行政執法培訓方案范文
時間:2024-03-26 16:49:02
導語:如何才能寫好一篇行政執法培訓方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、指導思想
以培訓學習為抓手,全面提升行政執法人員整體素質,規范執法行為,強化執法證件管理,進一步夯實法制工作基礎,逐步建立規范化、常態化的法制工作機制,為全市經濟社會又好又快發展做出努力。
二、培訓方式
本次培訓采取集中培訓的形式,由市法制辦組織,從參與社會管理度高、影響力較大的部門中挑選優秀代表和法律專家進行授課,通過經驗介紹、典型帶動,有針對性地解決執法中存在的各類問題。
國土、公安、城建、工商、質監、環衛、交警、行政綜合執法大隊等部門要高度重視,責成專人落實,要結合工作實踐,及早選出典型事例、好的經驗做法,選聘專人講解。(培訓題目可參考市級確定的題目,見附件)。
三、培訓范圍
(一)各鄉(鎮)、街道辦事處、市直有關單位全部執法人員,重點是持證人員;
(二)各鄉(鎮)、街道辦事處、市直有關單位分管法制工作領導、法制辦主任和辦公室主任。
四、時間安排
培訓時間擬定為9月中旬(具體時間另行通知)。
五、培訓內容
以省《行政執法人員培訓教程》和《市人民政府依法行政工作指引》為教材,以貫徹落實國家、省對依法行政工作的最新部署和安排為重點,通過解析行政執法監督檢查過程中所發現的共性問題以及行政執法過程中存在的問題等,查堵、完善行政執法過程中有關程序、標準的缺失。
六、培訓要求
(一)各行政執法單位要根據確定的培訓時間,妥善安排好工作,保證行政執法人員按時參加培訓。
(二)參加培訓情況將與各單位年度依法行政目標責任制考核、行政執法證件年檢掛鉤。
篇2
根據州法制辦《關于開展重點領域行政執法監督檢查的通知》要求,結合我局制定的行政執法規范年工作方案,我局強化組織領導,加強部署安排,認真開展了執法監督檢查工作的自查自評工作。現將我局開展行政執法監督檢查工作的自查情況匯報如下。
一、認真安排部署行政執法規范年工作
為抓好抓實開展行政執法規范年活動工作,我局及時召開了行政執法規范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關于開展行政執法規范年活動工作的通知》文件精神,進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領導親自抓,政策法規科具體負責該項工作的部署、指導和監督工作。會后結合我局實際情況,及時制定了我局行政執法規范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。
(一)在行政權力清理的基礎上,對我局行政執法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據的法律、法規在我局網站上進行了公示。開展了行政權力委托清理,我局無行政權力委托行為。
(二)進一步清理了我局行政執法隊伍。我局現有行政執法人員均是通過了公共法和專業法考試后,取得了執法資格的人員。執法人員的信息在我局的局網上進行了公示。
加大對執法人員的培訓力度,組織了系統執法人員的專業法考試。今年上半年組織了兩期系統執法人員的培訓,5月是對食品安全監管知識的培訓;7月是對新版GSP(藥品經營質量管理規范)的培訓。還采取各種方式,讓執法人員參加國家局和省局的各種業務培訓。
二、認真開展行政審批項目的清理工作
根據州法制辦的相關要求,完成了深化行政審批調研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。2012年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現有行政審批項目6項,均具有相關的法律法規依據。并且均進駐州政務中心,進駐率為100%.
三、組織完成規范性文件的制定備案工作
我局2014年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監管效果,所以今年我們提出了繼續有效的建議。今年我局沒有制定規范性文件。
四、依法行政,嚴格依法實施行政處罰
我局在執行食品藥品行政處罰時,嚴格根據各項法律法規賦予的職權,按照省食品藥品監督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規執法的行為。
五、制度建立執行情況
建立完善各項制度,規范執法行為。根據我局行政執法工作的實際,加強了食品藥品行政執法程序制度建設,規范了食品藥品行政執法文書,建立健全了行政執法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規范和執行。
建立健全了行政執法監督機制,制定了《行政執法案卷評查辦法》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法監督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監督檢查時,也對各縣的行政執法情況進行了監督檢查,查看了執法案卷,規范了執法文書,并對行政執法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
六、行政執法工作中主要存在的問題
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監管戰線長,氣候條件惡劣。又加之機構改革后,我們增加了食品監管職責,任務加重,但縣級局工作人員較少,執法人員嚴重匱乏,所以開展行政執法工作難度較大,顧此失彼。
二是行政執法人員業務水平需要進一步提高。因為機構改革,執法人員變動較大,再加上現在執法工作中出現了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應采取各種形式來培訓或調訓各縣食品藥品執法人員,以提高執法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執法工作能力。
篇3
根據區政府及上級主管部門“關于開展文明執法教育活動”精神,按照統一部署,四月下旬以來,我局深入開展了“文明執法教育活動”,我們認真組織,扎實推進,堅持學習與宣傳相結合、理論學習與實際執法相結合、自查和改進相結合的辦法,成效顯著,現將活動的開展情況總結如下:
一、加強領導、組織到位
一是成立領導小組和工作專班。為了加強對“兩項活動”的組織領導,我局成立了以局長任組長,分管領導為任副組長,局辦公室、市場科、市場稽查隊為成員的工作領導小組,明確市場稽查隊負責文明執法教育活動。二是制發了有關文件。根據《區人民政府辦公室關于轉發全區行政執法機關開展文明執法教育活動實施方案的通知》的文件精神,我局制定了《區文體局關于開展文明執法教育活動實施方案》漢文體【20__】12號文,明確了在“六查六看”的基礎上重點開展“七查七看”活動,提出了工作要求,指導和推進了活動開展。三是及時召開會議。5月24日,我局及時召開文明執法教育活動動員大會,下發了《區文體局關于開展文明執法教育活動實施方案》及文明執法教育活動須知(含六查六看、“五個突出問題”等內容),對全局各單位文明執法教育活動進行了再動員、再部署。
二、加強學習,認識到位
為充分認識開展文明執法教育活動的重要性和必要性,我局結合本單位實際開展了一系列學習教育活動。一是印發了有關文明執法教育活動學習資料;二是召開專題經驗交流座談會,聽取了局執法單位自查工作總結和整改意見;三是開展“提高政府執行力大討論”活動有機地相結合,同一部署,同步進行。通過學習討論,使全體干部職工充分認識依法行政、執法為民的重要性,端正執法目的,樹立正確的執法理念;四是組織全局從事文體市場執法的干部8人,認真學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》和文體市場相關的法律法規規章。在學習過程中,堅持做到了“四有”: 每個執法人員有學習資料、有學習筆記、有學習心得、有案例剖析,單位做到有動員、有方案、有討論、有專欄。
三、突出重點,措施到位
根據省委書記羅清泉同志在全省“情系民生,勤政廉政”主題教育電視電話會議上強調,要通過主題教育活動,切實解決五個突出問題,我們把解決“五個突出問題”作為“兩項活動”尤其是文明執法教育活動的重要內容,確保活動在基礎執法單位和基層執法人員中扎實展開。
一是為了深入開展文明執法教育活動,加強新形勢下執法人員作風建設,進一步打造為民、務實、清廉的稽查隊伍,我局在全局行政執法人員中開展了 “情系民生、勤政廉政”主題教育活動。此次活動緊緊圍繞“情系民生、勤政廉政”的主題,按照區文體局《開展文明執法教育活動實施方案》的文件精神,認真組織開展七查七看活動,把教育活動與日常工作相結合,與全隊的政治學習相結合,通過集中學習,聯系實際開展討論,營造關注基層、關注民生、勤政廉政的濃厚氛圍。結合轄區文化市場發展的要求,對如何進一步加強管理、嚴格執法,廉潔自律和改進作風,提出好的建議。
二是采取有效措施,加強督察,確保文明執法教育活動深入開展。5月上旬以來,按照區文明執法教育領導小組的統一部署,結合我局文明執法教育活動工作方案,我局采取自我分析、聽取意見、走訪座談與 問卷調查相結合開展了“查、找、看”活動,從自查和檢查的情況看,我局8人撰寫了學習心得體會文件和自我剖析材料,共收回問卷調查表28份,對20__年—20__年度的行政執法案卷進行了再次的檢查,整個文體局文明執法教育活動有序進行,穩步推進,形成了上下統一、齊抓共創的局面。
四、搞好整改,責任到位
我局整改措施緊緊圍繞明確執法目的、轉變工作作風、規范執法行為的要求,認真開展了整改落實階段工作。
一是執法機關及其執法人員針對查找的問題制定標準、措施、時限,認真加以整改。整改措施確定后我局在“文體局文明執法教育活動宣傳欄”中張貼了個人的整改材料,自覺接受行政相對人和社會各界的監督。
二是重新確認行政執法人員的執法資格。我局在前期認真開展學習的基礎上,積極組織備考,全局行政執法人員積極參加省文化廳、區政府組織的文明執法教育考試活動,并且全局行政執法人員考試合格率打100%。
五、完善制度,成效顯著
由于領導重視、組織到位、措施得力,通過文明執法教育活動的開展,成效顯著。
一、 加強制度建設,建立長效機制。
我局結合本單位工作實際,逐步建立和完善了權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法機制。如:我們制定了行政執法責任制度、行政執法責任追究制度、行政執法評議制度、案卷評查制度、教育培訓制度和重大行政處罰備案制度。進一步加強了長效機制建設,將文明執法教育活動引向深入,明確了執法崗位、執法責任,消除了行政執法中的盲點和死角。
二、加強培訓,提高執法人員素質。
文明執法教育活動中我局舉辦培訓班,提高執法人員素質。據不完全統計,我局參加省、市、區和本單位培訓班有10余次,參加培訓人次達80人次。5月30日、6月4日我局分別參加了省文化廳、市文化局舉辦的行政執法培訓班。6月26日參加區政府組織的“袁才順同志先進事跡漢南報告會” ,通過多次培訓和報告會活動,不僅提高了我局行政執法人員“情系民生,廉潔行政”的政治思想素質,而且進一步增加了執法人員依法行政的能力。
三 端正了執法理念,堅持執法為民。
通過此次文明執法教育活動,我局行政執法機構切實提高認識,牢固樹立正確的執法理念,明確執法就是服務,執法就是維護人民群眾利益的執法理念,堅決糾正執法就是管人、執法就是罰款、執法就是“創收”等錯誤認識。
四、改進執法作風,堅持文明執法。
我局執法機構積極改進工作作風,遵循公平、公正、公開原則,平等對待行政相對人,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。進一步創新了執法方式,做到監管職責到位,堅持規范執法,嚴格執法,同時加強執法隊伍建設,結合文明執法教育活動將舉辦兩期整訓班,以整頓作風、整頓紀律、整頓精神,培訓法律法規、業務知識、執法技能“三整三訓”為重點,進一步提高執法水平、規范執法行為。
作為文體、新聞出版市場的主管部門,文明執法工作是一項長期而艱巨的任務,我們要進一步統一思想,扎實工作,適應形勢發展,創新工作思路,重點抓好以下幾個方面工作:一繼續開展主題教育活動,牢固樹立正確的執法理念,堅持以人為本;二是不斷完>!
第二部分:規范行政處罰自由裁量權工作情況
根據《區人民政府辦公室關于印發漢南區深化規范行政處罰自由裁量權工作方案的通知》(以下簡稱通知)精神,為深入推進行政管理體制改革,全面推進依法行政,進一步規范行政處罰行為,建立健全公開、公平、公正的行政處罰運行機制,保護公民、法人的合法權益,營造促進我區經濟社會發展的良好法制環境。
按照方案的工作目標、實施范圍、工作任務和工作步驟,現將我局規范行政處罰自由裁量權工作情況匯報如下:
(一) 成立專班,明確責任
按照通知的精神,我局領導高度重視,成立了分管領導牽頭、相關市場科、市場稽查隊為成員的專班小組,并且明確了工作目標,細化了工作任務,做到了強化措施,責任到人。
(二) 全面梳理行政處罰依據
從今年5月中旬起,我局對負責主管的文體、新聞出版產業的法律法規規章進行了全面認真的清理。梳理出我局實施行政行政處罰的所有條款52條,同時確定涉及自由裁量權內容的條款45條。
(三) 制定行政處罰自由裁量權細化標準
按照文件的要求,我局在全面梳理行政處罰依據后,對確定涉及自由裁量權內容的45條條款,進行了研究討論,綜合考慮違法行為的性質、情節、社會危害程度,結合我區地域、經濟環境的實際,這45條行政處罰自由裁量權形式條件、適用范圍、裁決幅度等相應的制定了細化后具體的標準。
(四) 建立健全實施行政處罰的配套程序和制度規范
按照《通知》的統一部署和要求,我局在以往嚴格執行行政處罰的各項程序的基礎上,繼續執行和完善了立案、調查、告知、聽證、決定、送達、執行等程序的規范,并建立行政執法公示、重大行政處罰決定備案、執法評議考核、執法責任追究等監督制度,減少執法隨意性。
今年6月17日,區文體局就新蘭步行街三樓開辦卡拉ok廳,召開文化場所行政許可聽證會,30余名群眾代表參加了聽證會。按照武漢市《實施行政許可聽證程序規定》的有關要求,區文體局在受理行政許可申請后,于5月26日進行了公示。新蘭步行街周邊的居民認為在此開辦歌廳產生的噪音會對自己的生活產生影響,于是聯名向我局反映情況。我局根據有關法規的要求,召開了此次聽證會。因為娛樂場所噪音擾民而舉辦文化產業的聽證會,在我區是第一例,在全市也僅僅是第二件。市文化局法規處的有關領導參加了聽證會。
篇4
通過開展規范行政執法活動,進一步端正我局行政執法理念,嚴格行政執法程序,落實行政執法責任制,規范行政執法文書,有效解決行政執法不公、行政執法不嚴、行政不作為、行政亂作為等現象,逐步做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法,通過開展規范執法活動,促使房產系統行政執法理念總體提升,執法素質總體加強,執法水平總體提高。
二、主要工作任務
1、清理行政執法人員
一是嚴格落實行政執法人員持證上崗制度。凡是從事行政處罰、行政強制等行政執法人員,均應取得行政執法證件,做到持證上崗。二是對本系統內的行政執法人員進行資格審查,凡未取得行政執法證件的人員不得行使執法權。三是對本系統行政執法人員的基本信息通過政務網向社會公示。此項工作由人秘股承辦,七月底前完成。
2、進一步規范行政處罰程序和行政執法文書
一是全面落實《房管局行政處罰程序規定》和《房管局行政執法程序規定》。適用一般程序實施處罰的案件,堅持“查、審、定、執、監”五分離的工作制度。二是健全規范行政執法工作流程,進一步建立完善行政執法檢查登記立案存檔程序。三是認真落實好“先教育規范、后限期整改、再依法處罰”的“三步式”柔性執法程序,切實將“三步式”柔性執法程序的適用落實到行政執法程序中,體現在行政執法案卷中。四是進一步規范行政執法文書。要按國家和省市行政執法文書要求,結合市行政處罰文書格式(樣本),進一步規范房產統一格式行政執法文書。此項工作由行政服務股承辦,七月底前完成。
3、嚴格執行行政處罰自由裁量權標準
一是嚴格執行《省行政處罰自由裁量權標準》,做到全系統范圍內統一處罰標準,切實將行政處罰自由裁量權標準的適用落實到具體執法過程中。二是推行說理式處罰決定書。做到情況詳實,事實清楚,處罰合理。此項工作由行政服務股承辦,七月底前完成。
4、加強行政執法責任制的落實
一是對本系統內行政執法依據的梳理,做到列明目錄,分類清晰,編排科學。二是做好本系統內的執法職權的分解。三是將本系統的執法范圍、執法依據、程序步驟、監督形式等在辦公場所、縣房屋產權交易辦證大廳公布。四是對本系統內的行政執法人員進行評議考核,并落實行政執法考評結果獎懲制度,強化執法工作監督和問責,積極推進行政執法過錯責任追究,不斷提高房產系統的公信力。此項工作由行政服務股承辦,七月底前完成。
5、深化行政審批制度改革
一是細化業務操作內容,規范業務操作標準。二是優化業務審批程序,縮短業務辦理周期。三是制定各項規章制度,創新服務方式方法。四是積極倡導政務公開,主動接受各種監督。此項工作由行政服務股和人秘股承辦,七月底前完成。
6、改進行政執法作風
一是堅持以人為本,在執法過程中,要實行人性化執法,主動貼近申報人,不激化、不回避、不逃避責任,找準執法與被執法之間的結合點和切入點,妥善處理各種問題,既要堅持執法的嚴肅性,又要力爭達到互相滿意。二是按章辦事,特別是在進行行政處罰、行政強制等敏感問題處理時,必須堅持依法辦事,做到有法可依,有法必依,減少盲目性和隨意性。三是要有效預防和解決執法不嚴格、不公正、不文明、不規范的問題,重點解決執法工作中的冷、橫、硬、推現象,做到言語舉止文明、執法客觀公正、工作嚴謹細致、辦事程序規范、注重廉潔自律、維護房產形象。此項工作由行政服務股和紀檢監察室承辦,七月底前完成。
三、工作措施
1、打基礎,抓好行政執法人員培訓
加強思想政治和專業知識的專題教育培訓,組織相關公共法律知識和新法律法規培訓考核,采取以會代訓、專題培訓、經驗介紹等形式,實行先培訓后執法,切實提高行政行政執法人員的整體素質和業務水平,著重在嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法上做文章、求突破、講創新、謀發展。
2、樹形象,抓好標桿和窗口建設
按照全市統一部署,房產系統要樹立縣市“一盤棋”思想,在系統內開展“規范行政執法示范單位”、“行政執法標兵”創建活動,通過評比、考察,推選出1至2名房產系統行政執法先進分子。
3、求實效,推行行政執法公開透明
一是內容公開。加強行政執法宣傳教育工作,行政執法涉及的主要內容、單位、人員及相關事項要公開透明。二是過程公開。三是結果公開。被處罰對象的基本情況,違反有關法律法規和規章制度的行為、執法機關采集的證據和處罰的種類、額度等都要在相關網站公開。
四、工作步驟
此次“規范行政執法活動”從2013年7月15日起,至8月1日結束,包括準備階段、實施階段、總結驗收階段三個階段。
1、準備階段(7月15日至7月18日)
學習文件,認真進行研究和部署,制定本系統實施方案,明確工作機構和各階段具體工作任務及完成時限,并將實施方案報縣政府法制辦公室審查后組織實施。
2、實施階段(7月18日至7月25日)
組織全系統執法人員培訓;采取臨時抽檢、突擊檢查等方法,對系統內人員行政執法情況進行檢查、監督;上報規范行政執法工作總結報告。
3、總結驗收階段(7月25日至8月1日)
做好向縣政府法制辦公室匯報的各項準備工作,并接受縣政府對房產系統規范行政執法活動的檢查驗收。
五、工作要求
1、思想重視,加強領導
要把規范行政執法與改進執法作風、提高行政執法水平,樹立房產形象結合起來。為加強對規范行政執法工作的組織領導,我局設規范行政執法工作領導小組及辦公室。局長況昊明為組長,其他黨組成員為領導小組成員。辦公室設在行政服務股。
2、扎實工作,穩步推進
規范行政執法工作涉及面廣,工作環節多,時間緊、任務重,越是在這種情況下,越是要避免工作中的急躁情緒,防止行政執法工作出現疏漏。
篇5
一、精心組織安排,認真開展工作
為了開展好今年的行政執法工作,我局年初就制定了詳細的行政執法工作方案,成立了以張少彬局長為組長、其他局領導任副組長、各科所隊負責人為成員的蘇尼特左旗行政執法工作領導小組,領導小組下設辦公室于公安局法制室,負責組織開展全局行政執法的各項工作。
二、具體工作開展情況
(一)領導重視,層層落實責任
按照全旗行政執法責任狀的要求,我局結合本局實際情況,認真制定了我局2010年度行政執法責任制工作實施方案,成立了2010年度我局行政執法責任制工作實施領導小組,明確了工作任務和工作職責,為更好的貫徹落實實施方案,年初與各基層所隊簽訂了2010年度行政執法工作責任狀。
(二)2010年全局行政執法辦案情況
2010年(2009年12月26日—2010年12月25日期間)全局共查處行政治安案件113起,其中邊防部門查處36起。做出治安處罰94起,其中拘留并處罰款處罰66人,單處拘留19人,單處罰款28人,調解處理24人。各執法部門都能按照要求開展行政執法,該公開的執法環節全部予以公開,全年未發生因行政執法引發的涉法上訪案件,也無行政復議和行政訴訟案件。
(三)進一步加強執法質量考評和監督工作力度,繼續深入開展執法質量“月自查、季考評”和“一案一測評”工作
今年以來,我局在原有的工作基礎上繼續不斷加強和完善執法監督工作,按照公安執法工作的性質和特點,認真貫徹落實了執法質量工作日常考評機制,不斷加強對執法辦案的監督審核力度,繼續堅決執行執法質量工作“月自查、季考評”和“一案一測評”的執法監督審核工作機制,建立了從辦案部門、局法制部門、局領導的執法辦案監督審核機制,對日常辦理的每起案件從受立案到結案的每個環節都全程予以監督審核,對符合法律法規規定的辦案環節予以審核審批,對不符合規定的堅決不予審核審批并責令限期整改。每個部門確定了專門的法制監督員,負責本部門的執法辦案的監督檢查,由法制監督員負責開展落實本部門的執法質量“月自查”工作,并將部門的“月自查”落實情況納入全局執法質量“季考評”中,要求辦案部門對每起案件在結案后三日內要及時將案卷送局法制部門進行監督檢查,局法制部門按照公安機關執法質量考評實施細則要求對每起案件進行測評、評分,每季度考評結束后將考評情況通報全局各部門,對存在的問題要求限期整改,對個案測評的結果交辦案部門附辦案部門個人執法檔案存檔。進一步完善單位和民警的執法檔案,健全了各類執法臺帳,真正做到了對全局執法狀況底數清、情況明。2010年先后共檢查各執法辦案部門各類執法臺帳150余冊,檢查個人執法檔案120本,檢查各類案件案卷150卷,對檢查中發現的問題及時填寫檢查反饋意見單反饋到各部門進行認真整改。按照全盟公安警務信息化工作要求,全力推進網上執法辦案與審核審批機制,充分利用警務信息系統的優勢開展了案件網上錄入、網上瀏覽、網上審核監督的辦案流程。2009年度全盟公安機關執法質量考評工作中,我局成績突出,被評為全盟執法質量考評優秀執法單位,交警大隊被評為優秀執法部門。
(四)扎實開展“五五”普法工作,加強對民警的學習培訓力度
為了做好今年我局法律知識學習培訓工作,我局結合本局實際和崗位練兵活動,認真制定了2010年度法律學習計劃,今年以來我局除組織參加上級部門組織的各類學習培訓外,還組織民警進行了相關法律、法規和規章的學習培訓。結合公安機關三考工作、執法資格認證工作先后組織全體民警學習了《治安管理處罰法》、《刑事訴訟法》、《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》等法律法規。今年以來全局先后共出動警車90余臺次、警力200余人次,散發宣傳單2000余張、宣傳手冊200份,張貼宣傳標語10余幅、宣傳畫10套,深入學校開展法制講座12次,主要對如何預防違法犯罪以及交通安全、禁毒、二代證辦理、保護未成年人合法權益等方面的相關法律法規知識進行了宣傳教育,收到了良好的社會效果。同時為了豐富全體民警的法律學習資料,還先后為全體民警征訂了相關的執法辦案書籍,方便了民警的學習。為進一步增強民警的法律業務素質,進一步深化全局的執法規范化建設,按照全局執法規范化建設總體要求以及2010年度全局法律學習培訓計劃,結合大練兵活動以及“三考”工作、民警“背法條”工作,以民警常用法律法規為學習重點,組織全體民警進行了深入學習。利用網絡優勢隨時將一些執法辦案方面的相關法律法規和材料張貼到網上,方便了廣大民警的學習。扎實開展了全局“五五”普法工作,按照要求征訂了普法宣傳圖冊的資料。按照全區公安機關執法規范化建設總體要求,參加了各項培學習活動收到了良好的實效。
(五)進一步完善各項執法規章制度
按照全局執法規范化建設工作要求,制定出臺了《蘇尼特左旗公安局法制部門負責人工作職責》、《蘇尼特左旗公安局法制部門工作職責》、《蘇尼特左旗公安局刑事案件審核程序規范》、《蘇尼特左旗公安局行政治安案件審核程序規范》、《蘇尼特左旗公安局執法質量考評工作規范》、《蘇尼特左旗公安局辦理勞教案件程序規范》等一系列規章制度,進一步規范了全局的執法工作。
篇6
工作總結還是認識世界的重要手段,是由感性認識上升到理性認識的必經之路。通過工作總結,使零星的,膚淺的,表面的感性認識上升到全面的,系統的,本質的,尋找出工作和事物發展的規律,從而掌握并運用這些規律,寫好工作總結,須勤于思索,善于總結。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助。
一、基本情況
為扎實有序推進綜合執法改革的各項工作,緊緊圍繞綜合行政執法改革目標任務,嚴格標準、精心實施、倒排工期、明確時限。按照既定任務時序,縣綜合行政執法局于2019年3月21日正式掛牌成立。暫核行政編制5個,班子領導職數為一正三副,實有班子成員一人。配備工作人員4人,均為公務員。現有辦公室一間,面積為54個平方米,并擁有辦公基本運行的設備,機構成立之初,積極落實辦公場所、設備,有序推進印章刻制、開戶建賬、財務大平臺建立等相關工作,健全部門運行基本框架。
二、工作開展情況
(一)專題學習,領會改革精神
機構改革之初,加強機構編制政策規定的學習力度,在吃透弄通上下功夫,深入學習領會省機構改革目標要求,領會改革精神,吃透改革政策、把握改革方向,確保改革目標明確、落實執行不偏。
(二)深入走訪,搞好摸底工作
為做好綜合行政執法改革工作,綜合行政執法局先后多次通過實地走訪、召開座談會等方式,圍繞職能劃轉、隊伍整合和人員編制對農牧、住建、國土、安監等10多個部門進行調研,并認真聽取各部門對綜合行政執法改革的意見建議,為扎實有序推進綜合行政執法改革奠定基礎。
(三)嚴格標準,扎實有序推進
按照綜合行政執法改革推進會精神,以及縣委、政府的統一安排部署,以優化執法職能、整合執法隊伍,實現“一支隊伍管執法”為目標,以先易后難、平穩推進為原則,初擬“成熟一項、劃轉一項”為推進方式的綜合行政執法改革方案,先期劃轉整合城市執法、人力資源和勞動保障執法、文化市場執法、農業執法、水政執法5支隊伍。后期劃轉整合、交通運輸執法市場監督管理執法、自然資源執法、衛生健康執法、應急執法5支行業領域綜合行政執法隊伍的實施方案。現階段縣綜合行政執法局積極融入城市管理工作,配合縣公安、生態環境、城市綜合執法大隊等職能部門開展了娛樂場所經營秩序整治、城鄉環境綜合治理等工作,為今后綜合行政執法改革工作無縫對接、有序推進奠定堅實基礎。
三、存在的困難問題
由于縣內編制數量有限,機改新成立部門人員編制極缺,人員力量顯得捉襟見肘,縣內編制統籌和人員調配問題尤為突出。綜合執法改革屬新生事物,可參照借鑒的現實經驗較少,工作中還存在觀望等待的現象,導致工作推進遲緩。
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以《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》為依據。在行政執法工作中,全面貫徹落實省、市有關建設一流法治城市的要求,以提高行政執法文書的格式規范性、要素齊全性、說理充分性為目的,進一步提高行政執法人員素質,提升行政執法水平,推進依法行政,促進法治政府建設,實現嚴格規范公正文明執法。
推行行政執法文書改革是本局依法行政的具體體現,工作標準要求高、涉及范圍廣、工作量大,為確保此項工作真正落到實處,分三個階段實施:
(一)啟動階段(2015年9月-10月)
本局將在2015年9月份對一線執法隊員進行培訓,對行政執法文書的制作進行講解。同時由局法制科對本局的行政執法文書進行全面梳理,按照格式規范、要素齊全、說理充分的標準制定行政執法文書格式樣本和制作規范并下發各執法單位。
(二)全面推進階段(2015年11-12月)
各執法單位根據下發行政執法文書樣本和制作規范的要求,在實際執法工作中加以運用,局法制科負責進行具體指導。行政執法文書必須符合格式規范、要素齊全、說理充分的基本要求。在此階段,本局將結合日常執法檢查工作評選優秀行政執法文書,并作為示范文本下發各執法單位。
(三)檢查提高階段(2015年1-2月)
本局將以案件評查的方式對各執法單位推行行政執法文書改革的工作情況進行驗收檢查,并將檢查結果納入年度行政執法檢查結果。通過檢查和總結,不斷提高行政執法文書的制作水平。有條件的執法隊應當結合工作實際,先行試點制作說理式行政處罰決定書等行政執法文書。
(一)提高認識,高度重視行政執法文書改革工作
推行行政執法文書改革是提高行政執法水平,促進依法行政的一項有效舉措,是消除執法機關與當事人的對立情緒,有效緩解行政爭議,全面衡量辦案質量,提高執法人員綜合素質,提升本局執法形象的有效途徑。各執法單位一定要充分認識行政執法文書改革的必要性和重要性,積極推進這項工作的落實。
(二)精心組織,確保行政執法文書改革工作穩步推進
行政執法文書改革工作是一個長期的過程,各執法單位要加強領導,措施到位,確保改革工作順利實施,在推行中遇到問題、或總結出經驗和做法,請及時與局法制科聯系。
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第二條自治區環保局系統行政執法責任制的評議考核均應遵守本辦法。各地州市環保部門行政執法責任制的評議考核可參照本辦法執行。
第三條行政執法責任制的評議考核以環境保護和相關法律、法規和規章為依據,以自治區環保局與各執法部門和機構簽訂的《行政執法責任書》為標準,堅持公開、公正、公平、獎優罰劣的原則。
第四條行政執法責任制的評議考核應當作為各部門和機構年度工作目標任務考核以及公務員和事業單位工作人員年度考評的內容之一。
第五條行政執法責任制組織領導宣傳教育和制定落實措施制度情況的具體評議項目:
(一)成立了領導機構和辦事機構,配備了專門人員負責組織實施;(分值:3分)
(二)制定了具體的工作方案,列入了本部門和機構的議事日程;(分值:4分)
(三)列入了年度工作目標任務考核以及公務員和事業單位工作人員年度考評內容之中,并將考評結果作為任用、晉級的依據之一。(分值:3分)
第六條行政執法隊伍建設情況的具體評議項目如下:
(一)行政執法人員具備了行政執法資格,持有自治區人民政府頒發的《行政執法證》;(分值:5分)
(二)接受了行政執法培訓考核,并持有自治區人民政府頒發的《行政執法培訓合格證》;(分值:5分)
(三)行政執法人員無違法違紀行為,無過錯追究責任。(分值:5分)
第七條實施具體行政行為的具體評議項目如下:
(一)具備了行政執法主體資格,行政執法人員持證上崗;(分值:5分)
(二)頒布的規范性文件不與法律、法規和規章的規定相抵觸;(分值:5分)
(三)依法辦理行政審批、行政許可等事項,嚴格履行法定職責,無超越職權、和行政不作為的現象;(分值:10分)
(四)依法實施的行政事業性收費,依據明確,計算準確,手續齊全,票據完備;(分值:10分)
(五)依法實行的行政處罰行為,事實清楚,證據確鑿,適用法律準確,處罰適當;(分值:10分)
(六)嚴格按照法律、法規和規章規定的程序實施了具體行政行為,運用了統一的行政執法文書;(分值:5分)
(七)行政執法部門和機構無違法違紀和錯案追究案件發生。(分值:5分)
第八條行政執法監督情況的具體評議項目如下:
(一)頒布的規范性文件、重大行政處罰決定和其他重大的具體行政行為及時備案;(分值:5分)
(二)建立了相應的制度,包括政務公開制度、執法公示制度、罰繳分離制度和錯案追究制度;(分值:5分)
(三)開展了年度執法監督檢查,對發現的問題提出了處理建議。(分值:5分)
第九條行政復議和應訴情況的具體評議項目:
(一)嚴格按照《行政復議法》和《行政訴訟法》規定的程序辦理案件;(分值:4分)
(二)辦理行政復議和行政訴訟案件事實清楚,證據確鑿,適用法律準確;(分值:4分)
(三)辦理的行政復議和行政訴訟案件文書齊全,案卷規范。(分值:2分)
第十條自治區環保局系統的行政執法責任制的評議考核工作在行政執法責任制和評議考核制領導小組的領導下,由領導小組辦公室負責組織實施,在每年的11月至12月開展。
第十一條各執法部門和機構應當在規定的時間內報送本部門和機構實行行政執法責任制的案卷和相關材料,由行政執法責任制領導小組辦公室依照具體評議項目逐一考核,出具評議考核報告,并公示考核結果。
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日前,重慶市改革鄉鎮藥品安全執法監管工作在萬州區率先啟動,萬州區食品藥品監管分局與41個鄉鎮人民政府簽訂了“藥品安全行政執法委托協議書”,重慶市首期鄉鎮藥品監督員培訓班在萬州區正式開課,100余名農村基層干部參加培訓。這是改革基層藥品監管體制,深化農村藥品“兩網”建設的重大舉措。
為了貫徹落實科學發展觀,提高鄉鎮政府依法行政和公共服務能力,為建設社會主義新農村創造良好的環境,重慶市人民政府頒布了《關于改革鄉鎮執法監管強化公共服務試點工作的決定 》(以下簡稱《決定》)。農村藥品安全委托鄉鎮人民政府執法監管,是重慶市改革鄉鎮執法監管,強化公共服務試點工作的重要組成部分,也是基層藥品安全監管的重大改革措施。重慶市食品藥品監督管理局萬州區分局在改革鄉鎮藥品安全執法監管,進一步深化農村藥品“兩網”建設工作中,按照《決定》要求積極開展工作:一是結合萬州實際情況制定了切實可行的實施方案、藥品安全行政執法委托協議書和鄉鎮藥品監督員培訓方案;二是制定了“鄉鎮藥品監督員培訓考核制度”、“藥品行政執法監督制度”、“藥品監督執法過錯追究制度”和“藥監分局執法人員聯系鄉鎮制度”等7項委托鄉鎮執法管理制度;三是高起點組建鄉鎮藥品監督員隊伍,與重慶市食品藥品監督管理局、萬州區政府法制辦和重慶市醫藥科技學校聯合舉辦了鄉鎮藥品監督員培訓班;四是實行藥品監督行政執法人員一對一定點聯系制度,指導幫助鄉鎮藥品監督員正確開展藥品監督執法工作,督查鄉鎮藥品監督員執法行為,同時重點明確了定點聯系人員的工作責任。
培養造就一支高素質的鄉鎮藥品安全執法監管隊伍,是藥品安全委托執法工作取得成效的關鍵。為此,重慶市食品藥品監督管理局萬州區分局認真擬定鄉鎮藥品監督員培訓方案,經重慶市食品藥品監督管理局和萬州區政府法制辦審批,精心組織實施,重慶市首期鄉鎮藥品監督員培訓班于2007年3月27日在萬州區行政學院正式開課,100余名鄉鎮藥品監督員參加了培訓,重慶市食品藥品監督管理局、萬州區政府有關領導到會祝賀并作了重要講話。重慶市首期鄉鎮藥品監督員培訓班為期10天,培訓內容為:行政執法基礎理論、藥品醫療器械監管法律法規、藥品醫療器械基礎知識和假劣藥品辨別常識、藥品監督行政處罰程序和執法文書規范,同時輔以現場參觀考察、實戰演練和案例實際操作訓練。
重慶市萬州區率先實施農村藥品安全委托鄉鎮人民政府執法監管,在基層藥品監管體制上作了大膽的探索和改革創新。從農村藥品安全監管機制上,為保障委托執法工作有序進行,規范鄉鎮藥品監督執法行為,整頓農村藥品市場秩序,保證人民群眾用藥安全、有效打下了堅實的基礎。
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一、認真組織學習和調研,充分認清開展創建依法行政示范單位活動的必要性。
創建依法行政示范單位活動,是全面落實依法行政,建設法治政府基本方略的重要體現,是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務,能否切實做到依法行政,直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進一步統一思想,更新觀念,充分認識到依法行政的必要性。
首先,認真學習,深刻領會推進依法行政示范單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習,統一思想后,組織全市具有行政執法任務的單位和部門,學習了《關于印發20*年度省政府推進依法行政工作安排的通知》和《關于印發20*年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》文件,為推進此項工作奠定理論基礎。
其次,組織調研,廣泛聽取推進依法行政示范單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經,認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時,局領導又分為三個調研工作組,分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區,就該項工作的落實,進行了深入細致的調查研究,認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動,為推進依法行政示范單位創建活動的順利開展,獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標準,加強對依法行政示范單位活動的指導。
創建依法行政示范單位活動是一項系統工程,必須統籌兼顧,全面推進。我們認為,要以"依法行政示范單位"創建活動為載體,扎實開展行政執法規范化建設,推進依法行政各項工作順利開展。
一是擬定方案,認真制定推進依法行政示范單位創建活動的標準。在深入基層進行調查和研究的基礎上,市法制局結合我市的具體情況,與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通,聯合簽發了《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》,制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟。
二是嚴格標準,初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準,以縣(市)、區和市直部門自薦、推薦和考察的方式,經過層級篩選,初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強指導,督促首批擬定示范單位創新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位,市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式,幫助完善制度,規范行政行為。重點選定了市衛生局、市計生委、市發改委物價辦,不定期地給予指導、培訓,以便起到示范和以點帶面的作用。
三、確定創建活動的階段和程序,細化示范單位驗收的主要內容
為把創建依法行政示范單位活動落到實處,我市將開展依法行政示范單位的創建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段,各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求,結合自身的工作職能和特點,研究制定創建活動方案和具體措施,迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段,各單位、各部門要將創建
"依法行政示范單位"活動納入重要議事日程,按照《綱要》要求和*號中制定的方法和步驟,建立領導組織,注重建章立制,完善基礎工作,規范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結評比階段,市法制局、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室將對照達標標準,于每年年底組織開展
"依法行政示范單位"評比活動,經審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門,在市政府法制每年度工作總結時,可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20*年12月底前,完成第一批依法行政示范單位的考察、協商、認定工作,通過典型示范,達到以點帶面的效果。
同時,我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結合方式確定,共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創建活動為契機,嚴格按照《綱要》以及《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》中制定的標準要求,認真開展自查自糾,查漏補缺,規范完善,建立健全各類行政執法責任制規章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎上,認為本單位、本部門符合條件的,可向市政府自薦為依法行政示范單位,并于規定的時間內向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室,結合申報單位自薦材料,采取聽取匯報和現場查看的方式,組織進行考察,提出候選示范單位名單,并通過網絡等方式向社會公示、廣泛征求意見后,審定合格者予以授牌。
目前,經考察驗收已認定市衛生局等三家單位達到示范單位的創建標準,近期將為其進行命名和授牌。
四、細化驗收內容,注重創建活動的效果。
在開展創建依法行政示范單位過程中,我市各單位、各部門結合自己推行依法行政工作的特點,開展創建活動。市政府按照《關于印發20*年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》文件精神的要求,結合《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》中規定的十項示范內容,在自薦申報、考察認定的基礎上,進行驗收。驗收側重于開展創建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學化的提升措施和效果;二是行政職能轉變的推進措施和效果;三是行政層級監督的加強措施和效果;四是行政執法行為的規范措施和效果;五是行政復議發揮作用的措施和效果;六是依法行政規章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機制的優化措施和效果;九是機構發揮職能作用的保障措施和效果。總之,通過創建依法行政示范單位活動,使我市依法行政工作有新的進展,為實現法制政府的目標打下堅實的基礎。
為此,我市將按照省政府的要求,在省法制辦的具體指導下,在認真總結示范單位經驗的基礎上,擴大示范單位面,到2010年使各鄉鎮政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。
五、今后我市創建活動的工作重點及措施
20*年是依法行政示范單位創建工作的基礎階段,我市要在進行綜合考察和協商的基礎上以點帶面,適當增加示范單位數量,確保2010年底完成依法行政示范單位創建活動第一階段的目標。為了保證依法行政示范單位的順利實施,擬采取以下措施:
(一)加快實施進程,完善命名示范單位的程序和標準。
完成市級首批依法行政示范單位的考察、協商、確定工作,并頒發牌匾和證書。同時,政府法制機構要及時掌握依法行政示范單位在創建活動中出現的新情況、新問題,正確適時地加以引導,確保示范活動健康發展。
(二)加強培訓,提高行政執法人員業務素質。
把搞好法制培訓擺上重要議事日程。科學制定培訓方案和培訓計劃,扎扎實實搞好落實。培訓中,要注重培訓工作的針對性和實效性,根據行政機關性質和執法崗位的不同,采取各種行之有效的方式,全面、系統地對行政執法人員進行培訓。使執法人員全面掌握共用法律規范和專用法律規范,進一步提高行政執法能力,能夠獨立完成各項行政執法任務。
(三)建立健全行政執法主體資格制度,認真清理執法主體。
堅持行政執法活動由行政機關依法實施的原則。從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。非行政機關未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托,一律不得行使行政執法權。經依法委托開展行政執法活動的,委托部門要對被委托機構適時進行監督,被委托機構要及時向委托部門匯報工作。
認真實行行政執法人員資格認證制度。凡上崗執法人員,必須接受嚴格的法制培訓,經考試合格方可取得執法資格,持河南省行政執法證件上崗執法。堅決制止無證執法現象。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執法活動。
(四)規范執法行為,嚴格按照執法程序開展執法活動,
全面推行行政執法責任制。依法界定執法職責,科學設定執法崗位,認真開展績效考核,嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設,努力培養按照法定程序辦事的習慣,合法有效地行使行政權力。在實施行政行為時,不缺少法定的步驟,顛倒法定順序,超越法定期限,認真履行法律賦予的職責。做到既不失職不作為,又不越權亂作為。對行使權力的過程和結果,實施嚴格的監督和制約。通過嚴格、規范、切實可行的程序,有效減少違法行為,最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒,增強政府的公信力和執法行為的執行力。
(五)加強監督制約,不斷完善、創新監督手段和監督方法。