市政工程相關(guān)知識(shí)范文

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篇1

關(guān)鍵詞：市政工程 項(xiàng)目管理 質(zhì)量控制

我國(guó)隨著改革的深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)程加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，從事市政施工的隊(duì)伍也急劇增多，施工單位也出現(xiàn)管理水平、技術(shù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量是改革中面臨的一個(gè)難題。“工程項(xiàng)目管理”作為一種工程項(xiàng)目的管理模式被廣泛的采用。自近幾年的城市市政設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量來(lái)看，總體水平是好的，投入運(yùn)行后的工程項(xiàng)目總體效果也較好，可是也不乏一些工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量不很理想，造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。怎樣對(duì)工程項(xiàng)目在質(zhì)量進(jìn)行控制，值得探討，值得研究；根據(jù)這些年的施工管理和同行的交流，應(yīng)從以下幾方面有深度的討論、認(rèn)識(shí)、研究。

1 企業(yè)要清楚認(rèn)識(shí)項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的意義

在工程項(xiàng)目上，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是施工企業(yè)項(xiàng)目管理常用的方法，它是在工程項(xiàng)目管理理論體系下產(chǎn)生，吸收了目標(biāo)管理和責(zé)任制管理等管理思想，結(jié)合我國(guó)土建企業(yè)施工管理的經(jīng)驗(yàn)而逐步發(fā)展起來(lái)的。實(shí)踐證明，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是保證項(xiàng)目質(zhì)量的有效舉措。 責(zé)權(quán)利明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的最基本要求。明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利，使土建企業(yè)內(nèi)部挖潛，獲取最大利潤(rùn)的根本途徑，同時(shí)也是項(xiàng)目管理質(zhì)量目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。 在施工項(xiàng)目實(shí)施中，企業(yè)法定代表人賦予項(xiàng)目經(jīng)理作為在工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托人，在項(xiàng)目管理中有最高權(quán)力，是工程項(xiàng)目管理的核心，是項(xiàng)目管理的直接組織實(shí)施者，同時(shí)，作為項(xiàng)目管理的中心點(diǎn)，施工單位的品牌形象、經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力最終全會(huì)通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的管理而表現(xiàn)在完成的項(xiàng)目上，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)最大責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，用合同的方式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)的完成承諾豐厚的酬金，和完不成責(zé)任目標(biāo)而受到的處罰。用這種高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的刺激下，項(xiàng)目經(jīng)理的能動(dòng)性、積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，質(zhì)量意識(shí)會(huì)不斷提高，并充分體現(xiàn)到項(xiàng)目管理中，增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和其他目標(biāo)的完成，為施工企業(yè)創(chuàng)造出更大財(cái)富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要管好人、財(cái)、物，要管好工程的協(xié)調(diào)和工程進(jìn)度，取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是要抓好工程質(zhì)量的控制，因?yàn)橘|(zhì)量是企業(yè)的生命。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、聲譽(yù)、市場(chǎng)都是建立在質(zhì)量的基礎(chǔ)上的。只有控制好項(xiàng)目質(zhì)量，企業(yè)的發(fā)展才能有后勁，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有自己的一席之地。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理而言，項(xiàng)目質(zhì)量的控制，不僅僅是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，更是對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重大的戰(zhàn)略意義。所以項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”“ 質(zhì)量是企業(yè)的生命”的思想，一絲不茍的認(rèn)真抓好工程質(zhì)量，當(dāng)作項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人重要工作進(jìn)行。

2 清楚認(rèn)識(shí)企業(yè)質(zhì)量控制和項(xiàng)目質(zhì)量控制的不同

控制好施工項(xiàng)目工程質(zhì)量，要清楚認(rèn)識(shí)企業(yè)質(zhì)量控制和項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)系。企業(yè)質(zhì)量管理同項(xiàng)目質(zhì)量管相比，其形式、內(nèi)容和性質(zhì)都發(fā)生了變化，因此在兩種質(zhì)量控制時(shí)，一定要分析兩者的不同的地方，只有這樣才能為項(xiàng)目質(zhì)量管理提出明確的目標(biāo)和范圍，讓項(xiàng)目工程質(zhì)量有合理、有力的控制。市政工程施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的控制與項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程質(zhì)量的控制雖然互相密切相關(guān)，又是概念和層次兩個(gè)不同的管理。它們的區(qū)別在管理主體、對(duì)象、內(nèi)容、手段多方位，它們之間有著顯著的差別。企業(yè)質(zhì)量管理的主體是企業(yè)的各職能部門(mén)，而項(xiàng)目質(zhì)量管理的主體，就是項(xiàng)目經(jīng)理部及其所屬機(jī)構(gòu)或職能人員；企業(yè)質(zhì)量管理的對(duì)象是總體施工任務(wù)，而施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理是具體的施工項(xiàng)目、相應(yīng)的人、物等等生產(chǎn)要素，重點(diǎn)是工序質(zhì)量的管理；企業(yè)從總體角度出發(fā)，就質(zhì)量管理的目標(biāo)、方針、組織、制度、重點(diǎn)工程等進(jìn)行管理，可項(xiàng)日質(zhì)量管理的內(nèi)容是滲透到項(xiàng)目施工的全過(guò)程，其在時(shí)空和項(xiàng)目施工交織在一起。因此，項(xiàng)目質(zhì)量管理是工程合格質(zhì)量形成的主要因素；企業(yè)質(zhì)量管理則是間接管理和控制，是以監(jiān)督、檢查、檢測(cè)、指導(dǎo)為手段的。

3 施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的要點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)對(duì)所控制的對(duì)象要采取的計(jì)劃、監(jiān)督、檢查、引導(dǎo)和糾正，讓其處于穩(wěn)定狀態(tài)的連續(xù)管理行為。因此對(duì)市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本要求有以下幾個(gè)要點(diǎn)：

3.1 明確項(xiàng)目質(zhì)量管理的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書(shū)所明確規(guī)定。怎樣實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，要把總目標(biāo)分解成很多分目標(biāo)，所以分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，比如：某施工企業(yè)為了達(dá)到某項(xiàng)城市市政道路工程的優(yōu)良，該工程的各種預(yù)埋管線(xiàn)工程、路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項(xiàng)必須達(dá)到工程優(yōu)良，這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所以確定的目標(biāo)有兩方面的意義，一是要求被控對(duì)象要在預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行；二是控制活動(dòng)不能超出一定的資源限定條件。因此在明確了整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)之后，項(xiàng)目經(jīng)理部在制定質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就必須按目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)實(shí)施工程過(guò)程中的各要素進(jìn)行科學(xué)合理的分析，制定保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 明確項(xiàng)目質(zhì)量控制控制的主體。項(xiàng)目質(zhì)量的控制主體是項(xiàng)目經(jīng)理部，為了實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況，組織成立質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。把專(zhuān)職質(zhì)檢管理人員設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部，就是項(xiàng)目管理的基本要求。

3.3 按預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量。控制活動(dòng)的根本是檢查實(shí)際施工情況和預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較發(fā)生多大偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，據(jù)此判斷進(jìn)行什么樣程度的整改措施。因此，沒(méi)有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，也就無(wú)法進(jìn)行控制。在實(shí)際的施工項(xiàng)目中，常常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒(méi)有計(jì)劃和措施；準(zhǔn)備克服某項(xiàng)質(zhì)量通病卻沒(méi)有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)；甚至有了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)也不去執(zhí)行，施工中就憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然，這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項(xiàng)目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動(dòng)納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來(lái)，由不自覺(jué)的行動(dòng)為自覺(jué)的行動(dòng)。

3.4 控制項(xiàng)目質(zhì)量要求在時(shí)間和空間上是一種全面的、連續(xù)的管理。控制應(yīng)對(duì)被控對(duì)象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過(guò)程進(jìn)行全面的管理。所以項(xiàng)目質(zhì)量控制不能“單打一”、就事談事，一定要從分析項(xiàng)目對(duì)象的基本特點(diǎn)入手，找到影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西與它的主要矛盾，來(lái)進(jìn)行全面的、有重點(diǎn)的管理。質(zhì)量控制管理要隨著施工的繼續(xù)而延續(xù)，并切隨交叉施工的展開(kāi)而擴(kuò)大，一定要在全過(guò)程控制中，特別需要重視對(duì)工序質(zhì)量的控制。

4 項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本內(nèi)容

質(zhì)量的形成在市政工程中是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，可以依據(jù)“TQC”中人、料、機(jī)、法幾大要素管理的理論和對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行一般性的分析，明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。

4.1 工作質(zhì)量的控制。在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法這幾大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量起著決定性的作用。人員素質(zhì)高低對(duì)工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對(duì)工作質(zhì)量一定要進(jìn)行嚴(yán)格精細(xì)管理。崗位的教育與技術(shù)交底工作，一定是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過(guò)崗位教育和技術(shù)交底樹(shù)立全員的質(zhì)量意識(shí)，只有這樣才能在質(zhì)量上形成比、學(xué)、趕、幫、超的自覺(jué)行動(dòng)，就能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的習(xí)慣、氛圍、風(fēng)氣，與此同時(shí)要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，多管齊下這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

4.2 原材物料的質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目⑩用原材物料，就是形成工程實(shí)體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。確保原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用，是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對(duì)原材物料的質(zhì)量控制要采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢規(guī)格，檢驗(yàn)品種，檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)數(shù)量，認(rèn)認(rèn)真真的管理好材料關(guān)。

4.3 機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體，所以對(duì)工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但是，我們不能忽視它的間接影響。因此要在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的機(jī)械設(shè)備，一定對(duì)保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對(duì)帶有計(jì)量的設(shè)備，一定要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以完全滿(mǎn)足工程質(zhì)量的要求。

4.4 工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制是質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，是工序質(zhì)量控制的目的。讓工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，保證每道工序的質(zhì)量。不穩(wěn)定性和不確定性是工序質(zhì)量具有的特點(diǎn)，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是說(shuō)市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣，可以人為的事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員多，交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，必須要做到對(duì)每道工序，每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。

篇2

關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目施工；質(zhì)量管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也促進(jìn)了市政建設(shè)的進(jìn)程。城市空間不斷加大和外延，對(duì)于整個(gè)城市的交通需求、經(jīng)濟(jì)需求和文化需求正在不斷增長(zhǎng)，這也給市政工程的建設(shè)提供了便利的條件。但是在經(jīng)歷著最近幾年市政建設(shè)的發(fā)展中我們發(fā)現(xiàn)，市政工程建設(shè)的施工質(zhì)量存在著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅影響了市政建設(shè)工程的推進(jìn)，同時(shí)還給城市造成了大量的資源浪費(fèi)。如何改進(jìn)這些問(wèn)題，已成為了城市管理者和工程負(fù)責(zé)人關(guān)注的首要問(wèn)題。

一、市政工程施工管理特點(diǎn)及內(nèi)容

1、施工復(fù)雜程度高、造價(jià)高、利益相關(guān)者多、參與人數(shù)多、相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)、對(duì)環(huán)境的依賴(lài)和影響較大。施工目標(biāo)高，政治性強(qiáng)，要求嚴(yán)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，它事關(guān)群眾生活和城市形象，多數(shù)工程要求“爭(zhēng)市優(yōu)，創(chuàng)國(guó)優(yōu)”，同時(shí)，冬季施工費(fèi)用投入較大，工期緊。

2、施工過(guò)程不確定性因素多。施工單位對(duì)項(xiàng)目工程的實(shí)施，絕大部分是民工集合體，相關(guān)人員技能素質(zhì)參差不齊，且在項(xiàng)目開(kāi)工之前未進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)，市政工程質(zhì)量的優(yōu)劣，很大一部分取決于施工人員的技能素質(zhì)的高低。受外部環(huán)境影響大，項(xiàng)目復(fù)雜，眾多因素容易影響項(xiàng)目進(jìn)程，如天氣、周邊社會(huì)關(guān)系、原材料價(jià)格等，市政工程的不確定性程度高，相關(guān)的利益者，如業(yè)主、總承包單位、監(jiān)理、材料供應(yīng)商、分包單位、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)等，項(xiàng)目自身還存在問(wèn)題。

二、市政工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題

1.施工單位的質(zhì)量管理存在問(wèn)題

市政工程建設(shè)的承包商們普遍沒(méi)有什么責(zé)任意識(shí)，他們并不了解質(zhì)量對(duì)于一個(gè)工程的建設(shè)有著什么樣的意義，最終目的就是為了賺錢(qián)，效益越大越好，目光短淺，只是建設(shè)前期表現(xiàn)突出，而不是盡心盡力抓好施工的質(zhì)量，無(wú)法給業(yè)主一個(gè)合理的保障。

（1）技術(shù)力量和管理力量差

施工單位的管理干部和技術(shù)人員對(duì)于各施工內(nèi)容往往存在審圖不清、交底不明，再加上對(duì)于個(gè)別管理人員缺乏質(zhì)量管理意識(shí)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)重要施工部位未旁站監(jiān)管。

（2）施工設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量不達(dá)標(biāo)

施工設(shè)備是施工建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于它的投入是十分有必要的，設(shè)備的完善能直接決定著建設(shè)工作的順利開(kāi)展。可在一些工程中，承包商對(duì)于設(shè)備的投入力度非常小，而且還存在設(shè)備零件老化、質(zhì)量差等問(wèn)題。

（3）施工違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍

一項(xiàng)工程建設(shè)推出后，常常會(huì)找公司企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)，可是借資質(zhì)投標(biāo)的企業(yè)越來(lái)越多，并且在施工過(guò)程中，各分包方往往以追求利益最大化為前提，組織現(xiàn)場(chǎng)施工呢，缺乏系統(tǒng)性地質(zhì)量約束。有的單位甚至還會(huì)出現(xiàn)違法分包、轉(zhuǎn)包的情況，僅僅把個(gè)人的利益放在第一位，沒(méi)有考慮到社會(huì)的利益和業(yè)主的利益。

三、監(jiān)管單位質(zhì)量管理存在問(wèn)題。

1、監(jiān)管單位人員素質(zhì)差

市政項(xiàng)目往往監(jiān)管人員往往比較多，監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)性存在質(zhì)疑，很大一部分監(jiān)管人員由于專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、閱歷較淺，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量往往把控不嚴(yán)。甚至有一部分監(jiān)管人員收受“紅包”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這也使得工程質(zhì)量的優(yōu)劣存在質(zhì)疑。

2、監(jiān)管單位作風(fēng)差

就目前來(lái)看。監(jiān)管單位缺乏人才培養(yǎng)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，專(zhuān)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性有待提高。因此我國(guó)每年都有大量的私營(yíng)監(jiān)管公司成立，在整個(gè)的監(jiān)管市場(chǎng)中，還存在著低水平惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生。

3、監(jiān)管公司在質(zhì)量控制的投入力度不大

市政工程建設(shè)有著時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，上級(jí)部門(mén)要求在短時(shí)間內(nèi)就要成建設(shè)。因此，監(jiān)管部門(mén)對(duì)于工程建設(shè)的質(zhì)量有時(shí)重視不到，投入力度不夠。而且，有的監(jiān)管部門(mén)人員的實(shí)際工作能力也不夠。

4、業(yè)主在質(zhì)量管理方面存在問(wèn)題

由于工程質(zhì)量管理體系的不健全，導(dǎo)致了有的業(yè)主只是在乎工期能否按時(shí)完成，自己能不能在最短的時(shí)間內(nèi)獲得產(chǎn)權(quán)，而忽視了工程建設(shè)的質(zhì)量。

5、政府在質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在問(wèn)題

市政工程建設(shè)項(xiàng)目如今開(kāi)展的特別火爆，每年都會(huì)涌入大量的地產(chǎn)公司承保市政建設(shè)的項(xiàng)目，這也給政府在質(zhì)量管理的工作加大了難度。因?yàn)橘|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)人員有編制的很少，這就造成了無(wú)法對(duì)所有的工程建設(shè)的管理工作進(jìn)行覆蓋，雖然表面上的工作能照顧到，但是在工作深度方面就做的不那么盡善盡美了。另外，還有一些地區(qū)在質(zhì)量監(jiān)督方面還沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的管理體系和管理制度，一切的工作具體細(xì)則尚不成熟，工作的開(kāi)展缺乏持續(xù)性和規(guī)范化，所投入的經(jīng)費(fèi)和控制手段也不盡如人意。

四、加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策研究

1、工程初期的質(zhì)量控制。

（1）工程材料的控制

在一項(xiàng)工程開(kāi)展的初期，承包商會(huì)查驗(yàn)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備必須有出廠質(zhì)量合格證書(shū)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告及見(jiàn)證送檢報(bào)告，在查驗(yàn)完之后，承包商要把這些相關(guān)的憑證全部交付給質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，而質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)也要對(duì)于建筑材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)作出分析和記錄，當(dāng)一切合格之后沒(méi)有問(wèn)題了再讓承包商開(kāi)展工程建設(shè)的工作。這不光是對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)任，同時(shí)也是對(duì)于整個(gè)城市的建設(shè)工作負(fù)責(zé)任。

（2）施工方法和措施的控制

在建設(shè)過(guò)程中，工作的順利進(jìn)行要取決于很多因素，比如天氣、環(huán)境、工作人員的狀態(tài)等，因此，方法的得當(dāng)可以取得事半功倍的效果。質(zhì)量管理部門(mén)在開(kāi)展工作時(shí)，要著重檢查工程承包商提供的技術(shù)設(shè)備、交通運(yùn)輸和施工條件。有強(qiáng)大的工作條件作為后盾，相信能為施工方法提供全面保障。

2、工程監(jiān)理企業(yè)機(jī)制的完善

現(xiàn)如今，工程監(jiān)理部門(mén)尚且存在著不合理性，比如考核機(jī)制不健全、培訓(xùn)的資金少、人員流動(dòng)比較大等等。一個(gè)管理部門(mén)自身存在著這些問(wèn)題，對(duì)于整個(gè)市政工程建設(shè)的管理監(jiān)督也起不到好的效果。因此，建立健全的監(jiān)理機(jī)制刻不容緩。

3、加強(qiáng)對(duì)施工單位質(zhì)量的監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲

（1）監(jiān)管單位可以對(duì)施工單位進(jìn)行定期檢查

要想加強(qiáng)對(duì)施工單位施工質(zhì)量的監(jiān)督，可以采用對(duì)施工單位進(jìn)行定期的檢查，這樣質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)于工程的整體運(yùn)行情況以及關(guān)鍵部分的質(zhì)量情況就會(huì)有一個(gè)了解和把握。

（2）檢查承包商是否有違法行為

監(jiān)管部門(mén)還要重點(diǎn)檢查承包商在建設(shè)施工建設(shè)的過(guò)程中的主要負(fù)責(zé)人的時(shí)都能到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指揮、施工設(shè)備的投入情況、對(duì)于質(zhì)量控制的規(guī)范制度有沒(méi)有遵守、施工方案是否合理、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際質(zhì)量的控制情況等都要進(jìn)行實(shí)際的考核測(cè)評(píng)。

4、提高全體人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

在工程建設(shè)的過(guò)程中，最不穩(wěn)定的因素就是工作人員了，工程建設(shè)的人員如果素質(zhì)不高，根本不利于市政建設(shè)的推進(jìn)，也影響了質(zhì)量管理的實(shí)施。因此，必須對(duì)整個(gè)工程隊(duì)伍中的工作人員的生產(chǎn)技能、文化素養(yǎng)等各方面素質(zhì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。市政工程建設(shè)中，避免不了要進(jìn)行高空作業(yè)、水下作業(yè)等技術(shù)難度高的工程，提升全體人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，有利于推進(jìn)質(zhì)量檢查工作的順利進(jìn)行。

5、工程結(jié)束的質(zhì)量控制

當(dāng)市政建設(shè)工程竣工之后，監(jiān)管部門(mén)還需要對(duì)其進(jìn)行審核，完成工程質(zhì)量評(píng)定和可工程驗(yàn)收，質(zhì)監(jiān)部門(mén)需要采取一定的方法來(lái)檢測(cè)產(chǎn)品的特性是不是能滿(mǎn)足建設(shè)成果是否合格。收尾工作對(duì)于整個(gè)市政建設(shè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，工程完工后，參建各方要在質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督下，對(duì)其工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格進(jìn)行工程備案。同時(shí)把竣工資料移交市政檔案館進(jìn)行歸檔，這些標(biāo)志著該項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理工作終結(jié)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政工程的建設(shè)為我們的城市發(fā)展做出了長(zhǎng)足的貢獻(xiàn)，我們需要大力的支持其工作。它與我們生活的城市整體的形象、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及文化的水平建設(shè)是息息相關(guān)的。市政建設(shè)對(duì)于我們每個(gè)公民來(lái)說(shuō)都不陌生，可是在建設(shè)的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)一些比較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，這會(huì)直接影響市政工程項(xiàng)目工作進(jìn)行有效的開(kāi)展，所以，要充分的發(fā)揮出質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)在工程建設(shè)中的管理作用，促進(jìn)市政工程建設(shè)過(guò)程中總體質(zhì)量的不斷提高，使得城市形象越來(lái)越好。

參考文獻(xiàn)

[1]張貽峰,陳美娜.關(guān)于市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理[J].《中華民居》,2014,(18).

篇3

關(guān)鍵詞：市政工程；施工階段；質(zhì)量管理

工程項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，又受內(nèi)外各種因素影響多，質(zhì)量管理內(nèi)容復(fù)雜多變，工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量管理具有艱巨性、長(zhǎng)期性，所以工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須對(duì)人、材料、設(shè)備、方法、環(huán)境等因素進(jìn)行全方位管理，對(duì)各施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程控制，完善全面質(zhì)量控制體系，促進(jìn)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

1 市政工程施工質(zhì)量的重要性

我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正隨著改革開(kāi)放事業(yè)的迅猛發(fā)展而進(jìn)步。市政工程項(xiàng)目是提供給我國(guó)廣大民眾使用的，作為各級(jí)政府投資建設(shè)，主要服務(wù)于城市的項(xiàng)目，其主要包括：供電、排水、道路、橋梁等。工程的施工量浩大，技術(shù)含量較高，且施工過(guò)程中的干擾因素較多。但就目前而言，市政工程的效果并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，重大的工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，“豆腐渣”工程頻頻出現(xiàn)，給人民的生活、生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了很不好的影響。因此，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，充分考慮各種可能影響項(xiàng)目的因素，避免事故的發(fā)生是當(dāng)前市政工程工作

應(yīng)改進(jìn)的地方。

2 市政工程施工質(zhì)量的影響因素

2.1 施工人員影響因素

施工人員包括市政工程項(xiàng)目的管理者和具體操作者，他們是工程項(xiàng)目建設(shè)施

工的主體，是因?yàn)橛辛耸┕と藛T的勞動(dòng)付出，才有了符合產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)的建筑產(chǎn)

生。根據(jù)美國(guó)建筑協(xié)會(huì)公布的一次調(diào)聳據(jù)，有四分之三到百分之九十的工程質(zhì)

量事故的產(chǎn)生要?dú)w結(jié)到施工人員的不當(dāng)操作因素。因此，施工人員的責(zé)任心和專(zhuān)

業(yè)技術(shù)能力是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的最重要因素，為建設(shè)高質(zhì)量的精品建筑，在市

政工程施工階段，必須強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量理念，提高員工的工作積極性，進(jìn)行

標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的質(zhì)量管理控制。

2.2 原材料影響因素

建筑產(chǎn)品能夠屹立起來(lái)的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)首先是各種各樣的不同型號(hào)的原材料，所以市政工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量的一項(xiàng)重要的直接影響因素就是原材料本身的質(zhì)量水平，如果使用沒(méi)有到達(dá)質(zhì)量規(guī)定的原材料，則一定會(huì)在以后的建設(shè)或使用過(guò)程中產(chǎn)生工程質(zhì)量問(wèn)題。一般情況下，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，其在市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)總費(fèi)用支出中，原材料成本占到了近六成，故為了降低成本增加利潤(rùn)，一些不良施工單位管理者就會(huì)產(chǎn)生偷工減料的想法，并且由于種種原因，這是比較容易付諸于實(shí)踐的，由此可能會(huì)帶來(lái)較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。另外，施工方若使用例如使用力學(xué)性能不達(dá)標(biāo)的鋼筋等劣質(zhì)材料，也可能會(huì)產(chǎn)生重大的工程質(zhì)量危險(xiǎn)。

2.3 機(jī)械設(shè)備影響因素

隨著工程領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，施工過(guò)程中大部分的操作都需要機(jī)械設(shè)備來(lái)輔助進(jìn)行，機(jī)械設(shè)備在市政工程項(xiàng)目施工中發(fā)揮了至關(guān)重要的強(qiáng)大作用，一旦正在施工的機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，造成停機(jī)或者安全事故，少則影響該工序的進(jìn)度增加施工成本，重則產(chǎn)生較大質(zhì)量安全問(wèn)題，因此，尤其是對(duì)大型的建設(shè)機(jī)械設(shè)備必須

要進(jìn)行精心的質(zhì)量管理。

2.4 施工方法影響因素

施工方法包括范圍較廣，可以涵蓋施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、各工序施工工藝流程、施工組織措施、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)方法等。施工技術(shù)方案是不是足夠的科學(xué)，施工組織措施是不是足夠的恰當(dāng)，各工序施工工藝流程是不是足夠的先進(jìn)，這些都是影響市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素。所以，施工管理者們應(yīng)當(dāng)積極采用高新組織技術(shù)、科學(xué)施工工藝流程、新型高性能材料和新式機(jī)械設(shè)備等，持續(xù)提高工程項(xiàng)目的施工技術(shù)，進(jìn)而提高市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

3 市政工程施工階段的質(zhì)量控制

2.1 完善工程質(zhì)量保證體系建設(shè)

工程質(zhì)量管理目標(biāo)結(jié)合合同目標(biāo)、企業(yè)目標(biāo)綜合考慮，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的質(zhì)量管理?xiàng)l例和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量必須達(dá)到一次性驗(yàn)收合格，以?xún)?yōu)質(zhì)工程作為控制目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。針對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)及實(shí)施中難度，任命有多項(xiàng)國(guó)家執(zhí)業(yè)資格并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)管理理念的柴工、王工分別為項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目副經(jīng)理，調(diào)既有扎實(shí)理論基礎(chǔ)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、施工管理等人員組建項(xiàng)目部，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)分五個(gè)層次：項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理采購(gòu)經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、綜合經(jīng)理質(zhì)量經(jīng)理、安全經(jīng)理、投資經(jīng)理、測(cè)試員、資料員道路工程師、橋梁工程師、管線(xiàn)工程師、電氣工程師、給排水工程師等。建立起從上到下的完整質(zhì)量系統(tǒng)，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)層層分解，層層落實(shí)。建立崗位責(zé)任制度，確保從項(xiàng)目管理人員到現(xiàn)場(chǎng)操作人員都樹(shù)立起良好的質(zhì)量意識(shí)。

2.2 加強(qiáng)工程質(zhì)量因素控制

影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有五大方面，即我們俗稱(chēng)的“人”“料”“機(jī)”“法”“環(huán)”，對(duì)這五個(gè)質(zhì)量因素進(jìn)行嚴(yán)格控制，是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。人是工程項(xiàng)目施工的主導(dǎo)者，要從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面進(jìn)行綜合考慮，對(duì)此進(jìn)行全面控制。加強(qiáng)施工操作人員的管理，對(duì)進(jìn)入本項(xiàng)目施工的人員進(jìn)行勞務(wù)實(shí)名制管理，對(duì)每個(gè)人員進(jìn)行考核，不合格人員堅(jiān)決退場(chǎng)，特殊工種操作人員要持證上崗。施工管理人員要對(duì)操作人員的工作內(nèi)容、過(guò)程進(jìn)行檢查，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)的務(wù)必整改。材料是構(gòu)成工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)。對(duì)材料的控制上，首先材料質(zhì)量性能必須符合設(shè)計(jì)和合同要求，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收，嚴(yán)防不合格材料用于工程中，其次要做好材料收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，做到標(biāo)識(shí)清楚、防護(hù)可靠、限額領(lǐng)料、物帳相符，保證材料正確使用。對(duì)機(jī)械的控制，根據(jù)本項(xiàng)目的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，選用合適的機(jī)械設(shè)備，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理，同時(shí)要做好管理和保養(yǎng)。

2.3 實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制

工程項(xiàng)目質(zhì)量管理過(guò)程中，各種主客觀條件都是在不斷變化當(dāng)中，各種影響質(zhì)量因素不斷出現(xiàn)，為此，對(duì)本項(xiàng)目質(zhì)量控制我們堅(jiān)持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)施 PDCA 循環(huán)工作方法，隨著工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。首先，從工程實(shí)體形成過(guò)程中物質(zhì)形態(tài)上，我們實(shí)施了從資源投入到完成工程施工質(zhì)量最終檢試驗(yàn)的全過(guò)程控制，主要從如下幾方面落實(shí)：明確投入的物質(zhì)、資源質(zhì)量的管理規(guī)定；在施工過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)影響工程質(zhì)量的各因素、各環(huán)節(jié)及中間工序的質(zhì)量進(jìn)行控制；對(duì)完成的工程半成品、成品進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與驗(yàn)收。其次我們根據(jù)本工程項(xiàng)目的施工層次結(jié)構(gòu)，實(shí)行從工序、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程到單項(xiàng)工程的質(zhì)量過(guò)程控制。最后我們根據(jù)工程進(jìn)度，實(shí)行事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制為施工前準(zhǔn)備階段進(jìn)行的質(zhì)量控制，包括對(duì)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素的質(zhì)量控制。

總結(jié)：

市政工程每個(gè)參建責(zé)任主體，理應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。無(wú)論是市政工程還是其它工程，施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、安全、進(jìn)度文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張俊紅.市政工程的施工質(zhì)量管理分析 [J].科技與業(yè)，2014，（11）：21-21.

篇4

關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目管理；質(zhì)量管理

Abstract: The municipal engineering is an important part of city construction, there have been a certain economic and social benefits of municipal engineering project, but there are also some problems, in this paper, the project management of municipal engineering quality control about a few understanding.

Keywords: municipal engineering; project management; quality management

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

1充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目質(zhì)量控制是項(xiàng)目經(jīng)理的重要職責(zé)

在工程項(xiàng)目上,項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)代表,所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目擁有與公司經(jīng)理相同的責(zé)任和權(quán)力，更重要的是要抓好工程質(zhì)量的控制，創(chuàng)造一定的社會(huì)效益，為企業(yè)贏得聲譽(yù)，開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)，這樣企業(yè)的發(fā)展才能有后勁，才能有出路，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理而言，項(xiàng)目質(zhì)量的控制不單是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé),更重要的是對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。所以項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想,把認(rèn)真抓好工程質(zhì)量當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。因此，在市政工程項(xiàng)目施工中,對(duì)一切直接或間接影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行管理都是項(xiàng)目質(zhì)量控制的范疇。

2施工質(zhì)量保證體系的運(yùn)行

項(xiàng)目質(zhì)量管理的主體是項(xiàng)目經(jīng)理部及其所屬機(jī)構(gòu)或職能人員,項(xiàng)目質(zhì)量管理是針對(duì)具體的施工項(xiàng)目及相應(yīng)的人和物等生產(chǎn)要素，重點(diǎn)是工序質(zhì)量的管理；企業(yè)從總體角度出發(fā)，就質(zhì)量管理的目標(biāo)、方針、組織、制度、重點(diǎn)工程等進(jìn)行管理，而項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容滲透到項(xiàng)目施工的全過(guò)程。因此，項(xiàng)目質(zhì)量管理是保證工程質(zhì)量合格的主要因素;企業(yè)質(zhì)量管理則是間接管理和控制，主要以監(jiān)督、檢查、檢測(cè)、指導(dǎo)為手段。所以，市政施工企業(yè)質(zhì)量管理以組織性宏觀管理為主導(dǎo),而項(xiàng)目質(zhì)量管理以控制性微觀管理為主導(dǎo)。項(xiàng)目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端,使各生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。施工質(zhì)量保證體系的運(yùn)行，應(yīng)以質(zhì)量計(jì)劃為龍頭,過(guò)程管理為重心，按照PDCA循環(huán)原理展開(kāi)，即計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處置。施工質(zhì)量保證體系的運(yùn)行，應(yīng)按照事前、事中和事后控制相結(jié)合的模式依次展開(kāi)。這三大環(huán)節(jié)不是孤立和截然分開(kāi)的,它們之間構(gòu)成有機(jī)的系統(tǒng)過(guò)程,實(shí)質(zhì)上也就是PDCA循環(huán)的具體化，并在每一次滾動(dòng)循環(huán)中不斷提高，達(dá)到質(zhì)量管理或質(zhì)量控制的持續(xù)改進(jìn)。施工質(zhì)量預(yù)控是施工全過(guò)程質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)，包括確定施工質(zhì)量目標(biāo)、編制施工質(zhì)量計(jì)劃、落實(shí)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作以及對(duì)各項(xiàng)施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量預(yù)控等。施工質(zhì)量計(jì)劃是施工質(zhì)量控制的手段或工具。施工質(zhì)量的計(jì)劃預(yù)控，是以預(yù)防為主作為指導(dǎo)思想，在施工前，通過(guò)施工質(zhì)量計(jì)劃的編制，確定合理的施工程序、施工工藝和技術(shù)方法，以及制定與此相關(guān)的技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)與管理措施，用以指導(dǎo)施工過(guò)程的質(zhì)量管理和控制。工程開(kāi)工后，進(jìn)入全面施工階段的質(zhì)量控制，包括市政工程和設(shè)備安裝工程中所有分部分項(xiàng)工程的施工作業(yè)過(guò)程（或工序）的質(zhì)量控制。施工過(guò)程的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量生產(chǎn)（或形成）的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有量大、面廣、交錯(cuò)、互動(dòng)的特點(diǎn)，必須充分重視和應(yīng)用長(zhǎng)期施工實(shí)踐所形成的許多行之有效的控制途徑和方法進(jìn)行過(guò)程控制。

3項(xiàng)目質(zhì)量控制的要求

控制的對(duì)象一定是施工主體，并且為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)對(duì)所控制的對(duì)象采取的計(jì)劃、監(jiān)督、檢查、引導(dǎo)和糾正，使其處于穩(wěn)定狀態(tài)的連續(xù)管理行為。所以對(duì)市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本要求有:

3.1項(xiàng)目質(zhì)量控制要有明確的控制主體

項(xiàng)目質(zhì)量的控制主體是項(xiàng)目經(jīng)理部，為了實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織起質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。將專(zhuān)職質(zhì)檢管理人員設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部，正是項(xiàng)目管理的基本要求。

3.2項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)

工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書(shū)所明確規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)，分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，例如為了達(dá)到某項(xiàng)城市道路工程的優(yōu)良，就必須要達(dá)到各種預(yù)埋管線(xiàn)工程、路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項(xiàng)工程優(yōu)良，這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義:1）要求被控對(duì)象要按預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行;2）控制活動(dòng)不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部在制定質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí),就要以標(biāo)為依據(jù)，對(duì)實(shí)施工程過(guò)程中的各個(gè)要素進(jìn)行科學(xué)合理的分析,制定保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3項(xiàng)目質(zhì)量控制要按預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

控制活動(dòng)其實(shí)質(zhì)就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，是否采取有力的整改措施。所以沒(méi)有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法進(jìn)行控制。實(shí)際施工中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的情況，準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒(méi)有計(jì)劃和措施;準(zhǔn)備克服某項(xiàng)質(zhì)量通病卻沒(méi)有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)；甚至有了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，施工中只憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然，這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項(xiàng)目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動(dòng)納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來(lái)，變不自覺(jué)的行動(dòng)為自覺(jué)的行動(dòng)。

3.4項(xiàng)目質(zhì)量控制要求在時(shí)間和空間上是一種連續(xù)的全面的管理

控制應(yīng)對(duì)被控對(duì)象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過(guò)程進(jìn)行全面的管理。因此，項(xiàng)目質(zhì)量控制不能“單打一”、就事談事，必須從分析項(xiàng)目對(duì)象的基本特點(diǎn)著手，找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西和其主要矛盾,進(jìn)行全面的和有重點(diǎn)的管理。質(zhì)量控制管理應(yīng)隨著施工的延續(xù)而延續(xù)，并隨著交叉施工的展開(kāi)而擴(kuò)大，在全過(guò)程控制中，特別需要重視對(duì)工序質(zhì)量的控制。

4項(xiàng)目質(zhì)量預(yù)控的基本內(nèi)容和預(yù)控方法

市政工程質(zhì)量的形成是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,但可以依據(jù)“4M1E”中人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行一般性的分析，明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。

1）工作人員的工作質(zhì)量控制。在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用。人員

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關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目；成本管理；控制措施

Abstract: in the municipal engineering project quality guarantee, under the precondition of the construction of projects in the process of the links to scientific management, least costs to the results of the largest municipal engineering construction project cost management include the cost of production management, quality cost management and time limit cost management. This paper expounds the municipal engineering project cost the content of the management, and discusses the importance municipal engineering project cost control and management measures.

Keywords: municipal engineering; Project; Cost management; Control measures

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

市政工程建設(shè)是完善城市功能 、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)， 有利于發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)， 提高居民的生活水平。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展， 市政工程施工項(xiàng)目也越來(lái)越市場(chǎng)化， 然而在實(shí)際操作中， 由于諸多原因， 我國(guó)市政工程施工項(xiàng)目成本管理仍存在一些問(wèn)題， 市政工程施工項(xiàng)目的成本管理也成為市政工程項(xiàng)目控制的重要目標(biāo)。

一、 市政工程項(xiàng)目成本管理概述

市政工程項(xiàng)目成本管理是指在市政工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的成本分析和決策 成本核算以及成本控制等一系列科學(xué)管理行為的統(tǒng)稱(chēng)其目的在于: 在保證市政工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，成本管理流程包括: ( 1) 成本預(yù)測(cè)， 即通過(guò)對(duì)項(xiàng)目信息和成本信息進(jìn)行科學(xué)的分析， 并做出合理的成本預(yù)算; ( 2) 成本計(jì)劃， 即以貨幣形式制定包含有項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的生產(chǎn)費(fèi)用和成本 成本降低率等指標(biāo)的書(shū)面規(guī)劃; ( 3) 成本控制， 即對(duì)施工過(guò)程中影響成本的因素進(jìn)行管理， 以減少消耗 控制費(fèi)用; ( 4) 成本核算， 即按照成本開(kāi)支所規(guī)劃的范圍， 對(duì)工程建設(shè)中的實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì); ( 5) 成本分析， 即利用成本核算和其他相關(guān)資料， 對(duì)成本及其構(gòu)成的變動(dòng)情況進(jìn)行分析，并研究變動(dòng)原因; ( 6) 成本考核， 即定期對(duì)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行審核， 通過(guò)分析成本控制指標(biāo)全面評(píng)估成本管理的績(jī)效。

二、市政工程項(xiàng)目的成本管理的內(nèi)容

1、合同方面

以施工圖,承包合同為依據(jù),根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo),詳細(xì)的編制好施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的工程,及時(shí)申報(bào),用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入,減少支出。

2、 材料和機(jī)械方面

采購(gòu)材料要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則,進(jìn)場(chǎng)材料正確計(jì)算,認(rèn)真查實(shí)驗(yàn)收,最大限度減少采購(gòu)過(guò)程的管理?yè)p耗。同時(shí),根據(jù)施工進(jìn)度和科學(xué)組織使用材料,避免停工待料現(xiàn)象的發(fā)生;材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制,定期查驗(yàn),隨時(shí)掌握實(shí)際的損耗。機(jī)械設(shè)備的選用也要科學(xué)、要能充分發(fā)揮其效能,合理安排使用,提高使用效率,減少機(jī)械費(fèi)成本。

3、 技術(shù)、質(zhì)量和安全方面

根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)的布置,減少浪費(fèi),節(jié)約開(kāi)支;依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,盡可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度,嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作程序辦事,減少安全事故的發(fā)生,使各種損失降到最低。

4、 行政管理和財(cái)務(wù)方面

行政管理方面要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),避免人浮于事,減少不必要的工資性支出;控制業(yè)務(wù)費(fèi)等非生產(chǎn)性開(kāi)支的數(shù)量。財(cái)務(wù)部門(mén)是成本控制的重要組成部分,主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出,平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)記錄,對(duì)工程進(jìn)行全方位的監(jiān)管和成本分析,并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門(mén),以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。

三、加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目成本控制管理的措施

1． 加強(qiáng)成本控制觀念。 首先， 應(yīng)形成全面成本管理的觀念。 市政工程施工項(xiàng)目的全面成本管理即全項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理， 在確定目標(biāo)成本計(jì)劃以后， 加強(qiáng)目標(biāo)成本分解， 對(duì)市政工程施工項(xiàng)目中的各項(xiàng)成本進(jìn)行跟蹤控制， 對(duì)施工方案和順序進(jìn)行審查。 采用先進(jìn)的施工方法和工藝， 對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行科學(xué)核算， 將成本核算信息與目標(biāo)成本進(jìn)行比較， 審核成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況， 分析成本變動(dòng)原因， 從而為進(jìn)一步的成本管理提供依據(jù)。 其次， 強(qiáng)化成本管理意識(shí)， 對(duì)全體員工進(jìn)行成本意識(shí)宣傳， 樹(shù)立強(qiáng)烈的成本意識(shí)和對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的責(zé)任心， 通過(guò)全成本控制責(zé)任制， 統(tǒng)一管理、 分級(jí)負(fù)責(zé)， 將成本控制觀念和具體工作由管理層擴(kuò)展至設(shè)計(jì)、 采購(gòu)和生產(chǎn)各部門(mén)， 形成全項(xiàng)目部成本管理格局。

2．加強(qiáng)資源配置。（1）人工費(fèi)用管理是項(xiàng)目成本管理的難點(diǎn)，一般超支比較普遍，要及時(shí)實(shí)施控制。其中應(yīng)合理使用勞動(dòng)力，制定合理的工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高操作工技術(shù)水平和操作熟練程度，嚴(yán)格控制輔助工人及勤雜人員的匹配。（2）材料費(fèi)用管理是項(xiàng)目成本理的重點(diǎn)。材料成本要占工程造價(jià)60-70％，材料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格因素直接影響工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和項(xiàng)目總成本，對(duì)材料的采購(gòu)使用等環(huán)節(jié)要努力降低成本，最大限度的降低材料消耗及材料管理費(fèi)用，如嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、實(shí)行限額領(lǐng)料、對(duì)班組實(shí)行節(jié)約提獎(jiǎng)等。（3）機(jī)械費(fèi)管理是成本管理重要組成部分。隨著工程項(xiàng)目技術(shù)量的提高和不斷加快工程進(jìn)度的需要，機(jī)械化程度也越來(lái)越高。機(jī)械所占的比重也越來(lái)越大，提高機(jī)械的完好率和利用率，不僅能降低機(jī)械使用費(fèi)，而且可以大大加快施工進(jìn)度，而可以大大加快施工進(jìn)度。（4）項(xiàng)目資金有償占用是開(kāi)源節(jié)流的重要手段。項(xiàng)目借貸資金計(jì)算利息，促使項(xiàng)目部及時(shí)辦理結(jié)算，減少非計(jì)劃用料，加強(qiáng)項(xiàng)目部資源調(diào)度計(jì)劃性，開(kāi)源節(jié)流是降低項(xiàng)目成本不可忽視的部分。

3．重視過(guò)程控制。市政工程成本的過(guò)程控制是指在成本發(fā)生和形成的過(guò)程中，對(duì)成本進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正偏差。市政工程項(xiàng)目成本的過(guò)程控制又可以分為四方面：一是生產(chǎn)成本控制。施工項(xiàng)目部進(jìn)行施工生產(chǎn)必然要消耗各種材料和物資，使用的施工機(jī)械和生產(chǎn)設(shè)備也要發(fā)生磨損，同時(shí)還要對(duì)從事施工生產(chǎn)的職工支付工資以及必要的管理成本等，二是質(zhì)量成本控制。質(zhì)量成本是指施工項(xiàng)目為保證和提高市政工程產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的必要費(fèi)用，以及沒(méi)有到達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量成本主

要體現(xiàn)在項(xiàng)目施工中的高質(zhì)量管理。這些管理的缺陷都會(huì)導(dǎo)致不必要的損失，造成資源的浪費(fèi)。三是工期成本控制。項(xiàng)目部工期計(jì)劃的不詳細(xì)，施工的安排不夠緊湊、合理等造成工期的延長(zhǎng)，都必然增加企業(yè)的人工費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。導(dǎo)致工程項(xiàng)目的工程成本的增加。四是不可預(yù)見(jiàn)成本控制。在施工中，沒(méi)有詳細(xì)的安全文明保證措施而造成的各類(lèi)事故，都會(huì)造成不必要的損失甚至人員傷亡等重大安全事故。這些無(wú)疑都在無(wú)形中增加市政工程項(xiàng)目的成本。

4、 引進(jìn)先進(jìn)的成本管理方法和手段 。利用現(xiàn)代化手段， 加強(qiáng)信息交流。 落實(shí)成本動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)相關(guān)信息資料進(jìn)行搜集、 加工和整理， 市政工程施工項(xiàng)目主管部門(mén)、 設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解法規(guī)政策 、工程信息以及材料和設(shè)備的價(jià)格情況，與其他地區(qū)的相關(guān)人員進(jìn)行信息和技術(shù)交流， 全面了解建筑市場(chǎng)。

綜上所述,市政工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,實(shí)際操作中應(yīng)當(dāng)因地制宜,不同的工程規(guī)模,不同的企業(yè),不同的管理體制都有所差別。但無(wú)論如何,都是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物力資源和費(fèi)用開(kāi)支的指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)的提高成本管理控制的方法,以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王主坤. 淺議市政工程項(xiàng)目的成本管理控制[J]. 中國(guó)城市經(jīng)濟(jì), 2011,(01)

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（一）管控主體因素分析

所謂“管控主體因素”其實(shí)就是在市政建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中的人的因素。“在市政工程施工質(zhì)量管理中，人為因素是最重要的因素，工程管理人員、工程施工人員以及設(shè)備操作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平等綜合素質(zhì)的好壞對(duì)工程質(zhì)量能否符合標(biāo)準(zhǔn)起到?jīng)Q定性作用。”可見(jiàn)，要做好市政建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管控的前提是切實(shí)做好質(zhì)量管控人員素質(zhì)的不間斷性提升。為此，只有確保質(zhì)管人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能的不斷提升，保障其質(zhì)量安全意識(shí)和工程質(zhì)量觀念不斷強(qiáng)化，才是徹底提升市政工程質(zhì)量管理水平的“治本之策”。

（二）設(shè)備材料因素分析

市政工程施工過(guò)程是個(gè)漫長(zhǎng)而繁瑣的過(guò)程，期間不僅關(guān)系到各種機(jī)械設(shè)備的采用，還牽涉到眾多建筑材料的選取。所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，強(qiáng)調(diào)的就是設(shè)備材料對(duì)于市政建設(shè)項(xiàng)目管理質(zhì)量的重要作用。盡管市政建設(shè)項(xiàng)目涉及到的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備不直接作用于工程實(shí)體本身，但機(jī)械設(shè)備能否在建設(shè)過(guò)程中處于良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)卻對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理至關(guān)重要。同樣，施工材料的質(zhì)量也是事關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要因素。我們必須嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān)，確保市政建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不會(huì)因施工材料的問(wèn)題而存在隱患，甚至是大打折扣。

（三）技術(shù)方法因素分析

所謂的“技術(shù)方法”主要是針對(duì)施工方式方法和施工采取的技術(shù)方案而言的。在市政設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，工期問(wèn)題是擺在所有施工方面前的頭等問(wèn)題。為了在規(guī)定的工期內(nèi)順利完成市政建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，施工方會(huì)在工程施工之前反復(fù)多次的詳細(xì)論證建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)方案和施工方法等具體內(nèi)容。只有施工項(xiàng)目的技術(shù)方案符合項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律和內(nèi)在要求，才能確保項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的技術(shù)手段的全面、準(zhǔn)確和到位。

（四）施工環(huán)境因素分析

眾所周知，所謂“施工環(huán)境主要包括工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境和人文環(huán)境等。”工程施工過(guò)程所面臨的環(huán)境并非一成不變，比如：溫度、濕度、降水量、土壤地質(zhì)等多方面因素都是處于變動(dòng)不居的狀態(tài)。這就要求市政建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須將施工環(huán)境因素作為首要考慮的因素，采取全方位、多角度、不間斷的動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段和處置措施，將環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響程度和影響面全面的考慮到市政建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中。

二、優(yōu)化市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管控的幾點(diǎn)建議

（一）明確項(xiàng)目管控的具體目標(biāo)

做到管理主體有的放矢鑒于市政建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模巨大，其整體建筑質(zhì)量的優(yōu)劣離不開(kāi)局部建筑質(zhì)量的保證。因此，我們必須將項(xiàng)目整體質(zhì)量與項(xiàng)目管理的具體目標(biāo)高度統(tǒng)一，并以具體項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為依據(jù)，有條理、分步驟的進(jìn)行項(xiàng)目局部質(zhì)量的管理和掌控。只有這樣才能保證管理主體在市政建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量管控過(guò)程中一直處于有的放矢的狀態(tài)，不會(huì)因局部建設(shè)項(xiàng)目與整體項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)問(wèn)題，而茫然不知所措。

（二）建立項(xiàng)目質(zhì)量管控體系

做到管理過(guò)程“以方圓成規(guī)矩”市政建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管控需要相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定等機(jī)制和體系的約束。法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定等內(nèi)容對(duì)于市政建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管控而言，不僅起到了準(zhǔn)繩和參照的作用，還是劣質(zhì)工程問(wèn)責(zé)機(jī)制的依托。以法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定為內(nèi)涵的市政建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管控體系，不僅為質(zhì)管人員提供準(zhǔn)確的操作規(guī)程和技術(shù)參考指標(biāo)，而且還為質(zhì)監(jiān)人員提供明確的監(jiān)督程序和問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)手段。這些無(wú)疑對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管控水平的提升提供了有力保障。

（三）強(qiáng)化施工材料的管控力度

嚴(yán)格拒絕“以假充真，以次充好”由于施工材料的質(zhì)量問(wèn)題直接決定市政工程質(zhì)量的好壞，因此，提升管控力度，嚴(yán)格拒絕施工材料的“以假充真，以次充好”是十分必要的。對(duì)此，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)施工方案準(zhǔn)備施工材料，時(shí)刻做好施工材料定期和不定期的全檢、抽驗(yàn)、管控和維護(hù)。對(duì)于個(gè)別素質(zhì)較低的施工單位為了謀取不法利益私下更換施工材料，“以假充真，以次充好”的不良行為，相關(guān)部門(mén)必須做好問(wèn)責(zé)追究制度，做到對(duì)違法違規(guī)行為狠、準(zhǔn)、穩(wěn)的有力打擊。

（四）做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管控

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關(guān)鍵詞：質(zhì)量控制；工程管理

一、充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目質(zhì)量控制是項(xiàng)目經(jīng)理的重要職責(zé)

在工程項(xiàng)目上，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)代表，所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目擁有與公司經(jīng)理相同的責(zé)任和權(quán)力，所以項(xiàng)目經(jīng)理不僅要管好人、財(cái)、物，要管好工程的協(xié)調(diào)和工程進(jìn)度，取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是要抓好工程質(zhì)量的控制，創(chuàng)造一定的社會(huì)效益，為企業(yè)贏得聲譽(yù)，開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)，這樣企業(yè)的發(fā)展才能有后勁，才能有出路，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理而言，項(xiàng)目質(zhì)量的控制，不單是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，更重要的是對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。所以項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想，把認(rèn)真抓好工程質(zhì)量當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。

二、企業(yè)質(zhì)量控制和項(xiàng)目質(zhì)量控制的界定

要控制好項(xiàng)目工程質(zhì)量，就要明確企業(yè)質(zhì)量控制和項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)系。企業(yè)質(zhì)量管理同項(xiàng)目質(zhì)量管相比，其形式、內(nèi)容和性質(zhì)都發(fā)生了變化，所以在兩種質(zhì)量控制時(shí)要分析兩者的異同之處，這樣才能為項(xiàng)目質(zhì)量管理提出明確的目標(biāo)和范圍，使項(xiàng)目工程質(zhì)量得到合理有力的控制。

市政施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量的控制和項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程質(zhì)量的控制雖然互相密切相關(guān)，但又是兩個(gè)不同概念和層次的管理，其區(qū)別表現(xiàn)為在管理主體、對(duì)象、內(nèi)容、手段諸方面有著明顯的差別。企業(yè)質(zhì)量管理的主體是企業(yè)的各職能部門(mén)，而項(xiàng)目質(zhì)量管理的主體是項(xiàng)目經(jīng)理部及其所屬機(jī)構(gòu)或職能人員；企業(yè)質(zhì)量管理的對(duì)象是總體施工任務(wù)，而項(xiàng)目質(zhì)量管理是針對(duì)具體的施工項(xiàng)目及相應(yīng)的人、物等生產(chǎn)要素，重點(diǎn)是工序質(zhì)量的管理；企業(yè)從總體角度出發(fā)，就質(zhì)量管理的目標(biāo)、方針、組織、制度、重點(diǎn)工程等進(jìn)行管理，而項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容滲透到項(xiàng)目施工的全過(guò)程，它在時(shí)空上和項(xiàng)目施工交織在一起，因此，項(xiàng)目質(zhì)量管理是工程合格質(zhì)量形成的主要因素；企業(yè)質(zhì)量管理則是間接管理和控制，主要以監(jiān)督、檢查、檢測(cè)、指導(dǎo)為手段，所以，市政施工企業(yè)質(zhì)量管理以組織性宏觀管理為主導(dǎo)，而項(xiàng)目質(zhì)量管理以控制性微觀管理為主導(dǎo)。項(xiàng)目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端，使各生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的涵義更明確地闡明了工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)。因此，在市政工程項(xiàng)目施工中，對(duì)一切直接或間接影響工程質(zhì)量特性形成的因素進(jìn)行管理都是項(xiàng)目質(zhì)量控制的范疇。

三、項(xiàng)目質(zhì)量控制的要求

1、項(xiàng)目質(zhì)量控制要有明確的控制主體。

項(xiàng)目質(zhì)量的控制主體是項(xiàng)目經(jīng)理部，為了實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織起質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。將專(zhuān)職質(zhì)檢人員設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部，正是項(xiàng)目管理的基本要求。

2、項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同所明確規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)，分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，例如為了達(dá)到某項(xiàng)城市道路工程的優(yōu)良，就必須要達(dá)到路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項(xiàng)工程優(yōu)良，這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義，一是要求被控對(duì)象要按預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行；二是控制活動(dòng)不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部在制定質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以標(biāo)的為依據(jù)，對(duì)實(shí)施工程過(guò)程中的所有生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)合理的分析，制定保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、措施及采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、項(xiàng)目質(zhì)量控制要按預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。控制活動(dòng)其實(shí)質(zhì)就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，是否采取有力的整改措施，所以沒(méi)有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法進(jìn)行控制。實(shí)際施工中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生這樣的情況，準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒(méi)有計(jì)劃和措施；準(zhǔn)備克服某項(xiàng)質(zhì)量通病卻沒(méi)有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)；甚至有了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，施工中只憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然，這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項(xiàng)目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動(dòng)納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來(lái)，變不自覺(jué)的行動(dòng)為自覺(jué)的行動(dòng)。

4、項(xiàng)目質(zhì)量控制要求在時(shí)間和空間上是一種連續(xù)的、全面的管理。控制應(yīng)對(duì)被控對(duì)象的所有要素和投入產(chǎn)出的全過(guò)程進(jìn)行全面的管理。因此，項(xiàng)目質(zhì)量控制不能“單打一”、就事談事，必須從分析項(xiàng)目對(duì)象的基本特點(diǎn)著手，找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西和其主要矛盾，進(jìn)行全面的和有重點(diǎn)的管理。質(zhì)量控制管理應(yīng)隨著施工的延續(xù)而延續(xù)，并隨著交叉施工的展開(kāi)而擴(kuò)大，在全過(guò)程控制中，特別需要重視對(duì)工序質(zhì)量的控制。

四、項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本內(nèi)容

市政工程質(zhì)量的形成是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，但可以依據(jù)“TQC”中人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行一般性的分析，明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。

l、工作質(zhì)量的控制。在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對(duì)丁程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過(guò)崗位教育和技術(shù)交底樹(shù)立全員的質(zhì)量意識(shí)，這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺(jué)行動(dòng)，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣，同時(shí)要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

2、工程所用原材物料的質(zhì)量控制。工程所用原材物料是形成工程實(shí)體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對(duì)原材物料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗(yàn)規(guī)格，檢驗(yàn)品種，檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)數(shù)量。

3、施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體，因此對(duì)工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對(duì)保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對(duì)帶有計(jì)量裝置的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以滿(mǎn)足工程質(zhì)量的要求。

4、施工工序的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量偏差控制在規(guī)定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn)，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就要做到對(duì)每道工序，每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。

5、產(chǎn)成品保護(hù)養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量控制。施工周期長(zhǎng)和多工種交叉作業(yè)的存在，決定了市政工程施工產(chǎn)成品保護(hù)的重要性。分項(xiàng)工程的完成對(duì)單位工程來(lái)說(shuō)僅僅是產(chǎn)品完成過(guò)程中的一個(gè)工序，對(duì)已完成分項(xiàng)工程的保護(hù)養(yǎng)護(hù)對(duì)整個(gè)工程有著決定性的作用，所以要嚴(yán)格按照規(guī)范及操作要求保護(hù)養(yǎng)護(hù)好已完成的分項(xiàng)工程。

總之，項(xiàng)目質(zhì)量控制與企業(yè)質(zhì)量控制不同，要控制好項(xiàng)目工程質(zhì)量，就要賦予項(xiàng)目經(jīng)理相應(yīng)的權(quán)利，明確其相應(yīng)的職責(zé)；項(xiàng)目質(zhì)量管理中要以人為本，要以提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)為前提抓工程質(zhì)量：在施工全過(guò)程中，要嚴(yán)格目標(biāo)計(jì)劃和規(guī)范的執(zhí)行，要嚴(yán)格操作規(guī)程，要嚴(yán)格按規(guī)范管理，要嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，要嚴(yán)格檢查檢測(cè)手段，這樣才能有效地控制項(xiàng)目工程的質(zhì)量，發(fā)揮“工程項(xiàng)目管理”的作用。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵字：市政；道路工程；質(zhì)量；監(jiān)管；模式

Abstract: this paper first analyzes our country municipal road project supervision model, the current situation of municipal road out our project supervision mode existing problems, aiming at these problems, and put forward the corresponding measures to improve.

Key word: municipal; Road projects; Quality; Supervision; mode

中圖分類(lèi)號(hào)： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.引言

20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)許多城市的各項(xiàng)設(shè)施都發(fā)生了前所未有的變化，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展也十分迅速，市政管理部門(mén)也開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)市政工程的監(jiān)督管理。由于市政工程一般具有公益性、非盈利性的特點(diǎn)，一般在市政工程管理和建設(shè)方面都會(huì)存在一定的問(wèn)題，所以必須加強(qiáng)多市政道路工程的質(zhì)量監(jiān)管。搞好市政道路工程是做好市政工程建設(shè)的重要部分，關(guān)系人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)也會(huì)影響市政工程投資的效益，所以做好市政道路工程的質(zhì)量監(jiān)管十分重要。本文首先分析我國(guó)市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管模式的現(xiàn)狀，找出我國(guó)市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管模式存在的問(wèn)題，進(jìn)而解決這些問(wèn)題，提出我國(guó)市政道路工程質(zhì)量政府監(jiān)管模式的改進(jìn)措施。

2. 市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管模式的現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題

2.1我國(guó)市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管模式的現(xiàn)狀分析

市政工程質(zhì)量監(jiān)管工作是受政府的委托，代表政府部門(mén)實(shí)施市政工程質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)任務(wù)，是政府監(jiān)管職能的延伸，是增加市政工程質(zhì)量的有效措施。我國(guó)大部分地區(qū)加大了市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管的力度，許多城市道路有了很大的改觀，市政道路工程質(zhì)量有了很大的提高，形勢(shì)十分喜人。但是我國(guó)市政工程質(zhì)量還是存在著一些問(wèn)題。

首先，《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中的一些內(nèi)容已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代市政道路工程的要求，應(yīng)該做進(jìn)步的完善。例如水穩(wěn)天然砂礫、城市廣場(chǎng)的建設(shè)、水泥穩(wěn)定砂礫的建設(shè)的建設(shè)等項(xiàng)目在找不到準(zhǔn)確的驗(yàn)評(píng)實(shí)施辦法。

其次，工程管理不夠規(guī)范，一些建設(shè)單位擅自簡(jiǎn)化基本的市政道路工程建設(shè)程序。例如，建設(shè)單位為了降低成本，采購(gòu)的建筑材料低于成本價(jià)，造成建筑材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)。

最后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)有良莠不齊的現(xiàn)象。例如，旁站監(jiān)理工作中，當(dāng)建設(shè)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)可能危及工程質(zhì)量或者施工安全的情況時(shí)，應(yīng)該立即制止，但是旁站監(jiān)理人員沒(méi)有在重要的監(jiān)理位置，導(dǎo)致工程事故的發(fā)生。

2.2我國(guó)市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管模式存在的問(wèn)題

我國(guó)市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管模式雖然有著很大的改進(jìn)，許多問(wèn)題都得到了注意，但是還存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

（1）市政道路工程建設(shè)違背建設(shè)程序。例如2006 年，天津市建設(shè)廳對(duì)市政道路工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，在抽查的10個(gè)市政道路工程項(xiàng)目中，45項(xiàng)法定建設(shè)程序中有21項(xiàng)不符合相關(guān)的規(guī)定，不合格程序占到了將近百分之五十。一些道路工程沒(méi)有建設(shè)工程用地許可證，項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)審查，甚至一些施工項(xiàng)目缺乏工程質(zhì)量監(jiān)管手續(xù)。

（2）市政道路工程監(jiān)理工作不到位。一方面，監(jiān)理單位主觀方面存在問(wèn)題，監(jiān)理人員不能夠有效的履行其職責(zé)；另一方面，由于業(yè)主環(huán)境不是很理想、建設(shè)工程監(jiān)理的設(shè)計(jì)環(huán)境復(fù)雜等客觀原因造成監(jiān)理工作十分困難。

（3）市政道路建設(shè)存在著質(zhì)量問(wèn)題。這些質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

1）道路不平整，防護(hù)工程和結(jié)構(gòu)物表面不光滑；

2）施工控制沒(méi)有做好，瀝青路面破壞現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；

3）施工前沒(méi)有做好勘察工作，部分施工現(xiàn)場(chǎng)存在著高填土、軟土地基超限沉陷下沉的現(xiàn)象；

4）沒(méi)有做好細(xì)節(jié)工作，例如瀝青水泥路的接茬處和橋梁伸縮縫極易導(dǎo)致橋頭跳車(chē)。

3. 市政道路工程質(zhì)量政府監(jiān)管模式的改進(jìn)措施

3.1政府監(jiān)督改革的趨勢(shì)

市政工程包括很多方面的內(nèi)容，政府對(duì)于施政工程的改革對(duì)于不同問(wèn)題有不同的解決方法，但是總體上是將市政工程的監(jiān)督管理和市政工程的質(zhì)量相結(jié)合。筆者總結(jié)，在市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督方面，政府的改革趨勢(shì)主要有以下三方面。

（1）做好政府市政工程質(zhì)量委托工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府質(zhì)量監(jiān)督市場(chǎng)化，保證國(guó)家和集體的利益不受到損害。

（2）加強(qiáng)施政道路工程的信息化管理，提高政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效性和人員的素質(zhì)。

（3）盡可能使政府質(zhì)量的監(jiān)督制度合理化，同時(shí)對(duì)監(jiān)督市場(chǎng)做進(jìn)一步的規(guī)范。

3.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理機(jī)制及制度改革

進(jìn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理機(jī)制的改革，應(yīng)該做到進(jìn)行科學(xué)的決策，注重決策對(duì)整體目標(biāo)的影響；采用最有效的控制，有效的控制和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的目標(biāo)；增加時(shí)效性，保證質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)得到解決。

進(jìn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理制度的改革，應(yīng)該加強(qiáng)市政道路工程質(zhì)量法律法規(guī)的建設(shè)，從國(guó)家提出相應(yīng)的法律，到地方根據(jù)具體情況出臺(tái)建設(shè)規(guī)章。保證市政道路工程的每一個(gè)步驟都做到有法可依、有章可依（圖3-1）。

圖3-1 法律法規(guī)的縱向結(jié)構(gòu)圖

3.3市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管模式的改革

筆者通過(guò)分析我國(guó)市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管模式存在的問(wèn)題以及我國(guó)政府監(jiān)管改革的趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管模式提出兩點(diǎn)建議：

（1）質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管

不論是質(zhì)量監(jiān)管還是安全監(jiān)管，監(jiān)管地點(diǎn)都是施工現(xiàn)場(chǎng)。我國(guó)許多地區(qū)分別對(duì)質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)管，耗費(fèi)了大量的人力，如果將質(zhì)量和安全的監(jiān)管合并起來(lái)，一次檢查，二項(xiàng)覆蓋，可以大大的增加監(jiān)管效率。但是也對(duì)監(jiān)管人員的素質(zhì)提出了更好的要求，所以要做到質(zhì)量和安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管必須提高監(jiān)管人員的素質(zhì)，選拔具有多方面監(jiān)管能力的優(yōu)秀人才。

（2）不同工程差別監(jiān)管

我國(guó)現(xiàn)有的市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管模式比較單一，對(duì)于不同的工程監(jiān)管模式基本相同，沒(méi)有體現(xiàn)出不同道路施工單位之間的差距。可以對(duì)不同的道路施工單位采取不同的管理方法，例如對(duì)道路施工單位進(jìn)行評(píng)定，分為“綠、黃、紅”三個(gè)等級(jí)。將施工質(zhì)量很好，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)安全事故的施工單位標(biāo)記為綠色，項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)優(yōu)先考慮，年檢時(shí)給予綠色通道，對(duì)其資質(zhì)升級(jí)進(jìn)行推薦。將施工項(xiàng)目較少或者施工業(yè)績(jī)平平的施工單位標(biāo)記為黃色，增加指導(dǎo)，提高業(yè)績(jī)。將那些出現(xiàn)過(guò)重大安全事故的施工單位標(biāo)記為紅色，增加監(jiān)管力度，不定期對(duì)其進(jìn)行抽查，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

參考文獻(xiàn)

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項(xiàng)目質(zhì)量控制是項(xiàng)目經(jīng)理的重要職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)代表，在所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的責(zé)任和權(quán)利上等同于公司經(jīng)理。而項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任，不僅是管好人、財(cái)、物，做好工程協(xié)調(diào)和抓好工程進(jìn)度，更重要的是項(xiàng)目經(jīng)理要在項(xiàng)目管理中，控制好工程質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造效益，為企業(yè)贏得聲譽(yù)，為企業(yè)發(fā)展開(kāi)拓出更廣闊的市場(chǎng)，讓企業(yè)在激烈的市政競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義，所以，項(xiàng)目經(jīng)理要把認(rèn)真抓好工程質(zhì)量當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任，讓項(xiàng)目部每個(gè)成員都牢固豎立“質(zhì)量第一”的思想，根據(jù)施工合同范圍、質(zhì)量要求，結(jié)合工程特點(diǎn)，科學(xué)地進(jìn)行施工生產(chǎn)過(guò)程的合理組織、計(jì)劃和動(dòng)態(tài)管理與控制，全面體現(xiàn)和落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理的方針和目標(biāo)，有效控制工程質(zhì)量，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目管理中的作用。

項(xiàng)目質(zhì)量控制是以人為主體的全面質(zhì)量管理

施工生產(chǎn)要素人、機(jī)、料、法、環(huán)，是施工質(zhì)量形成的基礎(chǔ)，其中人是決定的因素。管理、施工、操作等，都離不開(kāi)人的因素，因此，項(xiàng)目各類(lèi)施工人員的施工技能、文化素養(yǎng)、生理體能、心理行為等個(gè)體素質(zhì)及經(jīng)過(guò)合理組織和激勵(lì)發(fā)揮個(gè)體潛能綜合形成的群體素質(zhì)，這種人員素質(zhì)的高低，最終體現(xiàn)在其工作質(zhì)量上，而工作質(zhì)量的好壞，又會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生很大影響，甚至是決定性的作用，因此對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理。

崗位教育是保證工作質(zhì)量的前提。現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)資格制度和作業(yè)人員持證上崗制度，要求對(duì)所選派的施工項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者、組織者進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使其質(zhì)量意識(shí)和組織管理能力能滿(mǎn)足施工質(zhì)量控制的要求。對(duì)所屬施工隊(duì)伍進(jìn)行全員上崗培訓(xùn)，是通過(guò)上崗前對(duì)參與施工的各類(lèi)人員進(jìn)行思想及技能方面的教育培訓(xùn)，合理組織，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用，并輔以必要的激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)員工的潛能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，提高每個(gè)作業(yè)者在質(zhì)量管理中的質(zhì)量活動(dòng)能力，充分發(fā)揮其在質(zhì)量控制系統(tǒng)中的主體自控作用。

三、施工技術(shù)準(zhǔn)備是項(xiàng)目質(zhì)量控制的基礎(chǔ)

施工技術(shù)準(zhǔn)備是指在正式開(kāi)展施工作業(yè)活動(dòng)前進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備工作，包括編制熟悉施工圖紙、施工圖會(huì)審、編制施工組織設(shè)計(jì)及質(zhì)量計(jì)劃、施工平面布置、組織技術(shù)交底、設(shè)計(jì)控制點(diǎn)的測(cè)量和復(fù)核等，這里既有對(duì)各工作成果的復(fù)核審查；又有完善的施工目標(biāo)要求和保證措施；針對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)，還有明確的質(zhì)量控制的重點(diǎn)對(duì)象和控制方法，每一項(xiàng)工作都同等重要，不可忽視，如果施工技術(shù)準(zhǔn)備工作出錯(cuò)，必然影響施工進(jìn)度和作業(yè)質(zhì)量，甚至直接導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生。

施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃，是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。施工組織設(shè)計(jì)是以整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象，依據(jù)施工合同、施工圖紙、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工環(huán)境、施工條件、工程特點(diǎn)等用科學(xué)的方法制定的全局性的戰(zhàn)略布署和戰(zhàn)術(shù)安排，是指導(dǎo)全局施工的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)綱要，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工期、成本、質(zhì)量、安全目標(biāo)的重要手段。

施工作業(yè)技術(shù)交底，是工程質(zhì)量管理自我控制必不可少的環(huán)節(jié)。施工過(guò)程質(zhì)量控制必須以工序作業(yè)質(zhì)量控制為基礎(chǔ)和核心。工序是人、材、機(jī)、法、環(huán)因素對(duì)工程質(zhì)量綜合起作用的過(guò)程，只有嚴(yán)格控制工序質(zhì)量，才能確保施工項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量。施工技術(shù)交底就是針對(duì)每道工序?qū)嵤┣八M(jìn)行的逐級(jí)交底，是施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的具體化。交底的內(nèi)容包括作業(yè)范圍、施工依據(jù)、作業(yè)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要領(lǐng)及與質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、環(huán)境等目標(biāo)管理有關(guān)的要求和注意事項(xiàng)等，目的是使管理者的計(jì)劃和決策意圖為實(shí)施人員理解，達(dá)到預(yù)防為主，實(shí)現(xiàn)自我控制、提升工程質(zhì)量水平的目的。

四、施工過(guò)程作業(yè)質(zhì)量的控制是項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵

施工質(zhì)量控制的基本環(huán)節(jié)為事前控制、事中控制、和事后控制。事前控制通過(guò)編制施工組織計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)，制定施工方案，設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，分析可能導(dǎo)致目標(biāo)偏離的各種影響因素，并針對(duì)這些因素運(yùn)用長(zhǎng)期形成的先進(jìn)技術(shù)、管理方法和管理經(jīng)驗(yàn)，制定有效的預(yù)防措施。事中控制是指在施工質(zhì)量形成過(guò)程中，對(duì)影響施工質(zhì)量的各種因素進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)跟蹤和控制，確保工序質(zhì)量合格，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。事后控制則是對(duì)質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果即對(duì)各工序或最終產(chǎn)品的質(zhì)量通過(guò)各種質(zhì)量檢查、檢測(cè)手段，進(jìn)行評(píng)價(jià)、認(rèn)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量方面的缺陷進(jìn)行分析并提出質(zhì)量改進(jìn)的措施，對(duì)工序質(zhì)量偏差進(jìn)行糾正，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行整改和處理，保持工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

施工作業(yè)過(guò)程的控制，是項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)際形成過(guò)程的事中控制。它必須是對(duì)全部作業(yè)過(guò)程，即各道工序的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行的控制。施工作業(yè)質(zhì)量控制，首先以人為重點(diǎn)控制對(duì)象，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的質(zhì)量控制主體的自控作用，確保質(zhì)量保證體系處于良好的狀態(tài) 。嚴(yán)格按照質(zhì)量管理制度，對(duì)施工材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收，合理組織，并保證其正確的使用；其次施工作業(yè)過(guò)程要明確質(zhì)量目標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工重點(diǎn)、難點(diǎn)、特殊和關(guān)鍵工序設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，并采用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的施工方案，消除不利施工環(huán)境的影響，在良好的質(zhì)量管理環(huán)境和氛圍中，建立統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)施工組織系統(tǒng)和質(zhì)量管理的綜合運(yùn)行機(jī)制，使施工順利進(jìn)行，也使施工質(zhì)量得到保證。因此，施工作業(yè)質(zhì)量的控制，是質(zhì)量形成過(guò)程的控制，是項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵。

五、質(zhì)量檢查驗(yàn)收和成品保護(hù)是項(xiàng)目質(zhì)量控制的保證

質(zhì)量的檢查驗(yàn)收和成品保護(hù)，是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的事后控制環(huán)節(jié)。它是運(yùn)用各種檢查、檢測(cè)手段，對(duì)各工序作業(yè)成果及最終產(chǎn)品質(zhì)量依據(jù)相關(guān)質(zhì)量檢查、驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的結(jié)果評(píng)價(jià)和認(rèn)定。市政工程施工工程量大，交叉施工及共同作業(yè)的人員多，各工序連續(xù)且相互搭接，控制好各工序的質(zhì)量，就要做到對(duì)每道工序、每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督、檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格了才能進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)不合格產(chǎn)品要分析不合格原因，制定整改措施，進(jìn)行糾偏改正處理后重新驗(yàn)收。其質(zhì)量檢查、評(píng)定的結(jié)果，是確認(rèn)工程質(zhì)量是否合格的重要依據(jù)之一。

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關(guān)鍵詞：市政道路；工程項(xiàng)目；質(zhì)量管理

一、市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中的主要內(nèi)容

1.質(zhì)量管理施工工序

市政工程項(xiàng)目中的質(zhì)量管理最為核心的內(nèi)容，就是工序質(zhì)量的有效管理，對(duì)工序進(jìn)行質(zhì)量管理主要就是為了將影響因素有所發(fā)現(xiàn)，然后根據(jù)相應(yīng)制約條件對(duì)其消除，保證每一工序的質(zhì)量。工序的質(zhì)量方面擁有著不確定性以及不穩(wěn)定性的特征，其中的不確定性主要指的是市政工程不能夠事先確定，不穩(wěn)定性主要指的就是由于人工的不合理操作所造成。市政工程有著較大的施工工程量，交叉作業(yè)和操作人員較多，想要將工序質(zhì)量管理好，就需要在每一工序中進(jìn)行多角度、全方面的操作監(jiān)督以及檢測(cè)檢驗(yàn)。

2.質(zhì)量管理施工機(jī)械設(shè)備

市政工程項(xiàng)目施工機(jī)械設(shè)備往往不會(huì)在工程的實(shí)體當(dāng)中直接應(yīng)用，所以不會(huì)直接的影響項(xiàng)目工程質(zhì)量，可是卻不可以對(duì)間接性的影響有所忽視。因此，要在確定項(xiàng)目工程方案的過(guò)程中，利用適用、可靠、跟技術(shù)相符的設(shè)備，能夠在一定程度上提升和確保工程的總體質(zhì)量。尤其對(duì)于具備計(jì)量的設(shè)備，需要在一定期限下開(kāi)展具體的維護(hù)和檢查，讓其能夠達(dá)成預(yù)期的性能，從而對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量需求予以滿(mǎn)足。

3.工作質(zhì)量的管理

開(kāi)展項(xiàng)目質(zhì)量的管理過(guò)程中，會(huì)具備著五大要素，分別為：人、環(huán)、法、料、機(jī)，其中人是最具決定性的要素。操作人員、管理人員以及施工人員所具備的自身素質(zhì)高低，會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生較為影響性的作用。人員的總體素質(zhì)是怎樣的，會(huì)對(duì)工程的總體質(zhì)量產(chǎn)生相應(yīng)的工作質(zhì)量。所以，對(duì)于具體的工作質(zhì)量一定要開(kāi)展嚴(yán)謹(jǐn)形式的管理。技術(shù)交底和崗位教育是確保工程項(xiàng)目總體質(zhì)量的基礎(chǔ)，所以需要利用技術(shù)交底和崗位教育將全員的質(zhì)量意識(shí)充分樹(shù)立，運(yùn)用這樣的方式才可以在項(xiàng)目質(zhì)量上構(gòu)成積極進(jìn)取的行動(dòng)，也能夠構(gòu)成對(duì)質(zhì)量主動(dòng)關(guān)心和重視的思維模式，并且需要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正確開(kāi)展，此外對(duì)獎(jiǎng)懲機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制也要有所補(bǔ)充，要力求將項(xiàng)目工程質(zhì)量提升，從而達(dá)成確保工程質(zhì)量的目標(biāo)。

二、市政工程項(xiàng)目經(jīng)理需要將項(xiàng)目質(zhì)量管理作為具體的職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理在市政工程項(xiàng)目當(dāng)中主要負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，有著和公司經(jīng)理同樣的權(quán)利和責(zé)任，因此項(xiàng)目經(jīng)理一方面需要將物、財(cái)、人管好，嚴(yán)抓項(xiàng)目工程的工程進(jìn)度，將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，另一方面還需要將工程總體質(zhì)量管理抓好，要將社會(huì)效益予以達(dá)成，運(yùn)用這樣的方式才可以讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行分析，管理項(xiàng)目質(zhì)量，不僅僅是負(fù)責(zé)項(xiàng)目，還需要讓企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中擁有較為重要的戰(zhàn)略成分。因此，項(xiàng)目經(jīng)理需要將質(zhì)量作為關(guān)鍵，將質(zhì)量的嚴(yán)抓作為應(yīng)盡的職責(zé)。

三、項(xiàng)目質(zhì)量管理與企業(yè)質(zhì)量管理關(guān)聯(lián)

市政項(xiàng)目的質(zhì)量想要對(duì)其完善管理，需要對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理與企業(yè)質(zhì)量管理的關(guān)系予以明確。企業(yè)當(dāng)中的質(zhì)量管理和項(xiàng)目質(zhì)量管理相比較，在性質(zhì)、內(nèi)容以及形式方面都會(huì)產(chǎn)生一定的更改，因此對(duì)這兩種方式進(jìn)行質(zhì)量管理的過(guò)程中，需要對(duì)兩者的相似與差異之處有效分析，運(yùn)用這樣的方式才可以讓項(xiàng)目的質(zhì)量管理?yè)碛休^為顯著的范圍和目標(biāo)，能夠讓項(xiàng)目工程中的質(zhì)量管理?yè)碛袕?qiáng)有力的管理模式。市政施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理，與項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)質(zhì)量管理這兩者雖擁有著緊密的聯(lián)系，可是卻在層次和概念上應(yīng)用不同形式的管理。最大的區(qū)別在于管理手段、內(nèi)容、對(duì)象、主體等方面。

企業(yè)中的質(zhì)量管理主要圍繞的是不同職能部門(mén)，然而，項(xiàng)目的質(zhì)量管理主要圍繞的是相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)、人員以及項(xiàng)目經(jīng)理部。企業(yè)中質(zhì)量管理的具體對(duì)象為施工的總體任務(wù)，然而，項(xiàng)目中質(zhì)量管理的具體對(duì)象為有關(guān)人、物以及施工的項(xiàng)目等要素，會(huì)將工序的質(zhì)量放在管理的重點(diǎn)。企業(yè)會(huì)將總體的發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，會(huì)將質(zhì)量管理的制度、組織、方針、目標(biāo)等作為重點(diǎn)，項(xiàng)目質(zhì)量管理方面的具體內(nèi)容會(huì)引入到施工的過(guò)程中。所以，項(xiàng)目質(zhì)量管理能夠保證質(zhì)量的合格度，企業(yè)質(zhì)量管理能夠形成間接性質(zhì)的控制和管理，具體會(huì)將指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、檢查、監(jiān)督作為主要管理方式。

四、市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的具體要求

1.項(xiàng)目質(zhì)量管理需要在空間與時(shí)間上進(jìn)行全面、連續(xù)型管理

管理應(yīng)該全面的管理被控對(duì)象的投入生產(chǎn)和相關(guān)要素，所以項(xiàng)目質(zhì)量管理需要針對(duì)性的開(kāi)展，一定要嚴(yán)抓項(xiàng)目對(duì)象中的基本特點(diǎn)，對(duì)于工程質(zhì)量有著一定影響性的矛盾一面，開(kāi)展多角度的分析管理。項(xiàng)目質(zhì)量管理需要根據(jù)施工的實(shí)際條件，隨著所開(kāi)展的交叉施工范圍，在管理的全過(guò)程中，對(duì)工序質(zhì)量特殊管理。

2.質(zhì)量管理需要根據(jù)預(yù)期的技術(shù)和計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展

對(duì)質(zhì)量的管理實(shí)質(zhì)就是，對(duì)施工當(dāng)中所產(chǎn)生的情況有效檢查，主要檢查的就是能否和預(yù)期的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃相符，若不相符需要在預(yù)控的范疇之內(nèi)，將整改措施應(yīng)用與此，因此缺失標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)劃，就不能夠開(kāi)展相應(yīng)的控制。進(jìn)行實(shí)際的市政工程項(xiàng)目施工的過(guò)程當(dāng)中，時(shí)常會(huì)產(chǎn)生的狀況是對(duì)于優(yōu)質(zhì)的工程有些想法，可是卻缺失對(duì)應(yīng)的措施和計(jì)劃。想要對(duì)某一項(xiàng)市政工程的質(zhì)量通病進(jìn)行克服，可是卻缺失相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。有時(shí)，就算具備了標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，卻不去執(zhí)行，在施工的過(guò)程中只是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展質(zhì)量管理，運(yùn)用這樣的方式就會(huì)對(duì)質(zhì)量管理失去戰(zhàn)略意義。項(xiàng)目的質(zhì)量管理就是需要將人們的質(zhì)量管理，根據(jù)所計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)有效進(jìn)行，讓被動(dòng)的行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的行為。

3.控制主體的明確

項(xiàng)目經(jīng)理部是市政工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的主體，想要將項(xiàng)目的質(zhì)量管理有效實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)需要按照工程的詳細(xì)狀況對(duì)專(zhuān)職的質(zhì)量檢查人員或者質(zhì)量管理的小組有效組織，主要對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收、指導(dǎo)、檢查以及監(jiān)督相應(yīng)負(fù)責(zé)。要在市政工程項(xiàng)目的經(jīng)理部門(mén)將專(zhuān)職的質(zhì)檢管理人員有效納入。

4.控制目標(biāo)的明確

市政工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)，是任務(wù)書(shū)中詳細(xì)規(guī)定的。想要將總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要將分項(xiàng)目標(biāo)予以明確。其中的分目標(biāo)能夠促進(jìn)總目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，可以以分項(xiàng)的形式讓總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)流程更加完善。例如：對(duì)于某一項(xiàng)市政工程可以達(dá)到優(yōu)質(zhì)的程度，一定要將路面工程、基礎(chǔ)工程、路基工程以及預(yù)埋管線(xiàn)等工程以分項(xiàng)的形式不斷促進(jìn)，從而將總體工程體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)性。

總結(jié)：

對(duì)于道路工程的項(xiàng)目質(zhì)量管理發(fā)面，和企業(yè)的質(zhì)量管理是不一樣的，想要將工程項(xiàng)目的質(zhì)量有效管理，一定要讓項(xiàng)目經(jīng)理了解自身的定位，通過(guò)相應(yīng)的權(quán)力明確職責(zé)。在進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理過(guò)程中需要將以人為本予以實(shí)現(xiàn)，將施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提升，對(duì)規(guī)程也要嚴(yán)格操作，運(yùn)用這樣的方式才可以合理的進(jìn)行項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理，從而提升總體項(xiàng)目的可靠性與安全性。

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