為民辦實事工作情況匯報范文

導語：如何才能寫好一篇為民辦實事工作情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據縣委、縣政府《關于開展“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”的通知》要求，我鎮共收集群眾反映的意見、建議和問題311件，為群眾解決凝難問題162件，交辦待處理或正在處理149件，歸類為9條。為搞好抓實這次活動，鎮黨委、政府高度重視，精心組織，狠抓落實，確保了這次活動有活動有條不紊按計劃推進，并通過這次次活動切實改變了干部作風，密切了黨群、干群關系?，F將我鎮開展“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動情況匯報如下：

一、我鎮“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動進展情況。

截止9月5日，全鎮村級班子換屆選舉工作圓滿結束，各村政務、財務工作平穩交接，制定村級財務移交工作方案，已完成9個村的秘書移交工作，13個村的出納移交工作；正緊鑼密鼓地進行鎮區街道改造建設，已順利拆除鎮區街面40多個廠棚，已完成衛生院改擴建的主體樓建設和政府前排圍墻、汽車站、鎮區下水道、財政所辦公樓改造、鎮司法所、文化站的建設；鎮區自來水凈化工程的實施方案已制訂，正在進行合作招標工作，全鎮在杏塘、賀家坪等9個村新增變壓器9臺，共調處各種水利糾紛10件，解決水利難題5個，在這次活動中，投資5000多元，修復了因冰災損壞的譚家垅村水輪，對全鎮弱勢群眾進行了全面走訪調查，對符合條件的對象人，正在審批上報特困補助工作；及時組織勞力將因強降雨引發敬老院后山山體滑坡淤泥清除，并為敬老院的五保戶配置了電風扇防暑降溫；社會維穩工作，7月份全體干部深入排查摸底，排查安全隱患2起，即鎮區交通安全、鎮區用水安全隱患，并分別制定了整改方案。排查矛盾陷患1起，成功化解10起，防止民轉刑事件2起。

二、我鎮在“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動中所做的工作。

縣委、縣政府開展“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動后，鎮黨委、政府高度重視，精心組織，周密部署，迅速組織落實。

（一）及時傳達會議精神。7月7日鎮黨委、政府在新一屆村干部培訓班上認真傳達縣委、縣政府的會議精神后，7月9日立即召開全體鎮干部會議認真部署，精心組織，在財力、人力、物力上給予充分保障，堅持把這次活動搞好，切實為群眾辦實事。

（二）認真制定工作方案，根據縣委的通知要求，我鎮立即行動，下發了《關于開展“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”的通知》，制定摸底表，要求每個辦點干部深入10戶以上農戶走訪調查，為群眾解決10件以上的實事。同時為方便解決群眾的凝難問題，建立了每月5日、15、25日為書記、鎮長、人大主席的接訪日，并逐日安排好班子成員和鎮干部接訪來信來訪群眾，及時為其解決實際問題。

（三）切實強化工作措施。一是強化領導。實行書記負總責，鎮長、人大主席抓落實，辦點干部帶領村級班子進行“走、查、排、做”。同時，書記鎮、人大主席不定期督查各村的活動落實情況，并及時處理各村的重點難點問題。二是強化責任。進一步建立健全了活動的責任體系和考核體系，明確問題歸口處理，實行“一個問題、一名領導、一班人員、一套方案，一抓到底”的工作機制。三是強化重點。將排查出來的問題及時處理，對各辦點干部和分管領導不能解決重點、難點問題，按時納席會議研究解決。四是強化服務。將這次活動的情況匯總后，分解到各相關責任站辦所，把工作落實情況納入年終目標管理。從而強化各站辦所和村里的服務意識。五是強化督查。進一步強化了對“進農戶、察民情、排民憂、辦實事”活動落實情況的督查，鎮黨委書記、鎮長、人大主席對全鎮24個村進行了1次全面督查，2次以上專項督查，召開聯席會議及時協調和解決實際問題3件。

（四）狠抓排查問題的跟蹤服務，為了切實將群眾的熱點、難點問題落到實處，達到實事惠民的目的，我鎮把切實抓好已建好或辦好的實事項目跟蹤管理作為一項重要

工作來抓，堅持一手抓實事項目啟動工作，一手抓已完成實事項目的后續跟蹤管理。7月份，鎮黨委、政府就花炮廠的安全生產、農村沼氣池、重點水利設施、敬老院等項目的后續管理情況進行了一次全面督查，通過督查發現，各個項目全部運行情況良好，各相關單位對項目建設中存在的一些不足之處進行了改進完善，使各個實事項目的綜合效益得到了充分發揮。三、存在的困難和問題

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能始終嚴格要求自己，自己從事鄉鎮工作多年。認認真真學習、勤勤懇懇工作、堂堂正正做人。近兩年來，從事工作的崗位變化較多，但我遵規守紀，愛崗敬業，自覺主動深入基層，積極投身到新農村建設的滾滾潮流之中，鎮黨委、政府和同事的協助下，取得了一定的成果?，F將兩年多來的思想、工作情況匯報如下：

一、認真學習、態度端正。

積極主動學習各種政治理論知識，深刻地認識到理論是實踐的先導”這句話的深刻涵義。平時。特別是科學發展觀的系列論述精神，深刻領會，自覺改造自己的人生觀、價值觀、世界觀，堅持用先進的理論武裝思想和指導實踐。同時，也認真學習黨在農村的各項路線、方針、政策以及如何處置新時期農村工作的方法、方式等，特別是經過科學發展觀學教活動的學習后，對黨的各項路線、方針、政策有了一個更系統、更全面地認識，提高了自身素質，增強了業務技能，能夠在思想上、政治上和行動上與上級堅持高度一致，為努力完成上級安排的各項任務打下堅實的基礎。

二、求真務實、開拓進取。用先進的理論武裝思想的同時，也堅持用先進的理論指導實踐：

能認真做好文件的收發，黨政辦負責文書工作時。辦文辦會，來人接待，信息編報，熱心為村民辦事。

及時料理人民合理的案件。綜治崗位上能認真做好社會穩定的各項工作。

完善鎮綜合檔案室的管理。檔案管理崗位上依照上級要求規范整理歷年檔案。

熱心為村民服務，新農合崗位上。收費錄入的二個多月我加班加點、盡職盡責，使我鎮參合人數達到二萬二千多人，參合率達96%以上。

嚴格把關，指導村級科學發展觀活動中。使村學教活動不走過場，不流于形式，真正達到讓干部受教育，讓群眾得實惠”目的

能充分發揮指導與督促作用，作為聯系村干部。積極為農民增加收入，維護農村穩定，推動農村奔小康獻計獻策。協助村兩委做好修路、自來水工程等工作，積極為群眾解決生產、生活上的困難和問題，堅持為民辦實事、好事。

三、恪盡職守、廉潔自律。

牢記黨的宗旨，始終堅持以一名優秀公務員的規范來嚴格要求自己。自覺加強自身修養和進行黨性鍛煉。工作中，嚴格要求自己，努力做到腦勤、手勤、腳勤”積極進村入戶，與村民談心交心，解群眾的所想、所盼與所怨，明確工作的熱點、難點和重點，力所能及的范圍內，主動為群眾排憂解難，積極為村民辦實事、好事。堅持依法行政，從沒利用工作職權之便，吃、拿、卡、要，做出有損群眾利益和公務員形象的事。

四、遵規守紀、作風嚴謹。

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省委常委會專題聽取市的工作情況匯報，研究當前和今后一個時期的工作。要深入貫徹黨的十七大和省十二次黨代會以及歷次全會精神，既要延續過去好的發展思路、好的發展舉措，并使之規范化，形成長效機制，一以貫之地抓下去，也要根據新形勢和新任務，進一步提高認識，抓住機遇，深入謀劃，完善舉措，努力開創各項事業的新局面。省委書記趙洪祝主持會議并講話。

這些年來，省委、省政府始終重視和關心的工作。在促進經濟社會又好又快發展上發揮了自己的優勢，創出了的特色，在發展的目標上切實體現了“好字優先、又好又快”的要求，在發展的途徑上切實體現了“統籌兼顧、協調發展”的要求，在發展的舉措上切實體現了“創業富民、創新強省”的要求，在發展的成效上切實體現了“改善民生、惠及全民”的要求。

抓好的工作，對全省各地全面落實黨的十七大和省黨代會精神，實施“創業富民、創新強省”總戰略，具有積極的推動和示范作用。做好市的工作，一要繼續在解放思想上下功夫，把的發展放到全省乃至全國的大局中加以考慮，善于搶抓科學發展和深化改革的機遇。二要繼續在創新發展上下功夫，在更高的起點上，以更高的標準，通過全面持續有效的創業創新來提升產業發展層次，特別是推動二、三產業的突破性發展，實現科學合理的節能減排，從而實現發展方式的轉變。三要繼續在統籌發展上下功夫，著力推進城鄉統籌、區域統籌、港口和城市統籌、對外開放和自身發展統籌，以“長三角南翼經濟中心”和“現代化國際港口城市”為發展目標，著力優化城市形態、完善功能布局，加快城市產業功能、創新功能和服務功能的培育，進一步增強中心城市的龍頭作用。同時，要積極參與西部大開發，特別是主動支援四川災區的抗震救災工作。四要繼續在改善民生上下功夫，按照“全面改善”和“全民共享”的要求，及時把握群眾的需求，從最困難的群體、最基本的問題和最不發達的地區等方面入手來解決民生問題，進一步健全為民辦實事長效機制。

的發展事關全省發展大局。推動現代化建設實現新跨越是市的重要任務，省委、省政府和省級各部門也責無旁貸。今后，省委、省政府將一如既往地關心和支持的工作，繼續把的建設和發展列入重要議事日程。

省委常委、市委書記巴音朝魯代表市委、市政府就近年來經濟社會發展情況、貫徹省委“兩創”總戰略所做的主要工作以及今后一個時期的發展思路作了全面匯報。市委副書記、市長毛光烈作了發言。巴音朝魯對省委、省政府和省直部門長期以來給予工作的關心支持表示感謝。他說，這次省委常委會專題聽取工作匯報，研究今后一個時期的發展，充分體現了對的重視、關心和支持，使我們對今后的發展方向更明、信心更足。下步我們將認真貫徹落實省委常委會的重要指示精神，進一步扎實做好的各項工作，為全省發展大局作出新貢獻。

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在作風建設中，**市始終把為民辦實事作為作風建設的出發點和落腳點，把作風建設作為實現“創業富民、創新強市”戰略和生態文明建設重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風建設長效機制情況做一簡要匯報。

一、強化組織領導

**市把作風建設工作作為領導班子建設工作的重點，列入市委2008常委會工作和黨建工作要點之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統一領導，黨政齊心協力，部門各負其責，紀委組織協調，全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》，進一步明確黨委（黨組）書記作為作風建設第一責任人，對本地本部門作風建設負總責。領導班子其他成員切實履行一崗雙責，抓好分管范圍內的作風建設機制。年初，對全年的作風建設進行責任分工，明確責任單位。年中，各責任領導、責任單位結合工作實際認真開展監督檢查；市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終，結合全市黨風廉政建設責任制考核進行專題檢查，促進作風建設各項任務落實。

二、健全學習長效機制

堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組學習、機關干部“夜學”、領導干部學分制考核及綜合知識考試等學習制度，充分運用“**論壇”等多種形式，大興學習之風。各級黨委（黨組）理論學習中心組集中學習全年累計不少于12天，每季安排一次理論輔導或知識講座，每年集中2-3天組織一次作風建設專題讀書會。中心組學習及機關干部“夜學”在年初提出學習計劃，確保學習人員、學習時間、學習內容、學習次數、學習效果“五落實”。把作風建設教育納入黨校和其他干部培訓機構的教學計劃，重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結合，重點抓住當前領導干部在執行路線方針政策、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題，大力倡導“八種良好風氣”。在報刊、廣播、電視和互聯網上繼續開辟作風建設宣傳教育欄目，充分發揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創業創新、建設生態文明、推進**新跨越”解放思想大討論活動，圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優化環境，提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念，改革束縛創業創新、跨越式發展的機制弊端，改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動取得了明顯效果。

二、建立健全領導干部聯系基層聯系群眾機制

1、健全領導干部蹲點調研聯系制度。市、縣兩級領導班子成員，市直、縣（市、區）部門主要負責人，鄉鎮黨政領導班子成員，每年都要選擇一個鄉鎮、一個村、一個產業（企業）、一個低收入農戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調研。蹲點時做到確定一個主題，形成一個調研報告，理出一個工作思路，幫助聯系單位至少解決一個實際問題。4月份以來，**市級領導干部圍繞實現農民增收“六大目標”，分別到各自聯系村蹲點調研，加強工作指導，重點幫助解決低收入農戶的增收難題。上半年已有14位市級領導干部開展專題蹲點調研。在市級領導干部的帶動下，55位市直單位負責人、220位縣（市、區）領導干部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉鎮（街道）領導干部相應開展了蹲點調研，全市各級領導干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創業創新建議書”300多篇。

2、建立實事承諾制度。在深入調研基礎上，市、縣、鄉每年確定為民辦事十件實事，并對確定的實事內容、責任單位、責任領導等有關內容進行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監督權。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎上，共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項，并將此工作作為“實事實辦461”項目在《**日報》上公開。4月，市委市政府在**各主流媒體上公布了全市十件大事、市區十件實事。為進一步推進為民辦實事工作，市委將6月定為“為民辦實事推進月”，下發了《關于扎實做好為民辦實事推進月有關工作的通知》，對辦實事項目的進展情況進行認真梳理，努力實現完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網、路網、水網、“天網”等“四網”建設，夯實區域經濟發展的基礎。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強調研，及時協調解決推進中的問題。截至目前，**市全市十件大事、市區十件實事進展順利，“實事實辦461”項目已完成94項，基本完成40項，正在有序推進中327項。

三、建立健全化解矛盾破解難題機制

1、推行走進矛盾破解難題制度和領導干部聯系重點建設項目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實行難題交辦制，逐一落實責任領導。對確定的難題，將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當的方式進行公示。市領導根據職責分工，確定一批聯系的重點項目。各項目責任單位、建設單位和相關職能部門及時向聯系領導匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創業創新年”活動的總體部署，5月，圍繞項目推進集中開展了蹲點調研解難題活動。市級領導根據聯系重點建設項目和重大建設項目前期工作制度，分赴所聯系的重點項目，通過現場進行調研、召開協調會等方式，對項目存在問題進行協調落實，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時，深入有關企業，對用地用房、融資擔保、基礎設施建設、企業稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調研，逐一進行分析研究，要求有關市直單位協調落實，對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。

2、推行領導下訪包案銷號制度。領導干部針對所包案件，安排時間集中下訪。簡單問題當場解決，復雜問題落實責任時限，共性問題出臺統一規定。實行案件領導包案責任制，按照“誰包案誰負責”、“分級負責，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責任落實到單位、落實到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結果。下半年**將集中開展穩定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復上訪和破解疑難問題，切實做好涉奧穩定工作，確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯系縣（市、區）和**經濟開發區對穩定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區重點疑難案件包案化解，縣（市、區）結合實際情況，集中開展黨政領導穩定問題包案調處活動，爭取7月底前基本實現息訴息訪。

四、推進工作落實長效機制

1、大力推行“一線工作法”。在創業創新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調查研究、指揮協調、解決問題，力求做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線促成、業績在一線創造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務群眾的機制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動，市衛生局等部門牽頭開展“百名名醫送醫下鄉服務”、“百名法律工作者送法下鄉服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業專家送技術下鄉服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動；市婦聯等單位在工業區水閣行政村，開展“關注外來人口，關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。

2、繼續深化“住村聯心”工作制度。住村干部把促進農村經濟社會發展特別是農民增收、農村穩定、基層組織建設等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制，對住村干部進行一年一考評，三年一次雙向選擇?？荚u結果作為鄉鎮干部提拔任用的重要依據，以制度的形式加以鞏固。對因執行制度不到位而引發的負面案例，及時查處和通報，并嚴肅處理當事人?？h（市、區）領導班子成員聯系1—2個村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時，要求各地圍繞農村災后恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作，進一步深化“住村聯心”工作制度。鄉鎮黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創建活動的實施，把深化“住村聯心”工作制度作為“創五好”工作的主要內容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領導帶隊，到各鄉鎮、村進行夜談，對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩定等工作開展督查，推動各項工作的落實，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉鎮16個、村18個。

3、加強技能型鄉鎮政府和干部隊伍建設。結合農村綜合改革，明確鄉鎮政府在服務經濟發展、維護社會穩定和做好組織建設三個重點方面的職能定位，及時組建以鄉鎮行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉村兩級便民服務平臺。結合鄉鎮機構改革，以內設機構調整為契機，設立“一辦若干中心”，開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度，合理優化人員、機構配置，理順鄉鎮政府的工作運行機制。以服務群眾為目的，圍繞農村特色產業和重點工作任務設置課程，由鄉鎮干部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規定每人每年至少取得1門以上技術證書。一些有條件的地方還把培訓延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農戶、企業主身上。依托“住村聯心”流動輔導團對鄉鎮干部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上，組織鄉鎮干部統一參加技能考試，考試合格的，統一發給鄉鎮干部技能證書，并將干部的技能學習培訓及認證情況納入個人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉鎮干部通過技能培訓，考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員，在為農村直接提供技術服務的同時，極大充實了鄉鎮、村干部技術培訓師資力量。

五、健全機關效能建設長效機制

1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作，繼續開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理，對不符合“兩創”戰略生態文明建設的政策法規，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務會議審議發文實施，有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環節，實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度，積極推行并聯審批和聯合審批，推進審管分離改革和管理創新。加快審批管理、監督、運行信息化進程，積極推行網上審批，不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續監督工作，防止借機不作為和把備案、核準變成變相審批。

2、進一步推進機關行政行為規范化。加大行政綜合執法改革的力度，理順部門之間的職能關系，克服多頭執法、執法不公甚至執法違法等現象，逐步建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開，加快對依附于職能部門的行業協會、中介組織的脫鉤步伐，加大監管力度。行政機關不得借行業協會、學會等名義亂收費、亂攤派，不得與行業協會會計合賬或實行財務集中管理，行業協會必須獨立設賬。加強對行政行為的內部監督，建立健全電子政務實時監察系統，完善對行政行為的社會監督體系，開展經常性的監督檢查。目前市本級電子監察系統已經完成審批平臺的初步改造建設，市直34個部門已經有19個部門212個行政許可項目進行網上審批，進入電子監察系統，占全部行政許可項目的63%，實現數據自動生成，受理和辦結二個節點的實時監察。

六、推進節約型機關建設長效機制

認真執行公務接待有關規定，簡化公務禮儀，切實做到“同城不吃請、鄉鎮廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關，按季度匯總上報。外出學習參觀考察活動必須有關規定執行。出國學習考察嚴格執行有關規定。嚴格執行《**市政府投資項目管理實施辦法》，建立政府投資項目儲備制度，列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執行《**市財政性基本建設預算管理辦法》，項目概算超過一定數額的要報原批準機關重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制，對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前，國庫管理制度改革實施方案已經制訂，公務員津補貼規范工作在經過較長時間的醞釀后，也將進入實質性的操作階段。

七、健全激勵引導績效考評長效機制

健全機關效能建設績效考核評價機制，完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則，制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍，作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組，到九縣（市、區）對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況，進行專項檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優治庸罰劣的原則，充分發揮績效考評的導向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型，對黨員領導干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創優活動，樹立典范，大力表彰先進事跡和優秀干部，充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。

八、加強干部作風建設監督管理長效機制

認真落實“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定。進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和群眾監督、輿論監督等結合起來，不斷暢通群眾監督渠道，充分發揮各類監督員作用，探索建立網絡輿情監測制度，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，增強監督的合力和實效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網絡，完善群眾訴求機制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。

深入開展作風建設民主評議活動。在今年市“兩會”期間，代表們對市直各部門服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議，把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，都取得了較好效果。

加大效能監察的力度。堅持把維護和發展人民群眾的根本利益作為作風建設出發點和落腳點，堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的重點，加大工作力度，今年1-6月，全市各級監察投訴中心共受理投訴1965件，已辦結1902件，辦結率96.8%。其中市本級受理1432件，已辦結1421件，辦結率99.1%。

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一、加強社區領導班子建設。

我們共有四位班子成員，年初進行了明確分工，經常組織學習、交流，查找不足，開展批評與自我批評，在工作中能夠集思廣益、相互溝通、取長補短、協商辦事，營造了一個齊心協力干事業的良好氛圍。積極參加上級舉辦的各類培訓班、充實知識，發揮所長。

二、發揮黨員參與社區建設的積極性。

社區現有黨員37名，我們從開展思想政治工作等方面入手，注重突出社區黨建主題，開展各類豐富多彩的活動。全年召開支部會13次，黨員大會4次，認真做好每月的黨員生日制度，組織黨員、村民代表、村老干部去東陽橫店參觀，開拓了眼界，又增加了凝聚力。社區中已有6人提交了入黨申請書，按時上交2004年黨費800元。鼓勵黨員多提建設性意見，對好的看法及時采納，結合到社區全年的工作中去。

三、構筑藍圖，壯大社區經濟實力。

由于我們社區是較早轉制的周邊村之一，土地早在很多年前就已征用完，為了確保社區群眾的利益，我們申請建造蔬菜農貿市場，在區政府的關心下，順利獲得批準。預期農貿市場建設好之后，必能獲得較好的收益。在原有舊辦公樓的地址上，申請新建辦公大樓，面積為4593平方，共四層，目前圖紙均已設計好，各項規費已上交，只待進入招投標之后，就能正式動工，預計明年10月之前能完工。新辦公大樓建成之后，不僅能有效改變現有的辦公條件，使我們社區煥然一新，同時能把更多的平方面積出租，為社區進一步帶來經濟效益。今年街道下達到我社區全年工業產值指標4830萬元，工業產值銷售計劃4713萬元，利潤指標124萬元，我們實際完成工業產值5093萬元，完成計劃的105%，完成銷售產值4980萬元，完成銷售產值的106%，完成全年利潤108萬元，完成計劃的87%。今年全年村級可用收入為82。6萬元，總支出為69.51萬元，其中管理費支出為46。88萬元，福利費支出為22。13萬元，其他支出為0。5萬元，收支節余13。09萬元。

四、加強社區設施建設，為居民創造一個良好的居住環境。

為了營造良好的社區生活環境，改善村民和外來人口的生活質量，近年來，我們不斷加大基礎設施的投入，投入48萬元在新區澆水泥路，投資3.6萬元在村中澆二條路溝，帶領社區辦公人員對2003年建造房屋后路邊堆放的建筑垃圾進行清理，對河道環境衛生進行清理，并通過努力由市政順利接管。為迎接創模工作，投資9萬元對申批的農貿市場周圍建圍墻640米長，組織社區辦公人員對村內路段及村中的垃圾進行清理。

五、采取傾斜政策，關愛弱勢群體。

在帶領村民走上富裕的路上，我們時刻把弱勢群體放在心上。對五保戶、軍烈屬、特困戶、退休老干部、80歲以上老人等多次進行走訪慰問，關心他們的生活，讓他們感受到組織的溫暖。在道路拆遷過程中，我們本著實事求是的原則，積極為村民爭取應得的利益，尤其是對弱勢群體伸出援助之手，在拆遷過程中，對拆遷戶提出的合理要求，我們據實向拆遷辦上報名單，反映他們的實際困難，爭取優惠政策，特別關照好他們的生活。對居住較偏僻的幾個老年人因為大小便要過馬路的情況，我們及時投資2.8萬元建造公廁一只，方便了老年人的生活。

六、積極創建“平安社區”。

根據街道創建“平安社區”的要求，我們及時增加二名夜巡人員，落實辦公用房，全年搞大清查14次，每月對各類矛盾糾紛進行排查，成功調解村民矛盾5起。要求夜巡人員加強對外來人員的管理，堅持每晚的檢查和清查，全年辦理暫住證1298本，并很好地落實了外來育齡人員的計劃生育管理，對外來育齡婦女定期尿檢，做到無計劃外生育發生。社區育齡婦女212人，包括下崗職工100多人，當年出生7人，上環5人，各項工作均符合上級要求。村民房屋出租外來人員年總收入達150萬左右。此外組織復員軍人參加區組織的預備役訓練，做好應征青年的光榮入伍工作。

七、實施村級資產量化，減少政策性矛盾。

為貫徹落實區十二次黨代會精神，完善村級集體資產管理機制，切實維護集體組織及其成員的合法權益，通過召開三委會、黨員、組長座談會、社員代表會議等，確立了股份制實施意見，對集體資產進行了全面清產核資，把握政策，精心實施，使許多矛盾在這次量化過程中得到了化解和處理，上級滿意、群眾滿意。

以上是一年來所做的工作，在取得成績感到頎慰的同時，我們也明顯感受到工作中的壓力和緊迫感。隨著社會的發展和進步，上級政府和廣大群眾對我們社區干部的要求進一步提高，我們必須在今后的工作中，不斷學習知識，與時俱進，開拓創新，針對我們社區的特點，及時有效地化解處理好歷史沉積的各類矛盾，用發展經濟增加投入的方式，調配好各方面的利益關系，樹立正確的政績觀，求真務實，把近期、中期、遠期為民辦實事計劃進一步細化、實化、具體化，做好發展壯大社區經濟，為社區居民群眾獲取更多利益這篇應用文章。具體來說，近期著重做好以下三方面事情：

1、盡快出臺村級聯建房的分配方案，使遺留問題進一步得到解決。

2、對前期居民房屋翻建之后地埠的高低不一，導致村級道路的進一步狹窄，給居民生活帶來不便將盡快予以處理，低的加高，高的敲平，還路面的暢通。

3、抓緊落實農貿市場投資方案，盡快獲取效益。

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按照__市委、市政府的工作部署，__認真開展新型農村合作醫療工作，制定了《__新型農村合作醫療工作方案》和《__新型農村合作醫療管理暫行辦法》，新農合工作從20__年9月1日全面啟動后，初步取得了“政府得民心、農民得實惠、衛生得發展”的成效。城鎮社區衛生服務體系建設逐步向醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導“六位一體”功能轉化?，F將具體工作匯報如下：

新型農村合作醫療是政府引導、組織，農民自愿參加，籌資政府出大頭、個人出小頭，對農民疾病住院醫療費用給予一定補助，抵御疾病風險，緩解看病難、看病貴的醫療救助體系。20__年我市新農合工作作為省級試點縣（市）之一，全市參合村覆蓋率達到100%，共有160033戶509568人參加新農合，占全市農業人口的94.9%。到目前為止，全市新農合工作逐步走上制度化、規范化的軌道，合作醫療基金運管平穩，總體發展態勢良好，取得了廣大農民群眾的真心擁護。

1、高度重視，精心組織，新農合工作穩步推進。市委常委會、市長辦公會多次專題研究新農合工作，把實施新農合作為市委、市政府為民辦實事的頭等大事來抓，成立了__新型農村合作醫療管理委員會、監督委員會，組建了新農合管理中心，各鄉鎮(街道)、村也相應成立了領導小組。同時經過充分調研，結合實際制定了《__新型農村合作醫療管理暫行辦法》和年度新型農村合作醫療《工作方案》，確保了我市新農合工作機構、人員、經費、管理四到位，保證了新農合的順利實施。

20__年度新農合補償基金每人每年50元,其中參合個人繳納10元/人年,中央和省政府16元/人年，__市政府3元/人年,__政府21元/人年。所有籌集基金，除按規定提留風險金外，全部用于參合人員住院補償，專款專用。在全市上下共同努力下，做到了在規定時限內，參合人員登記造冊，發給《合醫證》，籌集基金到位和核對公示，及時啟動補償程序。

2、基線調查，科學測算，合理制定補償方案。經過開展基線調查，在省和__市專家組指導下，我市堅持“兼顧參合人員的普惠性、公平性以及較高的受益面”原則，20__年度我市明確了鄉鎮、市直和市級以上醫療機構補償起付線分別為200元、600元和1200元，支付比例分別為55%、40%和20%，年度累計補償封頂線統一為每人年度2萬元。并對低保戶、特困戶、重點優撫對象、革命“五老”人員、“二女計生戶”和“一女貢獻獎戶”等特殊人群個人繳納的10元/人年由市財政給予補助的優惠措施。補償方案運行7個月后，市衛生局和“新農合管理中心”對基金使用的情況進行反復分析、測算、比對，及時調整“二次補償”方案。從20__年5月1日起對部分住院醫藥費用的起付線與支付比例作了相應的調整：按規定生育并住院分娩的納入正常的補償范圍;精神病病人在定點醫療機構住院治療的，年度累計總醫藥費用超過20__元的，給予一次性補助1000元;在鄉鎮定點醫療機構住院治療的醫藥費用支付比例由原來55%調整為60%;在市直定點醫療機構住院治療的醫藥費用的起付線由600元降低到500元（中醫院由原來500元降低到400元）,同時將支付比例由原來40%調整為45%;將小兒科用藥目錄列入醫保范圍。并對5月1日之前已補償的對象按新標準給予追補。截止20__年6月底，全市已有15701人次的住院醫藥費用得到補助，累計住院總費用9379.90萬元，實際補償金額1642.74萬元，占住院總費用的17.5%，人均補償1046.26元,一次最高補償為11880元，累計補償超過10000元的有45人，累計最高補償為20__0元的有兩人。預測年度基金使用率達81.5%。

3、廣泛宣傳，積極引導，共濟互惠意識得到提高。堅持正確的輿論導向，嚴格把握政策，加大工作力度，充分利用有線電視、廣播、報刊、發放宣傳資料、張貼標語、開設宣傳專欄等多種形式，大張旗鼓地宣傳推行新型農村合作醫療的目的、意義和具體做法，鼓勵、引導群眾積極參加新型農村合作醫療，有效地提高了農民群眾的參合率。20__年度全市共印發《致農民朋友一封信》16萬封，大、小宣傳彩頁12萬張，宣傳小冊子3萬份以及各種宣傳標語和專欄?？Ｊ小⑧l鎮（街道）、村各級和有關部門積極引導，逐村挨戶廣泛動員，極大提高了農民共濟互惠的意識。

4、積極推進信息化建設，不斷提高監管能力。圍繞規范管理，我市多次組織新農合管理、經辦人員進行業務培訓，進一步提高了經辦機構的管理能力和效率。市財政劃撥專項經費，為新農合管理中心、各鄉鎮（街道）合醫辦和各定點醫療機構配備計算機、打印機等必備設施，為全市信息化管理奠定了基礎。20__年8月，我市建成新農合計算機數字平臺并正式投入使用，實現了全市“信息管理系統聯網”運行，對全市各鄉鎮（街道）和16個新農合定點醫療機構參合患者醫療信息實行統一監管。

5、加

強定點醫療機構監管，不斷提高服務水平。按全市公立醫療機構的規模、服務能力、硬件設施等條件核定了16家“新農合”定點醫院，緊緊圍繞“為民、便民、惠民”工作目標，制定了定點醫療機構工作規范等規章制度，切實加強對定點醫療機構的管理，嚴格用藥規定，定點醫療機構服務水平不斷提高。實行“新農合”制度后，參合對象已從合作醫療中受益，有效緩解了“看病難、看病貴”的問題。同時，各定點醫療機構積極簡化報銷程序，做到參合對象當天出院，及時拿到報銷補償錢款，極大地方便了群眾。6、加強基金監督管理，確保資金安全運行。嚴格執行《__新型農村合作醫療基金財務管理細則》，按照“錢帳分離”和資金封閉運行的要求，實行資金專戶儲存。各定點醫療機構、新農合管理中心、財政局等按照職責分工,認真開展補償基金審核、補償基金墊付與撥付基金工作。市新農合管理中心每天均做到網上巡視檢查，做到基金使用“當天明了，當旬抽查，當月審核”，每月及時公示有關住院補償情況，接受社會各界監督;定期派專人負責各定點醫療機構巡回督查資金使用及病例核銷情況，定期對基金運轉情況進行督查分析，形成《分析報告》，及時報送市委、市政府及有關部門。

經過全市上下的共同努力，我市新農合工作初步取得了“政府得民心、農民得實惠、衛生得發展”的成效，主要有：

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今天，縣政府在這里召開全縣建設工作（視頻）會議，這對于全面貫徹黨的十和縣委__*次會議精神，落實縣委提出的“四大體系”建設目標，以科學發展觀統籌城鄉規劃建設，推進城鄉一體化進程，促進社會和諧發展，加快社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。下面，我就20__年城鄉規劃建設工作作個簡要回顧，并根據縣委、縣政府對今年城鄉規劃建設工作的部署，提出2013年我縣城鄉規劃建設工作意見。

一、20__年城鄉規劃建設工作情況

20__年，我縣城鄉規劃建設工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉（鎮）黨委、政府和縣直有關部門的積極支持配合下，按照縣十五屆人大一次會議、全縣工作會議對城鄉規劃建設工作的要求，圍繞“三個基地、一個次中心”的發展目標，積極推進城鄉規劃建設，各項工作取得新的成績。

（一）積極推進江濱園林城市規劃建設。

1、深化完善縣城規劃。在__縣城總規的指導下，一是完成了城區__兩岸城市景觀、__公園規劃（修編）、__路地帶控規、客家文化園、城區道路系統等5項規劃設計專家評審和成果編制。二是組織開展__縣城北部新區控制性詳規、舊城區控規、市場專項規劃、__大道沿線城市設計、縣城鄉鎮垃圾治理及城區環衛專項規劃、縣城給排水燃氣電力電信管綜專項規劃等6項規劃項目，通過專家評審。通過深化規劃，為我縣城市發展提供了科學依據和指導原則。

2、加大了城市建設力度。以“增強城市服務功能，塑造江濱園林城市新形象”為目標，加大了城市建設力度。一是啟動實施__大道、__大橋改造、__南路改造、保障性住房及安置房建設、__環湖路建設等一批城建項目。二是實施一批房地產開發項目，改善了居住環境，提高了城市品位。三是重視城區綠化、美化、亮化建設。新增公共綠地1.2萬平方米，人均公共綠地達10.4平方米，比上年增長0.2平方米，綠化覆蓋率達30.2%，比上年提高0.2個百分點。

3、城市管理進一步加強。堅持以省級文明縣城為新起點，健全完善城市管理制度和措施，深入開展規劃效能監察，強化規劃監察職能，加強依法管理，組織開展對城鄉違法違章建設進行集中整治，已取得初步成效，有效遏制搶建亂建現象，確保城市發展有序推進。加強城區環衛、公共設施管理、深入開展城區市容市貌、環境衛生綜合整治活動，城區環境質量和文明水平有新的提高。

（二）統籌城鄉協調發展，加快村鎮建設步伐。

1、重點中心鎮規劃建設有新的推進。__等重點鄉鎮總規修編已啟動實施。中心集鎮基礎設施不斷完善，服務功能不斷增強，__鎮投入1125.59萬元，完成11.6公里的__大道建設，砌筑排水溝4600米，安裝路燈80盞，__鄉投入180萬元，實施垃圾填埋場和焚燒爐建設，新建自來水廠一座；__鎮投入81萬元實施湖濱公園道路硬化、植樹綠化。投資100萬元，實施建設占地430平方米的文化中心大樓，目前已完成立項、規劃選址等前期工作；__鎮投入100萬元，實施完善建筑面積6000平方米集鎮農貿市場，改造舊區2萬平方米，開發新區3萬平方米，新建自來水廠一座，新增公共綠地1000平方米，安裝路燈53盞。

2、鄉（鎮）、村規劃工作有新的成效。完成30個生態文明示范村的規劃編制，編制成果經評審通過并經縣府批復實施。完成__工業集中區、__工業集中區總體規劃和控制性詳細規劃。完成__20萬噸銅冶煉項目拆遷安置區規劃。

3、農村“家園清潔行動”深入開展。組織開展農村家園清潔行動。全縣20個試點村均建立了環境衛生、清掃保潔常效機制，配備租賃垃圾運輸機械，按要求建設垃圾池等環衛設施。制定了20個村級垃圾處理設施建設的實施方案，指導和幫助鄉（鎮）村進行垃圾處理設施規劃選址等技術服務工作，確保該項工作按計劃有序推進。全縣農村圍繞“管網通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”投入資金720萬元，整治村莊干道路兩側環境50公里，拆除危舊房屋139間，清理垃圾雜物270噸，新建村級填埋場20處，聘請保潔員90名。通過改善村莊環境衛生和基礎設施，健全農村垃圾清運和集中衛生填埋長效機制，取得了很好的成效?？h婦聯、團縣委等成員單位，還開展了“保護母親河·家園清潔青年行動周”、“迎接十·妝點新農村”等活動，動員青年團員、婦女兒童踴躍投身于 “家園清潔”行動中來，有力地推動了工作開展。我縣列入20__、20__年度農村家園清潔行動的6個試點鄉鎮、41個試點村莊均通過、市的檢查驗收，已取得明顯成效。農村的村容村貌和人居環境有了較大改善。

（三）房地產業和建筑支柱產業健康發展。

1、房地產業有新發展。繼續把房地產開發作為城市建設的重點和突破點，加大房地產開發力度，促進了城市的發展。全年完成房地產投資1.40億元，比增24%，施工面積20.12萬平方米，比去年同期增長29%；完成商品房銷售金額1.2億元，比去年同期增長0.9%。認真做好干部職工住房工齡補貼工作，全縣已發放工齡補償金1100萬元，有2550人已領取工齡補償金。啟動實施東環安置周轉房（保障性住房）建設（240套，面積2.8萬平方米）。同時，加強了房地產開發項目的物業管理，全縣有物業管理企業6家，從業人員180人，物業管理覆蓋面約60%，新建住宅小區物業管理率100%。通過規范房地產市場，加快開發建設，較好地滿足了城市新增人口的住房需求，加快了城鎮化進程，產業投資和消費雙向拉動經濟增長，產業地位日益凸顯。

2、建筑產業發展取得新的突破。20__年，全縣共晉升一級資質企業2家、二級資質企業4家，新增三級資質企業5家，新增資質類別1個。目前，全縣有資質企業50家，其中一級6家、二級29家、三級15家，二級以上骨干企業比率達72.9%。全年實現建筑業產值52億元，比上年增長22.98%，實現增加值16.6億元，其中省外產值42.5億元，比上年增長28.09%，加強了建筑工程質量安全生產監管，全年竣工工程40個，面積約15萬平方米，質量一次性竣工驗收合格率100%；創建市級文明工地1個、市級優質工程4個。11月份成功舉辦“建筑之鄉”命名10周年紀念活動，積極打造建筑行業文化品牌。

在肯定成績的同時，也應清醒地看到在我縣城鄉規劃建設工作中仍存在一些困難和問題：一是城鄉規劃宣傳力度不夠，社會各界和廣大市民主動支持和參與城鄉規劃工作的格局尚未全面形成。違法違章建房現象還未完全禁止。二是城鄉規劃設計工作還有待進一步加強，特別是城區控制性詳規編制工作需加大步伐。三是城市建設項目多、任務重，工程技術管理人員相對不足的矛盾比較突出。四是受貨幣從緊政策的影響，可能給房地產業、建筑業發展帶來波動。五是村鎮規劃建設工作進展不平衡，鄉鎮與鄉鎮、村與村之間村鎮建設和家園清潔行動開展不平衡，特別是農村家園清潔行動工作，已經到了非整治不可的地步。這些問題，需要我們在新的一年工作中認真加以解決。

二、2013年我縣城鄉規劃建設工作意見

2013年，我縣城鄉規劃建設工作要按照縣委__次會議精神，堅持科學發展觀，以推進城鎮化進程為主線，以產業、人口聚集為重點，積極構建縣域城市體系，改善縣域發展環境，促進經濟和社會事業新發展。

（一）全面學習貫徹落實《城鄉規劃法》，推進城鄉規劃建設工作發展。

1、統一思想，提高認識。對于完善城鄉規劃工作的體制機制，規范政府和城鄉規劃部門行政行為，切實加強城鄉規劃管理，將發揮重要作用；要認真組織學習好、宣傳好《城鄉規劃法》，認真貫徹“城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設”的原則，把學習宣傳貫徹實施《城鄉規劃法》作為建設資源節約型、環境友好型社會和促進經濟社會可持續發展的一項重要保障措施，作為規劃建設部門的一項重要基礎工作，不斷增強責任感和自覺性，推進我縣城鄉規劃管理工作再上一個新的臺階。

2、認真學習，廣泛宣傳。各鄉（鎮）、局屬各部門要結合各自工作實際，制定學習計劃，組織從事城鄉規劃管理和規劃編制人員開展經常性的《城鄉規劃法》學習和培訓工作。要把《城鄉規劃法》的學習情況作為規劃管理人員年終考核的重要內容。通過學習培訓，使城鄉規劃管理和規劃編制人員深入領會和把握《城鄉規劃法》的內涵，精通《城鄉規劃法》的內容，正確運用《城鄉規劃法》，努力推進城鄉規劃管理的科學化、制度化和規范化?？h城鄉規劃建設局將分期分批組織《城鄉規劃法》的培訓活動，為大家創造一個好的學習培訓環境。同時，各鄉（鎮）村管站要盡快制定并落實《城鄉規劃法》的宣傳計劃，要充分利用種類新聞媒體、互聯網，以及宣傳欄、宣傳單、公眾問答等多種方式，大力宣傳城鄉規劃的地位作用、立法的重要意義、城鄉規劃的方針原則、城鄉規劃的主要任務、實施城鄉規劃的關鍵環節等。通過一系列宣傳活動，使《城鄉規劃法》深入人心，營造良好的社會輿論環境，使遵守《城鄉規劃法》變成各級各部門和廣大人民群眾的自覺行動。

3、建章立制，依法管理?！冻青l規劃法》的頒布實施，為城鄉規劃工作的法治化、規范化提供了重要的法律保障。去年與前年，我縣深入開展了“非法買賣土地、違法違章建筑整治活動”，全縣違法違章建設行為得到了有效的遏制。今年，我們將與國土、司法等相關職能部門，以《城鄉規劃法》的頒布施行為契機，再次掀起打擊違法違章行為的活動。同時，建設局從事規劃設計審批、管理的工作人員和各鄉（鎮）村管站人員要按照建設閩西次中心城市的總體要求，嚴格執行《城鄉規劃法》，科學規劃、嚴格管理，依法行政，超前服務，要認真對照新、老法律，及時梳理，及時做好現有規章、工作制度與《城鄉規劃法》的配套和銜接工作，建立健全與《城鄉規劃法》配套的規劃管理制度體系。要嚴格按照規定程序和要求核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證，堅決杜絕執法不嚴、違反程序、管理滯后、服務態度差等行為。做到有法必依、執法必嚴、違法必究，維護《城鄉規劃法》的嚴肅性和權威性。

（二）實施城鄉統籌，推進城鎮化進程。

1、加快推進縣域城市建設

繼續按照“南延、北拓、沿江發展”的城建思路，加快城市規劃建設步伐。

（1）繼續深化完善縣城規劃。在_ _縣城總規的指導下，抓緊完成__縣近期建設規劃（2013～2015）、__縣城市綠化系統專項規劃、三環路地帶城市設計、三環路道路工程設計、北環西路城市設計、北環路街心花園改造規劃設計等。

（2）抓好城建項目的實施。一是加快推進__大道、__大橋改造、__南路改造、各區域周轉安置房建設、北環路改造、城區污水處理廠及垃圾無害化處理場等在建項目的實施，按計劃有序推進，如期完成。二是啟動實施三環路、龍翔大道、東二環（二期）等項目，抓緊完成項目前期工作，盡快進入工程建設施工。

2、推進“家園清潔行動”和村鎮建設

（1）統一認識，發動群眾

胡總書記在十提出“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”，這是黨的十六大以來中央促進“三農”發展的一系列農村基本政策的延伸和強化。要求我們要貫徹“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，加大對農業和農村建設的成員單位，要在推進村莊規劃建設和人居環境治理上下大力氣，積極探索統籌城鄉建設的新機制，探索以城帶鄉的途徑。與各鄉（鎮）和部門一起，提高認識、形成共識，凝聚力量，進一步增強責任感和使命感，把思想統一到新農村建設上來，把力量凝聚到新農村建設上來，采取積極有效的措施，進一步推進我縣村鎮規劃建設和農村家園清潔行動工作的順利開展。同時，各成員單位和各鄉（鎮）、村要繼續有組織、有計劃、有主題地開展宣傳發動，把新農村建設的重要意義和各級的扶持優惠政策宣傳到戶到人，廣泛發動農村居民積極投身到這項活動中來，充分發揮他們作為新農村建設的主體作用，形成“政府支持、群眾參與、家喻戶曉、城鄉聯動”的新農村建設格局。

（2）明確目標，落實任務

——指導完成5個鄉鎮和50個村莊規劃編制

完成__鎮、__鄉、__鎮、__鎮、__鎮等鄉（鎮）總體規劃，有條件的鄉（鎮）要求編制控制性詳細規劃。

完成__鎮50村莊的規劃編制。

完成__、__、__等鄉鎮工業集中區的總體規劃和控制性詳細規劃編制。

——深入開展農村“家園清潔行動”

抓好__鎮等5個鄉鎮達到省級合格鄉鎮試點的垃圾治理任務。

抓好__鎮文元村、八甲村等22個村達到省合格村的垃圾治理任務。

完成__鎮20個村級垃圾填埋場建設。

——扎實推進新農村示范村建設

抓好1個新農村建設綜合推進實驗區：__鎮。

抓好2個示范村：

抓好4個村莊整治試點村：

（3）規劃先行，政策扶持。

當前的新農村建設，要統籌城鄉發展，應把鄉（鎮）集鎮的建設發展與城市城區的建設發展，納入同一起跑線，規劃是財富、規劃是龍頭的地位應日益突顯。根據《城鄉規劃法》規定，鄉鎮總體規劃和村莊規劃編制的主體是鄉（鎮）人民政府，規劃建設部門加強技術指導。村鎮規劃要聘請省相應資質的規劃設計單位編制，對列入2個新農村建設示范村、4個村莊整理試點村的規劃成果，要達到“六圖一書”標準：即村莊現狀分析圖、村莊布局總平面規劃圖、道路交通及豎向規劃圖、村莊整治項目圖、市政工程管網規劃圖、建筑方案選型圖及說明書；50個一般村莊規劃成果要按要求達到“四圖一書”標準，即：村莊現狀分析圖、村莊布局總平面規劃圖、道路交通及豎向規劃圖、市政工程管網規劃圖及說明書。為了加快鄉鎮的規劃編制工作，縣政府已將各鄉鎮規劃編制工作列入“以獎代補”項目，對完成集鎮總規及村莊規劃且經過技術評審，按法定程序報批的，給予5萬元/鄉（鎮）、2萬元/村的補助。同時，對列入垃圾治理的村莊，經有關部門按標準進行驗收合格以上的補助2萬元/村；對列入20__年為民辦實事項目的20個行政村垃圾填埋場建設，經驗收合格的，補助5萬元/村。在縣政府“以獎代補”獎金扶持的基礎上，各鄉（鎮）也應立足改革，探索多渠道、多元化投入機制，鼓勵社會各界積極參與，促進社會主義新農村可持續發展。

（4）加強管理，建立機制

“三分建、七分管”是城鄉規劃建設管理長期以來積累的經驗。實施城鄉統籌，走城鄉一體化的發展道路，不單在規劃建設上要高起點，實行城市與農村協調發展，在集鎮與村莊的管理上，也應走城市化的管理模式，將城市管理的機制、體制和經驗做法向鄉（鎮）延伸。一方面要繼續加強城市管理，以爭創全國衛生縣城和國家優秀旅游縣城為目標，創新城市管理機制，加快城市公共事業市場化運作，按市場運作要求，將環衛、園林等公共事業管理和服務進行改革，實行市場化經營管理，提高城市管理效益和管理水平，構建和諧、文明、整治的城市環境。另一方面，要在鄉（鎮）推行城市化管理模式，建立新農村管理長效機制。一是制訂集鎮環衛管理制度，配套實行住宅門前三包責任制和單位片區衛生包干制。二是建立健全集鎮市容管理制度，對沿街（路）房屋市容及各類廣告招牌、集鎮周邊圈養家禽家畜等事宜進行規定。三是制訂集鎮管理長期計劃和管理制度，對人員、經費、辦公場所等進行規定，成立一支包括市容、環衛等綜合管理的隊伍長期不懈地抓好集鎮管理。四是要實行市場化運行機制，推進衛生保潔有償服務制等市場化運作的管理運行機制。各鄉（鎮）要加大對各種違法違章行為的查處力度，開展定期整治，使集鎮管理逐步走上正?；能壍?。這些管理制度，延伸至各村莊，可以以“鄉規民約”等各個領域喜聞樂見、易于接受的形式進行具體化，在各個農民新村，也逐步推行城鎮化模式的管理。

（三）實施產業帶動，抓好房地產業和建筑業工作，促進城鄉經濟發展。