排水防澇專項規劃范文
時間：2024-03-25 18:04:03
導語：如何才能寫好一篇排水防澇專項規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
【引言】：所謂城市排水（雨水）防澇工程是通過構建排水防澇系統，科學地組織地表徑流，防止在城市低洼處造成積水內澇災害。傳統的排水防澇規劃重點多放在管網及其附屬設施提升改造上，而忽略了其他多種要素在內澇防治中的重要性，由此導致治澇收效不佳。本文以廣鋼新城為例，分析多維度要素的排水防澇專項規劃設計要點。
1廣鋼新城排水排澇現狀及存在問題
作為花地生態城三大組團之一，廣鋼新城是2014年市委市政府全力推進的成片儲備開發改造項目之一。市委市政府高度重視廣鋼轉型及規劃深化工作，并提出將廣鋼新城打造為：政府統籌連片改造的典范；歷史文化資源保護與利用的典范；全方位、高標準配套建設高尚住區的典范。
城市排水防澇工程是一個涉及多種要素的復雜系統，包括城市空間、雨水管網、內河、下墊面、外江洪潮水位、閘門、排澇泵站等。以廣鋼新城為例，在充分考慮下墊面、現狀管網、現狀豎向等條件下，通過Digital Water Simulation 軟件構建水力模型，對現狀管網進行不同重現期的過流能力校核，內河涌按照20年一遇的最高控制水位進行模擬，可知各類現狀主管的過流能力93%以上小于1年一遇。以出水口標高采用河涌20年一遇水位，5年一遇的暴雨強度對管網進行模擬節點溢流淹沒分析，根據內澇標準指引評判，內澇等級為積水（積水深度≤20cm）。結合現狀地形，以點帶面，分析得到現狀水浸范圍。通過以上分析可知，芳村大道及鶴洞路為主要淹沒地帶，淹沒水深均未超過0.2m，內澇標準屬于積水；其中位于廣州造船廠處會產生約1小時的積水。
根據分析，現狀存在主要問題為（1）廣鋼新城大部分現狀雨水管道設計重現期僅為一年一遇，設計標準偏低，暴雨時不能及時有效地排除雨水； （2）部分地塊現狀地面標高較低，受外江洪水頂托等因素影響，時有內澇情況發生； （3）現狀東i泵站、鶴洞泵站建設年代久遠，設備老化，運行存在安全隱患；（4）東i涌、西i涌淤積嚴重，影響排澇能力。
2廣鋼新城雨水、排澇規劃
2.1區域雨水及防澇銜接
過往的排水防澇規劃常過多考慮規劃片區本身的內河、排澇設施等因素，而忽略了排澇大分區的河涌、豎向、排澇設施等因素對規劃片區的影響，排水防澇工程是一個系統性工程，確保整體區域的防澇能力才能更好的保障局部地區的防澇安全，因此從更大的區域來考慮排水防澇規劃銜接顯得十分重要。以廣鋼新城為例，廣鋼新城位于芳村圍，區域防澇主要是靠堤防抵御外江，內澇通過自排或泵排。內河涌與外江相接處均規劃有水閘，大多數內河涌與外江相接處規劃有排澇泵站。為保障廣鋼新城的防澇安全，需整體提升排澇片區芳村圍的防澇能力。根據豎向規劃，廣鋼新城內建設用地地面標高在7.1m以上。但芳村圍內廣鋼新城外部分現狀建設用地城建標高低于7.1m，為保證區域防澇安全，規劃落實《廣州市荔灣區防洪、排澇、排水規劃》中的芳村圍防澇設施，保留現狀芳村圍7座達標排澇泵站；重建泵站6座，分別為劍沙泵站、東沙泵站、鶴洞泵站、東i泵站、花地一隊泵站和茶蟣謎荊恍陸ū謎2座，分別為東裕圍泵站和下市泵站。
2.2 城市雨水徑流控制與資源化利用
遵循城鄉統籌、統一規劃、源頭控制、低影響開發的原則，本次規劃采用低影響開發技術（LID），主要通過設置滲透和調蓄（滯、存）設施實現從源頭降低內澇風險。廣鋼新城具體采用以下三大類措施，①入滲地下：采用下凹式綠地、透水鋪裝地面、綠色屋頂等技術，庭院廣場、停車場采用新型透水磚，建成生態滲透型地面；②收集回用：將屋頂、道路、庭院、廣場等下墊面的雨水進行收集，經適當處理后回用于灌溉綠地、洗車、景觀補水、噴灑路面等；③調控排放：在雨水排出口處設置雨水調蓄設施，截流雨水，延緩暴雨徑流和面源污染。也可利用自然地形的低洼地作為匯水區域，低洼地的下部鋪設碎石等形成蓄水層，種植耐水濕植物，同時形成良好景觀效果。同時，根據實際情況，在源頭設置低影響開發設施單元對初雨進行攔截、消納、滲透，有條件的地塊可設置雨水調蓄池對初雨進行收集處理，待污水干管內流量變小時，再將雨水池內的雨水全部轉輸至污水干管。
2.3 雨水管網系統規劃設計
降低內澇風險，確保通暢的排水系統是關鍵。廣鋼新城屬于連片改造區域，規劃區內采用雨污分流。結合豎向規劃，盡量采用重力自排，低洼內澇處可設置泵站強排。盡量分散就近排入受納水體，減小管徑及埋深，同時避免高位客水匯至低洼處造成內澇。充分考慮與城市防洪設施和防澇設施的銜接，確保排水通暢。考慮到廣鋼新城定位高端，在削減源頭徑流的前提下也充分給予了管網系統排水富余量，在新城路網中規劃d600～5.0mx2.0m的主干管渠，就近排入收納水體。最終，通過水力模型分析校核管網內澇風險。
2.4 防澇系統規劃
防澇系統主要從豎向控制、防澇設施布局、水系調度來考慮。
豎向規劃主要考慮排水及防澇要求。根據《廣州市荔灣區防洪排澇排水規劃》，廣鋼新城規劃20年一遇最高控制水位為6.5m，考慮道路排水坡度要求，超高不小于0.6m，豎向規劃地面標高控制不小于7.1m。鶴洞涌涌口處的20年一遇最高控制水位為7.2m，超高不小于0.6m。
規劃區防洪排澇主要是依靠排澇泵站與水閘調度進行內河涌水位控制，由于大部分設施建設年代久遠，建設標準不達標，需對其進行重建改造。
廣鋼新城屬于芳村圍排澇分區，廣鋼新城的閘泵由芳村圍統一調度。調度運行方案分為汛期方案和非汛期方案。其中汛期調度運行方案主要為防洪排澇服務，通過科學合理的調度運行，采取預排+自拍+抽排的排澇方式，保證各片區河涌水位滿足規劃要求，保障各片區的水安全。非汛期調度運行方案主要為改善河涌水質，通過群閘聯控方案，利用外江潮漲潮落，引進外江清水，替換圍內臟水，并補充河涌景觀水，提高水質標準，營造優美的水景觀，改善水環境。
總結
城市建設導致地表徑流增加進而加劇流域洪水，而流域洪水反過來對城市雨水的外排形成頂托，加劇了城市內部積水、內澇。作為一個系統工程，排水防澇規劃應從產流過程、傳輸過程、流域洪水等因素入手。利用低影響開發措施有效降低地表徑流、平緩洪峰曲線，通過設置有足夠富余量的管網系統保證排水通暢，設置必要的排澇設置，同時通過充分考慮流域洪水對城市排水的影響，在有條件的情況下通過流域水系調度，降低設計洪水位，減輕因洪水位頂托而造成內澇風險。最終，通過水力模型軟件進行校核，把定性分析上升到定量分析，為排水防澇規劃提供數據支撐，從而更好的指導工程實施。
【參考文獻】：
[1]魯航線等.城市防洪、排澇及排水三種設計標準的關系初探[J].城市道橋與防洪，2007（11），64-66.
篇2
關鍵詞：海綿城市；規劃；方法
近年來，我國城市化進程得到了快速發展，不僅表現在城市數量的增加，更顯現在城市規模的擴張。受古代城市營建思想的影響，我國位于平原地帶的城市大多呈“同心圓式圈層結構”的發展模式。海綿城市是指城市建設在尊重自然、遵循生態優先的原則下，通過綠色與灰色基礎設施相結合，使城市能夠像海綿一樣，在確保城市水安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，進而促進城市雨水資源的利用和生態環境保護。
1 城市規劃存在的問題
1.1 定量分析不足
海綿城市建設要求在規劃設計前，詳細調研和量化分析開發區域，識別風險區域位置和規模，劃定藍線、綠線和開發區域邊界，合理確定土地開發強度，保護和修復濕地、洪泛區等水敏感區域。相較于定性分析，基于各種數據統計分析的定量方法，結果雖比較客觀，但在實際規劃設計中較少使用，因為定量分析需要大量的資料數據，其收集難度較大。
1.2 用地規劃與專項規劃的脫節
在目前城市規劃中，用地規劃和道路、綠地等專項規劃之間缺少高效快速的反饋機制。進行專項規劃設計時，對城市道路、綠地和市政等的布局，缺少對城市用地性質、開發強度的分析評估，常使地塊開發強度與周圍道路、綠地、市政等基礎設施配套之間產生脫節。
1.3 城市豎向規劃重視不足
作為城市防止發生內澇的一個重要組成部分，豎向規劃與城市排水防澇等專項規劃有著密切關系。但在實際工作中，常常對規劃范圍內的地質地貌等自然現狀缺乏深入的調研和量化分析，再加上各種數據收集的困難，城市用地豎向規劃常常偏離實際，造成未來城市各項用地在空間布局上的相互沖突，以及用地與道路、排水、工程敷設及局部與整體等矛盾。
2 海綿城市規劃方法
海綿城市建設是一個復雜的系統，其建設應從城市規劃的源頭著手，將海綿城市理念融入到城市各層級規劃中，涉及到規劃、園林、水利、市政、道路等多部門、多專業之間的相互協調運作。海綿城市理念下的新型城市規劃方法，對設計人員的要求已遠遠超過了傳統城市規劃專業，主要體現在它需要多規合一，即強調不同專業和部門的協調運作；區域規劃，即強調城鄉統籌和流域綜合治理；新型城市化，即強調以人為本的工作思路；生態文明，即強調綠色理念、科學技術的路徑。
2.1 做好前期資料的收集
在總體規劃層面，首先，做好規劃前期對各種相關資料的收集整理分析，結合現狀調研，開展對城市各要素的專題研究。在開展專題研究的基礎上，評估城市水資源承載力，依據自然現狀條件，確定城市的發展目標和方向，明確城市在區域發展中的主要職能和性質，確定城市規劃范圍等。依據對城市的定位，明確城市低影響開發設施原則、策略、要求以及城市雨水總體控制目標等。
2.2 嚴謹分析地塊地質與地貌
在控制性詳細規劃層面，應根據地塊的地質地貌、用地性質、豎向條件及給排水管網等劃分匯水分區。通過對地塊的開發強度評估，確定地塊低影響開發策略、原則等，優化用地布局，細分用地性質，為地塊配置市政、公共設施等。然后以匯水分區為單元，確定地塊的雨水控制目標和具體指標，確定地塊的單位面積控制容積率、下沉式綠地率等。根據雨水控制要求確定地塊的建設控制指標，如地塊的容積率、綠地率、建筑密度以及低影響開發設施的規模和總體布局。
2.3 建立模型分析評估
修建性詳細規劃層面，分析評估場地的土壤特性、豎向高程、水系、綠化及工程建設情況等，通過模型分析評估場地開發前后地表產匯流情況。對于開發強度高的城市中心區，應改變過去相對單一的工程技術手段，被動地響應城市中心。應依據城市中心區開發強度，評估地塊建設活動對周圍城市用地所產生的交通、給排水、市政等的影響，實現城市地塊的開發建設和交通管制、雨水控制目標的有機結合。
參考文獻
篇3
結合當前工作需要，的會員“565859076”為你整理了這篇城市水環境治理工作調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照市“六大”活動要求，我圍繞自然生態公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點，聚焦城市建設過程中的市政基礎設施建設亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關切等，深入市城區三個街道辦事處，通過走訪基層群眾、現場踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環境治理工作開展了深入調研，形成此報告。
一、市城區水環境現狀與問題分析
（一）市城區水體現狀與分析
咸寧市城區水系以淦河為主，淦河全長76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據現場踏勘情況分析，我市城區水系主要有兩大特點：一是蓄水空間總量較大。市城區水體數量71處，總蓄水量達600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現象較多。近年來，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據現場調研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個方面的原因：水塘水體封閉，自凈能力較差；缺乏日常管理，基本未進行清淤、疏浚；部分村民環保意識薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區水體現狀及黑臭水體形成的原因進行分析，我認為，我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題：一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區為合流制排水分區，該排水片區的雨水、污水全部排往濱湖港，導致水體黑臭，景觀效果差。二是工業偷排污染現象依然存在。三是水體急需清淤。市城區大部分水塘和小型溝渠近三年都未進行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進行了清淤。
（二）市城區供水現狀與分析
目前，市城區共有三家供水企業，分別是咸寧聯合水務有限公司（簡稱聯合水務）、咸寧思源水務有限公司（簡稱思源水務）和南川源水業有限責任公司（簡稱南川源），現有最大供水能力為29.9萬噸/天，市城區供水以聯合水務公司為主。當前，我市城區日平均供水量約為19.7萬噸/天，現有供水能力能夠滿足生產生活供水需要。市城區供水除保障工業生產和群眾生活需要外，還承擔著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過消防栓取水），此類公服用水方式雖然操作便利、水質有保障，但成本較高，且造成了優質水資源的浪費。市城區供水存在問題：一是老舊小區供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區因地勢較高，小區供水水壓不足，現場走訪時發現該小區每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設了加壓泵，現場一片狼藉，既影響市容市貌，也無法解決根本問題。二是部分小區供水設施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區的錦城花園小區因進水管管徑太小且未配建二次供水設施，在用水高峰時水壓嚴重不足；栗林公租房增壓設計從四樓開始，沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區供水設施維護管理不善。一些已修建二次供水設施的小區，經常出現水池消毒無人監管等問題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設標準要求，污水處理廠出水回用率要達到30%以上，但目前我市所有污水處理廠均未達標。五是城區消防用水存在隱患。根據《城市消防規劃建設管理規定》《咸寧市城區公共消火栓建設管理辦法》等要求，市城區71條主次干道（總長201.49km），共需設置1679個市政消防栓，目前實際只有789個，且有143個消火栓需要維修更換，缺口較大。
（三）市城區排水現狀與分析
目前市城區雨污管網總長1030公里，其中雨水管網464公里，污水管網492公里，雨污合流管網74公里，城區內建有污水中轉泵站21個，截至2019年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區排水管網系統缺乏統一的規劃設計，管網布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線常有雨污混接、混流現象。2019年以來，我市以咸寧大道東片區10.45平方公里為試點，啟動了片區管網詳查工作，調查結果顯示該片區雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區范圍內小區內雨污管網情況。咸寧大道東片區建成區可分為182個地塊，其中內部分流制無混接錯接的地塊為47個，內部分流制但存在混錯接15個，合流制區域115個，井蓋被淹沒，無法查明區域4個，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區域占比71.34%；片區共排查出市政排水管網約112.7公里，其中雨水管網61.6公里，污水管網43.3公里，合流管網7.8公里。通過調研分析，我市在管網建設、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題：一是規劃統籌不夠。城市排水專項規劃滯后于城市總體規劃，前期統籌不夠除了造成管網對接難、排水不暢等問題外，還會給后期改造帶來困難，增加改造成本。二是管網建設管理有待加強。雨污管網建設管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環管理機制，從源頭上杜絕管網建設不規范現象。三是管網維護管理機制混亂。城區污水管網建設單位有市政管理部門、城發集團、咸安區、各污水處理廠、各住宅小區開發商等，建好的污水管道多由投資方自行負責管理維護，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區排水狀況堪憂。部分區域房屋地勢較低，房屋陳舊，導致下雨即淹，嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時積水嚴重。此外，老舊城區由于管道老化、破損等易導致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現象較多，急需進行老舊城區管道重建。
二、關于助力自然生態公園城市建議的對策建議
結合調研中對我市水治理工作現狀及問題分析，就統籌城市水治理、助力公園城市建設提出以下建議：
（一）堅持規劃先行，統籌推進治理
以當前正在開展的“十四五”規劃編制工作為契機，結合我市《咸寧國土空間總體規劃》（2019-2035年）編制工作成果，及時編制《咸寧市城區市政基礎設施“十四五”規劃》《咸寧市城區排水防澇專項規劃》《咸寧市城鎮污水處理提質增效專項規劃》等專項規劃，并對《咸寧市城區供水中長期規劃（2020-2035年）》《咸寧市城區排水中長期規劃（2020-2035年）》等中長期規劃進行修編，做好城市水治理頂層設計，轉變傳統建設理念及模式，將市城區水環境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務等）相關的項目建設與城市總體規劃進行統籌考慮，確保城市建設與供排水管網建設同步推進、相輔相成。
（二）升級城區供水管網，確保供水安全
1.堅持質量優先，盡快完成市政供水管網改造。堅持充分利用、適度超前的原則，統籌供水管網現狀布局與未來發展趨勢，合理布局供水管網，積極籌措資金，加快城區供水管網改造。同時，充分考慮消防用水需求，將公共消防設施建設納入城市供水管網改造總體規劃中，做到同步規劃、同步建設，確保滿足消防需求。
2.堅持節水先行，減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準，從公共場所開始，從千家萬戶節水龍頭的使用做起，在工程設計、審批等環節嚴格把關，引導節水用具的推廣供應，以當年推廣節能燈應用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節水器具的使用。二是加快推進再生水利用。建議“十四五”期間在市城區布局建設再生水管線和取水點，利用再生水進行園林綠化澆灌及環衛作業等，進一步提高污水出水回用率，充分發揮其環保和經濟效益，形成水生態良性循環。
3.堅持以民為本，著力解決老舊小區供水難題。以老舊小區改造工作為契機，堅持總體設計、分步實施的原則，打破傳統小區概念，以片區為單位，適當擴大建設范圍。
4.堅持治保并舉，加強供水管網及飲用水源保護。一是加強供水管網維護管理，嚴格監督管網建設單位按照規范標準進行設計和施工。同時，對損壞管網的行為及時進行處罰和追償。二是進一步加強飲用水源地保護。思源水務的取水點五一水庫未被列入水源地保護區，建議生態環境、水利等部門及時督促整改，切實做好飲用水源地保護工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題，確保供水安全。
（三）全面摸清底數，推進污水處理提質增效
1.摸清排水管網的現狀和家底。加快推進溫泉、永安、高新區、梓山湖四個片區管網詳細調查、功能病害檢測工作，全面掌握管網運行現狀并進行細化評估，切實解決排水管線“家底不清、現狀不明”問題，為后續管網改造決策提供數據基礎。
2.加強制度建設，強化建設把關。加快推動地方立法或者地方政府規章建設，從法治高度嚴格執行建設項目雨污分流審查機制，在規劃階段、設計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執行雨污分流要求，形成閉合管理機制，確保城區所有新建小區排水管網實現全分流，真正做到“凡雨污分流實現不了的地塊不批項目，批準項目不開工，開工項目不驗收，驗收項目不入住”。
3.開展排水管網缺陷修復，清除污水直排、消除管網空白。針對管網詳查中發現排水管網存在的結構性缺陷和功能性缺陷，制定科學合理的施工方案。同時，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來源進行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發現一起、堅決查處一起。進一步大污水管網建設并完善沿河截污管建設，全面消除城中村、城鄉結合部等污水管網空白區、排水基礎設施薄弱區，基本消除河道排污口。
4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統規劃、綜合治理。綜合考慮生態、景觀、蓄水、文化遺產等功能，并與城市園林綠化緊密結合，進行鄉建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創文固衛”東風，動員居民群眾成為保護和監督水塘管理的主體，提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發居民的美麗鄉愁，杜絕“破窗效應”，進行樣板工程建設，保護塘中種植的植物，讓村民在家門口就能感受到藍天碧水的美景，集體受益，逐步自發形成居民自治機制。
5.建設“智慧排水”信息系統。借助云計算、大數據、物聯網等現代信息技術，打造“源、網、廠、站、口”一體化監管體系，實現排水管理地上地下一體化、網格管理精細化、檔案管理信息化、維修養護標準化、監管手段智能化的目標。
6.建立完善長效保障機制。充分發揮“河湖庫長制”作用，結合“創文固衛”等活動的開展，常態化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長效管理機制。
（四）堅持疏堵結合，不斷提升城市防洪排澇能力
篇4
關鍵詞：合流制溢流（CSO）、初期雨水、截流式綜合排水體制、調蓄池、低影響開發(LID)
中圖分類號： S276 文獻標識碼： A
我國大多數城市最初的排水管渠系統都采用直排式的合流排水系統，后來隨著城市化發展和水環境污染的加劇，又對舊排水系統進行改造。其中一種思路是將將合流制改為分流制，而另一種思路是保留合流制，沿河修建截污干管，將原有系統改造成截流式合流制排水系統。但隨著對舊排水系統改造的深入進行，人們發現上述兩種改造途徑仍然存在一些問題亟待解決。
對于截流式合流制排水系統，雖消除了晴天時城市污水和雨天時較臟的初期雨水的污染，在一定程度上滿足保護水環境的要求。但在雨勢較強的情況下將有一部分帶有生活污水和工業廢水的混合污水溢流進入水體，使水體受到周期性污染。另外，合流制晴天雨天水質水量變化較大，給污水廠的運營管理造成一定的困難。
而對于“合改分”，在老城區進行雨污分流改造面將臨許多制約因素，如地下管線資料缺失，道路狹窄缺乏管位和施工面，甚至需要進行征地拆遷，這些問題的復雜性和艱巨性注定了“合改分”將是一個長期的過程。國內外一些城市經過一段時期的“合改分”實踐后發現，城市水環境并沒有顯著的改善，部分先行的改造不徹底，效果不佳，大規模改造困難重重且可能得不償失[1]。另一方面由于對初雨危害關注不夠，沒有對初雨加以控制，導致初雨對水體產生不容忽視的影響。
隨著城市收集管網的逐步完善，點源污染將得到進一步控制，而由降雨帶來的城市面源污染問題將越來越突出。本文主要就南寧市合流制溢流（CSO）污染和初期雨水污染帶來的問題和挑戰，提出應對措施。
1.合流制溢流（CSO）
1.1合流制溢流（CSO）的危害
根據南寧市的排水和污水專項規劃，已建成區近期采用截流式合流制，在舊城區改造的同時進行分流制建設，隨著合流制改造成分流制的實施，排水體制逐步實現分流制；新建城區及其它規劃區域均采用分流制的排水體制[1、2]。在合流制地區的截污管采用n0=1.3的截流倍數。
截流倍數與當量降雨強度（i）的關系：
i=n0×iw
iw=W×10³/（ψ×F×24）
式中iw -平均旱流污水量的當量降雨強度，mm/h；W-平均旱流污水量，m/d；ψ-地面綜合徑流系數；F-合流制排水系統的綜合服務面積，O。
污水管道設計標準根據污水流域的不同而有所區別，以南湖竹排沖流域100m³/ha•d的的污水管道設計標準為例。在n0=1.3的截流倍數下，當量降雨強度為0.77mm/h截流管道就會發生溢流。南寧市屬于溫潤的亞熱帶季風氣候，陽光充足，雨水充沛，多年平均降水量為1302.6mm，降雨強度大于0.77mm/h的概率非常高，極易發生溢流現象。
截流倍數（n0）與稀釋倍數（f）的關系。稀釋倍數是指截流雨水后混合雨污水污染物濃度被稀釋的倍數。如不計雨水攜帶的污染物，則稀釋倍數f=1/（1+ n0）。但事實上，這種稀釋效應可能會發生在降雨的中后期，有些初期降雨的污染物濃度甚至要遠遠高于原生污水的污染物濃度[3]。在進行河道整治的過程中，為形成景觀水面修筑了多級蓄水壩，這改變了河道的流態和流速，在河道水體更新變緩的情況下，如果不能有效控制CSO溢流，將來河道水質恐怕仍舊難以樂觀。
1.2截流式綜合排水體制
針對截流式合流制排水系統的缺陷，一些學者提出了截流式綜合排水體制的理念[5]。在截流式綜合排水體制中，其內部排水管網系統允許合流制與分流制共存，而不是逐步統一成分流制。這種排水體制將截流系統作為一個重要的組成部分，而不僅僅是分流制建設過程中的一種過渡形式。它著眼于城市污染總量的宏觀控制，在旱天將污水基本排入污水處理廠，有效提高納管率；在雨天，以可以接受的溢流頻率為邊界條件，截流大部分混合污水，有效降低城市雨天溢流污染的排放，減少對城市水體的污染。
借鑒于這種思路，南寧市可以考慮在老城區保留合流制系統，并重新評估水體環境容量，測算可以接受的溢流頻率，改造截污系統。而在新城區，則繼續采用分流制，并加強污水接入管理，保證分流制的實施效果。
1.3截污系統改造
按照南寧市內河整治規劃，在進行河道改造時，將沿河道兩側布置截污干管，但目前設計所采用的截流倍數仍為1.3，應考慮適當加大截流倍數，利用管道自身容量調蓄混合污水，減少管道溢流。另一方面，可在河道兩側景觀廊道的空間布置調蓄設施，調蓄設施一般與截流設施或處理設施組合配置。調蓄設施按照調節池與截流管的關系，可分為在線式和離線式，按照外形可為池和管涵。組合調蓄系統是多功能調蓄系統，一般用于較大區域，建有調蓄、截流、輸送、處理等功能。在河道較狹長的地方布置調蓄涵道，而在河道較為寬闊，河岸上有較大景觀節點的地方，可設置地下大型調蓄池。在線式調蓄池兼具輸送污水的功能，儲存水可重力排放，但需要利用地形的高差。而離線式調節池在雨天儲存污水，旱天抽排至下游的污水管后疏干放置。考慮實際地形，離線式調蓄池在本地區適用性更強。
1.4分散處理、就地消納
目前正在運行的污水處理廠在設計時并沒有考慮增加的截流污水量，同時由于城市發展太快，實際運營中已接近滿負荷，挖掘現有污水處理廠的潛力不大。但可以考慮在原有的污水流域內劃分出子流域，將污水分散處理，就地消納，減輕下游污水處理廠及輸送管道的負荷，為處理雨天混合污水騰出容量。同時污水經過分散處理達標后的可就近補充河道，這對于雨源型的河道來說又是寶貴的水源。
分散處理設施在規劃中往往是沒有的，建設常規的污水處理廠（站）也往往會拉低周邊的土地價值。但可以通過建設地下污水處理廠（站）的方法來解決這個問題。地下污水處理廠（站）在國外應用得已經較多，技術和運營經驗相對成熟，而國內最近幾年在北京、深圳、昆明、煙臺等地也開始這方面的實踐[6]。地下污水處理廠的優點是省地，由于設計緊湊，不需要綠化帶，所需土地面積通常僅為地面式污水廠的1/3；由于密閉，水溫穩定，有利于污泥生長；噪音和臭氣環境污染小，不會降低周邊土地價值；污水廠上部可供綠化和其他經營用途。缺點是基建造價和運行費用相對較高。綜合考慮大城市的土地價值、環境效益、社會效益等因素，地下污水處理廠的應用潛力還是巨大的。
2.初期雨水
2.1初期雨水的形成和危害
初期雨水通常是指降雨形成徑流開始，前10-15mm降雨形成的徑流量，初期雨水形成的污染問題近年來在國內外廣受關注，一些實行分流制的地區的水環境并沒有明顯改善，在一些封閉半封閉的水體則更為嚴重。原因是初期雨水含有大量BOD、COD、SS、TN及重金屬等污染物，雨水管道的初雨效應是否明顯與降雨強度、匯流面積、地面徑流系數以及與雨水管服務的片區類型等因素有關。有學者對面積為1kO，地面徑流系數為0.6的深圳某生活小區降雨過程進行研究[7]，發現初期階段占徑流總量30% - 40% 的徑流量攜帶了分別占總污染負荷48%-60% 、48%-58%、48%-68% 的CODCr 、SS、BOD5 ，初期雨控制已成為城市面源污染控制的關鍵。
2.2 制定地面徑流控制規劃
控制初期雨水需從新開發地區的整體空間尺度上展開，遵循源頭、過程、末端全程控制的理念。要實現這樣的目標，需要從規劃層面統籌考慮，并且需要規劃與法規的支持。2013年由國務院頒布的《城鎮排水與污水處理條例》和住建部頒布的《城市排水（雨水）防澇綜合規劃編制大綱》，分別從法律和規劃層面對初期雨水控制提出指導。南寧市也應根據本地的氣候條件和土地利用類型，制定符合本地區情況的地面徑流控制規劃。
2.3借助城市低影響開發(LID)的技術手段
從技術層面考慮，根據國內外的經驗應從以下三方面著手：
（1）多孔材料鋪砌
在步行道、廣場等硬質地方布置多孔材料鋪砌可有效降低地表徑流。隨著技術的進步，目前已有越來越多透水性好，強度滿通要求的鋪裝材料供人們選擇。
（2）植草排水溝
此技術多用于道路路邊或是大面積綠地空間內，目的在于增加入滲量，減少徑流。南寧市有“綠城”美譽，在建設新城區時可以采用這種排水溝，也可以對舊城區的綠地進行改造，將路面雨水引入綠地中滲透排放。
（3）地下控制
在住宅小區內設置干井入滲系統，用磚砌或用礫石填充（空隙率≥30%），將雨水導入井內逐步下滲。要求井周邊土壤滲透系數≥12.5mm/hr。一般用于收集建筑物屋頂落水管的雨水[8]。
（4）雨水管截流
將初期雨水截流儲存起來，到旱天時排入污水管道。由于徑流和匯流過程影響，服務面積越小，管道出流初雨效應越明顯。將調蓄池布置在管道上游，更有利于發揮調蓄系統的截污作用。根據土地利用類型，可以在地面污染物負荷較大的地方，合理布置初雨截流系統。
3.結論：
（1）南寧市氣候溫暖濕潤，降雨充沛，由降雨帶來的合流制溢流和初期雨水問題應引起重視，如果解決不好，有可能影響水體目標功能的實現。
（2）近年來南寧市對內河開展大規模整治工程，可以以此為契機，借鑒截流式綜合排水體制的理念對截流系統進行改造，將溢流頻率降低到可以接受的程度。對于污水處理系統，可以因地制宜地采取分散處理、就地消納的措施來提高雨天處理混合污水的能力。
（3）對于新建城區的初期雨水問題，應盡快制定符合本市情況的地面徑流控制規劃，而在技術層面可以借助城市低影響開發(LID)的技術手段加以控制。
參考文獻
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3．《南寧市城市污水專項規劃（2008-2020年）》
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篇5
主題詞：低洼地區綜合治理
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
江蘇省靖江市是長江中下游蘇中地區較小的一個縣級市，市域面積665平方公里，人口66.5萬，城市建成區面積33平方公里，城市人口約30萬，常年主導風向東南風，平均風速3.9米/秒，年平均氣溫15.39°C，極端最低氣溫-14.1°C，年降雨量1120mm左右，內河常年平均水位2.0左右。
2011年7月13日，靖江市全域遭遇了強降水天氣，日降雨量達213mm，其中一小時最大降水量達61.6mm，超過歷史極值，致使全市大面積受淹，城市很多路段和小區淹水嚴重，給市民生活、生產和出行帶來極大不便。為此，靖江市政府召開專題會議，研究城市排澇問題，切實解決城區排澇難，市民出行不便的問題，計劃用3-5年時間，達到江蘇省政府要求的目標：到2012年，全省縣城及縣以上城市基本消除社會反響大、影響面廣的積淹水區；遭遇每小時40mm以下雨量的降雨能在雨后2小時內排除積水；城市新區提高排澇標準，配套建設排澇設施，確保不發生新的漬澇，到2015年，縣城及縣以上城市基本實現排澇設施全面達標。
特大暴雨后我們對城區易淹易澇的地方進行了分類、分析，針對不同的情況進行治理：
一、主要受淹地區
受2011年7月份特大暴雨影響嚴重的主要有以下地區：
1．易淹路段：人民路中段、工農路中段、合興路、江陽路、解放南路、布市里北段、安寧路、靖安路西段、康寧路東段、車站路北段、濱江新城區通江路北段、晨陽路中段。
特別嚴重的路段是人民路與中洲路交叉口世紀輝煌酒店旁、合興路、江陽路西段、康寧路等路段。
2．易淹小區：江山小區、鼎和花苑、虹橋新村、久旺新村、供銷新村、科技新村、交通局宿舍、靖北新村、華僑新村、三江路南側居民區、園東路和解放南路兩側居民區等。
特別嚴重的小區是華僑新村、供銷新村、泰和御水灣小區等住宅區。
3.人工低洼區：G2國道廣靖高速路和新長鐵路從城區邊緣穿越，導致與城市道路相交下行線的中洲路、人民南路、工農路、陽光大道、江平路及易受淹。
二、受淹原因分析
1．水系影響：近十多年來，城區封閉了一些河道，城區河道水域面積減少，河道容蓄能力不足，城區多條三級河道被填埋，是城區“一雨即澇”的主要成因。
2．地區高程因素：靖江城區的道路黃海高程大多在4.0左右，姜八線在5.7左右，人民路路面局部3.1，春江花城小區室外路面2.2左右，十圩港常年水位2.0―2.2左右，十圩港水位控制最高3.0，東橫港水系3.5，南片原八圩、越江、城南農田一般2.2-2.3。高程差異導致城區低洼地區道路、小區排水不暢，積水難以入河。
3．亂排現象嚴重：由于城區目前尚未完全實現雨污分流，主要水系河道周邊企業、餐館排污設施不完善排污量大，部分場所排污設施不完善，沉淀池、化糞池、隔油池未設或未按標準建造，時常出現排水管道淤塞現象。
4．極端天氣影響：正常年份日最大降水量100mm左右，歷史上有記錄的最大降水量是174mm，而2011年竟超過200mm，原有排水設施無法滿足需求。
5．城市變大：隨著城市人口的增加，城市面積的擴大，鋼筋砼的大量使用，土壤滯水、吸水的面積縮小，也大大提高了河床水位。
6．原有管道管徑偏小：原有排水管過水斷面不足，管底高程偏高，雨水蓄調能力不夠，短期內蓄水能力不強。
7.泵站超期服役、管道疏通不到位。
三、綜合整治措施
按輕重緩急先易后難和受淹的程度，分年度著重解決中洲路、合興路、江陽路、工農路等道路和春江花城、泰和御水灣、華僑新村、供銷新村等小區的排水防澇的問題。
1．整治河道。九圩港是城區南片雨水排放河，因此，在汛期來臨之前，水利部門提前降低水位，是能有效解決南片道路積水、小區淹水問題的，對封閉段逐步打開，還河于民。
2.加強對排水管網的日常維護，配足配強專業維護人員、清淤設備，定期對排洪渠和管道進行清淤，特別是對道路出水口的疏通、清理，暴雨來臨前一個月，加大對易淹地區疏通、清淤頻率；嚴禁餐館、浴池、洗車行等服務性行業將油污、雜物未經處理直接排出。對市政管網進行徹底清查，處理好雨水管道未連通、管道堵頭不通暢、管網接口出現縫隙錯位等問題。
3.新建、擴建強排站。至目前為止，擴建了春江花城東、西區泵站，泰和御水灣小區泵站，中洲路廣靖高速泵站；正在建設中洲路工校泵站；準備建設虹橋新村和虹興4組、5組泵站。
4.結合白改黑，局部用瀝青面層加高路面，新建的排水管道，適當加大管徑。
5.下沉式廣場建設。在已有下沉式鐘樓廣場建設的基礎上，結合節水型城市的創建，充分利用中水，建設東南環綠地生態園和天妃宮廣場。
6.持續抓好園林城市的創建和管理，增加土壤滯水能力，減少園林硬質化路面材料使用。
7.充分利用中央基礎設施引導資金，配足地方配套資金，多渠道籌集資金，建設排水設施。
8.對排水設施的規劃、建設、養護進行規范化、制度化、數字化的管理，提高管理水平，健全排水系統建設的檔案資料。加強城市開發建設的管理，高標準建設排水設施，對周圍的排水系統進行低影響排入。
2014年9月1日，城區12小時降雨量89.6mm，凡是排水改造工程已完成的，均未受淹；未改造的，均受淹，這是今后工作的重點。
通過以上措施，依據靖江市排水專業規劃，建成完善的排水系統，使城區雨水順暢排出，達到日降雨50mm以下，城區無積水；日降雨100mm，雨停后2小時城區基本無積水；日降雨150mm，城區不成災；遇歷史同等雨情，積水、淹水范圍與損失減少到最低程度，確保全市排澇安全和經濟可持續發展。
參考資料：1.關于加強全省城市排澇設施建設管理的意見
2011年3月江蘇省住建廳
2.江蘇省城市環境綜合整治技術指南〔2014〕
整治低洼易淹易澇地區篇
3.國務院關于加強城市基礎設施建設的意見
國發〔2013〕36號
4.江蘇省節水型城市申報與考核辦法
篇6
關鍵詞：海綿城市；雨水系統；低影響；結構；開發；保護
引言
城市建設的現代化程度，直接反映了經濟建設的現代化程度。在城市建設中，城市規劃對于城市建設的總體水平具有重要影響。在現代化城市建設中，雖然城市建設的總體水平有了一定程度的提高，但是，在遇到自然災害的時候，就會直接考驗城市建設的基礎性工程。優化排水系統，建設海綿城市和低影響開發雨水系統，是解決城市水循環問題的關鍵。海綿城市建設與低影響雨水系統構建，是新時期城市建設的重要目標，是解決城市綜合性治理和提高城市應對自如災害的重要思路。
1.系統模式構建的目的和意義
現代化的城市需要建設具有自然凈化功能的設施，需要將水的循環納入到自然的保護范圍內。城市水系統建設需要與城市規劃，排水設計和道路交通以及園林建設等方面緊密結合。海綿城市與低影響開發雨水系統是提高水生態環境的必要工程，是構建城市發展進程的重要內容。系統模式采用的技術中，既有工程性的開發建設方法，也有非工程的開發建設措施，其核心目的就是保障城市用水安全，有效利用水資源，合理對待地理條件，防止城市水災害。系統的整體設計為組合系統，具有多種功能，能夠提供多項水服務，是城市總體規劃與建設的重點工程。
2.海綿城市和低影響開發雨水系統解析
2.1海綿城市建設的理論
城市化建設需要把生態文明理念放在首位。海綿城市的提出，就是從生態文明的角度對城市建設與環境資源進行了一定的設計。海綿城市實際上就是指城市要像海綿一樣，能夠具有適應環境變化和抵御自然災害的彈性，在下雨的時候，既具有雨水存儲的功能，也具有雨水釋放的功能。在設計系統工程時，要充分利用自然的途徑，同時與人工措施相結合，最大限度的實現雨水的合理存儲和科學凈化。海綿城市系統建設要把自然降水，地表水和地下水進行設計上的區分，讓水資源形成一個完成的循環系統。海綿城市建設能夠保護好河流與湖泊，對坑塘與溝渠都有一定的幫助。在建設中要對自然水文特征有充分的了解，對生態環境進行細致的修復，保障水體和自然環境的穩定狀態。在開發建設中，對雨水系統和排放系統進行與城市建設的匹配，在存儲和調節，傳輸與凈化的過程中，控制好總流量和各個階段的峰值，將收集與排放系統有機對接，按照標準形成系統構建。海綿城市是系統化的構建過程，需要掌握好建設的理論與原則，更要做好必要的監督。
2.2低影響開發雨水系統的設計理念
低影響開發實際上就是指在開發水系統的過程中，要保護好場地的水文特征，是一種低影響的設計理念，也是城市建設中當前采用的有效方式。低影響開發的核心理論就是維護好開放前后的水文特征，在徑流總量、峰值流量和峰現時間上，能夠保持一定的穩定性。我國城市開發過程中，開發強度較大，對水文特征的破壞也很大。在低影響設計中，要采用分散式的源頭削減措施，是開發前與開發后的峰值流量保持不變。這點與國外的一些國家存在一定的差異，這是因為國外的開發中，一般沒有高強度的開發，對水文特征的影響較小。低影響開發需要與多個部門進行聯系，例如道路交通部門，建筑與城市規劃部分，園林與排水部門，水文管理部門等。低影響開發是各個部門聯動的機制。低影響開發的技術性要求很高，需要從設計的源頭入手，在建設的中期和末期，都要給予設計與建設上技術性推進。低影響開發雨水系統是保障城市具有海綿功能的重要設計理念。
2.3海綿城市與低影響開發雨水系統的構建方式
海綿城市與低影響開發雨水系統的構建是一項系統性的工程，在設計和建設中，需要對城市各個層級和相關的規劃進行目標性的設計，也需要對規劃控制的指標進行內容上的界定。在開發設計中，要從橫向和縱向對設計進行規劃，在建設中，考慮建筑的年限與類型，小區建設的整體情況，道路的設計，綠地與廣場之間的關系，水開放的空間和封閉的空間進行充分的了解。在低影響開發雨水系統上，控制好目標與規劃，利用好氣候和土地的自然條件，對低影響開發雨水系統的流程和設計進行組合式的統一。在建設中，要掌握好經濟技術分析的成果，對設計方案與現實情況進行比對。低影響開發雨水系統的建設是在城市正常運行的前提下進行的工作。這就需要在構建的同時，要保證好城市建設的基礎性產業運行，在構建的過程中，降低對正常生產要素的干擾。
3.系統模式應用的具體規劃與區域建設
3.1對城市進行總體規劃
3.1.1明確重點開發區域
每個城市的水文地質條件都不同，在水系統的功能布局和地質特性上，具有短期的規劃和長期的規劃。在進行開發設計時，要把重點區域進行一定的控制，在保證綜合治理的前提下，對重點區域的年徑流量進行控制。這是總體規劃中必要的工作。
3.1.2保護好敏感區域
在城市規劃中，是生態的敏感區域分布在城市的各個角落。對敏感區域要實行禁止建設和限制建設的劃分。低影響開發雨水系統與城市雨水灌渠系統要實現整體上銜接，這是該項技術應用的前提條件，也是各個系統之間形成對接的基礎。保護好敏感區域，就使得其他區域的建設更具實力，就會保證建設的穩定性。
3.1.3合理控制地表形態
城市規模的擴大，會促進城市空間的增長，在低影響開發水系統的建設中，就要明確城市邊緣，以適應城市擴大后的水系統情況。要對土地面積有一定的認知，要對透水和不透水的土地進行了解，要掌握地表徑流的情況，對地形和匯水分區進行必要的認知。在保證自然徑流通道暢通的情況下，延長匯流的路徑，控制徑流的雨水量。
3.2實施水系專項規劃
3.2.1明確水系的保護范圍
城市水系的保護要根據城市水系的生態環境進行設計，在各個水域和岸線上緊密聯系，劃定敏感區域，油壺河湖水系的布局，合理規范排放與存儲的關系。在城市河道中，將有關聯的地方連接，形成水系之間的相通關系，控制好地域之間的差別與聯系。明確水系的專項規劃，能夠讓水系的保護范圍在控制的條件內，在建設施工時，就不容易造成偏差。
3.2.2做好綠地系統規劃
對于海綿城市而言，城市綠地是重要的場地，城市綠地對于低影響開發目標具有重要的意義。在城市綠地上，能夠創造出足夠的空間預留，可以保證綠地在水系統中，處于彈性的狀態。在綠地中，要明確綠地的用途，例如是公園綠地，還是生產綠地，是附屬綠地還是防護綠地。在水生態的空間和綠地的布局上，要充分發揮綠地是滲透功能，在綠地與周邊水域的銜接處，做好一定的設計，保證綠地對匯水區的要求。
3.2.3關注排水防澇措施
低影響開發雨水系統的作用很多，其中對防治內澇的綜合體系具有重要的作用。在設計時需要與防內澇設計同步，將城市的排水系統和防澇綜合規劃相適應，對控制和開發的目標進行指標上的控制。對系統進行評估，精確規劃控制目標，對各個節點之間的關系仔細梳理，是防治方式與防治系統能夠實現對接。在雨水的資源利用上和目標控制上，保持系統之間的必要聯系。
3.3修復性詳細規劃
3.3.1明確城市用地分類
在低影響開發雨水系統的設計過程中，要對城市的用地分類進行了解，對城市用地分類進行了解就是為了更好的規避建設中的矛盾。城市用地分類一般可以分為居住用地，公共管理用地，商業用地，工業用地，交通設施用地，公用設施用地等。對城市用地進行了解，就是為了能夠有效應對開發設計中的難點，進行更好的規劃。低影響開發雨水系統需要做好不同地塊之間的銜接，所有對用地類型進行了解，能夠充分發揮系統的作用，避免影響用地上的矛盾。
3.3.2合理面對約束條件
城市建設中各個類型的設施很多，每個設施都是對應著一定的城市服務。在低影響開發系統的設計中，要注意設計與約束條件之間的限制，對建設的時間和順序進行分類設計，對布局和城市規模進行必要的分析，在設計和建設中，要符合城市建設的其他方案，在各個專業的相關配合上，掌握好必要的原則和方法。例如規模的大小，類型的確定，資金的安排等等問題。合理面對約束條件，就是為了能夠更好的把握建設條件。
3.3.3落實各類銜接設施
在工程建設中，低影響開發雨水系統要做好與各類設施的銜接。城市規劃中，綠地和建筑，或者道路與相關結構之間，需要進行各個部分的銜接，銜接的目的就是為了保證工程與建設能夠符合建設的要求。在城市建設中，很多城市的建設時期不同，城市的新舊程度也不同，在基礎設施建設上的差異，給工程建設帶來的一定的難度。在進行銜接設施的操作中，就要明確城市建設的具體規劃，根據圖紙進行設計，在銜接工程中，進行細致的驗收。
4.系統的技術路線案例分析
4.1系統的主要技術環節
4.1.1分析自然條件
技術應用的前提是對自然環境的充分了解。在海綿城市低影響開發雨水系統構建的模式研究上，要做好對水資源條件的了解，例如地形地貌、排水分區、用水供需情況等。在城市各類管網和園林綠地的建設中，注意調查其分布情況。對自然條件的掌握，能夠促進技術應用的準確性，能夠保證技術應用的過程，具有穩定的狀態。
4.1.2優化設施建設
在選擇與優化基礎設施上，需要運用綜合性的眼光。在開發技術和設施保護上，要結合城市景觀的規劃設計。低影響開發雨水系統的重點就是利用自然資源進行疏通，人工設施建設作為輔助的方式。在具體的技術執行上，就要掌握好各種條件的恢復和利用，在已經被侵占的系統上，進行必要的整改，讓設施能夠更加完善，發揮更積極的作用。
4.1.3組合系統選擇
低影響開發技術在系統的構建上，要保持系統的組合關系。城市建設具有不同的差異，城市建設的各個時期采用的方式，也具有一定的區分。在新系統的構建中，要注意與原有系統的對接。使用組合系統的方式，就是為了能夠更好的保證系統之間對資源的利用和對生態環境的充分保護。同時，組合系統能夠突出經濟適用，能夠保證專業之間的合理配置。
4.1.4分解指標體系
低影響開發雨水系統的技術框架要結合各個指標的特點進行。對于指標體系要進行分解執行。在分解的過程中，確定好單項和組合指標的應用。在建設中開發和約束控制指標。在控制中，掌握好相應的方法。低影響開發雨水系統的分解方法對于有效設計系統具有重要的意義。該系統在建設中分解是為了能夠從整體上控制各個關鍵部分的操作。分解是相對的，分解的作用就是為了能夠更好的掌握整體上的設計。
4.2系統建設的案例分析
4.2.1案例一，北京市某住宅區低影響開發雨水系統建設項目
（1）項目基本情況。該項目位于北京的順義區，項目占地234平方千米，景觀湖占地18平方千米，綠地和高爾夫球場占地70平方千米。項目的優點是項目的自然生態環境較好，適合低影響開發雨水系統建設。但是，項目的弊端就是項目所在地是河灘淹沒區，地勢低洼，建設期間周邊沒有配套的市政雨水和污水的管線，容易造成內澇的風險高。另一個主要問題是中心景觀的水體自凈能力差，水體的營養化會造成水發臭、耗水量高等多種問題。
（2）項目的低影響開發雨水系統設計方案。項目采用的多功能調蓄水體，在雨水濕地和花園建設上，能從總體規劃入手。項目實現了總量減排，內澇防治，防治徑流污染和雨水資源再利用等目標。整個項目有效控制了成本，方案與執行之間形成的良好對接。項目實現了徑流總量減排、內澇防治、徑流污染、雨水資源化利用等多個目標。但是，該項目沒有建設雨水灌渠系統，是通過有效的場地豎向設計實現的雨水地表組織排放，道路和綠地可以作為超標雨水徑流排放通道。
（3）項目的綜合效益。本項目主要是利用低影響開發設施代替灌渠系統，投資成本與傳統開發模式持平，提高了小區的防治內澇的能力。低影響開發雨水系統，可以有效控制徑流污染，能夠使入戶的徑流雨水水質提高，人工土壤滲濾和濕地循環凈化系統明顯改善。在自然景觀和水體效果上，植物和動物都有了良好的生存空間。
4.2.2案例二，上海綠地雨水控制項目
（1）項目基本情況。項目在一所花園單位，該地區有雨水濕地，雨水匯集面積約2000平方米，主要的匯集第位綠地草坪和高處園路，常年的水體面積是400平方米，平均深度為0.8米最大蓄水量為480立方米。在園中種植了植物，如睡蓮和鳶尾等，蓄水池的底部是泥土，周圍放置了一些石子和石塊，這樣可以有效改善水質。在水體設計上上采用的多功能凈化的設計。該項目實現了城市景觀與低影響開發雨水系統的一直性和統一性。
（2）項目設計方案。該項目采用了新型材料，建設了透水性路面，采用的材料是高粘度淺色結合料，鋪設厚度為4cm，壓實后混合料空隙率能夠達到20%。雨水能夠深入到排水溝，就會流向水景處。鋪設瀝青路面，能夠改善水質，還能夠解決路面積水的問題，為下沉式的綠地提供潔凈的水資源，這樣就會讓雨水收集后再進行綜合利用。
（3）項目的綜合效益。項目利用了一定的工藝技術和生物技術，對于凈化道路的雨水，起到的關鍵作用。在實際年流量上，總控制率能夠達到85%，道路排水綜合設計能夠有效利用道路雨水，可以降低綠化帶綠化需水量。不僅如此，還能夠減少因徑流污染對城市環境的污染。
結論與展望
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申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 南京地區降暴雨，雨水滲入歷史悠久的明城墻墻體內，經由其排水系統噴吐而出，形成了獨特的“龍吐水”景觀
海綿城市并非新鮮事。
按照北京建筑大學雨水系統與水環境教育部重點實驗室教授車伍的說法，海綿城市是中國特色的稱呼，國際通用術語為“低影響開發”（LID）。
而早在2015年4月國家海綿城市試點出臺之前，深圳、北京、上海、常德、鎮江等城市已自行開展了試點，經過多年實踐，有的已較為成熟。
比如，深圳的光明新區2011年10月就被住建部列為國家低沖擊開發雨水綜合利用示范區。再比如，北京奧林匹克公園建造了一整套雨水控制利用工程，使得該區域成為吸水、凈水能力很強的“海綿體”。
然而，海綿城市卻成為“熱鬧事”。
2015年4月，財政部、住建部和水利部聯合了16個海綿城市建設試點名單。目前，16個試點的海綿城市建設均在推進之中。南寧、鶴壁、鎮江、濟南、常德、重慶、廈門、嘉興等地已有項目開工建設。 四川省內江市新城區，謝家河濕地公園。該市依托新城區不斷加快“海綿城市”建設，讓城市具備內澇防治的“海綿”功能
非試點城市的腳步也未停歇。上海正在抓緊編制一套上海建設“海綿城市”的綜合指標體系。這一指標體系涉及建筑小區、綠化、道路和水務等多個系統，包括正在土地出讓階段即對開發商提出排水設計方面的要求。
安徽更是提出，到2020年，所有大中城市及60%以上的縣城基本達到海綿城市建設標準要求，城市建成區年徑流控制率達80%。
此次海綿城市的建設“很急切”
據悉，此次國家海綿城市建設試點城市評選競爭激烈，全國130多個城市參與競爭，34個城市進入初選名單，最終僅16個城市列入海綿城市試點名單。
中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，連補三年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。
據本刊記者了解，此次參評的城市需要滿足以下幾個條件：人民政府需要成立工作領導小組;城市發展對排水防澇基礎設施建設、調蓄雨洪和應急管理能力需求強烈;試點區域面積原則上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米;已編制或修編城市水系統、園林綠地系統、道路交通等專項規劃，并與城市總體規劃相協調。
在滿足硬性條件的基礎上，再通過對各城市的競爭性指標進行考核打分，按分數高低評出前16名城市。據評委透露，在競爭性審核中，除了考慮各個城市在海綿城市建設上總體思路是否清晰、地方政府的重視程度、項目可行性等指標之外，還看重其在投融資模式上的創新性。
中國城市規劃設計研究院水務工程規劃院副院長謝映霞認為，這次評選出來的16個城市具有一定的代表性，囊括了東西部各個地區。
對于海綿城市試點以二、三線城市為主，國務院參事、住建部原副部長仇保興接受媒體采訪時解釋，主要是因為這些城市行動較早，有的在幾年前就已經開始建設，多個海綿城市項目已經先行，而一線城市體量過大，盡管有試點但比例小。
海綿城市試點期為三年，也就是說，到2017年國家需要對試點城市建設情況進行驗收。
2015年7月，住建部了《海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行）》，各地將依據試行辦法中水生態、水環境、水資源、水安全等6個方面的指標，對“海綿城市”建設效果進行績效評價與考核。
接受本刊采訪的多位專家均認為，此次海綿城市的建設“很急切”。試點城市從申報到評選，只有不到三個月的時間;而在試點城市數量上，最初的名額只有六七個，但最后結果為16個;財務補助數額也從當初的50多億元增加到了200億元左右。
“三年的試點期顯得有些短，每個試點城市都涉及到上百個項目，怎么讓這些項目有序的安排和落地，是非常緊迫和困難的。”車伍告訴《t望東方周刊》。
給城市重新裝修
“我對海綿城市有一個比喻，相當于用生態的方法給城市重新裝修。通過控制城市開發強度，減少對城市原有水生態環境的破壞。”中國水工業互聯網站CEO張穎泉告訴《t望東方周刊》。
屋頂經過綠化，雨水先澆灌屋頂上的植物再排走;道路采用滲透鋪裝，雨水滲入地下，補充地下水;道路、屋頂、廣場上的雨水，先排入下沉式的綠地、濕地或者新建蓄水池，使雨水先蓄存起來，日后再利用，用來澆灌、洗車、沖廁所等，這都屬于“生態裝修”。
深圳大學建設工程生態技術研究所教授佘年認為，海綿城市建設實質上是對過去粗放經濟模式的補救和修正。“海綿城市建設的難點之一就是人們理念上的轉變。”他對《t望東方周刊》說。
目前中國大部分城市排水方式是采用快排模式，依靠管渠、泵站等設施，追求“快速排除”和“末端集中”控制;而海綿城市則以“慢排緩釋”、“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。
“過去我們的理念是重地下，把管道加粗加密，忽視了其實自然界具有天然的調節功能，我們現在要做的就是增大自然界的調節能力，減少人類的支出。”上海交通大學農業與生物學院副院長車生泉告訴《t望東方周刊》。
專家們同時也認為，現在很多城市摩拳擦掌開展建設，然而海綿城市并不簡單，是一個系統工程，需要將城鄉作為一個有生命的整體來看待，要求對水系統、園林綠地系統、道路系統、建筑小區系統進行整體規劃、建設與管理。
比如，在佘年看來，不少城市對海綿城市的內涵還缺少理解，“運動式的速度”令人擔憂，“海綿城市不是簡單地建幾個透水鋪裝，修幾個下凹式綠地，做幾個雨水花園那么簡單。”
據車生泉介紹，海綿城市建設前，首先需要對城市的水文、土壤、地面徑流、雨水下滲速度等進行精細測量，并構建數據模型。但遺憾的是，目前有些城市還沒有搞清楚現狀，就已經開工了。
邊摸索邊進行
海綿城市建設已經啟動，可無論是從人才、經驗儲備，還是法律法規的完善方面，都略顯不足。 南寧市大力推進“海綿城市”試點建設，力爭兩年之內還市民“水清岸綠”。圖為航拍的老口水利樞紐工程。該工程通過給南寧內河補水，提升內河水質
“設計工作是打造海綿城市中最高端的工作，涉及氣象水文計算、建模等諸多工作。但是，我國的市政設計院和建筑設計院基本上都沒有接觸過海綿城市的設計工作，對此缺乏了解和實踐，因此在這方面的設計只能邊摸索邊進行。”張穎夏說。
施工單位也需要慢慢適應。“海綿城市在施工過程中很注重細節，精工細作，可以說是對原先施工方法的顛覆。”佘年說。比如，做透水鋪裝時，為避免泥沙堵塞透水鋪裝，其中使用的鵝卵石需要全部清洗干凈;鋪設碎石前要先將地塊邊緣固定，防止泥土進入。對于施工隊來說，這些要求很“奇怪”。
而摸著石頭過河，可以說是很多城市的現狀。
重慶兩江新區建設管理局局長楊治洪接受媒體采訪時說，國外的海綿城市建設沒有大型山地海綿城市建設的范例，重慶作為典型山地城市，建設的最大難點，就是大到相關政策和規劃管控，小到透水路面下排水管網的面積和口徑大小，都沒有經驗可循。
住建部的《海綿城市建設技術指南》雖然明確了城市規劃、工程設計、建設、維護及管理過程中海綿城市構建的內容、要求和方法，但中國城市規劃設計研究院水務工程規劃院副院長謝映霞承認，由于中國國土面積大，各個區域的情況不同，指南只是一個宏觀的指導，不一定完全適合每個城市。
此外，目前一些相關政策法規沒有跟上海綿城市建設的步伐。比如，海綿城市的一個主要目標是控制面源污染，但最近的《水污染防治行動計劃》對城市區域而言，重點還是控制點源污染，也就是控制工業污染和生活污水。針對雨水徑流污染（面源污染的主要表現形式），計劃只提到：“有條件的地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。”
全國不少城市的綠地追求大場面，耗水又耗能，這與海綿城市的宗旨完全背道而馳，造成這個現象的原因之一是相關規范標準的編制和修編落后于時展。例如，《城市綠地設計規范》（GB50420-2007）中規定“綠地外部的地表排水不應引入綠地內”。這就使得設計人員不考慮綠地在城市中應承擔的削峰減流、控制徑流污染的重要作用，從而對雨水僅采取“重排輕蓄”的簡單處理方式。
沒有資金保障，都是紙上談兵
海綿城市建設的另一個問題，就是資金。
本刊記者對各地海綿城市投資情況進行了梳理后發現：16個試點城市中，鎮江投資80億元，池州投入211.62億元，濟南投入148.75億元，嘉興投資44億元，廈門投資99.72億元。而整個海綿城市建設試點，中央財政的專項資金補助在200億元左右。所以，從各地的預計投入可以看出，僅靠中央財政對試點城市的支持是遠遠不夠的。
“海綿城市既要建設，又要運營、維護，各個階段都需要花錢，如果沒有統籌的規劃，長期的資金保障，一切都是紙上談兵。”濟邦投資咨詢有限公司董事長張燎告訴《t望東方周刊》。
為了拉動社會資本進入，此次試點城市評選中鼓勵各地創新投融資模式。按照規定，國家對采用PPP模式達到一定比例的城市，將按補助基數獎勵10%。
作為試點的貴州省貴安新區總投資將達46.7億元，其中，中央財政專項補助資金12億元，貴安新區管理委員會出資5億元，剩余29.7億元擬通過PPP模式籌措及通過財政獎補方式撬動。
據鎮江市給排水管理處行業監督科科長曹德圣向《t望東方周刊》介紹，鎮江的海綿城市的投資渠道分三塊，一塊是政府出資，比如城司這樣的政府投資平臺;第二塊是由各個社會主體實施的項目，比如開發商;還有一塊就是采用PPP模式，大概占到30%左右。
張燎認為，海綿城市建設的一個難點在于，錢花得分散又缺少贏利點。規劃、水利、園林、路政等各個部門都在花錢，而海綿城市建設又屬于公用事業性質，在這種情況下，采用PPP模式吸引社會資本參與，對于決策者來說是個挑戰。
實際上，對于PPP模式是否適用于海綿城市建設，各方觀點不一。張燎認為，PPP模式在客觀上是可行的，但是在實際操作中有一些問題需要特別注意。比如，項目如何進行打包設計、效果評價機制怎么制定，這都需要考慮清楚。
而在張穎泉看來，中國不像歐美一些國家已征收暴雨管理費，國內海綿城市并沒有一個持續的資金回報途徑，現階段要慎重推進。
新區老城的不同路徑
什么樣的城市適合建設海綿城市？
車生泉告訴本刊記者，海綿城市適用于任何土壤和氣候條件，無論是南方還是北方，大城市還是小城市，老城區還是新城區都可以建設。只不過，針對每個城市的不同需求和特點，側重點各有不同。
比如，東部水資源豐富地區更注重徑流污染及徑流峰值控制，而西部水資源缺乏的城市或地區，應以雨水資源的回收與利用為主。但即便同一個城市，在不同區域也需要對癥下藥。以北京為例，在亦莊經濟開發區大片低洼區域可以以內澇控制為主，舊城區則應以合流制溢流污染控制和排水能力提高為主。
張穎泉認為，如果城區的建設在規劃階段就將海綿城市理念融入，大力發展綠色基礎設施，其建設成本可大大降低。“在新城區以綠色基礎設施為主，要比傳統管網建設節省三分之一到二分之一的投入。”
相較于新城區，在老城區進行海綿城市的改造難度要稍大一些。
濟南近日確定將舜玉花園小區作為海綿城市試點，據媒體報道，其現在面臨的主要問題在于既有建筑小區存在時間很長，很多基礎資料都不健全，情況比較復雜。
接受本刊采訪的多位專家也提醒：海綿城市是要改變原有的高強度土地開發模式，所以決不是大拆大建，而是對現有問題進行生態修復。
此外，專家們也認為，海綿城市可以解決城市內澇問題，這種說法有夸大之嫌。“雨水來臨時，首先是一個個海綿體發揮作用，等到海綿體已經飽和，那么再下雨就需要傳統的管渠系統。”謝映霞認為，海綿城市對大排水系統不是取代，而是一種補充。
想單依靠綠色基礎設施建設就解決“看海”問題是不現實的。綠色雨水基礎設施在減少徑流總量、減少徑流污染等方面起到的作用是無可爭議的，但是遇到大暴雨，雨水根本來不及下滲，若沒有管渠系統的快速排放，城市還是會面臨內澇的問題。
