社區勞動實踐范文

導語：如何才能寫好一篇社區勞動實踐，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為有效預防和遏制各類安全事故和突發事件，保障人民群眾生命財產安全，促進全街道經濟社會又好又快發展，根據國家、省、市、區有關安全生產與勞動監察的政策規定，經街道黨工委、辦事處研究決定，要求社區進一步加強安全生產與勞動監察工作，切實做到關口前移、重心下移，形成“街道、社區、企業”三級聯動、密切協作的安全生產與勞動監察工作格局。現結合我街道實際，特提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本，預防為主；全員參與，綜合治理；科學管理，持續改進”的工作方針，強化監督檢查，健全網格化監管體系，努力推進全街道經濟社會安全發展、和諧發展。

二、工作目標

建立和完善安全生產與勞動監察的長效工作機制，形成分級監管、責任明晰、定位準確、高效運轉的網格化監管體系，實現層層監管、時時監控，確保日常監管不留盲區、隱患排查不留死角、應急處置救援及時有效，促使社區監管責任和企業主體責任的有效落實，杜絕各類安全事故和群體性勞資糾紛事件的發生。

三、工作職責

安全生產與勞動監察工作實行“屬地管理”和“一崗雙責”原則，社區要把安全生產與勞動監察工作納入社區重點工作，與經濟發展和社會穩定工作同時規劃、同時部署、同時考核。社區主要負責人是本轄區安全生產與勞動監察的第一責任人，其他兩委成員負責所有點位（包括生產經營單位、“九小場所”、職工宿舍、職工租賃房、居民出租房等人員居住場所、市場、山林建筑等）的安全生產與勞動監察工作。

四、工作措施

（一）強化機構建設，配齊人員裝備。為切實做好對本轄區企業的安全生產與勞動監察工作，各社區必須設置專門的機構，加掛“安全生產監察站”和“勞動監察站”兩個牌子，由社區“兩委”成員擔任該機構負責人，并按要求配齊2-3名專職協管員，協管員必須經培訓考核合格后持證上崗，配備執法服裝。同時各工作機構必須配備所需辦公場所、電腦、打印機等裝備。各社區要制定安全生產與勞動監察工作職責，建立各項管理制度，并制度上墻，要求淺藍色底、紅色標題、內容為黑字、規格為90cmx60cm（具體內容見附件）。

（二）實施網格化管理，層層落實責任。要全面實施網格化管理，各社區要將轄區內所有點位細化到每名“兩委”成員，實行責任倒查制。要與轄區內的所有點位簽訂安全生產與勞動監察工作目標責任書，督促企業、單位在內部層層簽訂責任書，明確責任目標，做到事事有人管，實現社區監管責任和企業主體責任的全面落實。

（三）加強檢查巡查，完善檔案資料。各社區要切實加強日常檢查巡查，健全各項檢查記錄、隱患跟蹤、整改臺帳等檔案資料。安全生產臺帳：按照街道印發的社區安監工作規范要求必須建立13類臺帳（1、轄區內所有點位分類管理明細臺帳；2、安全生產檢查臺帳；3、安全生產會議臺帳；4、安全生產宣傳教育和培訓臺帳；5、企業安全生產管理人員臺帳；6、特種作業人員臺帳；7、安全生產投入臺帳；8、特種設備臺帳；9、事故隱患和重大危險源管理臺帳；10、事故管理臺帳；11、安全費用提取登記臺帳；12、安全生產應急救援預案及演練臺賬；13、安全生產責任制臺帳）。勞動監察臺帳：必須建立六類臺賬（1、所有生產經營單位明細臺帳；2、每月檢查臺帳；3、會議臺帳；4、勞動知識宣傳教育和培訓臺帳；5、隱患報告臺帳；6、事件處理臺帳）。

五、保障制度

（一）落實日常檢查制度。社區“兩委”成員每月要對轄區企業、單位的安全生產和勞動工資檢查一遍，現場檢查要有照片、記錄等資料。對查出的問題及隱患能當場整改要求立即整改，不能當場整改的督促限期整改，對拒不整改或者整改不到位的企業及時提報街道安監辦，由街道安監辦依法予以查處。社區每周將安全生產檢查記錄、每月月末將勞資檢查記錄，經社區主要負責人簽字后報街道安監辦備案。

（二）強化聯合執法機制。社區要積極配合區、街道的執法工作，對存在的重大問題及隱患要及時上報，保持信息互動。街道安監辦等相關職能部門要每月組織社區開展1-2次聯合大檢查活動，有針對性地對重大危險源單位或重點區域進行檢查，集中解決一批隱患多、整改難度大的點位，嚴厲打擊非法生產和違法經營行為。各社區要立即對所有點位內的違章建筑，特別是各類板房進行排查，發現一處拆除一處，對“三合一”企業，各社區要全面排查，一律不準職工在車間內居住，由企業負責統一另行安置，所有工作均要在2013年1月底完成。

篇2

關鍵詞：老年人； 體育健身； 調查分析

中圖分類號：G812.48 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）10-177-001

本研究通過對唐山市區社區老年人參與體育健身現狀及影響因素進行分析研究，找出老年體育健身的制約因素，并提出相應對策，為指導老年人體育健身提供科學依據，提高老年人體質健康水平，希望能為解決我國人口老齡化問題、構建和諧社會提供理論參考和依據。

一、研究對象與方法

1.研究對象：本文以唐山市路南區、路北區、豐潤區、開平區、豐南區和古冶區6個行政區的55歲（女性）、60歲（男性）以上的社區老年人為研究對象。

2.研究方法：本文采用文獻資料法、專家訪談法、問卷調查法、數理統計法以及邏輯分析法。

二、結果與分析

1.唐山市區社區老年人基本特征

在調查參與體育健身活動的老年人群中，女性占到了55%，共409人；男性45%，306人；女性參與者稍高于男性參與者，男女比例為1：1.17。其退休前職業比例由小到大依次是：機關干部、企業職工、軍人、醫生、商人、其他。在參與體育健身鍛煉的人群中，高等學歷參與率較高，他們有良好的健身習慣，懂得怎樣進行科學健身，但是也有35%的參與主體老年人的學歷相對較低，其目的就是通過“全民健身路徑”來增強體質預防疾病。

2.唐山市社區老年人參加體育健身活動調查

2.1老年人對體育健身的態度和認識。在調查人群中85%的老年人認為自身健康與體育鍛煉有很大關系。調查結果顯示，老年人鍛煉以增強體質促進健康為目的的達67%，27.5%的老年人認為參加體育鍛煉可以豐富自己的生活，26.4%的老年人認為可以調節情緒、陶冶情操，28.5%的老年人認為體育鍛煉可以防病治病、減少醫療保健的開支。這說明老年人逐步認識到體育鍛煉的功能和價值。

2.2老年人參加體育鍛煉的時間、次數。在調查中老年人每周鍛煉3次及以上的人數占50%，1-2次占24.6%，每月1次以上，但每周不足1次占12.5%，而每月鍛煉不足1次占13.9%。鍛煉的時間在30-60min的占54.2%，60min以上的占28.2%，不足30min的占17.6%。老年人選擇在早晨進行健身的比例最大，可以看出，老年人每次鍛煉時間一般都在30分鐘左右，而30分鐘以下和30分鐘以上的人也不在少數，這說明老年人對鍛煉時間是沒有什么控制的，是很隨意的。

2.2老年人參加體育鍛煉的項目。調查顯示，老年人多選擇慢跑、羽毛球、乒乓球、各種體操、氣功、太極拳等活動強度比較小的項目。這與老年人的生理心理特點有關聯，是適合開展和可行的。

2.3老年人體育健身的場所和形式。老年人選擇的地方大都離家較近，在場地選擇上以不收費的為主，以居住小區健身站點為主要鍛煉場所的人數比例最高，人數比例為41.6%，其次是在廣場或公園，公共體育場館、自家庭院或室內，占有人數比例分別為20.7%、14.8%和14%；再次是收費場館和其地點，人數比例相對偏低，人數不足10%。老年人鍛煉的主要以個人鍛煉為主要形式，占40.5%，與同事或朋友鍛煉者占到30.7%，到體育輔導站或俱樂部鍛煉所占比例最小，僅為17.5%。社區組織的體育活動也只占到18.3%。這說明現有的體育場地和體育服務還不能滿足老年人的要求，有關部門應加強科學指導，充分發揮鍛煉導向，滿足老年人的健身需求。

2.4老年人體育消費的調查分析。調查顯示，唐山市老年人有75%進行過體育消費，年均體育消費在200元以上者只占22%，消費在100-200元之間者占25.3%，平均年消費在100元以下者占52%，消費200元以下者接近80%。這表明，唐山市老年人的體育消費水平仍處于較低的水平，在開展老年體育過程中，多開展一些運動場地要求不高，參與過程投資不高的項目。

三、影響老年人參加體育活動的主要因素

通過調查發現，場地少、設施簡陋成為影響老年人參加體育活動的最主要因素，老年人比較集中的鍛煉場所主要是公園、社區健身點等，這些地點體育設施相對不足，并且缺乏專業的維護，對老年人的鍛煉有一定的局限性，對老年人的安全鍛煉帶來很大隱患，影響體育鍛煉的最終目的。

四、結論和建議

1. 結論

通過調查發現，唐山市老年人的體育健身態度和認識是積極的，健身的目的主要以強身健體為主；老年人參與體育鍛煉的項目以慢跑、羽毛球、乒乓球、各種體操、氣功、太極拳等為主，大多數老年人在早晨鍛煉，每次鍛煉時間較長，鍛煉場所多在馬路邊及空地、公園，多數人采取自己單獨鍛煉和與朋友一塊鍛煉等自發的鍛煉形式。

2.建議

2.1政府和有關單位部門應重視我市老年人健身活動發展狀況，建立完善的健身服務體系，吸引和組織更多的老年人參加體育健身活動，促進老年人體育健身活動的普及與提高，以適應老年體育健身活動。

2.2加強體育場地設施方面的建設，加大已有場地設施的維護力度，要重視居民社區體育設施問題。

2.3加強宣傳力度，強調老年體育健身的重要性，加強老年群體對體育健身的意識觀念。

注：河北省社會科學發展研究課題，課題編號：201204082

參考文獻：

篇3

[關鍵詞] 社區資源 體驗教育 實踐

一、背景

偉大的人民教育家陶行知先生提出過“生活即教育”、“社會即學校”、“教學做合一”的生活教育理論。當今家庭教育大多重視文化知識教育,孩子大多業余時間在校外補習班度過,學習壓力大,而生活技能的缺少,戶外活動時間的不得保證使大多數孩子厭學、懶惰、孤僻。特別是近年來,隨著節假日的調整,孩子們一年中生活在家庭、社區的時間已達到160天。如何為他們身心健康發展創造良好的社會環境,成了學校、社區面臨的一項新任務。

二、設計創意

1.成立社區小隊鍛煉人

我們在社區成立了服務、宣傳、環保三個小隊,充分調動了隊長的領導才能,通過定期開展豐富的活動,讓隊員樹立我是社區的一分子的主人翁意識,努力為社區作出自己的貢獻。

2.開展主題活動磨練人

為了培養學生的勞動觀念和提高學生的勞動技能,我們開展了“勞動最光榮”主題實踐活動。用摘星卡的評價手段激勵學生,以一系列的活動多層次、多角度地將勞動最光榮的活動深入地開展出去。

3.活動宗旨

學會生活,學會勞動,學會做人,學會助人。

三、實施過程

1.準備階段

首先,通過校園廣播發出招募社區小分隊隊長的號召,由大隊總輔導員帶領的評審團評選出了三位同學,分別擔任服務、宣傳、環保三個小分隊隊長。三個隊長招兵買馬,在校園里張貼了自己做的宣傳海報,在廣播中向全校學生發出招隊員的邀請以及錄用要求。隊長們對應聘的隊員進行現場面試,確定三個小隊的隊員名單。

其次,我們開展了社區社會實踐活動基地的掛牌儀式,把大學新村一社區作為首批社區社會實踐活動基地。

最后,少先隊大隊部聯合大學新村一社區開展了“社區活動摘星卡”的發放儀式。活動宣布了本學期將要開展的活動內容及要求,接著學生代表的發言,最后由大隊輔導員和大學新村一社區的工作人員共同為隊員們發放了活動摘星卡。同學們每參加一次社區主題活動都會得到一顆星星,學期結束時評選出摘星之王。

2.實施階段

(1)社區小分隊在行動

①社區中的小喇叭――宣傳小隊

宣傳小隊以3～4人為一組輪流為社區出黑板報、布置櫥窗,并做好詳細記錄。隊員們利用雙休日對社區居民進行多種形式的宣傳(包括口頭宣傳、標語宣傳、張貼倡議書等),宣傳內容還包括安全、衛生、健康、文明用語、市民道德建設規范等,通過這樣的宣傳,對社區居民生活環境的優化和居民素質的提高起到了較好的輿論導向作用。

②社區中的小雷鋒――服務小隊

服務小隊通過向社區了解社區內的貧困戶以及孤寡老人,定期開展送溫暖活動,慰問社區內的孤老和離退休干部,為老人提供體力勞動服務或與老人談心聊天,消除老人的寂寞感,同時還為他們帶去喜聞樂見的節目。服務小隊還開展了“環保工人你們辛苦了”慰問社區內環衛工人的活動,讓環衛工人感受到他們同樣是被受尊敬的。

③社區中的小綠葉――環保小隊

環保小隊對社區內綠地實行分片分區包干責任的辦法,要求隊員每月至少兩次對責任區內綠地中的垃圾進行集中撿拾與清掃。隊員們不怕臟,不怕累,體驗社會勞動的樂趣,樹立起責任意識和環保意識。環保小隊還利用空余時間為社區的環境美化服務,如清理黑色廣告行動、回收廢電池行動等。環保小隊還開展了“變廢為寶”改裝廢品比賽,制作了環保卡片并分發給社區居民。

社區小分隊的活動始終做到有計劃、有記錄、有總結,在小隊長的帶領下,在輔導員的指引下有條不紊地越搞越有特色,越來越有意義。

(2)社區主題活動入人心

學校為培養學生的勞動觀念和提高學生的勞動技能,利用社區提供的一方天地建立了“勞動最光榮活動中心”。如今同學們每周都要到社區“勞動最光榮活動中心”參加活動。在進行勞動教育過程中,根據小學生不同年齡特點,每個星期都堅持開展豐富多采的“趣味型”、“知識型”和“艱苦型”相結合的勞動競賽。每次活動我們都及時做好活動通知,通過校園網站、校園廣播、社區宣傳欄布置好活動要求。

開展包書皮、系鞋帶、疊被子、洗衣服、釘紐扣、做沙包等生活自理技能比賽。根據學生能力的不同,我們對于低年級學生開展了包書皮、系鞋帶、疊被子比賽,對于中高年級學生開展了洗衣服、釘紐扣、做沙包比賽。進行剝豆、揀菜、削水果皮、包水餃等家務勞動比賽。低年級開展了剝豆、揀菜比賽,中高年級開展了削蘋果和包水餃的比賽。此項活動同樣深受家長和學生的喜愛。

每次活動過后,我們都會讓同學們談談活動感受,指導學生自制“我在社區中成長”的社區活動檔案,記載學生每次參加社區活動的時間、地點、體驗、感受等。

四、效果與反思

1.來自孩子們的心聲

“今天過得真有意義,我學會了包水餃,以后可以和媽媽一起包了。”

“這次的釘紐扣比賽雖然我沒有得獎,但我回家還會練習的,爭取成為一個釘紐扣高手。”

“作為服務小隊的隊長,我感覺到責任重大,正是有了這樣的壓力,我的交往能力提高了,領導水平提高了。”

這樣的發自肺腑的心聲還有很多很多,從中我們堅信了一點,我們的社區活動搞對了,我們的形式更好了激發了孩子們的參與熱情,我們活動的內容貼切孩子們的生活,是他們急需想要提高的。

2.來自家長們的反響

“現在每當孩子知道周末社區有活動,就高興得不得了,每次活動都會參加,積極性很高。”

“自從學了削蘋果后,孩子在家一有空就練習削蘋果,也不看電視了,這樣的活動很好。”

“學校和社區聯合開展這樣的活動很有意義,孩子雙休日就有事可做了,生活更加充實了。”

像這樣的話,說也說不完,家長們對活動的肯定讓我們更加堅定了繼續深入開展這樣的活動的信心。

3.來自輔導員老師的反思

利用社區的資源開展這樣的活動還是深入人心、富有成效的,活動的報道多次在媒體上發表。在摸索社區活動的過程中我們也發現了一些亟待改進的方面。

為了讓活動留下深刻的腳印,我們還設想制作一個專題網站,這樣活動的通知、過程、報道等都能在網站上展現出來,增強活動的影響力。

篇4

2020年南陽市中光學校緊緊圍繞提高未成年人綜合素質開展工作，努力營造有利于未成年人思想道德素質健康發展的良好氛圍，社區思想道德實踐活動以未成年人發展為本，全面貫徹素質教育，通過社區思想道德實踐活動培養愛祖國、愛家鄉、愛人民、愛勞動、愛學習的良好品質，使未成年人在掌握科學文化知識的同時，具備了較強實踐能力、社會適應能力。   

1、結合“春節”“學雷鋒日”“六一兒童節”等重大節日對未成年人進行傳統教育、中華傳統美德教育。今年清理順達社區內衛生2次，未成年人在社區負責人和學校老師的帶領下，徹底清理街道、花圃，真正讓未成年人體驗勞動的快樂，在勞動中增強實踐能力和熱愛勞動的意識。      

2、針對未成年人的實際開展活動，有些同學應該培養他們的環保意識，于是，教育他們從身邊的小事做起，利用課余時間和寒暑假實踐帶他們做各種實踐活動，定期活躍在順達社區的角角落落，全方位地開展活動，充分挖掘德育教育資源，根據學校實際和未成年人認識水平。學校多次組織未成年人走進孤寡老人家中，看望慰問孤老，帶上慰問品和小節目，為老人驅散孤寂。培養了未成年人關心他人的思想感情。  

3、對于紀律差的未成年人，則在義務勞動之外，更注重帶領他們進行各種文化知識的學習，培養他們課余知識的同時， 提高了未成年人的自律性、自我保護意識。學校開展了暑期安全知識宣傳活動，提高了轄區未成年人自我保護意識，促進了未成年人德智體美全面發展。     

總之， 社區未成年人思想道德教育實踐活動體現了扎扎實實開展素質教育的特點。通過以上活動培養廣大未成年人同勞動人民的深厚感情，開闊未成年人的視野，豐富經驗，增長才干，努力把他們培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

篇5

近年來，隨著新農村建設的深入開展以及新型城鎮化建設的推進，各地區農村社區建設紛紛啟動，并出現了各種農村社區示范基地和實驗基地，農村新型社區的概念應運而生。《山東省農村新型社區和新農村發展規劃(2014—2030年)》明確了農村新型社區的概念:農村新型社區是在規劃引導下農村居民點集中建設，形成具有一定規模和產業支撐、基礎設施和公共設施完善、管理民主科學的農村新型聚落形態。同時該規劃將農村新型社區劃分為兩類:在城鎮規劃用地內選址，逐步納入城鎮管理的城鎮聚合性社區，以及由多個村莊合并新建或單個較大村莊改造而形成的村莊聚集性社區。農村新型社區既有別于傳統的行政村，又不同于現代城市社區，它是由若干行政村合并在一起，統一規劃，統一建設，或者是由一個行政村為聚居點建設而成。農村新型社區建設，既不等同于村莊翻新建造樓房，也不是簡單的人口聚居，而是要在新型城鎮化總規劃的引領下，在以人為本、可持續發展的理念指導下，破除城鄉二元結構，加快縮小城鄉差距，在農村營造一種新的社會生活形態。農民既不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環境。與傳統農村社區相比，農村新型社區有以下新特點:第一，居民的整體素質以及整個社區文明程度較高，社區內管理有序、服務完善、環境優美、生活便利、人際關系和諧;第二，新型社區在黨的領導下實行居民自治，社區內實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，居民真正實現自己當家作主;第三，農村新型社區堅持以人為本，注重提高居民生活質量，包括物質、精神以及環境生活質量，尤其在精神生活質量方面，社區教育發揮著極大的作用;第四，農村新型社區把改善人居環境放在重要位置，是一種人與自然和諧共存的新型發展模式。

二、農村新型社區建設存在的問題

近年來，我國已建成了一批功能完善、環境良好的農村新型社區，有力地促進了農村經濟社會發展，但由于種種原因，也依然存在如下問題。

1．社區居民觀念陳舊，學習動機不強長期以來，由于農村經濟發展水平較低，農村各類教育水平落后，農民受教育程度普遍較低，繼續學習困難。因此學習的積極性較低，缺乏接受新知識的迫切性，對“知識改變命運”的認識不夠深刻。據了解，部分農民認為學習知識、接受培訓是年輕人的事情，離開學校就意味著學習的結束，缺乏終身學習的觀念。并且，長期自給自足的農戶個體經營使農民形成了封閉保守的思想觀念，目光短淺。傳統農民的生產和生活往往局限在狹小的鄉村范圍之內，鄉村既是他們的生產場所，又是一種社會生活環境，交往的對象主要限于血緣和地緣的關系，他們閉塞于農村一隅，較少與外界聯系。這使一部分農民的眼光變得狹窄，往往只考慮家庭、親屬之間的事，在社會生活中表現出明顯的孤立性特征，比較安于現狀，很難接受新的思想。只有讓他們看到實際利益，他們才能改變認識。比如社區垃圾分類回收，如果不能讓居民切身感受到垃圾分類回收的意義，此舉就很難推廣下去。再者，進入社區之前的農民長期從事簡單的體力勞動，如農業生產、建筑、清潔工、服裝加工等，多是動作技能型勞動，對知識的需要少之又少。沒有需要就不會產生學習的動機。有些人認為學習技術、知識既費時又花錢，擔心自己能力不夠無法學成而停滯不前。有些農村新型社區管理者積極響應國家構建學習型社區的號召，意識到了革新社區居民觀念的重要性，但也因為教育或學習活動流于形式，進一步固化了新型社區居民“學習無用”的觀念。

2．社區轉移勞動力數量龐大但技能水平較低隨著新型城鎮化的大力發展，我國農業轉移勞動力的數量迅速增長，但整體綜合素質仍然較低，難以適應新型城鎮化建設對勞動力素質的要求。尤其是在農村新型社區建設的背景下，新型農村提高了土地利用效率，實現了集約生產經營，產生了大量的富余勞動力。這些農村富余勞動力如果不繼續提升自身素質，依然維持以往的知識、技能水平，將難以適應農村新型社區建設背景下的產業需求，這必將導致農村富余勞動力無法轉崗，陷入失業困境。傳統農民變成新型社區居民不僅包括生活角色的轉換，更重要的是職業角色的轉變。農業轉移勞動力只有逐步提升就業技能才能在農村新型社區中安居樂業。目前，他們安居樂業的最大障礙在于其受教育水平比較低，缺乏適應新型城鎮或者新型社區中新產業的職業技能。根據國家統計局抽樣調查結果，2013年全國農民工總量26894萬人，比上年增加633萬人，增長2．4%。接受過技能培訓的農民工比上年提高1．9個百分點，但依然處于較低水平，僅占32．7%。1980年以后出生的新生代農民工中，初中以下文化程度占6．1%，初中占60．6%，高中占20．5%，大專及以上文化程度占12．8%。在老一代農民工中，初中以下文化程度占24．7%，初中占61．2%，高中占12．3%，大專及以上文化程度占1．8%。通過上述數據可以看出，我國農業轉移勞動力的受教育程度普遍較低，總體在初中及以下水平，高中及以上文化程度占有率低。較低的文化素質導致農業轉移勞動力的擇業范圍狹窄，就業層次不高，只能選擇簡單的體力勞動。“要真正完成農民到新型市民的‘角色’蛻變，最重要的是通過教育來激發所有背負沉重的鄉村文明的新市民，經歷一個在現代城市文明中的再適應過程，才能達到‘市民’角色的重塑和再造。”因此，實現農業轉移勞動力的市民化關鍵在于再教育，特別是能夠提升農業轉移勞動力的就業技能的再教育。3．農村社區環境問題突出按照國家的部署，我國部分省市已經建成了一批環境良好的農村新型社區，有效改善了農民居住條件和生活環境。以山東省為例，《山東省農村新型社區和新農村發展規劃(2014—2030年)指出，2013年，山東村莊有生活垃圾收集點的村莊達78%。已建農村新型社區集中供水率100%，燃氣覆蓋率49．3%，供暖覆蓋率29．9%，通寬帶率48．6%，建設生活污水處理設施社區比例57．8%，平均每個社區有垃圾收集點11．5個。該規劃并提出了建設環境優美農村新型社區的發展目標:通過農村新型社區和新農村建設，對鄉村環境進行整治，改善農村居住條件和生活環境，積極推進生態鎮(村)創建活動。但是，我們為農村新型社區建設取得成績欣喜的同時，也應該看到這項系統的大工程背后存在的環境問題。首先，農村新型社區居民受傳統離散式的居住方式的影響，社區生活方式不適應，環境保護意識差。據實地考察了解，部分社區居民將農業用具、秸稈、生活器械、拆遷雜物等亂堆亂放，嚴重影響了社區總體美觀。部分社區居民用燃燒秸稈或者煤炭的工具在社區內燒水、取暖或做飯，產生的濃煙導致社區空氣污染嚴重。甚至有些社區的綠化帶被改為種植蔬菜、糧食。社區內即使有專門的垃圾回收點，部分居民依然將生活垃圾隨處傾倒，風吹垃圾滿天飛，更談不上垃圾分類回收。其次，農村新型社區樓房建設速度快，基礎設施和公共服務配套設施建設不同步，如部分社區生活垃圾收集點不足，燃氣覆蓋率和集中供暖率低，生活污水處理設施不健全，導致社區居民即使有保護社區環境的意識，但也因為社區配套設施不全，降低了他們對優質社區生活要求。目前農村新型社區環境建設依然任重而道遠，仍需要社區建設的主力———社區居民的努力。客觀地講，我國新型城鎮化建設還有很長的路要走，新型城鎮化的必經之路———農村新型社區建設依然面臨諸多問題:農村新型社區居民的觀念還有待革新，勞動力素質仍有待提高，社區環境尚有待改善。農村新型社區建設進程中的這些難題對農村社區教育提出了新的挑戰，相應的，也為農村社區教育改變角色、創新發展帶來了新契機。因此，發展適應農村新型社區建設的農村新型社區教育成為當務之急。

三、農村新型社區教育促進農村新型社區建設的路徑

1．更新居民思想觀念，構建學習型社區辯證唯物主義認為，事物發展的根本原因在于事物的內部矛盾。人們內部思想觀念的更新是指導人們外在行為的內在動力。沒有思想的變革就不可能有其他的任何一種變革，思想變革是其它一切變革的前提。思想觀念的革新是促進農村新型社區居民摒棄舊觀念、樹立終身學習理念的先決條件。農村新型社區教育要充分利用新型社區的聚合性優勢，發揮電視、廣播、報刊雜志、計算機網絡等大眾傳媒的積極作用，將社區課堂擴展到無處不在、隨時隨地的大眾傳媒，對新型社區居民施以全方位、多手段的影響，宣傳知識的價值，潛移默化的引導居民樹立終身學習的理念，營造濃厚的繼續學習氛圍。此外，為了激發農業轉移勞動力求知的欲望，新型社區教育要堅決摒棄傳統社區教育重知識傳授輕實踐能力鍛煉的弊端，要將知識與實踐緊密結合，引導居民將學習到的知識運用于實踐中，使民眾體驗到學習知識對生產實踐的強大的指導力量，從而激發他們強烈的學習欲望。社區居民認識到了繼續學習的重要性，具備了學習的動機，構建學習化社區就有了可靠的根基。葉忠海對學習化社區作了明確表述:學習化社區，是指以社區終身教育網絡和學習型組織為基礎，能保障和滿足社區成員學習基本權利和終身學習需求，從而促進社區成員素質和生活質量提高，以及社區可持續發展的一種新型社區。基于此表述，農村新型社區教育要力求做到使社區全體成員特別是已經脫離學校教育的成人群體能夠渴望學習、時時學習、處處學習;能夠真正做到以社區居民為中心，以促進社區居民觀念革新、素質提高和生活質量改善為根本宗旨。

2．以農村轉移勞動力就業培訓為重點，提升就業技能農村新型社區建設提高了土地的利用效率，傳統農民從農業生產中解放出來，產生了大量的農村富余勞動力。同時農村新型城鎮化建設還伴隨著農村產業結構的調整，大量第二、三產業進駐農村地區，如農產品加工、服裝加工、食品加工以及各種服務業等。新產業產生了對人力資源技術、知識與能力的新要求。農村新型社區建設進程中農村富余勞動力面臨的最大困境就是再就業問題。多數農村勞動力長期從事單一的農業生產或其他的體力勞動，大部分沒有接受過職業培訓，技能水平較低。脫離農業生產后，如果不進行就業培訓將很難適應新型社區生活。一般而言，就業培訓的基本任務是傳授就業知識、培養就業技能、提高就業能力，以促進農村富余勞動力由“體力型”勞動者向“技術型”勞動者的轉變。因此，農村新型社區教育要順應形勢，以開發農村人力資源，開展農村富余勞動力就業培訓為重點，提高他們的職業技能。

①政府出資支持并主導農村富余勞動力就業培訓據有關學者調查，有54．2%的農業轉移勞動力認為學歷水平、專業技能在找工作過程中具有很大或較大的作用，有84%的農業轉移勞動力認為很需要或者比較需要接受培訓，但與此同時，對于經濟狀況本就較差的他們而言，培訓費用卻成為其參加培訓的一大障礙。國家用于農業轉移勞動力就業培訓的經費少之又少。因此，政府應該加大資金支持力度，出資引進新型社區教育培訓設備，吸引高質量的就業培訓教師，減輕農村富余勞動力接受就業培訓的個人經濟負擔，同時確保新型社區教育開展就業培訓的質量。同時，政府或者社區委員會應該發揮領導作用，依據當地產業實際，統一部署社區培訓項目，對農村富余勞動力就業實行分類培訓，公開認定定點培訓機構，確保培訓質量和效果。

②農村新型社區學校與村鎮企業合作，開展訂單培訓目前，農業轉移勞動力再就業存在的一個大問題是，大量下崗職工和新型農民消息閉塞，缺乏就業渠道，又缺乏相應的職業技能，在勞動力市場上沒有競爭力，再就業十分盲目;與此同時，某些地區卻經常出現熟練工緊缺的問題，工人緊缺卻招不到合適的工人。這種因“信息不對稱”造成的矛盾在一些地方越來越突出。校企合作開展訂單培訓是解決這一矛盾的有效方法。鄉鎮用工企業將用工信息包括所需工種、人數、薪金、技術要求等反饋給新型社區培訓學校，社區培訓學校根據企業需要組織培訓。社區學校還可以邀請企業熟練技工親臨現場教學。

③創新農村富余勞動力就業培訓方式由于農村富余勞動力的受教育程度參差不齊，學習能力水平不一，興趣愛好也因人而異。所以，農村新型社區教育必須創新教育形式，采用靈活多樣的培訓方式才能迎合不同學習者的需要。首先，在培訓性質上，非學歷就業培訓與學歷教育相結合。非學歷的就業定向培訓直接提升他們的職業技能，能夠短期收效。而學歷教育則為長遠的就業做準備，學歷越高，擇業范圍就越廣，就業層次越高。例如，江蘇省在農民學歷教育方面取得了良好的收效。1997年開始，江蘇率先提出并建立農村自學考試實驗區，并于當年在全國率先實施了農業戶口自學考試畢業生可“農轉非”政策。全省1283個鄉鎮建立了自學考試服務站，部分地區還在村組和企業設置了自學考試聯絡點，確定了聯絡員。據2005年有關數據顯示，江蘇縣和縣以下地區自學考試畢業生超過了全年自考畢業總人數的一半，大大拓展了高等教育在農村地區的受益面。直至現在江蘇省農民學歷教育在提高農民就業層次，推進新型城鎮化建設方面依然發揮著極大的作用。其次，在培訓方法上，要做到因材施教，多種培訓方法相結合。針對不同學歷層次、不同需求的新型勞動者采取不同的教育方法。例如，針對沒有受過教育的文盲而言，應以掃盲教育為重點，最好采用一對一培訓的方式;對于受過初等中等教育的群體而言，應以技能培訓為重點，最好采用操作示范法、多媒體視聽法、學徒制培訓等培訓方式。對于返鄉的受教育程度較高的新生代農民工，農村社區成人教育應該提高辦學層次，應該以高等教育為重點，最好采用以自學為主的網絡培訓的方式。

3．開展社區環保教育，促進社區可持續發展農村新型社區建設堅持可持續發展理念，然而當前農村新型社區建設進程中存在著社區環境問題。當下農村社區教育應該豐富教育內容，大力發展以社區環保教育為主要內容的農村新型社區環保教育。農村新型社區環保教育是提高居民環保意識，促進社區可持續發展的有效手段。正如聯合國環境衛生與發展大會所指出的:“教育是促進可持續發展和提高人們解決環境與發展問題的能力的關鍵。教育對于改變人們的態度是不可缺少的，對于培養環境意識和道德意識，對于培養符合可持續發展的公眾有效參與決策的價值觀與態度，技術的行為也是必不可少的。”同時，1997年在德國漢堡召開的第五屆國際成人教育大會上通過的《漢堡成人學習宣言》中也提到“環保教育應當是在社會經濟、政治及文化背景下認識生態問題的終身學習的過程。不能很好地處理環境問題與當前發展模式之間的關系，就不可能實現可持續的發展。成人環保教育在促進社區和決策者在保護環境方面更加積極和主動的行動上能發揮重要作用。”具體說來，開展農村新型社區環保教育可以采取以下策略。

①依托社區建設社區環境教育館社區是社會構成的基本單元，人一生中大部分生活在社區，社區對人的素質的形成和提高起著潛移默化的作用，是社區成員成長和終生發展的載體。因此，基于社區建造社區環境教育館將對社區居民產生重要而深刻的影響。社區環境教育館內可以陳列各種環保科普知識刊板、張貼環保標語、展示環保圖片等。可以邀請資深環保專家開展環保知識講座，例如大氣污染防治、環保科普知識宣傳、低碳社區創建、環境案例解析等各個方面。為了激發社區居民參加講座的積極性，參加講座的居民可以獲得一定的獎勵。教育館可以定期舉行實踐活動，讓社區居民參與其中，例如制作環保知識宣傳展板、開展有獎環保知識問答，擬定環保標語，鼓勵居民參與填寫關于社區環保的調查問卷，針對具體的社區環保行為作出評價等。通過一系列的親身親歷活動，提高居民關注環保、支持環保、參與環保的自覺性和積極性。

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幾點體會

（一）創建充分就業社區活動具體地體現了黨和政府對下崗失業人員的關心和愛護，通過社區勞動保障工作人員大量的基礎性建設性工作的開展，把解決就業問題與推進下崗失業人員民生直接聯系起來，反映了以人為本，創建和諧社區的理念。

（二）體現了三級政府四級管理的勞動保障體系建設的作用，能夠最好地通過充分就業社區建設，有效地夯實健全基層勞動保障體系，基層勞動保障機構通過有所作為而不斷有所發展，在社會體系中社區這一活細胞，把勞動保障工作的作用充分地發揮出來，勞動保障工作的地位也得以充分地顯現。

（三）創建充分就業社區活動的開展，各項就業再就業政策的落實推進，促進了街道社區勞動保障工作人員學習勞動保障政策業務的熱情，調動了他們工作的積極性，增強了他們為轄區內下崗失業人員服務的責任心和使命感，使他們在創建充分就業活動中得到鍛煉，素質得到了一定的提高。

三、幾點建議

（一）二年多創建充分就業社區活動的實踐表明，充分有效發揮街道社區勞動保障站（所）的作用，能起到四兩撥千斤的作用，這是一項意義深遠，舉足輕重的活動。在現階段街道社區勞動保障工作業務日益繁重，地位日顯重要，解決就業問題較大程度依賴于社區的情況下，開展創建充分就業活動十分必要。要在不斷完善加強的基礎上，作為一個專項活動持久地開展起來。

（二）各級政府黨委要重視開展創建充分就業活動，提高開展這項活動的認識，要認真總結經驗，對在創建中涌現的典型，包括典型單位的事跡，典型工作者的經驗做法，給予大張旗鼓地宣傳，發揮其示范作用，推動充分就業社區建設。

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的位置，堅持就業優先的原則，在研究經濟社會發展規劃時，優先考慮就業總量的增加；在研究確定重大經濟發展項目時，優先考慮就業崗位的增加。采取切實有效措施，不斷完善就業服務體系建設，全面落實再就業扶持政策，使我市就業再就業渡過了最困難的時期。

為了完善街道社區勞動保障平臺建設，充分發揮街道社區勞動保障工作機構作用，做好下崗失業人員再就業工作。200年初，我市在總結推廣鐵西區興工九委社區就業再就業工作經驗的基礎上，提出在全市范圍內實施社區就業工程，開展社區就業工作達標活動和創建充分就業社區活動。此項工作的開展得到了市委、市政府主要領導的極大關注，市委主要領導批示：鐵西區興工九委社區高度重視就業再就業工作，充分發揮自己的優勢，千方百計拓寬就業渠道，積極安排下崗失業人員，實現本社區基本無下崗失業人員的經驗值得深入總結，廣泛宣傳推廣，以喚起全市各級黨政組織和社會各界的重視，把全市就業再就業工作推向一個新的階段。市政府主要領導批示：興工九委是我市就業工作的典型，實踐證明，社區就業潛力大只要認真推動，必見成效。市委、市政府主要領導的批示，得到了全市各級黨委政府的積極響應，極大推動了全市社區就業工程和創建充分就業社區活動的深入開展。

一、制定活動方案，明確工作目標，落實工作責任

為推動社區就業工程和創建充分就業社區活動的開展，落實市委、市政府主要領導的批示精神，制發了《沈陽市社區就業工程實施方案》和《創建充分就業社區活動工作方案》，提出了明確的指導思想、工作目標、活動內容和創建充分就業社區的評估標準。通過實施社區就業工程，力爭在三年內使24萬下崗失業人員實現就業再就業。其中：200年社區就業工作目標為7萬人，200年社區就業工作目標為9萬人，200年社區就業工作目標為8萬人。并在社區就業工作達標的基礎上，開展創建充分就業社區活動。創建充分就業社區的標準是，年度內下崗失業人員再就業達98%以上；對有就業能力并有就業要求的下崗失業人員，只要不挑不揀3日內安排就業上崗；零就業家庭成員至少一人實現就業再就業；100%開展引導性培訓，轉變其擇業觀念。

為確保社區就業工程和創建充分就業社區活動的有效實施，市就業工作領導小組將社區就業工程和創建充分就業社區活動作為全市就業再就業工作考核目標的重要內容之一，市政府主管領導與各區、縣（市）政府簽訂目標責任狀，市委也將其納入各級黨政領導"四三二一"干部考核體系。各區、縣（市）黨委政府也將社區就業工作納入重要議事日程，高度重視，落實責任，將社區就業工作目標進行層層分解，落實到街道，落實到社區。市和區、縣（市）財政加大資金投入，在組織上、資金上，確保社區就業工程和創建充分就業社區活動的順利開展。

二、加強平臺建設，夯實工作基礎，提高隊伍素質

建立完善的街道社區勞動保障工作平臺是健全公共就業服務制度，推動社區就業工程和創建充分就業社區活動的關鍵。過去，我市沒有街道社區勞動保障工作機構，街道社區勞動保障工作大都由街道民政部門代管，社區干部憑著對下崗失業人員的感情來做就業再就業工作的，機構不健全，基礎工作不完善，給社區就業工作帶來了極大困難。為了推動社區就業工作的開展，我市將解決街道社區勞動保障工作機構作為首要工作，加強街道社區勞動保障工作平臺建設。市政府常務會議決定，各區、縣（市）要建立街道社會保障和就業科，社區要建立社會保障和就業服務站。各級政府要按照國家的要求，做到機構到位、人員到位、經費到位、場地到位、制度到位、工作到位。全市121個街道都成立了社會保障和就業科，1033個社區全部建立了社會保障和就業服務站。為加強社區就業服務工作市政府決定開發2000個就業服務人員公益性崗位，充實到社區，從事社區就業服務工作。這樣，既解決了部分大齡就業困難群體就業問題，又為做好社區就業工作充實了力量。

在加強勞動保障工作平臺建設的同時，我市將完善街道社區基礎工作建設作為實施社區就業工程和開展創建充分就業社區活動的重要前提。一是統一勞動保障工作平臺建設標準。下發了《社區就業工程考核評估標準》和《開展創建充分就業社區活動的評估標準》。二是統一建立基礎工作統計臺帳。市財政投入資金14余萬元，印制下發了《沈陽市下崗失業人員登記臺帳》、《沈陽市下崗失業人員就業狀況臺帳》、《發放再就業優惠證臺帳》、《大齡就業困難人員登記臺帳》、《新增勞動力資源登記管理臺帳》、《領取失業保險金人員登記臺帳》六種基礎工作統計臺帳，規范全市就業再就業工作統計報表，做到了下崗失業情況清、就業狀況清、培訓愿望清、工作責任清，對全市大齡就業困難人員實行包保責任制，做到動態管理。三是統一就業服務工作流程。制定了街道社區勞動保障機構工作職責、服務指南，編制了"一站式"就業服務工作流程，使街道社區勞動保障機構的服務工作逐步實現規范化、標準化。四是統一業務培訓，提高工作人員業務素質。我市112個街道和1033個社區有3000余名專門從事社會保障和就業服務的工作人員，提高隊伍業務素質是穩定社會，做好勞動保障工作的關鍵。兩年來，我市按照國家和省政府有關政策，積極開展街道社區勞動保障工作人員的業務培訓，實行持證上崗。去年，國家勞動保障部將我市作為全國勞動保障協理員培訓鑒定的試點城市之一，我市按照國家有關培訓教材，認真制定培訓方案和培訓計劃，聘請有關學者和專家擔任授課教師，采取集中和分散相結合的辦法，對全市1443名街道社區工作人員進行了勞動保障協理員的培訓，經國家勞動保障協理員職業資格統一考試和鑒定，我市有1241名街道社區工作人員獲得了國家職業資格證書，合格率達86%。

三、開發就業崗位，實施重點幫扶，強化就業服務

實施社區就業工程，開展創建充分就業社區活動，最重要的就是充分發揮街道社區基層組織作用，開發就業崗位，做好有針對性的重點幫扶和就業服務工作。

一是挖掘社區崗位資源。以社區家政服務組織為載體，開發便民利民服務網點，組織下崗失業人員開展托老、托幼、小飯桌、修理點、縫紉點等實現再就業，我市興工九委社區以社區主任"黃大媽"的尊稱注冊商標，成為我市社區家政服務的品牌，建立了"黃大媽社區家政信息中心"，發展各類服務網點90多個，累計使2991名下崗失業人員在社區內實現就業再就業。

二是建立駐社區單位聯席會議制度。與駐社區企事業單位建立就業信息網絡，加強駐社區企事業單位的聯誼，積極開發駐社區企事業單位后勤保障和后勤服務的就業崗位，安排下崗失業人員再就業。皇姑區長江街道長寧社區成立了一支有79人兼職信息員隊伍，充分發揮區域優勢，與41家用人單位建立社區就業聯席會議制度，積極安排下崗失業人員和大齡就業困難人員再就業。200年，全市社區累計收集各類用工信息2.32萬條，安置"4050"大齡困難人員就業1.45萬人。

三是建立再就業援助制度。再就業援助工作是街道社區就業工作和創建充分就業社區活動的重點。200年，在全市范圍內普遍開展了一次下崗失業人員大調查，各街道社區都建立了下崗失業人員數據庫，全面摸清和掌握了有就業要求的大齡就業困難人員和零就業家庭成員的就業和失業狀況，為有針對性地開展援助行動和提供就業服務奠定了工作基礎。針對大齡就業困難人員的特點，街道社區普遍建立了大齡就業困難人員登記臺帳，采取黨員結對子和干部包到人的辦法，積極提供就業援助。鐵西區通過大調查掌握了全區共有1832名大齡就業困難人員，區委區政府采取措施，實施"1832"再就業援助工程，力爭在短時間內在全區讓有就業要求并有就業能力的大齡就業困難人員全部上崗就業，并向全區承諾：只要不挑不揀3日安排就業。同時，為扎實推進再就業援助行動，全市在200年國慶節前，組織各社區在本社區內開展再就業政策宣傳暨招聘洽談大會，營造氛圍，幫助下崗失業人員再就業。

在全市各級黨委政府高度重視和親切關懷下，在各有關部門的大力支持下，在全市街道社區全體工作人員的共同努力下，我市全面完成了省市政府下達的各項就業工作目標，全市實現實名制就業26.7萬人，開發公益性崗位安置就業困難對象1.71萬人，零就業家庭人員實現就業1.42萬人，發放小額擔保貸款1.2億元。兩年內，通過實施社區就業工程和開展創建充分就業社區活動，有19.57萬下崗失業人員實現了就業再就業，完成三年社區就業工程總體目標的81.54%；實現就業工作達標社區累計為679個，占全市社區總數的65.73%；充分就業社區107個，占達標社區的15.76%。

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認真貫徹《基礎教育課程改革綱要（試行）》，適應學生個性發展和社會需要，以學生的直接經驗或體驗為基礎，以“實踐、創新、發展”為主線，把學生在校內的學習同校外生活及需要和興趣緊密結合，使學生通過綜合性、開放性的實踐，獲得積極的、全面的發展，進一步培養學生的創新精神和實踐能力，讓學生回到生動的社會生活中去，讓他們有機會去探索自然界的奧秘、探索實際問題、參與實際生活，成為一個有血有肉的“社會人”。

二、活動目標

（一）總目標

通過開展綜合實踐活動，培養學生對社會生活的積極態度和參與綜合實踐活動的興趣；了解信息技術、勞動技術、社區服務和探究活動的一些常識；使學生具有基本的生活自理能力、交往協作能力、觀察分析能力、動手實踐能力以及對知識的綜合運用能力和創新能力；初步掌握參與社會實踐與調查的方法、信息資料的搜集、分析與處理的方法和研究探索，實驗實證的方法；獲得親身參與綜合實踐活動的積極體驗和豐富的經驗，塑造完美人格，初步養成合作、分享、積極進取等良好的個性品質，形成對自然的關愛和對社會、對自我的責任感。

（二）具體目標

1、研究性學習：增進學生對自然的了解與認識，增強關愛自然、保護環境的思想意識和能力。

（1）走進自然，增進對自然的了解與認識，理解人與自然的內在聯系。

（2）關心自然環境，自主探究自然問題，具有環保意識；

（3）參與環境保護的活動，增強環境保護能力。

2、社區服務與社會實踐：主動積極地參與社會活動和社區服務，增進對社會的了解與認識，增強社會實踐能力，并形成社會責任感和義務感。

（1）走入社會，增進對社會的了解與認識，理解個體與社會的關系；

（2）關心社會現實，主動探究社會問題，積極參與力所能及的社區活動，服務社會，發展社會實踐能力；

（3）遵守社會行為規范，養成社會交往能力，學會與他人共同生活、工作；

（4）關心他人，關心社會，具有服務社會的意識和對社會負責的態度。

3、勞動與技術教育：掌握基本的生活技能和勞動技術，具有自我認識能力，養成負責的生活態度。

（1）反省自我，增進自我認識，確立自信，樹立人生理想，積極進取。

（2）掌握基本生活技能，學會適應社會生活，養成負責的生活態度。

（3）了解與認識現代生產和勞動技術，端正勞動態度，形成良好的勞動習慣。

三、具體要求

1、親近周圍的自然環境，熱愛自然，初步形成自覺保護周圍自然的意識和能力

2、考察周圍的社會環境，自覺遵守社會行為規范，增長社會溝通能力，養成初步的服務意識和對社會負責的態度。

篇9

那天的天氣很好，萬里無云，還有微微的風，感覺非常舒服。今天真是一個好天氣！

我來到居委會，負責假期活動的阿姨把我帶進了活動的會場。等所有人都來齊后，阿姨說：“歡迎大家參加假期的實踐活動！”她先給每人發了一塊擦布，然后對我們說：“現在，我們要把居委會內部的墻壁擦一遍，好不好？”我們一起說：“好！”然后我們就認真的擦起來。我們每人負責一塊，很快就擦完了。阿姨又給我們每個人一把夾子和一個塑料袋。然后又對我們說：“現在我們要到外面撿拾垃圾。”阿姨一邊說一邊還在給我們照相。

我和同班同學孫曉陽一起參加了這次實踐活動。我們倆一起撿拾綠地里的垃圾，一個人用夾子夾，一個人用袋子裝，配合得很好。很快一個小時過去了，我們把社區里綠地的衛生打掃完了。阿姨給每個參加社區實踐活動的同學發了一張假期活動鑒定表，然后說：“感謝大家的辛勤勞動！這次活動就到這兒，你們可以回家了。歡迎大家下次繼續積極參加社區的實踐活動！”

篇10

目前，我國有數量較多的失業人員和下崗職工，未來一段時間還將新增不少就業人口，妥善解決就業和再就業問題，是擺在我們面前的突出而緊迫的艱巨任務。為做好這項工作，各地應本著與時俱進的精神，不斷創新工作思路，探索新的工作模式。

社區組織聯系千家萬戶，了解社情民意，是城市工作的重要基礎。近幾年，社區工作有了很大的發展，社區工作人員的思想和業務素質有了普遍明顯的提高，他們積極為群眾提供各種社會保障服務，有力地維護了社會的穩定，成為廣大人民群眾的貼心人。實踐證明，在社會保障服務工作中，社區正發揮著越來越大的作用，并日益成為市場經濟條件下政府幫助困難群體就業的常規制度中極為重要的一環。

隨著社會保障體系的不斷完善，社區工作必須適應新的形勢，轉變工作思路，不僅要做好“低保”工作，繼續起到穩定民心的作用；更要著眼于長遠，做好下崗失業人員的再就業等社會化服務工作。可以說，在完善就業服務體系的過程中，將就業服務機構向街道、社區延伸，已成為大勢所趨。今后很長一段時期，社區在社會保障方面的重要性將越來越突出，任務越來越重。

要充分發揮社區在促進勞動就業中的重要作用，必須進一步加強社區組織建設、制度建設和基礎設施建設。各地街道、社區應盡快在原有基層就業管理站等組織形式的基礎上，設立相應工作機構，配備專門人員，完善工作制度，妥善解決資金來源，加強基礎設施建設，形成一個能夠覆蓋整個城鎮社區的服務網絡和工作平臺，并在最短時間內將責任落實到人，以確保其承擔起包括就業服務在內的社區社會保障任務。同時，注意簡化工作程序，為群眾提供窗口式服務，實行一站式辦公。

要充分發揮社區在促進勞動就業中的重要作用，必須進一步提高社區工作人員的素質，改進工作作風。就業服務工作涉及面廣、程序繁瑣、容易產生矛盾，同時又與群眾切身利益緊密相連，為社會各界廣泛關注。這就要求社區工作人員必須加強培訓，不斷提高自身素質，改變傳統的勸導式的工作方法，更注重實際效果，更著眼長遠，想方設法幫助群眾創造就業崗位、尋找就業機會、提供就業信息、增強就業能力。同時，要樹立起全心全意為人民服務的觀念，切實改進工作作風，將工作方式從原來的以管理為主轉向以服務為主，深入到大街小巷、千家萬戶，滿腔熱情地為群眾提供就業服務，把工作做細、做實。