經(jīng)濟糾紛問題范文

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篇1

一、 勞資、經(jīng)濟糾紛的特點

（一）因追索勞動報酬、保險福利、解除勞動合同經(jīng)濟補償?shù)冉?jīng)濟利益爭議居主導(dǎo)地位。勞動關(guān)系雙方對經(jīng)濟利益的重視程度高于對其他權(quán)利的重視程度，由于勞動者處于勞動關(guān)系的弱者地位，個人很難為維護權(quán)利與用人單位抗衡，因此多從經(jīng)濟利益方面找回損失，而用人單位對違約出走的勞動者，也大多以經(jīng)濟賠償為由提出申訴。

（二）拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資、經(jīng)濟糾紛是由于勞動者的基本勞動經(jīng)濟權(quán)益被侵害，而又長期得不到解決而致。勞動報酬是引發(fā)勞資、經(jīng)濟糾紛的第一原因，其次是解除或終止勞動合同，再次是自動離職或辭職。

（三）集體勞動爭議上升幅度較大。主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭議呈現(xiàn)突發(fā)性強、人數(shù)增多、處理難度大的特點。

（四）尋求解決的途徑轉(zhuǎn)變很大。弱勢一方的勞動者往往不自愿通過正當?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪、封堵政府機關(guān)，甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。

（五）涉及利益的人員多，規(guī)模不斷擴大。如20__年1月份來訪中有11批集體訪反映勞資、經(jīng)濟糾紛問題，人員最多的達22人。

二、勞資、經(jīng)濟糾紛產(chǎn)生的原因

（一）經(jīng)濟萎縮，利益矛盾沖突復(fù)雜。一些合同無法履行，拖欠工程工資無法兌現(xiàn)。一些企業(yè)停產(chǎn)、倒閉礦產(chǎn)，債權(quán)難以實現(xiàn)等產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟糾紛。

（二）管理監(jiān)控環(huán)節(jié)薄弱。如有的企業(yè)用工不規(guī)范，無用工合同，有的工程是層層轉(zhuǎn)包。

(三)民工自我保護意識較弱。有的民工已半年未付工資，才來申訴，有的沒有工資結(jié)算單。

(四)承包商為轉(zhuǎn)嫁風險損失。有的承包商以未領(lǐng)到工程款為由，拖欠民工工資，把矛盾推向社會、交給政府。

(五)勞動關(guān)系雙方法律意識淡薄。有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國家勞動法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實施；有的用人單位在訂立勞動合同時條款顯失公平，導(dǎo)致勞資、經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

三、解決勞資、經(jīng)濟糾紛的對策

（一）加大宣傳教育力度，增強企業(yè)經(jīng)營者和勞動者遵規(guī)守法意識。充分運用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動法制宣傳教育活動，促進勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識的增強，使雙方在用工時能自覺簽訂勞動合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報酬數(shù)額或計算方法，避免產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟糾紛。同時，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動者認識其采取堵路等極端手段的違法性和社會危害性，消除一些勞動者“打官司跑斷腿，不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯誤認識。注意發(fā)揮新聞輿論和人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，對違反勞動法、用工嚴重不規(guī)范和侵犯勞動者合法權(quán)益等方面的典型案件進行曝光和批評。

（二）切實加強管理，創(chuàng)新快速調(diào)解機制，依法高效化解糾紛。要求企業(yè)將合同文本送到勞動保障部門鑒證，以便及時檢查和糾正勞動合同中存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同。對勞資、經(jīng)濟糾紛發(fā)生較多的企業(yè)，勞動保障監(jiān)察部門要予以建檔和進行重點監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和政策的情況，特別是在簽訂勞動合同、工資標準和支付工資、參加社會保險、工時制度、勞動標準以及勞動保護等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。同時建立職工欠薪保障制度，由相關(guān)部門制定實施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T所屬的就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費比例標準應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。暢通訴訟、仲裁、、調(diào)解等渠道，創(chuàng)新健全調(diào)解機制，堅持完善下訪約訪等聯(lián)系群眾制度，及時掌握矛盾糾紛隱患。

篇2

關(guān)鍵詞：警務(wù) 現(xiàn)場急救 教學(xué)問題 策略

近年來，隨著社會發(fā)展和警務(wù)改革的不斷進行，人民群眾對警察履行現(xiàn)場急救的呼聲越來越高。因此，警務(wù)現(xiàn)場急救是警務(wù)人員的必備警務(wù)技能之一。我校自2009年針對交通管理專業(yè)開設(shè)《警務(wù)現(xiàn)場急救》以來，主要以選修課為主。目前，《警務(wù)現(xiàn)場急救》已成為我校公安專業(yè)類普通學(xué)員的平臺課程。教學(xué)手段采用理論講授和實訓(xùn)相結(jié)合的方式。但對于在職民警的培訓(xùn)由于課時量有限，只能進行五項技能（心肺復(fù)蘇、止血、包扎、固定、搬運）的課堂講授，無法開展實訓(xùn)。 [1]

一、警務(wù)現(xiàn)場急救教學(xué)存在的問題

1.資金投入嚴重匱乏

目前公安部已將警察急救訓(xùn)練科目列入《公安系統(tǒng)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練大綱》和《公安系統(tǒng)人民警察實戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練教程》，統(tǒng)計表明，該專項訓(xùn)練在所有警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練總量中可以占到六分之一。公安院校既是“共和國警官”的搖籃，又是警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練基地和公安民警警銜晉升培訓(xùn)基地。往往建有現(xiàn)代化的室內(nèi)外射擊場館、實戰(zhàn)訓(xùn)練場館，但警務(wù)現(xiàn)場急救的實訓(xùn)場館建設(shè)似乎稍顯遜色。警務(wù)現(xiàn)場急救教學(xué)有大量的實訓(xùn)要求，目前由于資金投入原因，配發(fā)急救用品及器材不充足，實訓(xùn)場所也存在不足的問題。

2.沒有引起學(xué)生的重視

一直以來，我們的家庭、學(xué)校和社會教育，往往只重視青少年的應(yīng)試和成才教育，卻忽視了對青少年進行生命教育，人文關(guān)懷的缺失領(lǐng)學(xué)生們對生命從何處來、性別、心理健康教育、青春期教育、生存訓(xùn)練等生命發(fā)展的知識缺少了解。青少年成長在這種環(huán)境下，遇到事情很難會有人文的自覺，思考自己與他人生命的價值和意義公安院校的學(xué)生也不例外。[2]

二、解決對策

1.充分利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等一些現(xiàn)代化的教學(xué)手段

通過多媒體教學(xué)課件的制作，插入大量的圖片和視頻資料，使學(xué)生能夠?qū)虒W(xué)內(nèi)容有更加感性的認識，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，促進學(xué)生掌握現(xiàn)場急救知識。同時，要求教師在進行警務(wù)現(xiàn)場急救的教學(xué)時，必須進行大量的知識儲備，對學(xué)生的問題能夠及時回答。例如，在心肺復(fù)蘇中，是采取口對口還是口對鼻的方式進行人工呼吸？這樣的接觸會不會增加疾病傳播的危險，會不會感染艾滋病？再如一度物理性燒傷和燙傷現(xiàn)場急救處理的錯誤方法――在燙傷部位涂抹大醬的民間土法存在什么問題？（大醬的制作過程需要發(fā)酵而發(fā)酵必須有微生物支持加此操作會導(dǎo)致燙傷創(chuàng)面的感染發(fā)炎。正確的現(xiàn)場急救方法是先將受傷部位進行降溫處理，如用涼水沖洗或浸沒二十到三十分鐘再涂抹燙傷膏。我在教學(xué)中還查找了相關(guān)資料，向?qū)W生介紹兩個實用的偏方：一個是取一只洗凈的蚯蚓放置于一干凈的小瓶子中，在蚯蚓表面撒上適量的白糖，將其覆蓋糖要沒過蚯蚓將瓶蓋蓋好。數(shù)天后，化成水，蚯蚓只剩一條皮將皮挑出。用該水涂抹燙傷處很快止痛皮膚復(fù)原。另一個治療燙傷的方法是使用雞蛋油。經(jīng)過筆者試驗，在使用雞蛋油3天以后傷口得到很好的愈合，并且沒有留下疤痕。具體來說，就是取兩個煮熟的雞蛋黃，放入鐵鍋內(nèi)用筷子攪碎，在用小伙進行烘焙，等到蛋黃出現(xiàn)發(fā)糊的情況時用小勺擠油，焙油時火不要太旺，要及時擠油，不然蛋黃就焦了，放入小瓶里待用。每天抹2次3天以后即痊愈。）

2.加強警務(wù)人員醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識的普及

現(xiàn)場警務(wù)人員并非專業(yè)的醫(yī)者，在施救過程中非常有必要對解剖生理基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識、記識常用的體表標志進行了解。現(xiàn)場警務(wù)人員的解剖生理學(xué)知識教學(xué)與醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生不同，其講授的內(nèi)容和講解路徑都是圍繞實用的目的進行，如擬出人體頭頸、胸腹腰部以及上下肢共27處薄弱的部位讓學(xué)員記憶，對警務(wù)人員在缺乏醫(yī)學(xué)經(jīng)驗的情況下預(yù)估傷情和處置決策提供依據(jù)。[3]

3.借鑒國外、香港地區(qū)警察培訓(xùn)的先進經(jīng)驗，鼓勵學(xué)生考取《急救員證書》。

一旦學(xué)生獲取中國紅十字會總會頒發(fā)的《急救員證書》，就意味著對學(xué)生現(xiàn)場急救水平的肯定，這是一種國際通用的救護資質(zhì)，保證了現(xiàn)場急救的合法化。經(jīng)歷在我國的舉行奧運會等大型國際賽事，我們可以鼓勵學(xué)生加入到志愿者隊伍中去，在鍛煉自己能力的同時，協(xié)助政府處理突發(fā)意外事件，使我們的城市更加安全，社會更加和諧。如此也必將造就和培訓(xùn)一大批志愿者和急救員，為我國急救事業(yè)貢獻力量。

4.加強急救技能在警務(wù)課堂中的滲透教育

警務(wù)技能中現(xiàn)場急救部分的規(guī)定內(nèi)容包括徒手體外心肺復(fù)蘇術(shù)、包扎、止血、固定和搬運技術(shù)。其中，現(xiàn)場急救的核心和急救課程的重點內(nèi)容是急救技能。教學(xué)實施包括課堂多媒體講解原理，運用心肺復(fù)蘇模擬人、紗布、繃帶、甲板、擔架、哈達、警服等器材進行技能訓(xùn)練，充分體現(xiàn)警務(wù)現(xiàn)場急救就地取材的特點，確保警務(wù)人員能夠掌握急救技能的操作流程和要點。

三、結(jié)語

警務(wù)現(xiàn)場急救培訓(xùn)以及自我練習(xí)應(yīng)當貫穿于整個警察職業(yè)生涯，讓每位學(xué)生認識到?jīng)]有急救技能和必備知識，就無法很好地履行其職責，不能做一個合格的人民警察。讓每位學(xué)生都不斷對自己的急救技能進行評估，不斷發(fā)現(xiàn)問題，提升知識儲備，提高實際操作技能，讓每位學(xué)生都能熟練地掌握基本的現(xiàn)場急救知識和能力，包括止血、包扎、人工呼吸、心臟復(fù)蘇、固定、搬運等技能，構(gòu)建和諧社會服務(wù)，落實科學(xué)發(fā)展觀，落實執(zhí)政為民、以人為本理念，切實提高新時期警察戰(zhàn)斗力。

參考文獻：

[1]黃曉凌.警察院校警務(wù)現(xiàn)場急救課程教學(xué)與教改思考[J].中國急救復(fù)蘇與災(zāi)害醫(yī)學(xué)雜志，2012，7（7）：674-677.

篇3

關(guān)鍵詞：臨汾；縣域經(jīng)濟；問題

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）05-0062-02

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，對解決中國的“三農(nóng)”問題，推進國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)代化進程，全面建設(shè)小康社會具有十分重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。臨汾市共有縣域經(jīng)濟單位17個，即17個縣、市、區(qū)。如何正確看待縣域經(jīng)濟在發(fā)展中的特點和問題，積極采取應(yīng)對措施，促進縣域經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。

一、臨汾市縣域經(jīng)濟發(fā)展概況

臨汾市古為帝堯之都，位于山西省西南部，東倚太岳，西靠呂梁，中部是遼闊富饒的盆地。臨汾市境內(nèi)地勢東北高西南低，整個地形呈東西向排列更替的條帶狀。農(nóng)業(yè)以糧棉和多種經(jīng)濟作物為主，土地產(chǎn)出率較高，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富。臨汾市礦產(chǎn)豐富，能源工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，是山西省能源重化工基地之一。境?nèi)旅游資源豐富，名勝古跡眾多。

由于臨汾地理特點、產(chǎn)業(yè)分布、區(qū)域分工等條件，近年來，臨汾的縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)了“一軸雙核兩帶”的發(fā)展布局，在全市范圍內(nèi)形成了空間布局合理、資源配置科學(xué)、整體功能協(xié)調(diào)、發(fā)展動力強勁的縣域經(jīng)濟總體發(fā)展格局。

二、臨汾市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)存問題

（一）發(fā)展思路不明確，基礎(chǔ)設(shè)施投資少

首先。，就臨汾市全市看，縣域經(jīng)濟大多以農(nóng)業(yè)為主，且特色不明顯，有一定的封閉性?？h域經(jīng)濟發(fā)展基本靠經(jīng)濟作物基本上是種小麥和玉米。有一些縣目前還沒有找到合適的發(fā)展路子，沒有形成本地的支柱產(chǎn)業(yè)。此外，政府職能轉(zhuǎn)換滯緩，對縣域經(jīng)濟的規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)都不到位，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。其次，由于沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，加之個別地方和部門出于局部利益，對發(fā)展縣域經(jīng)濟政策落實不夠，存在一定程度的政策棚架現(xiàn)象。同時，由于長期以來臨汾市實行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，忽視了各級城鎮(zhèn)的建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資少，城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展步伐不快。

（二）縣域人均GDP懸殊，平均水平差距大

1.縣域差距過大

2009年，臨汾市人均GDP在20 000元以上的有6個縣市，分別是古縣、安澤、侯馬、蒲縣、堯都和曲沃；人均GDP在10 000—20 000元的有6個縣市，分布是翼城、襄汾、洪洞、浮山、鄉(xiāng)寧和霍州；其他5個縣市人均GDP在10 000元以下。

2.城鄉(xiāng)差距逐步拉大

近幾年，伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展，臨汾城鄉(xiāng)差距在逐漸拉大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后，農(nóng)民增收緩慢。農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民人均收入的1/3，而且增長速度也長期低于城鎮(zhèn)居民人均收入的增長速度，收入差距呈不斷拉大的趨勢。

3.農(nóng)業(yè)效益比較低，區(qū)域特色不明顯

近年來，臨汾市隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本上漲，再加上自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益得不到快速提升。臨汾部分縣域是山西優(yōu)質(zhì)雜糧、優(yōu)質(zhì)干鮮果和優(yōu)質(zhì)中草要生產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，但由于政策、資金、技術(shù)等配套措施的缺位，特色農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營較多，規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)較少，使得特色農(nóng)業(yè)沒有發(fā)揮出其真正的優(yōu)勢。

4. 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

臨汾市縣域地區(qū)生產(chǎn)總值基本呈穩(wěn)步上升趨勢，2003—2010年的平均增長率為13.31%，高于全國平均水平；2003年以來，第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持在67.59%左右，一般預(yù)算收入的平均增長率為39.09%，社會消費品零售總額的平均增長率為19.72%。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以往投資在產(chǎn)業(yè)之間配置的結(jié)果，而現(xiàn)在的投資結(jié)構(gòu)又決定著未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，臨汾市經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)為：一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，一產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，二產(chǎn)比重過大，三產(chǎn)發(fā)展不足；二產(chǎn)大而不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增長方式粗放性、產(chǎn)品初級化特征明顯，資源環(huán)境代價大，企業(yè)規(guī)模小，規(guī)模經(jīng)營不足，接替產(chǎn)業(yè)培育遲緩；三產(chǎn)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。

5.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，抵御風險能力差

從工業(yè)來看，臨汾市的17個縣（市、區(qū)）大致可以劃分為兩大類：一類是以采掘業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要縣市有吉縣、浮山、蒲縣、鄉(xiāng)寧、大寧、霍州、洪洞等，2008年，采掘業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重均超過60%以上，吉縣最高，占95.4%；第二類是以制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要縣市有襄汾、曲沃、侯馬、翼城、堯都等，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重均超過70%以上，襄汾最高，占98.9%。這些縣市工業(yè)又多集中在煤焦鐵等重點行業(yè)，因此，受相關(guān)行業(yè)整頓和關(guān)停的影響最為明顯。從農(nóng)業(yè)來看，多數(shù)縣市依然是以種植業(yè)為主，林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值的比重僅有5%左右，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值的比重平均不足30%。這種結(jié)構(gòu)不僅產(chǎn)值低，而且易受氣候影響，一遇旱澇災(zāi)害，就會大面積減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及增加值就不可避免地出現(xiàn)下降之勢。

6 .生態(tài)環(huán)境惡劣，經(jīng)濟發(fā)展欠持續(xù)

20世紀90年代起，隨著煤炭、焦化、鋼鐵等重化工業(yè)企業(yè)的增多，臨汾市逐漸成為一個典型的資源型工業(yè)城市，煤焦鐵產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，尤其是小焦爐、小冶鐵、小火電等“重污染、高排放”落后產(chǎn)能的擴張，使得“兩山夾一川”原本透風率只有50%多的臨汾盆地遭到嚴重的環(huán)境污染，一度被稱為“不適合人類居住的城市。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、政府不重視等因素造成如此生態(tài)環(huán)境，這樣的生態(tài)環(huán)境又反作用于經(jīng)濟發(fā)展。

三、推進臨汾市縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）明確各級政府職能，保障縣域經(jīng)濟發(fā)展

各級政府要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，解放思想，分析、研究和探索符合當?shù)亟?jīng)濟特點的發(fā)展方式。既要靠山吃山，也要養(yǎng)山治山，堅持可持續(xù)發(fā)展。既要調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，也要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅信農(nóng)業(yè)大有作為。走出一條各具特色的科學(xué)、快捷的新路子。第一，創(chuàng)新縣域金融體制；第二，加大縣域科技要素的投入；第三，加大支農(nóng)力度，夯實“三農(nóng)“發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，縮小縣域經(jīng)濟差異

在不同地區(qū)實行差別化的區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略，能夠縮小縣域經(jīng)濟差異，使區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵是實行非均衡的空間發(fā)展戰(zhàn)略，即依據(jù)地球空間不同的經(jīng)濟活動承載能力，實現(xiàn)集中化的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。我們國家的東鄰日本，就有許多值得借鑒的地方。日本的人口約為中國的1/10，但國土面積只有中國的約1/30，日本單位產(chǎn)出的二氧化碳排放量還不到中國的1/5。其方法主要有兩種：第一種是鼓勵要素流動；第二種是增加區(qū)域間的轉(zhuǎn)移支付。

（三）發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

壯大縣域經(jīng)濟，就是要繁榮農(nóng)村經(jīng)濟；解決縣域經(jīng)濟中的問題，就是要解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。臨汾市縣域經(jīng)濟發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，一要以比較優(yōu)勢為原則，選擇縣域特色農(nóng)業(yè)；二要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路；三要培育和扶持特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的組織管理和利益協(xié)調(diào)作用；四要樹立品牌意識，深化縣域特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)；五要充分發(fā)揮縣域政府在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用。

（五）優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展水平

縱觀臨汾市縣域經(jīng)濟，基本以工業(yè)為主，優(yōu)化縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)是其優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲，實施工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。要立足縣情，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源等特色優(yōu)勢，下大氣力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育地方骨干企業(yè)，著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力促進縣域工業(yè)集群化、板塊化發(fā)展。一是以培育“新的經(jīng)濟增長點”為重點，著力把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)；二是以品牌建設(shè)和節(jié)能降耗為重點，著力把產(chǎn)業(yè)水平調(diào)高；三是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，著力把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)好；四是以產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并舉為重點，著力把產(chǎn)業(yè)競爭力布局調(diào)強；五是大力促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持生產(chǎn)服務(wù)功能較強的旅游業(yè)、信息咨詢業(yè)、資產(chǎn)項目評估業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)；針對社會醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等關(guān)系到民生的行業(yè)，著力把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)衡。

（五）放手發(fā)展民營經(jīng)濟，壯大縣域經(jīng)濟實力

民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體。要進一步放寬準入領(lǐng)域，除國家法律、法規(guī)禁止的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，全部向民營經(jīng)濟開放。支持民營企業(yè)采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有、集體企業(yè)改制；支持民間資本進入經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)領(lǐng)域；支持符合條件的民營企業(yè)在境內(nèi)外上市。培養(yǎng)造就高素質(zhì)民營企業(yè)家隊伍，推動民營企業(yè)管理創(chuàng)新和提檔升級。依法保護民營企業(yè)的合法權(quán)益和財產(chǎn)安全，對交稅多、投資大的民營企業(yè)在經(jīng)濟上要給予獎勵，在政治上給民營企業(yè)家應(yīng)有的地位和榮譽。激發(fā)廣大城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)的熱情，放膽、放手、放開發(fā)展民營經(jīng)濟，形成全民創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的良好局面。

（六）打造優(yōu)質(zhì)城市環(huán)境，營造經(jīng)濟發(fā)展氛圍

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展，關(guān)鍵在于一個城市的環(huán)境。當前，城市的擴容已成為政府在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的最大壓力。開發(fā)建設(shè)城市、經(jīng)營城市，縣級政府是主導(dǎo)而不應(yīng)是投資主體，政府應(yīng)把投資多元化推向市場來吸引投資，依靠外來資金、技術(shù)、人才等要素集聚四面八方的力量來開發(fā)當?shù)刭Y源。一是優(yōu)化政策環(huán)境，增強吸引力；二是優(yōu)化治安環(huán)境，增強保障力，實施“三道禁令”；三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強感召力；四是優(yōu)化人文環(huán)境，增強親和力。

結(jié)束語

縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，是以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟，是介于宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟之間的經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。它既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的交匯點，也是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的銜接處，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟意義重大。相信臨汾市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央和省委、省政府一系列重大決策部署，緊緊圍繞省委提出的轉(zhuǎn)型式發(fā)展、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標，全市縣域經(jīng)濟一定會呈現(xiàn)一片平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。

參考文獻：

[1] 赫壽義，安虎森.區(qū)域經(jīng)濟學(xué)[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社，2004.

[2] 陳棟生.對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2006，（5）：1-18.

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長；人口就業(yè)；回歸模型；數(shù)量分析

經(jīng)濟增長與勞動就業(yè)有密切關(guān)系。一般認為，經(jīng)濟增長能帶動就業(yè)增長，就業(yè)增長反過來也能促進經(jīng)濟增長。反之，如果經(jīng)濟增長速度過低就不能增加就業(yè)崗位，導(dǎo)致社會穩(wěn)定程度的降低，影響改革進程。因此，協(xié)調(diào)好人口就業(yè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系，對于促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的意義。在我國持續(xù)高速增長的同時。人口就業(yè)率不升反降，即出現(xiàn)了所謂的經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的非一致性問題。因此，如何在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，如何實現(xiàn)穩(wěn)定就已成為了人們所關(guān)注的重大問題。本文擬以北京為例，對這一現(xiàn)象進行量化分析，建立人口就業(yè)與經(jīng)濟增長的回歸分析模型，找出經(jīng)濟增長與就業(yè)之間出現(xiàn)論的問題本質(zhì)。

一、經(jīng)濟增長與人口就業(yè)回歸模型的建立與分析

本文從北京市統(tǒng)計年鑒(2008)中選取了1998年以來北京國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等數(shù)據(jù)，回歸方程計算由SPSS完成的。其中，Y表示國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，X0表示全部從業(yè)人員，X1表示第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，X2表示第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。X3表示第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。

利用1998年－2002年，Y＝-12685.5＋25.151 X0可以看出：期間GDP每增加1％，從業(yè)人員增加25.151％。

2003年－2007年的數(shù)據(jù)首先建立回歸方程：Y＝-6575.128＋15.836X0，可以看出：期間GDP每增加1％，從業(yè)人員增加15.83％。

1998年－2002年GDP對第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的拉動作用作回歸分析：Y＝20129.79－235.934 X1、Y＝－3067.918＋28.681 X2、Y＝－8991.915＋35.821 X3?？梢钥闯觯涸谇拔迥昶陂gGDP每增加1％，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為負增長，減少了235.934％；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加28.681％。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加35.821％。綜上初步得出GDP的增長對第二和第三產(chǎn)業(yè)人口就業(yè)的拉動作用最為明顯，同時與第一產(chǎn)業(yè)有反向變化關(guān)系。

2003年－2007年GDP對第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的拉動作用作回歸分析：Y＝87895.87－1314.352 X1、Y＝21319.45－62.467 X2、Y＝-2052.498＋15.963 X3?？梢钥闯觯浩陂gGDP每增加l％，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為負增長，下降1314.352％；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員也為負增長，下降了62.467％；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加15.963％。

二、回歸方程計算結(jié)果分析

1.在兩個階段中，GDP的增長與從業(yè)人員數(shù)量的變化關(guān)系是不同的。1998年－2002年北京市第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)波動與當期實際GDP波動保持了順周期變化，而第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)波動表現(xiàn)為逆周期變化，而且與實際GDP波動的相關(guān)性明顯要高于其他兩個產(chǎn)業(yè)，且高于實際GDP的波動幅度。不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對北京市經(jīng)濟增長的貢獻不盡相同，其中第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率基本相當。2003年－2007年北京市第一、第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)波動與當期實際GDP波動保持了逆周期變化，其中第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)波動明顯要高于其他兩個產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)波動與當期實際保持了順周期的變化。

2.經(jīng)濟增長對第一、二、三產(chǎn)業(yè)所增加的從業(yè)人員數(shù)量變化的影響是不一樣的。在前五年期間，GDP的增長對第二、三產(chǎn)業(yè)都能增加一定數(shù)量的就業(yè)崗位，而在后五年即2003年－2007年期間，只有第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位比1998年－2002年期間稍微增長的。這是由于隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得第三產(chǎn)業(yè)對對經(jīng)濟增長的有很大的推動作業(yè)。同時經(jīng)濟的增長也促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而第一、二產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)崗位卻大量減少，出現(xiàn)了負增長，這可能是由于在這一時期國有和集體企業(yè)下崗工人增多等原因?qū)е碌摹?/p>

3.通過對上述所得到的數(shù)據(jù)分析：在不同時期內(nèi)，由于GDP增長所引起的就業(yè)崗位增加的數(shù)量也是不相同的，其中不同產(chǎn)業(yè)的增長對就業(yè)拉動也存在明顯的差別。因此，可得出：經(jīng)濟增長與就業(yè)崗位不一定是同步增長的。北京作為首都，由于政治中心、文化中心的性質(zhì)，吸引了大量高素質(zhì)的人才，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然。

三、結(jié)　論

篇5

[關(guān)鍵詞] 毒奶粉事件被害人 法律保護和救濟途徑 存在問題

“毒奶粉”事件曝光后，全國眾多被害人及其監(jiān)護人向奶粉企業(yè)、質(zhì)檢總局等提起賠償?shù)脑V訟。在筆者的研究，這次毒奶粉事件被害人主要可以通過以下法律途徑實現(xiàn)合法權(quán)益的保護和救濟：

一、依《刑法》追究奶粉企業(yè)的刑事責任

含有三聚氰胺的奶制品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品，已經(jīng)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。在追究這些企業(yè)刑事責任的同時可以通過附帶提起民事訴訟要求賠償損失。

二、依《消費者權(quán)益保護法》主張賠償費用并要求懲罰性賠償金

依該法，奶制品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的商品造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當支付醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用。（第四十一條）除了可以要求工商行政部門處罰外（第五十條），還可以要求雙倍賠償。

三、依《食品衛(wèi)生法》主張企業(yè)承擔民事責任

該該法第四十八條的規(guī)定，違反食品衛(wèi)生法規(guī)，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，應(yīng)當依法承擔民事賠償責任。

四、依《產(chǎn)品質(zhì)量法》追究其產(chǎn)品責任并要求支付賠償金

該該法第四十九條，生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，可以要求國家機關(guān)責令其停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款。

五、依《行政法》《行政訴訟法》《產(chǎn)品責任法》追究國家機關(guān)的責任

被害人可以依上述法律國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，就其在奶粉事件中的錯誤行政行為及行政不作為向全國嬰兒及全體國民公開道歉；由國家質(zhì)檢總局賠償被害人的損失。

此外，還可以依《民法》、《合同法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、《食品安全管理》等主張人身侵權(quán)行為進行賠償或追究其嚴重違約責任。

當前，遵循法律途徑獲得保護和救濟客觀存在著一些問題，應(yīng)予以重視。

首先，訴訟主體方面，被告方相對于原告方較為強勢，原告方力量分散。一方面，奶粉事件是奶制品生產(chǎn)企業(yè)違法生產(chǎn)產(chǎn)品給廣大消費者造成損害，而這些奶制品生產(chǎn)經(jīng)營者在市場上居于壟斷地位，他們聯(lián)合起來的力量是單個消費者主體很難抗衡的。被害人在擁有強大市場優(yōu)勢、資金優(yōu)勢的企業(yè)面前畢竟是個弱者，法院在作出判決時也極可能會受到這些奶制品企業(yè)財力的影響；另一方面，受奶粉銷售特點和地區(qū)差別的影響，被害人分散全國各地、貧富不均，甚至有些被害人至今還毫不知情，加之我國消費者維權(quán)意識淡薄，未必所有受害消費者會主張自己的權(quán)利，使得原告方勢單力薄，沒能形成一個足以與被告方平等對峙的集體，即使提訟也是個案，能得到賠償?shù)谋缓θ说姆秶彩怯邢薜?。尤其是在提起行政訴訟的案件中，向國家機關(guān)要求賠償更是難上加難。

其次，我國目前所規(guī)定的不法企業(yè)的固定的賠償數(shù)額往往不能足夠彌補被害人巨大的身心傷害和損失。前已述及，我國當前的《產(chǎn)品責任法》及《消費者權(quán)利保護法》等法律都對不法企業(yè)最高賠償額作了明確的限定，這使得在發(fā)生了毒奶粉這樣的極端惡劣的案件時，生產(chǎn)經(jīng)營者可以援用國家規(guī)定的限額來對抗消費者合理的要求，讓被害人為不法企業(yè)的不道德行為買單，法律規(guī)定存在的問題極可能會造成被害人精神、心理層面的創(chuàng)傷久久無法愈合。

第三，舉證責任方面，受害方作為原告舉證存在極大的困難。由于作為被害人索賠主要方式的民事訴訟采取的是“誰主張誰舉證”的原則，因此舉證失敗方要承擔敗訴的風險責任。在請求賠償案件中，普通的消費者購買奶粉時未必會想到要保留必要的購物憑證以防出現(xiàn)奶粉侵權(quán)事件時作為證據(jù)，因此往往手無憑據(jù)；即便檢驗出體內(nèi)含有該毒物，也難以證明是來自某種奶粉而非其它食品。除此之外，要追究企業(yè)的侵權(quán)責任，還要證明它們存在過錯，這無疑會使本身就處在弱勢的被害人一方雪上加霜。

第四，作為賠償主體的生產(chǎn)經(jīng)營者，其賠償能力是有限的。毒奶粉事件發(fā)生后，暫且不論企業(yè)是否會有轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避懲罰等惡意違法行為，單是被害人主張的賠償，主管機關(guān)施加的懲罰，社會輿論的巨大壓力，就足以使奶制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)陷入巨大的壓力之中，甚至僅侵權(quán)或違約損害賠償一項就差不多可以掏空一個企業(yè)，被害人想獲得充分的賠償，幾乎是天方夜譚。

第五，我國的法律程序不能充分滿足毒奶粉被害人盡快獲得賠償?shù)男枰?。在我國，任何進入法律程序的案件都要遵守一定的法定程序，而這些程序經(jīng)過、舉證，審理，到最后判決，往往要經(jīng)歷一個較長時間的過程，而毒奶粉被害人所受到的精神傷害往往需要及時的撫慰，雖然我國民事訴訟法規(guī)定了先予執(zhí)行的制度，但是，可以依照該程序進行的內(nèi)容只能包括醫(yī)療費，是不能包括精神損害賠償金的；而且，面對被害人人數(shù)眾多時，很少能有企業(yè)拿得出足夠的錢為每個被害人的先予支付費用。

筆者認為，為了更好地保護受害害人的合法權(quán)益，應(yīng)當建立被害人國家補償制度，以更好地解決毒奶粉被害人這樣的公共食品安全事件的被害人，以盡快地彌補他們的精神創(chuàng)傷，挽救他們出危機，由于公民被犯罪所害，從某種程度上講，是國家沒有完全盡到維護社會治安的職責，因此，設(shè)立國家補償制度是有道理的。由于國家補償?shù)馁Y金可以來源于國家財政、對不法企業(yè)的罰款、違法所得和社會捐助等廣泛的渠道，可以從根本上解決被害人保護資金無法得到保障的問題。

參考文獻：

篇6

一、初中數(shù)學(xué)情境教學(xué)的重要性

1.激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

學(xué)習(xí)興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的動力之一，在學(xué)習(xí)興趣的推動下，學(xué)生的學(xué)習(xí)效率將更加顯著。通過多年的實踐教學(xué)，具備濃郁興趣的學(xué)生往往能夠更牢固地記憶數(shù)學(xué)知識，其運用能力也非常理想。

2.深化對數(shù)學(xué)概念的理解

數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)需要立足一定的理論基礎(chǔ)，相關(guān)的概念與定義是學(xué)生必須儲備的基石。在對數(shù)學(xué)概念的教學(xué)中，教師不可一味地生搬硬套、強施學(xué)生，可以通過舉例、解析等方法來化抽象為形象，客觀為形象，進而引導(dǎo)學(xué)生不斷提高。

3.培養(yǎng)學(xué)生的探索創(chuàng)新精神

通過對數(shù)學(xué)教學(xué)中情境模式的設(shè)置，提高學(xué)生的探索創(chuàng)新精神。學(xué)生在對數(shù)學(xué)知識的探索分析中，不斷地發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，培養(yǎng)起對數(shù)學(xué)知識的求知欲，將積極性調(diào)動出來。初中數(shù)學(xué)教師可以通過引導(dǎo)學(xué)生融入情境中，鼓勵學(xué)生提出問題，使學(xué)生的探索創(chuàng)新精神得到提高，培養(yǎng)學(xué)生的思維習(xí)慣和創(chuàng)新能力。

4.注重提高學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力

數(shù)學(xué)是一門在實際生活中應(yīng)用非常多的學(xué)科。從日常生活中的買菜、購物，到房屋面積的計算，學(xué)生通過對問題進行分析，合理運用所學(xué)數(shù)學(xué)知識，把數(shù)學(xué)知識與問題相結(jié)合，在活學(xué)活用后達到處理問題、夯實基礎(chǔ)的雙重效果。

二、基于問題分析的初中數(shù)學(xué)情境教學(xué)實踐措施

興趣是學(xué)生進行學(xué)習(xí)的很大動因之一，數(shù)學(xué)教學(xué)本身具有一定的枯燥性。初中數(shù)學(xué)教師如何能夠在很短的時間內(nèi)，完成對數(shù)學(xué)任務(wù)的教學(xué)，并且能夠保證數(shù)學(xué)的教學(xué)效率，可以通過在數(shù)學(xué)教學(xué)中穿插數(shù)學(xué)情境模式。

1.數(shù)學(xué)情境教學(xué)的目標

許多數(shù)學(xué)專家認為，知識只有在特定的情境中，才能有效地發(fā)揮其作用。情境教學(xué)主要是利用人本主義思想，通過對人的價值、創(chuàng)造性以及自我實現(xiàn)等各種因素進行教學(xué)研究，更加注重在學(xué)習(xí)中人的主觀意愿性。在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，教師通過向?qū)W生展示情境，激發(fā)學(xué)生對數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)興趣和對數(shù)學(xué)知識的求知欲。總的來說數(shù)學(xué)情境教學(xué)的內(nèi)涵主要為：以學(xué)生的情感調(diào)節(jié)為主要手段，在學(xué)生的實際生活和認知能力的基礎(chǔ)上優(yōu)化數(shù)學(xué)教學(xué)情境，不斷促進學(xué)生對數(shù)學(xué)的主動參與和自主學(xué)習(xí)。

2.數(shù)學(xué)情境教學(xué)的創(chuàng)設(shè)

在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中，創(chuàng)設(shè)一定的情境需要對教科書中的數(shù)學(xué)知識進行熟練掌握，并能積極聯(lián)系實際，進行有價值情境的創(chuàng)設(shè)。數(shù)學(xué)教材并不是非常完美的，教學(xué)參考書中的答案也并不一定是標準的答案，因此，我們可以把教材作為課程資源，充分利用教材知識。在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中，融入情境教學(xué)的程序一般為“設(shè)置數(shù)學(xué)情境――提出數(shù)學(xué)問題――解決數(shù)學(xué)問題――加強數(shù)學(xué)應(yīng)用”。

3.情境教學(xué)在數(shù)學(xué)教學(xué)中的案例分析

由于數(shù)學(xué)教學(xué)的內(nèi)容各不相同，所以教師可以采用不同的情境進行相應(yīng)的創(chuàng)設(shè)，將所涉的情境需要與數(shù)學(xué)知識進行很好地結(jié)合，使課堂效果得到優(yōu)化，學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和全面素質(zhì)都有所提高。例如在進行“三角形中位線性質(zhì)”這一節(jié)課時，就可以利用一個直角三角形，折成一個長方形，將一個長方形折成等腰三角形。在課堂的開始階段，教師先將學(xué)生進行分組，探討分析學(xué)生自己的想法，把熱身題目完成。接著教師對各組進行要求，使其派出學(xué)生代表，將自己的折法進行實物展示，并且演示整個折紙的過程和理由。通過折紙能夠發(fā)現(xiàn)，最后能夠折出四個全等的直角三角形和兩個等腰三角形，這樣就驗證了直角三角形斜邊上的中線與斜邊的一半相等，且直角三角形的兩個銳角互余。

在折完紙后進行一定的猜想：一般三角形是否具有同樣的性質(zhì)？學(xué)生之間交流不同的意見。當教師提出問題：“什么條件下，能夠在折三角形時使得到的一條線段是另一條線段的一半？”學(xué)生可能會總結(jié)出：線段的中點、直角三角形斜邊上的中線以及三角形兩邊的中點連線等。這樣教師就能接著引出三角形中位線的定義和性質(zhì)。最后學(xué)生獲得一定的收獲和體會，能夠解決學(xué)生存在的疑問，并掌握數(shù)學(xué)知識。

篇7

【關(guān)鍵詞】液面測試 儀器改進 測試工藝

1 我廠油井液面測試現(xiàn)狀

目前，我廠油井液面測試主要采用聲波測試法，隨著工作量呈逐年上升趨勢，由于液面測試結(jié)果無法判斷造成重復(fù)測試次數(shù)增多，嚴重影響到生產(chǎn)，同時也造成成本浪費。

2 液面測試存在問題及原因分析

2.1 液面波不清楚或無液面波

分析原因可能為：

（1）儀器本身出現(xiàn)故障不擊發(fā)或測試中途漏氣；

（2）井筒內(nèi)雜質(zhì)太多，測試產(chǎn)生干擾；

（3）井太深，聲波在井筒內(nèi)傳播逐漸減弱，到達液面后反射不清楚；

2.2 液面監(jiān)測時，液面數(shù)據(jù)以等距離線性上升，不符合壓力恢復(fù)規(guī)律

分析原因可能為：

（1）井筒太臟或套管變形，導(dǎo)致儀器測試出假液面；

（2）套壓過高或套壓為零，導(dǎo)致聲波在井內(nèi)傳播衰減過快，衰減完畢儀器即自動計算液面位置直至測試結(jié)束。

2.3 液面波清晰明顯，但解釋計算結(jié)果在泵掛以下

分析原因可能為：

（1）計算方法上的系統(tǒng)誤差，聲音在井內(nèi)傳播隨能量的衰減音速逐漸減小，計算中卻始終以初始音速作為平均音速進行計算，從而導(dǎo)致計算結(jié)果偏大；

（2）解釋時接箍波選擇太少或選取不合理。

3 測試儀器、技術(shù)的探討與改進

針對測試中出現(xiàn)的問題，在經(jīng)過可行性分析后，我們在測試儀器與測試技術(shù)方面進行了探討和改進。

3.1 引進氣體發(fā)聲裝置，降低井筒雜質(zhì)，提高液面測試成功率

2011年之前，測試均采用子彈作為聲源，現(xiàn)場應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)：子彈爆炸后產(chǎn)生的殘留物增加了測試干擾，造成測試資料準確度降低； 2011年，我們引進了氮氣發(fā)聲裝置，該裝置測試原理與聲彈基本相同，但一次擊發(fā)后可在5秒內(nèi)實現(xiàn)復(fù)位，以氮氣作為激發(fā)源，無化學(xué)反應(yīng)，不會有殘留物留在腔體內(nèi)，安全環(huán)保，很好的解決了微音器的污染和腐蝕問題，保證了微音器接收信號的能力，從而確保了測試資料的準確度和清晰度。目前，我廠95%的井均采用了氮氣測試液面，測試效果良好。

3.2 改進井口連接器，避免因套管口密封不嚴“漏氣”造成液面波不清楚

液面測試采用氮氣作為發(fā)生源，高度壓縮的氣體在瞬間釋放產(chǎn)生脈沖波，因此測試過程中需保證充入氣源密封，但在測試過程中發(fā)現(xiàn)不少油井套管無卡箍頭或套管口絲扣磨損嚴重，這些井測試出的液面波信號都相當弱，處理資料過程中很難辨認，給測試解釋帶來很大困擾，為此，我們對井口連接器進行了設(shè)計改進，在原進口連接器尾部增加一個軟密封的“大小頭”，這樣測試過程中即使絲扣磨損或井口連接器因振動產(chǎn)生移動，也不會產(chǎn)生漏氣，軟密封的“大小頭”始終與套管內(nèi)壁保持密封，聲波的傳播得到維持，從而保證了測試資料的成功率和準確性。

3.3 完善液面監(jiān)測儀結(jié)構(gòu)，合理利用套管氣

我們針對液面監(jiān)測儀器加工了氣瓶直通閥，對于套壓大（汽油比大）的井采用直通閥后氣體是緩慢充入的，該裝置能充分利用套管內(nèi)積壓的氣體，起到了一定的卸壓作用，測試出的液面波相對較清晰。

3.4 采用“憋壓法”解決深井測不出液面的問題

2011年測試過程中發(fā)現(xiàn)井深超過1500米的井測試時液面波不清楚，我們排除人為原因后從源頭上分析，應(yīng)該是油井長期放套管氣生產(chǎn)，聲波衰減較快。在高集區(qū)塊對20多口液面超過1500米深的井采用“憋壓法”，測試前提前半小時憋壓，使油井套壓大于0后再測試，測試成功率大大提高，深井液面能夠清楚的測出。

4 結(jié)論

綜合以上原因及改進實驗，解決了部分影響液面測試成功率及準確度的因素，但在計算方面產(chǎn)生的系統(tǒng)誤差尚未完全解決，下一步將在這方面進行分析和研究。另外，為提高液面測試數(shù)據(jù)的準確度，在測試過程中應(yīng)注意以下幾點：

確保測試儀器性能良好并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，定期校驗和維護；

套壓高的井測試前放套管氣，有效地消除環(huán)空內(nèi)泡沫層段的存在，測試過程盡量采用放氣方式；

篇8

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；國際稅收利益；常設(shè)機構(gòu)

一、電子商務(wù)對國際稅收利益分配的沖擊

在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式下，國際間長期的合作與競爭已經(jīng)在國際稅收利益的分配方面形成了被各國所普遍遵守的基本準則和利益分配格局。

在所得稅方面，國際上經(jīng)常援引常設(shè)機構(gòu)原則，并合理劃定了居民管轄原則和收入來源地管轄原則的適用范圍，規(guī)定了對財產(chǎn)所得、經(jīng)營所得、個人獨立勞務(wù)所得、消極投資所得等來源地國家有獨享、共享或者適當?shù)恼鞫悪?quán)。在流轉(zhuǎn)稅方面，國際稅務(wù)中一般采用消費地課征原則。在消費地課稅慣例下，進口國（消費地所在國）享有征稅權(quán)，而出口國（生產(chǎn)地所在國）對出口商品不征稅或是實行出口退稅。絕大多數(shù)國家對于這些基本準則的共同遵守以及由此形成的相對合理的國際稅收利益分配格局，在一定程度上分別保障了對生產(chǎn)國和來源國的利益，促進了國際間的經(jīng)濟合作和經(jīng)濟發(fā)展。

在電子商務(wù)環(huán)境下，國際稅收中傳統(tǒng)的居民定義、常設(shè)機構(gòu)、屬地管轄權(quán)等概念無法對其進行有效約束，傳統(tǒng)貿(mào)易方式下所形成的國際稅收準則和慣例難以有效實施，由此使國際稅收利益的分配格局發(fā)生了重大變化。

（一）電子商務(wù)在所得稅上對國際稅收利益分配的影響

1.電子商務(wù)環(huán)境下所得來源國征稅權(quán)不斷縮小

（1）在個人獨立勞務(wù)所得方面。由于電子商務(wù)形式給個人獨立勞務(wù)的跨國提供造就了更為方便的技術(shù)基礎(chǔ)，越來越多的個人獨立勞務(wù)將會放棄目前比較普遍得到勞務(wù)接受地提供的形式，采取網(wǎng)上直接提供的方式，而被判定為在勞務(wù)接受國有固定基礎(chǔ)的個人獨立勞務(wù)會越來越少，也在實際上造成了來源國對個人獨立勞務(wù)所得征稅權(quán)的縮小。

（2）在財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得方面。由于按現(xiàn)行規(guī)則，證券轉(zhuǎn)讓所得、股票轉(zhuǎn)讓所得等，轉(zhuǎn)讓地所在國沒有征稅權(quán)，而由轉(zhuǎn)讓者的居民國行使征稅權(quán)。而隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展，跨國從事債券、股票等有價證券的直接買賣活動的情況會越來越多。來源國（轉(zhuǎn)讓地所在國）征稅的規(guī)則，將使稅收利益向轉(zhuǎn)讓者居民國轉(zhuǎn)移的矛盾更為突出。

（3）在消極投資方面。由于電子商務(wù)形式的出現(xiàn)和發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)權(quán)單獨轉(zhuǎn)讓或許可使用的情況會越來越少，工業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可使用與技術(shù)服務(wù)同時提供的情況會越來越多。因此，一些目前表現(xiàn)特許權(quán)使用的所得，將會改變存在形式而轉(zhuǎn)變經(jīng)營所得。這也會影響到來源國在特許權(quán)使用所得方面的征稅利益。

2.常設(shè)機構(gòu)功能的萎縮影響了各國征稅權(quán)的行使

常設(shè)機構(gòu)概念是國際稅收中的一個重要概念，這一概念的提出主要是為了確定締約國一方對締約國另一方企業(yè)或分支機構(gòu)利潤的征稅權(quán)問題。《OECD范本》和《UN范本》都把常設(shè)機構(gòu)定義為：企業(yè)進行全部或部分營業(yè)活動的固定營業(yè)場所。按照國際稅收的現(xiàn)行原則，收入來源國只對跨國公司常設(shè)機構(gòu)的經(jīng)營所得可以行使征稅權(quán)，但是隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)，現(xiàn)行概念下常設(shè)機構(gòu)的功能在不斷地萎縮?？鐕Q(mào)易并不需要現(xiàn)行的常設(shè)機構(gòu)作保障，大多數(shù)產(chǎn)品或勞務(wù)的提供也不需要企業(yè)實際“出場”，跨國公司僅需一個網(wǎng)站和能夠從事相關(guān)交易的軟件，在互聯(lián)網(wǎng)上就能完成其交易的全過程。而且由于因特網(wǎng)上的網(wǎng)址與交易雙方的身份和地域并沒有必然聯(lián)系，單從域名上無法判斷某一網(wǎng)站是商業(yè)性的還是非商業(yè)性的，因此無法認定是否設(shè)有常設(shè)機構(gòu)，納稅人的經(jīng)營地址難以確定，納稅地點亦難以掌握，從而造成大量稅收流失。

3.稅收管轄權(quán)沖突加劇，導(dǎo)致各國稅收利益重新分配

稅收管轄權(quán)的沖突主要是指來源地稅收管轄權(quán)與居民稅收管轄權(quán)的沖突，由此引發(fā)的國際重復(fù)課稅通常以雙邊稅收協(xié)定的方式來免除。但電子商務(wù)的發(fā)展，一方面弱化了來源地稅收管轄權(quán)，使得各國對于收入來源地的判斷發(fā)生了爭議；另一方面導(dǎo)致居民身份認定的復(fù)雜化，如網(wǎng)絡(luò)公司注冊地與控制地的分化。這些影響都在原有基礎(chǔ)上產(chǎn)生了新的稅收管轄權(quán)的沖突。

（1）居民（公民）稅收管轄權(quán)也受到了嚴重的沖擊?，F(xiàn)行稅制一般都以有無“住所”、是否“管理中心”或“控制中心”作為納稅人居民身份的判定標準。然而，電子商務(wù)超越了時空的限制，促使國際貿(mào)易一體化，動搖了“住所”、“常設(shè)機構(gòu)”的概念，造成了納稅主體的多元化、模糊化和邊緣化。隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)、國際貿(mào)易的一體化以及各種先進技術(shù)手段的廣泛運用，企業(yè)的管理控制中心可能存在于任何國家，稅務(wù)機關(guān)將難以根據(jù)屬人原則對企業(yè)征收所得稅，居民稅收管轄權(quán)也好像形同虛設(shè)。

（2）電子商務(wù)的發(fā)展弱化了來源地稅收管轄權(quán)。在電子商務(wù)中，由于交易的數(shù)字化、虛擬化、隱匿化和支付方式的電子化，交易場所、產(chǎn)品和服務(wù)的提供和使用難以判斷，使所得來源稅收管轄權(quán)失效。外國企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)在一國開展貿(mào)易活動時，常常只需裝有事先核準軟件的智能服務(wù)器便可買賣數(shù)字化產(chǎn)品，服務(wù)器的營業(yè)行為很難被分類和統(tǒng)計，商品被誰買賣也很難認定。加之互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得服務(wù)也突破了地域的限制，提供服務(wù)一方可以遠在千里之外，因此，電子商務(wù)的出現(xiàn)使得各國對于收入來源地的判斷發(fā)生了爭議。各國政府為了維護本國的主權(quán)和經(jīng)濟利益，必然重視通過稅收手段（比如擴大或限制來源地管轄權(quán)）來維護本國的利益，給行使來源地稅收管轄權(quán)帶來了相當大的困難，加劇了國際稅收管轄權(quán)的沖突。

（二）電子商務(wù)在流轉(zhuǎn)稅上對國際稅收利益分配的影響

在流轉(zhuǎn)稅方面，現(xiàn)行消費地原則在實施時將遇到很大的障礙。在國際電子商務(wù)中，在線交易的所有商品交易流程都在網(wǎng)上進行，在現(xiàn)實中幾乎不留下任何痕跡，消費地要對之征稅就顯得困難重重；而在離線交易中，由于購買地和銷售地分離，買賣雙方并不直接見面，出口國一家企業(yè)銷售商品可能面對眾多進口國的分散的消費者。這樣，消費地要對所有的消費者課征稅收也存在很大難度。例如，數(shù)字產(chǎn)品（如軟盤、CD、VCD、書、雜志刊物等）如果以有形方式進口，在通常情況下是要征收進口關(guān)稅的，但如果這些產(chǎn)品通過網(wǎng)上訂購和下載使用，完全不存在一個有形的通關(guān)及交付過程，因而可以逃避對進口征稅的海關(guān)的檢查。因此，在電子商務(wù)狀態(tài)下由消費者直接進口商品的情況將會越來越普遍，而對消費者直接征收流轉(zhuǎn)稅將會使稅收征收工作出現(xiàn)效率很低而成本很高的現(xiàn)象。相對而言，由銷售地國課稅更符合課稅的效率要求。

篇9

[關(guān)鍵詞]普通高校 田徑教學(xué) 問題 對策

一、前言：

田徑作為所有運動項目的基礎(chǔ)，一直被冠以“運動之母”，科學(xué)、系統(tǒng)地參加田徑運動，能夠有效發(fā)展人的速度、耐力、力量、靈敏和柔韌等身體素質(zhì)，促進人體的新陳代謝，有助于提高機體適應(yīng)外界環(huán)境的能力與抵御疾病的能力，鍛煉頑強的意志品質(zhì)，提高健康水平與工作能力。近幾年來，隨著普通高校體育教學(xué)改革的不斷深入，伴隨著“三自主”選課制（學(xué)生自主選擇教學(xué)內(nèi)容，上課時間，任課老師）的實施，絕大多數(shù)學(xué)生已不再把田徑教學(xué)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，選擇田徑選項課的人數(shù)寥寥無幾，有些院校甚至取消了田徑課，普通高校田徑教學(xué)正面臨著前所未有的困境，當務(wù)之急這一狀況必須引起體育工作者的深入研究。

二、普通高校田徑教學(xué)的現(xiàn)狀

田徑運動多在戶外進行，能有效增強人體對外界環(huán)境的適應(yīng)力，也是培養(yǎng)人文精神的一項重要運動，能夠培養(yǎng)人的意志品質(zhì)，一直以來，田徑項目以其特有的發(fā)展身體素質(zhì)和心理素質(zhì)的優(yōu)勢，在高校體育教學(xué)中占據(jù)重要的、不可替代的地位。然而，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們選擇鍛煉的內(nèi)容與方式越來越豐富，尤其是新興的運動項目越來越受到大學(xué)生的青睞，田徑選項課與其他項目相比，田徑不像球類等項目富有共同協(xié)作的特點，也不像健美操體育舞蹈等項目能陶醉在音樂中，其大多是單個動作的重復(fù)練習(xí)，枯燥無味，容易使大學(xué)生產(chǎn)生厭煩心理，對田徑選項課失去興趣，甚至排斥。

三、影響普通高校田徑教學(xué)效果的因素分析

（1）認識存在偏差：長期以來，田徑運動作為競技運動的產(chǎn)物，給人們的第一感覺就是要爭奪第一、獲取勝利，從而導(dǎo)致對田徑教學(xué)存在偏見，認為田徑運動僅適合在田徑場上的競爭，而不適合大眾健身，在一定程度上制約了田徑教學(xué)的順利開展。

（2）教學(xué)內(nèi)容缺乏新穎性：大多數(shù)高校田徑教學(xué)的內(nèi)容只是對中學(xué)學(xué)過內(nèi)容的重復(fù)，盡管內(nèi)容的深度和尺度在不斷提高，然而形式仍然相同，缺乏以健身、游戲和娛樂等更多的內(nèi)容。現(xiàn)在的大學(xué)生喜歡選擇新興、時髦的體育運動項目，而對技術(shù)難度大、運動強度高的田徑運動易產(chǎn)生畏懼心理，而且學(xué)完之后要進行單一的達標、技評，對此存有厭煩心理，從而影響學(xué)生參與田徑教學(xué)的積極性。

（3）教學(xué)手段、方法單一：受傳統(tǒng)教學(xué)理念的影響，體育教學(xué)強調(diào)大而全，田徑課上課模式程序化、教法手段變換少、教學(xué)方式革新少，僅注重于技術(shù)的教學(xué)，教師只為技術(shù)規(guī)范而教，忽視了田徑運動所具有的趣味性、娛樂性與健身性，也忽視了學(xué)生的主體性，更談不上對學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，不能適應(yīng)社會多方向多層次的需求。

四、提高普通高校田徑教學(xué)效果的對策

（1）提高認識，轉(zhuǎn)變觀念

“健康第一”是普通高校田徑教學(xué)的指導(dǎo)思想，應(yīng)貫徹于田徑教學(xué)的始終，應(yīng)該從舊的傳統(tǒng)觀念中解放出來，轉(zhuǎn)變思想觀念，重新認識田徑運動在全民健身中的作用，應(yīng)從田徑項目的技術(shù)教學(xué)向培養(yǎng)終身體育的方向發(fā)展，增強體質(zhì)，促進身心健康，充分發(fā)揮田徑運動的健身功能。

（2）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容直接決定教育對象的知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，要注重內(nèi)容的多元化、彈性化，改變過去以技術(shù)教學(xué)為中心的教學(xué)內(nèi)容，組建以強身育人、增強體育意識、培養(yǎng)體育能力，發(fā)展個性、注重健身和養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣為中心的新內(nèi)容體系。加強體育理論教學(xué)，使學(xué)生正確認識田徑運動與提高身體素質(zhì)和增進健康的關(guān)系，此外，要大膽引入有趣、輕松、具有娛樂身心的運動項目，如野外生存訓(xùn)練、戶外定向運動以及攀巖等。

（3）豐富教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方法

體育教師要突破傳統(tǒng)教學(xué)的思維方式，賦予學(xué)生必要的學(xué)習(xí)時間及參與空間，不過分計較一節(jié)課的運動量和技術(shù)掌握情況，要注重對學(xué)生田徑意識與能力的培養(yǎng)，教學(xué)手段要充分體現(xiàn)出趣味性、娛樂性和多樣性，盡可能做到給學(xué)生新東西、新感覺和寓教于樂，充分調(diào)動大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，以避免因教法單調(diào)而導(dǎo)致的倦怠心理，使大學(xué)生在歡快的運動中淡忘疲勞、克服心理障礙和增強體質(zhì)等，培養(yǎng)大學(xué)生的自主能力，促進學(xué)生個性化發(fā)展。

（4）健全考核評價體系

在“學(xué)校體育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想”的指引下，田徑教學(xué)的考核應(yīng)逐步建立以“健康第一”為指導(dǎo)思想的評價體系，不僅要傳授運動技術(shù)，更重要的是通過理論教育，引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活向健康的方向發(fā)展。遵循科學(xué)性、公平性和綜合性原則，提高大學(xué)生對田徑教學(xué)的興趣。

參考文獻：

[1]李修振. 田徑教學(xué)在高校體育教學(xué)中存在的問題及改革思路[J]. 湖南科技學(xué)院學(xué)報， 2011

[2]高文強. 高校田徑教學(xué)作用的再認識及發(fā)展對策[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011

[3]韓兵. 高校田徑教學(xué)的現(xiàn)狀與改革對策研究[J]. 經(jīng)濟研究導(dǎo)刊， 2010

篇10

    先刑后民原則是指在一個案件中,出現(xiàn)可能同時違反刑事法律規(guī)范和民事法律規(guī)范的情況時,應(yīng)當優(yōu)先審理刑事法律關(guān)系。

    因不同的法律事實,分別涉及經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪嫌疑,而且刑事案件和民事案件又相互關(guān)聯(lián),即適用“先刑后民”原則。 1985年8月19日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于及時查處在經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪的通知》就對先刑后民原則有了規(guī)定:“各級人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中,如發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟犯罪問題,應(yīng)按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的案件管轄范圍的通知》,將經(jīng)濟犯罪的有關(guān)材料分別移送給有管轄權(quán)的公安機關(guān)或檢察機關(guān)偵查、起訴……”

    1987年3月11日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部在《關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪必須及時移送的通知》,又對這原則進一步規(guī)定:“人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪時,一般應(yīng)將經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛全案移送,依照刑事訴訟法第五十三條和第五十四條的規(guī)定辦理;如果經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪必須分案處理的,或者是經(jīng)濟糾紛經(jīng)審結(jié)后又發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟犯罪的,可只移送經(jīng)濟犯罪部分。對于經(jīng)公安、檢察機關(guān)偵察,犯罪事實搞清楚后,仍需分案審理的,經(jīng)濟糾紛部分退回人民法院繼續(xù)審理?！敝链?我國經(jīng)濟審判工作中的“先刑后民”原則已十分明確。

    隨著我國經(jīng)濟體制的不斷變革,經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪案件呈逐年上升的趨勢,相當多的已經(jīng)立案的經(jīng)濟糾紛案件同時也涉嫌經(jīng)濟犯罪或與涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件交織在一起,對這些案件應(yīng)如何處理,最高人民法院又于 1998年4月21日頒布了《關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》,確立了以下原則。最高人民法院(1998)7號司法解釋第10條規(guī)定:“人民法院作為經(jīng)濟糾紛案件受理的案件,經(jīng)審理認為不屬于經(jīng)濟糾紛而有經(jīng)濟犯罪嫌疑的,應(yīng)當裁定駁回起訴,將有關(guān)材料移送公安機關(guān)或檢察機關(guān)?！?/p>