提出建議范文
時間:2023-03-21 15:12:16
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篇1
博采群議——博:廣;議:建議。廣泛采納群眾的建議。
博采眾議——廣泛采納群眾的建議。
不賓之士——賓:客人。不以客人自居的人士。形容以主人翁的面目出現的人,敢于提意見,提建議?,F多指實事求是,不客氣、不虛偽的正直人士。
敬陳管見——敬陳:恭敬地陳述;管見:從管子里觀看東西,所見極小,指淺陋的見解。畢恭畢敬地闡明自己淺陋的見解或建議。多用于自謙詞。
納善如流——納:采納,接受;善:好的建議和意見。形容虛心接受別人的好建議好意見,像水順流而下一樣自然順暢。
上書言事——指向朝廷書面提出對國家大事的看法或建議?,F多指向上級寫信提建議或意見。
獻可替不——獻:進,提出;可:正確的;替:廢,更換;不:通“否”,錯誤的。指勸善歸過,提出興革的建議。
獻可替否——獻:進;替:廢。指勸善歸過,提出興革的建議。
獻替可否——指勸善歸過,提出興革的建議。同“獻可替否”。
野人獻曝——比喻貢獻的不是珍貴的東西。(向人建議時的客套話)。
野人獻芹——把不值錢的芹菜當好東西獻給別人。比喻貢獻的不是有多大價值的東西(多用作送人禮物或建議時的客套話)。
博采群議——博:廣;議:建議。廣泛采納群眾的建議。
博采眾議——廣泛采納群眾的建議。
不賓之士——賓:客人。不以客人自居的人士。形容以主人翁的面目出現的人,敢于提意見,提建議?,F多指實事求是,不客氣、不虛偽的正直人士。
敬陳管見——敬陳:恭敬地陳述;管見:從管子里觀看東西,所見極小,指淺陋的見解。畢恭畢敬地闡明自己淺陋的見解或建議。多用于自謙詞。
納善如流——納:采納,接受;善:好的建議和意見。形容虛心接受別人的好建議好意見,像水順流而下一樣自然順暢。
上書言事——指向朝廷書面提出對國家大事的看法或建議?,F多指向上級寫信提建議或意見。
獻可替不——獻:進,提出;可:正確的;替:廢,更換;不:通“否”,錯誤的。指勸善歸過,提出興革的建議。
獻可替否——獻:進;替:廢。指勸善歸過,提出興革的建議。
獻替可否——指勸善歸過,提出興革的建議。同“獻可替否”。
野人獻曝——比喻貢獻的不是珍貴的東西。(向人建議時的客套話)。
野人獻芹——把不值錢的芹菜當好東西獻給別人。比喻貢獻的不是有多大價值的東西(多用作送人禮物或建議時的客套話)。
[莫衷一是] 不能決定哪個是對的。志趣相同。形容意見不一致
[萬口一談] 千千萬萬人說同樣的話:堅持。比喻意見一致、意見完全一致。
[萬口一辭] 千千萬萬人說同樣的話。
[不謀而合] 謀。 [志同道合] 道。
[異口同音] 不同人說同樣的話。比喻意見一致。
[眾口一辭] 許多人都說同樣的話,看法或意見一致。
[萬口一詞] 比喻意見一致;合,意見紛紛,沒有一致的看法:途徑。同“萬口一辭”。形容意見分歧,形容看法,得不出一致的結論。 [詢謀僉同] 指咨詢和商議的意見都一致,意見或行動卻完全一致。
[不謀同辭] 指事前沒有商量而意見完全一致:商量。
篇2
因此,發展我國飯店設計理論,培養優秀的飯店設計人才,已成為一個重要的問題。
一、我國飯店設計存在的問題
1.設計盲目求大,豪華奢侈
在飯店設計時往往將飯店的等級、檔次與飯店的規模等同,盲目地攀高求大,一時之間形成了建造大飯店的傾向。一些飯店片面地強調、追求裝修的豪華和進口材料的堆砌,而忽視了顧客真正的心理和生理需要。當前我國有些酒店的建筑設計只關心建筑本身如何漂亮、氣派,對酒店內部功能布局卻考慮不多。
2.飯店設計缺乏特色和風格
我國的飯店建筑設計風格受西方建筑設計的影響,廣泛采用鋼筋、混凝土等材料,模仿照搬國外現有飯店的模式。而忽視了本民族的優秀傳統文化,缺乏自己應有的地域、民族、歷史等特征,失去自己特有的文化屬性。
3.整體設計不合理
這種不合理存在三個方面:一是設計人員和飯店經營管理者沒有進行有效的溝通,使得設計出的飯店不符經營管理的需要。二是飯店建筑物與周圍自然環境格調不一致。三是室內裝修設計脫節,如家具、裝飾、燈光設計不一致。
二、對策分析
1.堅持“以人為本”的飯店設計理念
國家旅游局局長邵琪偉曾指出:“以人為本,提高人性化、精細化服務的水平,滿足消費者的個性化需求,將對每一家飯店構成挑戰”。在飯店設計時注入“以人為本”的設計理念,才能最大程度地提高顧客滿意。如東莞波特曼商務酒店的設計是一個很好的例子,由于開業時間臨近“情人節”,設計師大膽想象,以“情”為主題,采用很多玫瑰花來烘托“情人節”這個主題,給四處奔波的游子一種心靈慰籍,體現的是一種人性的關懷。在室內主色調采用黑、白、灰(金銀)這些莊重典雅的色彩,使用起來干脆利索??头窟x用簡潔的陳設,溫馨的色調,追求的是一種關懷的人文情結,取得了很大的成功。
2.飯店設計要與當地文化融為一體,更多的體現地域特色
著名設計師貝聿銘說過,在美國做設計,就要考慮美國人的生活方式、環境、歷史等,在法國也如此。香山飯店是貝聿銘所設計的傳統與現代結合的典型案例,他大膽地將蘇州的建筑風格運用到了北京這個北方城市,巧妙的做到了現代同民族傳統元素的結合。飯店的建筑既具現代風格,又有鮮明的民族特色。山東海悅建國飯店,以海的春夏秋冬為設計主題,全方位表現威海特有的海景、民俗、天鵝等文化內涵,在設計風格上巧妙地融入海文化元素,成功的打造了國內首家別具特色的“海文化”主題飯店。
3.選用最佳團隊進行設計
要設計好一座飯店,至少涉及到十幾個門類的工程師,所以要選擇最佳的團隊參與設計。這樣的團隊包括三個方面:業主、設計隊伍(應由建筑師、設計師和工程師等幾方面的人員組成)、酒店的專業管理隊伍。只有這三方面的人員良好溝通,才能設計出一個好的飯店。在團體人員的配備上,可以采取中外合作的方式。這不僅能吸收到國際上先進的理念,又能充分體現中國的特色。
4.倡導綠色飯店設計
“綠色飯店設計”是一種新的理念,在設計時要求提供符合人體安全、健康要求的產品,如綠色客房設計:客房一般盡量使用綠色裝飾材料;房間內擺放有益人體健康的綠色植物;提供適當比例的無煙客房或無煙樓層等。為爭創綠色旅游飯店,索菲特大飯店請有關廠家對酒店電源變頻進行了改造,讓酒店耗電量在原基礎上減少了30%;客房的無煙樓層從之前的4個樓層增加到7個樓層;餐廳為客人提供綠色餐飲服務,綠色菜品達到30種以上。據悉,成為綠色飯店后,該飯店每月節約80萬元。
本文分析了我國飯店設計存在的問題,最后提出了解決的方法。隨著2008年奧運會在北京的舉辦,負責奧運期間的住宿接待工作的旅游飯店業的整體素質將會得到極大的提升,中國的飯店設計將會迎來一個全新的春天。
參考文獻:
[1]余丹:我國旅游飯店設計初探[j].四川教育學院學報,2004,(3)
[2]趙煥焱:中國飯店發展的思考[j].中國旅游飯店,2005,(5)
[3]張世琪:我國飯店設計現狀分析及對策研究[j].商業經濟與管理,2000,(10)
篇3
1.種子處理,科學包衣
玉米種子購回后,用篩子篩選出粒大飽滿的種子進行播種。要進行種子處理,用30%克多福種衣劑或生物拌種劑進行包衣,包衣比例1∶60~80,防治黑穗病和金針蟲、地老虎等地下害蟲及鼠害。要注意種衣劑的成膜劑不能凍壞,否則會發滯影響播種量,包衣后的種子要避免陽光直曬,一定要晾干后再播種。玉米種子都要用等離子體種子處理機進行照射處理,以提高種子活力,提早發芽出苗,生長健壯,提高產量。
2.搶前抓早,及時整地
要在早春土壤化凍10厘米時進行整地,秋翻地塊將土坷垃耢平耙碎,原茬要用根茬粉碎機將根茬打碎還田,然后起成標準壟或130厘米大壟,待土壤10~15厘米地溫達到7℃~8℃時即可播種。播后要進行鎮壓,保證及時出苗。
3.選好品種,適時早播
玉米選擇生育日數不超過128天,需有效積溫不超過2800℃的品種。最佳播期4月25日~5月5日,中西部地區最遲不能超過5月10日。要充分利用寒尾暖頭的有利時機盡早搶前播種。要采用精密播種機進行精量點播,隨播隨鎮壓,防止跑墑,影響出苗。一般品種公頃保苗4.5~5.5萬株,密植品種公頃保苗6.5~7萬株,采用大壟超高產栽培的地塊公頃保苗7~7.5萬株。
4.增施化肥,合理配方
有條件的地塊最好每畝施用1立方米有機肥。化肥每公頃施二銨200公斤,尿素80~100公斤,50%硫酸鉀或60%氯化鉀100公斤,硫酸鋅10~25公斤,追肥尿素200~250公斤,高產品種適當增加施肥量。最好施用包膜溫控復合肥,45%包膜溫控復合肥每公頃施600公斤,隨種肥一次性施入。由于溫控肥采用包膜技術,肥料利用率更高,比正常施肥增產幅度更大。
5.病蟲草害防治
5.1化學除草 化學封閉除草的地塊一定要整平耙細,播種后及時進行封閉除草,每公頃用99%乙草胺1800~2500毫升, 75%噻吩磺隆每公頃30~40克,每公頃噴液量要達到500~800公斤以上。如噴藥時有闊葉草出苗,每公頃再加1瓶(500克)2.4-D丁酯進行封閉除草。如遇干旱或春季低溫年份,最好進行苗后施藥,在玉米3~5葉期每公頃用煙·莠合劑1500~1800毫升,對水250~300公斤葉面噴霧防治。要注意先正達408和先玉335等敏感品種不能用煙嘧磺隆和2.4-D滴丁酯進行苗后除草。
5.2玉米粗縮病 一般3~5葉期易感病 ,表現葉片皺縮,植株矮小,嚴重的到秋季不結穗,影響產量。防治方法:用玉米粗縮凈進行防治,每公頃用量500~1000毫升對水300公斤葉面噴霧;或用2.8%菌毒克病靈懸乳劑防治,將藥稀釋2000~3000倍進行噴灑,每公頃用藥量150~200毫升;或用5%菌毒清防治,稀釋成500倍葉面噴霧。
5.3粘蟲、蚜蟲、玉米螟 粘蟲如發生可用聯苯菊酯或溴氰菊酯葉面噴灑,稀釋倍數2000~3000倍,蚜蟲發生用10%吡蟲啉,每畝20克對水50公斤(2500倍)噴霧防治。玉米螟用3%辛硫磷顆粒劑防治,于玉米大喇叭口期撒入玉米喇叭口內,每株3~5克。
6.田間管理
6.1補栽或移栽 出苗后如缺苗,要利用預備苗或田間多余苗進行坐水補栽或雨后及時移栽。3~4片葉時進行,要將弱苗、病苗、小苗去掉,一次等距定苗。
6.2鏟前深松,及時鏟趟 出苗后進行鏟前深松或鏟前趟一犁。于玉米5葉期進行壟溝深松,防寒增溫,深度要達到25厘米。沒有使用化學除草藥劑的,頭遍鏟趟后,每隔10~12天鏟趟一次,做到三鏟三趟;使用除草劑的鏟趟二遍。
篇4
[關鍵詞]特高壓 輸變電 常見問題
中圖分類號:TM723 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)24-0171-01
前言
我國對特高壓電網的建設和發展是非常重視的,是國家電網公司當前重要的任務和目標,也是國家電網公司為了加強電力需求的持續增長、保障西電東送和南北電力相互供應、實現國家全面互聯網一體化的重大措施。在本文中,就一些關于特高壓輸變電的問題提出了自己的建議和看法,供您參考。
1 我國高壓輸變電工程的發展
自從改革開放以來,我國的國民經濟呈現出持續的快速增長,電力工業的快速發展離不開經濟的快速發展的帶動,尤其是近年來,由于各方面用電需求的快速增加,也促使電力發展的速度進一步提高。我國的裝機容量也發生翻天覆地的變化,由解放初期1949年的185萬千瓦提高到了2004年底的4.39億千瓦,基本上每年的裝機容量有10%多的增長率。其中從2002年到2004年,我國每年的發電裝機容量基本上新增2839萬千瓦,每年的用電量也新增1929億千瓦,尤其在2004年,新增了發電裝機容量達到5000多萬千瓦,需求電量增長達到了2500多億千瓦。自1996年開始,我國電網的總裝機容量和總發電量基本上穩居世界第二。到了2005年底,我國的發電裝機容量已經達到了5多億千瓦。為了適應21世紀上半葉國民經濟的發展,我國的國民經濟提出了新的需求,要求電力供應要滿足國民經濟快速發展的需求。
2 變壓器、電抗器的內部結構及設計場強問題
當處于交流1000千伏特高壓電網中,其中最重要的特高壓變電設備是變壓器和電抗器,現在只有一些國外的幾個設備生產廠家以前 對試運行樣機進行制造, 但是基本都沒有將特高壓輸變電工程應用到實際上,其中運用的也是按照交流 1000千伏額定電壓運行的,也就是說在特高壓變壓器和電抗器的實際運行中沒有什么經驗或者經驗很少,也造成了這方面的空缺。那么, 在我國初期建設特高壓電網時, 由于國內基本不能自己進行生產, 必然要考慮從國外生產的變壓器、 電抗器中購買,或者與外商進行合作,將他們的技術引進制造, 但是,我國的特高壓電網的發展前景受到這類特高壓變電設備的制造技術水平限制, 也是在我國建設和發展特高壓電網時增加了一些嚴峻的考驗。
在我國500千伏超高壓電網中,運行了二十多年的變壓器和電抗器的情況說明了在進行設計變壓器、電抗器的內部結構時,就決定了其是否能夠進行長期安全運行, 不論是從國外引進的設備還是我國自己生產的設備, 如果所設計的內部結構不合理,將會導致是設備出現重大的隱患和誘發設備事故的發生。從原國家電力公司發輸電運營部在1995~2000年統計情況來看,從國外引進的 500千伏變壓器和并聯電抗器得知,由于原級設備的結構設計不合理等因素引起的設備事故達 80% 左右。造成設備故障或損壞基本上是內部結構設計的不合理, 其主要從變壓器、電抗器內部局部場強偏大或漏磁通集中方面表現出來的, 造成設備內部局部發熱或較大的震動,進而出現閃絡放,導致絕緣擊穿。
3 變電設備外絕緣爬距選擇及防污穢閃絡問題
電站設備的外絕緣的爬電距離,通常是基于變電站當地氣象環境污穢的分布程度和實際輪廓的測量來確定的,通常應該要有適當的裕度。通過我國已建和在建的500千伏變電站變電設備外絕緣選址情況來看,由于受到整體環境和當地小氣候的影響,在許多領域的不同程度的污穢情況逐漸增加,現在在選擇變電站地址時,要選擇一個非常干凈的地區是基本上不可能的了,絕大多數地區的污染程度基本上是由電網來劃分的,大部分污染的監管區域層次結構級別是2 ~ 3級地區甚至3級以上,根據變電站設備外絕緣污穢的程度來進行分類,要造成污染區達到以上等級時,外絕緣的爬電距離約2.5 ~ 3.5厘米/千伏甚至達到了3.5厘米/千伏,這也對變電站設備的防污性能提出了更高的標準。眾所周知,在配電變壓器,電抗器、斷路器、電流和電壓互感器、避雷器、隔離開關等變電站設備的外面包裹的是絕緣套管,絕緣套管尺寸和防污性能也直接決定了防污的變電站設備水平之間的距離。通過實際情況得知,大氣環境的污染區和電網污染程度也逐漸加大,要想選擇防污染變電站的設備,符合實際防污設計的要求也越來越難做了,主要原因是可以完全滿足有效需求距離的瓷絕緣套管的生產是很困難的,可選擇的很少。一些瓷絕緣套管名義上達到了幾何距離的標準,但實際上是套管高度不標準,仍然不能滿足要求的有效距離(也很難滿足相關IEC標準的要求)。對于特高壓,由于其工作高電壓的絕緣爬電距離就需要更大,它不僅造成瓷絕緣套管制造技術出現困難,而且還提出了比較嚴格的要求,也造成了一些困難在進行選擇特高壓變電設備時。
4 輸電線路走廊內跨房、樹障及電磁干擾問題
現在,有一個比較棘手和困難的問題擺在我國建設輸電線路工程面前,問題是線路走廊比較擁擠,線路在走廊和房屋間的跨越比較繁瑣,還有一些障礙難清理。根據目前相關輸電線路設計技術規程的要求,選擇線路路徑一般要盡可能的避開居民區和原始森林區及其它嚴重影響安全運行的地區,線路也要盡量不要跨越房屋,500千伏輸電線路原則上是不跨越居民住宅區, 這樣可以避免砍伐樹木。實際上,尤其是建設500kV線路工程中,要完全避開城鎮居民區 是根本做不到的,不僅沒有建設的相關線路通道,而且拆遷費用大,這一點在華東地區極為明顯。
在房屋問題方面,原則上是要盡量避開城鎮居民區。對于實在無法避開且必須跨越的民居和建筑物,應該在考慮安全距離、電場強度和無線電干擾水平的基礎上,再考慮能否給這些民居和建筑物專門安裝特制的防護裝置如屏蔽保護網或罩,一方面給居民提供足夠的安全距離和空間,另一方面屏蔽高壓場強的輻射,降低無線電的干擾 。對于線路穿越林區時,要盡量少砍或不砍林區通道,可采取針對樹木高度適當增加桿塔高度的措施,并在桿塔塔身和橫擔上建有附加平臺,以方便登塔查看和檢修。
5 結束語
無論我國還是國際上,特高壓輸變電的實用化工程都是一個創新的工程, 雖然國內外在對特高壓進行研究取得了不少的研究成果, 但是基本上沒有將特高壓變電工程運行到實際上的經驗可以借鑒; 而且從我國建設和發展特高壓電網從某種意義上講,當前這個可以作為全世界電力事業的一個焦點工程, 并可以代表著國際上大電網的發展趨勢和變電技術的頂尖水平。因此, 我國在建設第一個特高壓輸變電示范工程是至關重要, 它的建成不僅關系到我國特高壓輸變電技術的提升,也奠定了一些經驗, 更重要的是關系到今后國際上在特高壓電網的發展趨勢, 所以由衷的期盼我國特高壓輸變電技術取得圓滿成功。
參考文獻
[1]劉振亞.特高壓電網.北京:中國經濟出版社,2005;
篇5
關鍵詞:農村零售藥店 GSP 問題 建議
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2014.02.554
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801(2014)02-0373-01
新修訂藥品GSP全面提升了企業經營的軟硬件標準和要求,在保障藥品質量的同時,也提高了市場準入門檻,有助于抑制企業低水平重復,促進行業結構調整,提高市場集中度,在2013版GSP出臺后,農村零售藥店也積極的開展了GSP認證準備工作,通過對農村零售藥店的現場檢查,跟蹤檢查及日常監督的情況來看,大部分農村零售藥店都重經濟利益,輕內部管理,都不同程度的存在問題,主要表現為各種記錄不規范,藥師不在崗,存、銷不規范等。針對存在的問題,本文提出了建設性的意見。
1 農村零售藥店存在的問題
1.1 企業制度難以執行。不少企業的制度是照搬其他企業的制度,沒有制定適合本企業的制度。然而,各企業有不同的經營模式,實際經營過程也不同,因此導致制度難以執行,制度的考核也走過場。
1.2 執業藥師在職不在崗,出現執業藥師掛名現象。執業藥師在農村零售藥店沒有發展空間,多數執業藥師將資格證掛在藥店,即在職不在崗,導致藥店缺乏審方及指導合理用藥的專業人員。
1.3 不同性質的藥品未按儲存要求存放。農村零售藥店倉儲面積不足,儲存條件簡陋,缺乏必要的驗收養護設備和六防措施,導致該冷藏的未冷藏,該除濕的未除濕,該分區的未分區存放,無法按條件儲存藥品,藥品質量難以保證。
1.4 銷售憑處方銷售藥品不規范。一是無處方銷售處方藥,一些農村零售藥店為了追求利益,只要顧客購買藥品,他們就毫無顧忌的銷售,無論顧客有沒有處方。二是沒有嚴格執行“收方―審方―調配”的程序,多數農村零售藥店缺乏審方的藥學專業人員,在崗人員缺乏藥學專業知識,不能準確審方和指導患者合理正確使用藥品。三是審方調配人員不按要求簽字。四是銷售處方藥后,不留處方。
1.5 店堂陳列不規范。有的農村零售藥店不按品種、規格、用途、劑型分類陳列,藥品與非藥品,處方藥與非處方藥,易串味的藥品與一般藥品,外用藥與內用藥混合擺放,例如:健字號食品放入非處方藥中。
1.6 各種記錄不規范。農村零售藥店在思想上沒有認識到記錄的重要性,對記錄的書寫沒有明確的要求。因此,出現記錄內容不完整,不規范等,例如:藥品名稱寫商品名不寫通用名,生產廠商簡寫,不寫批準文號。
1.7 廣告宣傳違規現象嚴重。農村零售藥店店堂內廣告宣傳沒有以國家藥監部門批準的質量標準和使用說明書為依據,而是杜撰或夸大藥品療效,誤導消費者。
2 對策與建議
基于上述問題,結合農村零售藥店的實際情況,特提出如下建議:
2.1 完善企業制度,狠抓落實。藥店的經營管理是一個動態的過程,制度也需要不斷的完善,藥店應該結合自身實際建設規范化的制度,企業的工作人員要密切關注國家政策變化,并列入管理制度,指導藥店的經營活動。
2.2 加強日常監督管理,強化跟蹤檢查工作。對已經通過認證的農村零售藥店進行跟蹤檢查,對違反GSP有關規定的給予處罰,并限期整改。同時,充分發揮農村藥品監督網絡的優勢,監督農村零售藥店的經營活動,確保其經營活動符合GSP的要求。
2.3 組織農村零售藥店從業人員培訓。縣級以上食品藥品監督管理部門積極組織藥店從業人員業務培訓和GSP業務知識培訓,提高從業人員的藥學專業知識水平、法律意識和他們規范化管理藥品的意識,讓他們及時了解國家關于藥品監督管理方面的政策、法規。
2.4 開展幫扶指導,規范藥店的硬件設施。藥品監督稽查人員指導農村零售藥店正確合理的儲存,陳列藥品,按照GSP的要求邊指導邊規范,結合日常監管對農村各藥店進行現場指導,確保設施設備以及設施設備的使用符合規范要求。
2.5 清除農村零售藥店的違法廣告,加強廣大群眾的防范意識。藥監部門通過培訓增強農村零售藥店從業人員的藥品廣告法律意識,使他們認識違法廣告的相關法律責任及危害性。在農村進行廣告法的宣傳,開展違法廣告暴光,提高廣大群眾的法律意識。
2.6 規范執業藥師行為,加強職業道德教育。建議藥監部門盡快出臺對執業藥師監管的法規,制定執業藥師監督管理制度,強化執業藥師在崗管理,對執業藥師不在崗的藥店和不在崗的執業藥師給予相應處罰。強化藥師職業道德教育,強化執業藥師的責任意識,為群眾提供合理用藥的指導,塑造藥師的良好形象。
2.7 制定相關政策法規,推進處方藥合理使用。目前我國藥物濫用情況嚴重,相關處罰條理和規定亟待出臺,不合理用藥還無法從根本上得遏制,藥監部門需要制定一些措施,尤其對執業藥師和執業醫師,要制定并完善約束機制,確保他們依法經營和使用處方藥。
參考文獻
[1] 黃金沐.實施藥品經營質量管理規范(GSP)的點滴體會[J],海峽藥學,2008,20(9),18
[2] 王吉賢.認證后零售藥店存在問題與對策[J],齊魯藥事,2007,26(8),58
[3] 秦世波.基于GSP標準認證的藥品零售企業的監管及對策[J],中國臨床醫藥研究雜志,2007,173,78
篇6
【摘要】中蒙俄經濟走廊有著天然的地緣優勢,并且三國在當前被TPP排擠的環境下更要抱團取暖,蒙俄兩國有著豐富的自然資源,但是輕工業落后,而中國作為一個能源進口大國,和產品制造大國與兩國共同建立經濟走廊是多贏互惠的。但是目前三國之間進出口依靠的物流基礎設施差和并且物流運輸的效率低、不經濟,不能滿足經濟走廊的要求。因此本文提出以物流為抓手建設經濟走廊的觀點,通過加強物流基礎設施建設,建立物流樞紐,運用多式聯運,提高通關檢驗檢疫效率等方式來為中蒙俄經濟走廊的建設奠定良好的基礎,為未來經濟走廊的繁榮做好準備。
【關鍵詞】中蒙俄經濟走廊;物流;基礎設施;效率
一、中蒙俄經濟走廊建立的背景
為推動“一帶一路”戰略的順利實施,我國與“一帶一路”沿線國家決定一同努力構建六條“經濟走廊”,中蒙俄經濟走廊的總體建設環境相比其他五條經濟走廊更為成熟。
首先,中蒙俄經濟走廊有著天然的地緣優勢。我國與蒙俄兩國接壤,中蒙接壤長度是在與我國接壤的所有國家中接壤長度最長的,俄羅斯與我國接壤長度僅次于中蒙接壤長度。并且蒙古國是一個完全的內陸國家,北邊被俄羅斯、南邊被中國環繞,蒙古國的進出口絕大多數都經由中俄兩國實現。
其次,中蒙俄三國同被跨太平洋伙伴關系協定(TPP)排除在外,必須“抱團取暖”。TPP協定的成員國呈包圍態勢形成了一個孤立中蒙俄三國的貿易區,其成員國之間低關稅和低壁壘以及特定的市場開放對中國的對外貿易產生了不利的影響,試圖在亞太經濟一體化過程中將中國排除在外。并且,加深中蒙俄三國之間的貿易往來是互利互惠、多贏的。俄羅斯是世界上國土面積最大的國家,其煤碳、鐵礦石、石油、天然氣和有色金屬等自然資源分布廣,數量多,僅已探明的自然資源就占全世界的21%,俄羅斯也是世界第一大資源出口國。蒙古國也是世界前二十位的礦產資源大國,并且其礦產資源并沒有大規模的開發利用。95%的蒙古國出口貨物出口到中國,蒙古國進口貨物中有33%從中國進口。中國早已經成為了資源凈進口國,并且資源對外依存度一年比一年高.中蒙俄經濟走廊的建設非常有利于三國的自然資源進出口需求。
二、物流對中蒙俄經濟走廊的重要作用
在現代的經常項目貿易中,最重要的就是物流,信息流和資金流。俄羅斯東部地區地廣人稀,其面積為俄羅斯國土面積的四分之三,人口僅有全國人口的四分之一,俄羅斯東部的煤炭、黃金、天然氣等資源十分豐富,然而東部地區的物流條件卻很差。俄東部是全國鐵路線最為稀疏的地區,每萬平方公里僅平均有13公里的鐵路線,甚至還有部分區域不通鐵路;遠東地區公路更是每萬平方公里平只有均6.1公里的分布密度,并且公路大多年久失修,路況奇差,俄羅斯車輛額磨損程度也很高,公路運輸不僅效率低,還存在安全隱患;雖然俄羅斯東部港口不少,但是大多數港口基礎設施老化,吞吐量并不高;航空運輸更是不方便,并且航線少,票價高。
蒙古國與俄羅斯情況相似,物流很不發達。蒙古鐵路覆蓋密度極低,里程短,技術老化,并且采用的是寬軌標準,境外列車需要換車和裝卸,這些都限制了蒙古國的國內與中蒙俄經濟走廊的鐵路物流運輸效率。雖然蒙古國的90%的客運依靠公路完成,但是蒙古國的公路建設非常落后,全國的國家級公路只有不到四分之一是柏油馬路,其余的全是由于車輛經常行駛而走出的土路,這樣得公路交通不僅效率低,存在安全隱患,容易繞路、迷路。蒙古國是一個內陸國家,沒有港口,其通過海陸運輸的進出口貨物大多由中國的天津港走陸路到達。
三、針對中蒙俄經濟走廊的物流問題提出的椎憬ㄒ
(一)加強交通基礎設施的建設
對于中蒙俄經濟走廊來說,建設統一標準的鐵路和路況良好的公路以及石油天然氣輸送管道是必須的。鐵路運輸是點對點的,并且運輸量大、安全性高、基本不受天氣影響,非常適用于中蒙俄之間的大批礦石、煤炭等的運輸。中蒙俄三國之間目前僅有一條貫穿三國的鐵路線,遠不能滿足三國之間的運輸需求,還需要至少三條分別從天津,二連浩特和吉林開始的鐵路線才能滿足中蒙俄經濟走廊的運輸需求。由于全球變暖,北冰洋的冰雪消融,冰層變薄,距離更短的水路逐漸可以通航。管道的建造成本低,可以連續不間斷的大量輸送,是完美的天然氣和石油運輸方式。目前我國對中東地區的石油資源過度依賴以及馬六甲航線的安全隱患都提醒著我們應該多元化我國的能源進口源和進口路線。俄羅斯的石油天然氣輸送管道可以解決這一問題。
(二)打造中蒙俄中轉樞紐,輻射周邊地區
中蒙俄經濟走廊的有著中國北方最大的港口天津;中國對外開放的最大口岸二連浩特;蒙古國的首都烏蘭巴托;西伯利亞最大的工業城市、交通和商貿樞紐伊爾庫茨克;這三個城市處于重要位置,可作為樞紐打造??梢酝ㄟ^以天津―二連浩特―扎門烏德―烏蘭巴托―伊爾庫茨克鐵路來帶動沿線的經濟。同時也應該著重建設以天津,烏蘭巴托和伊爾庫茨克為中心的航空網絡,航空運輸雖然運量不大,運費高,但安全性高、速度快,適合運輸價值較高的商品以及滿足旅客和商務人士的出行。還可以反作用于中蒙俄經濟走廊,使其發揮更大的作用。
(三)發展多式聯運
中蒙俄經濟走廊并不是獨立,更要與絲綢之路銜接,聯通整個一帶一路涉及地區,乃至全世界。單一的物流運輸方式不可能滿足現代物流的時間、效率、經濟的要求,因此針對不同貨物和不同的人運輸要求可以設計合理的多式聯運方案,最及時的以合理的運費將全程各個物流環節有機結合起來,把所需貨物送達到接收地。
(四)提高商品的通關以及檢驗檢疫的效率
貨物的通關與檢驗檢疫也是整個物流過程的一環。雖然中蒙俄經濟走廊只涉及三個國家,途經國家較少,通關次數少,通關成本較低,但是提高通關效率,加強檢驗檢疫,也是不容忽視的,這樣可以加快貨物的通關速度,還能保證進出口貨物的品質與安全。
四、結論
中蒙俄經濟走廊發展前景廣闊,發展環境良好,但是在物流方面存在較多問題,應該以物流為抓手,通過良好基礎設施建設、便利的物流中轉樞紐、合理物流多式聯運方案設計和快速高效的通關檢驗檢疫來為中蒙俄經濟走廊打造堅實的硬件基礎,為經濟走廊的繁榮發展奠基。
參考文獻:
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關鍵詞:“中山”;公棚;經營管理策略
中圖分類號:F552.6文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)03-00-01
一、引言
筆者對于我國公棚企業經營管理的相關文獻資料進行了梳理,發現相關實證研究涉及較少。因此,本文通過對“中山”案例的分析研究,旨在與眾多公棚企業交流經驗,對新創立公棚企業的發展具有一定的啟發意義。
二、我國公棚行業現狀評述
自2004年3月中國信鴿協會在陜西省西安市召開全國信鴿公棚工作座談會至今已有近5年的時間。在這5年中我國的信鴿公棚事業得到了迅猛的發展。這一大好形勢完全得益于中國的改革開放政策,得益于全國廣大鴿友對信鴿文化認識的提高和對賽鴿文化事業的支持。
鴿界過去取得的成績應該得到肯定,但是也應該看到存在著不少問題。我們要正確引導輿論為信鴿事業的全面發展營造良好的輿論環境,促進信鴿事業協調發展,把信鴿公棚事業推上一個新的臺階。
我國公棚行業存在的問題主要有一下幾點:1.誠信概念不強,信譽度無法得到保障;2.設備和管理水平參差不齊;3.公棚的馴養體系沒有制定統一化的標準;4.客戶資源浮動性較大,公棚收益穩定性較差。
三、案例簡介
“中山”是由中山集團總公司投資建成的集信鴿養殖、馴放、競翔于一體的大型科學、環保、規范、現代化的標準生態賽鴿基地。它坐落于山東省淄博市張店區,占地面積一萬多平方米。“中山”于2011年1月創辦,機構設施配套齊全,鴿棚全部采用高質量鋼架彩板結構,能容納8000羽賽鴿的飼養和培馴。“中山”引進國內先進的科學管理理念,奉行精益求精的工作態度,在飼養、馴放、和競翔上遵循一套完整的專業管理體系,為廣大賽鴿愛好者提供了一個誠信、公平、公正、公開的競翔平臺。中山本著以人為本、誠實守信的經營原則,加強對管理人員的培馴,不斷完善管理制度,努力造就一支高素質的管理團隊,把維護廣大鴿友的利益貫穿于整體工作的始終,不斷提高淄博市乃至山東省信鴿競翔運動水平。
三、以“中山”為案例提出對公棚行業經營管理策略的建議
筆者根據運用觀察、訪談、資料收集與分析等方法得出的研究結論,闡述一下對“中山”經營管理策略的建議。
1.經營公棚的首要原則是“誠信”二字,特別是像“中山”這樣剛剛成立的公棚,在經營管理過程中更應該以“誠信”為本,秉承公開、公平、公正的原則,在馴養過程中投入百分百的精力和努力,舉辦信鴿競賽的過程公開透明、公平公正,獎金發放及時守信。默默耕耘,打造和磨礪這塊品牌,由點及面,使其良好口碑在廣大鴿友中宣傳開來。
2.公棚的設備和管理要先進,公棚設備簡陋是投資者投資時沒有看好市場,抱著姑且一試的心理。而管理不善利益損害最嚴重的是鴿友。這些都是極不負責任的表現,國內很多公棚都犯了這個通病。清潔的環境和良好的飲食是鴿群的健康之本。再者,公棚在醫療條件上一定要做到位,避免疾病蔓延時缺乏及時應對措施而造成不必要的損失。
“中山”成立之初,設備和管理都是國內較為先進的,一定要堅持狠抓設備和管理的質量,因為這直接關系到鴿棚能否正常的運作。
3.要配備專業的馴養技術人員和制定科學合理的馴練體系,才能保證信鴿的質量。不要因為我國有很多的廉價勞動力,就濫竽充數的雇傭不具備馴養技術的員工。“中山”可參考國內有較長馴養時間和較優秀馴養經驗的公棚的馴放課程。
4.重視客戶資源,辦公棚最基礎的環節就是可以收到足夠的信鴿,所以如何快速、大量的收到來自全國各地的鴿子,是每一個公棚最首要的工作。在市場開拓階段“中山”可以借鑒保險公司的客戶拓展法則:(1)我們不能把客戶看成單一的客戶,特別是鴿友,一般每個地域內都有固定的社團或俱樂部,每個人的背后都是一大群潛在客戶。(2)主動聯絡才能培養關系,在信息時代,抓住了信息就等于掌握了市場。在收鴿時應記錄交鴿者的詳細聯絡資料,以便日后追蹤。有點擴充到線,再由線擴充到面。透過電話、文宣、交流取得鴿友圈內的認同與支持,是使公棚獲得成功的重要手段。(3)學會贊美你的客戶。很多時候鴿棚的營銷戰略處理的不是問題,而是客戶的心情和情緒。贊美能有效地化解矛盾、克服差異,使顧客產生親切感,從而更好地促進理解、加速溝通。(4)學會做客戶的學生,而不是老師。很多鴿友的經驗、資歷都在經營者之上,所以在交流過程中應該傾聽客戶的需求和意見,虛心的學習并加以改進。(5)滿足不同客戶的不同需求。作為我們的客戶,沒有高低貴賤之分。不管對方提出什么樣的要求,我們都應盡量去滿足,這也是公棚提高自身經營實力的推動力。(6)超越客戶的期望。假如企業的承諾全部兌現算是100分,那么如果把服務做到110分,那帶來的品牌忠誠將是其他宣傳手段無法比擬的。例如,元宵節時送份湯圓,情人節時送份巧克力,年底贈送餐券等。投其所好,以很小的代價換取對顧客的一片真情,讓顧客感動??蛻糁匾暤牟皇嵌Y品本身,而是企業對自己的重視程度。(7)滾雪球效應,讓客戶幫你宣傳介紹。若果上述六點都做到的話,客戶會很樂意幫你完成這些企業自身渠道無法實施的策略。調查顯示,一個滿意的客戶會引發八筆潛在的業務,而一個不滿意的客戶會影響二十五個人的意愿。老客戶如果對公棚的服務擁有滿意和忠誠度,便會對自己的選擇感到欣喜和自豪,因此會不自覺地向親朋好友夸耀并推薦。
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[關鍵詞]病害 畜禽尸體 無害化 處理
[中圖分類號]S851.2+3 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650(2013)07-0183-01
隨著我國經濟社會的不斷發展,我國的畜牧業也呈現了突飛猛進的發展趨勢,但是,在畜牧業不斷發展的同時也相應的帶來一些問題,前段時間,上萬頭死豬漂浮黃浦江事件就引起了廣大公眾的密切關注。我國的畜牧業養殖規模巨大,2012年僅生豬出欄量就達到近7億頭,同時,我國養殖水平還比較落后,生豬病害死亡率在8%到10%左右,這意味著,僅生豬一項每年就有將近7000萬頭的數量要進行無害化處理,形勢非常嚴峻。
一、病害畜禽無害化處理的意義
病害畜禽及其尸體是傳播動物疫病的重要傳染渠道,會給人們帶來極大的危害,如果沒有做好相關的處理工作,不但會嚴重影響我國畜牧業健康的發展,而且也危及人類健康。
據調查,全世界已經證實的人類牲畜共同患傳染病和寄生蟲病的多達250種,其中比較重要的已經將近89種,我國已經證實存在的人畜共患病已達90多種,都是通過病害畜禽及其尸體進行傳播的,這些問題必須引起我們的注意和高度重視。另外,畜禽死后細菌和病毒仍會不斷繁殖并且分泌一些毒素,加之有些畜禽在生前患病時大量使用藥物,細菌和病毒不斷變異產生有耐藥菌株的殘留物,如果沒有及時有效的處理好,將會嚴重危害著人類和畜禽的健康。
二、病害畜禽無害化處理的困難
近年來,隨著政府的高度重視和廣大群眾食品安全意識的提高,動物衛生監督工作越來越受到重視和理解,但在實際工作中不按規定處理病害畜禽的事件時有發生。究其原因,主要有以下幾個方面。
1.部分群眾認識水平低,食品衛生知識、公共衛生知識普及不夠。人們的衛生、飲食觀念長期處在吃飽就成的水平,對病害畜禽的危害性認識不夠,不愿意進行無害化處理,認為可以廢物利用,變廢為寶,自養自宰自食,隨意處置。
2.經濟利益驅動,黑產業推波助瀾。對病害畜禽進行加工利用,成本價廉,利益豐厚,對于不法商販有著極大的誘惑力和吸引力,如果沒有足夠嚴格的管理和懲處措施,就難以杜絕這些不法商販從事相關行業。
3.無害化處理成本較高。目前,對病害畜禽尸體的無害化處理一般采取焚燒、填埋的方式,一些發達地區還建有無害化處理池,但這些都需要資金投入。對于養殖戶來說,如果發生疫情,這些投入將由政府買單,而如果是正常病害死亡,則要自己買單處理,進行焚燒、填埋,包括工時費、材料費、運輸費、占地補償費等,每頭生豬大約需要200元左右,按照目前的政策,除了能繁母豬死亡處理這一塊的補助較大,其他類型的畜禽死亡處理補助寥寥無幾,對于養殖戶來說,畜禽病害死亡已經造成了損失,再支付處理費用,他們對此是有抵制情緒的,也就沒有主動上報、無害化處理的意愿,而且私下處理,養殖戶不但不需要支出處理費用,還有可能得到一些收入彌補損失。
三、開展病害畜禽無害化處理的建議和措施
1.加大宣傳力度,營造良好氛圍。
對畜禽養殖、運輸、屠宰、加工行業等的單位和個人,加大宣傳培訓力度,普及健康養殖和防疫常識,提高科學防疫、安全用藥的能力,提高防控意識,改善防疫條件,完善防疫制度,從源頭上加以控制。同時利用媒體、報刊、網絡等多種渠道,向廣大群眾深入宣傳病害畜禽無害化處理的重要作用,普及畜禽產品安全消費常識,提高消費者的識別能力和自我防護意識,營造良好氛圍,確保公共衛生安全和畜牧業健康可持續發展。
2.加大保障力度,完善保障體系建設。
自2012年開始,國家對規模養殖場的病死豬無害化處理進行補助,但對小規模養殖場和散養戶沒有補助,而且補助的數額較低、手續繁瑣,群眾積極性不高。所以,建議擴大補助范圍,擴大保險范圍,對小規模養殖場和散養戶也進行補助,將所有畜禽都納入保險范圍;同時,在養殖重點地區加大投入,由當地政府部門推行病害畜禽集中處理,并制定相應配套政策。各級辦事機構須簡化流程,高效快捷辦理。
3.引進新技術,推進市場化處理。
焚燒、填埋的方式在大規模進行處理時較常使用,無害化處理池也存在著容量小、處理周期長的問題,病害畜禽處理應該更多地采取市場化的思路。推進市場化處理,關鍵在于病害畜禽處理的轉化去向問題,病害畜禽用于制造食品是絕對不能允許的,從瘋牛病發生之后,制造動物飼料也受到限制,從一些發達地區的經驗來看,病害畜禽用于制造有機肥,比較可行。
這種無害化處理方式比較簡單,將病害畜禽尸體投入機器之中,加入麩皮、生物酵素,機器自動切割粉碎、生物發酵、高溫滅菌,經過72小時,就能變成高檔有機肥。除了病害畜禽,屠宰下腳料、孵化中壞死蛋、糞便等也能降解。機器95℃高溫處理,可殺滅有害病原菌,防止病原菌傳播、污染環境。
4.明確部門職責,加強巡查管理
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一是資產減值確認中存在的問題。資產減值確認的實質是資產價值的再確認。資產減值會計對于資產價值的確認是在資產持有過程中進行的。資產減值確認的標準有三種,我國采用較多的是經濟性標準――只要資產發生減值,即當資產可收回金額低于賬面價值時,就予以確認。其確認不是交易而是事項,即使沒有發生交易,只要造成資產價值減少的情況已經存在,資產價值的下降可以相對可靠地計算,就可以加以確認。然而,要合理確定各項資產的減值損失有較大的難度,且各個類型的企業內部管理制度不同,選用的會計估計、會計政策不同,加上企業法人治理結構和企業內控制度的不健全,造成資產減值確認的內部信息來源困難,也使得會計從業人員無法正確、合理地判斷資產是否發生減值。同時,在涉及資產減值的確認時,除資產減值的初次確認之外,還應考慮資產減值的再次確認,即“資產減值損失的轉回”問題。我國資產減值準則中規定:資產減值損失一經確認,在以后會計期間不得轉回。其減值確定的標準采用了永久性標準。計提資產減值準備的目的是為了滿足會計信息相關性要求,使調整后的資產價值更符合客觀實際,但如果減值恢復時不轉回已計提的減值準備,就不能如實反映企業的資產狀況。
二是資產減值計量中存在的問題。資產減值會計中,減值的計量是核心問題。目前,我國企業資產減值計量的實際情況是很難準確地劃分資產組和計量資產可收回金額。在實務中具體運用資產組的概念,需要有與之相適應的現金流量預算管理水平。然而,我國大部分上市公司沒有編制長期現金流量的慣例,管理人員和會計人員對現金流量的測算也普遍缺乏經驗。而且,資產組的劃分缺乏明確的標準,劃分方法不同,直接影響到資產減值準備應否計提及計提多少等問題,容易誘發盈余管理行為。這些都表明引入資產組概念在上市公司實施中存在一定的困難??墒栈亟痤~的計量是資產減值計量的核心問題。由于目前我國的市場環境并不很健全和完善,相關資產的市場價格很難確定,因此要合理確定各項資產的可收回金額有較大的難度?!翱勺儸F凈值”、“可收回金額”很大程度上依賴于會計人員的主觀判斷,其結果會因人而異,導致人為調整利潤的行為頻繁出現。關于“資產未來現金流量的現值”的問題,要綜合考慮企業資產預計未來現金流量、折現率的確定,以及資產組和資產組組合的預計未來現金流量、折現率及特定風險的確定,技術水平的要求比較高。
三是資產減值披露中存在的問題。我國上市公司在資產減值披露方面存在的主要問題是,未能在會計報表附注中充分披露重要的資產減值情況,這是目前上市公司資產減值信息披露中最為普遍的問題。大多數上市公司只是對重要資產減值的金額和原因予以模糊披露,幾乎所有上市公司對大額計提、不提、少提資產減值準備的原因均未作詳細披露,對于資產可收回金額方面的信息,如估計未來現金流量所依據的假設條件、折現率的計算方法、銷售凈價的計算依據等往往不進行相關披露,在披露重要資產減值準備的原因時過于籠統或缺乏實質性內容,使得報表使用者無法了解和判斷公司的資產減值情況。此外,資產減值準備對企業盈余管理的影響方面的披露在新準則中也沒有要求。
針對以上提出的資產減值會計存在的問題,筆者提出完善我國資產減值會計的建議如下。
其一,建立資產減值會計內部控制制度,規范資產減值確認。在資產減值確認的過程中存在太多的人為估計因素,給企業留下操縱利潤的空間。為了盡量減少人為的估計因素,規范資產減值的確認,應完善資產減值會計內部控制制度。由于資產減值事項本身性質的特殊性,資產減值準備的計提不可能由某一個人或某一部門獨立完成,因此建立崗位分離制度,嚴格劃分減值會計的不兼容職務十分重要。資產管理部門要以生產技術部門報送的資產使用和維護情況作為依據,擬定提取減值準備的方法、比例和數額,并對有關資產的市場價值作出估計。財務部門對這些資料從會計角度做分析,并對減值準備從價值角度進行測算。同時,企業的資產減值應當考慮數量和重要性兩個方面。因此建立資產減值分級授權審批就顯得尤為重要。此外,適當借鑒國際會計準則的相關規定,在證據確鑿的情況下,允許減值準備在計提范圍內轉回。
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關鍵詞:工程監理;問題;策略
Abstract: The project quality supervision is the supervision work, inspect manage personnel should be below the premise that assures safety adhere to "strict control, active participation, enthusiastic service " purposes, through the " advanced supervision, prevention, tracking supervision, dynamic management, to strengthen inspection, strict " method, deal with quality, schedule, investment three restrict each other objectives, achieve project quality target. This paper analyzes the construction project supervision content and existing problem, put forward to strengthen the countermeasure of construction engineering supervision.
Key words: project management; problems; strategy
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A
一、工程監理的內容
工程監理的定位不能宥于傳統理論觀點的束縛,脫離客觀實際,應本著科學性、合理性和適度前瞻性的觀點。在充分總結和檢討工程監理16年正反兩方面經驗基礎上,給予準確定位。目前絕大多數工程監理僅限于施工階段的質量控制,部分工程監理拓展到質量、進度和投資三控制。工程監理主要包括工程進度控制,工程質量管理以及信息管理等內容,具體如下:1、工程進度控制工程進度是合同管理的重點之一,具體體現在:進場審查合同計劃。依據合同要求,承包商進場后必須首先向工程師遞交合同執行計劃即合同基線計劃,報工程師審批。該計劃經過工程師批準后就是工程師進行進度管理和合同管理的依據。施工過程修改計劃。一般是在施工后3個月左右,根據工程實際進度出現的提前或延誤,利用國際通用的P3軟件對進度計劃進行必要的修正。現場監督跟蹤計劃。工程師和承包商在現場都隨時協商,落實當日的計劃進度;每l~2周由監理工程師和承包商召開一次例會,對現場每天的資源配備和工程完成情況作相應的檢查和記錄,由承包商和工程師現場會簽,再及時輸入計算機內,建立數據庫進行匯總分析;并對進度進行跟蹤。以便及時發現問題,保證計劃的順利執行。2、工程質量管理質量管理遵循的原則是:工程師嚴格施工程序,強化施工監理,嚴格技術標準,加強質量檢驗-狠抓關鍵部位,確保重點質量;采用先進技術,提高工程質量,嚴格工程驗收,確保缺陷處理質量。小浪底的工程質量管理,實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督的質量管理體制。小浪底咨詢公司是監理單位,根據業主的授權對承包商進場、車間圖審查、施工措施、施工過程監控、原材料檢驗、工程驗收等進行全過程的質量控制。3、信息管理 信息管理是工程監理的重要內容之一,信息處理與分析是指導施工監理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面,有工程師和承包商雙方共同簽認的進場資源記錄,材料檢查、檢驗記錄,現場施工記錄,會議紀要,往來文件,工程師指示,質量缺陷記錄等;工程師方面的現場值班記錄,工程師周報、月報等。工程師通過這些數據的采集,建立各種數據庫,除隨時提供所要的文件資料及向領導和有關部門提供信息外,特別是后期承包商提出索賠并將爭議提DRB(爭議評審組Dispute Review Board)時,為工程師的決定及為業主編寫立場報告提供必需資料就顯得十分重要。
二、工程監理存在的主要問題
1、建設監理市場行為不規范
在監理業務的承攬方式上,存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象;存在著業主私招亂雇,系統內搞同體(或連體)監理的現象,致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。
2、監理隊伍總體素質不高
主要是缺乏經濟管理和法律知識,缺乏全方位控制的能力。一些監理單位由于人才不配套,大多只能運用技術手段進行質量檢查,而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制。
3、監理工作不到位,監理責任不落實
有的總監理工程師兼任很多項目的總監,有的工程項目空掛“監理”人員名字,只見其名,不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理內容和程序,也沒有規定或落實各級監理人員責任,致使一些監理人員該進行檢查時不檢查,該旁站監理時不旁站,甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在,在一定程度上反映了我國制定的監理法規體系還不嚴密,也反映了相應的監督管理還不夠有力。
三、加強建筑工程監理的策略
1、嚴格監理資質管理
當前,監理單位資質方面要解決的突出問題是,監理單位必須是自主經營,獨立核算,自負盈虧的法人實體。監理單位都要改組成為獨立的法人實體,也只有這樣,才能形成真正的監理行業。因此,建議建設行政主管部門盡快修訂與頒布監理單位資格管理的法規,把國有監理單位的改制工作納入改革計劃,使國有監理單位真正成為產權清晰、職責明確、政企分開、管理科學、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體。
2、鑒于當前各個工程項目實施監理,大多是由各監理人員,特別是項目總監理工程師根據自己對建設工程監理的理解和想法開展監理工作。工作內容、程序和質量要求并沒有實現規范化,隨意性是比較大的。因而造成一些監理工作不到位,甚至影響工程監理的效果。因此就本行業而言,我認為制訂在建筑行業規范內通用的《工程建設項目監理規范》是十分必要的。
3、強化監理委托程序
監理市場的規范化,對建設工程監理事業的發展十分重要。因此我們必須規范各方的市場行為。業主選用建設工程監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標,直接委托應按規定辦理委托手續,選擇符合資質條件的單位進行監理,不應使用內部監理單位搞自我“監理”,以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同,明確雙方的權利、義務和責任。監管部門應強化竣工備案制度,對工程監理應招標而不招標的工程,對掛靠、轉包的工程,一經查實,不予驗收備案。由于國家目前尚沒有一個規范化的監理招標法規,而且監理市場和監理招標確有一定的特殊性,因此建議國家建設行政主管部門盡快制訂與頒布《建設工程監理招標投標實施辦法》,使監理招標步人規范化的軌道。
4、把總監理工程師負責制落實到位,認真解決監理工作不到位、監理責任不落實的問題。首先要解決總監空掛名的問題。對于一個總監理工程師兼任幾個工程項目的情況。應嚴格在委托監理服務之前解決好實際承接的責任問題,同時還要杜絕工程項目將業主、設計、施工、行政管理的人員空掛為“監理”人員,而實際監理工作并沒有到位的情況。重點是加強招投標活動的后續管理。應對總監理工程師實行中標(或直接委托)后的押證制度,建立總監理工程師動態管理數據庫信息系統,發放總監管理手冊,使總監理工程師定崗定位。其次是要建立各級崗位責任制。項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度。以及相應的考核與獎罰制度,以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時,工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證,監督工程質量和監理機構的工作,嚴格認證工程質量等級。
5、提倡監理服務優質優價
現在我國的市場經濟已經有了長足的發展,現行的監理取費辦法和標準已不適應建設工程監理的需要。低收費,不利于留住和吸引素質較高的人才,不利于監理單位的自我發展,也不利于提高監理工作水平。目前一些監理單位難以從母體中脫離出來,很大原因也在于收入不高。因此,適當提高監理價格是完全必要的。工程監理是一種高質量的服務,當監理價格過低時監理單位很難派出高素質的監理人員,很難把業主的利益放在第一位或者無法保證監理人員數量,也就無法提供優質服務,“優質優價、低價質差”這是市場規律的一個法則。
四、結束語
總之,為了完善我國的建設監理體制,保證工程項目質量,我們加強監理企業工作的自身建設,從而使建筑監理在工程中得以實施。
參考文獻:
【1】王 軍.建設工程監理概論[M].北京:機械工業出版社,2003.7.