根據(jù)應(yīng)急處置情況對應(yīng)急管理、治療專家組進(jìn)行及時調(diào)整。能快速實現(xiàn)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成應(yīng)對合力，規(guī)范應(yīng)急處置工作。

三、開展衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)

為進(jìn)一步提升我院醫(yī)務(wù)人員公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置能力，結(jié)合往年傳染病等疫情特點，我院針對各類傳染病開展了專項培訓(xùn)達(dá)7次，采取專題培訓(xùn)，輔以情景模擬、預(yù)案演練、案例分析等多種形式開展培訓(xùn)。做到集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合，現(xiàn)場處置培訓(xùn)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，采取多種靈活方式，提高培訓(xùn)效果。參與培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)及工勤人員約千余人次，進(jìn)一步提升醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急意識，提高全院應(yīng)急處置能力與水平。

四、開展衛(wèi)生應(yīng)急演練

2017年度，我院根據(jù)年度衛(wèi)生應(yīng)急工作計劃，開展了4

次公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，通過演練，強(qiáng)化了醫(yī)務(wù)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)識，增強(qiáng)了緊急醫(yī)療救援隊伍實戰(zhàn)能力。

五、做好應(yīng)急物資儲備，建立物資儲備臺賬

為有效應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我院參照《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備目錄》，結(jié)合我院衛(wèi)生應(yīng)急工作實際需要做好必要的裝備配置和一定數(shù)量的物資儲備，根據(jù)物資歸口管理，責(zé)任到科室，提升醫(yī)院整體應(yīng)急能力。

六、按時落實、反饋應(yīng)急管理工作文件、通知精神

我院按照市應(yīng)急工作統(tǒng)一部署，按時貫徹落實上級部門各項應(yīng)急管理文件精神。2017年，我院參與了多次公共衛(wèi)生突發(fā)事件患者應(yīng)急救治等，做到了及時向上級衛(wèi)生行政部門匯報救治經(jīng)過與病人情況，反應(yīng)迅速、處置及時。此外，全年未接到一起關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急工作的群眾投訴。

2017年，我院在上級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿的完成了各項衛(wèi)生應(yīng)急管理工作目標(biāo)，但仍存在部分問題：

一、 全院認(rèn)識不到位，對衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性和必要性沒有足夠的認(rèn)識，缺乏危機(jī)和憂患意識；

二、 預(yù)案體系還不完備，一些已制定的預(yù)案的針對性、可操作性還不強(qiáng)；

三、 衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提高，應(yīng)急人員素質(zhì)需要加強(qiáng)。

篇2

2016年度傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作報告

一年來，在區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下，我院認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，切實加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力建設(shè)，將其做為我們工作的重要內(nèi)容之一，逐步推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，使我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有了進(jìn)一步的提高，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

為提高我院保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，院領(lǐng)導(dǎo)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作非常重視，負(fù)責(zé)我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

二、應(yīng)急預(yù)案體系初步形成

為確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效處置，按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，我院相繼制定了一系列專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，目前突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系已經(jīng)初步形成。

三、應(yīng)急隊伍得到有效加強(qiáng)

目前我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍主要由內(nèi)科及各臨床科室的專業(yè)人員構(gòu)成，同時配備了應(yīng)急車輛等設(shè)備。

四、建立與完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告預(yù)警系統(tǒng)

我院傳染病全部實現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報，直報覆蓋率達(dá)到100％。在加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，我院還把加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測、提高疫情報告質(zhì)量、杜絕缺報和漏報作為網(wǎng)絡(luò)直報工作的重點，及時組織人員對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行分析和預(yù)測，及時提出防治的措施建議。同時按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告制度和工作程序，為逐步完善我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預(yù)警、報告系統(tǒng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、培訓(xùn)演練和應(yīng)急宣教工作逐步走上正軌

我院在區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)疾控中心的認(rèn)真組織、指導(dǎo)下針對不同類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行了培訓(xùn)，以保證相關(guān)人員熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施等，提高執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力和應(yīng)急處置能力。同時組織相關(guān)的應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急預(yù)案的演練，以提高實戰(zhàn)運用水平、協(xié)調(diào)配合能力，并針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂預(yù)案。全年按計劃共進(jìn)行了兩次應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括藥物過敏反應(yīng)、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

六、存在問題及下一步工作計劃

（一）存在的問題

1、認(rèn)識不到位。對衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性和必要性沒有足夠的認(rèn)識，缺乏危機(jī)和憂患意識；

2、體系不夠健全。預(yù)案體系還不完備，一些已制定預(yù)案的針對性、可操作性還不強(qiáng)；

3、部門間協(xié)調(diào)不夠。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作遇到需要多部門配合時，協(xié)調(diào)工作難度大，很難真正落實到位；

4、衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提高。應(yīng)急人員素質(zhì)不高；

5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，缺少必要的搶救設(shè)備、后勤裝備、救護(hù)裝備。

（二）下一步工作計劃

1、加快建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作制度；

2、加強(qiáng)在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中部門間的協(xié)作；

3、盡最大努力提供一些裝備、資金保障，希望政府能加大資金投入，促使我院的應(yīng)急體系盡快完善，并使其能夠充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

篇3

2012年全市應(yīng)急管理工作要“深入貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》及上級一系列關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署，著眼于建設(shè)小康黑河、和諧黑河的大局，圍繞實施《應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個“四”為重點，全面提升應(yīng)急管理綜合能力，科學(xué)預(yù)防和有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展提供有力保障。”

一、努力夯實“基礎(chǔ)基層”。要夯實基礎(chǔ)。重點解決好三個問題，即：逐步落實縣級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)編制和人員配備，解決有專人干事的問題；不斷完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，解決有序有效干事的問題；進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急管理工作環(huán)境，解決有條件干事的問題。要夯實基層。應(yīng)急管理工作重點在基層，難點也在基層。市、縣兩級、特別是縣一級，要對各自基層應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面把脈，找準(zhǔn)制約問題所在，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個縣在2012年要至少抓2個基層應(yīng)急管理工作示范典型，創(chuàng)新思路，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，促進(jìn)基層應(yīng)急管理工作均衡開展。

二、鞏固擴(kuò)大“四個成果”。一是鞏固擴(kuò)大組織體系建設(shè)成果。各縣（市、區(qū)）要按照省要求，對口設(shè)置應(yīng)急管理辦公室（政府值班室），明確值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，落實編制，配備專職應(yīng)急管理工作人員，確保市、縣應(yīng)急管理工作有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)要落實專（兼）職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。各級相關(guān)部門要成立應(yīng)急辦或明確相關(guān)科室履行應(yīng)急管理日常工作職能。二是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案建設(shè)成果。重點完成市、縣兩級“專項、部門、保障”預(yù)案的修訂、增補(bǔ)工作，不斷提升全市預(yù)案體系建設(shè)水平。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等基層單位預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保每個基層單位、每項重大活動及重要崗位、重要基礎(chǔ)設(shè)施都有應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)預(yù)案操作手冊，全面提升基層預(yù)案建設(shè)水平。三是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急隊伍建設(shè)成果。加強(qiáng)市縣兩級綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立綜合救援協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是要推進(jìn)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援大隊的軟硬件建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援職能。切實增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。要健全與當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役部隊的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，全面提升應(yīng)急救援水平。進(jìn)一步抓好各級森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業(yè)保障、衛(wèi)生疫控、城市“四供"等專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)專業(yè)處置能力。積極組織政府應(yīng)急管理專家開展重點工作的調(diào)研、論證和評估，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。市政府應(yīng)急委自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會安全類專家組組長負(fù)責(zé)收集、匯總各自專家組的專家調(diào)研課題，于3月10日報市政府應(yīng)急辦，各專家組成員要積極予以支持和配合。推進(jìn)志愿者應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升規(guī)模和水平。四是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急保障工作成果。大力加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，優(yōu)化儲備布局和方式，建立和完善全市范圍內(nèi)各級各類應(yīng)急物資儲備庫，加強(qiáng)儲備，正規(guī)管理，以滿足應(yīng)急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區(qū)）和發(fā)改、財政、安監(jiān)、公安、交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、物價、林業(yè)、水務(wù)、國土、工信、交通、城建、城管、海事等部門，要制定2012年應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃，完善協(xié)議儲備機(jī)制。市本級2012年度應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃由市發(fā)改部門牽頭落實，在3月10日報市政府應(yīng)急辦，在半年和10月底上報應(yīng)急物資儲備綜合情況。市及各縣（市、區(qū)）要將本級應(yīng)急管理資金納入公共財政預(yù)算，建立健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度，保障應(yīng)急管理工作各項支出。應(yīng)急避難場所建設(shè)也要進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)化布局，完善功能，適應(yīng)需要。

三、繼續(xù)加強(qiáng)“四項工作”。一是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實24小時政務(wù)值班制度和1小時上報突發(fā)事件信息時限要求，確保重大級別以上和敏感突發(fā)事件信息半小時內(nèi)報送，堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。將信息報告納入突發(fā)事件責(zé)任追究體系，與突發(fā)事件處置失誤一并追究，進(jìn)一步提高應(yīng)急值守工作規(guī)范化水平。加大對各地、各相關(guān)部門值守應(yīng)急工作抽查、督查力度，及時向當(dāng)?shù)卣安块T主要領(lǐng)導(dǎo)通報有關(guān)情況，推動應(yīng)急值守工作有效開展。二是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。各地、各有關(guān)部門要制定2012年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，在3月10日前報市政府應(yīng)急辦，形成全市應(yīng)急演練計劃并印發(fā)實施。每次演練結(jié)束后，要組織好演練評估工作，找出演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，不斷修訂和完善所依據(jù)的應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，每一次應(yīng)急演練都要及時形成評估報告報市政府應(yīng)急辦。各地、各有關(guān)部門要在半年和10月底上報應(yīng)急演練綜合情況。三是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急知識宣教工作。進(jìn)一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實增強(qiáng)宣傳效果，不斷提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。各縣（市、區(qū)）要不斷完善應(yīng)急管理網(wǎng)站，主要應(yīng)急聯(lián)動單位要在已有部門網(wǎng)站的基礎(chǔ)上開辟應(yīng)急管理專欄。要結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等各類公共主題宣傳日，組織開展知識競賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理知識的社會普及率。要認(rèn)真抓好《“十二五”期間黑河市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作總體實施方案》的落實，依托各級人社部門、黨校、行政學(xué)院、社會教育資源開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)活動，不斷提升各級機(jī)關(guān)干部、應(yīng)急管理人員、企事業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理工作水平。各相關(guān)部門要在3月10日前將各自《2012年度應(yīng)急知識宣教計劃》報市政府應(yīng)急辦，在半年和年10月底上報實施情況。四是繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查工作。堅持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置和預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，深入開展各領(lǐng)域重大危險隱患排查工作，全面掌握全市各類風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立健全對各類隱患的排查、登記、評估、檢查、監(jiān)控制度，加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，建立危險隱患數(shù)據(jù)庫，完善危險源的動態(tài)監(jiān)控和消除機(jī)制。各縣（市、區(qū)）及安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運輸、城建、氣象、環(huán)保、國土、海事、口岸、教育、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、外僑等部門，要在3月10日前將本行業(yè)、領(lǐng)域的危險隱患排查計劃安排、動態(tài)防控監(jiān)管制度等報市政府應(yīng)急辦備案，并在半年和10月底上報排查及防控情況。

四、不斷完善“四個機(jī)制”。一是不斷完善預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。整合氣象、林業(yè)、水文、地震、地質(zhì)、環(huán)保等自然災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)資源，建立災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息共享、緊急會商、協(xié)同防控綜合預(yù)警機(jī)制。整合公共衛(wèi)生事件信息直報網(wǎng)絡(luò)資源，建立公共衛(wèi)生事件信息溝通協(xié)調(diào)、信息直報、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。整合食品藥品安全、動植物疫情、易燃易爆物品、危險化學(xué)品等監(jiān)督領(lǐng)域資源，建立安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警、協(xié)同處置機(jī)制。整合公安、民政、等網(wǎng)絡(luò)資源，建立民意訴求表達(dá)機(jī)制、公共安全信息研判、報告、預(yù)警機(jī)制。二是不斷完善應(yīng)急指揮機(jī)制。定期組織市小型移動應(yīng)急平臺的維護(hù)和演練，時刻保持與省互聯(lián)互通狀態(tài)，及早向省應(yīng)急平臺傳送突發(fā)事件現(xiàn)場視頻圖像，并適時將小型移動應(yīng)急平臺建設(shè)向縣級延伸，為實現(xiàn)省、市、縣小型移動平網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。積極探索并爭取建立市本級應(yīng)急值守管理系統(tǒng)。安監(jiān)、公安、消防、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保、民政、城管、海事等部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化各自專項應(yīng)急平臺建設(shè)。按照已出臺的《省應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，積極做好市本級應(yīng)急指揮平臺建設(shè)的前期論證工作，與省應(yīng)急指揮平臺建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）也要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，參照省《指導(dǎo)意見》，擬定各自應(yīng)急指揮平臺建設(shè)方案報市政府應(yīng)急辦備案，并抓好具體實施。三是不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步完善處置突發(fā)事件相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確各職能部門的職責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的作用。市及各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與中、省直有關(guān)單位聯(lián)系，定期進(jìn)行突發(fā)事件信息交流和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)會商，不斷完善地方與中、省直部門處置突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關(guān)部門建立應(yīng)急管理區(qū)域合作機(jī)制，增強(qiáng)黑河與俄布市協(xié)同聯(lián)動應(yīng)急能力。四是不斷完善督查考評機(jī)制。加強(qiáng)對各地、各部門應(yīng)急管理工作的督促檢查工作，重點抓好應(yīng)急管理各項工作任務(wù)指標(biāo)的落實，及時總結(jié)推廣各地、各部門開展應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗做法，研究分析存在的問題，提出對策建議。認(rèn)真落實《縣（市）區(qū)應(yīng)急管理工作責(zé)任指標(biāo)考核評價實施細(xì)則》，制定具體實施方案，把每項考核評價指標(biāo)細(xì)化分解到各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門，不斷完善年度應(yīng)急管理工作考核評價機(jī)制，認(rèn)真評估，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，推進(jìn)工作。

篇4

各區(qū)縣（自治縣）民政局，兩江新區(qū)社會保障局、萬盛經(jīng)開區(qū)民政局：

今年5月12日是我國第九個防災(zāi)減災(zāi)日，5月11日至17日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，為做好今年全市防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實視察唐山重要講話精神和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新思想、新論斷、新要求，明確活動主題，緊密聯(lián)系實際，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注防范各類災(zāi)害風(fēng)險，增強(qiáng)全社會災(zāi)害風(fēng)險防范意識，普及災(zāi)害自救、互救知識，自覺參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置事務(wù)，切實提升防災(zāi)減災(zāi)知識和能力水平。

二、活動目標(biāo)

通過組織開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，促進(jìn)基層防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育制度化、常態(tài)化，全民防災(zāi)減災(zāi)意識明顯增強(qiáng)，社會公眾防災(zāi)減災(zāi)知識普及率顯著提高，在校學(xué)生普及率達(dá)到80%以上，社會公眾普及率達(dá)到60%以上。

三、主要內(nèi)容

（一）深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。市民政局在市政府應(yīng)急辦的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，開展大型廣場宣傳活動，制作防災(zāi)減災(zāi)公益廣告，在輕軌、公交上投放，各區(qū)縣可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉娨暸_播放；各區(qū)縣要積極創(chuàng)新宣傳形式，因地制宜地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳，做到報紙有文字、電臺有聲音、電視有影像、網(wǎng)絡(luò)有信息，并充分利用微博、微信等新媒體開展宣傳，要開展不少于1次的大型廣場宣傳活動；各區(qū)縣要深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校”系列宣傳活動，通過在人員較為密集的廣場、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村設(shè)立宣傳展臺、制作宣傳展板、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、舉辦專家講座等多種形式，面對面地向公眾宣傳講解防災(zāi)減災(zāi)常識；已創(chuàng)和正在創(chuàng)建的全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、市級減災(zāi)示范社區(qū)要通過廣場宣傳、分發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、張貼宣傳圖片、開設(shè)宣傳櫥窗、出黑板報等形式，有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。

（二）開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理活動。各區(qū)縣要根據(jù)轄區(qū)主要災(zāi)害風(fēng)險特點，集中開展一次全面、系統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，重點做好社區(qū)所轄的城市地鐵、火車站、汽車站、大型商場、影劇院、集市等人口密集場所以及學(xué)校、醫(yī)院、居民住房、社會福利供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、工礦企業(yè)、城市地下管網(wǎng)等重點部位的風(fēng)險隱患排查工作，編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患清單，摸清災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)，對排查出的災(zāi)害風(fēng)險隱患，建立臺賬，落實責(zé)任，采取有效防范治理措施，及時消除隱患或加以防范，各區(qū)縣的風(fēng)險隱患排查情況統(tǒng)計表要詳實準(zhǔn)確并同工作總結(jié)一并上報。

（三）認(rèn)真組織開展防災(zāi)救災(zāi)演練活動。市民政局在萬州區(qū)、墊江縣開展防災(zāi)救災(zāi)演練活動；各區(qū)縣要針對當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點，因地制宜開展應(yīng)急演練活動，提高預(yù)案的針對性和可操作性，規(guī)范應(yīng)急處置程序和綜合防范措施，確保責(zé)任到人、措施到位；各區(qū)縣要組織有關(guān)涉災(zāi)部門、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生、廠礦企業(yè)職工等開展不少于1次大型應(yīng)急演練，提高基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力；要重點指導(dǎo)至少6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、6個村（社區(qū)）和所有敬老院開展防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急疏散演練，讓群眾了解避災(zāi)安置場所的位置，熟悉災(zāi)害預(yù)警信號和應(yīng)急疏散路徑，增強(qiáng)防災(zāi)自救意識和能力，確保災(zāi)時有序轉(zhuǎn)移，要通過演練，完善避災(zāi)安置場所管理，切實做到災(zāi)害來臨時安置有條不紊。各區(qū)縣于5月24日前將演練總結(jié)報市民政局。

（四）組織社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各區(qū)縣要圍繞“建1個平臺、發(fā)1份倡議、開1次會議、編1本名冊、建1支隊伍”的“五個一”組織引導(dǎo)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。建一個平臺，即建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息交流平臺，及時社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作指導(dǎo)信息，廣泛聽取社會力量對深入開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的建議意見；發(fā)一份倡議，即向本地發(fā)出倡議，宣傳我市引導(dǎo)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的政策制度，積極引導(dǎo)社會力量深入廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；開一次會議，即召開社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作座談會，廣發(fā)“英雄帖”、廣納“百家言”，局領(lǐng)導(dǎo)與社會力量負(fù)責(zé)人“面對面”交流，打通信息壁壘，促進(jìn)互聯(lián)互通和工作互信；編一本名冊，即編印“社會力量名錄冊”，匯集有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職能的社會組織和具有專業(yè)工作技能的骨干隊伍；建一支隊伍，即建立一支防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)志愿者隊伍，使之成為防災(zāi)減災(zāi)的宣傳員、服務(wù)受災(zāi)群眾的運動員、救災(zāi)專業(yè)隊伍的協(xié)理員，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)志愿者的作用。

（五）建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地。市和各區(qū)縣要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)，創(chuàng)新宣傳教育形式，積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地建設(shè)，為公眾免費提供體驗式、參與式的防災(zāi)減災(zāi)知識文化服務(wù)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救互救技能。市民政局依托xx大學(xué)、西南大學(xué)、xx師范大學(xué)、xx城市管理職業(yè)學(xué)院等高校建立市級防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地。各區(qū)縣要把學(xué)校、減災(zāi)示范社區(qū)和避災(zāi)安置點作為防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，每區(qū)縣選擇不少于2個避災(zāi)安置點、3所學(xué)校、4個減災(zāi)示范社區(qū)作為本區(qū)縣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育建設(shè)基地。

（六）進(jìn)一步增強(qiáng)科技防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。市級部門和各區(qū)縣要落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科技資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步推動推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在應(yīng)急救援、災(zāi)情評估、社會影響評估、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的運用和發(fā)展。市民政局要探索運用無人機(jī)技術(shù)開展災(zāi)情評估并支持有條件的區(qū)縣運用高科技開展應(yīng)急救援、災(zāi)情評估、社會影響評估、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作。各區(qū)縣要積極探索、主動作為，充分發(fā)揮科技在防災(zāi)減災(zāi)中的支撐作用，進(jìn)一步增強(qiáng)科技防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，每區(qū)縣至少要有1項高科技在防災(zāi)減災(zāi)中的運用成果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)縣要充分認(rèn)識做好“防災(zāi)減災(zāi)日”工作的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心制定方案，明確責(zé)任分工，確保各項工作部署落到實處。各區(qū)縣于4月26日前將活動方案上報市民政局，對應(yīng)付差事、方案簡單，貫徹落實要求打折扣的，將發(fā)回重新制定，并在年度考評中予以扣分。

篇5

比賽活動停電應(yīng)急預(yù)案范本一：為維護(hù)社會穩(wěn)定，規(guī)范大型活動的管理，杜絕群死群傷等惡性事件、事故的發(fā)生，根據(jù)中央及市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合單位實際，特制定本規(guī)定。

一、組織機(jī)構(gòu)

組 長：

副組長：

組 員：

二、事故防范

1、舉行大型活動前做好安全紀(jì)律教育，定崗、定位、定責(zé)。

2、活動前針對本次活動具體情況，做好活動應(yīng)急預(yù)案和防范措施。

3、大型活動的場地、設(shè)施須符合安全要求，消防設(shè)施須保證，活動場地出入和通道要暢通，便于疏散，若夜間開展活動，須有足夠的照明設(shè)備，停電時要有應(yīng)急措施。

4、對參加活動人員進(jìn)行必要的安全教育和紀(jì)律教育，避免在活動中產(chǎn)生危險時，不知所措。

5、對組織參加活動的領(lǐng)隊進(jìn)行活動前的協(xié)調(diào)以及必要的安全注意事項的交待，確保活動進(jìn)行有序。

6、舉辦大型活動必須向主管部門申請，報公安部門審批。

三、事故處理

（一）防范擁堵現(xiàn)象時：

1、1號門由屠耀明、值班人員及一名門衛(wèi)負(fù)責(zé)，主要工作是及時疏導(dǎo)和控制參加活動的人員進(jìn)出，防止人員聚集而堵住進(jìn)口處。

2、2號門由一名門衛(wèi)負(fù)責(zé)，主要是負(fù)責(zé)車輛進(jìn)出。自行車全部停放在外面的寄存處。如有緊急情況，應(yīng)及時打開2號門疏散人員。

3、安排值班安全員把守各要道口，防止活動人員原地返回而造成進(jìn)出人員匯流。

4、陳耀辰負(fù)責(zé)A樓、B樓的安全保衛(wèi)工作。做到防止人行通道堵塞，并及時疏導(dǎo)參加其它場所活動的人員到達(dá)指定場所活動。

5、潘偉莉、陳亮、蔡承志、李康、武侃負(fù)責(zé)D摟劇場、多功能廳的人員活動安全。王海燕、孫雁負(fù)責(zé)C摟及名人廊的安全工作。

6、散場時，各要道口安全值班人員要主動指揮參加活動的人員按規(guī)定路線離開。

7、如遇突發(fā)事件，情況匯報流程如下：治安具體工作人員屠耀明陳耀辰黃宇平、馮國勤。

8、如遇突發(fā)事件，突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，采取果斷有效措施，運用相應(yīng)的對策盡快解決，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）造成人員傷害時：

1、當(dāng)發(fā)生事故并造成人員傷亡，劉樂薇負(fù)責(zé)報120和引導(dǎo)救護(hù)車，羅毅立即組織搶救。

2、黃宇平、馮國勤、劉穎、馮景華、張健第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮。

3、傷員送最近的醫(yī)院急救，尹月清負(fù)責(zé)通知家長。

4、黃宇平、馮國勤、劉穎、張健、馮景華、尹月清等在事發(fā)后做好善后工作。

四、報告制度：

發(fā)生事故單位領(lǐng)導(dǎo)要立即報告教育局辦公室及有關(guān)科室，不得遲報瞞報。

五、主要責(zé)任人

單位法人代表xxx。

比賽活動停電應(yīng)急預(yù)案范本二：1. 總則

1.1 編制目的

規(guī)范xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱xx公司）所屬各風(fēng)場全場停電事故應(yīng)急救援機(jī)制，充分發(fā)揮全場停電事故應(yīng)急救援組織的積極作用，確保發(fā)生事故時能夠迅速、準(zhǔn)確、有效的組織搶險、救援和事故處理，防止事故進(jìn)一步蔓延或擴(kuò)大，最大限度的減少經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。提高xx公司在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電時應(yīng)急、應(yīng)變和黑啟動能力。檢驗本公司各種設(shè)施、設(shè)備的配置、性能及操作、能力管理，特制訂本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20xx年）。

1.2.2 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（20xx年國務(wù)院令第42號）。 1.2.3 國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB/T29639-20xx）。

1.2.4《黑龍江電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。

1.2.5 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

適用于xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各風(fēng)場發(fā)生的全場停電事故，即發(fā)生的事故已經(jīng)（或預(yù)期）造成全場停電時啟動本預(yù)案，用于指導(dǎo)事故的報警、處理、搶修、恢復(fù)等全過程。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。加強(qiáng)以xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng) 急管理機(jī)制。

1.4.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件各項準(zhǔn)備工作。

1.4.5 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施， 充分發(fā)揮其作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避 免發(fā)生次生衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。

2. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1.1 專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

2.1.1.1 專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和部署全場停電事故應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長由xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任，xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長。專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部。

2.1.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師

成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，

xx中電紅旗風(fēng)電場檢修班長，xx中電xx風(fēng)電場檢修班長，xx中電紅旗風(fēng)電場運行班長

下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶修救援隊

應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運營部，

電話：

搶修救援隊隊長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場，

電話：

2.1.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部

2.1.2.1 發(fā)生全場停電事故時，應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.1.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

（1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。

（2）批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。

（3）接受應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息。

2.1.2.3 生產(chǎn)運營部的主要職責(zé)

（1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。

（2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。

（3）為全場停電事故應(yīng)急工作提出建議。

（4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。

（5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（6）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。

（7）當(dāng)發(fā)生全場停電事故時進(jìn)行應(yīng)急指揮。

（8）監(jiān)督風(fēng)電場應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。

2.1.2.4 xx中電紅旗（xx）風(fēng)電場的主要職責(zé)

（1）發(fā)生全場停電事故應(yīng)急響應(yīng)時，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。

（2）做好發(fā)生全場停電事故時的警戒工作。

（3）配合生產(chǎn)運營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。

2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)

（1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。

3. 應(yīng)急響應(yīng)分類

3.1 Ⅰ級響應(yīng)是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：

3.1.1全場停電事故預(yù)期為一般事故。

3.1.2 預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬元及以上。

3.2 Ⅱ級響應(yīng)是指公司已經(jīng)發(fā)生或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以下。

3.2.1設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為一類障礙。

3.3 事故風(fēng)險主要如下：

3.3.1 可能造成全場停電的危險源主要有：

3.3.1.1 由于強(qiáng)烈地震，造成出線桿塔、廠房、風(fēng)機(jī)倒塌。

3.3.1.2 由于暴風(fēng)雨、雷電、洪水、冰雹，造成電氣設(shè)備、輸電線路跳閘。

3.3.1.3 風(fēng)電機(jī)組跳閘。

3.3.1.4 發(fā)生人為破壞行為。

3.3.1.5 運行人員及檢修人員發(fā)生誤操作，保護(hù)動作或重要設(shè)備（如主變、廠用變）失電，處理不當(dāng)故障擴(kuò)大導(dǎo)致全場停電。

3.3.1.6 由于電網(wǎng)波動，電網(wǎng)電壓超越了風(fēng)電機(jī)并網(wǎng)運行的最低電壓。

3.3.2 設(shè)備資源

3.3.2.1公司備電源的種類、供電時間、供電能力

（1）每個風(fēng)場設(shè)有一臺柴油發(fā)電機(jī)，以保證事故情況下對控制電源和操作電源供電。

（2）蓄電池組供電能力、時間：

蓄電池組的供電能力為1500Ah，供電時間約為4h

3.3.2.2備用電源正常及事故情況下的運行方式

事故情況下，柴油發(fā)電機(jī)可投入運行，確保升壓站站內(nèi)監(jiān)控設(shè)備及繼保設(shè)備的正常運行。

3.3.3外部電網(wǎng)失壓時的措施。

盡量減少直流負(fù)荷，盡可能地延長蓄電池的運行時間，加強(qiáng)對柴油發(fā)電機(jī)的檢查，確保柴油發(fā)電機(jī)組正常運行。

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

4.1.1 發(fā)生嚴(yán)重全場停電事故響應(yīng)級別為Ⅰ級時

4.1.1.1 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司

（1）啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就全場停電事故應(yīng)急處置作出決策和部署。

4.1.1.2 生產(chǎn)運營部

啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

及時向應(yīng)急指揮部報告事故基本情況。

（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。

（4）保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和牡丹江調(diào)度中心、黑龍江省調(diào)度中心聯(lián)系渠道的暢通，及時報送相關(guān)信息。

4.1.1.3 xx中電紅旗（xx）風(fēng)電場

（1）盡快分析故障原因、事發(fā)桿塔。

（2）啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運營部的指令，組織應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。

（3）事故信息及時上報。

4.1.2 發(fā)生一般全場停電事故，響應(yīng)級別為Ⅱ級響應(yīng)時

4.1.2.1由事故發(fā)生的部門自行進(jìn)行應(yīng)急處理。

4.1.2.2應(yīng)急部門進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動做出初步準(zhǔn)備，將事故情況通知公司有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

4.1.2.3生產(chǎn)運營部與牡丹江調(diào)度中心的應(yīng)急指揮部門建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注全場停電事故應(yīng)急工作的進(jìn)展。

4.1.2.4按照日常工作流程參與全場停電事故處理工作，根據(jù)事故單位應(yīng)急指揮部門的報告和請求。

4.2 應(yīng)急措施

4.2.1現(xiàn)場應(yīng)急處置

4.2.1.1全風(fēng)場進(jìn)入黑啟動狀態(tài)，并上報調(diào)度。

4.2.1.1.1風(fēng)電場主變跳閘，站用變電源掉電。

4.2.1.1.2斷開所有支線刀閘，主變負(fù)荷為零。

4.2.1.1.3啟動柴油發(fā)電機(jī)給400v母線供電，保證現(xiàn)場照明。

4.2.1.1.4通知各崗位全場停電，進(jìn)行相應(yīng)處理。

4.2.1.1.5停用不重要的直流負(fù)荷，復(fù)位廠用電系統(tǒng)各開關(guān)，為恢復(fù)廠用電電源做好準(zhǔn)備。

4.2.1.1.6搶修隊伍查找故障點，及時處理故障。

4.2.2 省調(diào)受令，現(xiàn)場恢復(fù)。

4.2.2.1線路合閘送電。

4.2.2.1.1根據(jù)風(fēng)場實際情況線路電源應(yīng)在30分鐘內(nèi)恢復(fù)供電。根據(jù)風(fēng)機(jī)的性能，盡量縮短風(fēng)機(jī)啟動時間。

4.2.2.1.2恢復(fù)主變運行。

4.2.2.1.3恢復(fù)400V廠用電系統(tǒng)

4.2.2.1.4恢復(fù)機(jī)組UPS交流電源供電。

4.2.2.1.5向黑龍江省調(diào)度中心匯報全場黑啟動成功狀態(tài)。

4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

全場停電事故處理過程中如果發(fā)生人身傷亡事故，立即將受傷人員送往亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院，并啟動人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。

4.3 應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢后，檢修人員向運行人員交待有關(guān)注意事項，運行人員做好事故處理記錄并向場長匯報。場長在全場恢復(fù)正常運行方式后，經(jīng)公司應(yīng)急委批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5. 后期處置

5.1恢復(fù)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)系統(tǒng)的方式。

5.2事故或事件調(diào)查

5.2.1 生產(chǎn)運營部負(fù)責(zé)事件的調(diào)查。

5.2.2 調(diào)查的內(nèi)容：事故發(fā)生的原因、處理過程、造成的損失、人員的責(zé)任。

5.2.3 調(diào)查的方法：召開分析會、現(xiàn)場取證、人員談話、技術(shù)分析。

5.2.4 調(diào)查的目的：吸取事故教訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案。

5.3 對預(yù)案及本次應(yīng)急工作總結(jié)

由生產(chǎn)運營部對本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容有應(yīng)急工作的評價、各項措施需要改進(jìn)的內(nèi)容等。

5.4 事故調(diào)查

全場停電事故應(yīng)急處置結(jié)束后，除配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故調(diào)查外，xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則，對事故進(jìn)行查處。事故調(diào)查報告應(yīng)及時向中電新能源報告。

6. 應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

6.1.1 公司應(yīng)急值班電話：0453-6417685

6.1.2 生產(chǎn)運營部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

6.1.3 公司應(yīng)急資源為公司所有部門和人員以及應(yīng)急備用物資。

6.2 應(yīng)急隊伍保障

xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)組建應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。

6.3 應(yīng)急物資裝備保障

6.3.1 應(yīng)急物資、裝備的儲存地點為公司物資庫房，應(yīng)急物資、裝備供應(yīng)商為有資質(zhì)的公司和廠家供應(yīng)，由生產(chǎn)運營部負(fù)責(zé)檢查落實該公司和廠家的資質(zhì)，并簽署技術(shù)服務(wù)、保障協(xié)議.

6.3.2 應(yīng)急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責(zé)任人 及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應(yīng)一目了然。

6.4 經(jīng)費保障

全場停電事故應(yīng)急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分，應(yīng)急處置完成后， 綜合部對應(yīng)急處置費用進(jìn)行如實核銷。

6.5 其他保障

6.5.1 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)加強(qiáng)日常車輛的管理，安排應(yīng)急值班車輛，保障應(yīng)急事件發(fā)生時交通運輸車輛的供應(yīng)，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，滿足應(yīng)急處置工作需要。

7. 培訓(xùn)與演練

7.1 培訓(xùn)

7.1.1 生產(chǎn)運營部、各風(fēng)電場負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行本應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，每年定期對員工進(jìn)行有針對性的告知講解，使其了解全場停電事故的發(fā)生原因，了解全場停電應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。

7.1.2 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部負(fù)責(zé)定期組織各專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急管理知識及應(yīng)急預(yù)案、基本作業(yè)技能、自我保護(hù)技能的培訓(xùn)。并將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入員工的年度培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一組織實施。

7.2 演練

7.2.1 每年對參與應(yīng)急行動的所有相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群，并加強(qiáng)脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識的培訓(xùn)。

7.2.2 為檢驗本預(yù)案的可操作性、有效性，檢驗應(yīng)急設(shè)備的可靠性，強(qiáng)化應(yīng)急人員對本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù)，本預(yù)案每二年進(jìn)行一次全面演練，每一年至少進(jìn)行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時進(jìn)行修訂、完善。

7.2.3 要求

預(yù)案演練完畢應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)至少包括以下內(nèi)容：

7.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點。

7.2.3.2 起止時間。

7.2.3.3 演練項目和內(nèi)容。

7.2.3.4 演練環(huán)境條件。

7.2.3.5 演練動用的物資和設(shè)備。

7.2.3.6 演練效果。

7.2.3.7 持續(xù)改進(jìn)的建議（預(yù)案和演練）。

7.2.3.8 過程中文字和圖像資料等。

8. 監(jiān)督與獎懲

8.1 監(jiān)督

8.1.1 HSE（安健環(huán)）部負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作；對全場停電事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.2 獎懲

8.2.1 應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

8.2.2 獎勵在xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人，生產(chǎn)運營部應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.2.2.1 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

8.2.2.2 防止或搶險救援事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

8.2.2.3 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

8.2.2.4 有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.2.3 責(zé)任追究

在xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：

8.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

8.2.3.2 不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

8.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

8.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。

8.2.3.5 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

8.2.3.6 散布謠言，擾亂社會秩序的。

8.2.3.7 有其他危害應(yīng)急救援行為的。

對遲報、謊報、瞞報和漏報全場停電事故或在應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的，xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、責(zé)任人和行政正職的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

9. 附則

9.1 術(shù)語和定義

本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

9.2 應(yīng)急預(yù)案備案

本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報HSE（安健環(huán)）部備案。

9.3 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新

9.3.1 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核，每年組織一次改版修訂。

9.3.2 因以下原因，應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整：

9.3.2.1 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施。

9.3.2.2 預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。

9.3.2.3 其他原因。

篇6

（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。充分依靠法制、科技和人民群眾，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，逐步實現(xiàn)由被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；配套完善應(yīng)急管理政策措施，建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺以及專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

（三）編制實施應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。抓緊編制出臺并組織實施《市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》優(yōu)化整合各類應(yīng)急資源。科學(xué)指導(dǎo)各項應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各部門要緊密結(jié)合實際，編制本地和本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)等專項規(guī)劃要符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接，合理布局重點建設(shè)項目，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。防范嚴(yán)密到位，處置快捷高效”原則，年月底，各縣（市、區(qū)）要完成總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案的編制工作；年底，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、村委會和各類企事業(yè)單位要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系。基層應(yīng)急預(yù)案要符合實際，職責(zé)清晰，簡明扼要，可操作性強(qiáng)，并根據(jù)需要修訂完善。建立預(yù)案演練制度，有組織、有計劃、有針對性地開展預(yù)案演練，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)急演練，力爭專項預(yù)案演練數(shù)占總數(shù)的50%以上。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。市突發(fā)事件應(yīng)急委員會是全市處置突發(fā)事件的決策指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)揮應(yīng)急信息運轉(zhuǎn)樞紐作用。市政府各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門和單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件的作用。各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門、單位要結(jié)合實際，盡快明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，配足相應(yīng)的工作人員，各縣（市、區(qū)）政府要在年月底前完成。年底前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項職責(zé)和任務(wù)。村委會、居委會等基層群眾自治組織，要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，責(zé)任到人，做好群眾的組織和動員工作。各事業(yè)單位、企業(yè)要明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專（兼）職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作人員。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。加快突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步提高應(yīng)急管理機(jī)制的權(quán)威性和可操作性。研究建立保險、社會捐贈等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮其在突發(fā)事件預(yù)防與處置等方面的作用。

三、大力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力

（七）加快推進(jìn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。重點抓好“一網(wǎng)五庫”電子政務(wù)專網(wǎng)。爭取年底前實現(xiàn)市應(yīng)急平臺與省應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，基本實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。應(yīng)急平臺建設(shè)要結(jié)合實際，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分整合利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。

（八）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。建立充分發(fā)揮公安消防及武警、、預(yù)備役民兵的骨干作用。加強(qiáng)對志愿者隊伍的招募、組織、培訓(xùn)和管理。

（九）加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理。建立應(yīng)急資源儲備制度。加強(qiáng)地方應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，實現(xiàn)國家儲備與地方儲備的有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮社會各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備方面的作用，實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機(jī)結(jié)合。

（十）突出加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位為重點。結(jié)合實際制訂各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)防和先期處置各類突發(fā)事件的能力。全市范圍內(nèi)實施應(yīng)急管理“615基礎(chǔ)工程，即每個縣（市、區(qū)）確定一個部門（系統(tǒng)）一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)（村）一家企業(yè)、一所學(xué)校、一所醫(yī)院作為示范點，以抓機(jī)構(gòu)，抓預(yù)案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動等“十抓”為突破口，以信息早報告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”工作機(jī)制為重點，全面推動我市應(yīng)急管理工作。

（十一）加大資金和科技投入力度。健全應(yīng)急資金撥付制度。保障突發(fā)事件應(yīng)對及應(yīng)急管理辦公室工作經(jīng)費，并納入本級財政年度預(yù)算。市直有關(guān)部門要對應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項目給予重點支持。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。高度重視利用科技手段提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，鼓勵各大中院校、科研單位進(jìn)行應(yīng)急裝備、設(shè)施以及應(yīng)急管理基礎(chǔ)項目的技術(shù)開發(fā)，大力培養(yǎng)公共安全科技人才。

（十二）加強(qiáng)評估和統(tǒng)計分析工作。建立健全突發(fā)事件評估制度。要對事件的處置及相關(guān)防范工作做出評估，并對年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評估。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門要在每年12月底前向市政府應(yīng)急辦報送年度應(yīng)急管理評估報告，并總結(jié)典型案例，對特別重大、重大突發(fā)事件要及時評估，認(rèn)真分析，一事一報。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析，完善分類分級標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任部門和人員，及時、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況，并納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。突發(fā)事件的統(tǒng)計信息實行季報制度，重要事情統(tǒng)計實行日報制度。要研究建立突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制，及時調(diào)查掌握突發(fā)事件對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活的影響并預(yù)測發(fā)展趨勢。

四、認(rèn)真做好突發(fā)事件的防范、處置和善后工作

（十三）開展風(fēng)險隱患普查和監(jiān)控。各地、各部門要組織開展風(fēng)險隱患普查、登記和風(fēng)險評估工作。完善分級、分類管理制度，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控。市政府應(yīng)急辦要對各地、各有關(guān)部門隱患排查情況進(jìn)行綜合匯總，建立重大以上隱患信息數(shù)據(jù)庫。對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，要組織力量限期治理，特別是對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離的要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強(qiáng)對影響社會穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，認(rèn)真做好預(yù)警報告和快速處置工作。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位要經(jīng)常開展風(fēng)險隱患的排查，及時解決存在問題。

（十四）認(rèn)真落實各項安全防范措施。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對本行政區(qū)域各單位、各重點部位安全管理的監(jiān)督檢查。充實必要的人員，完善監(jiān)管手段。各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力度；要提高監(jiān)管效率，對事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，實施聯(lián)合執(zhí)法。各級主管部門和有關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把督促風(fēng)險隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)是否到位的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實落實安全管理的主體責(zé)任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實安全防范措施。

（十五）強(qiáng)化信息報告和預(yù)警工作。建立健全信息報告制度。按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、客觀地報告突發(fā)事件信息，并將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責(zé)任。認(rèn)真落實24小時值班制度，保證值班工作條件，明確值班人員責(zé)任，確保信息渠道暢通。加強(qiáng)各地、各有關(guān)部門信息報告工作的同時，通過建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，設(shè)立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。建設(shè)各級人民政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的各類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息、電話、宣傳車等媒體和手段，及時預(yù)警信息。

（十六）做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后。迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時報告。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé)，并根據(jù)實際情況及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極調(diào)動救援隊伍和力量開展救援工作，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復(fù)重建計劃。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加快實施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機(jī)制，動員社會力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建。各級政府及有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)及時開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實。

（十七）積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳工作。各地、各有關(guān)部門要制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)計劃。做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)資質(zhì)管理。積極開展對地方和部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，并納入各級黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容。爭取用3年左右的時間，完成全市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。深入開展應(yīng)急科普知識“五進(jìn)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)）活動，提高社會公眾維護(hù)公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力。

五、構(gòu)建全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局

（十八）進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要高度重視應(yīng)急管理工作。建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實情況納入干部政績考核和政府目標(biāo)管理范圍，特別要抓好市（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的落實。各地、各部門、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確職責(zé)，搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，定期研究解決有關(guān)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要明確責(zé)任，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力，深入一線，加強(qiáng)組織指揮。要建立并落實應(yīng)急管理績效評估和責(zé)任追究制度，對有失職、瀆職、等行為的要依照法律法規(guī)追究責(zé)任，確保行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實處。市政府應(yīng)急辦要切實履行職責(zé)，不定期對各地、各有關(guān)部門應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急管理工作開展和落實等情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中存在突出問題。

篇7

這次全區(qū)防震減災(zāi)工作會議，是經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)2011年全區(qū)防震減災(zāi)工作，安排部署今年防震減災(zāi)各項工作。剛才，同志作了一個很好的工作報告，區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，做到“三個務(wù)必”

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街、區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，以加強(qiáng)“預(yù)、防、救”三大體系建設(shè)為重點，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實工作，全區(qū)防震減災(zāi)各項工作取得了積極進(jìn)展。總結(jié)起來，有三個方面工作值得肯定：一是防震減災(zāi)工作體系進(jìn)一步健全。區(qū)政府調(diào)整充實了區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮部，各鎮(zhèn)街、各部門明確了防震減災(zāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、助理員，防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，明確了抗震設(shè)防要求，給建設(shè)工程的抗震設(shè)計和施工提供了依據(jù)。三是全區(qū)上下防震減災(zāi)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。各鎮(zhèn)街、各部門把普及地震知識、提高自救互救能力作為重要基礎(chǔ)工作，組織開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳教育活動，全民防震減災(zāi)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)防震減災(zāi)工作水平與社會需求之間還有著較大的差距，地震災(zāi)害仍然是人民群眾生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)成果的潛在威脅。提高防震減災(zāi)能力，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展必須高度重視的重大現(xiàn)實課題。

第一，全區(qū)震情形勢十分嚴(yán)峻，務(wù)必高度警惕。根據(jù)國務(wù)院、省地震局年度地震趨勢意見，甘東南及甘寧陜交界為6級地震危險區(qū)，我區(qū)面當(dāng)前和今后一個時期面臨的震情形勢不容樂觀，各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必提高認(rèn)識，高度重視，牢固樹立“寧可千日不震、不可一日無防”的思想，徹底消除僥幸心理，認(rèn)真扎實地做好防震減災(zāi)各項工作。

第二，防震減災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必清醒認(rèn)識。2008年汶川地震后，雖然我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但防震減災(zāi)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)地方和部門對防震減災(zāi)工作不夠重視，工作不到位；二是農(nóng)村房屋普遍是依照傳統(tǒng)的建房模式，抗震設(shè)防能力不強(qiáng)；三是部分鎮(zhèn)街特別是重點行業(yè)部門，防震減災(zāi)經(jīng)費投入不足，地震應(yīng)急救援能力不強(qiáng)。這些問題務(wù)必引起大家的高度重視，認(rèn)真加以解決。

第三，防震減災(zāi)面臨難得機(jī)遇，務(wù)必緊緊抓住。在經(jīng)歷了“5·12”特大地震和玉樹地震后，全國各地對防震減災(zāi)工作的重視程度前所未有，切實加強(qiáng)了對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大了對防震減災(zāi)工作的支持力度；社會民眾對防震減災(zāi)工作的關(guān)心和參與程度大大提升，對防震減災(zāi)知識需求的主動性增加，對落實防震減災(zāi)措施的自覺性增強(qiáng)。這些都為我們進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作創(chuàng)造了有利條件，我們要緊緊抓住這一難得機(jī)遇，加強(qiáng)銜接匯報，爭取項目和資金支持，推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)跨越發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，做到“三個加強(qiáng)”

防震減災(zāi)，關(guān)鍵在“防”，重點在“減”。當(dāng)前和今后一個時期，全區(qū)防震減災(zāi)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，切實加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報、綜合防御和應(yīng)急救援三種能力建設(shè)，努力把地震災(zāi)害損失減小到最低程度。

（一）加強(qiáng)地震監(jiān)測。我區(qū)沒有自己專業(yè)的地震監(jiān)測臺站，因此，我們要認(rèn)認(rèn)真真地做好群測群防，積極推進(jìn)和完善以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)，加強(qiáng)地震監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合理設(shè)置地震骨干宏觀測報點，逐步擴(kuò)大村級信息員隊伍，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報、災(zāi)情信息收集和地震知識普及中的作用。

（二）加強(qiáng)地震災(zāi)害防御。要加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項建設(shè)工程管理制度，必須進(jìn)行抗震設(shè)防審查備案；要提高農(nóng)村民居抗震能力，在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中，要為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)村民居抗震能力；要加強(qiáng)地震重點監(jiān)視防御區(qū)防御。要開展建筑物抗震性能檢查工作，要對存在地震安全隱患的水庫、能源、通信、供水、供電等設(shè)施堅決按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造，消除隱患。

（三）提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援是將地震災(zāi)害損失降到最小程度的最后一道防線。一是要健全地震應(yīng)急預(yù)案。區(qū)政府今年將修訂全區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要根據(jù)各自職責(zé)修訂地震應(yīng)急預(yù)案，并要經(jīng)常性地開展演練，提高實戰(zhàn)能力，真正做到有備無患，臨震不亂；二是要加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。依托廣場、公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，拓展城市防震避險空間，各鎮(zhèn)、各社區(qū)都要有明確的避難場所，以確保地震發(fā)生后能滿足疏散和災(zāi)民安置需求；三是要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要依托區(qū)消防中隊建立我區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊，各鎮(zhèn)、各社區(qū)、企業(yè)及部門都要建立志愿者救援隊伍，各專業(yè)搶險隊要不斷完善，形成社會基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量；四是要加強(qiáng)救災(zāi)物資和專項資金，保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害，受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置。

三、狠抓落實，做到“三個到位”

一要責(zé)任到位。各鎮(zhèn)街、各部門要把防震減災(zāi)作為維護(hù)公共安全和保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，納入年度目標(biāo)考核，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，制訂工作措施，加強(qiáng)督促檢查。要健全完善應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)工作助理員，切實做到思想重視、責(zé)任明確、組織健全、措施到位。

二要宣傳到位。要以提高全社會防震減災(zāi)意識和能力為重點，采取多種形式組織開展防震減災(zāi)知識宣傳，并使之經(jīng)常化，常態(tài)化。要開展防震減災(zāi)知識“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)”活動，特別要把宣傳的重點放在學(xué)校，區(qū)教體局要抓好這項工作，要組織演練，深入開展防震減災(zāi)宣傳教育科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動，通過教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會。

篇8

【中圖分類號】R47 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）11-0818-02

為了深入持久地開展醫(yī)院管理年活動，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程的開展，進(jìn)一步展現(xiàn)“以病人為中心”的服務(wù)理念，強(qiáng)化護(hù)士專業(yè)訓(xùn)練和能力素質(zhì)建設(shè)，推進(jìn)護(hù)理服務(wù)整體水平，更好地為人民群眾的健康服務(wù)。 2007年以來，我院在全院掀起護(hù)理人員鉆研技術(shù)、創(chuàng)優(yōu)爭先、矢志成才的熱潮，實施崗位大練兵，取得了較滿意的效果。

1 明確目標(biāo)找差距，崗位練兵強(qiáng)內(nèi)功

醫(yī)學(xué)是高技術(shù)、高風(fēng)險、高責(zé)任、高奉獻(xiàn)的職業(yè)，一名優(yōu)秀的護(hù)士，不僅要有較強(qiáng)的專業(yè)理論知識，扎實的操作技術(shù)，敏銳的觀察力，能夠隨機(jī)應(yīng)變、果斷地處理突發(fā)事件的能力，同時具有良好的人文素養(yǎng)和文明服務(wù)禮儀。通過對我院護(hù)理人員基本操作技能及護(hù)患溝通能力、工作作風(fēng)等方面的調(diào)研，我們認(rèn)為只有從練兵訓(xùn)練入手，從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，才能從根本上形成“人人精通本職工作”的醫(yī)療格局，才能更好地為病人提供滿意的全方位的護(hù)理服務(wù)。我們確立了“練兵比武迸發(fā)激情、固本強(qiáng)基提升效能”技術(shù)比武的主題。

2 立足實際，精心設(shè)置內(nèi)容。

護(hù)理部針對各科室臨床實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅持“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”、固強(qiáng)補(bǔ)弱、分層次訓(xùn)練的練兵思路，確定主要練兵內(nèi)容。制定了實施方案，成立了以院長為組長的技能競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了護(hù)理技能競賽辦公室，還成立了督導(dǎo)小組，明確了分工職責(zé)。醫(yī)院設(shè)置了護(hù)理示教室并定期開放，專門安排指導(dǎo)老師和示范老師，拍攝制作、補(bǔ)充購買了訓(xùn)練視頻，便于全院醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)。根據(jù)護(hù)理人職稱制定練兵目標(biāo)，按職稱抓好不同層次人員練兵活動。共性內(nèi)容為禮儀知識技能、護(hù)患溝通。主管護(hù)士及以上職稱護(hù)理人員重點提高對急救、突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，包括護(hù)士長查房、專科疾病急救演練等。護(hù)師職稱人員練兵目標(biāo)為專業(yè)基礎(chǔ)操作，重點掌握專科技能。護(hù)士職稱人員練兵目標(biāo)為掌握基本技能，重點為基礎(chǔ)理論、基本技能、基本操作以及臨床實踐能力培養(yǎng)提高。崗前培訓(xùn)目標(biāo)為上崗所需基礎(chǔ)知識、基本技能，全面提高人員綜合素質(zhì)，具備上崗資質(zhì)。

3 科學(xué)施訓(xùn)，真抓實練。

3.1 以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，采取醫(yī)院和科室培訓(xùn)相結(jié)合，集中訓(xùn)練和分散訓(xùn)練、自學(xué)自練相結(jié)合。護(hù)理部成立了崗位練兵培訓(xùn)考核專家組。明確了各科室護(hù)士長是科室護(hù)理崗位練兵的負(fù)責(zé)人。各科護(hù)士長結(jié)合本科的具體情況，精細(xì)策劃，嚴(yán)密組織，制定了科學(xué)合理的訓(xùn)練方案。第一部，首先對護(hù)士長和護(hù)理骨干進(jìn)行培訓(xùn)。第二部，以科室為單位進(jìn)行培訓(xùn)。第三部，護(hù)理部組織操作考核小組成員（由4名有經(jīng)驗的老護(hù)士長擔(dān)任），對全院護(hù)士進(jìn)行逐項逐一過關(guān)，確保達(dá)到全員練兵培訓(xùn)的目的。

3.2 既注重“三基”與“三嚴(yán)”訓(xùn)練，又強(qiáng)調(diào)崗位特色技能培訓(xùn)。理論培訓(xùn)分三部分進(jìn)行，基礎(chǔ)部分、專科部分、綜合練習(xí)，培訓(xùn)后進(jìn)行相應(yīng)的理論考核。護(hù)患溝通和加強(qiáng)防范醫(yī)療糾紛意識與能力的培訓(xùn)，通過分組、分專業(yè)、分系統(tǒng)與病人座談交流，不同科室之間互動交流、場景互換交流等手段，讓大家充分體會護(hù)患溝通、交流的重要性和藝術(shù)性，強(qiáng)化了相關(guān)能力的提高。開展規(guī)章制度與工作職責(zé)的講座培訓(xùn)，并有針對性的對重點內(nèi)容解釋說明，使大家能夠全面地理解把握，使制度和職責(zé)不僅寫在紙上、掛在墻上，更要記在心上，落實在行動中。開展禮儀知識培訓(xùn)和模擬訓(xùn)練，護(hù)理人員分別扮演不同病人，模擬工作場景，展示形體禮儀、語言禮儀及服務(wù)禮儀等，通過現(xiàn)場實景演示提高訓(xùn)練效果。

3.3 把大主題分散到主題月活動中來。結(jié)合科室護(hù)理工作實際和業(yè)務(wù)特點，分別開展了以護(hù)理查房交流為主題的“護(hù)理查房提高月”，以專科疾病急救為主題的“急救患者應(yīng)急演練月”，以護(hù)理禮儀服務(wù)為主題的“禮儀服務(wù)展示月”，以“一針見血技術(shù)月”為主題的靜脈輸液練兵月，以“溫馨舒適”為主題的鋪床練兵月，以“精益求精”為主題的皮試技術(shù)練兵月。通過練兵月的開展使常用護(hù)理技術(shù)水平及服務(wù)技能不斷提高，分別創(chuàng)下了各項操作的新記錄。

3.4 將練兵比武活動的意識貫穿到工作中。大練兵不僅在練兵場上練，而且貫穿在日常的實際工作中，要求每一個護(hù)理人員要把練兵意識貫穿各項工作始終，要對照崗位練兵標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，堅持精益求精，不斷提高對自身的要求，同時護(hù)理部隨機(jī)深入病房抽查考核護(hù)理人員操作及服務(wù)狀況，確保練必有成。

3.5 技術(shù)比賽驗收練兵培訓(xùn)成果。競賽內(nèi)容每年度不同，不斷細(xì)化深化，增加難度，促使護(hù)理人員素質(zhì)和水平逐年提高。例如循序漸進(jìn)開展了21項基礎(chǔ)護(hù)理操作、12項專科技術(shù)操作、理論知識競賽、護(hù)理事件應(yīng)急演練、護(hù)士長查房、護(hù)理文件書寫、禮儀規(guī)范競賽演示等護(hù)理技能實戰(zhàn)競賽。考核競賽時聘請其他醫(yī)院護(hù)理部主任或?qū)＜疫M(jìn)行現(xiàn)場評判、指導(dǎo)和點評。

3.6 完善崗位練兵考核、考評辦法，建立了崗位練兵考評激勵機(jī)制，把崗位練兵活動記入個人技術(shù)檔案，與崗位競聘管理、護(hù)士定期考核、評先評優(yōu)等工作結(jié)合起來，對在崗位練兵活動組織工作和比武競賽中成績突出的科室和個人予以表彰獎勵，特別是個人前三名的直接獲評年度先進(jìn)工作者，極大地激勵了學(xué)練技術(shù)、比學(xué)趕超的熱情和積極性。

4 取得的效果及獲得的啟示

4.1 多年來，通過開展大練兵活動，取得了可喜的成績。護(hù)理管理和服務(wù)內(nèi)涵得到了拓展，增強(qiáng)了全院護(hù)理人員“以病人為中心，以提高護(hù)理質(zhì)量為主題”的服務(wù)理念，強(qiáng)化了護(hù)理基本功和專科理論水平。患者的滿意度在96%以上，護(hù)理理論和操作考核合格率達(dá)95%以上，未發(fā)生嚴(yán)重護(hù)理差錯事故，護(hù)理投訴明顯下降。

4.2通過對崗位練兵過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，建議采取的改進(jìn)措施。

4.2.1強(qiáng)化護(hù)士長的管理，提高護(hù)士長的業(yè)務(wù)水平。

4.2.2抓住重點、注重細(xì)節(jié)，務(wù)求演練的實戰(zhàn)性。使崗位練兵貼近臨床，貼近實際，貼近最新技術(shù)規(guī)范。

4.2.3完善考核標(biāo)準(zhǔn)，力求符合實際。

4.2.4提高護(hù)理專家組的綜合素質(zhì)，完善考核形式，考核成績當(dāng)場公布，存在問題當(dāng)場點評。

4.2.5實施護(hù)理人員分層培訓(xùn)計劃，啟動年輕護(hù)士、護(hù)師在急診及重癥監(jiān)護(hù)病房輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)的訓(xùn)練計劃，全面提高年輕護(hù)士專業(yè)水平。

4.2.6堅持“兩不誤，兩促進(jìn)”，科室正確處理訓(xùn)練與日常工作的關(guān)系，避免給護(hù)理人員造成過大的壓力，影響日常工作，降低練兵熱情。

4.2.7堅持“持之以恒，常抓不懈”，崗位練兵不是一時之事，思想上高度重視，持續(xù)加大力度。

4.2.8明確目標(biāo)并堅持正確導(dǎo)向，避免把崗位練兵活動搞成是“抽少數(shù)人集中訓(xùn)練，成績優(yōu)異者參加競賽，取得好名次，即完成了崗位練兵”這樣的偏差，正確引導(dǎo)、提高全員的參與意識十分重要，使其具有廣泛性和基礎(chǔ)性，貫穿于平時的護(hù)理活動中。

5 討論

5.1開展“崗位練兵、技術(shù)比武”活動是打基礎(chǔ)、練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)的有效手段，是有效提升護(hù)理人員崗位技術(shù)水平、增強(qiáng)護(hù)理隊伍綜合素質(zhì)、不斷提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理水平的有效途徑。通過持續(xù)不斷的練兵競賽活動，有效地加強(qiáng)了醫(yī)患溝通，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，提高了應(yīng)急處理能力，保障了護(hù)理安全。

5.2技能練兵，把醫(yī)院發(fā)展的需要、醫(yī)護(hù)人員提高素質(zhì)的需要、患者的需要，緊密結(jié)合在一起，匯合成方方面面的動力，加強(qiáng)了醫(yī)院管理。

5.3以賽促練，以練促學(xué)，以學(xué)促進(jìn)，讓技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)比武直接與臨床實際接軌，緊貼科技發(fā)展大趨勢，不斷更新訓(xùn)練內(nèi)容，增加科技含量。

篇9

安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)事關(guān)勞動者的身體健康和生命安全，是廣大勞動者最基本的勞動權(quán)利。那么醫(yī)院消防安全工作計劃該怎樣寫呢？下面就是小編給大家?guī)淼尼t(yī)院消防安全工作計劃，但愿對你有借鑒作用！

醫(yī)院消防安全工作計劃一

根據(jù)《消防法》和《機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我院消防安全工作，遏制消防安全事故的發(fā)生結(jié)合本院實際情況，制定《_鎮(zhèn)衛(wèi)生院20_年消防安全生產(chǎn)工作計劃》如下：

一、工作目標(biāo)

無重大火災(zāi)事故發(fā)生，消防安全事故控制在縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。

二、具體計劃

(一)機(jī)構(gòu)管理全院均列入我院消防安全工作。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實責(zé)任制為加強(qiáng)對專項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立_鎮(zhèn)衛(wèi)生院20_年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定_鎮(zhèn)衛(wèi)生院20_年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)安全工作責(zé)任制，建立消防安全考核體系，簽訂責(zé)任書，落實層級責(zé)任制。明確工作職責(zé)，將考核指標(biāo)層層分解落實，加強(qiáng)對消防隊安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實消防安全事故報告制度，認(rèn)真執(zhí)行傷亡事故統(tǒng)計報告制度，對不按規(guī)定程序和時限報告的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)建立機(jī)制，加強(qiáng)管理，排查安全隱患按照縣政府關(guān)于“火災(zāi)隱患排查治理工作實施方案”的要求，建立健全消防安全隱患排查機(jī)制及重大安全隱患督辦機(jī)制，落實火災(zāi)隱患排查和監(jiān)控。建立健全消防安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位對危險化學(xué)物品的安全管理，嚴(yán)格危險化學(xué)品的采購、儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。強(qiáng)化各單位對人員密集場所消防安全緊急疏散通道的整治。

(四)落實經(jīng)費，嚴(yán)格施工，杜絕隱患。為消防安全提供必要的經(jīng)費，包括對消防設(shè)備設(shè)施的經(jīng)費投入、安全生產(chǎn)信息建設(shè)等。對新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造的建設(shè)項目，必須符合消防安全要求并報縣衛(wèi)生局備案，以杜絕安全隱患。

(五)加強(qiáng)宣傳，落實培訓(xùn)，嚴(yán)格考核要定期組織開展消防安全知識宣傳，采取各種形式及多種渠道，廣泛宣傳消防安全知識，提高廣大醫(yī)療醫(yī)務(wù)人員及住院人員的消防意識。對本單位有關(guān)消防責(zé)任人要開展消防安全知識的定期培訓(xùn)及考核。

(六)認(rèn)真部署，加強(qiáng)監(jiān)督，保障落實院消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對全院開展消防安全專項督查，并定期召開消防安全工作專項會議，研究部署消防安全工作，通報安全檢查中各單位存在的消防安全隱患，督促落實整改措施。要定期開展自查工作，及時發(fā)現(xiàn)消防安全隱患并予糾正，確保消防安全工作得到有效落實，為全縣廣大群眾創(chuàng)造一個安全舒適的就醫(yī)環(huán)境，推動全縣消防安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

醫(yī)院消防安全工作計劃二

一、工作目標(biāo)

無重大火災(zāi)隱患發(fā)生，力爭將消防安全事故消滅于萌芽狀態(tài)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實責(zé)任制

為加強(qiáng)對專項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立醫(yī)院20_年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定醫(yī)院20_年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安全工作責(zé)任制，建立消防安全考核體系，簽訂責(zé)任書，落實層級責(zé)任制。明確工作職責(zé)，將考核指標(biāo)層層分解落實，加強(qiáng)對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實消防安全事故報告制度，對不按規(guī)定程序和時限報的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、普及消防安全教育，增強(qiáng)消防安全意識

醫(yī)院職工在進(jìn)行日常醫(yī)療工作之時，容易忽視消防安全知識的學(xué)習(xí)和注重身邊的消防安全隱患。而預(yù)防火災(zāi)是消防安全工作的關(guān)鍵性問題，對職工進(jìn)行消防安全知識教育使其掌握基本的消防安全知識，增強(qiáng)其消防安全意識，對維護(hù)醫(yī)院的公共安全具有十分重要的意義。一是利用各種形式對全院職工及患者進(jìn)行消防安全知識的宣傳，如板報、展板、電子大屏幕等。二是組織全院職工進(jìn)行消防安全知識的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容為《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。三是對于新上崗和進(jìn)入新崗位工作的員工要進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。四是年終對全院職工進(jìn)行消防安全知識進(jìn)行考核，使我院廣大職工樹立居安思危，消防安全重于泰山的思想。

四、建立健全消防安全制度

堅持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，明確職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，按照三級防火制度，高度重視消防安全工作。保證人員到位，組織健全，細(xì)化醫(yī)院消防安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組各自的職責(zé)和義務(wù)，在全院牢固樹立消防安全人人有責(zé)的大局意識。

五、堅持群防群治的原則

繼續(xù)和各科室主任護(hù)士長簽訂治安消防安全目標(biāo)責(zé)任書，明確各科室消防安全責(zé)任人，落實各項治安消防責(zé)任制度：易燃易爆物品管理制度、防火制度。加強(qiáng)對科室所轄的各種滅火器械的管理，做到管好、會用。一層抓一層、層層抓落實，消除火災(zāi)隱患，切實做到防患于未然。

六、建立健全消防檔案

為做到實際工作有法可依，有據(jù)可查，將每項消防工作都具體落到實處，使醫(yī)院消防工作做得更加扎實，更加細(xì)化。醫(yī)院建立并逐步健全消防工作檔案。如：完善消防工作職責(zé)制度、建立消防"四個能力"的文檔、充實消防安全管理內(nèi)容等，切實將醫(yī)院消防安全工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

七、堅持消防安全每日巡查制度，作好巡查記錄

醫(yī)院實行保衛(wèi)科每日防火巡查和各部門內(nèi)部巡查制度。保衛(wèi)科防火巡查有保衛(wèi)科保衛(wèi)干事負(fù)責(zé)組織，消防員具體實施，對醫(yī)院公共區(qū)域、消防安全重點部位進(jìn)行巡視。醫(yī)院每月實行防火檢查制度，防火檢查應(yīng)對消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行抽查，做到記錄準(zhǔn)確、真實。對于發(fā)現(xiàn)的消防隱患要按要求及時上報和處理。

八、醫(yī)院滅火器材的更新與配?Z

醫(yī)院不僅需要在重點科室和部門配?Z滅火器材，在全院各科室都配備了不同數(shù)量的滅火器材。每個科室均有各自的義務(wù)消防員，每月由科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督義務(wù)消防員對本科室消防器材的檢查、維護(hù)、和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時與保衛(wèi)科取得聯(lián)系，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對問題器材進(jìn)行更新與處理，保證其正常使用。

醫(yī)院消防安全工作計劃三

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)行消防安全宣傳教育。

二、建立健全消防安全制度，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，按照三級防火制度，高度重視消防安全工作。

三、繼續(xù)和各科室主任護(hù)士長簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，明確各科室消防安全責(zé)任人，一層抓一層、層層抓落實，消除火災(zāi)隱患。

四、調(diào)整消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)'學(xué)教育網(wǎng)|整理完善消防組織機(jī)構(gòu)。

五、建立健全消防檔案。

六、堅持消防安全每日巡查制度，作好巡查記錄，消防安全每日巡查由聘請的保安人員負(fù)責(zé)。

七、在CT室、B超室等精密儀器處配置二氧化碳?xì)怏w滅火器，對全院消防器材進(jìn)行保養(yǎng)維修，保證正常使用。

八、對全院職工進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)二次。

九、組織保安人員和義務(wù)消防隊進(jìn)行消防滅火演練二次。

十、完成主管部門安排的其他消防安全工作。

醫(yī)院消防安全工作計劃四

20_年，我院將在市局和市安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以_思想和以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)為總抓手，全面實施《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合向市局遞交的《20_年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任保證書》的工作要求，健全和完善我院長效安全管理機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展消防安全生產(chǎn)專項活動，繼續(xù)保持我院安全生產(chǎn)工作的良好局面：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)抓措施落實

安全生產(chǎn)事關(guān)改革開放和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山，各部門要認(rèn)真貫徹_思想、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實做好安全生產(chǎn)工作，堅持克服麻痹松懈思想，厭倦情緒和形式主義、官僚主義，領(lǐng)導(dǎo)要深入科室、班組第一線進(jìn)行安全大檢查，幫助他們解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題，狠抓安全生產(chǎn)工作各項措施的落實，增強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)，及時消除隱患，對本單位的重大危險源，進(jìn)行24小時嚴(yán)密監(jiān)控，同時對關(guān)鍵部位要加強(qiáng)安全保衛(wèi)巡查工作。

二、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和向市局遞交的《20_年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任保證書》的要求，各部門、各科室要圍繞全年安全產(chǎn)生目標(biāo)、建立橫向到邊縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并結(jié)合自身實際，制定本單位安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，逐級簽訂到科室、個人，嚴(yán)格履行責(zé)任追究制，獎懲分明。

三、積極開展消防安全專項活動，打造“生命暢通工程”

我院將以深化人員密集場所消防安全專項整治工作，打造“生命暢通工程”為契機(jī)，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，不斷提升單位消防安全管理水平，嚴(yán)防群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。認(rèn)真貫徹《市衛(wèi)生系統(tǒng)人員密集場所“生命暢通工程”消防安全活動方案》，各司其職，各盡其責(zé)，按方案布置的時間和要求，完成消防安全活動任務(wù)。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

按照《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育，培訓(xùn)考核的有關(guān)規(guī)定，以考卷形式，對全院職工進(jìn)行考核，合格率須達(dá)到100%，醫(yī)院定期召開安全生產(chǎn)工作專題會議，通過出宣傳欄和院通報進(jìn)行安全知識宣傳，營造出安全生產(chǎn)的良好氛圍，組織各單位特種行業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)和考核，取得ic卡和特種設(shè)備上崗證，做到持證上崗;所有人員必須進(jìn)行“三級教育”，一人一卡。

五、認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作

堅持“預(yù)防為主，確保重點，打擊犯罪，保障安全”的工作方針，以“財會室”安全達(dá)標(biāo)為龍頭落實技防、設(shè)施防措施，積極開展創(chuàng)建“安全合格財會室”、“安全合格藥庫房”、“安全合格微機(jī)房”、“安全合格門衛(wèi)”、“安全合格倉庫”的活動，在“人防、技防、設(shè)施防”等方面不遺余力，不留死角，確保本單位人員生命和財產(chǎn)安全;要加強(qiáng)對本單位安全保衛(wèi)人員的教育管理工作，著力提高保衛(wèi)人員的法律素質(zhì)和實際工作能力，全面實施安全保衛(wèi)人員持證上崗制度。

六、認(rèn)真做好防雷設(shè)施檢測工作

對新建及改造工程要認(rèn)真開展工程項目防雷設(shè)施設(shè)計圖紙的審核和竣工驗收工作，未經(jīng)審核驗收合格的工程項目決不交付使用，要把預(yù)防雷電災(zāi)害作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，實行法人代表負(fù)責(zé)制，年內(nèi)開展一項防雷設(shè)施的安全檢查、檢測，及時整改事故隱患并進(jìn)行復(fù)檢，在計算機(jī)房、ct室等精密儀器場所進(jìn)行靜電檢測，保證各種防雷設(shè)施處于有效工作狀態(tài)。

醫(yī)院消防安全工作計劃五

一、成立創(chuàng)建平安醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)

以院長為組長，副院長和各科室主任為副組長及成員的領(lǐng)導(dǎo)小組建立后，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹上級的有關(guān)創(chuàng)建平安醫(yī)院文件，會議精神以“平安醫(yī)院”為目的，結(jié)合本單位具體情況逐項查對、核實、找出平安工作中的立足點和缺項、差距、研究如何及時落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各盡其責(zé)，掌握第一手實際勘察資料，有計劃有步驟的解所存在的問題，確保安全工作落到實處。

二、建立安全通道指示

按上級文件與會議的要求，每一層樓都要建立安全通道指示標(biāo)牌，并設(shè)立指示燈，三樓設(shè)立戶外安全通道樓梯，以加強(qiáng)應(yīng)急處理，疏散人群的安全通道，保證人員在緊急情況下能盡快的有條不紊的撤離現(xiàn)場。

三、建立消防器材的備用

消防所用的干粉滅火器每層樓三至四個消防栓，并在每層樓自來水管道設(shè)有用消防水龍頭，在應(yīng)急情況下可以搶救。有器材、有水源、限度的保護(hù)國家和人民的生命財產(chǎn)。

四、人員疏散演練

按上級要求，要做好應(yīng)急疏散人員的演練以達(dá)到在緊急情況下不混亂、有條理、有組織、快速的疏導(dǎo)，在今年，要求每半年演練，在演練中要總結(jié)出現(xiàn)的問題和人員疏散時，首先要有領(lǐng)導(dǎo)指揮，醫(yī)護(hù)人員首先保護(hù)患者，尤其老幼人員，有次序、有組織、有規(guī)律的、及時、快捷的、疏散。在演練中克服慌張、恐懼、混亂的心理與行動，要達(dá)到一個整體行動的目的。

五、建立揭示板

將安全工作細(xì)則上板，同時將單位的安全通道示意圖設(shè)立在板上，每個走廊，每個科室都安排負(fù)責(zé)人，以保證在緊急情況下，有組織，在統(tǒng)一指揮的情況下行動。

六、建立安全工作自查考核細(xì)則與預(yù)案

建立單位應(yīng)急預(yù)案，按上級的要求，與單位實際情況相結(jié)合，建立有效的預(yù)案，并嚴(yán)格制定有效的自查自檢的安全細(xì)則考核措施，并按細(xì)則逐條去合理的安排單位安全工作的落實。

七、建立定期抽查制度

以單位和上級的要求，制定單位自查工作抽查制度，以科室為檢查的基礎(chǔ)，從防火、防震、水災(zāi)、防盜和安全用電的定期檢查，出現(xiàn)違章及時糾正，或罰款，與保證安全工作運行。

八、做好規(guī)范執(zhí)業(yè)，確保醫(yī)療質(zhì)量安全

加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量管理年，持證上崗，定期抽查醫(yī)療質(zhì)量，依法執(zhí)業(yè)，打擊非法行醫(yī)。提高執(zhí)業(yè)能力及執(zhí)業(yè)道德水準(zhǔn)，排除執(zhí)業(yè)中存在的隱患。使醫(yī)院的每個科室都具備規(guī)范無菌操作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行傳染病防治法規(guī)，使我院在消毒二次污處理，一人一針一管，一人器材一使用中規(guī)范的控制傳染病，提高服務(wù)質(zhì)量放在首位，依法執(zhí)業(yè)放在首位。并每季抽查記錄。

九、做好環(huán)境中的安全工作

(1)、值宿的或更夫，在使用火、電要嚴(yán)格防范，嚴(yán)禁使用大容量的電器，如電爐子、家用電器。

(2)、上下班和更夫接頭，四防工作要加強(qiáng)管理。

(3)、節(jié)假日要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，作好四防工作。

(4)樓內(nèi)的門窗要有保險鎖，要害科室要安全防護(hù)的窗門。

(5)、單位的周邊鄰居，要排查他們的安全情況，如單位的一樓是私人門市房和飯店，他們的房東轉(zhuǎn)租給他人后，在防火上薄弱，他們的隱患直接危害我們單位，要對這些門市房的經(jīng)營者有一定約束和聯(lián)合檢查的措施，出現(xiàn)問題及時解決，尤其應(yīng)事先排除隱患，防范未然。

(6)、鄰居的隱患要及時解決

(7)、室外的垃圾箱，洗浴的排污的廢氣和爐渣嚴(yán)重污染著周邊環(huán)境。

十、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件和有關(guān)突發(fā)事件案例的經(jīng)驗教訓(xùn)

要組織全院職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下達(dá)的各項有關(guān)安全工作的政策、措施、及規(guī)范要求，在學(xué)習(xí)貫徹中認(rèn)真學(xué)習(xí)討論有關(guān)事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高全院職工防范事故發(fā)生的思想覺悟和警惕性，認(rèn)真做好自己科室的安全工作。只有每個人，每一位職工都有安全意識，才能達(dá)到全方位的創(chuàng)建“安全醫(yī)院”的目的。

十一、認(rèn)真做好安全自查，接受上級指導(dǎo)與及時整改

在年度中，每季度要由領(lǐng)導(dǎo)小組對全院內(nèi)外進(jìn)行自查工作，包括樓內(nèi)、口內(nèi)、鑲復(fù)、租用外來人及辦公室、財務(wù)室，對樓外的一樓個體戶和樓周邊的防水、火、盜要認(rèn)真勘察到位，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決。并且要將重大隱患通知本人及報告上級妥善安置，排除患點，同時要收集材料存檔。

篇10

一、基本情況

（一）自然災(zāi)害情況。年，我市共發(fā)生影響較大的自然災(zāi)害3起，造成經(jīng)濟(jì)損失4800萬元，所幸無人員傷亡。全年未發(fā)生森林火災(zāi)。3起自然災(zāi)害分別是：1、3月21日，全市有7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場遭受了80年未見持續(xù)近20分鐘的特大冰雹災(zāi)害，冰雹所到之處，油菜等高桿農(nóng)作物幾近完全倒折，損壞房屋17392間，死亡家禽150余只；2、受西太平洋副熱帶高壓影響，8月份以來我市降水持續(xù)偏少，到9月14日為止，高溫干旱天氣造成部分晚稻無法播種和不同程度的減產(chǎn)；3、因受穩(wěn)定的大陸高壓控制，我市11月降水量不到5毫米，比歷年偏少91.7毫米，旱情嚴(yán)重。

（二）事故災(zāi)難情況。年，我市發(fā)生各類安全事故22起，死亡15人,死亡人數(shù)較上年下降11.76%，占年度死亡控制指標(biāo)的88.23%，受傷12人。其中：道路交通事故20起，死亡13人，受傷12人；煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故2起，死亡2人。分析年的安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各項指標(biāo)較往年均有所下降。其中：我市以城區(qū)交通秩序為重點，強(qiáng)化了交通秩序綜合治理整頓工作，特別是對酒后駕車行為進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，道路交通事故死亡人數(shù)較上年下降13.3%，受傷人數(shù)較上年下降7.7%。

（三）公共衛(wèi)生事件情況。年，我市無一例公共衛(wèi)生事件發(fā)生。主要做法：一是完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并指定專人負(fù)責(zé)；二是成立了公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊，全年開展應(yīng)急演練3次；三是儲備了一批應(yīng)急物資；四是公共衛(wèi)生常規(guī)工作扎實開展。

（四）社會安全事件情況。年，我市未發(fā)生。主要措施：一是積極推進(jìn)情報信息的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。逐步建立健全了大情報系統(tǒng)，建立了一支情報信息分析研判隊伍，對影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題做到預(yù)警及時、處置有力，牢牢掌握了維護(hù)社會穩(wěn)定的主動權(quán)。特別是在全國“兩會”、“6·4”、國慶60周年、市慶20周年等重要敏感時期，廣泛搜集各類情報信息，做到了工作前移，信息先行，專人下沉。二是完善了矛盾糾紛排查化解機(jī)制。先后多次集中開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，對集中排查出來的矛盾糾紛按照“三不放過”及“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則妥善化解。同時，進(jìn)一步完善了處置突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任。三是完善了長效工作機(jī)制。繼續(xù)堅持市領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，認(rèn)真開展涉法涉訴化解工作。

二、總結(jié)評估

年，我市高度重視應(yīng)急管理工作，切實推進(jìn)應(yīng)急法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理工作有序開展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級有關(guān)精神并結(jié)合我市實際，成立了市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，由市委副書記、市長古小平任主任，由市委常委、常務(wù)副市長曾憲奎主抓應(yīng)急管理工作，下設(shè)應(yīng)急辦，指定了專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。同時，我市進(jìn)一步健全了地震應(yīng)急、突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、處置火災(zāi)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、處置重大道路交通事故、防汛抗旱、氣象災(zāi)害、處置重大森林火災(zāi)、突發(fā)重大動物疫情、涉外突發(fā)事件、糧食應(yīng)急、安全生產(chǎn)事故、處置重大水上交通事故、處置電網(wǎng)大面積停電事件、通信保障、重大食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（二）制定完善預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案體系。市政府制定和完善了《市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)總體預(yù)案完善了《市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》等19個專項應(yīng)急預(yù)案；各地、各單位也分別編制修訂了本地、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類應(yīng)急預(yù)案1424個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制747個，街道社區(qū)120個，學(xué)校342個，醫(yī)院105個，企業(yè)65個，娛樂場所65個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村著重編制了防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生、公共安全事件和地震預(yù)案。

（三）加強(qiáng)資源整合，增強(qiáng)應(yīng)急能力。我市對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行了全面普查和有效整合，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需的物料裝備，通信器材、生活用品等資源和緊急避難場所，以及運輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)信息的儲備，加強(qiáng)對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補(bǔ)充和更新。同時，適時啟動了人防地面應(yīng)急指揮中心建設(shè)，應(yīng)急指揮平臺落在實處。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)。我市共有專業(yè)應(yīng)急隊伍241支，4919人。其中，部門單位專業(yè)應(yīng)急隊伍28支，373人；湓城和桂林街道專業(yè)應(yīng)急隊伍3支，82人；19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場專業(yè)應(yīng)急隊伍65個，2007人；居委會專業(yè)應(yīng)急隊伍27支，468人；村委會專業(yè)應(yīng)急隊伍118支，1989人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和村委會專業(yè)應(yīng)急隊伍主要以森林防火和防汛抗旱為主。

（五）積極開展應(yīng)急知識宣傳教育。在重大時節(jié)和敏感時期，通過電視臺、報社、信息辦開展了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)宣傳專題欄目，高頻率高密度的向全市人民普及了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識。全市各單位結(jié)合自身實際，開展了形式多樣的應(yīng)對法宣傳培訓(xùn)活動。

在全市上下的共同努力下，我市應(yīng)急管理工作取得了預(yù)期成效，但在實際工作中尚存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制的應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)、專業(yè)隊伍應(yīng)急演練不夠廣泛等薄弱環(huán)節(jié)，在2010年將進(jìn)一步予以規(guī)范和完善。

三、工作建議

（一）建立健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

（二）建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、帳篷和飲用水等調(diào)集和發(fā)放機(jī)制，確保受災(zāi)群眾不因餓、因渴、因凍、因病致死。

（三）建立應(yīng)急保障所需的應(yīng)急資源生產(chǎn)能力和儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和信息報告、信息制度建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對各類突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測，建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。

（五）加強(qiáng)化宣傳教育、員工培訓(xùn)、演練和法制建設(shè)。廣泛開展應(yīng)急處置工作法律法規(guī)、政策和相關(guān)知識的宣傳、教育，加快普及各類預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等方面的基本常識。加快培養(yǎng)各類危機(jī)管理人才，加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，把危機(jī)管理知識作為各級黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容，著力打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍。

四、典型案例分析

南義鎮(zhèn)第一號煤礦“11.23”頂板事故

年11月23日15時30分左右，市南義鎮(zhèn)第一號煤礦+65米掘進(jìn)工作面發(fā)生頂板垮落，導(dǎo)致架木師傅被掩埋，當(dāng)時當(dāng)班有4人，礦長帶班，當(dāng)班人員即刻按照井內(nèi)突發(fā)事故處置規(guī)程進(jìn)行搶救，并向地面報告，請求支援，當(dāng)日16:40左右將余小兵救出井口，經(jīng)醫(yī)生檢查判斷余小兵已經(jīng)死亡。該事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失近80萬元。