敬老院安全情況匯報范文

導語：如何才能寫好一篇敬老院安全情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、高度重視、落實精神

接到上級文件指示后，我鎮立即召開了會議，并成立了XX鎮敬老院安全隱患排查整治工作領導小組，由書記XX任組長，分管領導XX、社會事務辦主任XX為副組長，鎮民政辦工作人員為成員，下設辦公室，辦公室主任由XX擔任。領導小組在排查整治工作中轉發上級文件和下發了XX鎮關于印發《XX鎮關于對養老機構開展安全隱患大排查大整治專項行動實施方案》的通知，徹底貫徹落實上級指示精神。

二、加強安全意識、杜絕消防事故

為徹底消除隱患，嚴防事故發生，確保敬老院消防安全措施落實，工作組成員在敬老院采取與老人們召開座談會和逐個交流的方式，進一步提高五保老人的安全意識和思想認識，使他們認識到安全無小事，一旦發生安全事故，不但害己，更是害人。在大會上，分管領導XX動員敬老院工作人員及全體院民全面展開敬老院安全隱患自查工作，嚴格執行上級文件精神指示，做好敬老院消防排查、整治安全工作。同時，分管領導要求各村村干部對轄區內的分散五保進行了安全檢查，并發放宣傳單，增強意識，杜絕安全事件發生。

三、存在的問題和采取的措施

1、在整個排查整治工作中，我鎮查出敬老院存在入住老人私自在房中做飯、改接電線不良陋習，嚴重影響到敬老院院民生命財產安全，對此，我鎮責令相關責任人員限期整改。

2、對于在各敬老院宿舍過道中的雜物我鎮已當場責令相關責任人清理完畢，以防因火災院民被圍堵現象發生，并責令敬老院今后不得在過道安門豎墻，保證各敬老院宿舍與大院之間的通道順暢。

3、對五保老人不懂法，不學法問題，我鎮已印發宣傳單300余份，讓他們知道發生意外情況后如何自救。

篇2

一、加強領導，強化責任，為五保對象供養提供有力保障

為了落實我區農村五保供養制度，加快農村五保供養制度的建設步伐，我區領導在經過認真調研的基礎上，利用各種機會上級相關部門匯報，爭取領導的重視和支持，為救助政策的建立和完善提供有利條件。為切實抓好農村五保供養工作，我區及時調整和充實了由任組長，任副組長，等為成員的農村五保對象供養工作領導小組，區委常委會、區政府常委會聽取了農村五保對象供養工作匯報，召開了全區性會議進行安排部署，研究制定了《的通知》、《辦法》，明確了各相關相關部門責任。我區堅持把農村五保供養作為統籌城鄉經濟社會發展、加快和諧社會建設的民心工程來抓，明確目標任務，積極調整財政支出結構，加大資金投入力度，解決和改善必要的工作條件，同時納入區政府對各直屬單位年度目標管理考核的重要內容，定期和不定期地由區政府督查室牽頭對各敬老院開展工作情況專項檢查，對完善農村五保供養制度，在農村建立最低生活保障制度提出了明確的要求，確保了農村五保供養責任落到實處。各級黨委、政府切實加強組織領導，把五保供養列入重要的工作日程，狠抓推介典型，逐步建立了“政府主導、民政指導、部門配合、社會參與、鄉村落實”的工作機制，得到了社會認可，使全省城鄉社會救助體系建設和敬老院建設進一步加強。敬老院被評為“全省先進敬老院”，敬老院、敬老院被評為“全區先進敬老院”。實踐證明，全區各級黨委、政府的高度重視，為做好我區農村五保供養工作、全面推進農村低保工作，建立和完善規章制度，創造了良好的條件，提供了有力的組織保證。

二、加強管理，規范運行是做好五保供養工作的關鍵

在實施農村低保和五保供養工作的過程中，我們充分借鑒城市低保工作的成功經驗，嚴格規范五保供養標準、對象范圍和操作程序，建立起了一套較為完善的工作程序和審批監督制度，逐步形成了嚴格、科學、高效的運行機制。

(一)科學制定保障標準

在確定農村五保供養標準時，我們充分考慮經濟發展水平和財政承受能力，以維持農村居民基本生活所必需的吃、穿、住、水、電、燃料等費用支出為基本依據，由民政部門會同財政、農業、扶貧、統計、物價等部門，在深入調研、廣泛論證的基礎上，確定符合實際的農村五保供養標準，確保把最困難的群眾納入保障范圍。目前，全區農村五保供養標準最高的年人均元，最低的年人均元，平均分散供養標準為元，集中供養標準為元，比原供養標準元和元分別提高了元和元。

(二)嚴格申請審批程序

在確定五保供養對象工作中，我們始終堅持“五個程序”、“四個公開”、“三榜公示”、“六個必須”。“五程序”即：個人申請、村民會議評議、村委會提出初審意見、鄉鎮政府審核、縣級民政部門審批的工作程序；“四公開”即：做到保障政策、保障對象、保障標準、保障金額公開；“三公示”即：五保供養對象必須在村、鄉、縣三級公示。“六個必須”即：必須成立村級評議小組、必須深入申請人家中核實情況、必須進行7天以上的公示、必須做到資料齊全、必須保證資金足額發放到戶、必須做到定期審核。通過嚴格規范的工作程序和社會、群眾的有力監督，保證了五保供養對象的準確性，體現了公開、公平、公正的要求，實現了應保盡保,不斷提高供養標準,規范審批手續,加強了敬老院的管理。

(三)統一建立檔案管理

為了建立較為完善、統一的檔案管理制度，省民政廳印制了《農村五保供養證》，統一設置了《省農村居民最低生活保障證》、《省農村五保供養待遇申請審批表》式樣印發各地，其內容及格式實行全省統一，對所有五保對象個人和文書資料裝訂成冊，按鄉鎮、村分類裝袋，實行一戶一檔，一村一盒，編號管理。同時，建立了保障對象備案和工作情況統計報告制度，為科學決策和指導工作提供了可靠依據。

(四)規范資金安全運行

五保供養資金是保障對象的“救命錢”，必須不折不扣地用在需要救助的困難群眾身上。為此，我區建立了民政部門提出用款計劃、財政部門籌措資金、由金融機構直接發放的資金運行機制。同時加強對資金的管理和監督，民政、財政部門定期或不定期組織開展專項檢查，規范資金運作程序，發現問題及時糾正，保障了資金安全運行。

三、協調配合，完善專項救助是做好五保供養工作的必要條件

五保供養制度只能保障貧困群眾的基本生活，而造成貧困群眾的困難是多方面的，還需要其他專項救助制度來配套解決。我們在進一步完善五保供養制度的同時，積極協調配合有關部門，注重配套制度建設，使五保供養對象的基本生活得到有效保障。

(一)醫療救助工作積極推進

年，我省農村醫療救助工作全面推行。目前，全省個市（縣、區）大多出臺了救助辦法，累計救助農村困難群眾人次，發放救助金億元，其中資助農村貧困群眾參加新型農村合作醫療制度人。我們探索實行“大病救助與常見病救助相結合，住院救助與門診救助相結合，院前、院中、院后救助相結合，差額和全額救助相結合”的救助管理方式。

(二)生活保障水平得到提高

篇3

一、主要做法

（一）完善基礎設施，打造供養對象幸福家園

一是健全機構建設，強化組織保障

農村五保集中供養工作是一項長期的惠民工程，我區高度重視其平臺建設,將“三院”建設納入全區經濟社會發展總體規劃，把做好“三院”工作作為“民心工程”、“德政工程”來抓，列入區委、區政府重要議事日程。成立了區委、區政府分管領導為正、副組長，財政、民政、國土資源、建設、林業等部門負責人為成員的“三院”工作領導小組，定期研究解決“三院”建設和管理中出現的問題。各鄉鎮（街道）也相應成立了領導機構，為敬老院的發展提供了強有力的組織保障。

二是科學合理布局，制定詳細規劃。我區在摸清“三院”現狀的基礎上，嚴格按照“高起點規劃、高質量建設、高水平管理”的工作思路和省市“十個一”工程要求，認真制定了全區“三院”建設規劃，在建設規模上，要求可容納本區域90%以上的供養對象；在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農村社會福利中心，確保“三院”建設水平15年不落后。

三是加大資金投入，夯實基礎建設。通過向上爭取扶持一點、區財政出一點、鄉鎮（街道）籌一點、民政經費擠一點、社會捐一點等辦法，幾年來，共籌集“三院”建設項目資金2029萬元，對區內10所“三院”進行了新建和改建，其中，改（擴）建面積2.3萬平方米，新增住房面積1.6萬平方米。目前，我區有50%的“三院”占地面積在50畝以上；40%的“三院”建筑面積在3000平方米以上；除東固敬老院正在建設當中外，所有“三院”綠地面積均達35%以上。同時，積極爭取敬老院沼氣建設政策和資金支持，目前，有4所敬老院建有沼氣池并已投入使用。

四是完善配套設施，提升服務功能。所有“三院”均實現了通電、通水、通路、通電話、通有線電視“五通”要求，并設有會議室、活動娛樂室、醫務室、廚房、餐廳、曬衣場、休閑活動場所等設施。醫療室配備了兼職醫生，并配有血壓計、體溫表、聽診器、體重秤、治療床和必需的常見病藥品，今年還投資了4萬余元為所有“三院”安裝了應急呼叫系統，為老人快速尋求幫助提供了方便。居室內設有獨立衛生間，安裝了紗窗紗門，有彩電、電風扇、取暖器以及統一的床、桌、椅和基本生活用品，所有用品做到了統一購置、統一樣式、統一擺放。廚房配有冰箱、消毒柜。餐廳配有統一的餐桌椅、個人碗柜、老人生日榜、食譜等。休閑活動場所配有各式各樣且適合老人使用的健身器材，此外，河東街道敬老院還針對該院五保老人的需求專門設置了門球場，極大豐富了五保老人的業余生活。

（二）強化機制保障，解決管理人員后顧之憂

一是配齊配強管理人員。在全省率先出臺了《區加強和完善農村敬老院管理工作實施方案》，明確了我區“三院”為事業單位體制，管理人員配備按照1：10的比例實行定崗定員制。向社會公開招聘了一批事業心強、積極性高、富有愛心、樂于奉獻、年齡在55周歲以下的高素質管理人員，有力地促進了“三院”管理水平不斷提高。

二是強化機制保障。在全市率先將“三院”人員和公務經費列入區財政預算。區財政按5000元的基數和定崗定員人平1000元的標準安排各院公務經費，從今年起，院長工資由每月500元調高到800元，其他工作人員工資由每月400元調高到600元；鄉鎮（街道）為管理人員繳納參合或醫保資金；同時，在全市率先出臺了《區農村敬老院管理人員基本養老保險暫行辦法》，明確規定凡定崗招聘并考核合格的在職“三院”院長及其他管理人員基本養老保險參照村干部管理規定執行，由區財政、鄉鎮（街道）財政、用人單位（“三院”）、個人分別按2%、5%、5%和8%負擔；此外，還積極解決“三院”離任管理人員待遇問題。對在院長崗位上任職10年以上的離任管理人員，按照農村離任“兩老”補助標準給予生活補助。

（四）強化規范管理，全面提升“三院”工作水平

一是完善規章制度。建立健全了工作人員崗位職責和會議學習、生產經營、財務管理、食堂管理、安全保衛等二十多項管理制度，并統一制作上墻；規范建立五保對象檔案管理制度，做到一戶一檔，統一管理；所有“三院”均成立了院務管理委員會，下設膳食管理、環境衛生、生產經營等工作小組，負責全院的伙食、衛生、生產等事務，形成了供養對象自我管理、自我服務、自我約束的管理機制。

二是加強業務培訓。“三院”管理人員上崗之前接受業務培訓，培訓合格后方能上崗。組織“三院”管理人員分批參加省、市民政部門舉辦的各種業務培訓班，同時，選擇示范院作為我區培訓基地，每年至少舉辦兩次業務知識和管理技能培訓班或跟班學習。

三是積極開展星級敬老院創建活動。根據《省星級敬老院評定指導標準》和我區實際，制定了《區農村敬老院目標管理考評評定標準》，并采取每月抽查一次及適時組織鄉鎮（街道）民政所、敬老院負責人進行交叉檢查方式進行考評打分，對前三名的敬老院分別給予一定的獎勵。目前，我區星級敬老院創建評定活動正在蓬勃開展，從而進一步促進了全區敬老院建設管理水平邁上新臺階。

四是進一步加強安全管理。所有敬老院院長與鄉鎮（街道）政府（辦事處）簽訂了安全維穩責任狀。每月組織院民開展防火、防盜、防觸電等“八防”安全教育。嚴格執行供養對象請銷假制度，供養對象離院外出需經院長批準，并佩戴敬老院統一印制的院民卡。

五是開展一系列有利于老人身心健康的活動。一方面積極開展“一幫一”、“心連心”、“幫困結對”等活動，為敬老院營造了一種濃厚的和睦氣氛；另一方面根據五保對象的興趣愛好及特長開展了吹笛子、拉二胡、唱歌、跳舞等文體娛樂活動，激發了老人愛集體、愛生活的熱情；此外，為了使老人感受到偉大祖國60年來翻天覆地的變化，今年，部分敬老院還組織五保老人到山、井岡山華能電廠等地參觀游玩，開闊了老人的視野。

六是落實資金，發展經濟，不斷提高院民生活水準。今年，我區按照集中供養對象每人每年1860元和分散供養對象每人每年1260元（含房屋維修金）的標準累計發放五保供養資金186.2萬元。此外，我區還十分注重發展院辦經濟，因院制宜，廣辟增收門路，發展種植業、養殖業、果業、加工、經營、出租等創收項目，使全區各院呈現出各具特色的院辦經濟勢頭。河東街道敬老院最大限度地利用空閑地和后山優勢發展無公害蔬菜種植、果業和大規模土雞、土鴨等生態養殖，并開辦了竹木加工經營部；新圩鎮光榮敬老院利用院民掌握的技術優勢，開辦了醬油、米酒加工廠。今年，以上兩院院辦經濟純收入可超過6萬元。

二、存在的困難和問題

一是“三院”建設資金缺口較大。由于近年物價上漲較快，建設成本不斷提高，區、鄉鎮（街道）財政又較困難，致使一些鄉鎮（街道）“三院”建設資金缺口較大。

二是五保對象供養標準仍然偏低。今年元月份我們雖然按照上級要求將集中供養和分散供養標準分別提高到1860元和1260元，各院也均能從院辦經濟內補充一點，但與物價上漲水平相比，要讓五保對象維持較好的生活狀況仍有一定的難度。

三是醫療護理難。當前“三院”醫療護理方面主要是聘請兼職醫生定期上門為老人提供醫療服務，大部分“三院”尚無專職醫務護理人員，對一些病重或無生活自理能力的老人難以照顧周全。

四是發展院辦經濟難。部分院由于位于圩鎮中心位置，不利發展種養殖業，開展“十個一”工程工作受到影響，給院辦經濟的發展帶來了困難。

三、幾點建議

一是上級部門根據區、鄉鎮（街道）財政困難和建設成本提高的實際，適當提高新改建“三院”的補助標準。

篇4

鎮黨委、政府高度重視安全生產工作，為切實做好元旦、春節期間安全生產工作，有效防范事故發生，鎮安監站組織對洪川工業區、高甲工業區、江村旅游區和____商貿區以及非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、消防、人員密集場所、學校安全、建筑施工安全等行業(領域)進行了全鎮安全生產大檢查。

一、洪川工業區。檢點是非煤礦山的整治，檢查組對徽韻石材有限公司進行檢查。目前，由于制作____硯所用石材每年只需開采一次，平常礦區無人作業，但企業對礦區封鎖并有專人場面看守。檢察人員要求負責人要嚴格督促開采期作業人員注意安全，看守人員要堅持值守，防止無關人員攀爬進入礦區，防盜防火；檢查組對黃山膠囊公司進行檢查，要求企業做好生產安全和員工交通安全工作，加強隱患排查力度，加強值班制度，做好防火、防盜各項安全工作。

二、高甲工業區。檢查組要求____吉慶衛生用品有限公司充分認識到這次安全生產大檢查對于冬季安全生產工作的重要意義，由于屬于粉塵涉爆企業，所以現場工作人員一律要求佩戴口罩等防護用具，廠區電線統一穿管，消除安全隱患，加強值班制度，做好防火、防災、防盜工作。由于____旗木竹制品廠、濟森竹木制品廠等企業受季節影響屬于停工狀態，但依然對企業負責人進行安全方面的指導。

三、____商貿區。加強對學校、衛生院、集貿市場等人員密集場所的安全監控和監管工作；中小學即將放假，要求上報假期值班表，安排門衛值班值守，防火防盜。檢查組還檢查了____敬老院，要求加強消防安全工作，注意防火。對于煙花爆竹售賣點，春節將至，仍需要注意按照法律要求售賣、儲存煙花爆竹，注意防火防爆。嚴厲打擊非法囤積售賣煙花爆竹行為。集鎮內兩家加油站要保障防火設備的正常使用，定期開展消防培訓和演練。____硯文化園，一方面在抓進度的同時要注意施工安全，另一方面職工食堂和宿舍要防火防盜。

四、江村旅游區。要求旅游公司加強冬季期間的安全監管工作，加強員工安全方面的培訓教育和____傳工作，保障游客的人身財產安全。同時做好防火、防電工作，加強對景區內文物的保護工作。

五、對在建的黃山東大門旅游集散中心、東黃山江村度假村、____硯文化園和外立面改徽項目進行了在建項目安全生產大檢查，要求一定佩戴防護用具作業。鎮城管人員要加強日常道路交通和交通運輸安全的檢查力度，確保我鎮冬季交通和運輸安全。

篇5

一、認真聽取了××鎮人民政府20**年國民經濟和社會事業發展情況匯報

（一）經濟實現良性增長。20**年全鎮實現gdp34650萬元，同比增長31%；人均gdp8360元，同比增長26.5%；農村固定資產投資28600萬元，同比增長164.8%；財政稅收收入實現了穩步增長；社會消費品零售總額22352萬元，同比增長30%；農民人均收入4200元，同比增加500元。

（二）三農基礎夯實。一是認真貫徹落實了中央、省、市、縣的相關文件精神，尤其在政策性農業保險、糧食直補資金等各項涉農資金一卡制發放確保了農民利益。二是實現了糧食穩定增收。三是穩步推進新農村建設，加快了××、萬年廟、花朝門、涼風埡等新村建設步伐。四是加大農產品基地建設力度。全年發展“一村一品”專業村3個，特色產品基地3個，面積4000畝，生豬養殖大戶30戶，出欄商品豬20000頭。發展專業養豬小區1個。五是注重勞務開發。陽光工程培訓2期120人次；農村經果林、蔬菜、糧食作物等實用技術培訓5000人次，向外輸出富余勞動力15000多人，實現勞務總收入22500萬元。

（三）工業發展有所加強。全鎮新引進項目2個，引進外資1000萬元，新上項目和技改投入3400萬元，實現工業增加值7680萬元。

（四）城鎮建設展現新姿。20**年，新建街道17條，場鎮道路“黑化”、人行道“彩化”、道路邊“綠化”，“三化”建設成效顯著。

（五）社會事業蓬勃發展。教育、衛生、文化等事業欣欣向榮。20**年全鎮無一例重特大安全事故發生；無一例群體性鬧事事件和重特大刑事案件；防災、救災、減災工作卓有成效，特別是“5.12”地震后重建，全鎮新建房屋95戶（一般群眾戶40戶，低保戶含敬老院55戶），已有50戶竣工，維修加固21戶，過度性安置67戶，困難群眾193人得到了生活救助；計劃生育率達84.16%；推廣新型農村合作醫療和農村養老保險等福利事業得到了又好又快的發展。

二、視察了××村市級新農村建設

該村9個村民小組，681戶，2480人，在新農村建設中，一是硬化村級道路1.1公里，硬化便民路2887米，渠道清淤、維修500米；整治山坪塘3口；新建戶用沼氣30口；購置耕耘機20臺，灌溉機具10臺。水土保障持工程全面完工，經濟林桃、菩提樹等已定植完畢，長勢良好。市級新農村建設取得了階段性最佳成果。

三、視察了通村公路建設

全鎮通村公路在去年修建23.65公里的基礎上，今年已修建了16.5公里，由于狠抓了通村路硬化，改善了鎮內交通狀況，融洽了干群關系，極大地促進了當地經濟的發展。

四、視察了場鎮綜合整治情況

××鎮黨委、政府根據本鎮實際情況，對場鎮“五大秩序”集中時間、集中人力、物力、財力，重點整治“臟、亂、差”現象，運用了100人分段負責整治，收繳不按規定擺放的商品、廣告牌等500余件，車輛10輛，投入200余萬元維修了下水道，特別是盤活了小型綜合農貿市場，做到座商歸店、行商歸區，嚴禁撐桿搭棚、占道經營，使“亂搭、亂建、亂擺、亂停、亂掛、亂倒”等違規行為得到了有效控制，市場市容面貌煥然一新。

五、視察了××火車站開發區建設情況

××火車站開發堅持高標準、高起點，按照現代化城市規劃建設，總投資3.2億元，已投資1.3億元，墊付征地款500萬元，已建商品房面積達6萬平方米，建公益設施3500余米，已置花壇、路燈、已種風景樹、花草、竹木等品種優良，綠茵入趣，引人入勝。

六、視察評議

這次視察在鎮人大主席團主席陳明軍、副主席譚奇彩的帶領之下，12名縣人大代表認真視察了上述單位，與會代表通過“走、看、聽、評”，代表們對××鎮人民政府鎮長吳昌波所作的《××鎮20**年國民經濟和社會事業發展的情況匯報》翔實，于懷明對通村公路、謝續俊對××村市級新農村建設、甄洪江對場鎮綜合整治、鄧力對康力房地產開發有限責任公司在火車站開發建設的情況表示滿意。

七、存在的問題

篇6

一、加強領導，精心組織，認真貫徹落實上級工作部署。為認真貫徹落實上級關于開展災后恢復生產、重建家園工作，我鎮主要采取以下措施：

1、領導到位。我鎮立即成立了災后恢復生產重建家園工作領導小組，鎮黨委書記__任組長，下設6個協調小組，明確各協調小組的工作職責。領導小組定期召開工作會議，研究部署恢復生產、重建家園各項工作，及時解決存在的困難和問題，為恢復生產、重建家園工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

2、責任到位。實行“兩掛鉤、五落實”制度，即每戶重建戶由一名下村領導和一名下村干部掛鉤幫扶；下村領導和下村干部幫助受災戶落實臨時居住地、重建安置地選址、重建協議簽訂、搬遷和舊房拆除。制定出臺了災后重建進度安排表，掛鉤的鎮領導干部對各戶的重建工作進度定期上報，并實行通報制度，真正把責任落實到人，工作落實到戶。

3、宣傳到位。通過召開恢復生產重建家園工作會議、張貼幫扶災區重建家園政策問答以及入戶宣傳等形式，營造濃厚氛圍，將各級災后恢復生產重建家園政策宣傳到戶，把全鎮干部群眾的思想統一到恢復生產重建家園上來，充分調動災區群眾的積極性和主動性，增強責任感和緊迫感，

4、措施到位。

災情發生后，市、區領導高度重視，深入我鎮災區察看災情，現場指導災后重建家園工作。為認真貫徹落實總理對龍巖提出的“一手抓救災，一手抓重建；一手抓救災，一手抓防災，一手抓救災，一手抓發展”的要求和市、區領導的指示精神，在區委、區府的直接領導下，我鎮迅速啟動恢復生產、重建家園工作。各下村領導和下村干部及時駐村組織并指導群眾開展生產自救；鎮政府統一組織工程機械疏通各村主干道；電力、通信、交通等部門加緊搶修水毀工程；積極配合保險和民政部門開展房屋理賠工作。并制定了實施方案，鎮根據工作進度給予相應補助。對于集中重建點采取統一規劃和選址、統一設計、統一籌款建好一層，明確工作時間進度，確保在國慶節前建好一層以上，讓受災戶遷入新居。

二、加快進度，密切配合，確保完成重建家園工作任務。

今年5月以來的持續強降雨，致使我鎮地質災害頻發，大量房屋倒塌，給人民群眾的財產造成重大損失，需重建有37戶，其中XX村因地災需集中統一建房16戶，自建房14戶，其它村分散建房共7戶（其中3戶已購房，1戶移居到敬老院，3戶已基建）。

XX村集中重建工作堅持“統一規劃、合理布局、因地制宜、配套建設”的原則，把重建家園工作與建設社會主義新農村工作結合起來，切實解決受災群眾的住房問題。6月15日完成了重建規劃與選址工作，XX新村規劃可安置67戶，現有意向建房53戶。每戶先預繳20__元征地補償和“三通一平”的啟動資金。6月30日開始實施“三通一平”，計劃分三期完成，第一期工程已竣工，可安置30戶，每戶占地面積90平方米，已簽訂重建協議30戶，其中已簽訂集中統一建房協議16戶，簽訂自建房協議14戶（在10月1日前建好可享受統一建房戶優惠政策）。大坪已完成放樣，從8月8日起用勾機挖基，9日工作人員進駐石場爆破作業，11日開炸石料，14日開始下基。各戶按進度繳交工程款，統一建房戶每戶已交1萬元，分散戶已交5000元，統建合同已簽訂，要求在9月25日前完成。目前，道路已暢通、生產用水和生產用電已解決，飲水工程和居民用電將于近期完成。一期工程10月1日前可建好一層以上，讓這批災民入住新家園。當前，我鎮上下齊心協力，密切配合，蹲點指導，加快推進工程進度，確保如期完成任務。

篇7

一、重視領導，讓民生工程有人抓，有人管

為確保我鄉民生工程順利實施，鄉成立了以黨委書記為組長，鄉長為常務副組長分管負責人為副組長，各相關部門負責人為成員的鄉民生工程領導組，負責全鄉民生工程的實施。同時制定了民生工程實施方案，對民生工程實施作了具體要求，并要求各部門分工負責，通力協作，把民生工程當做一件大事來抓，做到不忽視、不粗心、不敷衍、不松懈，扎實工作。為使我鄉民生工程任務順利完成，鄉成立了民生工程包保責任小組，將民生工程分解落實，由包保責任人具體負責各項民生工程的組織實施，確保完成民生工程的各項目標任務。

二、廣泛宣傳，讓民生工程深入人心

為加強民生工程政策的宣傳，提高民生工程的普及力和影響力，鄉黨委政府多次召開鄉村干部會，黨員群眾會，并利用廣播、宣傳標語等多種形式，宣傳講解民生工程政策，布置安排民生工作。根據市、縣要求，將印發的《肥東縣三十二項民生工程政策解答》發放到每戶群眾手中，并在村務公開欄，鄉村主干道等醒目位置張貼，懸掛民生工程宣傳標語，讓民生工程深入到群眾思想里，融入群眾生活中，為民生工程順利實施打下堅實的基礎。

三、明確任務，讓民生工作落實到位

鄉民生工程領導組認真組織全鄉民生工程的實施，按照各自分工負責，把任務分解落實到位。對全鄉民生工程的實施情況進行督查，對工作實施不力、進展緩慢的，實時進行調度，對相關責任人進行批評，明確要求民生工程必須按上級規定的時間完成，全力推進民生工程的實施。通過努力，09年，我鄉民生工程任務全部按上級的要求落實到位。

一是對全鄉五保、低保對象進行核對。核實五保對象342戶，共345人，每季度發放五保供養經費15.5萬元，年人均保障金額1800元；核實低保對象328戶，共1199人，每季度發放農村低保金15.4萬元，人均年保障金額517元；核實城市低保對象12戶，共16人，人均月保障金額150元。

二是對全鄉殘疾和疑似殘疾人進行了詳細的摸排登記。共摸排各類殘疾人2017名。鑒定重度殘疾人178名，對178名重度殘疾人實施了特別救助，民生工程資金已發放到位。

三是認真開展新型農村合作醫療工作。全鄉農民參合率逐年提高，09年達99%，僅鄉衛生院住院達1291人次，報計金額2781945元，門診報補15302人次，報計金額127065元。投資新建了民兵、胡巷、張集三個標準化村級衛生室。全鄉有9個衛生室與縣農合辦聯網，直接門診報補，并運行良好，多次受到縣衛生局表彰。

四是認真落實計生獎扶制度。09年共獎扶對象48人，兌現獎勵扶助金32760元；特扶對象2名，兌現扶助資金2640元；兌現獨生子女保健費50640元。為我鄉計生工作打開局面創造了條件。

五是認真實施大中型水庫移民后期扶持項目工程。在新華、薛集村完成了第三批總投資29萬元的三個移民項目工程，并完全按照項目要求，召開群眾會，聽取群眾意見，選舉產生理事會，由群眾自建完成。

六是投資興建了張集鄉自來水廠。在全鄉13個村、104個自然村鋪設了自來水管道。目前自來水廠已順利投入使用，從根本上解決了我鄉的飲用水安全問題。

七是按時完成“村村通”公路建設。09年我鄉完成11條路段建設，建設里程20.834公里。并對全鄉06年以來50多公里水泥路路肩進行了硬化。新修砂石路12公里，維修養護砂石路80多公里。進一步改善了我鄉的道路交通狀況。

八是認真開展了水稻、油菜、小麥農業政策性保險。累計印發了各種宣傳材料8000多份，農業政策性保險參保率100%，并對受災農戶適時進行理賠。

九是開展了農民工技術培訓工程。以市場需求為導向，根據農村剩余勞動力的年齡結構、文化水平等方面，分別在張集、黃疃兩村開設了縫紉、計算機等技能培訓，并積極組織群眾參加縣農民工培訓工程。

十是建設鄉綜合文化站工程。該工程投入資金34萬元，建筑面積446平方米，目前已建成并投入使用；薛集、合意、胡巷和劉橋四村的“農家書屋”也正式對外開放，極大的豐富了全鄉廣大農民群眾的精神文化需求。

十一是推進農村中、小學建設。09年我鄉在省婦聯、縣政府、縣婦聯的幫助下，與贊助企業共同規劃、建設了“燕之坊”春蕾小學綜合樓工程。建筑面積787平方米，投資75萬元。此項工程為深化我鄉教學建設，提高教學水平提供了有力的保障。

十二是積極建設農民健身工程。已經竣工的黃疃水泥籃球場工程長31米，寬28米，投資3.5萬元，已于09年8月竣工投入使用，為周邊村民健身提供了場地，創造了條件。

十三是農村改廁工程不斷完善。我鄉把100座改廁工程任務合理分解到聯合、河灣、袁李三個行政村。并對建廁農戶給予補償，對工作先進村和個人予以獎勵。目前已完成了10座三格化糞池建設。

十四是鄉“515工程”順利施工。“515”敬老院工程總投資近300萬元，主體建筑面積3700多平方。四幢宿舍樓，一幢綜合樓。目前，除綜合樓完成基礎建設外，宿舍樓均已完成二層混凝土澆注，完成總工程量的60%。工程建設后將新增床位200張，五保入住后集中供養率將超過60%。

十五是“新農保工程”有序推進，目前全鄉已登記新型農村社會養老保險人員18700余人，占應參保農民的78%。春節前，將有5000多享受基礎養老金的老人領到基礎養老金。

四、規范管理，讓民生工程順利實施

篇8

人民政府鎮長

（今年月日）

鎮人大主席團，各位代表，同志們：

現在，我代表鎮人民政府，向鎮人大主席團和人大代表匯報今年上半年政府主要工作、國民經濟和社會發展計劃執行情況，請予審議，并請其他列席人員提出意見。

上半年政府工作回顧

及國民經濟和社會發展執行情況

今年以來，在區委、區政府及鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督下，鎮政府認真落實鎮第十四屆人大五次會議精神，按照“工業立鎮、三產興鎮，經濟強鎮”的既定思路，積極應對宏觀經濟調控的影響，原創：克服制約因素，扎實工作，使全鎮經濟社會各項事業都得到了持續發展，圓滿完成了半年度各項預期目標。

一、國民經濟和社會發展計劃執行情況

上半年全鎮經濟社會發展主要年度目標完成情況如下：

實現工業總產值億元，完成年度目標的；農業總產值億元，完成年度目標的；地方財政收入萬元，完成年度目標的；全社會固定資產投資億元，完成年度目標的；三產增加值萬元；農民人均純收入元，完成年度目標；計劃內人口生育率控制在以內。

二、上半年政府工作回顧

（一）、三農工作進一步加強，農村經濟穩定發展。

進一步加快了農業結構的調整優化，大力減輕農民負擔，上半年，預計全鎮農村經濟總收入達到億元，同比增長。

⒈繼續調整優化農業產業結構。都市型效益農業發展步伐加快，漁業、茶葉、蔬菜、水果和畜牧業都同比增長。認真落實糧食生產扶持和糧食最低保護價收購補貼政策，糧食生產穩步上升，春糧種植面積畝，比上年增加畝，晚稻面積萬畝。上半年，全鎮共完成高標準平原綠色林帶林網建設畝，平原零星植樹萬株，改造山林低產林畝。

⒉大力發展農業產業化經營。農業園區建設繼續加快，上半年，申請產業化項目個，農技推廣基金項目個，種子種苗基地項目個，品種改良項目個。截止目前，共批準立項個。積極申報引進農業龍頭企業，上半年，共引進區外資金萬元。專業合作社及農村社區股份制改革工作有序推進，已成立杭州奇奇觀賞魚專業合作社，正在籌建杭州市昌進農機專業合作社。

⒊加大農業水利基礎設施建設力度。農田水利基本建設力度繼續加強，上半年，共投入資金萬余元，完成了區級立項的小水利項目個，鎮級水利項目個；并認真積極做好防汛準備，采取各項措施抓好抗旱工作。

（二）、努力化解制約因素，工業經濟強勁發展。

按照年初制定區里下達的工業經濟實現個億（鎮里：億元）的目標，進一步加快項目推進速度，加快工業區塊建設，大力扶持規模企業，努力化解電力、土地等瓶頸制約，全鎮工業經濟繼續保持強勁發展勢頭。

⒈穩步提升工業經濟效益。企業經濟效益保持較高水平，上半年規模企業銷售產值實現億元，同比增長；企業風險意識明顯增強；產業結構調整取得新進展，項目推進速度明顯加快。

⒉扶持壯大規模企業。落實各項“扶強扶優扶大”政策，積極培育規模企業。一批重點骨干企業快速增長，至今年月底，全鎮規模企業已達到家，比去年增加家，完成產值億元，占全鎮工業總產值的比重上升到。

⒊加快工業項目推進速度。積極盤活存量，到目前為止，通過政府二次招商等辦法，共盤活閑置廠房平方米。與此同時，進一步加快倉前、高橋兩個工業區塊建設，今年上半年兩個區塊內開工投產企業達到家。努力爭創杭州市生態工業功能區塊，投資萬元，建造個污水處理場，為創建打下了堅實基礎。

（三）、充分發揮區位優勢，第三產業發展加快。

⒈房地產項目加快推進。建立了項目領導聯系制度，促進現有項目推進速度。目前，已有等家房地產公司在落戶，開發面積多畝，其中已開發商品房萬平方米，由瑞成房產開發的占地畝，投資個億的格林·蘭登度假莊園項目已動工建設。同時，積極配合做好宋家山土地拍賣的前期準備工作。

⒉高教園區建設加速推進。一期占地畝，總投資達到億的學院已基本完工，今年下半年將招生。黨校工程建設也即將進入實質操作階段，項目審批工作正在進行之中。

（四）、不斷加大投入力度，城鄉一體化進程快速推進。

⒈繼續加強規劃工作。繼續完善各項規劃的編制、報批和論證

工作。加快農村新型社區規劃工作進度，在修編完善路拆遷安置農居點的同時，搞好加快村農居點的規劃。

⒉著力加快城鎮基礎設施建設。積極配合上級交通部門做好文一路延伸段工程建設，該項目將于今年底竣工通車，這將極大地改變我鎮的交通狀況。安置路拆遷戶個農居點建設，現已進入打樁招標階段。我鎮與文一路延伸段唯一銜接道路，長米，寬米的綠汀路已進入規劃報批階段。大道與村交接處約千米道路混凝土已經澆注。今年計劃修建的公里村級道路和座危橋，已有部分做好施工圖紙，準備招標施工。

⒊大力加強城鎮管理和環境改造。進一步理順城管執法機制，成立了區城市管理綜合行政執法大隊倉前中隊。積極開展專項整治，全力鞏固“省級衛生鎮”創建成果，加大環境整治力度，加大污染企業整治力度。

（五）社會各項事業全面進步，社會保障體系不斷健全。

⒈教育、廣電、文體、衛生等各項事業全面發展。進一步加大教育投入，截止目前，共投入資金萬元對中小學校電腦機房進行了改造；中學學校創綠工作通過了初級驗收；吳山分校將進入省級萬校標準化建設工程行列；今年中考中學包攬前三名，更加強化了我鎮教育強鎮的地位。著力抓好全鎮有線廣播線路整改工作；以圍繞區八運會和三藝節為主題，開展了豐富多彩的群眾性文體活動，組織了元宵踩街活動，承辦了區三藝節戲曲演唱大賽，端午節自發劃龍舟活動；組織開展“清潔倉前、整治環境”大掃除活動，集鎮衛生得到很大改觀；進一步做好改水改廁等工作，對兩個工業功能區塊實行統一收費、統一管理；啟動了農村社區衛生服務體系建設，全鎮農民合作醫療保險參保率達到。積極開展各種形式的創建活動。

⒉社會環境穩定有序。深入開展“平安”創建活動，嚴厲打擊各類嚴重刑事和經濟犯罪活動。全面貫徹實施《道路交通安全法》，切實加強交通秩序管理。積極推進綜治工作進“民企”活動，并在杭州天長通信有限公司進行了試點。加大勞動監察力度，切實維護職工合法權益。強化落實安全生產責任制和各項安全防范措施，加大了安全生產和消防安全監督檢查力度。

⒊社會保障體系進一步健全。大力抓好就業再就業工作，舉辦了倉前鎮第一次勞動力交流大會，不斷完善社會保險政策，企業職工養老保險和醫療保險參保人數分別達到多人和余人。積極開展困難群眾社會援助工作，發放低保金萬元；認真做好殘疾人工作和民政工作，敬老院主體建設工程將掃尾；進一步加強了優撫安置工作。

（六）職能轉變穩定推進，政府自身建設得到加強。

⒈穩步推進民主法制建設。認真學習貫徹實施《行政許可法》，依法規范行政行為。切實加強農村基層民主建設，完成所轄個村的村委會選舉工作。進一步規范村、社區調委會建設，上半年，共調處各類矛盾糾紛起，調解成功率達到。依法保障弱勢群體的合法權益。切實加強接訪工作，著力解決群眾關心的熱點、難點問題。

⒉大力加強干部思想作風建設。原創：認真執行干部固定學習日制度，并采取各種形式，組織廣大干部深入學習政治理論，提高廣大干部的思想政治素質、科學文化素質。半年來，共舉辦各類培訓班多期，參加培訓人員多人次。全面開展機關效能建設，進一步健全了便民服務窗口和全程服務網絡。

篇9

（一）村情介紹

臺辰村位于興仁鎮政府駐地南部,全村面積3.315平方公里，分為鬼洞寨、羊邦小寨、坡頭寨、臺辰大寨等4個自然寨，9個村民小組，共387戶1636人，黨員14人，其中女黨員1人，青壯年勞動力820人，外出務工550人。林地面積1806.7畝，耕地面積1303畝，其中田983畝，土320畝。全村種植產業主要以水稻、玉米、辣椒、蔬菜等為主，養殖產業主要以肉牛養殖、生豬養殖、雞鴨養殖等為主,成立了臺辰村曙光產業扶貧專業合作社，覆蓋貧困群眾170戶722人。目前全村共有建檔立卡貧困戶170戶722人，主要致貧原因是缺技術112戶，缺勞力20戶，因學10戶，因病8戶，因殘10戶，自身發展動力不足10戶。目前，脫貧戶160戶696人。其中，2014年脫貧17戶78人，2015年脫貧16戶87人，2016年脫貧6戶25人，2017年脫貧111戶481人，2018年脫貧10戶26人，全村貧困發生率為1.6%。剩余10戶26人通過繼續加大幫扶力度和實施民政兜底戶計劃等措施于2019年底實現全部脫貧。

（二）瞄重點補短板，鞏固脫貧成效。臺辰村主要圍繞“一達標兩不愁三保障”和“三率一度”考核指標開展各項工作。 

   1、“一達標”方面

全村2018年農戶人均收入10560元（11500非貧人均），建檔立卡戶人均收入9371.4元，其中160戶脫貧戶均達到或超過3535元。其收入主要來源于以下幾個方面：

(1)積極引導轉移就業。臺辰村貧困戶家庭轉移就業107戶222人，其中：縣內轉移就業22人，省內轉移就業50人，省外轉移就業150人。據不完全統計，全村外出務工收入1402.8萬元，人均收入2.8萬元；

(2)發展產業，實現增收。一是我村產業發展共實施項目3個，主要有吊瓜210畝，蔬菜300畝，通過合作社產業吸納貧困戶用工1500余人次，務工收入15萬元，同時還通過以土地流轉、量化資金等進行入股，參與分紅，增加收入。二是入股分紅項目，資金為20萬元。其中，10萬元通過合作社出資入股興仁鎮興農惠民合作社營養餐配送項目；10萬元入股興仁鎮茶葉加工項目，入股分紅項目每年按8％的固定收益分發給貧困戶滾動發展自身產業；截止目前共為170戶貧困戶發放分紅金2.295萬元，戶均分配135元。

與此同時，積極用好用活扶貧產業資金，2017年共為137戶貧困戶發放萬達產業扶貧基金61.543萬元，2018年共為91戶貧困戶發放因戶施策產業量化資金33.48萬元，極大的激發了貧困戶參與發展產業的意愿。

（3）開發公益性崗位。全村開發護林、保潔等扶貧公益性崗位8個，聘請了貧困戶做護林員和保潔員。護林員每人工資性收入為12000元/年，保潔員每人工資性收入為8400元/年，不斷拓寬了貧困戶的增收致富渠道。

    2、“兩不愁”方面

（1）不愁吃。全村有農田983畝，年產糧食58.98萬斤（每畝產600斤大米），人均糧食360.5斤，人均糧食均超過330斤；全村有土地320畝，均種植玉米、辣椒、蔬菜等其他作物，共生產192萬斤糧食作物（每畝產6000斤蔬菜）。同時，全村各戶每周均能夠實現有肉吃。

（2）不愁穿。全村生活水平不斷提高，全村所有農戶一年四季均有換洗衣服，有衣柜有床，床上有8-10斤棉被子，衣食住均有保障。

（3）飲水安全有保障。全村農戶安全飲水已實現全覆蓋，水質清亮，達到《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）放寬限值規定標準；全覆蓋配備管水員，共配備2名管水員，建立常態化管護制度，確保人飲工程長期發揮作用。

3、“三保障”方面

（1）住房保障。全村所有農戶住房面積人均超過13m2，房屋經過鑒定均達到B級以上。一是危房改造，全村共完成157戶危房改造任務 (以上級下達的任務指標來填寫)，其中，2014年實施28戶（其中12戶貧困戶），2015年實施14戶（其中5戶貧困戶），2016年實施48戶（其中28戶貧困戶），2017年實施42戶（其中32戶貧困戶）,2018年實施25戶，實施總金額181.79萬元。同時，通過大力宣傳動員易地扶貧搬遷7戶26人，易地扶貧搬遷對象均已搬遷入住，并實現一戶一就業。此外，積極實施人居環境整治項目，全村房屋全部實現立面改造和拋面改造，并同步享受改廚、改圈、改廁等，群眾居住條件進一步改善。

（2）教育保障。全村在校學生464名，建檔立卡家庭學生218名。其中學前教育80人（建檔立卡戶34人）；義務教育階段7-15周歲適齡兒童270人（建檔立卡戶127人），其中：小學階段174人（建檔立卡戶78人），初中96人（建檔立卡戶49人）；高中以上114人（建檔立卡57人）。建檔立卡貧困戶家庭學生全部獲得教育扶貧資助，教育保障全面落實，教育資助實現全覆蓋。目前，全村沒有一名學生因為家庭經濟困難而失學。

(3)醫療保障。全村在本縣參加新農合的群眾共有348戶1510人，全村醫療參保率為92.3%。貧困人口應參合722人，參合率為100%，參合貧困人口都得到了衛計、殘聯、民政、扶貧等部門100元或220元的資助。全村有2名大病患者（貧困戶）。有慢性病患者86人（其中貧困人口40人）。目前，臺辰村有村衛生室1個，村醫1名，同時由縣人民政府統籌，由縣人民醫院、鎮衛生院和村衛生室的三級醫生組成的家庭醫生服務團隊均與所有貧困戶進行了簽約服務，簽約率達100%。全村貧困人口都能夠享受到先診療后付費、“一站式”結算、免費體檢、建立健康檔案、慢病隨訪、提高報銷比例等各種惠民政策，全村的貧困人口住院的報銷比例都能夠達到了90%以上，一般群眾看病也能夠達到80%左右，群眾的醫療問題都能夠得到解決和保障。

   4、五個脫貧一批。目前臺辰村通過“五個一批”發展產業脫貧123人（如潘光偉，通過在凱里養殖80頭豬，目前人均年收入1.5萬），外出務工脫貧504人（如李文高戶子女通過務工，2015年后買了面包車，順利脫貧；潘光熙，兩人外出務工，于2017年順利脫貧），易地扶貧搬遷脫貧26人（如潘正龍2017年參加易地搬遷，順利脫貧），生態補償脫貧15人（如薛貴平，2018年參與生態護林員，順利脫貧），發展教育脫貧23人（如潘世文家兒子2016年畢業后在外務工，順利脫貧），社會兜底脫貧3戶5人（如五保戶王國祥2018年與興仁鎮敬老院簽訂集中供養協議，實現政策兜底脫貧）。

（三）聚集群眾認可度，提升脫貧攻堅質量

1、建立機制，壓實責任。注重在扶貧責任分解和傳導中體現精準，按照“聚焦黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的工作要求，村脫貧攻堅指揮所及村“兩委”根據職責分工和網格實際，在村級層層簽訂“軍令狀”。通過“五定五包”工作機制，明確工作任務，建立責任清單，進一步壓實工作責任。目前，臺辰村共劃分為九個工作小組，每個小組安排1名包組干部和1名包組聯絡員，共有19名手挽手、一幫一結對幫扶干部對全村170戶貧困戶實現干部幫扶全覆蓋。

2、用好“四個三”，抓好認可度。為切實提高群眾認可度，我村充分用好“四個三”工作機制，即三個會（開好小組群眾會議，開好幫扶干部培訓會議，開好脫貧攻堅擴大會議，進一步提升群眾政策知曉率，增強群眾發展意識和群眾發展內生動力；培訓好三類人（村支部書記及村主任，第一書記和駐村干部）；抓好三個重點（抓好七類重點人員研判，抓好問題整改清單，抓好群眾滿意度）；督促三件事（督促搞好村級衛生，督促搞好村級產業發展及資金使用，督促包組干部和幫扶干部與群眾加強溝通）。同時，嚴格按照縣“五定五包”和“四個一”工作要求開展工作，通過主動到幫扶戶家中，開展一次政策宣講、做一次衛生、干一次農活、吃一次農家飯。幫助解決實際困難，從思想上、產業上、培訓上、政策上等方面進行宣傳引導，激發群眾的內生動力，提高幫扶戶對脫貧攻堅幫扶工作的認可度。

3、抓好 “幫、教、管、查、獎、罰”六項措施，深入開展“三轉行動”、“我勞動我脫貧我光榮”、“群眾感恩教育”等活動，增強群眾幸福感、獲得感，激發群眾內生動力。

（四）建強基層組織 

一是強化村級陣地建設。按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度，通電、通網、通電視”的“六有三通”標準，主要采取措施，對村級活動場所進行規范化建設，村里每天都有村干部坐班，方便老百姓辦事，切實解決了服務群眾最后一公里問題。二是深入實施“領頭雁”工程。抓好村“兩委”班子建設，配齊配強村五大員，配有村民小組長9名，保潔員4名，護林員4名，村干部隊伍整體素質得到明顯改善，村級公共事業有人抓起來了。三是堅持以督促學。組織村黨支部開展“兩學一做”、“”、組織生活會、主題黨日等工作，明確每個月20日作為支部集中學習日，共開展培訓12期，引導村支部開展工作實現常態化、規范化。四是強化農村黨員發展、教育、管理。2018年以來培養后備干部 4 名，入黨積極分子 6 名，預備黨員 1 名，培養創業致富帶頭人 8名，共開展黨員教育培訓70人次，進一步夯實了基層組織建設。五是壯大村集體經濟。緊緊圍繞“六個一”工程、三帶模式發展主導產業，大力推廣借鑒“三變”改革、“塘約經驗”，制定產業發展規劃，組織好項目實施。我村共實施產業項目3個，建立村級集體經濟公司1個，實現貧困戶利益聯結全覆蓋，村級集體經濟5萬元以上。

（五）成效明顯

篇10

一、全縣服務業發展情況

今年以來，我縣在奮力推進工業化、城鎮化的同時，堅持把服務業工作擺上重要位置，大力實施商貿活縣戰略，不斷加大對服務業工作的推進力度，年初先后召開不同對象和類別的座談研討會，組織相關部門赴如東、通州、壽光、新沂等地考察學習外地先進經驗，制定出臺了全縣服務業發展工作意見和考核辦法，并于4月份召開全縣服務業大會進行了動員和部署。同時，組織制定商業網點規劃，扎實推進“萬村千鄉市場工程”，完善服務業組織網絡，規劃服務業項目儲備，先后舉辦了服務業專題業務培訓班、服務行業市場營銷論壇，開展了以“誠信、文明、規范、安全”為主題的服務行業優質服務百日競賽活動，有力地促進了全縣服務業的持續快速發展。主要表現在：

一是發展速度穩步增長。“十一五”以來，全縣服務業平均每年以15%以上的速度發展，總量從20__年31.22億元發展到今年預計將達到51.5億元，同比增長16%。1-9月份，全縣服務業完成增加值34.93億元（不變價），增長16.1%，較上年增加0.7個百分點。1-9月份完成服務業增加值在gdp中的比重達34.08％，同比上升0.58個百分點。

二是貢獻份額繼續提高。在稅收方面，1-9月份，全縣服務業實現稅收2.81億元，同比凈增0.56億元，占全部稅收的33.04%，其中服務業在地稅和一般性預算收入中的比重分別達55.4％、53.7%。在擴大就業方面，1-9月份，全縣新增服務業企業203戶，新增服務業個體戶470戶，同比分別增長18%和69%；服務業從業人員同比增長8.4%，服務業從業單位占三次產業的67.6%，服務業從業人員占全社會從業人員的28.03%（工商口徑是28.03%，也是市考核口徑，統計口徑是35.9%）。

三是投資規模不斷擴大。“十一五”以來，全縣加大了服務業招商引資力度，實施了一批服務業重點項目，三年來服務業累計投入達80億元，實施固定資產投入千萬元以上項目近50個，其中億元以上的項目近10個，為服務業持續、快速發展奠定了堅實基礎。今年1-9月份，服務業固定資產投入14.88億元，占全社會固定資產投入的21.1%，同比增長7.28%；服務業城鎮固定資產投資額13.03億元，同比增長17.07％；服務業民資投入達19.8億元，同比凈增4.59億元，增長30.14%，占全部民資投入的19.05%。

四是消費市場繁榮活躍。近年來，隨著時代、蘇果、蘇寧、五星等知名品牌連鎖企業和品牌餐飲、休閑娛樂等一大批新型業態的進入，有力地增強了消費品市場的幅射和帶動作用，全縣消費品市場日趨活躍，呈現出城鄉市場共同發展、零售業增勢強勁、住房和餐飲業平穩增長的繁榮景象，尤其是白田路第二商圈建設的加速推進，商圈的服務功能和集聚效應逐步顯現，社會消費品零售總額大幅上升。1-9月份，各類市場成交額21.08億元，首次突破20億元，同比增長6%；社會消費品零售額41.52億元，同比增長17.5%，始終保持了兩位數的增長幅度，名列全市前茅。

五是旅游業發展步伐加快。通過近幾年來的不懈努力，全縣擁有國家a級景點6家，星級酒店3家，各類旅行社7家，全國農業旅游示范點1家，其中，縱棹園成為全市縣（市、區）中首家3a級旅游景區。目前，荷園和白鹿島生態旅游區正在接受全國農業旅游示范點和國家3a級旅游景區創建驗收。“__一日游”順利實施，開通了__旅游網，編制了旅游指南，設置了旅游標志牌，全縣發展旅游業氛圍逐步形成。預計全年（按行業統計口徑）游客接待60萬人次，實現旅游總收入5億元。

六是重大項目強勢推進。今年以來，我們加大了生產業項目的推進力度，把寶勝物流、糧食物流、億豐國際商貿港等生產業項目列入政府100件事之中。寶勝物流已完成7000平方停車場和主要道路、配套用房、信息化平臺建設等，購置車輛200臺，已形成年20萬噸的運輸能力，實現運輸營業額5000萬元；〖htk〗__湖糧食物流園區建成20幢現代糧食儲備庫和3幢附屬設施用房，儲備能力2億斤，年產12萬噸精制面粉和專用面粉生產線正在施工之中，累計投資達1.2億元；億豐國際商貿港一期工程全面開工，400多家國家和省、市品牌生產企業、商準備加盟億豐，近期將進入試營業階段。同時，實施亞細亞改造提升工程，引進杭州蘋果集團投資3億元，首期注冊1000萬美金，從5月份起發動62個部門歷時60天拆遷125戶居民戶，目前項目正在加緊推進之中。

應該說，今年以來，我縣服務業運行情況總體上是好的，但也存在著一些不容忽視的問題，主要是：一是行業發展層次有待進一步提高。傳統、生活業所占比重較高，新興、生產業比重偏低，服務業企業規模不大，年納稅額100萬元以上的服務業企業只有33戶，其中房地產企業就達16戶；服務業本地企業品牌意識較弱，全縣現有服務業企業20__戶，服務業個體經營戶1.3萬戶，僅有7戶注冊了12件服務業商標，33戶企業提交了85件服務業商標的注冊申請，在全縣已擁有的56件馳名商標、著名商標、知名商標中還沒有一件服務業商標。二是服務功能配套有待進一步完善。隨著我縣對外開放和工業化、城鎮化進程的加快，生產企業、城鄉居民和外來客商對服務業的需求呈現多層次、多樣化

的趨勢。但從我縣實際看，生產業滯后于工業化進程，對區域經濟的服務能力特別是對現代工業化的服務能力有待進一步加強；城市功能需要進一步配套完善，服務品種、服務能力、服務水平等方面有待進一步豐富和提高。三是項目建設進度有待進一步加快。近年來，組織推進了寶勝物流、糧食物流、億豐國際商貿港、正潤生態園、商業廣場等一批重大服務業項目，但有的項/！/目對照建設進度計劃還有一定差距，個別項目啟動周期較長，新的項目信息和項目儲備還不多；服務業重點企業、重點項目和重點集聚區建設的龍頭拉動效應不夠明顯，城鄉之間、鎮與鎮之間的服務業發展還不平衡。四是組織體系有待進一步健全。服務業部門力量相對于工農業部門力量較為薄弱，人手較少，對服務業企業服務聯系不夠，政策性研究有待強化，與其他部門的信息溝通及工作督查還不夠及時到位；統計信息報送體系亟待完善，服務業組織程度需要進一步提高，等等。這些問題需要引起高度重視，認真加以對待，切實予以解決。二、20__年服務業發展的主要目標和總體思路

20__年,是貫徹落實科學發展觀、實現第二個翻番目標的決勝之年，面對當前國際金融危機正由虛擬經濟傳導影響實體經濟發展的嚴峻形勢，加快發展現代服務業，對于應對危機、促進發展、保持經濟平穩較快增長，具有十分重要的現實意義。20__年，全縣服務業發展的主要預期目標是：

——服務業增加值：增幅力爭高于今年1個百分點以上，服務業增加值在gdp中的比重力爭提高1-2個百分點。

——服務業貢獻率：服務業稅收在總稅收中的比重上升2個百分點；服務業地稅在地稅中的比重提高2個百分點；服務業稅收在一般性預算收入中的比重力爭提高2個百分點。

——服務業從業人員占比：提高2個百分點。

——服務業固定資產投資：服務業固定資產投資增幅提高3-5個百分點；服務業投資在全社會投資中的占比提高1-2個百分點；服務業城鎮固定資產投資增速不低于今年水平。

——服務業利用外資：力爭總量不低于今年水平。

——服務業利用民資：力爭上升2-5個百分點。

要實現上述目標，明年全縣服務業發展的總體思路是：擴大總量，提升質態，拓展功能，集聚發展。具體地講，就是要把握好以下幾個方面：

所謂擴大總量，就是堅持規劃引導，狠抓招商引資，推進項目建設，擴大服務業規模，提高服務業在gdp中的比重，保證“十一五”服務業發展各項目標任務的如期完成，確保20__年全縣服務業在地區生產總值中的比重達到40%，服務業從業人員在全社會從業人員中的比重達到40%，生產業在全部服務業中的比重達到40%。同時，進一步擴大服務業稅收總量，進一步提高服務業在全縣經濟社會發展中的貢獻份額。

所謂提升質態，就是按照“現有的抓提升，新發展的抓檔次”的要求，準確把握現代服務業的發展趨向，結合__實際，彰顯資源特色，全面提升服務業的產品層次、行業層次、技術層次、品牌層次和服務層次，不斷增強全縣服務業發展競爭力和后發潛力，努力打造一批特色鮮明的服務業企業，把區位優勢、資源優勢、品牌優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。

所謂拓展功能，就是圍繞服務工業化，加快發展現代物流、倉儲配送、科技創新和信息化服務，鼓勵生產制造企業物流業務外包，加快從生產加工向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸；圍繞服務城鎮化，規范發展商貿餐飲、交通運輸、房地產業，積極發展醫療、教育、社區、文化、體育等民生服務業，引導發展技術交易、會展、典當、人才等公共中介服務業；圍繞服務農業產業化，加快發展農村服務業，鼓勵發展農村經濟合作組織和農資供應等為農服務業。

所謂集聚發展，就是認真落實扶持服務業發展的各項優惠政策，重點加大對服務業重大項目、服務業外包、科技創新、信息服務、研發基地、孵化中心的支持力度。大力發展服務業集聚區，引導相同、相近業態在一定區域內聚合發展，形成規模效應，增強輻射能力。同時，著力改變目前企業規模小的現狀，著力培植30家服務業重點企業，力爭形成一批經營規模達5億元、10億元以上的服務業企業群。

三、明年服務業重點工作安排

1、著力在服務業規劃和項目建設上求突破。一是完善服務業規劃布局。根據全縣“十一五”服務業發展總體規劃，結合城市總體規劃修編，進一步細化完善全縣服務業發展詳規，做好服務業專項規劃工作，完成全縣商業網點規劃、旅游發展總體規劃和集聚區（市場）發展規劃的編制工作，重點在蘇中路商圈、白田路商圈、開發區新區商圈建設的功能定位、經營規模、布局設計等方面進行超前規劃，促進服務業的集聚、提升和合理分布，努力形成特色鮮明、功能完善、結構合理的服務業發展格局。二是推進服務業重點項目建設。建立服務業招商項目庫，完善服務業招商引資獎勵辦法，組織開展多層次服務業招商活動，力爭在引進億元以上服務業大項目上實現新突破。在繼續抓好今年重點項目建設的基礎上，目前已初步確定的20__年服務業重點工程有：亞細亞項目改造提升工程，總投資3億元；安宜工業園科技創業中心，建筑面積1萬平方米，總投資5000萬元；省有機食品檢測中心，總投資5000萬元；縣老年公寓（殘疾人康復中心、敬老院、干休所）福利項目，總投資5000萬元；新區加氣站，總投資5000萬元；光華四星級酒店、大潤發超市、未成年人社會實踐基地等項目正在洽談之中。

2、著力在服務業層次提升上求突破。一是重點推進現代物流業發展。整合縣內外物流資源，建立物流信息資源交流平臺，加強物流企業與工農業企業的對接溝通，減少物流業務外流，積極發展集裝箱運輸、食品冷藏運輸等特種物品運輸，依托節點區域優勢，努力建成蘇中物流集散基地。二是推進服務業集聚區建設。制定出臺《關于加快發展現代服務業集聚區若干政策意見》，為集聚區的招商、建設、經營等提供政策支持。20__年，規劃選址啟動蘇中農副產品批發市