醫(yī)療廢品處理方案范文

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篇1

關(guān)鍵詞：廢棄輸液瓶、管理、合理處理

中圖分類號：R826.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 前言

廢棄輸液瓶（袋）不同于一般的固體廢物，由于其產(chǎn)生途徑特殊，存在一定的危害性，在處理上必須謹(jǐn)慎。處理得當(dāng)使其合理循環(huán)利用，既節(jié)約資源也減少二次污染，處理不當(dāng)將會對環(huán)境產(chǎn)生污染。

2 廢棄輸液瓶（袋）處理現(xiàn)狀及存在問題

2.1管理現(xiàn)狀

一些省、市衛(wèi)生行政部門為防止醫(yī)用一次性輸液瓶（袋）使用后被不當(dāng)收購，防止醫(yī)用廢塑料被用于生產(chǎn)與食品、藥品、化妝品、洗滌用品等有關(guān)包裝容器及服裝、被褥、日用品等產(chǎn)品，保障人民群眾的身體健康和社會公共衛(wèi)生安全，要求轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療單位將使用后輸液瓶（袋）統(tǒng)一由醫(yī)療廢物處理單位回收焚燒處理； 多數(shù)省、市沒有明確規(guī)定廢棄輸液瓶的去向問題，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生部、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于明確醫(yī)療廢物分類有關(guān)問題的通知》自行處理此類廢物；少數(shù)省、市規(guī)定將廢棄輸液瓶（袋）統(tǒng)一由有資質(zhì)的公司處理。

2.2存在的問題

將不屬于醫(yī)療廢物輸液瓶（袋）焚燒處理造成很大的二次污染，同時也浪費(fèi)資源，背離了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，同時焚燒對設(shè)備腐蝕嚴(yán)重、焚燒過程中堵塞焚燒爐、嚴(yán)重影響焚燒效果，給醫(yī)療廢物處置單位帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；沒有明確規(guī)定廢棄輸液瓶（袋）的去向，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的輸液瓶（袋）就會被一些收破爛的收走，導(dǎo)致醫(yī)用輸液瓶夾帶輸液管流入廢品收購站，造成嚴(yán)重的二次污染 ；由于監(jiān)管問題雖然規(guī)定廢棄輸液瓶（袋）由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一處理，仍有不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)將輸液瓶（袋）混在生活垃圾交環(huán)衛(wèi)處處理或作為廢品出售給廢品站。

3 淺析輸液瓶（袋）的最佳出路

廢棄輸液瓶（袋）統(tǒng)一由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一回收，從環(huán)保、節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面看無疑是最佳的出路，但是對于有資質(zhì)單位選擇和數(shù)量限制尤為重要。因?yàn)閺U棄輸液瓶（袋）作為廢品出售，有一定的盈利性，很難避免一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了增加少許收入，將屬于醫(yī)療廢物的塑料皮管等參入廢棄輸液瓶（袋）一起出售，或回收單位惡性競爭提高回收價格，后續(xù)工序?yàn)榱斯?jié)約成本就會出現(xiàn)對廢棄輸液瓶（袋）消毒不徹底、消毒廢水處理不達(dá)標(biāo)等一系列問題。就本人從事醫(yī)療廢物處理多年經(jīng)驗(yàn)和對廢輸液瓶（袋）出路問題的研究思考，個人認(rèn)為僅規(guī)定或強(qiáng)制要求醫(yī)療廢物集中處理單位配備相關(guān)專業(yè)人員，申請廢棄輸液瓶（袋）處理資質(zhì)，承擔(dān)廢物輸液瓶（袋）回收消毒處理是比較理想的途徑。

醫(yī)療廢物處置單位作為廢棄輸液瓶（袋）的回收單位的優(yōu)勢。醫(yī)療廢物處置單位，已經(jīng)建立了相對完善的管理制度。熟悉各網(wǎng)點(diǎn)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）及其實(shí)際情況，運(yùn)作比較方便。處理應(yīng)急事故的能力較高。減少環(huán)境污染、節(jié)約能源。 使用后的輸液瓶（袋）作為原料再利用避免了焚燒處理造成的二次污染，而再利用處理工藝都必須經(jīng)過清洗和消毒，輸液瓶是藥物的盛放容器，清洗液勢必含有一定的毒性，不能隨意排放，必須進(jìn)行污水處理。如果將其處理工藝與醫(yī)療廢物焚燒處理工藝條件相結(jié)合，將會達(dá)到良好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)醫(yī)療廢物焚燒處理中，中和廢氣冷卻凈化水都用石灰或燒堿，而煙氣帶走的冷凝水又有一定的消耗量。若將石灰水（或堿水）先用于輸液瓶（袋）的消毒處理工藝用水，再將消毒廢水排入冷凝水池作為中和用水循環(huán)使用，即節(jié)約了能源也減少了環(huán)境污染，更不會出現(xiàn)有些廠家為了節(jié)約成本,減少石灰（燒堿）用量而造成消毒不徹底的現(xiàn)象。避免一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)將屬于醫(yī)療廢物的廢塑料參雜與輸液瓶（袋）中。醫(yī)療廢物處置單位對醫(yī)療廢物已有一定的鑒別能力，能夠很好的監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好廢物清分工作。監(jiān)管部門監(jiān)管范圍縮小便于監(jiān)管。

醫(yī)療廢物處置單位作為廢棄輸液瓶的回收單位存在的問題。如果監(jiān)管不嚴(yán)，醫(yī)療廢物處置單位管理不規(guī)范，很可能會出現(xiàn)醫(yī)療廢物處置單位為了盈利，將屬于醫(yī)療廢物的廢塑料挑揀出來用作回收原料，給社會環(huán)境帶來不良的影響后果。

4 廢棄輸液瓶（袋）管理的對策建議

4.1盡快出臺規(guī)范化管理措施

各省、市盡快出臺規(guī)范化的醫(yī)用廢棄輸液瓶（袋）管理辦法，盡快完善制度，避免再次出現(xiàn)因?yàn)榉欠ㄙI賣醫(yī)療廢物（將醫(yī)療廢物參入廢輸液瓶中出售）的社會事件，集中處置才是最終出路。

4.1加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理

醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快建立管理制度，規(guī)范廢棄輸液瓶（袋）的收集、貯存、處置工作。廢棄輸液瓶（袋）集中處置工作流程 ：輸液瓶（袋）進(jìn)醫(yī)院、科室―廢棄輸液瓶（袋）產(chǎn)生后―當(dāng)事人分類收集 玻璃瓶和塑料瓶應(yīng)分類收集―供應(yīng)室統(tǒng)一回收并登記 。主要實(shí)施措施包括：開展醫(yī)療廢物、廢棄輸液瓶、生活垃圾清分工作專題講座，普及鑒別標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對廢棄輸液瓶（袋）管理，實(shí)施集中處置。 各科室對產(chǎn)生的廢棄輸液瓶（袋）按照玻璃瓶和塑料瓶分類收集，安全存放，由供應(yīng)室統(tǒng)一回收至?xí)捍纥c(diǎn)，嚴(yán)謹(jǐn)將不屬于廢棄輸液瓶的廢物參雜其中，雙方做好交接記錄。供應(yīng)室建立廢棄輸液瓶（袋）收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置臺帳備查。運(yùn)送人員要做好相應(yīng)檢查措施和職業(yè)防護(hù)。設(shè)立特殊部門負(fù)責(zé)對具體工作的實(shí)施與監(jiān)督。對未遵守本制度，未履行相應(yīng)職責(zé)的科室或個人，按照院內(nèi)管理制度扣科室質(zhì)量分；多次檢查不合格，給予警告，限期整改仍不合格，經(jīng)濟(jì)處罰。收集現(xiàn)場雜亂，未分類收集，施行扣罰；因科室管理不善造成廢棄輸液瓶（袋）流失的，處罰科護(hù)士長；上級檢查提出的存在問題，視情節(jié)扣除罰款。

4.2加強(qiáng)對處置企業(yè)的管理

集中處置單位完善管理制度，規(guī)范廢棄輸液瓶（袋）的收集、貯存、處置工作，主要實(shí)施措施包括：規(guī)范化的收集運(yùn)輸制度，防止廢棄輸液瓶（袋）遺失或運(yùn)輸人員中途倒賣。收集各醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)的廢棄輸液瓶（袋）都要填寫交接登記表，登記內(nèi)容有：種類及量（塑/玻）、交接時間、 交接人、最終去向、經(jīng)辦人 、供應(yīng)室暫時貯存地。廢棄輸液瓶進(jìn)入集中處置中心時，有專人按照輸液瓶（袋）交接登記表，清點(diǎn)輸液瓶（袋）的量和種類，嚴(yán)禁醫(yī)療廢物參雜其中，并做好清點(diǎn)記錄。制定完善的消毒方案，并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保消毒清洗工作徹底。5完善的污水處理方案。廢物消毒、清洗后需抽樣檢測確保達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可出廠，出廠的廢物種類及量不得大于進(jìn)廠的種類及量。出廠時要填寫出廠登記表，寫明廢物種類及量（塑/玻）、交接時間、 交接人、最終去向、經(jīng)辦人 、供應(yīng)廠商的地址和聯(lián)系方式，確保該類廢物的再生產(chǎn)產(chǎn)品不用于原用途，用于其它用途時不危害人體健康。

4.4加強(qiáng)責(zé)任部門的監(jiān)督

各地環(huán)保、衛(wèi)生部門要成立專門的檢查小組，每天對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集中處置單位例行檢查，確保廢物正確清分、合理交接、消毒徹底、去向明確，保證該類廢物不能用于生產(chǎn)原用途產(chǎn)品，用于其它用途時不危害人體健康。

4.3加強(qiáng)宣傳教育、提高全民意識、實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督管理

各地環(huán)保、衛(wèi)生部門需加強(qiáng)對醫(yī)療廢物和廢棄輸液瓶的危害知識的宣傳教育，提高全民意識。在普及化宣傳中還可以包括垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和各類垃圾的危害性專題宣傳，使民眾能夠在就醫(yī)過程中，積極主動配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行分類收集，形成全民關(guān)注此類廢物最終處置去向的良好氛圍，監(jiān)督廢物非法處置或買賣。

5 總結(jié)

集中處置是廢棄輸液瓶（袋）出路的最終選擇，規(guī)定集中處理單位數(shù)量和選擇什么樣的集中處理單位尤為重要，通過加強(qiáng)規(guī)范化管理，能夠有效防止此類廢物隨意進(jìn)行買賣或處理不當(dāng)帶來的環(huán)境污染問題和社會安全問題。

參考文獻(xiàn)：

篇2

何為醫(yī)療垃圾

醫(yī)療垃圾是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他活動中產(chǎn)生的有直接或間接感染性、毒性以及其他危險的廢物。

醫(yī)療垃圾分為：

1．感染性廢物：攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物(病人血液、體液、排泄物污染的物質(zhì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的隔離傳染性或疑似傳染病病人的生活垃圾，病原體培養(yǎng)皿、標(biāo)本和器皿，以及一次性使用的醫(yī)療用品和醫(yī)療器械等)；

2．病理性廢物：診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和實(shí)驗(yàn)動物尸體；

3．損傷性廢棄物：能夠刺傷人體的廢棄醫(yī)用用品(醫(yī)用針頭、縫合針、解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀以及載玻片和玻璃試管等)；

4．藥物性廢物：過期、淘汰、變質(zhì)或被污染的廢棄藥品(一般性廢棄藥品如抗生素等，廢棄的細(xì)胞毒性藥物和遺傳毒性藥物如三苯氧氨、司莫司汀、順鉑、苯巴比妥等，廢棄的疫苗、血液制品等)，

5．化學(xué)性廢物：具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢物(醫(yī)學(xué)影像室、實(shí)驗(yàn)室廢棄的化學(xué)試劑，廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學(xué)消毒劑及廢棄的汞血壓計、汞溫度計等)。

醫(yī)療垃圾含有腐敗變質(zhì)成分及大量細(xì)菌、傳染病毒、放射性物質(zhì)、有害化學(xué)藥劑等，所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至成百上千倍，在國外被視為“頂級危險”和“致命殺手”。如經(jīng)非法收集后再次流入市場，則會嚴(yán)重危害人體健康，成為流行病的源頭。

醫(yī)療垃圾處理的現(xiàn)狀

近幾年來，隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的垃圾數(shù)量越來越多，其危險性也非同一般。預(yù)計到2010年，全國醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量達(dá)到68萬噸，平均日產(chǎn)量達(dá)到1870噸。這些廢棄物除一次性輸液管外，還包括人體組織、器官等手術(shù)廢物，治療用的紗布、脫脂棉，實(shí)驗(yàn)用的動物尸體和化驗(yàn)用品制備的廢渣廢液，病人的血、痰以及排泄分泌物等。

1991年，我國加入了國際社會于1989年簽定的《巴塞耳公約》，以推進(jìn)我國危險廢棄物特別是醫(yī)療垃圾處理的國際化進(jìn)程。發(fā)達(dá)國家憑借其雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，于上世紀(jì)七八十年代基本完成了醫(yī)療垃圾的安全處置，在對醫(yī)療垃圾的安全轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理和規(guī)范管理等方面有一套自己的體系，并且對醫(yī)療垃圾進(jìn)行了嚴(yán)格分類并制定了針對性處理方案。但我國在醫(yī)療廢物的處理上沒有給予足夠的重視，集中處理設(shè)施建設(shè)滯后，大部分的危險廢棄物處置處于低水平綜合利用，簡單存儲或直接排放到自然環(huán)境中去。沒有得到無害化處理的醫(yī)療垃圾危害常嚴(yán)重，危及人民群眾的身心健康和公共安全。

我國醫(yī)療垃圾處理現(xiàn)狀如下：

一、醫(yī)療垃圾的處理不規(guī)范

2003年頒布的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第三章明確規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理辦法。但有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能做到明確分類，且無專門回收單位。存在問題主要有：輸液器、注射器用后不作消毒、毀形等無害化處理；偶爾可見輸液器、注射器用作他用，甚至流向社會；清創(chuàng)包、縫合包包布不能做到一用一洗，反復(fù)滅菌造成黑、硬，達(dá)不到滅菌的效果；還有個別診所仍使用玻璃注射器，用普通鋁飯盒消毒，用后清水沖洗即行處理；職業(yè)安全防護(hù)意識淡薄，大部分沒有流動水洗手設(shè)施、針頭回套等。

二、醫(yī)療垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，處理技術(shù)參差不齊

以我國工業(yè)危險物總處置能力僅為18萬噸／年，我國現(xiàn)有的生產(chǎn)醫(yī)療廢棄物處理設(shè)備企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品的性能與無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的要求相一致的不多，難以滿足社會需求，并且全國沒有任何一座功能齊全的綜合性危險廢棄物處理中心完全可以投入使用。目前，除廣州、沈陽、大連等少數(shù)城市對醫(yī)療垃圾集中處理外，大部分由醫(yī)院自己分散處理，但醫(yī)療廢棄物處理的能力卻不盡人意。大多數(shù)醫(yī)院沿用以往配備的小型焚燒爐對醫(yī)療垃圾進(jìn)行處理，且傳染性醫(yī)療垃圾和普通垃圾未經(jīng)分類就混合處理。傳統(tǒng)的焚燒設(shè)備不能適應(yīng)醫(yī)療垃圾處理的熱值與成分變化大的特點(diǎn)，造成醫(yī)療廢棄物的毀形不充分，高溫燃燒不徹底，具有毒害化的污染物重新進(jìn)入環(huán)境，可能會造成更為嚴(yán)重的二次污染。如1999年轟動全球的“二惡英”事件就是由于焚燒生活垃圾中的危險物引起的。此外，醫(yī)療垃圾處理設(shè)備隔絕性能及自動化等問題尚未能很好的解決，工人的身體健康也不能得到保障。

三、沒有合理的收費(fèi)制度，醫(yī)療垃圾的處理需要高昂的費(fèi)用

據(jù)不完全統(tǒng)計，在北京一家醫(yī)院每年年至少需要為醫(yī)療垃圾處理支付48至50萬元，許多機(jī)構(gòu)為了節(jié)省成本，將醫(yī)療垃圾與生活垃圾混在一起，無視醫(yī)療垃圾所帶來的危害。在上個世紀(jì)90年代，我國處理醫(yī)療垃圾采取收費(fèi)制，使得醫(yī)療垃圾有利可圖，調(diào)動了有關(guān)部門的積極性，改變了長此以往無人管理的局面。但在具體的操作中，收費(fèi)方式存在著不合理因素。目前現(xiàn)行的收費(fèi)方式有兩種標(biāo)準(zhǔn)：一是按床位收費(fèi)，二是按垃圾量來收取。由于各個醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益不同，床位的占有量差異很大，采取按床位收費(fèi)會導(dǎo)致收費(fèi)不公平。按垃圾量收費(fèi)，一些醫(yī)院為了節(jié)省處理醫(yī)療廢物的開支就把醫(yī)療廢物混入生活垃圾中去。

四、農(nóng)村醫(yī)療垃圾無人問津，農(nóng)村醫(yī)療垃圾的處理問題令人擔(dān)憂

雖然國家已經(jīng)出臺了有關(guān)醫(yī)療垃圾管理政策的法規(guī)，但在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行情況卻亟待解決。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和小診所的醫(yī)療垃圾未做任何處理，隨意丟放在附近，不少農(nóng)民因?yàn)槿鄙傥幕R，不知醫(yī)療廢棄物的危害而撿拾其中的玻璃器皿盛食用油和生活用水，不少孩子把廢棄的一次性注射器當(dāng)“玩具”去玩。

五、醫(yī)療廢物處理過程存在不法行為，有些醫(yī)院沒有按照國家規(guī)定處理醫(yī)療垃圾

在利益的驅(qū)使下將醫(yī)療廢棄物回收利用或者賣給私人再轉(zhuǎn)運(yùn)到廢品收購站或直接進(jìn)入了塑料制品廠，被制成一次性水杯、水桶等，這些帶有病毒、細(xì)菌的容器從而流入市場(主要是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū))，給社會的穩(wěn)定造成威脅。

我國醫(yī)療垃圾處理問題產(chǎn)生原因

我國1998年1月4日頒布了《國家危險廢物名錄》，共列出了47類、數(shù)百種危險廢物，其中醫(yī)療垃圾名列“首害”。據(jù)清華大學(xué)固體廢物和污染控制與資源化研究所研究員劉建國博士介紹，危險廢物是指具有腐蝕性、爆炸性、易燃性、毒性、

化學(xué)反應(yīng)性、傳染性，對人的健康和環(huán)境能造成危害的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。1999年，轟動全球的“比利時雞”事件就是焚燒生活垃圾中的危險廢物引起的。但是，我國醫(yī)療廢物的處置存在諸多問題。

首先，為了節(jié)省成本，人們往往將醫(yī)療垃圾與生活垃圾混在一起處置，這些廢物含有大量病原微生物、寄生蟲等有害物質(zhì)，具有很強(qiáng)的生物感染性，需要進(jìn)行專業(yè)隔離和特殊的焚燒處理，絕不能與普通的生活垃圾混在一起處理。

其次，從體制上，管理多頭造成了垃圾處置的無序。上世紀(jì)90年代，處理醫(yī)療垃圾實(shí)行收費(fèi)?！盁o利可圖的誰都不管，一收錢大家都搶著管?！眲⒔▏f，醫(yī)療垃圾屬于危險廢物，應(yīng)該由環(huán)保局負(fù)責(zé)。但很多單位將它納入生活垃圾范疇，醫(yī)院的主管部門衛(wèi)生局也在做。

另外，在具體操作上，收費(fèi)方式存在不合理性。我國現(xiàn)行垃圾收費(fèi)主要有兩種標(biāo)準(zhǔn)：一是按床位來收取，二是按垃圾量來收取。各個醫(yī)院經(jīng)營方向和效益不同，床位占有率差異很大，采取按床位收費(fèi)就會導(dǎo)致收費(fèi)不公平。如果按垃圾量收費(fèi)，一些醫(yī)院會為了節(jié)省醫(yī)療垃圾處理的費(fèi)用，把部分醫(yī)療垃圾混進(jìn)生活垃圾。單純從技術(shù)上看，第二種方式更科學(xué)，但目前國內(nèi)這兩種方法都在使用。同時，還存在著許多不法行為。有些醫(yī)院并沒按規(guī)定將醫(yī)療垃圾作為廢物處理，而是將紗布、一次性針管等器具回收利用，或低價賣給私人，從中牟利。不法商人又使這些具有生物感染性的器具重新流入市場，主要是邊遠(yuǎn)的農(nóng)村市場，給社會帶來極大威脅。

“其實(shí)，除了醫(yī)療垃圾，整個危險廢物處理都存在著很大隱患?！眲⒔▏f。2001年，北京市環(huán)保局就成立了固體廢物管理中心，集中力量專門處理垃圾，并設(shè)立北京市環(huán)境質(zhì)量報告，對市內(nèi)所有工廠每天產(chǎn)生、處理、排放、綜合利用的危險廢物量進(jìn)行統(tǒng)計。但由于某些原因，很多企業(yè)的危險廢物去向不明，無法被登記。此外，我國對危險廢物的綜合利用水平比較低。一些企業(yè)所謂的“綜合利用”實(shí)際上是轉(zhuǎn)嫁危險廢物，通過小商販將化學(xué)物品低價或無償送到北京附近的小企業(yè)，“出了北京城就不關(guān)北京的事了，”劉建國說，“這些小企業(yè)根本無力處理工業(yè)廢物，留下自己需要的東西就撒手不管了，由此引發(fā)的二次污染無法估量”。

最后，有關(guān)部門對醫(yī)療垃圾的危害認(rèn)識不足，監(jiān)管力度不夠。醫(yī)療垃圾屬于危險廢棄物，含有有害病原體和有害化學(xué)物質(zhì)以及放射性醫(yī)用物質(zhì)等。這些含有病毒、病菌的垃圾的危害性是普通垃圾的幾倍、幾百倍甚至幾千倍，如果處理不當(dāng)，很可能成為疫病的源頭。有關(guān)部門為了本地經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，對醫(yī)療垃圾處理的投資不足，而且我國至今沒有統(tǒng)一的監(jiān)管體系，對醫(yī)療處理的監(jiān)管狀況上處于初級階段，許多地方政府機(jī)構(gòu)部門存在職責(zé)不明、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物的去向不明，在醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)密封設(shè)備等方面存在缺陷，很可能導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物的沿途丟失。醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管體系的問題直接影響我國醫(yī)療廢棄物處理的前進(jìn)步伐。

如何解決醫(yī)療垃圾處理問題

一、各級政府和相關(guān)部門明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管力度

醫(yī)療廢棄物的處理關(guān)系到人民身體健康和社會穩(wěn)定，政府應(yīng)本著執(zhí)政為民的態(tài)度積極建設(shè)公共衛(wèi)生體系，嚴(yán)格醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管管理，落實(shí)危險廢棄物申報登記制度和排污收費(fèi)制度，依法對危險廢棄物的安全轉(zhuǎn)運(yùn)、處理實(shí)行監(jiān)管，堅(jiān)決從重查處醫(yī)療垃圾回收利用等不法行為。明確醫(yī)院以及運(yùn)輸、儲存、處理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任，對運(yùn)輸、儲存、處理實(shí)施許可證制度，禁止不具備從業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及基礎(chǔ)設(shè)施的單位從事醫(yī)療垃圾的處理。對收集、運(yùn)輸、儲存及處置執(zhí)行聯(lián)單管理制度，防止醫(yī)療垃圾的遺失，杜絕不法交易如賣給塑料廠的行為。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及小診所的垃圾處理，制定合理的收費(fèi)政策，照顧他們的經(jīng)濟(jì)能力，保證國家抓大方面的同時，能兼顧局部方面的利益，使醫(yī)療廢棄物的處理得到安全的處置。

二、建立合理的收費(fèi)制度，政府有關(guān)部門舉行聽證會聽取

醫(yī)療垃圾的范圍和處理費(fèi)用的多少等問題制定出具體的收費(fèi)細(xì)則，對不法分子回收利用醫(yī)療垃圾、亂排亂放等行為給予高額罰款甚至刑罰，保證處理中心的正常運(yùn)營和防止因費(fèi)用而造成醫(yī)療廢物的流失。

三、增加投資力度，建立醫(yī)療廢物處理中心

高標(biāo)準(zhǔn)建立一批醫(yī)療廢物處理中心，解決醫(yī)療廢品聚集重點(diǎn)地區(qū)和特殊廢品如放射性物質(zhì)等的處理問題，逐步完善醫(yī)療廢物的運(yùn)輸、處理體系，對醫(yī)療垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集和完全密封性的運(yùn)輸以及無害化的處理，兼顧農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療垃圾亂堆亂放的問題。地方政府也應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物處理中心當(dāng)作城市建設(shè)的重要組成部分，除國家投資外，也可以吸引其他資金參加建設(shè)。國內(nèi)外的企業(yè)界對投資我國的醫(yī)療垃圾處理有很高的積極性，政府應(yīng)該通過制定優(yōu)惠政策鼓勵吸引多種形式的資金進(jìn)入該項(xiàng)領(lǐng)域，積極實(shí)施醫(yī)療廢物處理設(shè)施的企業(yè)化經(jīng)營、社會化管理。

四、積極宣傳，加強(qiáng)社會監(jiān)督

開展醫(yī)療廢物防治以及其危害的宣傳，加大媒體的監(jiān)督力度，對違規(guī)事件進(jìn)行暴光，鼓勵群眾成立醫(yī)療垃圾管理、處理的研究學(xué)會或民間團(tuán)體，動員群眾對醫(yī)療廢物處理中的問題給予意見和建議，對不法行為積極舉報。增強(qiáng)公眾的健康環(huán)保意識和法律意識，促進(jìn)全社會共同關(guān)注我們?nèi)祟惖纳娼】祮栴}。

五、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和管理人才

醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)教幹檬菑?fù)雜的系統(tǒng)工程，滲及健康、環(huán)保等諸多方面，為了提供專業(yè)化、社會化的服務(wù)，建議與高校、研究機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的應(yīng)用性人才；成立醫(yī)療廢棄物學(xué)會，對醫(yī)療垃圾的處理標(biāo)準(zhǔn)，處理企業(yè)的資格認(rèn)證以及培訓(xùn)教程等方面作出規(guī)定。定期開辦培訓(xùn)班以提高工作人員對于醫(yī)療廢物的健康、安全、環(huán)保問題的認(rèn)識，突出員工在總體管理中起到的作用與責(zé)任，建立一支素質(zhì)高的專業(yè)化隊(duì)伍。

篇3

智能社區(qū)主旨節(jié)能

記者此前采訪了北京科博會，其主展區(qū)就是以展示“智能社區(qū)”為主題的。在綠博會上，“智能社區(qū)”概念得到了更加生動、細(xì)致、全面的詮釋，受到參觀者極大關(guān)注。

在綠博會上，東芝集團(tuán)通過影像以及大型立體模型向觀眾展示了智能社區(qū)的景觀，并通過能源解決方案、樓宇綜合解決方案、辦公解決方案、區(qū)域綜合解決方案和住宅解決方案5個展區(qū)展示了相應(yīng)的最新技術(shù)和產(chǎn)品。這些方案和產(chǎn)品清晰勾勒出未來人們生活小區(qū)的景致和必備要素。

東芝社長佐佐木則夫表示，在智能社區(qū)和智能生活中，云計算平臺將扮演至為關(guān)鍵的角色。它將把原有的能源、發(fā)電、交通、樓宇控制、上下水等獨(dú)立的各環(huán)節(jié)內(nèi)容整合到一個平臺上，不僅使得效能進(jìn)一步提升，也使管理更加透明化。

松下展出的是“藤澤可持續(xù)?智能生活區(qū)計劃”，實(shí)現(xiàn)新一代安心、安全又舒適的生活。松下電器產(chǎn)業(yè)株式會社環(huán)境本部部長宮井真干子向記者描繪：“日本藤澤市一個廢棄工廠，大約20平方米的范圍內(nèi)，松下與8家日本企業(yè)一起嘗試進(jìn)行智能街區(qū)建設(shè)，把綠色可持續(xù)發(fā)展理念從家庭推向整個街區(qū)。”

作為綠博會官方贊助商，松下以創(chuàng)能、蓄能、節(jié)能和能源管理為基礎(chǔ)，向參觀者集中展示了從家庭、店鋪、樓宇、公共場所到整個區(qū)域的能源解決方案，其在日本藤澤推進(jìn)的智能街區(qū)建設(shè)正是這一理念的體現(xiàn)。

宮井真干子接受采訪時表示，松下已經(jīng)在中國天津、大連等區(qū)域謀求智能街區(qū)建設(shè)，希望能夠更深入地參與到中國的節(jié)能環(huán)保事業(yè)中來。

同樣是智能社區(qū)系統(tǒng)，三菱電機(jī)的樓宇節(jié)能綜合管理Facima－BA系統(tǒng)將節(jié)能和智能控制相結(jié)合，通過“可視化”控制樓宇內(nèi)所有設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能和煤炭使用量，據(jù)統(tǒng)計可以削減18％的電力，達(dá)到節(jié)能、環(huán)保、安全放心的目的。

日立公司從能源、交通、信息通信、水處理和產(chǎn)業(yè)等五大領(lǐng)域，系統(tǒng)展示了構(gòu)筑智能化新一代城市的環(huán)保型技術(shù)和產(chǎn)品。自2010年起，日立先后參與了中新天津生態(tài)城等項(xiàng)目，并將與大連市在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展廣泛的合作。

新能源技術(shù)備顯神通

用可樂發(fā)電是索尼最新的“生物電池”技術(shù)。

隨著生物電池“喝飽”可樂，連接電池的小電機(jī)隨即轉(zhuǎn)動起來，據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員介紹，生物電池已經(jīng)成功驅(qū)動像隨身聽、小電機(jī)等簡單的用電設(shè)備。

日本大地震和海嘯引發(fā)的核泄露事故為全球能源市場發(fā)展平添變數(shù)。此次展會上，三洋電機(jī)、松下、佳能、東芝、日立、索尼、三菱重工等日本代表性企業(yè)紛紛登陸綠博會平臺，展示了未來新一代的能源解決方案。

在博覽會上，三洋電機(jī)株式會社展出了基于尖端技術(shù)系統(tǒng)的綠色能源解決方案及相關(guān)產(chǎn)品。

三洋展出了“eneloop愛樂普”充電電池為代表的民用產(chǎn)品，其所倡導(dǎo)的“循環(huán)使用的生活方式”，也讓到場參觀者充分體驗(yàn)到綠色技術(shù)對于人們?nèi)粘Ｉ畹母淖儭?/p>

在同期舉辦的新能源論壇上，三洋電機(jī)董事副社長本間充專門針對日本地震災(zāi)后重建及核電站事故所導(dǎo)致的電力供求失衡的局面，提出了“可再生能源與分散型蓄電系統(tǒng)”的構(gòu)想，并指出以太陽能發(fā)電為代表的綠色能源有著巨大的市場前景。

松下公司也展出了HIT太陽能電池技術(shù)，區(qū)別是它是雙面發(fā)電，能效更高且更節(jié)省空間。

NEC展出了能源管理、清潔能源和污水處理三類環(huán)保解決方案。NEC集團(tuán)副總裁久保田向記者表示，2011年NEC將在中國重點(diǎn)區(qū)域布局，并將在節(jié)能環(huán)保、交通、醫(yī)療領(lǐng)域推出新的技術(shù)及解決方案。NECN~I-最大的亮點(diǎn)是電動自行車的鋰電池，這款提供給常州普利司通自行車有限公司的充電鋰電池的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)與提供給日產(chǎn)聆風(fēng)電動汽車用的鋰電池的性能指標(biāo)相同。

新材料極盡想象空間

新材料在環(huán)保領(lǐng)域也有巨大的發(fā)揮空間。

帝人集團(tuán)的展臺就在博覽會入口處，迎面就能看到“汽車、飛機(jī)輕量化”材料使用的展示。他們研發(fā)的對位芳綸成為汽車剎車片、離合器面片的替代材料，還可成為輪胎的增強(qiáng)材料；所研發(fā)的Pen薄膜強(qiáng)度是玻璃的200倍，重量是玻璃的1／2；所研發(fā)的碳聚酸酯樹脂用于車前燈、三角窗、全景車頂上。這些新材料通過降低車身、機(jī)身重量，來達(dá)到降低能耗的目的。

松下展出的一個白色方形LED吸頂燈吸引了很多觀眾的注意。技術(shù)員通過手中遙控器，使這盞燈變色、變亮度、變光線方向，營造豐富的光照氛圍。據(jù)介紹，這樣一盞燈在東京售價折合人民幣7000元，日本很多家庭已經(jīng)在使用，但是在中國尚無同類產(chǎn)品銷售。

而與松下一起在此領(lǐng)域有建樹的住友化學(xué)也展示了其成果：霓紅有機(jī)EL發(fā)光面板，能夠?qū)崿F(xiàn)“面發(fā)光”、“透明”和“薄與輕”。面發(fā)光其實(shí)也是熒光燈等照明方式具有的特點(diǎn)，只是霓紅有機(jī)EL發(fā)光面板形狀不存在限制。另外，還有望在厚度很薄的情況下，將發(fā)光面大幅擴(kuò)大到幾十平方厘米甚至一平方米以上。更重要的是，同等亮度的EL燈用電量只需要白熾燈的10－20％。

不僅在照明方面，記者還看到住友化學(xué)在用于輪胎的特種橡膠技術(shù)、高純度鋁技術(shù)等新材料方面的展品展示。

在照明方面另外一家公司也出了新招。針對太陽直射，而室內(nèi)光線不均等問題，索尼公司發(fā)明了調(diào)光膜、逆反射隔熱膜，這層膜可以貼在普通玻璃上，使太陽光照進(jìn)屋里后，本來陰暗的墻面也變得非常明亮。其中隔熱膜還可發(fā)揮功效。

在綠博會論壇上，積水化學(xué)工業(yè)株式會社董事長根岸修史表示：“不做環(huán)保經(jīng)營的企業(yè)，將來是無法生存下去的?，F(xiàn)在是一個環(huán)保的時代，所以只有做好環(huán)保經(jīng)營企業(yè)才能發(fā)展下去”?？梢娺@位日本企業(yè)家對于“綠色環(huán)?！崩砟畹闹匾暢潭取?/p>

環(huán)境改善涉及全方位

綠博會上，在水處理、沙漠改造、海水淡化、土壤改造等環(huán)境問題方面，日本也給我們帶來耳目一新的技術(shù)。

作為全球著名綜合性化工集團(tuán)的日本東麗株式會社(Toray)帶來了其在新能源、水處理、節(jié)能減排等方面的高端科技。

在入場處左手邊，東麗塑料集團(tuán)在類似于沙盤的桌面上，鋪了大片沙土，上繃著白色尼龍線繩。這是模擬沙漠治理的一個解決方案。模擬中看到，鋪設(shè)一年后的沙漠已經(jīng)有綠色植物出現(xiàn)。這個技術(shù)已經(jīng)被證實(shí)可行，對中國的沙漠治理應(yīng)該有很大的示范意義。

東麗在海水淡化技術(shù)方面，是世界

上少數(shù)的能同時提供醋酸纖維膜和聚酰胺復(fù)合膜的廠家，同時也是世界上唯一一家具有RO、NF、UF、MF,纖維濾布系列膜技術(shù)研發(fā)與向市場提供全系列商業(yè)化膜產(chǎn)品的膜廠家。它的膜技術(shù)在海水淡化領(lǐng)域，目前在世界各地已達(dá)到累計54萬lm3／d以上的使用業(yè)績。另外，被認(rèn)為是二十一世紀(jì)污水處理技術(shù)革命的膜生物反應(yīng)器(MBR)，東麗已經(jīng)完成了該膜產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)，已開始投放于中國市場。

目前，東麗正在積極開展在中國大亞灣、舟山、天津等地的業(yè)務(wù)，其中水處理技術(shù)是其主要合作方向。

旭化成(Asahikasei)集團(tuán)可能在中國還不為人們熟識，它在日本水處理領(lǐng)域技術(shù)已經(jīng)非常尖端。技術(shù)員給記者詳細(xì)介紹了Microza膜過濾水技術(shù)。這種名為“Microza”的水處理用中空纖維過濾膜，為聚偏氟乙烯(PVDF)材質(zhì)的中空纖維膜，其特點(diǎn)是耐久性和耐藥性出眾、機(jī)械強(qiáng)度高。同時，通過獨(dú)特的膜組件構(gòu)造，降低了曝氣量并有效抑制了膜表面的污泥堆積，使低成本運(yùn)行成為可能。

相比傳統(tǒng)的污水處理和廢水處理，Microza具備了設(shè)施占地面積小、處理水出水水質(zhì)優(yōu)良、運(yùn)行管理容易等特點(diǎn)，被廣泛運(yùn)用于化學(xué)、精密電子工業(yè)以及上下水道、食品、醫(yī)療、能源、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，使用于下水道和工廠廢水的除濁、除菌以及再生利用。

在中國，此項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用于中石油海南公司的廢水循環(huán)利用工程以及2008北京奧運(yùn)會北京順義奧林匹克水上公園項(xiàng)目。在奧運(yùn)工程中，運(yùn)用Microza系統(tǒng)、設(shè)置河水的凈化處理設(shè)備，把溫榆河的水凈化，引入到潮白河中，為北京奧運(yùn)的賽舟、皮艇等水上競技項(xiàng)目提供了水處理設(shè)備。

據(jù)介紹，Microza在全世界擁有超過20％的市場占有率，贏得美國自來水凈化膜市場50％的市場占有率，在中國擁有70個膜過濾及MBR的項(xiàng)目業(yè)績(包括在建項(xiàng)目)、總處理能力超過100萬m3／d。

在水處理方案，索尼公司也有自己的辦法，從植物(海藻、納豆、秋葵等)中提取絮凝劑來凈化污水。工程師告訴記者，1kg植物提取的絮凝劑可以凈化1000公升的廢水，同時削減50％的藥劑投入量。

廢物循環(huán)利用意識超前

三菱的廢舊家電循環(huán)再生技術(shù)令人印象深刻，在展區(qū)展出了使用回收塑料的除濕機(jī)，并用模型示意了家電中廢舊塑料的回收、處理、再利用的過程。據(jù)了解，2010年三菱電機(jī)在日本的首家大規(guī)模、高純度塑料循環(huán)再生工廠投入運(yùn)行。該工廠每年可對7000噸高純度塑料的再生利用，每年可減少的二氧化碳排放量達(dá)到7300噸。

博覽會上，松下電器環(huán)境本部長宮井真干子透露，松下在杭州桐廬開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的廢棄電器電子產(chǎn)品處理項(xiàng)目計劃于2012年上半年建成并投入試運(yùn)行，預(yù)計能夠每年回收處理1 00萬臺廢家電。新的回收公司將以中國新出臺的家電回收條例中規(guī)定的5類產(chǎn)品，即電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和計算機(jī)為對象，先從回收企業(yè)處買入廢家電，在工廠內(nèi)利用同樣應(yīng)用在日本的回收處理技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行拆解處理，將產(chǎn)生的再生利用資源提供到冶煉公司、樹脂再生企業(yè)和家電生產(chǎn)廠家。

事實(shí)上，在博覽會開幕前一天，松下電器(中國)有限公司宣布，其在華首家家電回收處理工廠正式在杭州成立。這也是日本家電生產(chǎn)廠家在中國首次開展回收處理事業(yè)。

索尼公司也有一個將自己生產(chǎn)鏈上的廢品進(jìn)行再利用的辦法。這家公司的音像制品光盤生產(chǎn)部常常會廢棄下來大量的CD和其他塑料，這些廢棄物也被技術(shù)員利用起來，通過粉碎、除涂層、加阻燃劑后，變成了液晶電視機(jī)的黑色外框，縮減了成本。工程師介紹說，“這個外框可比普通新樹脂外框結(jié)實(shí)耐用多了。”但是他也坦承，這只是廢物再利用，不存在可持續(xù)性。

如果你手里有廢舊硒鼓，你會如何處理呢?在廢品回收方面，佳能公司有一種硒鼓再生技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了資源的“消耗地就地再生”。硒鼓中每一個組件都被當(dāng)作資源被重新利用，沒有浪費(fèi)，同時也沒有產(chǎn)生新的廢棄物，實(shí)現(xiàn)廢棄硒鼓的100％無填埋處理。

記者在綠博會上了解到，佳能在1990年就開展了自主回收硒鼓的業(yè)務(wù)，在1991年就開始循環(huán)利用，截止到目前，佳能在全世界硒鼓的累計回收量已經(jīng)達(dá)到19萬噸，而如果將這些回收的硒鼓連接起來，其長度可繞地球1.5圈?；厥諄淼呐f產(chǎn)品或者作為新品的零件、或者作為原料進(jìn)行循環(huán)利用，再資源化率不斷提高，累計減少新資源投入達(dá)11萬噸，減少C02排放31萬噸。

在中國，從2005年4月18日開始，佳能(中國)有限公司便在國內(nèi)16家分公司以及一家培訓(xùn)中心、北京展廳、北京快修中心等20處場所展開了鼓粉盒回收的環(huán)保工作，其回收規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。

家用電器完成升級換代

在中國家電業(yè)沾沾自喜的時候，日本的家用電器已經(jīng)完成了升級換代，本次展會就是一個縮影。

以彩電敲開中國市場大門并為中國百姓熟知的日立、東芝展臺，已經(jīng)看不到任何一個傳統(tǒng)意義上的家電產(chǎn)品；佳能、奧林巴斯展示的是綠色環(huán)保、節(jié)能再生的產(chǎn)品技術(shù)；全球最大消費(fèi)電子龍頭企業(yè)索尼展示的是太陽能、水處理等環(huán)保概念與技術(shù)；松下以創(chuàng)能、蓄能、節(jié)能和能源管理為基礎(chǔ)，向參觀者展示的是從家庭、店鋪、樓宇、公共場所到整個區(qū)域的綜合節(jié)能解決方案。

佳能展示出了自己在攝像、打印等領(lǐng)域的最新技術(shù)及產(chǎn)品。在低碳理念普及的今天，佳能也在從產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)以及回收利用等多個方面，同時實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品高性能化”及“環(huán)境負(fù)荷日最小化”。

在索尼公司展臺，技術(shù)人員用太陽能硅晶電池模仿植物光合作用制造電能，并可以存儲到一個電腦主機(jī)大小的金屬盒子里。

篇4

為了解醫(yī)務(wù)人員HBV職業(yè)暴露防護(hù)情況，提高HBV職業(yè)暴露的防護(hù)技能，避免醫(yī)源性感染，保障醫(yī)務(wù)人員的健康安全，我們開展本次問卷調(diào)查。

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資料與方法

1.1　一般資料

選擇松江區(qū)有代表性的兩家二級綜合性醫(yī)院，隨機(jī)抽取急診科、內(nèi)科、外科(包括手術(shù)室)、婦產(chǎn)科、兒科、檢驗(yàn)科、血液透析室、內(nèi)窺鏡室或中醫(yī)針灸理療科、感染科(包括肝炎門診、腸道門診和發(fā)熱門診)、口腔科、供應(yīng)室和皮膚科性病門診12個科室中的醫(yī)護(hù)人員共計122名，以抽中者作為調(diào)查對象。調(diào)查內(nèi)容包括一般項(xiàng)目、乙肝防治知識、近2周內(nèi)職業(yè)暴露情況、自我防護(hù)技能、院內(nèi)感染控制和乙肝防治培訓(xùn)等。

1.2　調(diào)查方法

采用問卷調(diào)查方式，調(diào)查員為松江區(qū)疾病預(yù)防控制中心(疾控中心)防疫科肝炎條線業(yè)務(wù)人員和被調(diào)查醫(yī)院防?？苽魅静l線人員。調(diào)查前經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)，按照統(tǒng)一要求，使用統(tǒng)一的表格進(jìn)行調(diào)查。在完成調(diào)查后，通過隨機(jī)數(shù)字表隨機(jī)抽取10％的問卷對所有問題進(jìn)行質(zhì)控復(fù)查、質(zhì)控數(shù)據(jù)符合率為100％。

1.3　數(shù)據(jù)處理與分析

用Epidata 3.0軟件建立數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用SPSS13.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析。

2　結(jié)果

2.1　被調(diào)查人員基本情況

2.1.1　年齡性別分布被調(diào)查者共計122人，其中男41人，女81人，男女性別比為0.5：1，年齡分布為19～61歲，平均為(38.00±17.64)歲。

2.1.2　文化程度及職稱分布被調(diào)查者中醫(yī)師78人，護(hù)士44人，醫(yī)生與護(hù)士比為1.77：1。從文化程度看，高中或中專學(xué)歷24人，大專39人，本科學(xué)歷56人，碩士3人。從事臨床工作年限1～15年67人，16～35年55人。初級職稱62人，中級45人，高級15人。

2.2　乙肝防治知識知曉情況

總共13道問題，涵蓋了乙肝病原學(xué)、流行病學(xué)、傳染源、傳播途徑、預(yù)防、臨床表現(xiàn)、轉(zhuǎn)歸等相關(guān)基本知識。其中回答正確率在90.00％以上有8題，回答正確率在80％～90％之間的有6題，回答正確率在70％～80％之間的有5題，僅有1題回答正確率為50.82％(表1)。

2.3　近2周內(nèi)職業(yè)暴露情況

按不同暴露類型分成4類：D7(手套破損)、D8(手套有明顯血跡)、D9(皮膚黏膜直接接觸病人體液)、D10(皮膚黏膜被醫(yī)療器械刺傷或刮傷)，見表2。在發(fā)生皮膚黏膜被醫(yī)療器械損傷的42人當(dāng)中，有1人未采取任何措施，其余41人均采取了擠出污染血液，并用流水沖洗傷口及消毒傷口的措施。沒有人用嘴吸出污染血液。其中有1人立即接種了乙肝疫苗，有3人還接種了乙肝免疫球蛋白。41人中有10人通知了院內(nèi)感染部門，請專家評估，接受了醫(yī)學(xué)觀察。

2.4　自我防護(hù)技能的KAP調(diào)查

對于“診療或護(hù)理的病人是乙肝病毒攜帶者”這樣的問題，被調(diào)查的122人中23人(18.85％)知道，99人(81.15％)不知道。診治和護(hù)理病人時佩戴口罩及更換情況見表3。診療及護(hù)理病人時佩戴手套及更換情況見表4。每天常洗手情況見表5。

有55.74％的人每周清洗和消毒工作衣1次；39.34％的人每周清洗和消毒工作衣2～3次；每天及每月清洗1次工作衣的人各占2.46％。

有68.85％的人認(rèn)為一進(jìn)入污染區(qū)立刻穿戴隔離衣；24.59％的人認(rèn)為接觸傳染性病例時才穿戴隔離衣；2.46％的人認(rèn)為預(yù)計可能接觸體液污染才穿戴隔離衣。

對于“哪些醫(yī)療操作較易發(fā)生職業(yè)暴露”的知曉率見表6。

2.5

院內(nèi)感染控制和乙肝防治培訓(xùn)情況

《院內(nèi)感染管理規(guī)范》有100人閱讀過，占81.97％；《病毒性肝炎防治方案》有23人閱讀過，占18.85％；《上海市實(shí)施2006--2010年全國乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃工作方案》有35人閱讀過，占28.69％。122人中有19人全部閱讀過上述3個文件，占15.57％；有22人都未讀過，占18.03％。

最近半年，122人中，有18人從未參加過任何培訓(xùn)，其余104人參加過其中1～3次培訓(xùn)。

3　討論

乙肝主要是通過血液傳播。醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)院工作期間面臨著多種職業(yè)危害，特別是手術(shù)室醫(yī)務(wù)人員不可避免地要經(jīng)常接觸并處理合并乙肝患者、疑似患者或病毒攜帶者的血液、體液、排泄物污染的物品及環(huán)境，且自身易被器械誤傷，而成為感染的高危人群。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該意識到針刺傷的危害性，要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù)與感染管理。

從表1可以看出，13道乙肝防治知識知曉問題，有8道知曉率在80.00％以上，有2道知曉率在7000％以下。說明醫(yī)務(wù)人員對乙肝防治知識有一定程度了解，但還不夠全面。國家《2006-2010年全國乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃》中提出，到2010年全人群乙肝防治知識知曉率要達(dá)到80.00％以上。因此，醫(yī)院要不斷地加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員病毒性肝炎及其他相關(guān)傳染病防治知識的教育、培訓(xùn)。

從職業(yè)暴露情況分析來看，職業(yè)暴露廣泛存在于醫(yī)務(wù)人員的日常醫(yī)療、護(hù)理工作中，相當(dāng)部分被調(diào)查對象在最近2周內(nèi)都曾經(jīng)發(fā)生過手套破損、手套上有明顯血跡、皮膚黏膜直接接觸病人體液、皮膚黏膜被醫(yī)療器械刺傷或刮傷等情況。發(fā)生職業(yè)暴露后，大部分人都自行采取了沖洗及局部消毒等措施，僅個別人注射了乙肝疫苗、高效價乙肝免疫球蛋白和報告院內(nèi)感染部門。有研究表明，被HBV、HCV、HIV污染的針和銳器刺傷或碰傷后，相應(yīng)病毒感染率分別為6.00％～30.00％、0.40％～1.80％、0.25％～0.40％。因此，醫(yī)院管理部門應(yīng)建立完善的職業(yè)暴露上報體系，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)或，人員對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)防護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)測，提高職業(yè)暴露上報率。醫(yī)務(wù)人員一旦發(fā)生職業(yè)暴露后應(yīng)立即進(jìn)行初步傷口處的擠壓，直到傷口擠出少量血液，用肥皂水或清水沖洗傷口，再用碘伏或碘酒消毒，并及時向醫(yī)院感染科報告。

自我防護(hù)技能的KAP調(diào)查顯示，有81.15％的被調(diào)查醫(yī)務(wù)人員不知道診療或護(hù)理的病人是否是IIBV攜帶者。有研究表明，事先知悉病人的感染狀況可能使醫(yī)務(wù)人員在操作中更小心，更注意自身的保護(hù)。而此次調(diào)查中的大部分醫(yī)務(wù)人員是在不知道病人是否攜帶HBV的情況下開展診療及護(hù)理工作，無疑增加了感染HBV的職業(yè)暴露風(fēng)險。因此，在今后的治療及護(hù)理活動開展前，一些重點(diǎn)科室應(yīng)先對病人是否是乙肝或丙肝攜帶者進(jìn)行了解，并采集病人血液檢測其相關(guān)抗原攜帶情況。

口罩、手套、工作衣、隔離衣等的穿戴、清洗、更換，一直被認(rèn)為是減少醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的主要及常規(guī)措施之一。正確使用和遵守戴口罩、手套的要求，養(yǎng)成每處理完一個病人用肥皂、流動水洗手的習(xí)慣，這是降低職業(yè)暴露感染的最簡單可靠有效措施。Barbara等研究發(fā)現(xiàn)，如果被一個血液污染的鋼針刺破一層乳膠手套或聚乙烯手套，醫(yī)務(wù)人員接觸的血量比未戴手套時可減少50.00％以上，所以完善的防護(hù)措施可以降低職業(yè)暴露的風(fēng)險。本次調(diào)查中，多數(shù)醫(yī)務(wù)人員對上述防護(hù)措施認(rèn)識基本到位，執(zhí)行性較高，但仍有相當(dāng)部分醫(yī)務(wù)人員意識不強(qiáng)，存在著各種不良的行為習(xí)慣。

為預(yù)防和減少針刺傷意外的發(fā)生，應(yīng)著重從以下方面著手：①加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)，改變不安全行為，醫(yī)院對醫(yī)務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)血液傳播疾病職業(yè)防護(hù)的定期培訓(xùn)，特別是對新工作人員。②改善醫(yī)療操作環(huán)境，醫(yī)院盡可能地提供便于丟棄污染針頭等銳利廢物的容器設(shè)施，減少醫(yī)療銳器刺傷的發(fā)生。③規(guī)范醫(yī)療廢品的處理。

篇5

3月19日上午10時，記者隨著一輛清運(yùn)垃圾的卡車，五天內(nèi)第二次“光顧”這里，目的是了解已被不少權(quán)威資料列為頭號危險廢棄物的醫(yī)療垃圾的處理情況。

記者走進(jìn)這個大垃圾場，只見此處蚊蠅肆虐，臭氣熏天，大面積的生活垃圾露天堆置。據(jù)了解，每天填埋于此的垃圾多達(dá)1400多噸，其中有一部分不僅可能引發(fā)污染事故，而且會給水源和土壤環(huán)境帶來長期的潛在危害。醫(yī)療垃圾作為含有大量細(xì)菌、病毒的特殊垃圾，本不應(yīng)出現(xiàn)在這個生活垃圾場里。但情況遠(yuǎn)比記者想象的還糟糕。紅廟嶺垃圾場上的拾荒者告訴記者，這里每天都能看到從醫(yī)院里運(yùn)出的醫(yī)療垃圾，紗布、棉簽、一次性注射器等等，用拾荒者的話說是“什么都有”，連病人被切下來的器官都已是“見怪不怪”。

那么，這些醫(yī)療垃圾是如何被拋棄在這里的呢？

大醫(yī)院將醫(yī)療垃圾和生活垃圾混在一起

醫(yī)療垃圾被稱為特殊垃圾，它主要指由醫(yī)院、診所、獸醫(yī)院、輸血中心、透析中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)部門、核醫(yī)學(xué)部門、化療診所、藥店、病理實(shí)驗(yàn)室、生物實(shí)驗(yàn)室等處所產(chǎn)生的任何廢棄物。如注射器、輸液輸血袋管、傷口敷料、人體組織器官等，這些醫(yī)療垃圾比普通生活垃圾所帶病菌多幾十倍、幾百倍，除含有大量細(xì)菌病毒外，還具有危害大、空間污染、急性傳染和潛伏性傳染等特點(diǎn)。福州市雖然算不上特大城市，但大小醫(yī)院每日產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾也是為數(shù)不少。那么，這些醫(yī)院究竟是如何處理醫(yī)療垃圾的呢？

3月12日上午11時，位于八一七南路省城實(shí)力較強(qiáng)的福建省醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院。這里的景象是如此的令人不堪忍受：在門診大樓后門的垃圾箱內(nèi)，生活垃圾和醫(yī)療垃圾混雜，蒼蠅圍著飯盒、爛水果、帶血的棉簽、一次性針頭、一次性便杯、點(diǎn)滴瓶飛舞著。

3月12日下午4時，在福建省婦幼保健院住院部大樓后的通道垃圾口處，堆著帶血的紗布、手套及一次性床墊等。一輛板車正拉走這里的垃圾。而此車穿過人群熙攘的商業(yè)街時，記者目睹了這樣一個場景：幾位在小攤前吃早點(diǎn)的中年人見垃圾車擦身而過，并不知車上裝的究竟是什么，因此麻木得連眉頭都未皺上一下……

這輛板車的目的地是位于交通路方向的一垃圾中轉(zhuǎn)站。此車一來，清潔工便將板車上的垃圾卸下，如此，醫(yī)療垃圾很快便與生活垃圾混在一起了。一位姓陸的女清潔工告訴記者：“那邊醫(yī)院(省婦幼保健院)的所有垃圾都由我處理，一天要裝近10車，那些帶血的東西，車上每天都有。”而旁邊一位清潔工正專心致志地將板車上的剩飯、爛水果等撿出，裝入身邊一個發(fā)出酸臭味的紅塑料桶。他撿完后，雙手在水龍頭底下一淋，之后僅用他那條已發(fā)黑的毛巾簡單地擦……他說：“這些東西是拿去喂豬的?！庇浾呗犅劥搜裕唤等?。

3月16日下午3時，福馬路的福建省腫瘤醫(yī)院。這家據(jù)說是處理腫瘤“老大”的醫(yī)院，在它的垃圾箱內(nèi)，則呈現(xiàn)這樣的情景：敞開的污物袋內(nèi)，從人體割下來的器官仍然在溢著膿血，不斷散發(fā)著陣陣惡臭。這家醫(yī)院的清潔工把這些垃圾裝進(jìn)板車后，運(yùn)至鍋爐房旁，將煤渣蓋在垃圾上。這輛板車穿過福馬路的自行車道，便來到連江路的一家垃圾中轉(zhuǎn)站。拉板車的清潔工對記者說：“醫(yī)院把一次性針頭、針筒收走了，我收的大多是病人吃剩的食物。醫(yī)療垃圾也多，紗布、繃帶、血棉簽天天都有?！碑?dāng)記者問她為什么要在垃圾車上覆蓋一層煤渣時，她不好意思地笑笑說：“看相好些嘛！再說，運(yùn)送途中也不會被風(fēng)吹掉。”

3月17日上午10時，福州市皮膚病醫(yī)院。這里的情況也不容樂觀：除了將一次性注射器和輸液管進(jìn)行分裝外，一大部分醫(yī)療垃圾則被倒入露天的生活垃圾堆中。

記者用數(shù)日時間，對省城多家醫(yī)院進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)這些醫(yī)院只是將一次性針頭、針筒收集，交有關(guān)人員消毒、毀形后焚燒。而大多數(shù)醫(yī)院將醫(yī)療垃圾通過醫(yī)院附近的垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)送到垃圾處理場。在這個簡單的處理過程中，醫(yī)療垃圾穿過居民區(qū)，穿過街道，最終“轉(zhuǎn)化”成一般生活垃圾。這些垃圾只要是在醫(yī)院產(chǎn)生的，就有可能帶有某種病菌或病毒，而許多由醫(yī)院外聘來的清潔工又會將有用的廢品進(jìn)行回收，焚燒、填埋自然也就被省略了――即使是經(jīng)過了焚化爐的處理，但大多數(shù)醫(yī)院仍無法提供安全的保障。有關(guān)監(jiān)督部門的人員說，負(fù)責(zé)焚燒工作的員工大多數(shù)是請來的臨時工和小工，缺乏操作經(jīng)驗(yàn)，即使采取了焚燒措施，焚燒溫度也達(dá)不到，排出的煙霧仍帶有多種病毒、病菌。

3月17日下午3時，位于倉山區(qū)福灣路的福州神經(jīng)精神病防治院。消毒工老徐推開污水處理站的門，記者聽到的是地板下污水流動的聲音。老徐指著兩只大塑料空桶說：“我常去領(lǐng)藥粉來調(diào)配次氯酸鈉溶液，再倒入污水處理器，用完了再領(lǐng)。”當(dāng)記者發(fā)現(xiàn)污水處理器口的閥門已關(guān)死時，老徐連忙解釋說：“它們像水龍頭一樣，沒關(guān)緊的話，藥水會一下子用完的。”記者看見墻上掛著《污水處理站規(guī)程》。這個“規(guī)程”規(guī)定：管理人員必須定時抽樣檢查，每日要做值班記錄，及時填寫檢查報告單等。對此項(xiàng)工作，老徐告訴記者，當(dāng)天的沒做，前兩天還做了，只是被衛(wèi)生防疫站的人拿走了。

記者調(diào)查其他醫(yī)院的污水處理站時，情況也不樂觀，甚至有市民反映：因醫(yī)院附近下水管道堵塞，往往有多處窨井冒污水。這些污水，多數(shù)含有醫(yī)療廢水及病人的大小便，污染了環(huán)境，同時也傳播著各種病毒。

廢棄的一次性醫(yī)療器械隨意丟棄垃圾場

稍有衛(wèi)生常識的人都知道，使用后的一次性醫(yī)療器械往往帶有大量的病毒、病菌，雖然福州市各家醫(yī)院大都按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有序的消毒毀形，但是仍有一些廢棄的一次性醫(yī)療器械悄悄流失。

3月17日下午5時，記者在倉山的一垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)，看見一個小女孩正用一個一次性注射器刺入地上的爛蘋果，一個男孩則拿另一個注射器到水龍頭邊去注水玩。小男孩指著中轉(zhuǎn)站內(nèi)的垃圾箱說：“針筒是在那兒找到的，我們把針筒里的血洗干凈了才玩的。”小男孩見記者并無惡意，便討好地說：“你要嗎？我到那兒再幫你找?guī)讉€?！?/p>

3月18日上午10時，在火車站附近的一家醫(yī)院的垃圾站前，一個嚴(yán)姓老者正在粉碎大堆的藥瓶，鐵錘落下，瓶內(nèi)的殘余藥液不斷濺出來，落在老者身上。老頭告訴記者：“這里有廢棄的一次性注射器，但不常見。通常醫(yī)院會碾碎了再處理，但漏網(wǎng)者仍然不少，如果你需要的話，我可以幫你想辦法，到小醫(yī)院去弄!”

3月19日上午10時，紅廟垃圾場的露天堆放處。垃圾散發(fā)著惡臭，全然沒有影響到在那挑挑揀揀的拾荒者。一位吳姓拾荒者聽記者說要收購廢棄的一次性醫(yī)療器械，顯得非常熱情：“你出什么價錢？針頭、注射器在這個垃圾場里經(jīng)常可以看到，但是不好撿，不是因?yàn)樯?，而是有時手會被刺破?！彼钢鴩谀嵌褎傂冻龅睦車?0多個拾荒者說：“只要價錢合適，我可以組織他們，天天幫你撿?！?/p>

值得慶幸的是，記者從這群拾荒者處得知，目前并沒有真正的商人來收購廢棄的一次性醫(yī)療器械，但吳姓拾荒者的“組織”一說，表明福州市廢棄一次性醫(yī)療器械的管理已出現(xiàn)十分令人擔(dān)憂的漏洞。

加強(qiáng)醫(yī)療垃圾的管理迫在眉睫

雖然福州市目前還沒有發(fā)現(xiàn)由于醫(yī)療垃圾管理不善而引發(fā)的病毒感染事件，但從記者掌握的資料來看，醫(yī)療垃圾確實(shí)是人類一種高度危險的“隱形殺手”。深圳市有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，超過三分之二的病人，不是因身體不好而生病，而是因?yàn)椴簧鞲腥旧狭烁鞣N病菌、病毒，無論是普通感冒或是難以治愈的乙肝、丙肝和艾滋病，都不排除是因醫(yī)療垃圾處置不當(dāng)而受到感染的。在福州，醫(yī)療垃圾問題幾年前有媒體曾作過類似報道，幾年后的今天，情況似乎并沒多少改變，這不能不令人擔(dān)憂。

福州市環(huán)保局污染管理科的一位姓張的同志告訴記者，對醫(yī)療垃圾的問題政府是高度重視的。早在20年前，WHO（世界衛(wèi)生組織）就發(fā)出了對醫(yī)院廢棄物進(jìn)行處理的通知，之后部分國家提出了醫(yī)院廢棄物處理的方針和法規(guī)。我國在《傳染病防治法》、衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》以及一些地方性垃圾管理辦法中也已提出了對醫(yī)療垃圾的處理方案。

對此，福建省衛(wèi)生廳的一位領(lǐng)導(dǎo)直言：“其實(shí)國家對醫(yī)療垃圾也作出了管理規(guī)定，不同類別的污物要分開收集，特別是感染性廢棄物與其他廢棄物必須分開。嚴(yán)防污物在使用單位存放過久。收集與轉(zhuǎn)運(yùn)廢棄物應(yīng)正確使用污物袋或容器，并且要密封，避免廢棄物擴(kuò)散；絕對禁止廢棄物任意拋棄戶外或變賣。感染性廢棄物在科室和醫(yī)院中心存放點(diǎn)的存放時間應(yīng)盡量短，保管地要有標(biāo)志。不同類型的污物分別處理，盡可能焚毀。我國衛(wèi)生部要求二級及以上醫(yī)院應(yīng)設(shè)立焚化爐。醫(yī)療垃圾從收集到最后焚化，均不得拆卸污物袋。全過程均應(yīng)有記錄，反饋給管理當(dāng)局，確保廢物的正確處理。醫(yī)院應(yīng)該為廢棄物處理人員提供保護(hù)裝置。處理人員工作時要穿工作服、戴手套，有時需戴護(hù)目鏡保護(hù)眼睛；在焚化爐工作的人員加戴防護(hù)帽、穿工作靴；處理感染性廢棄物的人員應(yīng)有乙型肝炎和破傷風(fēng)的免疫。工作人員需進(jìn)行培訓(xùn)才能上崗。”

但是，福州市衛(wèi)生防疫站一位不愿透露身份的同志則對記者說，市內(nèi)的較大醫(yī)院，基本上只能做到對廢棄的醫(yī)療器械的消毒、焚燒這兩步，至于分類、填埋，市內(nèi)各家醫(yī)院均未做到。

福州市一家省級先進(jìn)單位醫(yī)院的供應(yīng)室一位劉姓護(hù)士長告訴記者：“在操作一次性醫(yī)療器械方面，我們按有關(guān)規(guī)章領(lǐng)來多少，就發(fā)給各個科室多少，使用后處理也要統(tǒng)計數(shù)量，在程序上必須開三聯(lián)單登記數(shù)據(jù)。如果對不上，我們是要追蹤其去處的。”該院總務(wù)科姓蔡的同志也說，病房垃圾我們都用黑色污物袋裝好后，再進(jìn)行焚燒。但有時污物袋破了，也許會出現(xiàn)漏焚的現(xiàn)象。

在醫(yī)院感染管理科工作多年的張科長，對醫(yī)療垃圾分類問題頗感無奈。她告訴記者：“有色污物分類袋，相比一般的垃圾袋質(zhì)量較高。如果醫(yī)院采用標(biāo)準(zhǔn)分類污物袋，再加上污物處理工的培訓(xùn)等，每月將增加幾千元開支。再說，居民的生活垃圾也沒有進(jìn)行分類，而全省也沒有統(tǒng)一的規(guī)范，所以我們做起來也比較難?！?/p>

記者在調(diào)查中了解到，福建省對醫(yī)療單位有規(guī)定，紅色的污物袋應(yīng)裝危險垃圾，黑色污物袋應(yīng)裝一般性垃圾。實(shí)際上，各家醫(yī)院并沒有遵守這一規(guī)定，既未嚴(yán)格規(guī)范，也未統(tǒng)一區(qū)分。對此，有些醫(yī)院只強(qiáng)調(diào)是資金和社會的問題。

篇6

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以治理農(nóng)村生活垃圾污染為任務(wù)，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目的，以建立農(nóng)村垃圾收集處理長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制為核心，扎實(shí)開展我區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,徹底改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，打造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、工作目標(biāo)

以垃圾收集池、收集站、中轉(zhuǎn)站建設(shè)和垃圾清運(yùn)設(shè)施配備為重點(diǎn)，建立健全我區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施體系；以村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)和衛(wèi)生保潔隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全我區(qū)農(nóng)村垃圾收集處理組織體系；以規(guī)范垃圾清運(yùn)工作和隊(duì)伍管理為重點(diǎn)，建立健全我區(qū)農(nóng)村垃圾處理制度體系；以廣泛開展農(nóng)村垃圾分類收集處理的宣傳和培訓(xùn)工作為重點(diǎn)，全面提高村民自我保潔和公共環(huán)境保潔意識。

三、建設(shè)范圍

我區(qū)所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄村街道辦事處的所有村組和農(nóng)戶。

四、建設(shè)模式

（一）總體模式。按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的集中處理或“戶分類減量、村分類利用、少量鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)填埋”的分散處置模式處理，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，以村為單位，農(nóng)民為主體，區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，村組負(fù)責(zé)一線操作。

（二）垃圾分類。垃圾實(shí)行源頭分類，主要分為灰土、可堆肥垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾五大類?；彝晾饕t灰、掃地（院）土、拆房（墻）土等，可用來生產(chǎn)砌塊磚、填坑、修路平地等，由農(nóng)戶或村處理?？啥逊世饕ǜ黝悎?jiān)果皮屑、廢舊木屑、不能成為材料的樹枝、樹杈等，由農(nóng)民自己在漚肥窖或沼氣池處置?？苫厥绽饕◤U舊金屬、廢舊塑料、廢舊紙類、廢舊織物、廢舊橡膠、廢舊玻璃等，由保潔員按市價收購再由鎮(zhèn)廢品收購站統(tǒng)一處置。有害垃圾主要包括各種廢舊燈管、燈泡、電池、農(nóng)藥瓶、油漆桶以及衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)的醫(yī)療垃圾等，由保潔員收集，集中貯存，再由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中送到有分解、處理資質(zhì)和能力的單位處理。其它垃圾由保潔員收集到村級垃圾收集站再運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門處理。

（三）設(shè)施建設(shè)。原則上每戶配置1個垃圾桶（池）和1個漚肥窖，集鎮(zhèn)中心和村鎮(zhèn)主干馬路按每100米配置1個垃圾桶（池），連住戶垃圾桶（池）可合建。垃圾桶（池）的制作按式樣統(tǒng)一、物美價廉的要求，分鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)計定制，實(shí)行分類收集。原則上每村建1個村垃圾收集站，配建1個垃圾分類資源回收站（含灰土垃圾存放站、可回收垃圾存放站、可堆肥垃圾處理站、有害垃圾貯存站）。每鎮(zhèn)建1-2個垃圾中轉(zhuǎn)站，配建1個垃圾分類資源回收站（含鎮(zhèn)級有害垃圾貯存站）。

（四）隊(duì)伍建設(shè)。各村應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，配足保潔員，組織建立保潔員隊(duì)伍，可通過“公開、公平、公正”的方式從五保戶、低保戶等困難戶中優(yōu)先招聘。保潔員的主要任務(wù)：一是負(fù)責(zé)清掃村內(nèi)公共場所和收集農(nóng)戶分類的非有機(jī)垃圾；二是負(fù)責(zé)督促農(nóng)戶及時清掃房前屋后的垃圾；三是負(fù)責(zé)村莊內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理、維護(hù)和使用。原則上每村成立3-4人的保潔員隊(duì)伍，配置垃圾分類收集車、垃圾分揀鉗、垃圾鏟、掃帚；每鎮(zhèn)配置3-5輛分類垃圾運(yùn)輸車輛。

五、主要任務(wù)

（一）集中清理遺留垃圾。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，在廣泛動員、充分發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)、學(xué)校、村組干部和當(dāng)?shù)厝罕妼r(nóng)戶房前屋后、村莊周圍、鄉(xiāng)村道路沿線及河流沿岸的陳年垃圾在三月底前進(jìn)行一次集中清理，并將清理的垃圾歸集，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理，解決遺留垃圾問題，提高全民環(huán)保意識，以后每季度組織一次衛(wèi)生大掃除行動。

（二）建立健全農(nóng)村垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際情況，按照需求合理配置垃圾桶（池），實(shí)行分類收集。建立健全戶垃圾桶（池）、村垃圾收集站、鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施，形成全面覆蓋鎮(zhèn)村組的垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立健全農(nóng)村垃圾收集處理組織體系。相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立鎮(zhèn)、村級環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常運(yùn)行管理具體落實(shí)工作，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任；負(fù)責(zé)建立鎮(zhèn)、村級保潔員隊(duì)伍，制定相關(guān)制度，實(shí)行規(guī)范化管理。

（四）建立健全農(nóng)村垃圾處理制度體系。要建立和落實(shí)好環(huán)衛(wèi)清掃保潔機(jī)制，引導(dǎo)自然村實(shí)事求是地制訂完善村規(guī)民約，建立《衛(wèi)生保潔管理制度》、《保潔人員工作職責(zé)》、《環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制》、《衛(wèi)生評比制度》等相關(guān)制度。通過村組細(xì)分農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，與農(nóng)戶簽定“門前三包”責(zé)任狀，制定村規(guī)民約，規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為，并定期開展衛(wèi)生評比活動，對農(nóng)戶進(jìn)行獎懲，調(diào)動農(nóng)民長期參與積極性，促進(jìn)保潔工作常態(tài)化。各相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定保潔員規(guī)范管理制度，統(tǒng)一配備服裝、清掃工具和清運(yùn)車輛，崗前技能培訓(xùn)，持證上崗,統(tǒng)一上崗時間；建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員動態(tài)人事管理制度（一人一檔）；建立對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員的逐級績效考評制度，制定考核細(xì)則，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作積極性。

（五）全面組織培訓(xùn)。要組織逐級開展專題培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分發(fā)揮黨員、干部、村民骨干的模范帶頭作用，率先垂范、積極參與和做好垃圾分類工作。廣泛開展經(jīng)驗(yàn)交流和互幫互學(xué)的活動，總結(jié)研究和分析解決問題。各村組織至少1次全員垃圾分類收集知識培訓(xùn)。

六、實(shí)施步驟

（一）制定方案。4月中旬相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作的具體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式和保障措施。

（二）宣傳發(fā)動。4月中旬相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村生活垃圾無害化處理動員會，傳達(dá)省、市農(nóng)村垃圾處理工作會議精神，安排部署農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作。

（三）實(shí)施建設(shè)。4月底全面完成農(nóng)村垃圾設(shè)施建設(shè)、保潔員隊(duì)伍建設(shè)和制度體系建設(shè)。

（四）全面驗(yàn)收。5月初完成各相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集處理體系驗(yàn)收工作。

七、保障措施

（一）組織保障。成立農(nóng)村垃圾收集處理體系建設(shè)工作小組，于新凡同志任政委，吳江同志任組長，張鐵炎、蘇春光同志任副組長，區(qū)政府辦、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及整治范圍內(nèi)的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理和監(jiān)督。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)籌集安排專項(xiàng)資金，核定垃圾拖運(yùn)量，安排拖運(yùn)經(jīng)費(fèi)；區(qū)教育局要加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)生衛(wèi)生環(huán)保教育，組織廣大師生積極開展農(nóng)村校園及周邊環(huán)境清潔活動；區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè)；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對醫(yī)療垃圾處理進(jìn)行指導(dǎo)；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)垃圾分類收集的指導(dǎo)，制定培訓(xùn)方案和計劃，配合做好全區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作的宣傳報道工作；區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施規(guī)劃和垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾拖運(yùn)。區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。

（二）資金保障。農(nóng)村垃圾收集處理經(jīng)費(fèi)通過市級投入、爭取先導(dǎo)區(qū)支持、區(qū)級配套解決，各級共安排每鎮(zhèn)垃圾收集設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)200萬元，區(qū)財政先期墊付啟動資金；每年安排各村（含街道、鄉(xiāng)所轄村和四鎮(zhèn)所轄社區(qū)居委會）垃圾收集運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3.6萬元。

（三）責(zé)任考核機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境治理納入年度績效考核范疇，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，將項(xiàng)目實(shí)施分解到各責(zé)任主體。各級之間簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保層層落實(shí)、責(zé)任到人，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保落實(shí)到位、考核到位。工作小組對項(xiàng)目實(shí)施情況按月督查通報，年終統(tǒng)盤考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的，在項(xiàng)目支持和資金安排上予以限制，并不予評優(yōu)評先，降低考核等次，給予通報批評。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確由行政正職具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責(zé)任人,并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。

（二）加大宣傳力度。相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民掌握正確的垃圾分類投放方法，為村民統(tǒng)一印制圖文并茂的垃圾分類投放手冊，主要包括避免和減少垃圾產(chǎn)生的措施、垃圾分類方法、垃圾分類投放的時間地點(diǎn)、垃圾循環(huán)再利用的方式、村規(guī)民約等信息，發(fā)放到每個農(nóng)戶手中，宣傳參與垃圾分類改善農(nóng)村環(huán)境的重要意義，培養(yǎng)村民綠色消費(fèi)理念和綠色生活方式，做到“勤儉節(jié)約、物盡其用”，最大限度避免或減少生活垃圾產(chǎn)生。

篇7

一、固體廢物管理工作情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)危險廢物監(jiān)管。[文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]

20__年共下企業(yè)檢查千余人次行車8萬余公里，開展了包括含鉛廢物、感光材料廢物、實(shí)驗(yàn)室廢液、廢藥品、廢礦物油、廢油漆渣、廚馀等固體廢物、危險廢物的循環(huán)利用工作。對金蘋果印刷、個體、北方船廠7家存在危險廢物環(huán)境違法行為的單位進(jìn)行了處罰，共計23500元。

現(xiàn)場監(jiān)督轉(zhuǎn)移危險廢物19種8342.95噸填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單214份，其中，跨省轉(zhuǎn)移危險廢物40次389.2噸；簽訂感光材料處置協(xié)議85家，年處置量45噸；簽訂醫(yī)療廢物處置協(xié)議304家，集中處置醫(yī)療廢物1980噸；簽訂實(shí)驗(yàn)室廢液處置協(xié)議38家，集中處置實(shí)驗(yàn)室廢液5.27噸；處理廢藥品137.54噸、廢礦物油331.221噸、處置廢棄危險化學(xué)品7.036噸、處置含鉛廢物3700噸、含鉻廢物378.72噸、廢油漆渣216.565噸、廢堿223.82噸、廢乳化液19.88噸、含鋅廢物244.6噸、含酚廢物75噸、無機(jī)氰化物19.5861噸、石棉廢物69.515噸；進(jìn)口廢物綜合利用8.5萬噸。

（二）貫徹落實(shí)《固廢法》，開展了全國性的危險廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查和全省、全市工業(yè)固體廢物申報工作。

根據(jù)省局污控處和省危險廢物管理中心召開的全省危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查培訓(xùn)會議的要求，對我市11個危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施情況進(jìn)行了普查。

依據(jù)新修訂的《固廢法》，5月下旬全市固體廢物申報登記工作全面展開，經(jīng)過四個多月的努力完成了市直管304家危險廢物產(chǎn)生單位申報表的審核、匯總及核查工作，在一定程度上保證了申報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。據(jù)此次申報統(tǒng)計，20__年全市危險廢物產(chǎn)生24類5.98萬噸，處置利用率達(dá)到94.5。

（三）抓住機(jī)遇，做好感光材料廢物環(huán)境管理全國試點(diǎn)工作。

今年初我市被國家環(huán)保總局確定為5個感光材料廢物環(huán)境管理試點(diǎn)城市之一，我們抓住這一歷史機(jī)遇，采取有效措施,大力推進(jìn)感光材料廢物監(jiān)管工作，開展了全市感光材料廢物專項(xiàng)整治活動，走訪了60多家產(chǎn)廢單位，處理感光材料廢物違法案件4起，使我市感光材料廢物的管理范圍覆蓋全市，20__年集中處置量增加到45噸。同時為整體提升哈爾濱市感光材料廢物處置水平，計劃將現(xiàn)有感光材料廢物處置單位搬遷至哈爾濱市利民固體廢物綜合利用處置中心，進(jìn)入園區(qū)化強(qiáng)化末端管理。

（四）加強(qiáng)危險化學(xué)品監(jiān)管。

開展了廢棄危險化學(xué)品集中整治工作，對全市存有廢棄危險化學(xué)品的單位進(jìn)行了檢查，協(xié)同市安全辦、市公安局、道外區(qū)安全辦、道外區(qū)公安局對哈爾濱市化工輕工材料總公司儲運(yùn)分公司劇氰化鋅進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查和會議協(xié)調(diào)，制定了初步的處置方案。與市衛(wèi)生局聯(lián)系、協(xié)調(diào)，對衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)4家醫(yī)療單位貯存的廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行了分類和計量；為尚志市亞布力林業(yè)局職工醫(yī)院和尚志市第二糧庫的2罐液氯和760.5公斤磷化鋁聯(lián)系了處置企業(yè)；通過集中整治，并對其中8家單位下達(dá)了限期整改通知書，督促其進(jìn)行處置。對哈爾濱汽輪機(jī)廠、市四院、哈航集團(tuán)等19家單位處置廢棄?；M(jìn)行了監(jiān)督管理，共轉(zhuǎn)移廢棄化學(xué)藥品7.036噸。

（五）認(rèn)真做好危險物環(huán)境安全隱患排查工作。

松花江水污染事件發(fā)生后，按照國家、省、市的有關(guān)要求，制發(fā)了《關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)放射源、廢棄危險化學(xué)品及危險

廢物安全管理工作的緊急通知》，認(rèn)真組織開展了沿江沿河企業(yè)、居民集中居住區(qū)重污染企業(yè)危險物環(huán)境安全隱患排查工作。先后排查了化工、制藥、醫(yī)療、核技術(shù)應(yīng)用單位等82家重點(diǎn)污染企業(yè)，要求企業(yè)認(rèn)真落實(shí)隱患防范措施，制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，把發(fā)生環(huán)境污染事故的風(fēng)險降至最低。

（六）妥善處理信誠化工含酸廢物污染。

3月22日，哈爾濱市信誠化工有限公司發(fā)生含酸廢物污染后，我中心會同監(jiān)測中心站多次對廢棄物泄漏和堆積處周邊環(huán)境進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)控，組織召開了2次由化工、市政工程專家、污染責(zé)任單位、附近居民參加的專家論證會，1次協(xié)調(diào)會，研究討論最終處理意見并幫助解決因污染造成的糾紛。目前為止，在中心和香坊環(huán)保局的監(jiān)督下，責(zé)任單位已將污染物徹底清除，現(xiàn)場經(jīng)監(jiān)測均符合環(huán)保要求。

二、輻射環(huán)境管理工作情況

（一）加強(qiáng)輻射污染源日常監(jiān)督管理。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國放射性污染防治法》，按照全省輻射安全工作會議強(qiáng)化核技術(shù)利用的安全管理，防治核輻射污染事故的部署，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)放射源安全管理的

通知》，要求各單位強(qiáng)化放射源長效管理機(jī)制，防止核與輻射污染事故的發(fā)生，保障安全。對12家申請新進(jìn)放射源的單位辦理初審程序，全年共新進(jìn)放射源32枚。對于Χ光和放射性同位素等核技術(shù)利用單位，要求其嚴(yán)格按照《放污法》的規(guī)定，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和保衛(wèi)措施，在核技術(shù)應(yīng)用場所懸掛明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明。（二）開展輻射污染源申報登記工作。

按照《中華人民共和國放射性污染防治法》和《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》的要求，對轄區(qū)內(nèi)的核技術(shù)利用單位和電磁輻射污染源單位進(jìn)行了申報登記。目前，已完成151家核技術(shù)利用單位和52家電磁輻射污染源單位的申報登記，并報送省輻射環(huán)境監(jiān)督站進(jìn)行審批。

（三）建立全市放射源動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

按照環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于放射源編碼規(guī)則的通知》要求，建立了我市放射源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，將全市66家涉源單位868枚在用放射源輸入數(shù)據(jù)庫，建立每個源的檔案，并對每個源進(jìn)行危險度分類和身份認(rèn)證，編制全國統(tǒng)一的編碼。開展了“一源一卡”掛牌工作，對市區(qū)868枚放射源逐一進(jìn)行核實(shí)，現(xiàn)場指導(dǎo)掛牌，確保每個源都處于動態(tài)管理之下。

（四）加強(qiáng)廢舊放射源的收貯力度。

針對去年專項(xiàng)行動清理出來的152枚廢舊放射源，為防止出現(xiàn)類似外省市廢舊放射源誤傷事故的發(fā)生，我中心積極與省輻射站聯(lián)系，召開廢源收貯協(xié)調(diào)會，協(xié)助省輻射站加強(qiáng)對我市廢舊放射源的收貯進(jìn)度，目前，我市已經(jīng)清理74枚廢舊放射源，消除這些對我市產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的“定時炸彈”。

（五）妥善處理7.13放射性污染事故。

7.13放射性污染事故發(fā)生后，配合省輻射環(huán)境監(jiān)督站對

事故發(fā)生地進(jìn)行了監(jiān)測，組織有關(guān)單位和專家在最短時間內(nèi)確定了放射源的種類、污染區(qū)域和應(yīng)體檢排查對象，共對全市擁有放射源的單位進(jìn)行了多次實(shí)地儀器排查，對20余家哈市供熱施工單位及其監(jiān)理公司進(jìn)行了逐一核實(shí)，并多次赴北京、成都、盤錦、丹東等放射源生產(chǎn)廠家了解情況進(jìn)行比對。

同時，按照市政府協(xié)調(diào)會的部署，承擔(dān)了事故調(diào)查處理進(jìn)展情況的匯總上報工作，編報7.13放射性污染調(diào)查處理綜合情況日報24期，事故處理進(jìn)展情況報告10余份，迅速準(zhǔn)確全面的將各相關(guān)部門事故調(diào)查處理進(jìn)展情況向市委、市政府報告，使市領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況，部署工作。

在市公路工程處放射源被盜追查過程中，配合公安部門通過對平房區(qū)、動力區(qū)200多家廢品收購站進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查工作，在最短的時間內(nèi)找到被盜放射源，避免了放射性事故的發(fā)生。

三、固體廢物處置項(xiàng)目建設(shè)工作完成情況

（一）利民固體廢物綜合利用處置中心一期工程即將竣工。

該項(xiàng)目一期總投資600萬元，目前，一期主體工程綜合樓、收發(fā)室、2個車間已完工，外墻裝修已完成，進(jìn)入室內(nèi)裝修階段。年處理600噸的實(shí)驗(yàn)室廢液焚燒處置設(shè)施、年處理20-30噸的含氰廢渣（液）處理設(shè)施、年處理100-150噸廢鉻液（渣）設(shè)施、年處理300噸的定影廢液設(shè)施已陸續(xù)進(jìn)入場地，正在進(jìn)行運(yùn)行調(diào)試。因資金問題配套設(shè)施建設(shè)正在等待建設(shè)。

（二）國環(huán)醫(yī)療固體廢物無害化處置中心建設(shè)正在進(jìn)行中。

20__年7月26日，香港專業(yè)環(huán)保（中國）投資開發(fā)有限公司告知我局已委托哈爾濱北方環(huán)保工程有限公司為該項(xiàng)目的管理公司并再一次承諾20__年8月5日開工建設(shè)，11月底竣工，12月調(diào)試運(yùn)行，現(xiàn)已開始施工建設(shè)。目前辦公區(qū)建設(shè)工程已基本完成，外裝飾工程正在進(jìn)行；與北京機(jī)電院簽訂了焚燒設(shè)備供貨合同，主廠房設(shè)計工作正在進(jìn)行即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

（三）開展了廚馀再利用工作。

在我中心的大力支持下，富達(dá)環(huán)保飼料再生有限公司建成并投入運(yùn)營，截至目前為止，已收集處理廚馀500噸，加工成精基料90噸。

四、隊(duì)伍建設(shè)及其他工作完成情況

中心在日常工作中始終以”三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以六項(xiàng)制度、全國環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”為準(zhǔn)則，設(shè)立統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口和服務(wù)電話，將有關(guān)工作職責(zé)、辦事制度、辦事程序、時限通過網(wǎng)站、公示板向外界公布，接受監(jiān)督。

篇8

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)效益；資源利用；技術(shù)改進(jìn)

中圖分類號：K793文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2014）02017204

1引言

清潔生產(chǎn)是一種先進(jìn)的生產(chǎn)方式，發(fā)展至今，已經(jīng)成為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一種重要方式。清潔生產(chǎn)作為一種事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的社會發(fā)展戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了預(yù)防性與持續(xù)性的統(tǒng)一＼[1＼]。企業(yè)必須重視清潔生產(chǎn)的重要性，首先，清潔生產(chǎn)為企業(yè)節(jié)約原料、資源水電等消耗，節(jié)約大量的資源，降低生產(chǎn)的成本；其次，清潔生產(chǎn)是一種新的生產(chǎn)管理模式，可以產(chǎn)生很大的環(huán)境效益。從產(chǎn)品的生產(chǎn)到產(chǎn)品的形成，每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行清潔的生產(chǎn)，減少環(huán)境的污染，產(chǎn)品的廢物末端處理費(fèi)用也相應(yīng)地減少。第三，促使企業(yè)采用新的生產(chǎn)工藝，并不斷學(xué)習(xí)與尋求更加先進(jìn)的工藝，為企業(yè)競爭力的提高提供必要條件。

2清潔生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)在生產(chǎn)過程中，不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害＼[2＼]。

經(jīng)濟(jì)效益從宏觀上是人類活動對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，反映為增加社會產(chǎn)品和國民收入的一種能力。從微觀上表現(xiàn)為企業(yè)增加效益，尤其是長期的效益，反映為增加企業(yè)利潤的能力。

在工業(yè)不斷發(fā)展的時代，企業(yè)基本走的是高物耗、重污染、低效益的粗放型經(jīng)營道路，比如對資源能源的浪費(fèi)、物料的循環(huán)利用率低、對環(huán)境的污染等等。企業(yè)為求得生存和發(fā)展，只是單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益＼[3＼]。清潔生產(chǎn)作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)方式，從根本上改變了傳統(tǒng)的“先污染后治理”的思維模式，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的最好的戰(zhàn)略選擇之一。

3清潔生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的促進(jìn)與支持

3.1清潔生產(chǎn)促使經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)

它要求在產(chǎn)品或工藝的整個壽命周期的所有階段，都必須預(yù)防污染，或者是將產(chǎn)品或工藝過程中對人體健康及環(huán)境的短期或長期的風(fēng)險降至最小。清潔生產(chǎn)打破了傳統(tǒng)的“末端”管理模式，注重從源頭尋找使污染最少化的途徑，減少或消除污染物排放，節(jié)省了污染物控制設(shè)施的投資，這些都直接或間接地從各方面提高了經(jīng)濟(jì)效益。

清潔生產(chǎn)的核心是節(jié)能，節(jié)能是企業(yè)生產(chǎn)過程中衡量經(jīng)濟(jì)效益和成本的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是國家經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。以經(jīng)濟(jì)政策推動清潔生產(chǎn)，能夠?qū)M(jìn)一步減少排污量和采用對環(huán)境無害的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)產(chǎn)生持續(xù)的壓力并刺激創(chuàng)新＼[4＼]，工藝的改進(jìn)能夠獲得長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2經(jīng)濟(jì)效益為清潔生產(chǎn)提供持續(xù)的動力和更大的發(fā)展空間在環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天，清潔生產(chǎn)已開始作為企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動的前提，強(qiáng)制性的行政管理正在發(fā)展之中。但是，以目前的情況來看，企業(yè)的積極性沒有完全被調(diào)動，必須讓企業(yè)認(rèn)識到清潔生產(chǎn)審核能給企業(yè)本身帶來長遠(yuǎn)和有效的經(jīng)濟(jì)效益。

清潔生產(chǎn)的審核過程中，不能讓企業(yè)背負(fù)過多的環(huán)保成本，而忽略企業(yè)最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)效益。在清潔生產(chǎn)的初期，美國就因此讓企業(yè)對清潔生產(chǎn)失去信心。與其形成對比的歐洲，則主要是基于經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行審核，把經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)放在第一位。例如，丹麥的污染稅征收宏觀政策就在清潔生產(chǎn)中起著關(guān)鍵的作用，企業(yè)為補(bǔ)償或減少排污成本對環(huán)境規(guī)劃所造成的企業(yè)生產(chǎn)成本，自覺地進(jìn)行了一系列的技術(shù)革新，無形中促進(jìn)了清潔生產(chǎn)方式的發(fā)展＼[3＼]。當(dāng)人們注意到清潔生產(chǎn)系統(tǒng)的最大副產(chǎn)品是環(huán)境效益時，對于已獲得經(jīng)濟(jì)利潤的企業(yè)來說，環(huán)境保護(hù)就成了一件何樂而不為的事情了。

對于企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益是其生存發(fā)展的主要因素，所以在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是否選擇清潔生產(chǎn)，最終取決于其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。因此，經(jīng)濟(jì)效益是推動清潔生產(chǎn)發(fā)展的根本動力。

3.3清潔生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益互相融合，互相促進(jìn)

清潔生產(chǎn)的實(shí)施可以給企業(yè)帶來長遠(yuǎn)的利益，其經(jīng)濟(jì)效益是不可估量的，通過清潔生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的節(jié)能技術(shù)、資源的循環(huán)利用、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中污染物排放的減少等給企業(yè)節(jié)約成本。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政府的清潔生產(chǎn)政策，應(yīng)該認(rèn)識到在當(dāng)下若是不采用清潔生產(chǎn)，就會失去長遠(yuǎn)的競爭優(yōu)勢，要給清潔生產(chǎn)一定的經(jīng)濟(jì)投入，還要擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)意識。當(dāng)然，一般情況下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增加了，其對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識會更深一層，會采取更多更有效的生產(chǎn)方式來提高效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約能源資源，淘汰落后的工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭控制環(huán)境污染，從而提高經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的綜合效果，經(jīng)濟(jì)效益與清潔生產(chǎn)是相互促進(jìn)，相互支持的。圖1是兩者的關(guān)系圖。

4經(jīng)濟(jì)效益如何產(chǎn)生以及計算

4.1經(jīng)濟(jì)效益

清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益包括直接效益和間接效益。

（1）直接經(jīng)濟(jì)效益包括：①生產(chǎn)成本的降低。比如，設(shè)備維護(hù)費(fèi)用的減少，生產(chǎn)過程控制費(fèi)用的減少，原輔材料、能源和水消耗的減少，原材料替代引起的費(fèi)用減少，廢品減少引起的運(yùn)行費(fèi)用減少，人員變化引起的費(fèi)用減少；②銷售的增加。包括增加產(chǎn)量的收益，回收副產(chǎn)品的收益，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的增值；③其他收益。企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)，提高聲譽(yù)，擴(kuò)大市場占有率等。

（2） 間接收益：①從環(huán)境方面的收益；②從廢棄物回收利用的效益；復(fù)用、循環(huán)利用、再生回收等方面的利益；③其他收益。比如工人健康的改善，減少了醫(yī)療費(fèi)用等。

4.2經(jīng)濟(jì)效益如何產(chǎn)生

首先，清潔生產(chǎn)從企業(yè)管理做起，企業(yè)全員參與。主要是在清潔生產(chǎn)開始實(shí)施時，對企業(yè)的管理人員和操作者進(jìn)行培訓(xùn)和教育，通過各種生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)制度以及經(jīng)濟(jì)獎勵制度的實(shí)行，充分調(diào)動了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的積極性，由此而自覺地采取一些簡單易行，花錢少或不花錢的措施，降低原材料和能源消耗，提高物品的利用率，在減少污染物排放的同時，提高企業(yè)的產(chǎn)出，有資料顯示，荷蘭1998年實(shí)施的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目中，在某幾個行業(yè)中進(jìn)行污染預(yù)防研究，結(jié)果表明，僅僅通過“加強(qiáng)內(nèi)部管理”就能使廢物削減25%～30%；通過改進(jìn)工藝、革新技術(shù)，還能進(jìn)一步削減30%～80%的廢物＼[5＼]。企業(yè)管理是清潔生產(chǎn)的第一步，將意識灌輸?shù)矫總€員工思想里，使企業(yè)的管理提高到一個新的層次。

第二，清潔生產(chǎn)促進(jìn)技術(shù)改造獲得最佳效益。清潔生產(chǎn)的技術(shù)改造，重點(diǎn)是抓住企業(yè)產(chǎn)生污染物最多、污染物最難治理、生產(chǎn)效益最低的關(guān)鍵部位進(jìn)行改造，這實(shí)際上是為企業(yè)選取了技術(shù)改造資金的最佳投入方向。

陜西某煤炭廠將審核重點(diǎn)放在降低電耗和水耗上，一是提高瓦斯利用率和開采率，增加發(fā)電量；二是改造高能耗設(shè)備節(jié)約用電，經(jīng)過清潔生產(chǎn)方案的選擇與實(shí)施，產(chǎn)生的后果與近期目標(biāo)對比見表1。本輪清潔生產(chǎn)審核總共實(shí)施無/低費(fèi)方案29 項(xiàng)；中/高費(fèi)方案3項(xiàng)，技術(shù)改造總投資約310.5萬元，項(xiàng)目完成后實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)效益10151.902 萬元。圖2為企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)之前（使用2012年數(shù)據(jù)）與實(shí)施清潔生產(chǎn)之后能源的使用消耗情況對比圖，從圖中可以看出生產(chǎn)每噸煤節(jié)水0.033t，實(shí)現(xiàn)節(jié)水6.7萬t/年；生產(chǎn)每噸煤節(jié)電3.94kW?h，年節(jié)電130.3萬kW?h。企業(yè)利用瓦斯抽放可多發(fā)電666萬kW?h，提高原煤回采率7%，多產(chǎn)原煤205.77萬t，有效降低煤塵效果，節(jié)約材料費(fèi)用，減少人員數(shù)量，提高工作效率等。

這些都表明，估計清潔生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)效益，不能簡單地看企業(yè)在實(shí)行清潔生產(chǎn)過程中的投資，而應(yīng)運(yùn)用多角度全方位的方法去衡量清潔生產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使企業(yè)效益最大化。

4.3經(jīng)濟(jì)效益的評估

經(jīng)濟(jì)評價是評價中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施效果的重要手段。分別對比產(chǎn)值、原材料費(fèi)用、能源費(fèi)用、公共設(shè)施費(fèi)用、水費(fèi)、污染控制費(fèi)用、維修費(fèi)、稅金以及凈利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在方案實(shí)施前后的變化以及實(shí)際值與設(shè)計值的差距，從而獲得中/高費(fèi)方案實(shí)施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益情況。

4.3.1經(jīng)濟(jì)效益評估的方案選擇

4.3.2經(jīng)濟(jì)效益評估指標(biāo)及計算

經(jīng)濟(jì)評估主要采用現(xiàn)金流量分析和財務(wù)動態(tài)獲利性分析方法。其中現(xiàn)金流量分析評估指標(biāo)包括凈現(xiàn)金流量，年凈現(xiàn)金流量（F）；動態(tài)獲利性分析包括凈現(xiàn)值（NPV），凈現(xiàn)值率（NPVR），投資償還期（N），內(nèi)部收益率（IRR）。

實(shí)例：陜西某藥廠篩選出4個中/高費(fèi)方案，對其中2個方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析。

方案A：增加口服液灌裝軋蓋機(jī)。DGF16/24型口服液灌裝軋蓋機(jī)可自動完成輸瓶、計量灌裝、理蓋、戴蓋、軋蓋、出瓶等工序，可以節(jié)省人力，有效提高產(chǎn)能5%，產(chǎn)品合格率達(dá)到99%，降低了漏液率，環(huán)保節(jié)能。

評價經(jīng)濟(jì)可行性時選用以下指標(biāo)。

5結(jié)語

清潔生產(chǎn)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，處于不斷的發(fā)展和改進(jìn)中，是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會統(tǒng)一的基本要素，清潔生產(chǎn)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加企業(yè)產(chǎn)品在國際和國內(nèi)市場的競爭力，并使污染物排放大大減少。清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)《21世紀(jì)議程》可持續(xù)發(fā)展的先決條件，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時必須考慮到自然生態(tài)環(huán)境的長期承載能力。清潔生產(chǎn)有效地解決了有關(guān)合理利用現(xiàn)有資源、保護(hù)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量和確保設(shè)備安全等方面的問題，有助于建立整體素質(zhì)高、綜合實(shí)力和市場競爭力強(qiáng)的企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李順泉，吳慧英.推進(jìn)清潔生產(chǎn) 走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路[C].國際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（ISO/TC207）第十四屆年會暨“綠色奧運(yùn) 清潔發(fā)展”主題論壇論文集.北京：2007.

[2] 董小林.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]. 2版.北京：人民交通出版社，2011.

[3] 段世民，葉妍.經(jīng)濟(jì)效益是清潔生產(chǎn)發(fā)展的根本動力[J].才智，2011，（13）：8.

篇9

近兩年來，在中國大地上，“物流”概念熱浪滾滾，物流研討會你方唱罷我登場，不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)、不同規(guī)模的企業(yè)紛紛爭相搞物流。但是否所有這些企業(yè)都能盡快成功轉(zhuǎn)型到物流企業(yè)，并能獲得豐厚收益呢？帶著這樣的疑問，我們來考察一下世界物流企業(yè)前10強(qiáng)的有關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式及盈利狀況，以期對我國物流企業(yè)有所啟示。

業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

1．UPS

業(yè)務(wù)概況：UPS是全球最大的速遞機(jī)構(gòu)，全球最大的包裹遞送公司，同時也是世界上一家主要的專業(yè)運(yùn)輸和物流服務(wù)提供商。每個工作日，該公司為180萬家客戶送郵包，收件人數(shù)目高達(dá)600萬。該公司的主要業(yè)務(wù)是在美國國內(nèi)并遍及其他200多個國家和地區(qū)。該公司已經(jīng)建立規(guī)模龐大、可信度高的全球運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)出全面、富有競爭力并且有擔(dān)保的服務(wù)組合，并不斷利用先進(jìn)技術(shù)支持這些服務(wù)。該公司提供物流服務(wù)，其中包括一體化的供應(yīng)鏈管理。

業(yè)務(wù)分布：UPS的業(yè)務(wù)收入按照地區(qū)和運(yùn)輸方式來劃分呈現(xiàn)出不同的分布特點(diǎn)。從地區(qū)來看，美國國內(nèi)業(yè)務(wù)占總收入的89%，歐洲及亞洲業(yè)務(wù)占11%。從運(yùn)輸方式來看，國內(nèi)陸上運(yùn)輸占54%，國內(nèi)空運(yùn)占19%，國內(nèi)延遲運(yùn)輸占10%，對外運(yùn)輸占9%，非包裹業(yè)務(wù)占4%。

最新動態(tài)：2001年1月10日，UPS以發(fā)行價值4.33億美元新股方式收購Fritz集團(tuán)公司旗下的加利福尼亞物流公司，并將該公司并入UPS不斷拓展的物流業(yè)務(wù)之中，使其成為更大規(guī)模的運(yùn)輸集團(tuán)。2000年11月28日，UPS公司將其每周的環(huán)球飛行從3次增加到5次，以應(yīng)付日漸增多的跨國運(yùn)輸業(yè)務(wù)。UPS在這一路線上運(yùn)輸?shù)呢浳锟偭棵咳赵鲩L20萬磅。

2．FedEX

業(yè)務(wù)概況：FedEX公司的前身為FDX公司，是一家環(huán)球運(yùn)輸、物流、電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理服務(wù)供應(yīng)商。該公司通過各子公司的獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)，向客戶提供一體化的業(yè)務(wù)解決方案。其子公司包括FedEXExpress（經(jīng)營速遞業(yè)務(wù)）、FedEXGround（經(jīng)營包裝與地面送貨服務(wù)）、FedEXCustomCritical（經(jīng)營高速運(yùn)輸投遞服務(wù)）、FedEXGlobal（經(jīng)營綜合性的物流、技術(shù)和運(yùn)輸服務(wù)）以及VikingFreight（美國西部的小型運(yùn)輸公司）。

業(yè)務(wù)分布：從地區(qū)來看，美國業(yè)務(wù)占總收入的76%，國際業(yè)務(wù)占24%。從運(yùn)輸方式來看，空運(yùn)業(yè)務(wù)占總收入的83%，公路占11%，其他占6%。

最新動態(tài)：2001年1月11日，根據(jù)一項(xiàng)能夠產(chǎn)生63億美元收益的合約，F(xiàn)edEX將在各機(jī)場間為美國郵政服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)送特急件和快遞信件。在未來的18個月內(nèi)，F(xiàn)edEX將支付1.26億至1.32億美元給予郵局，作為在10000家郵局內(nèi)設(shè)立收件箱的費(fèi)用并保留在其余38000家郵局設(shè)立收件箱的權(quán)利。上述舉措將使該公司獲得約9億美元的新增收入。2000年12月29日，F(xiàn)edEX宣布計劃按照每股28.13美元的價格收購AmericanFreightways公司1638萬股，以實(shí)現(xiàn)其最初提出的收購該公司50.1%股權(quán)的承諾。

3．德國郵政世界網(wǎng)（DeutschePostWorldNet）

業(yè)務(wù)概況：德國郵政是德國的國家郵政局，是歐洲地區(qū)領(lǐng)先的物流公司，并著眼于成為世界第一。近期更換了品牌（改名為DertschePostWorldNet，簡稱DPWN）。一方面為掛牌買賣做準(zhǔn)備，另一方面也是意識到了其業(yè)務(wù)的全球化特點(diǎn)以及電子商務(wù)日益重要的影響。DPWN劃分為四個自主運(yùn)營的部門，即郵政、物流、速遞和金融服務(wù)。

郵政部門由郵政、市場直銷和出版物發(fā)放業(yè)務(wù)組成，建有最高水準(zhǔn)的作業(yè)網(wǎng)絡(luò)，由遍及德國的83家標(biāo)準(zhǔn)化分檢中心組成，并越來越重視高成長的市場直銷業(yè)務(wù)。速遞部門通過EuroExpressGermany和EuroExpressEurope的全球郵政和國際郵政業(yè)務(wù)部門提供覆蓋歐洲的快遞業(yè)務(wù)；通過與DHL（德國郵政世界網(wǎng)擁有其25%的股權(quán)）的合作提供全球業(yè)務(wù)。

通過幾次收購Danzas品牌下的公司，于1999年成立了物流部門。該部門提供一站式的服務(wù)，并提供整個物流鏈各個環(huán)節(jié)的服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括全球航空、海運(yùn)、歐洲陸運(yùn)服務(wù)和客戶定制的物流解決方案。

同時，通過Postbank提供的金融服務(wù)于1999年1月成為一家全資的附屬公司。在2000年1月收購了DSL銀行（是一個精于私人和商業(yè)建筑貸款的銀行），向私人和商業(yè)客戶提供多渠道銀行業(yè)務(wù)。

業(yè)務(wù)構(gòu)成及分布：從凈收入來看，DPWN的四大業(yè)務(wù)郵政、快遞、物流和金融分別占49%、21%、18%和12%。特別是對于物流業(yè)務(wù)在地域上的分布來說（從凈收入看），德國、法國、意大利和歐洲其他國家分別占23%、17%、8%和23%，斯堪的納維亞、美洲、遠(yuǎn)東澳洲分別占12%、11%和6%。

最新動態(tài)：2001年1月，德國政府為郵政部門制定新的立法，新法律將允許國家出售其在德國郵政持有的多數(shù)股權(quán)。2000年11月，德國經(jīng)濟(jì)部長稱政府將不會按照原計劃在2002年年底結(jié)束DeutschePost的完全壟斷。同時德國郵政有意將其在DHLInternational的持股比例從50%提高到75%。

4．Maersk/A.P.Moeller

MaerskSealand是世界上最大的航運(yùn)公司，擁有250艘船舶，其中包括集裝箱船舶、散貨船舶、供給和特殊用途船舶、油輪等，該集團(tuán)還擁有大量的裝卸碼頭，并提供物流服務(wù)。Moeller的附屬公司同時還在挪威、委內(nèi)瑞拉和其他國家進(jìn)行石油和天然氣的鉆探。另外，該集團(tuán)還從事船舶和聯(lián)運(yùn)集裝箱的制造，藥品生產(chǎn)，并經(jīng)營一家國內(nèi)航空公司MaerskAir和提供信息服務(wù)。另外，該公司還擁有丹麥第二大連鎖超級市場。

5．NipponExpress（日通）

日本通運(yùn)的業(yè)務(wù)主要分為汽車運(yùn)輸、空運(yùn)、倉庫及其他，分別占44%、16%、5%及25%。從地域上看，其經(jīng)營收入有93%來自于日本。其客戶主要分布在電子、化學(xué)、汽車、零售和科技行業(yè)。

6．Ryder

業(yè)務(wù)概況：Ryder系統(tǒng)公司在全球范圍內(nèi)提供一系列的技術(shù)領(lǐng)先的物流、供應(yīng)鏈和運(yùn)輸管理服務(wù)。該公司提供的產(chǎn)品范圍包括全面服務(wù)租賃、商業(yè)租賃、機(jī)動車的維修以及一體化服務(wù)。此外還提供全面性的供應(yīng)鏈方案、前沿的物流管理服務(wù)和電子商務(wù)解決方案，從輸入原材料供應(yīng)到產(chǎn)品的配送，致力于支援客戶的整條供應(yīng)鏈。

業(yè)務(wù)分布：從地區(qū)來看，美國業(yè)務(wù)占總收入的82%，國際業(yè)務(wù)占18%。從業(yè)務(wù)板塊來看，運(yùn)輸服務(wù)占57%，物流占32%，其他占11%。

最新動態(tài)：2000年11月20日，Ryder系統(tǒng)公司與豐田（美洲）公司及其日本母公司豐田集團(tuán)共同組建了一家名為TTR物流公司的合資企業(yè)。新的實(shí)體由Ryder公司和豐田公司持有相同的股份，將主要集中留意與豐田以及其他在北美地區(qū)的日本汽車公司相關(guān)的運(yùn)輸與物流業(yè)務(wù)機(jī)會。2000年11月14日，Ryder公司和From2GlobalSolutions公司（全球各大公司國際物流技術(shù)和貿(mào)易智能的主要供應(yīng)商之一）宣布達(dá)成策略性聯(lián)盟關(guān)系。Ryder系統(tǒng)公司將利用From2公司的解決方案，通過互聯(lián)網(wǎng)向其顧客提供具體的國際貿(mào)易服務(wù)。

7．TNTPostGroup

業(yè)務(wù)概況：TPG在全球超過200個國家和地區(qū)提供郵遞、速遞及物流服務(wù)，并擁有Postkantoren（經(jīng)營荷蘭各郵局的機(jī)構(gòu)）50%的股權(quán)。TPG利用TNT品牌提供速遞發(fā)送及物流服務(wù)（TNT的物流業(yè)務(wù)主要集中在汽車、高科技以及泛歐洲領(lǐng)域），其物流領(lǐng)域現(xiàn)有137間倉庫，共占地155萬平方米。

業(yè)務(wù)劃分及分布：按業(yè)務(wù)類型來看，TPG的三大業(yè)務(wù)郵遞、速遞和物流（凈收入）分別占42%、41%及17%，而從地域表現(xiàn)來看（凈收入），歐洲占85%，澳洲、北美、亞洲及其他地區(qū)分別占6%、4%、2%、3%。如果從運(yùn)營利潤來看，郵遞、速遞和物流分別占76%、15%和9%。

最新動態(tài)：2001年1月，TNTLoop從YamahaMotorEurope手上取得一份efulfilment合約。TNT將為日本汽車商提供網(wǎng)上商店，以提供“Back-End”服務(wù)，包括處理、倉儲及發(fā)送。2000年12月，CtilLogistix與北美的TNTLogitics進(jìn)行合并，成為北美第七大物流公司。2000年11月，TPG選擇了Vivaldi軟件作為全球客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，以圖監(jiān)控及改善銷售活動并管理客戶服務(wù)運(yùn)營。2000年10月，TPG與上海汽車實(shí)業(yè)共同建立第三方物流合資公司。這個價值3000萬美元的合資企業(yè)為TPG打開了中國汽車物流市場的大門。

8．Expeditors

業(yè)務(wù)概況：該公司注冊地為美國，是一家提供全球物流服務(wù)的公司，向客戶提供了一個無縫的國際性網(wǎng)絡(luò)，以支持商品的運(yùn)輸及策略性安置。公司的服務(wù)內(nèi)容包括空運(yùn)、海運(yùn)（拼貨服務(wù)）及貨代業(yè)務(wù)。在美國的每個辦事處以及許多海外辦事處都提供報關(guān)服務(wù)，另外還提供包括配送管理、拼貨、貨物保險、訂單管理以及客戶為中心的物流信息服務(wù)。

業(yè)務(wù)分布：從業(yè)務(wù)類型來看，主要集中在空運(yùn)、海運(yùn)和貨代方面，按照收入劃分分別占63%、25%和12%。而從地區(qū)分布來看，主要集中在遠(yuǎn)東，占56%，在美國、歐洲和中東、南美、澳大利亞的收入分別占25%、15%、2%、1%。

9．Panalpina

業(yè)務(wù)概況：Panalpina是世界上最大的貨運(yùn)和物流集團(tuán)之一，在65個國家地區(qū)擁有312個分支機(jī)構(gòu)。Panalpina的核心業(yè)務(wù)是綜合運(yùn)輸業(yè)務(wù)，所提供的服務(wù)是一體化、適合客戶的解決方案。通過一體化貨運(yùn)服務(wù)，將自身定位于標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸解決方案和傳統(tǒng)托運(yùn)公司之間。除了處理傳統(tǒng)貨運(yùn)以外，該集團(tuán)還專長于提供物流服務(wù)予跨國公司，尤其是汽車、電子、電信、石油及能源、化學(xué)制品等領(lǐng)域的公司。

AirSeaBroker是Panalpina集團(tuán)的全球性貨運(yùn)“批發(fā)商”，同時它也協(xié)調(diào)Panalpina集團(tuán)的海運(yùn)系統(tǒng)與世界各地的定期聯(lián)系，同時還為聯(lián)合運(yùn)輸提供新型服務(wù)。AirSeaBroker下分三個業(yè)務(wù)部門：海運(yùn)處、西非處、租船和重型起重處。

Swissglobalcargo是Panalpina和Sairlogistics于1999年7月建立的一家合資公司，這是世界上第一家提供完全一體化、門到門、有時限擔(dān)保、無重量限制的航空貨運(yùn)公司。

業(yè)務(wù)劃分及分布：從總利潤來看，Panalpina的四大業(yè)務(wù)即空運(yùn)、海運(yùn)、物流及其他分別占44.9%、31.3%、20.3%及3.5%。而在地域上又分布為歐洲/非洲占52.7%，美洲占33.9%，亞太占13.4%。

最新動態(tài)：2000年12月，開創(chuàng)了一個以客戶為中心的“電子商務(wù)”平臺，該平臺旨在連接其貨運(yùn)和物流作業(yè)所有運(yùn)營階段。這種“電子網(wǎng)絡(luò)”提供了一個“綜合系統(tǒng)”，該系統(tǒng)既連接了Panalpina公司內(nèi)部設(shè)備，又連接了為客戶提供的外部電子平臺。

10．Exel

業(yè)務(wù)概況：2000年7月26日，OceanGroup與NFC公司合并后更名為“Exel”。Exel分為5大業(yè)務(wù)部門：（消費(fèi)品/零售/醫(yī)療）歐洲部、（消費(fèi)品/零售/醫(yī)療）美洲部、開發(fā)和自動化部、技術(shù)和全球管理部以及亞太部。該公司全球網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1300個，50000多名員工。目前該公司三家主要運(yùn)營子公司為Exel（舊的NFC）、Msas全球物流公司和CoryEnvironmental。Msas是世界上規(guī)模最大的貨代之一，在全球范圍內(nèi)提供多式聯(lián)運(yùn)、地區(qū)配送、庫存控制、增值物流、信息技術(shù)和供應(yīng)鏈解決方案等各項(xiàng)服務(wù)。CoryEnvironmental是英國規(guī)模最大的廢品處理公司之一。Exel在地面運(yùn)輸供應(yīng)鏈服務(wù)方面占有很強(qiáng)的市場地位，所提供的服務(wù)包括倉儲和配送、運(yùn)輸管理服務(wù)、以客戶為中心的服務(wù)、JIT服務(wù)和全球售后市場物流服務(wù)。

業(yè)務(wù)分布：從業(yè)務(wù)種類來看，Exel主要集中在配送、運(yùn)輸管理和環(huán)境服務(wù)三個方面，按照凈收入劃分分別占58%、39%和3%，如果按照運(yùn)營利潤劃分分別占62%、28%、10%。從地理分布來看，業(yè)務(wù)主要集中在英國與愛爾蘭，同時遍及美洲、歐洲大陸和非洲以及亞太地區(qū)，按照凈收入劃分分別占39%、30%、21%和10%，如果按照運(yùn)營利潤劃分則分別占54%、27%、10%和9%。

最新動態(tài)：2001年1月，Exel被選中來管理摩托羅拉公司在美國、歐洲和亞洲地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)品的配送。該項(xiàng)合約價值約為1.34億英鎊。同時與MercedesBenzEspana簽署了10年期合約，提供供應(yīng)鏈服務(wù)。Exel汽車部贏得了一項(xiàng)為期7年的合約，向法國Sandouvilielear公司提供供應(yīng)鏈管理服務(wù)。2000年12月，Exel收購了Total物流公司（一家總部設(shè)在澳大利亞和新西蘭的地區(qū)性供應(yīng)鏈管理公司，專門向30多家大型制藥和醫(yī)療公司提供供應(yīng)鏈管理服務(wù)）。同年10月，Exel和UPS共同為福特公司創(chuàng)建供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，并對福特公司在歐洲的供應(yīng)鏈需求進(jìn)行大規(guī)模改造。

總結(jié)世界10大物流企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)出如下4個特點(diǎn)：

1．美國物流企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。世界前10大物流企業(yè)中美國占有5家，其中包括兩家最大的公司UPS和FedEX，同時這5家的收益之和占前10大企業(yè)收益的2/3，可見美國物流企業(yè)在世界上的地位舉足輕重。在某種意義上來說，物流市場發(fā)達(dá)程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度成正比。

2．10大成功物流企業(yè)中，以空運(yùn)、快遞、陸運(yùn)等業(yè)務(wù)為主要背景的公司居多。如UPS的陸運(yùn)和空運(yùn)業(yè)務(wù)分別占54%和19%，F(xiàn)edEX的空運(yùn)和公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)分別占83%和11%，日本通運(yùn)的汽運(yùn)和空運(yùn)業(yè)務(wù)分別占44%和16%，TNT的郵遞和速遞業(yè)務(wù)分別占42%和41%，Panalpina的空運(yùn)和海運(yùn)業(yè)務(wù)分別占45%和31%。

3．業(yè)務(wù)的地區(qū)性集中化程度高（即本土化程度高）。如UPS的美國國內(nèi)業(yè)務(wù)占其整個業(yè)務(wù)的89%，F(xiàn)edEX的美國國內(nèi)業(yè)務(wù)占76%，DPWN的歐洲業(yè)務(wù)占其總業(yè)務(wù)的70%以上，TNT在歐洲的業(yè)務(wù)占它總業(yè)務(wù)的85%，日本通運(yùn)本土化達(dá)到93%。

4．10大物流企業(yè)中絕大部門是資產(chǎn)密集型企業(yè)，大多擁有物流設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。

因此從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，在進(jìn)軍現(xiàn)代物流行業(yè)的諸路大軍中，具備快遞、空運(yùn)等快運(yùn)業(yè)務(wù)背景的綜合企業(yè)將擁有巨大潛力。

運(yùn)作模式

目前世界大型物流公司大多采取總公司與分公司體制，采取總部集權(quán)式物流運(yùn)作，實(shí)行業(yè)務(wù)垂直管理，實(shí)際上就是一體化經(jīng)營管理模式（只有一個指揮中心，其他都是操作點(diǎn)）。從實(shí)踐上講，現(xiàn)代物流需要一個統(tǒng)一的指揮中心、多個操作中心的運(yùn)作模式。因?yàn)橛行Э刂剖乾F(xiàn)代物流的保證。從物流業(yè)務(wù)的內(nèi)容來看，每項(xiàng)內(nèi)容并不復(fù)雜，但協(xié)調(diào)整個過程的服務(wù)必須建立一個高效而有權(quán)威的組織系統(tǒng)，能控制物流實(shí)施狀態(tài)和未來運(yùn)作情況，并能及時有效地處理銜接中出現(xiàn)的各種疑難問題和突發(fā)事件。也就是說需要有一個能力很強(qiáng)、指揮很靈的調(diào)控中心來對整個物流業(yè)務(wù)進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)。各種界面和各種決策必須聯(lián)系在一起，才能創(chuàng)建一個作業(yè)系統(tǒng)。如果各部門都強(qiáng)調(diào)自己是利潤中心，考慮問題總是將成本與最大利潤聯(lián)系起來，這樣對外報價肯定無競爭性。所以從事物流業(yè)

務(wù)、承擔(dān)全程服務(wù)時，只能有一個利潤中心，其他各個機(jī)構(gòu)、各個部門都應(yīng)該是成本中心，一切聽從利潤中心的指揮，一切為利潤中心服務(wù)，一切以利潤中心的最大利益為自己的利益。

可以說，沒有一個堅(jiān)強(qiáng)的指揮中心和內(nèi)部有機(jī)連接的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，是搞不出真正意義上的物流的。真正的現(xiàn)代物流必須是一個指揮中心、一個利潤中心，企業(yè)的組織、框架、體制等形式都要與一個中心相符。一方面，要求分部堅(jiān)決服從總部，總部對分部有高度的控制力，分部在作業(yè)上作到專業(yè)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，總部必須具有強(qiáng)大的指揮、設(shè)計能力、對市場把握的高度準(zhǔn)確性和控制風(fēng)險的能力。要作到這一點(diǎn)，離不開對市場的迅速反應(yīng)能力，必須以實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化做保證。在現(xiàn)代物流的管理與運(yùn)作中，信息技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)扮演著一個十分重要的角色，甚至就是公司形象和核心競爭力的標(biāo)志。因此，大型的專業(yè)物流企業(yè)通常都設(shè)有運(yùn)作管理系統(tǒng)、質(zhì)量保證系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)。

贏利模式

通過分析世界物流前10強(qiáng)，我們發(fā)現(xiàn)非資產(chǎn)型物流公司的盈利能力顯然強(qiáng)于資產(chǎn)型物流公司，而且具有競爭力的業(yè)務(wù)核心是物流管理，也稱供應(yīng)鏈管理。其中物流設(shè)計、控制、組織、協(xié)調(diào)能力是其競爭基礎(chǔ)。具有代表性的競爭手段有：高度重視物流解決方案設(shè)計；在服務(wù)操作上嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度；以信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)貫穿物流整個服務(wù)過程。

其次，我們發(fā)現(xiàn)10大成功物流企業(yè)中，以空運(yùn)、快遞、陸運(yùn)等業(yè)務(wù)為主要背景的公司居多，而且規(guī)模大、盈利能力強(qiáng)，表明時間敏感性強(qiáng)的運(yùn)輸服務(wù)在物流行業(yè)的成長空間大,有前途。再次，盡管非資產(chǎn)型物流公司盈利快，但在世界物流前10強(qiáng)中仍以資產(chǎn)型物流公司居多，特別是既擁有大量的物流設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)，又具有強(qiáng)大的全程物流設(shè)計能力的混合型公司發(fā)展空間最大。

近年來，各大型物流公司為了拓展業(yè)務(wù)，增加盈利，紛紛采取以下手段：1．通過整合或并購，進(jìn)軍多種運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提高利潤

縱觀世界物流10強(qiáng)企業(yè)，都是能提供運(yùn)輸方面的多項(xiàng)服務(wù)，并且在與物流相關(guān)的一些行業(yè)或者新領(lǐng)域里聯(lián)合或者兼并，借以鞏固或者占領(lǐng)新的市場，從而達(dá)到增加利潤、贏得客戶的目的。

UPS在保住現(xiàn)有重要客戶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過和客戶的合作來擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，同時重點(diǎn)開發(fā)具有巨大潛力的市場。如拓展零配件物流服務(wù)領(lǐng)域，涉及從電腦組裝到汽車制造等全球經(jīng)濟(jì)中幾乎所有的行業(yè)。該公司幾年前就與豐田、本田、克萊斯勒等公司建立了聯(lián)系，近日又與福特汽車公司組成策略同盟，提供供應(yīng)鏈重新策劃、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理、零件服務(wù)物流，并替汽車制造商及供應(yīng)商提供技術(shù)解決方案等服務(wù)。近來，UPS分別收購了法國一家零配件物流服務(wù)供應(yīng)商FinonSofecom以及位于亞洲和拉丁美洲的兩家物流公司，開展零配件物流服務(wù)，未來還要在世界范圍內(nèi)建立零配件物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施。年初該公司與美國一家半導(dǎo)體公司聯(lián)合在新加坡增設(shè)一家環(huán)球配送中心。目前該公司在美國境外擁有約140座倉庫和倉儲設(shè)施。僅此一項(xiàng)業(yè)務(wù)，在未來7年里，其收入將會超過10億美

元。

FedEX開拓中國市場，目前服務(wù)遍及中國190個城市，有航班服務(wù)于北京、上海及深圳機(jī)場，將在上海建設(shè)中國最大的快件處理中心。

德國郵政集團(tuán)過去兩年中以50億美元收購了瑞士的貨運(yùn)公司丹莎以及北美的AEI貨運(yùn)公司，經(jīng)過整合之后，營業(yè)額顯著上升，達(dá)83億歐元，比上年同期上升86%。該公司還將在敦豪國際快遞公司中的股份由原來的25%提高到51%，并準(zhǔn)備在未來兩年中將這一份額再度提高至73%。

TNT與SmartParcel公司達(dá)成協(xié)議，為德國客戶提供全新的基于互聯(lián)網(wǎng)的歐洲速遞服務(wù)。

Exel與Amey鐵路維修公司簽署了一份價值2000萬英鎊的合同，Amey公司將所有物流業(yè)務(wù)交給Exel來管理。Exel近日以3.31億美元購買了美國的一家物流公司，該公司主要為汽車業(yè)提供物流和貨代服務(wù)，此次收購將加強(qiáng)Exel在北美的業(yè)務(wù)。該公司去年在北美地區(qū)的營業(yè)額上升了53%，達(dá)15億英鎊，營業(yè)利潤達(dá)5630萬英鎊，上升了43.3%。2．重新整合業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置

現(xiàn)代物流是一個更廣泛的概念，它包括電子商務(wù)和一系列相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，電話服務(wù)中心、網(wǎng)站、交易系統(tǒng)的建立，以及原料采購、定單履行、運(yùn)輸管理等操作。目前這10大公司都擁有“一流三網(wǎng)”，即定單信息流，全球供應(yīng)鏈資源網(wǎng)絡(luò)，全球用戶資源網(wǎng)絡(luò)，計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。可以使倉儲利用率提高2倍以上。

3．提供優(yōu)質(zhì)及個性化服務(wù)。

篇10

關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 企業(yè) 財務(wù)管理

    財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財務(wù)管理活動包括資金的籌集、投放、耗費(fèi)、回收和分配五個方面。資金的籌集制約著企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展；資金的投放決定著企業(yè)的發(fā)展方向和潛力；資金的耗費(fèi)關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)成本和競爭能力；資金的回收影響企業(yè)的償債信譽(yù)和資金周轉(zhuǎn)；資金的分配決定企業(yè)的消費(fèi)和積累，以及投資者、經(jīng)營者、員工等各方利益。可見，財務(wù)管理已經(jīng)滲透在企業(yè)管理的各個方面，處于企業(yè)管理的中心地位，對企業(yè)的生存和發(fā)展起著重大作用。

    財務(wù)管理掌持著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，但卻是相當(dāng)多企業(yè)的軟肋。目前我國許多企業(yè)財務(wù)管理仍處于低效率低水平階段，與其日益發(fā)展壯大的要求不相適應(yīng)。多數(shù)企業(yè)家尚未建立起諸如時間價值、風(fēng)險價值、邊際成本、機(jī)會成本等科學(xué)管理的概念。普遍存在財務(wù)管理機(jī)構(gòu)簡單、專業(yè)性不強(qiáng)、內(nèi)部控制較弱、企業(yè)管理水平低、資金周轉(zhuǎn)緩慢等財務(wù)管理問題。在這場席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)后，其面臨的挑戰(zhàn)也顯得格外嚴(yán)峻。

一、金融危機(jī)對企業(yè)財務(wù)管理的影響

    金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)影響很大，對國內(nèi)的一些企業(yè)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。由于行業(yè)和環(huán)境不同，因此受影響程度不同。普遍出現(xiàn)外貿(mào)出口受挫、市場需求減弱、存貨積壓、貨款回收風(fēng)險加大、成本費(fèi)用增加、利潤空間萎縮等影響。

（一） 對外貿(mào)出口的影響

    由于國際貿(mào)易快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度高，我國GDP的40%左右是由出口拉動的，因此，在金融危機(jī)陰影的籠罩下，我國的外貿(mào)出口將受到最大沖擊。受金融危機(jī)影響，人們對危機(jī)的恐懼程度普遍上漲，對未來的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不甚樂觀，保守行事、握緊口袋、縮減消費(fèi)是人們最本能的反應(yīng)。作為我國前三大貿(mào)易伙伴的歐盟、美國和日本，2008年因危機(jī)的影響，我國向三個市場的外貿(mào)出口明顯回落。受到?jīng)_擊的程度因行業(yè)、地區(qū)而不同，但勞動密集型企業(yè)受影響較大，如紡織、玩具、鋼鐵行業(yè)以及家具、衛(wèi)浴、五金、電子等產(chǎn)品在此期間的外貿(mào)出口受到直接影響。據(jù)海關(guān)總署報告，2008年我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)25616.3億美元，比上年增長17.8%，比上年回落5.7個百分點(diǎn)。其中出口14285.5億美元，比上年增長17.2%，比上年回落8.5個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示， 2008年我國對外貿(mào)易進(jìn)出口增速前高后低，“入世”7年來增長速度首次低于20%。另據(jù)2009年5月12日海關(guān)總署數(shù)據(jù)，4月份我國進(jìn)出口總值為1707.3億美元，同比下降22.8%。其中出口下降22.6%，前4個月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值為5994.1億美元，同比下降24.3%，其中出口下降20.5%。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示外貿(mào)出口業(yè)務(wù)受金融危機(jī)的影響仍在繼續(xù)漫延，其影響的結(jié)果是市場疲軟、消費(fèi)縮減、業(yè)務(wù)蕭條，企業(yè)對金融危機(jī)的形勢應(yīng)給予高度重視和做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備。

（二） 對存貨的影響

    企業(yè)在全球通貨膨脹時期，囤貨思想導(dǎo)致不少企業(yè)在市場價格暴漲時購入大量原材料，形成存貨。但之后到來的金融危機(jī)，使出口和內(nèi)需雙雙走弱，市場需求縮減，產(chǎn)品價格下跌。造成存貨滯銷積壓、存貨周轉(zhuǎn)緩慢、存貨貶值嚴(yán)重、盈利空間萎縮等嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營的結(jié)果。許多企業(yè)由于對金融危機(jī)預(yù)期影響分析不足，在沒有任何風(fēng)險防范措施的情況下，材料超量儲存、產(chǎn)品滯銷積壓。連眾所周知的廢品收購企業(yè)，在這場席卷全球的金融危機(jī)中也未幸免，廢品積壓難售現(xiàn)象嚴(yán)重。同樣，制鞋、服裝、玩具、汽車、機(jī)械、化工、房地產(chǎn)等行業(yè)都不同程度地出現(xiàn)存貨滯銷積壓現(xiàn)象。?存貨滯銷積壓直接導(dǎo)致存貨周轉(zhuǎn)率下降，影響企業(yè)的短期償債能力，存貨周轉(zhuǎn)速度變慢，存貨資金占用更多，企業(yè)周轉(zhuǎn)困難，危及企業(yè)生存和發(fā)展。

（三） 對應(yīng)收賬款的影響

受金融危機(jī)的影響，企業(yè)的外部信用環(huán)境進(jìn)一步惡化，貨款違約率開始上升。從地區(qū)來看，浙江本地企業(yè)2008年5月的海外壞賬率增長約為268％；甘肅省2008年12月底有584家工業(yè)企業(yè)受到金融危機(jī)的影響，其中停產(chǎn)企業(yè)411戶，占22.32％；限產(chǎn)企業(yè)173家，占9.4％。從全國來看，2008年底，全國中小企業(yè)因金融危機(jī)影響而歇業(yè)、停產(chǎn)或者倒閉的大概占7.5%。究其原因，主要是由于產(chǎn)品價格下降、市場需求不足、流動資金短缺等多種因素，其中因貨款無法及時回收原因占有相當(dāng)大的比例。企業(yè)無法及時收回貨款，資金斷裂，生產(chǎn)無法繼續(xù)。這些信用風(fēng)險因素的增加，加上缺乏相應(yīng)的貨款回收機(jī)制和貨款信用風(fēng)險管理措施，導(dǎo)致信用風(fēng)險整體上升，賣方回款風(fēng)險增大，呆賬或壞賬占用企業(yè)過多的流動資金，最終影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四） 對人工成本的影響

2008年1月1日我國正式實(shí)施新的《勞動合同法》。在新法出臺后，企業(yè)的用人成本大幅度提高，除了員工工資普遍增加外，還有要交的養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險等。由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的突變，企業(yè)受市場需求急劇減弱、勞動力成本不斷上漲、企業(yè)融資困難等因素影響，無奈地選擇了“瘦身”。但企業(yè)裁員是一個棘手的問題，因?yàn)榘础秳趧雍贤ā芬?guī)定，除了延續(xù)以前關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還擴(kuò)大提高了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付范圍和金額，以前規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最長不超過12個月，而現(xiàn)在不再有這個限制，是按照勞動者的實(shí)際工作年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果企業(yè)大量解聘或開除員工，必須按新勞動合同法規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這就直接增加企業(yè)相關(guān)的成本費(fèi)用。

二、金融危機(jī)下的企業(yè)財務(wù)管理策略

    在金融危機(jī)的背景下，我國企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。所以，為了更好地解決問題，除了政府出臺扶持政策、適應(yīng)市場，優(yōu)化價值鏈和供應(yīng)鏈外，企業(yè)自身應(yīng)從幾方面人手。

（一）提振信心，樹立“過冬”意識

一定要深刻認(rèn)識到任何市場都會有冬天，任何行業(yè)都會有冬天。冬天不是意外，而是常態(tài)。沒有金融危機(jī)，也會有其它危機(jī)。企業(yè)都是在危機(jī)中接受洗禮并逐漸成長壯大。經(jīng)濟(jì)冬天已經(jīng)是企業(yè)不可躲避的問題，那么我們應(yīng)該如何面對以及解決呢？首先作為企業(yè)的決策者必須要有足夠的信心。信心是關(guān)鍵，有 信心才能聚集人氣。堅(jiān)定信念、提振信心是應(yīng)對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)動蕩和金融危機(jī)的有力武器。在摸爬滾打中成長成熟起來的企業(yè)，必須堅(jiān)定信心，堅(jiān)持發(fā)揮開拓、創(chuàng)新、堅(jiān)韌、吃苦、靈活等經(jīng)營優(yōu)勢，穩(wěn)定市場預(yù)期，共克時艱，安全“過冬”。

（二）強(qiáng)化管理，降低成本費(fèi)用

市場需求萎縮，企業(yè)面臨銷售業(yè)績下滑、成本費(fèi)用上升、盈利能力下降等多重困難。嚴(yán)格控制企業(yè)成本，是企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的重要舉措。進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)和管理流程，推行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)算定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的約束力。樹立過緊日子的思想，強(qiáng)化精細(xì)管理，推進(jìn)挖潛增效，降低成本費(fèi)用。重點(diǎn)加強(qiáng)對原材料的采購管理，妥善處理集中采購與分散采購的關(guān)系，努力把原材料成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。大力倡導(dǎo)節(jié)儉意識，盡可能減少非生產(chǎn)性支出，努力降低管理費(fèi)用。規(guī)范企業(yè)員工薪酬管理制度，合理確定企業(yè)管理人員薪酬水平，降低人力資源成本。

（三）??加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，保障資金安全

穩(wěn)定充足的現(xiàn)金流，是企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、穩(wěn)健經(jīng)營、健康發(fā)展的重要保證。全面樹立以資金管理為主導(dǎo)的企業(yè)財務(wù)管理理念，強(qiáng)化現(xiàn)金流管理意識，高度重視企業(yè)現(xiàn)金流管理。妥善處理資金集中管理與分散管理的關(guān)系，倡導(dǎo)資金集中管理，降低資金成本，增強(qiáng)資金保障能力。強(qiáng)化資金計劃管理，增加現(xiàn)金流入，控制現(xiàn)金流出，保障資金安全。努力縮短資金循環(huán)周期，防范資金風(fēng)險，保障資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全。健全企業(yè)現(xiàn)金流管理制度，建立有效的管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對現(xiàn)金流的動態(tài)監(jiān)控，確保企業(yè)資金鏈不斷裂。

（四）采取措施，消化庫存積壓

經(jīng)濟(jì)減速和外需乏力是企業(yè)庫存壓力不斷加大、嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的重要因素。應(yīng)采取綜合措施，有效緩解企業(yè)庫存壓力，不斷提高企業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率。準(zhǔn)確把握產(chǎn)品市場發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)市場形勢預(yù)測，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展國際國內(nèi)營銷區(qū)域，消除營銷盲點(diǎn)，努力擴(kuò)大區(qū)域銷售份額，不斷提高產(chǎn)品市場占有率。重點(diǎn)加強(qiáng)對發(fā)展中國家等新興市場的開拓力度，培育和發(fā)展新的外貿(mào)增長點(diǎn)，擴(kuò)大外貿(mào)出口。緊緊抓住家電、汽車下鄉(xiāng)等政策機(jī)遇，重視農(nóng)村市場開發(fā)，完善企業(yè)農(nóng)村市場營銷網(wǎng)絡(luò)體系，努力開辟農(nóng)村消費(fèi)市場。

（五）注重財務(wù)風(fēng)險管理，提升決策能力

    財務(wù)風(fēng)險分析和預(yù)測是企業(yè)控制未來財務(wù)風(fēng)險的重要方法，也是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策的重要依據(jù)。準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市場發(fā)展變化，高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及重要指標(biāo)，主動調(diào)整企業(yè)各項(xiàng)財務(wù)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)，對企業(yè)未來財務(wù)活動和財務(wù)成果作出科學(xué)預(yù)判，當(dāng)好企業(yè)戰(zhàn)略決策的參謀助手。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、市場、政策等信息體系建設(shè)，強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險分析和預(yù)測與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的相互銜接，合理運(yùn)用財務(wù)風(fēng)險分析和預(yù)測方法，提高企業(yè)財務(wù)管理水平，提升企業(yè)的戰(zhàn)略決策能力。注重發(fā)揮企業(yè)財務(wù)信息的預(yù)警作用，加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營風(fēng)險或財務(wù)風(fēng)險問題。

（六）資源優(yōu)化整合，轉(zhuǎn)危為機(jī)