新能源光伏市場范文

導語：如何才能寫好一篇新能源光伏市場，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受《中國經濟和信息化》記者專訪時表示，新能源發展到當前階段，遇到一些問題，但是不必過分悲觀，要看到戰略方向的前景，要抱有信心。在他看來，應當充分肯定當前新能源所取得的成績，理順管理體制，順應市場規律，在“十二五”末將迎來拐點。

市場持續擴大

從全球來看，因德國和意大利的部分企業趕在上網電價補貼下調政策生效前安裝，上半年光伏需求增長超過預期。2012年上半年全球光伏設備需求13.1GW，同比增長了46%。中國國內需求也大幅增加，“十二五”期間，我國光伏發電裝機規劃大大超過之前的估計，達到20GW。2012年上半年每公斤多晶硅的價格從30.5美元下降到23.6美元，降幅為22.6%。電池組件價格從年初的每瓦0.951美元降到當前的0.6美元。價格是發展可再生能源的重要制約因素，價格下降，就意味著市場擴大。“金太陽”工程就是一個典型的案例，因成本下降，原來計劃1GW的裝機規模，上調到1.7GW。按照當前的發展趨勢來看，到“十二五”末，光伏每千瓦時的發電成本能夠降到0.8元以下，用戶側平價上網成為可能。

截至上半年，我國并網風電達到5258萬千瓦。2011年風電并網發電量732億千瓦時。我國已取代美國成為世界第一風電大國。風電發展逐漸走向健康可持續，風電與電網的關系在逐漸融洽，電網對風電的消納能力進一步增強，風電每千瓦時價格已經降到0.6元左右，并且還有進一步下降的空間。風電場建設趨于理性，從過去單純“三北”風電基地逐漸向南發展，今年“三北”地區幾乎沒立項。

問題凸出

新能源發展到當前階段，遇到的一些問題主要表現在企業管理體制和新能源行業自身情況兩個層面。《可再生能源法》作為可再生能源行業的基本大法，對行業所涉及的問題都進行了規范。在管理體制層面，最為突出兩個問題，一個是電網的問題，另一個是價格問題。這兩個問題，都需要協調、統籌、指導、調控。現在缺乏一個權威的部門統籌協調包括產業和市場發展、布局、市場準入，及政府各個部門之間對開發利用可再生能源的管理協調問題。

新能源自身與常規電力相比，在技術經濟性和電力系統適應性方面，還存在許多亟待解決的問題，突出表現在以下幾方面。一是商品化仍是制約太陽能發電發展的主要因素。太陽能發電成本雖然已顯著降低，但與常規能源發電相比，光伏發電的商品化程度仍然較低。目前光伏發電的成本是常規能源發電成本的3倍左右，截至2011年底，光伏發電累計裝機只有350萬千瓦，有統計的上網發電量9.14億千瓦時，沒有形成規模效應。商品化程度低是制約太陽能發電規模化發展的主要因素。二是并網運行管理成為制約新能源發展的關鍵因素。在電網接入和并網運行管理上，仍未建立與新能源發電相適應的電網接入和并網運行機制，制約了新能源的發展。三是新能源制造業亟待轉型升級。我國新能源制造業產能擴張過快，國內應用市場培育不足，嚴重依賴國外市場，在國際市場需求增速下降和主要市場國家實行貿易保護主義后，產能過剩矛盾突出，企業經營壓力普遍加大。光伏制造關鍵技術研發滯后，主要生產設備依賴進口，缺乏核心競爭力，許多企業生產規模小、技術水平不高，低劣產品擾亂市場和無序競爭現象時有發生，產業亟待整合和轉型升級，行業管理需要加強。

解決途徑

新興產業在發展的初期急劇上升，到了峰頂，遇到一些問題，然后急劇下降。新能源大起大落，我們對此該有個正確的認識。雖然目前新能源面臨一些困難，但是不必過分悲觀，要看到戰略方向的前景，要抱有信心。在新能源恢復到正常狀況的時候，是逐漸穩步前進的開始。

當前風能和光伏相關制造企業都面臨產能過剩的問題，按照市場規律，過剩只能收縮和調整，淘汰落后產能，沒有淘汰就沒有進步。在市場競爭中，一個不變的法則就是，優勝劣汰，市場中的優勝劣汰規律是任何人改變不了的。企業只有適應市場環境，增強核心競爭力，否則不惜殘酷無情地被淘汰。目前國內多晶硅制造業企業80%已經停產，因為國內企業生產成本比國際市場高十幾美元，甚至三四十美元。這個過程并不是新能源行業獨有的問題，家電、汽車、計算機都經歷了這個過程。只是新能源在短時間內大起大落，才受到廣泛的關注。

我們要不斷總結新能源當前出現的問題并分析原因。解決新能源當前存在的問題，應該從以下幾方面著手。首先，完善促進新能源發展的市場機制。逐漸轉變對國際市場的過度依賴，建立一個國內國際兼顧的市場環境，繼續擴大國內市場需求。促進發電成本持續下降，建立并完善以市場競爭為基礎的新能源發電國家補貼機制。其次，建立適應新能源發展的電力運行機制。調動地方政府、電網企業和電力用戶的積極性，形成全方位推進新能源發展的格局。第三，從國家層面嚴格準入標準，規范市場準入機制。順應市場發展趨勢，遏制盲目擴張，對現有產能進行調整整合，使其發展適應市場需求。進一步加強投資管理，控制產能擴張，優化產業布局。加大投入，支持重點企業掌握核心技術，提升核心競爭力。加強光伏產品質量評定和檢測認證管理，阻止低劣光伏產品進入市場。加強光伏產業市場監管，防止無序競爭等擾亂市場秩序的行為。

下半年，受制于德、意等國對光伏補貼的削減及歐美國家的“雙反”調查，去年棄風嚴重挫傷風電投資積極性等消極因素影響，新能源企業下半年經營壓力有進一步加劇的趨勢。

篇2

關鍵詞：新能源產業 產能過剩 對策建議

一、我國新能源產業的發展現狀

近年來，為促進新能源市場的發展，我國出臺了一系列產業政策，鼓勵、扶持新能源產業發展，涌現出一批具有世界影響力的新能源企業，并成為世界新能源產業的有力競爭者和最大新能源市場之一。根據彭博新能源財經數據，我國2009年清潔能源投資額超越美國，達到391億美元，2010年以544億美元繼續領先世界。在2011年，得益于支持聯邦貸款擔保計劃及政策，美國以559億美元險勝中國，重回清潔能源投資額首位。但在2012年，我國光伏產業投資激增，清潔能源投資總額一舉創下677億美元的高點。至此，在清潔能源投資規模上，我國已遙遙領先于世界其他國家。其中，風能、太陽能、水能、核能頗具代表性。

全球風能協會統計數據顯示，自2006年起，我國風電進入快速發展期，風電裝機容量連續4年實現倍數增長，2012年，可再生能源學會風能專業委員會的最新統計，我國風電并網總量已達到6083萬千瓦，連續兩年位居全球第一，年發電量超過1000億千瓦時，占全國總發電量的2%，成為第三大主力電源。我國已取代美國成為世界第一風電大國。

在太陽能熱利用方面， 2009年，我國太陽能熱水器產量達到4900萬平方米，2012年產量達到6390萬平方米。在光太陽能利用方面最具代表性的是光伏產業，2011 年產值超過3000 多億元，進出口總額220 億美元，就業人數達30 萬人。但同時面臨著產能過剩和資產利用率低等問題。

此外，我國核電裝機總量2010年，為10.1吉瓦，位列世界第十。水電裝機容量2011年達到2.3億千瓦，位列各國首位，生物質能、地熱能、氫能等新能源產業也快速成長。

二、我國新能源產業發展面臨的主要問題

（一）成本相對較高，市場競爭力弱

目前，我國新能源產業發展面臨的首要問題仍然是成本較高，除太陽能熱水器等少數行業，大多數新能源產業的成本均高于常規能源，導致缺乏市場競爭力。目前，光伏發電成本一般在1元/千瓦時以上，風電發電成本通常也超過0.6元/千瓦時，而火電成本一般僅為0.4-0.5元/千瓦時。光伏發電與風能發電短期內仍難以與火電直接競爭，除成本因素外，潛在用戶對其安全性和穩定性也存在疑慮。尤其日本福島核事故，更是加劇了民眾對核電安全的擔憂。

（二）產業鏈畸形發展，體制機制不順

我國的新能源產業鏈明顯呈畸形狀態，根本原因在于體制機制尚未理順。第一，新能源的項目審批與電網規劃脫節，導致新能源發電難以上網，出現了“只裝機不發電”的現象。第二，華北、華東、東北、華中、西北及南方六大區域電網之間缺少有效的協調機制，發電與用電在區域間分布不均衡，區域電網分割的非同步體制對新能源電能的跨區域傳輸造成了一定的阻礙。第三，能源價格機制尚未理順，例如電力，我國至今沒有形成明確的定價規則，“開發主體市場化、上網電價仍計劃”的定價機制成為了新能源電力發展的沉重桎梏。

（三）行業無序化競爭，產能嚴重過剩

在國內瘋狂的加大投資、歐美等國實行貿易保護主義的背景下，我國的太陽能、風能等產業已出現了嚴重的產能過剩。2012年，國內風電整機產能過剩率在50%以上，鑄件過剩100%以上，齒輪箱過剩100%以上，葉片過剩30%以上。以光伏產業為例，2013年3月，經江蘇省無錫市中級人民法院裁定，尚德電力國內子公司、全球四大光伏企業之一，無錫尚德電力控股有限公司將實施破產重整，“中國光伏教父”施正榮走下神壇，這標志著光伏產業已徹底步入寒冬。

（四）政府過度參與，市場機制嚴重扭曲

政府采取適度的措施鼓勵、扶持具有戰略性意義的新能源產業發展本無可厚非，但如今我國政府已走的過遠。為了拉動本地區經濟增長、創造就業，很多地方政府不約而同的將新能源產業列為新的增長點，大力鼓勵本地新能源投資，企圖以此拉動地方經濟。在2012年，全國31 個省市自治區均把光伏產業列為本地區的戰略性新興產業，600 個城市中，有300 個發展光伏產業。但過度的財政補貼、土地稅收優惠和政策扶持已嚴重扭曲了市場激勵，干預了市場機制的正常運行，錯誤的價格信號與企業自身的盲目樂觀相結合，造成了當下光伏、風電等行業產能嚴重過剩的局面。

（五）缺乏核心技術，自主創新力不足

核心技術來源于國外導致我國新能源企業缺乏核心競爭力。以尚德電力為例，其主要從事在光伏組件產業鏈中低端、低利潤率的光伏電池制造、光伏組件封裝和光伏系統整合環節的生產制造，高端、高利潤率的環節則依靠進口。在風電方面，我國企業同樣處于類似的處境。如美國GE公司風電設備在12—25 m/s風速區間可以滿負荷發電，而國產風電設備滿負荷發電風速區間僅為15—19 m/s。新能源產業核心技術的缺乏的根本原因是自身基礎研究薄弱，創新性、基礎性研究工作還開展的較少。短期內，我國新能源產業還難以進入產業鏈的高技術、高利潤環節。

三、發展我國新能源產業的建議

（一）充分發揮市場機制的基礎性配置作用

發展新能源產業，首先應尊重市場機制的基礎性資源配置作用，減少對市場的過度干預。充分發揮市場機制的基礎性配置作用就是允許企業根據反映市場供求的價格信號自主做出決策，并在價格機制的引導下相互競爭、優勝劣汰，從而實現資源在新能源產業的有效配置。另一方面，我國應建立污染排放權利的市場交易制度。這不僅能直接將污染排放的社會成本內部化，利用市場制度安排實現對污染總量的控制，最小化控污成本，也間接的給予清潔新能源相對成本優勢，歐洲建立的碳排放交易體系已獲得了初步的成效。

（二）完善相關立法，改進財稅制度

為了促進可再生能源的開發利用，我國專門制定了《可再生能源法》等相關法律通過鼓勵環境保護和能源節約間接的促進新能源產業發展。但目前我國的法律仍存在法律與政策體系建設不足、執行機制及執行的配套建設不足等一系列問題，仍需不斷的改進完善。

除法律法規的規范管理，我國應在直接激勵和間接激勵兩個方面改進有關新能源產業的財稅制度安排。在直接激勵方面，完善財政補貼政策、充分運用政府采購政策的示范引導作用、完善貨物與勞務稅及企業所得稅優惠政策、調整和完善新能源產業專用設備進口環節稅等；在間接激勵方面，可開征綜合考慮資源碳含量和資源稀缺性的新型資源稅、調整和完善現行消費稅、將現行“排污費”改征環境稅等。

（三）著力理順新能源產業鏈的體制機制

理順體制機制必須著眼于新能源的整條產業鏈，而不應只是關注產業鏈的某一環節。首先，理順新能源生產價格與上網價格之間的關系，確保兩個價格形成良好的聯動規則，建立新能源項目審批和電網規劃的協調機制；其次，建立有效的協調機制，確保新能源產業順利實現跨地域應用；再者，理順新能源設備原料、部件生產、整機組裝、終端銷售等上下游產業環節的關系，避免產業鏈內部供求失衡。

（四）建立完善新能源市場的信息分享機制

建立高效信息分享機制能夠避免企業對市場情況誤判，給企業、甚至整個行業帶來不必要的損失。第一，應充分發揮行業協會的作用，由行業協會搜集、相關市場信息，避免惡性競爭和盲目擴張；第二，政府相關部門也應協助行業協會和企業搜集市場信息，根據對宏觀經濟和市場監控情況向企業提供適當的建議，降低系統性風險。

（五）遵循比較優勢發展，逐步加大自主創新力度

隨著企業利潤的不斷積累，企業將逐漸增加資本投資和研發投入，整個產業也相應以漸進的方式從產業鏈勞動密集區域升級到資本和技術密集型的高利潤區域。因此，在新能源產業升級的過程中，政府作為公共部門應確保知識產權得到有效的保護，并做好基本公共服務，提供公正的法律環境和公平的競爭平臺，對具有重大戰略意義或存在顯著規模經濟特征的新能源產業，通過稅收、補貼等手段給予大力扶持。

參考文獻：

[1]喬桂銀.我國新能源產業發展的基本情況、存在問題與對策建議[J]. 生產力研究，2012（10）：174—179

[2]陳柳欽.國內外新能源產業發展動態[J].河北經貿大學學報，2011（9）：5—13

[3]谷依露.我國太陽能產業發展現狀與發展路徑研究[J].開發研究，2011（5）：71—73

篇3

目前，一個非常值得關注的事實是，一直被認為是綠色增長的重要途徑之一的新能源產業，遭遇了困境。不管是美國，還是中國，一些新能源企業都在經歷著艱難困苦的時刻。

近期，EvergreenSolar、SpectraWatt和Solyndrat等三家美國光伏公司在一個月內相繼宣布破產，更多的企業則通過減產、裁員等方式過冬。而企業破產的原因，則被歸結為全球經濟疲軟和來自中國的廉價產品的競爭。于是，美國七家太陽能電池板生產商向美國商務部與國際貿易委員會提起貿易申訴，要求對中國出口到美國的太陽能電池板展開“雙反”調查。一旦立案，美國政府將對中國出口的太陽能電池板征收超過10096的關稅，直接影響到國內75家主要光伏產業的對美出口。全球光伏主要消費市場在歐洲，并以德、意、西班牙等國為主，其中德、意占比超過50％。更令人擔心的是，歐洲會不會步美國后塵，也啟動對中國光伏企業的“雙反”調查。

在歐洲債務危機削減光伏補貼，美國意欲發起“雙反”調查的當下，不僅僅是市場萎縮，購銷價格“剪刀差”的擴大，也使得中國光伏企業嘗到盈利能力下降的苦楚。據統計，2011年以來，多晶硅、硅片、組件、電池片已分別下跌了約45％、52％、53％以及42％。大中型光伏廠商集體虧損，二三線企業也面臨停產潮。與此同時，作為全球電池和組件最大生產和出口國，中國在美上市的光伏企業近來幾乎集體陷入虧損。

光伏產品價格大幅下滑的一個重要原因，是產能增速遠遠超過需求增長的速度。前不久，在湖州南太湖光伏產業高端論壇上，全國工商聯新能源商會執行會長張征宇表示，今年壘球裝機需求預計是20G瓦，但中國的光伏產能是30G瓦，供求失衡嚴重。國家發改委研究所副所長李俊峰對此明確表示，光伏企業面臨的問題不是市場問題，而是行業問題，“是行業爆發性增長帶來了爆發性危機。”

不僅僅是光伏產業，2010年底，憑借4183萬千瓦的裝機量，中國成為風電第一大國，國內裝機連續五年翻倍增長。但是，快速發展的背后，因為裝機容量大增，導致的產能過剩、價格下降問題，讓中國的風電產業步入如同光伏業的冬季。2008年，風電價格是6500元／千瓦，2009年是5400元／千瓦，2010年是3500元／千瓦，仍在向下。風電發展重速度、輕質量，研發投入不足，技術落后，質量問題多是致命傷。2011年2月24日，由于橋西第一風電場35千伏電纜饋線電纜頭三相短路故障，導致598臺風電機組脫網，西北電網甘肅酒泉風電基地損失電力84萬千瓦。電監會通報“2.24”事故時，稱其是近幾年中國風力發電發生對電網影響最大的事故。針對產能過剩、并網難、質量安全等問題，4月份報批電監會的《風電場接入電力系統技術規定》，對風機質量和風電場并網提出了嚴格要求，被稱為是目前最嚴厲的風電場“限產令”。業內人士預計，風電行業將進入整頓期，預計八成企業將出局。

與此同時，在資本市場上，中國風電企業也遭遇困局。有報道稱，中國風能技術因未達到納斯達克上市要求，而收到了來自后者的退市警告。按照納斯達克上市規定，上市公司公眾股東持有股票的市值最低要維持500萬美元或以上，而在2011年9月22日至2011年11月2日期間，該公司公眾股東所持有股票的市值不足500萬美元，未達到納斯達克上市的要求。

一度將產業推動得風生水起的外部大潮終究要退去，被晾在了沙灘上的企業在過去這場盛宴中扮演的角色，正在被人們評點。在當前新能源產業遭遇困局的情勢下，在國家中長期戰略的框架內，最應當引發人們思考的應該是，中國的節能減排，綠色產業到底該如何發展?

我以為，首先要明確中國節能減排的主戰場。中國政府承諾到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年降低40％～45％。國家，“十二五”規劃綱要提出，今后5年，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17％。氣候組織大中國區總裁吳昌華曾表示，若是實現此目標，就意味著碳排放生產力提高近45％。什么能源才是今后的消費主流?可以肯定，今后20年，所有的化石能源發展都會增長緩慢。不過，化石能源仍然占到能源供應量的80％，變化的只是各種能源種類所占的市場份額。其中，石油份額會逐步下降，被天然氣所替代。在石油方面，中國當前對外的依存度超過了50％，而今后的20年中，這一數字會上升到80％。當前，中國每天需要900萬桶石油，20年后，大概還會有400～500萬桶的日需求增長。天然氣方面，目前僅占中國能源消耗的5％，但對外的依存度在逐漸增長。預計只有到了2030年，隨著國內天然氣產量的增加，中國的天然氣對外依存度才會有所緩和。可以判斷，新能源產業替代傳統能源20％以上，大約要到2030年以后了。在目前及此后的20多年間，就把新能源作為節能減排的主要路徑是不正確的。目前情況下，最好的路徑是傳統能源的低碳化使用，包括解決高耗能產業，城市交通和建筑節能等問題，這確是一種低技術的途徑，但確是主戰場、主攻方向。忘記了80％的領域，而去只攻10～20％的領域顯然是錯誤的。主戰場明確了，抓新能源才不會過于浮燥，新能源發展才能做到有序、科學和高質量。

其次，發展新能源綠色產業，必須確立國內的消費模式，即將新能源的國內消費市場培育與新能源技術與產業發展同時協調抓好、抓實、抓起來。哥本哈根會議之后，將新能源作為拯救金融危機的綠色途徑，過度渲染。本不必馬上急速推開的事，卻變成了搶灘式的爆發性增長，各個國家對新能源的急切，恰在于希望盡快搶占市場，擴大自己未來的市場份額。中國的新能源產業沿襲了中國制造、中國出口的舊有模式，而非中國消費的模式，導致了中國的新能源產業頭重腳輕，國內消費市場沒有真正形成或并不堅強，使得新能源產業根基不深，站不穩，在目前國外市場退潮時處于尷尬地位。

再次，發展新能源綠色產業，必須把掌握核心技術置于核心地位。對于新能源產業的發展，我們必須要有長遠的眼光、長遠的規劃，不能急功近利，不能只是規劃到某年發展到多少，而不掌握核心技術，只是引進生產線，而后產能擴張。要知道，任何時候都會有新能源，技術是不斷進步的，新能源也會是不斷發展的。光伏產業中，有些企業是三頭在外，即原材料、技術和市場在外，只有加工一項在內，當外部有個風吹草動，這樣的企業是扛不住的。技術是不斷進步的，技術要求自然也會越來越高，比如，隨著太陽能電池板對轉換率的要求不斷提高，對多晶硅純度的要求也會水漲船高。未來在多晶硅的純度上要達到6個“點”，即99％的小數點后6個9，而這僅僅是國際市場的基本要求。現在國外的大企業都能做到小數點后七八個9，而國內還有相當企業做不到5個“點”。沒有核心技術，就沒有核心競爭力。只有掌握核心技術，才是發展新能源綠色產業的根本出路。

最后，就是綠色增長一定不能伴有污染環境的陰影。綠色增長將會在很長一段時間里，都是企業投資和創新的主題，尤其是新能源產業。但是，不少新能源企業總是把經濟效益的增長看作是主要目標，而環境保護被列為了次要。2006年到2011年間，18家光伏企業都曾有過環境監察記錄，這些公司存在的問題與污水排放等環境違法有關。多晶硅生產過程中，會產生大量的四氯化硅和氯化氫，這幾種有毒物質再利用的成本極為高昂，因此大約有一半多晶硅公司考慮到經濟投入，而未安裝回收設備。因此，需要有最嚴格的政府及行業標準，來規范企業的行為。

篇4

目前，我國新能源發電增速較快，新能源企業迎來海外并購良機，“走出去”步伐加快。

光伏產業迎來艷陽天

目前，盡管歐洲光伏產品價格已經接連下滑3個月，價格也屢創近2年新低，但多家太陽能電池制造商正在積極擴大產能，尤其是中國內地的晶硅制造商以及臺灣地區的電池制造商與薄膜廠商。各大光伏廠商最新公布至2011年底的產能目標分別為，晶澳太陽能3GW、天和光能1.9GW、新日光(臺灣地區)1.8GW、以及晶科能源1.5GW。此外，薄膜太陽能技術迎來新一輪投資潮。2011年一季度至2012年一季度，有多達65個薄膜電池擴產計劃，薄膜制造商總產能預計將增長70％，達到4.8GW。

為擴大產能，電池制造商在設備引進方面的投資將較上年增長31％，而薄膜設備投資增長可達71％。其中，基于非晶硅薄膜與CIGS技術的投資增長最快，占據計劃擴產的薄膜技術市場份額的78％。一季度，全球光伏設備支出創新高，達到37億美元，預計第二季度將會是本輪光伏設備支出周期的最高點。

中國新能源行業大整合

據國家能源局數據顯示，一季度全國新增風電裝機250萬千瓦，同比增長19.6％，風電累計裝機達到3394萬千瓦。多家風電上市公司集中2011年一季報，季報顯示凈利潤較去年同期出現負增長，公司經營活動產生的現金流均大幅縮減，這預示行業大規模整合將不可避免。

華銳風電4月27日一季報，公司一季度實現凈利潤4.38億元，同比微增1.02％；而此前另一風電整機制造巨頭金風科技一季度凈利潤則較去年同期下降16.99％，為2.06億元。風機葉片領域領軍企業之一的中材科技凈利同比縮減28.37％。為2631萬元。

各風電設備公司一季度業績滑坡并非偶然，而是近年來風電設備制造業“產能過剩”暗流所積之“沉疴”開始發酵的直接體現。而這一勢頭如果延續，將加速目前已漸漸開啟的產業整合進程。

說完風電設備企業，再看光伏產業。2011年初，國內多晶硅價格延續2010年的高位，價格在68-76萬元之間震蕩。1～2月，由于國內多晶硅大廠紛紛進入例行檢修期，全國產量降入低谷，現貨供應十分緊張，市場上一度出現了有價無貨的行情。3月中下旬后，多晶硅價格出現一定下滑。主要原因在于歐洲各國補貼政策搖擺不定令投資者感到疑慮，減少了光伏產品出貨量，光伏組件及電池片的集體降價令多晶硅漲價空間不斷受到擠壓。目前歐洲光伏產品較2010年末降幅已達到4％左右，在下游產品大幅降價的束縛下，國內多晶硅價格繼續往上試探可能性很小，而國內產量增加也將進一步削弱多晶硅漲價動力。

海關數據顯示，2011年1、2月份我國多晶硅進口量分別為5521及3316噸。前2月進口總量為8837噸，同比上升52.2％。其中1、2月份從美國進口2626噸，占進口總量的29.7％；從韓國進152516噸，占比為28.4％；從德國進口1758噸，占比19.8％。我國多晶硅前三大主要進口國的所占比例基本與2010年持平。3月，多晶硅進1215921噸，同比上升82.8％，環比上升78.6％。1-3月，累計進口14759噸。3月，我國多晶硅進口量最大的國家依次為美國、韓國、德國，進口量分別為1830噸、1559噸及1125噸。3月，我國出口多晶硅136噸，1～3月累計出15386噸。

迎來海外并購良機

當前，不少本土新能源企業對境外企業戰略投資、收購境外資產躍躍欲試。

全球領先的多晶硅片和光伏產品生產商江西賽維LDK太陽能高科技有限公司4月1日宣布，以近3300萬美元價格完成對美國太陽能電力股份有限公司(SPI)70％股份的收購，此舉無疑是中國光伏企業深化國際化戰略的重要一步。

作為在南非影響較大的光伏發電企業，英利綠色能源控股有限公司則從2010年開始在南非運作一個裝機容量為10MW的太陽能光伏發電項目“南飛雁”，還在肯尼亞、尼日利亞等非洲其它國家擁有零星的、規模較小的項目。其他國內光伏企業也正在積極布局南非市場。無錫尚德太陽能電力有限公司也早在去年即準備聯合南非當地企業共建一個100兆瓦級別的太陽能電站，總投資規模在10億美元左右，并已與南非方面簽署了合作備忘錄。

4月18日，澳交所上市的CBDEnergy Ltd.宣布，將與兩家中國企業――大唐新能源及天威保變組建合資公司AusChina Energy Group，在澳大利亞發展風電場運營業務。根據CBD Energy的公告，合資公司的業務范圍包括風電及太陽能等可再生能源領域，初步計劃在3年內建成一家價值30億澳元的風能及太陽能發電廠，而未來8年的總投資計劃更高達60億澳元(約合412億元人民幣)，其發展目標是希望獲得澳大利亞可再生能源市場份額的33％。

而在此之前的4月13日，國內最大的風力發電運營商，國電集團旗下龍源電力也與全球最大的風機制造商西班牙歌美颯(Gamesa)公司在北京簽署了風電合作協議。根據協議，歌美颯將和龍源在國際市場合作開發風能項目。雙方目前已著手研究在美國、歐洲及南美等地區聯合開發風場。

除風電運營商之外，國內幾乎所有大型風電設備制造企業也都正在謀劃大舉進軍國際市場。“不管是比較成熟的歐洲或者北美市場，還是澳大利亞、南美等市場，我們都在看。”華銳風電副總裁陶剛表示，“國內市場的發展速度終有放緩的一天，海外市場不僅可以創造利潤，而且可以使企業客戶市場多元化，東邊不亮西邊亮，是企業穩定持續發展的重要保證。”

如何抓住時機

中國新能源行業如何抓住時機，快速壯大呢?這里，以本土光伏產業作為典型案例去分析，或許對其他新能源產業有所借鑒。

由于多晶硅為光伏產業的重要原材料而備受市場關注，利潤豐厚、進入門檻低也促使眾多企業蜂擁而入，但對于利益的追逐也使得大部分小企業不顧環境污染，高能運轉，超額排放，而且經過近年來的發展已經造成產能過剩的局面。

據不完全統計，目前國內共有370家光伏企業，多晶硅企業占到了80多家，而就在這80多家企業中，小企業就占到了80％，這些小企業產能普遍在幾百噸規模左右。

為了有效提高行業整體水平，淘汰落后產能，擺脫行業低端無序競爭的市場狀態，工信部于今年3月1日，正式實施了《多晶硅行業準人條件》(下簡稱《準入條件》)，要求行業在能源消耗、環境保護、信貸融資、生產許可等方面都要嚴格按照《準入條件》中的標準執行。這將有利于行業的長期發展壯大，《準入條件》將從市場上擠出那些資質貧乏的小企業。

3月以來，受日本地震，日本多晶硅廠商停產，出口銳減與去年年底國內多晶硅廠商放緩生產的影響，國內多晶硅價格高漲較去年年底價格幾乎翻了一倍。

篇5

核電、風能、光伏發電三分天下

資料顯示，中國已經成為世界第二大能源消費國，并且將在3至5年內超越美國成為世界最大能源消費國。作為世界上最大的二氧化碳排放國，盡管中國的人均排放水平只有美國的1／4、日本的1／2，但中國將面臨越來越大的國際壓力。大力發展新能源產業，將是中國解決能源環境問題、履行對國際社會承諾的重要突破口。

目前，中國新能源產業發展政策不斷出臺，引導新能源產業迅速發展。利用比較廣泛的新能源包括太陽能、風能、核能和生物質能。其中，太陽能電池生產規模領先；風能建設速度最快；核電裝機速度將加速；生物質能難以形成產業鏈。

我國的新能源資源儲量大，種類豐富，具備有利的開發利用條件。目前已開發出一大批實用化和商業化的裝置，興建了多個國家級實驗基地。據粗略統計，這已為社會提供了100多萬個就業機會，創造了數百億元的經濟價值。國家能源局曾公開表示，按到2020年我國能源消費總量達到45億噸標準煤來計算，為實現非化石能源達到15％的目標，水電應達到3.5億千瓦，風電應達到1.5億千瓦，太陽能發電應達到2000萬千瓦，生物質發電應達到3000萬千瓦，核電應達到8000萬千瓦左右。從目前的產業發展速度來看，核電、風電、光伏發電無疑在新能源領域中成三足鼎立之勢。

而從核能占整個發電的份額來看，與領先國家相比，中國還有較大差距。比如，法國核能供電份額高達78％，日本和美國分別為30％和19％，中國2009年核電發電量為700億千瓦時，僅占全國發電總量的1.95％。2007年底由國家發改委編制的《國家核電發展專題規劃》正式獲批，這標志著中國的核能發展進入了新的階段。2009年，中國新增的風力發電量已躍居世界首位。中國風力資源豐富，海岸線18000公里，內陸有眾多山系。可開發的陸上和近海的風能資源總儲量約為10億千瓦。主要分布在東南沿海、山東、遼寧沿海和內蒙古北部以及新疆北部等沿海、內陸風帶。風能開發對環境影響較小，不存在水電的移民、地質變化等問題，優勢明顯。目前，中國太陽能熱水器銷售量以及光伏電池產量均居世界首位。2009年，中國生產的光伏電池原料多晶硅產量近萬噸，在美國、德國和日本之后排名世界第四。全國有五家光伏企業挺進世界十強，光伏電池產量占據全球市場1／3份額。但太陽能產業面臨的問題也十分明顯，主要是原材料、設備和技術依賴進口，技術門檻過低導致無序競爭以及傳統觀念導致用戶市場受到限制等。

市場、企業、法規各有分工

新能源產業未來的發展還存在不少制約因素。當前，除水電和太陽能熱水器等個別新能源分支行業有能力參與市場競爭外，大多數新能源的開發利用成本高，再加上資源分散、規模小、生產不連續等特點，在現行市場條件下缺乏市場競爭力。同時，風電、生物質能、太陽能等新能源的相關政策體系還不完整，經濟激勵機制還未形成，政策的穩定性和協調性差，沒有形成支持新能源持續發展的長效機制。長期以來，中國新能源發展缺乏明確的發展目標和戰略規劃，缺乏連續穩定的市場需求。雖然國家支持新能源發展的力度逐步加大，但由于沒有形成穩定的市場需求，導致新能源發展缺少持續的市場拉動。

以水電為例。中國的水電裝機容量和發電量均居世界首位，但在總發電量中所占的比例卻不高，市場發展存在較大的提升空間。另外，中國的光伏電池產量占據全球市場1／3的份額，但卻有近90％是銷往國外的，在國內形成不了完整的產業鏈。光伏電池目前用途十分狹窄，主要是在航天、航海以及鐵路交通等方面，在普通消費者的生活和工作中幾乎沒有市場，這與光伏發電的高成本有很大關聯。沒有了成本優勢，缺乏經濟效益，自然很難吸引商家的投資。

新能源產業的資源評價、技術標準、產品檢測均不很完善，沒有形成完備的技術服務體系。尤其是風電和光伏等發電設備的技術標準匱乏，強制性檢測和認證制度尚未建立，企業缺少技術準入門檻。這必然會導致資源分散，生產不連續，進而影響產業化規模。中國風電場的裝機容量遠未達到產業規模，生產企業多為單兵作戰，導致生產局面和市場秩序的混亂。太陽能企業因缺少市場準入而導致商家一哄而上，低價無序競爭，以犧牲產品質量和可靠性獲得市場。質量低劣的太陽能熱水器流入市場后，嚴重影響了整個太陽能產品的社會形象。

新能源產業的政策法規也相對滯后，體制機制尚待理順。2006年出臺的《可再生資源法》只是一部框架性法律，該法修正案于2009年底出臺，2010年4月1日正式生效，目前仍在實施當中。修正案針對新能源用電成本高、市場需求薄弱、產能過剩、缺乏規模效益等問題提出了具體措施，例如發電項目上網電價補貼制度和用電企業實施強制性配額制度，對疏散成本、擴大需求可發揮一定作用。但這些法規的提出已明顯滯后，而且由于現有的體制機制的束縛，實施法規的難度進一步加大。

觀念、支持、技術缺一不可

中國“十二五”時期的基本任務仍是對經濟結構實施戰略性調整。這主要表現在經濟增長的科技含量提高、單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放大幅下降、生態環境與能源結構進一步改善等諸多方面，新能源產業的發展直接關平上述目標的實現進程。

在傳統能源消費的慣性作用下，新能源產品得不到青睞，就難以擺脫成本居高不下的窘境。在城市的建筑行業，就存在著抵制太陽能產品的現象。建筑商出于外觀考慮，不愿意在頂樓安裝太陽能電池。頂樓居民從樓房的耐用和安全角度講，也不贊同安裝。還有大部分用戶由于生活習慣也不愿意使用太陽能。再比如，消費者對新能源電動車普遍存在“叫好不叫座”的現象，認為不時尚，不方便，寧肯出高價買傳統車。因此加快轉變觀念，提高對發展新能源產業重要性和緊迫性的認識，是目前發展新能源產業的根本前提。

國內外的經驗表明，沒有政府的支持，新能源不可能迅速地發展。新能源的優點是有益于環境，但是市場調節作用對環境是失靈的，因而只有政府的支持，才能加快新能源的發展。早期各國發展新能源首先都是發展技術，其次是示范工作和降低成本。只有成本足夠低，市場才能發展。近幾年，一些想要大規模發展新能源的國家，通過立法，強制電力公司供應或購買再生電力，對未完成任務者予以懲罰。這樣，就不再需要沿襲過去的順序而直接跳躍到創立市場的階段。有了新能源強制市場的立法，就可吸引民間資本，提高新能源開發商的信心。

新能源發展最重要的一環還要歸結于技術上的創新獨立。首先，要保證新能源技術研發投入的穩步增長，用以支持新能源產業的技術、產品研發和規模化生產。金融危機走出低谷后，發達國家紛紛加大了對新興技術和產業的投入力度，以搶占新一輪經濟增長的制高點。其中，美國在未來十年將投入150億美元于新能源領域，韓國計劃到2012年投資6萬億韓元研發綠色能源技術。中國新能源產業的核心設備大多依賴于進口，如不加緊進行新技術研發，提高自主創新水平，就無法擺脫長期受制于人的局面和成本居高不下的困境。中國要不斷加大對企業研發的投入，以及對企業創新成果的獎勵力度。其次，應注重在引進、消化和吸收基礎上的再創新。加大力度引進國外先進技術和設備，通過實施重大技術專項，依托項目推進新能源裝備的自主化和國產化。通過建立國家及地方新能源產業發展基金，廣泛開展新能源的資源調查、管理咨詢和產品研發等活動。最后，努力建立產學研用相結合的技術創新體系，發揮企業作為創新主體的作用，鼓勵企業與科研院所的技術合作，積極推動新能源科技成果的產業化進程。

篇6

因為成為中國首家公募債券違約的國企，保定天威集團有限公司（下稱天威集團）近日被推上風口浪尖。

2015年4月21日本來是天威集團為“11天威MTN2”支付利息的日子，債權人在這天收到的卻是“未按期付息的公告”。天威中票違約事件的解決目前尚未塵埃落定，主承銷商建設銀行將召集持有人于5月13日舉行會議，協商相關事宜。

天威集團是最終籌措資金還本付息，還是破產重組，尚未可知。無論出現哪一種情況，天威集團都已成為打破公募債券剛性兌付的第一個國有企業。

天威集團是央企中國兵器裝備集團公司（下稱兵裝集團）的全資子公司，在2011年發行了兩期共25億元中期票據（MTN），在2012年和2013年又發行共20億元定向工具（PPN），當時它的信用評級為AA+。但從2011年起，天威集團凈利潤開始虧損，且虧損金額不斷擴大，2014年虧損額達到101億元，其中83億元是由資產減值損失導致，還有11億元用于支付利息，相比之下，經營導致的虧損并不算多。

天威集團2014年末的總資產為129億元，總負債約209億元。4月21日需要支付的債券利息為8550萬元，金額并不算高，但對于負債累累的天威集團來說，這一捆稻草足以壓垮駱駝。

這次天威中票違約具有一定的偶然性。然而，從該公司的財務狀況來看，違約也有必然性。這或許是光伏行業產能過剩危機，在一家具體的企業身上最終呈現出來。

在信貸寬松、國家鼓勵光伏產業發展的背景下，天威集團在國內國外大幅度投資建廠，但是由于國內光伏產品嚴重過剩、歐美“雙反”（反傾銷、反補貼）調查的影響，以及自身不夠慎重的投資決策，最終促使該公司形勢急轉，大幅投資非但沒有收回，留下巨大的債務虧空。天威集團也因此成為繼中國鋁業、東方航空和中國遠洋之后，虧損破百億的國企。

天威集團每年需要償還巨額債務，過去還可以靠借新債還舊債勉力維持。4月初，2014年報公布，天威集團資不抵債，這可能讓其母公司喪失了維持下去的耐心，因而未提供及時幫助，任由天威集團債券違約。

從風險教育的角度，業內不少人士認為，天威中票無法償息，打破了債券剛性兌付的慣例，促使投資者形成收益與風險相匹配的觀念，有利于債券市場的長遠發展。 違約意料之中

在河北保定市，天威集團和當地名吃驢肉火燒一樣出名。三條以“天威”命名的道路（天威東路、天威中路、天威西路）橫貫城區，當地人曾以在天威集團工作為榮。

天威集團前身為保定變壓器廠，成立于1958年，是輸變電設備領域的領軍企業。2002年，上市之后的天威集團涉足剛剛興起的新能源行業，入股了保定當地一家民營光伏企業，但是后來控制權旁落。

2008年初，天威集團正式成為央企兵裝集團的全資子公司。背靠央企，天威集團在新能源行業的布局狂飆突進，但是此時國內新能源行業已初現虛火之狀。在同行看來，天威集團兵敗新能源是因為“沒有踩準點”，就好比在股票最高點時入場，最終成為接盤者。

早在兩年前，兵裝集團就已決意重整天威集團。

2013年9月，兵裝集團財務部主任鄧騰江出任天威集團董事長。對于這家債務纏身、籌資壓力巨大的公司來說，有著十多年財務審計部門工作經歷的鄧騰江，是十分合適的人選。

當時57歲的鄧騰江年近退休，執掌天威集團他的主要任務是幫助公司逐步丟掉新能源產業帶來的包袱。現在看來，其主要思路是將天威集團控股的上市公司――天威保變（600550.SH）去“天威化”，旗下的新能源業務、資產剝離到天威集團，通過非公開增發等措施，將上市公司大股東逐步變為兵裝集團。

通過一系列資本運作，虧損嚴重的新能源產業全部集中到天威集團，百億級的債務等待逐步消化。在此之前，該公司出現多起銀行貸款逾期未還情況，故此次出現債券付息違約可謂伏筆已久。

從產業關聯度來看，光伏發電和輸變電存在一定關聯度，早期其對新能源產業的投資均是以天威保變的名義，即輸變電和新能源同在天威這一個鍋內煮。新能源版塊的虧損，連累到上市公司天威保變，公司不斷減值，彌補賬面虧損，最終面臨從上海證券交易所退市的風險。

鄧騰江曾在2013年底的一次公司經營分析會議上說，天威保變的經營狀況是新能源產業減值和虧損導致的，兩個產業交織在一起給天威保變帶來了很重的負擔，所以必須盡快清理干凈，才能保證輸變電產業輕裝前進，才能真正做到回歸主業。

2014年前，天威集團曾多次向兵裝集團財務公司抵押貸款用于償債，抵押物便是其持有的上市公司股權。2014年末，天威保變（*ST天威）向兵裝集團非公開發行1.6億股，兵裝集團對天威保變的持股比例達到33.47%，成為第一大股東。

這一舉動的意圖十分明顯，即稀釋原大股東天威集團的持股比例，使之不能再從上市公司調配資金“輸血”，進而保住上市公司的殼。

2015年3月17日，天威保變了撤銷退市風險警告的公告，2014財政年度實現營業收入38.95億元，歸屬上市公司股東的凈利達到6770萬元，*ST天威宣布成功摘帽。摘帽后去掉了“天威”二字，更名為保變電氣，切割之意十分明顯。

主要從壓器生產銷售的天威保變曾是天威集團的核心資產，現如今，已被兵裝集團徹底拆分，剩下的是“一堆爛賬”的天威集團。天威特變電氣公司一位員工4月22日向《財經》記者強調，他所在的公司屬于保變電氣，而不是天威集團。

保住上市公司的殼固然令人高興，但是這樣的喜悅在天威集團，卻意味著不一樣的味道。

四天之后（2015年4月21日），天威集團2011年度第二期中期票據（11天威MTN2）未能按期兌付8550萬元利息。兵裝集團和債券主承銷商建設銀行并未像市場普遍預期的那樣出手相救，最終成為國企在公募債券市場違約第一例。

觸發此次違約的直接導火索，是農業銀行保定分行在該公司不知情的情況下，將其農行賬戶中的資金劃扣，最終造成天威集團資金鏈斷裂。

天威集團與華寶信托有限責任公司于2013年3月27日簽訂了《信托貸款合同》，通過將三家子公司100%股權質押，融資2.6億元。在貸款到期前的2015年3月25日，華寶信托將全部債權轉移到農業銀行河北分行，農行河北分行指定保定分行行使債權人權利，劃扣了天威集團在農行賬戶中的資金。第二天上午，天威集團才收到債權轉移及債權人變更的通知。

在此之前，進出口銀行、中信銀行、中國銀行等金融機構曾尋求司法途徑，追繳逾期貸款。深陷債務危局的天威集團，從2014年三季度開始就已資不抵債，上市公司股權等優質資產也已被債權人凍結，此次農業銀行的非常規討債，將天威集團債務黑洞提前曝光，并成為天威債違約的導火索。

公開的財務審計報告披露，截至2014年12月31日，天威集團累計虧損高達102.71億元，凈資產為-80.35億元，已嚴重資不抵債。那么，昔日的光伏明星是如何一步步深陷債務漩渦？ “玩家”兵裝集團

天威集團董事長鄧騰江的前任是董其宏、周艦，天威集團內部人士介紹說，兩人任職時間較短，印象不深。對該集團影響深遠的是更早前擔任董事長、總經理的丁強，目前他擔任兵裝集團總經理助理。

中國變壓器行業在“八五”末期漸成氣候，當時排名前三甲的是沈陽變壓器廠、西安變壓器廠、保定變壓器廠，后來保定變壓器廠發展迅速，成為國產變壓器制造企業的領導者。

一直在該廠工作的丁強，于1999年出任保定天威保變電氣股份有限公司董事長、黨委書記，兩年后，這家公司在上海證券交易所上市，即剛剛摘帽的天威保變。

上市以后，天威保變資金充裕。2002年，丁強決定入股保定一家光伏企業――英利新能源有限公司，天威保變出資4475萬元，占股49%，成為該公司第一大股東，英利集團和北京中新立業科技投資咨詢公司持股分別為45%、6%。

2004年之后，國際國內光伏產業熱度空前，許多企業轉行從事光伏電池生產。天威英利也舉債上馬二期工程，不過為了獲得融資擔保，英利集團掌門人苗連生讓渡了2%的股份，天威保變占股比例達到51%，公司名稱也變更為天威英利新能源公司。

2007年6月，英利綠色能源在美國上市。為了繞開國有股赴美上市的政策障礙，天威保變與英利公司達成有條件讓渡公司控制權的協議。喪失英利公司控制權的天威保變，所占股份被稀釋至25.99%。

2008年，兵裝集團擊敗國家電網，從保定市國資委手中收購天威集團100%股權。由于無法獲得英利公司的實際控制人地位，兵裝集團想利用該公司布局新能源行業的想法落空。

兵裝集團另起爐灶，利用天威集團涉足風電，同時在光伏產業進行全產業鏈布局。

央企具有民營企業不可比擬的人脈、政策、資金優勢，它的“彪悍”在兵裝集團龐大的新能源投資計劃可見一斑。按照計劃，兵裝集團在“十一五”期間投入資金不少于150億元（2007年至2008年批準項目的總投資額不少于100億元），到“十二五”末，投入資金不少于300億元。

光伏發電具有清潔、安全、便利、高效等特點，在“十一五”期間國內發展十分迅速。民營企業、地方國有企業以及類似兵裝集團這樣的央企競相角逐光伏市場。由此，一度產能嚴重過剩，這也為日后的遭遇反傾銷調查埋下了伏筆。

2010年10月，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32號）將太陽能光伏產業列入戰略性新興產業領域。2012年2月，工信部太陽能光伏產業“十二五”發展規劃，支持骨干企業做優做強，并提出要在2015年前形成1家年銷售收入過千億元的光伏企業，3家-5家年銷售收入過500億元的光伏企業;3家-4家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業。

中央部委出臺鼓勵政策推動，地方政府也用最優惠的政策招商，太陽能光伏產業在市場和政府雙重鼓噪下，產能急速擴張。

位于成都市雙流縣西南航空港經濟開發區的天威新能源控股公司，是當時天威集團的17個子公司之一，它注冊成立于2007年7月，主要從事硅片、電池、組件生產，2010年《財經》記者拜訪了這家公司。

時任天威新能源控股公司黨委書記趙秀生告訴《財經》記者，該項目得到了成都市委、市政府的高度關注，雙流縣給予了很多投資優惠。

“當年成都市提出‘一區一主業’戰略思路，雙流縣產業以新能源為主。”成都市雙流縣一位官員2015年4月23日說。

趙秀生說，天威集團新能源產業在國內屬于產業鏈最長、最完整的，從多晶硅原料、硅片、電池、組件甚至光伏電站都有，也是進入新能源行業比較早的公司之一，公司不僅有多晶硅光伏，還有薄膜光伏、風力發電。

除了下游產品，天威集團在光伏產業的上游――多晶硅制造也早已完成布局。

多晶硅是太陽能電池必不可少的基礎材料，四川省樂山市是全國最大的硅材料生產基地，為接近原料產地，天威集團將四川作為新能源布局的重點區域，先后投資了四川新光硅業科技有限公司、樂山樂電天威硅業科技有限公司等企業，其中新光硅業是全國最大的多晶硅制造企業。

2007年12月，天威保變聯合四川省投資集團有限公司、四川岷江水利電力股份有限公司共同出資，在四川新津工業園區成立了天威四川硅業有限公司，注冊資本9.45億元，天威保變持股51%。

但是幾年之后，形勢急轉，新能源成了企業和政府的“包袱”。上述官員稱，當時新能源剛剛興起，屬于朝陽產業，沒想到歐美“雙反”影響如此之大。2012年后，雙流縣著手優化產業布局，新能源產業讓位于臨空制造、生物等產業。

在光伏領域，規模較大的有尚德、英利、天合、賽維以及力主薄膜發電的漢能等民營企業，收購天威集團之后，“玩家”兵裝集團成為耀眼的光伏明星，緊隨其后的還有中國電力投資、中國建材集團等央企。

無錫尚德、江西賽維以及保定天威相繼黯然退場，留下的也是虧損不斷，那么新能源產業真的是一條不歸路嗎？ 投資失敗之殤

一位知情人士向《財經》記者透露，天威集團在新能源行業折戟沉沙，首先是因為在硅料投資上的失誤。

天威集團曾在四川樂山等地投資多晶硅生產企業，并且為公司帶了不少收益。但是幾年之后，這些公司相繼破產――2014年1月，天威硅業申請破產;2014年12月，新光硅業正式破產;2015年4月，樂電天威破產。

破產的主因，是硅料價格暴漲暴跌。

上述人士介紹說，2001年他留學歸來時，國際上硅材料價格很便宜，約30美元一公斤。但是2004年后，國內外太陽能行業火爆，硅料價格一路上漲，到了2008年上半年，每公斤硅料漲到400多美元。這是多晶硅的“暴利時代”。

較早進入該行業的企業賺得盆滿缽滿，這刺激了國內很多企業投資建設多晶硅廠。

設立一個上規模的多晶硅廠需要耗資數億元，其成本包括設備、基建投入，運營以后還有不菲的能耗成本，據了解，目前國內多晶硅每公斤綜合能耗為140度電左右，此前曾高達350度電。此外，還有尾氣回收問題。“多晶硅生產中氫氣、硅烷，反應不完的大部分以硅烷氣體存在，必須回收，回收技術以前達不到直接排放標準，會導致環保問題。”上述人士說。

后來進入多晶硅制造領域的企業的大多投資額度小、技術門檻低。上述人士介紹說，“當初投資的多晶硅廠獲利頗多，生產出來的產品雖然能耗高一些，但是仍然能賺錢，并且利潤豐厚。但是如果價格回歸，國外廠商的優勢則更明顯。”

此后，硅材料價格一路下跌。到了2012年，每公斤硅料價格從2008年高點時候的400多美元跌至17美元，已經跌破成本價，包括天威集團投資的硅料廠在內，幾乎全軍覆沒。

在四川投資的3家硅料公司虧損嚴重，根據2014年財務報告顯示，共計產生13億元的壞賬，這些公司從各家銀行所借貸款也無法如期償還。

損失最為慘重的當屬天威集團在保定市投資的風電（包括主機、葉片生產公司）、薄膜光伏項目，這些項目額度遠高于多晶硅廠，單一風電公司投資額有的超過10億元。《財經》記者獲悉，這些項目也早已停工，具體的壞賬額度尚未披露。

而投資美國Hoku公司，是天威集團投資上另一重大失敗。根據該公司2014年財務報告披露，該項目投資計提壞賬準備金額高達27億元。

Hoku公司成立于2001年，是美國一家專注于清潔能源的高科技公司，于2005年8月5日在納斯達克上市。該公司擁有兩家全資子公司，其中Hoku材料公司從事應用于太陽能市場的多晶硅材料的生產銷售，設計年產能為 4000噸; Hoku太陽能公司主要業務是在美國本土及夏威夷進行太陽能光伏系統的市場銷售和安裝。

2009年12月，新能源控股通過并購成為Hoku公司的控股股東，持有其60.82%股權。

由于光伏產品價格劇烈下降，售價和成本倒掛現象嚴重，公司多晶硅項目建成投產后將面臨虧損的局面，為了避免損失擴大，2011年底Hoku公司多晶硅項目被迫停止建設。隨著市場環境進一步惡化，公司股價一路走低。2012年7月，Hoku公司申請破產。

2013年，國家審計署對兵裝集團2012 年度財務收支進行審計，重點審計了兵裝集團總部和包括天威集團在內的六家企業，審計發現，天威集團未經發展改革委批準擅自上調了對Hoku的投資計劃。

審計發現，2008年至2012 年，天威集團21個新能源固定資產投資項目中，有20個未經董事會審議等法定程序，涉及投資額152.75億元。至2012 年底，天威集團有3個投資項目超計劃投資2.85億元，未按規定報經主管部門審批;11個項目未經兵裝集團審批即開工建設，涉及投資額24.85億元。

審計，天威集團新能源投資造成負債規模和經營風險快速增長，2013年5月外部融資規模達234.42億元，2011年和2012年虧損分別高達11.9億元和33.28億元。

審計報告指出，“在執行國家經濟政策和企業重大經濟決策中，天威集團新能源等投資存在決策不規范、效益不佳甚至嚴重虧損等問題。”針對審計報告中發現的問題，天威集團提出要加強董事會運作，制定管理制度，并設置“董事會辦公室”，確保董事會日常工作依法和規范運作。 最后一擊

位于成都的天威新能源控股公司，在2015年1月變更了經營范圍，在原范圍基礎上增加了自有房屋租賃、自有設備租賃。公司辦公室電話也一直處于無人接聽狀態。

《財經》記者從成都市雙流縣委宣傳部獲悉，兵裝集團已準備按照《公司法》程序，對天威新能源控股公司實施破產重整。

天威集團內部人士介紹說，2012年前后歐美的“雙反”調查給公司造成了重創。

全球光伏的組件產能在50GW-60GW之間，僅中國產能就達到40GW，占比超過70%以上。產能很大，但是需求不足，國內光伏的安裝量不超過10G，因而中國的太陽能光伏產品主要依賴歐美市場。以2011年為例，中國光伏產品出口中，超過六成出口到歐盟，產品價值約265億美元。

天威集團也在這輪增長中獲益。2011年，天威集團新能源板塊銷售收入實現52.82億元，較上年大幅增長36.88%。2011年以前光伏產品的高利潤吸引了大量新產能進入，供過于求的情況較為嚴重。

“前些年光伏產業產能一直比實際需求高出百分之四五十，這也是正常的，但是在2010年-2011年，特別是在中國東部，一些大廠、小廠產能擴張很快，很多人進入這個行業，激起了這一輪的建設潮。”南京大學張鳳鳴教授說。

高額利潤主要來自政府補貼。在歐美市場，政府對終端市場進行補貼，最初，政府補貼力度非常大，為光伏產品價格的一半。中國市場，政府補貼供給端，在生產、土地等方面進行補貼。不同的補貼方式會有不同的效果，前者導致消費需求上升，后者導致生產供應上升。

早期進入的企業獲得了高額利潤，隨著產能不斷擴張，光伏產品市場出現了惡性競爭。2012年前后，美國、歐盟先后對中國光伏產品實施反傾銷調查。

2011年11月，美國對中國光伏生產企業開展了“雙反”調查，并于2012年5月作出初裁，對中國出口的電池組件征收30%-250%的反傾銷關稅。

2012年9月6日，歐盟正式宣布對中國光伏組件、關鍵零部件如硅片等發起反傾銷調查，2013年6月4日，歐盟委員會宣布，決定對從中國進口的主要光伏組件征收臨時反傾銷關稅，在第一階段將征收11.8%臨時反傾銷關稅，如中國無法提供一個解決方案，兩個月后關稅變為47.6%。

“2012年以來，光伏市場出現了惡性競爭局面，大家都在降價，后來有人歸因于美歐國實施的‘雙反’制裁，歸根到底是產能嚴重過剩，因為只有產能過剩了才會出現這種低價傾銷。”張鳳鳴2013年中接受《財經》記者采訪時稱，“危機的時候，很多廠剛剛引進設備，都還沒有來得及調試設備，有些廠訂了設備，最后連定金都不要了。”

歐美反傾銷調查以及補貼政策變化，使得無錫尚德、江西賽維、超日太陽能等一批企業相繼陷入危機，此時的天威集團也未能幸免。由于此前“鋪的攤子太大”，天威內部人只能看著新能源板塊沉沒。

受訪的天威員工感到十分惋惜，認為天威集團有很好的技術優勢和經營優勢，但是投資上的失誤，形成了一個很大的債務窟窿。歐美的反傾銷調查，給了天威最后一擊。

篇7

為美化業績，珈偉股份也開始了并購之路。但其寄予厚望的收購對象光伏電站，其盈利能力卻存在疑問。

募投項目一場空

2014年珈偉股份的凈利潤818萬元，扣非凈利潤虧損1405萬元。這一年為了盈利，珈偉股份煞費苦心。通過轉讓子公司武漢珈偉光伏照明有限公司（下稱“武漢珈偉”）100%股權賺取投資收益747萬元，然后再由武漢珈偉豁免廈門珈偉太陽能科技有限公司（下稱“廈門珈偉”）債務1500萬元，投資收益加上債務豁免共給珈偉股份貢獻利潤超過2000萬元。

武漢珈偉成立于2010年10月，一直未開展業務，處于虧損階段。珈偉股份的招股書顯示，設立武漢珈偉的目的在于開展募集資金投資項目，年產4000萬套太陽能草坪燈、太陽能庭院燈項目和光伏電源半導體照明系統產業化項目。武漢珈偉于2011年4月通過武漢市東湖新技術開發區招拍掛程序競買獲得了武漢東湖新技術開發區一塊工業土地，土地面積13萬平方米，出讓年限為50年，武漢珈偉支付土地出讓金3，126，21萬元（注：公告原文如此），并于當年5月12日獲得土地使用權證。按照公司制定的投資規劃和向武漢市發展與改革委員會的備案情況，上述募投項目擬于2012年1月開始建設，項目建設周期均為兩年。

然而，募投項目一直未見投入，2013年，年產4000萬套太陽能草坪燈、太陽能庭院燈項目發生變更，實施地點也變更為深圳市龍崗區坪地街道;光伏電源半導體照明系統產業化項目實施地點也變更為福建省泉州市安溪縣湖頭鎮高山村。

這兩個募投項目，前一個預計新增年均銷售收入72156.72萬元，新增年均凈利潤8200.36萬元。后一個預計年均新增產品銷售收入47622.40萬元，新增凈利潤為5518.60萬元。兩個募投項目的預計效益看上去都非常可觀，可惜一直未曾實現。

珈偉股份2012年年報稱，“年產4000萬套太陽能草坪燈、太陽能庭院燈項目未達預期計劃進度的主要原因為：（1）2012年由于外部市場原因，公司草坪燈銷量下降，出于謹慎性考慮，公司放緩對該項目的投資進度;（2）部分剩余建筑物的拆遷工作進展緩慢推遲了該地塊的正常啟用，截至報告期末，該地塊剩余建筑物已拆除完畢，并已基本完成規劃設計工作。光伏電源半導體照明系統產業化項目未達預期計劃的主要原因系國內路燈市場開拓未達預期和部分剩余建筑物的拆遷工作進展緩慢推遲了相關地塊的正常啟用。”整個2012年，珈偉股份沒有投入一分錢募集資金。

到了2013年，這一項目已經變更為“年產 2400萬套太陽能草坪燈、太陽能庭院燈項目”，全年珈偉股份對該項目僅僅投入了17萬元募集資金。而“光伏電源半導體照明系統產業化項目”變更為“LED綠色照明產業化基地建設項目”，2013年投入73萬元募集資金。

2014年，珈偉股份分別對這兩個項目投入81萬元、1495萬元募集資金，2014年末累計投入97萬元、1568萬元，投資進度分別為0.57%、15.68%。年新增上億元凈利潤的募投項目的完工已經遙遙無期，即使完工了，又能改變糟糕的業績嗎？

突兀的颶風災難

2012年公司半年報稱，當年上半年，“受到主要客戶減少訂單的影響，公司經營業績與上年同期相比大幅下降，報告期內實現營業收入2.08億元，較上年同期下降54.63%;實現凈利潤334.91萬元，較上年同期下降94.21%。太陽能燈具業務由于受到2011年颶風天氣影響，美國零售商銷售未達預期，2011年下半年至2012年上半年期間，各大零售商均在消化庫存過程中，且出于謹慎性考慮，美國零售商調整了最低庫存水平，因此報告期的采購量大幅減少，直接導致本公司上半年銷售規模縮減，凈利潤同比大幅下降。隨著各主要客戶的去庫存化過程趨于尾聲，下半年的訂單需求有望逐步恢復正常。”到2012年年報，也是如此解釋，“2012年公司實現營業收入4.54億元，較上年同期下降24.93%;實現凈利潤583.08萬元，較上年同期下降89.83%。業績下降的主要原因是公司最主要市場――北美市場受前一年客觀天氣因素的影響，使報告期訂單下降所致。”直至2013年年報，公司在解釋年產4000萬套太陽能草坪燈、太陽能庭院燈項目可行性變化情況時，仍以颶風因素為由。“2011年公司主要海外市場受自然災害的影響，導致主要客戶采購政策發生較大變化，同時市場去庫存周期延長，進而影響到珈偉股份公司的銷售情況和經營業績。”

但2012年1月3日簽署的招股說明書申報稿沒有提及颶風對業績的影響，而2012年5月2日簽署的招股說明書僅輕描淡寫提到：“公司2011年主營業務收入較2010年減少827.82萬元，主要原因是2011年4月26日至28日，美國南部地區7個州遭到龍卷風與強風暴襲擊，公司的主要銷售區域受到該自然災害影響，各主要客戶發出訂單量減少，從而造成公司2011年銷售收入的增速放緩。”

珈偉股份上市后，將美國歷史罕見的惡劣颶風天氣帶到了創業板。2012年，珈偉股份扣非凈利潤暴跌89%，發行價11元，而2012年12月4日股價跌破6元，最低價5.79元（復權價），不到7個月，較發行價跌去47%。如此惡劣罕見的業績變臉給股民造成巨大的損失。

《首次公開發行股票并上市管理辦法》第二十五條規定，“發行人不得有下列情形：（四） 本次報送的發行申請文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏;”第三十六條規定，“發行人申報文件中不得有下列情形：（一）故意遺漏或虛構交易、事項或者其他重要信息”。2012年10月，證監會對保薦人國泰君安出具警示函，對保代也采取了“3個月內不受理其出具文件”的措施。這樣的處罰其實避重就輕，與其說處罰，不如說是獎勵。

國泰君安得到了真金白銀承銷保薦費2640萬元，而保代也從中獲利豐厚。至于珈偉股份，則募集3.85億元，成為最大贏家。而這只是利益的開始。

產能緊張的數字游戲

2011年下半年，已經產能過剩的珈偉股份營造產能緊張的假象。

確定生產能力是計算產能利用率的基礎。珈偉股份采用如下方式確定產能：以完整生產一套太陽能燈具為標準生產流程，以每天8小時為每日標準工時、以全年工作250天為每年標準生產周期，在此基礎上公司所能實現的產量為標準產能。

2010年10月，公司新增租賃廠房35752平方米用以擴大產能，新增生產線7條，隨著這部分新增產能在2010年底和2011年初逐漸投入生產，此前單位生產線高強度生產的狀況有所緩解。公司為控制不斷上升的人力成本，通過優化生產流程、提高生產線自動化水平的方式降低了單位生產線配備的工人數量，使2011年生產線的單位產能有所下降。

一般公司往往會以“優化生產流程、提高生產線自動化水平的方式”來提高產能，而珈偉股份卻因此使得產能下降，太離奇。而且，產能大幅下降是為了“控制不斷上升的人力成本”，為何之前不去控制，而等到了2011年7-12月去控制？難道之前人力成本沒有上升？

珈偉股份的產能之所以下降是因為產量下降，而產量下降導致產能嚴重過剩，而產能的嚴重過剩是上市的大忌，因此珈偉股份只有通過數字游戲使得產能大幅下降營造出產能緊張的假象，從而使得上市的故事得以延續。

為珈偉股份貢獻八成以上的營業收入及利潤的太陽能草坪燈的產能問題同樣如此。

“公司2010年10月起新增租賃廠房35，752平方米用以擴大產能，并增加了7條生產線，其中4條于2010年底投產，剩余3條于2011年3月底投產。”從增加生產線來看，2011年下半年的產能應該比上半年高。假設下半年的產能與上半年相當，珈偉股份的產能也嚴重過剩，2011年下半年的產能利用率只有47.60%。

上億元并購疑團

業績節節退步的珈偉股份在2014年雖然通過投資收益及債務豁免來暫時維持盈利，但這樣的故事不可能常有，為了避免退市，珈偉股份需要重新尋找利潤來源。而并購已然是所有業績糟糕公司的不二選擇。雖然并購后的業績往往維持不了多久，但能維持一兩年的盈利足矣，至少可以擺脫退市風險。

2014年7月，珈偉股份以12250 萬元受讓中山品上照明有限公司（下稱“品上照明”）100%股權。雖然公告中的文字描述顯示，品上照明是一家非常不錯的公司，但從萎靡不振的收入及糟糕的業績，很難判斷品上照明擁有經驗豐富的運營團隊和管理體系、穩定的客戶資源（經銷商渠道及其他）以及良好的市場品牌和行業聲譽。2011年、2012年、2013年、2014年1-3月品上照明的營業收入分別為10671萬元、8910萬元、10094萬元、1537萬元;而凈利潤分別為323萬元、123萬元、482萬元、-3萬元。并購后，品上照明的業績更加糟糕，2014年7月24日至12月31日，營業收入、凈利潤分別為3960萬元、-50萬元。在這樣的情形下，珈偉股份還想“通過本次收購，公司將快速切入市場容量巨大的國內照明市場，公司國內市場銷售規模將快速提升，一定程度上將降低公司海外市場占比過高的風險;同時，由于公司在研發、產品品質、人才機制等方面擁有較好的優勢，公司與品上照明在業務上具有較強的協同效應，公司的盈利能力將得到持續的提升”，這一美好愿望恐將落空。

2014年8月22日，珈偉股份又購買資產的公告，復牌后，股價連續5個交易日一字漲停，僅僅9個交易日，股價接近翻番，是上市以來最猛的一次暴漲，總市值暴增18.49億元。同年12月11日，珈偉股份草案稱，本次收購的華源新能源是光伏電站EPC工程總承包商，并在2013年進入光伏電站投資領域。

華源新能源 100%股權的估值為18億元，較經審計的標的公司備考母公司報表凈資產賬面價值的增值率為 379.10%。相關公告稱，本次評估最終采用收益法作為評估方法，是從企業的未來獲利能力角度考慮的，反映了企業上述核心資源的真實價值。根據經審計的截至2014年6月30日的兩年一期備考合并報表和截至2014年12月31日的合并報表顯示，2012年、2013年、2014年1-6月和2014年，華源新能源的主營業務毛利率分別為0.47%、14.79%、27.24%和25.76%，年度間波動較大。公告中的解釋是，華源新能源2012年未從事光伏電站EPC業務，因此毛利率較低;2013年開始從事光伏電站EPC業務，該類業務具有項目數量少、單個合同金額大等特點，因此在項目較少的時候存在單筆合同毛利率變化影響綜合毛利率的情形。光伏電站EPC業務在工程建設的不同階段毛利率存在顯著差異，2014年度由于EPC在建項目處于不同工程建設階段，毛利率差異較大。

公告還顯示，2013年度華源新能源營業收入8.73億元，當年末應收賬款2.70億元;2014年度華源新能源營業收入11.44億元，當年末應收賬款4.14億元。

2013年起，華源新能源進入光伏電站投資領域，目前華源新能源通過下屬子公司高郵振興和金湖振合持有兩座裝機容量各100MW的在建光伏電站。

在草案中，珈偉股份表示，本次交易的背景在于公司主營業務范圍急需進一步拓展，而政策優惠支持光伏產業快速發展，且光伏發電行業并網擴容支持快速發展。所以，通過新增光伏電站 EPC 和投資運營業務，為公司未來發展提供了可靠的保障。將充分發揮協同效應，提升上市公司價值;也將拓展光伏電站業務，提升上市公司綜合實力。

并購前景無疑相當美好。但是，不論是華源新能源本身，還是其所處的行業，都不容樂觀。

華源新能源隱憂多多，其中之一就是關聯方交易或存在利益輸送。

草案中也提到客戶集中風險，華源新能源憑借自身的實力承接了中電太陽能、上海電力新能源和振發能源等多家大型企業的光伏電站EPC項目，雖然這些項目大部分為獨立獲得，但華源新能源仍存在一定的客戶集中風險;單筆合同的標的額一般較大，通常在幾億元，因此單一合同出現的任何偏差失誤都會帶來較大的損失。

同樣的，草案也顯示，華源新能源2013年、2014年從關聯方采購金額分別達到22557萬元、149544萬元，比例分別為30.54%、55.72%。而華源新能源的收入幾乎全部來源于關聯方，2012年至2014年，關聯方貢獻3329萬元、85094萬元、114260萬元的營業收入，比例分別高達99.87%、97.52%、100.00%。

雖然公告信息披露關聯方交易價格為市場價，但光伏電站千差萬別，價格是否為真實的市場價，是否公允，是否存在利益輸送，局外人很難判斷。依靠關聯方交易獲得收入及利潤是無法體現華源新能源真正競爭力及真實的盈利能力。

隱憂之二是嚴重拖欠稅費。

2014年末，華源新能源應交稅費金額高達1.72億元，而多項稅費拖欠一年以上。2014年華源新能源的當期企業所得稅4063萬元，而欠稅金額卻高達6120萬元，意味著2014年沒有繳納一分錢企業所得稅，還拖欠大量2013年或之前的企業所得稅;2014年當期的營業稅2398萬元，而欠稅金額高達2644萬元，意味著2014年沒有繳納一分錢營業稅，還拖欠2013年或之前的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等稅費莫不如此。

當地稅務局為何不追繳？這些欠稅非常可能是注水業績產生的稅費，華源新能源并沒有到稅務局去申報，否則，稅務系統會自動按逾期一天萬分之五計算滯納金。這是進退自如的精心安排，華源新能源為了高價賣出，而對2013年、2014年的業績進行大量注水，由此產生的稅費并沒有在稅務系統申報，如果本次買賣順利進行，那么就由珈偉股份接手后繳納，如果這次買賣不成，那么華源新能源也因未申報而無需支付稅費。

隱憂之三在于職工薪酬異常。

截至2014年12月10日，華源新能源員工總數共計 151 人。2013年、2014年支付給職工以及為職工支付的現金分別為645萬元、839萬元。2014年工資、獎金、津貼和補貼867萬元，而醫療保險8.45萬元、工傷保險費1.08萬元、生育保險費0.65萬元、基本養老保險16.54萬元、失業保險費1.70萬元。

按照職工151人計算，華源新能源存在少計及拖欠大量社保費。基本養老保險平均每人每月不足100元。華源新能源的基本養老保險費的繳費比例僅僅1.91%，失業保險費全年人均112元，繳費比例僅僅千分之二，遠遠低于相關規定。與同行業公司相比，華源新能源不是偏低，而是相當低。華源新能源社會保險費占工資、獎金、津貼和補貼的比例僅僅3.28%，特變電工（600089.SH）、航天機電（600151.SH）分別為17.98%、16.00%，另外，華源新能源2014年住房公積金、工會經費和職工教育經費均為零，又省下不少費用。

華源新能源要么少繳社保，要么虛增大量工資。筆者認為后者的可能性遠超前者，為了高價出售給珈偉股份，華源新能源的業績大量注水，相應的職工人數及工資等也存在大量虛增。

少提壞賬準備也為華源新能源增厚業績做出不少貢獻。華源新能源的應收賬款壞賬準備政策是：“按完工進度暫估確認的應收款項、保證金、押金、備用金等款項性質個別認定，不計提壞賬準備。”2013年、2014年不計提壞賬準備的應收賬款占比分別高達100%、81.09%，2013年未計提壞賬準備、2014年計提壞賬準備395萬元，占應收賬款余額的0.95%。激進的會計政策導致華源新能源壞賬準備計提比例遠遠低于特變電工及航天機電。

華源新能源2012年至2014年的營業收入分別為3329萬元、87261萬元、114411萬元，凈利潤分別為-456萬元、8237萬元、20488萬元，收入利潤齊飆升。然而行業公司看起來遠遠沒有那么美好。競爭激烈、投資巨大、利潤可憐。那么，華源新能源遠超行業盈利能力的秘密究竟是什么？

草案稱，目前，建設光伏電站并取得收入的可比企業較少，此次選取可比公司為海潤光伏（600401.SH），其在建的光伏電站工程有吉林洮南40MW光伏并網發電項目、吐魯番市海鑫光伏發電有限公司20MW光伏并網發電項目。海潤光伏2013年電站工程項目實現收入6.29億元，毛利率為25.48%。華源新能源2014年毛利率為25.76%，未來盈利預測2015年毛利率為19.9%。

雖然海潤光伏與華源新能源毛利率相當，但這并不足以證明華源新能源的關聯方交易價格公允。從凈利潤來看，華源新能源遠遠超過海潤光伏及同行。

篇8

當今太陽能技術主要涉及太陽能光伏發電、太陽能采暖與冷卻、太陽能聚熱發電系統、被動太陽能、太陽灶以及其他新興技術。目前，美國太陽能科技研發的重點主要集中在提高生產效率和降低產品成本等方面，并力求盡快將技術成果投入商業化運作。美國國家航空航天局正利用太空衛星收集太陽能，然后將光束傳回地球接收站轉化成電能。

太陽能光伏產品最早在美國貝爾實驗室誕生。目前，美國能源部的國家可再生能源實驗室、太陽能研發中心等是太陽能產業基礎研究和應用研發的重要機構。此外，美國許多知名高校和研究機構都投入到新能源技術的研潮中。根據能源部的要求，美國加州理工學院日前舉辦全美高校新能源創業比賽，其中近1/3的設計項目涉及太陽能產業。對于勝出的項目，投資方迅速投入創業啟動資金。

美國對于光伏發電的激勵政策依各州情況不同，大多數采用可再生能源配額、稅收優惠、現金補助計劃等，這些也是美國太陽能產業發展的主要驅動力。對于太陽能產業的科技研發，政府從多方面給予資金扶持，如建立“清潔能源銀行”等。

美國已在42個州通過《凈電量計量法》，即允許光伏發電系統上網和計量，電費按電表凈讀數計量，允許電表倒轉，光伏上網電量超過用電量時，電力公司按照零售電價付費。

美國有37個州對于光伏發電項目進行初始投資補貼或電價補貼，26個州有稅收優惠政策，對于居民屋頂的光伏項目，最高減免額度達兩萬美元。對于非居民建筑，最高減免額度可達50萬美元。美國還有21個州對于光伏發電項目給予優惠貸款，貸款利率最高為7.5%，貸款期限最高20年。

其中，最為成功的是2009年美國國稅局的“現金返還法案”。該條款規定，可再生能源項目完成后，美國財政部必須在60天內以現金形式返還項目成本。

美國太陽能發電市場需求近年來一直保持強勁增長，目前已成為全球增長最快的太陽能光伏市場之一。有報道稱，如果有計劃地發展太陽能，美國到2050年將不再依賴進口石油。專家預測，2050年全球的電力需求將是現在的三倍。屆時，太陽能光伏發電將占到總發電量的1/3。

美國太陽能產業研究公司Solarbuzz近期公布的報告顯示，2014年，美國太陽能市場將呈現10倍增長幅度。未來五年，美國光伏市場預計比2009年市場規模增長10倍，即年均增長30%以上。從全球太陽能光伏市場規模來看，美國已成為全球增長速度最快的太陽能光伏市場之一。

篇9

國家和上海都高度重視產業結構調整和經濟轉型工作，部署推進新能源產業發展，促進產業能級提升及資源節約型、環境友好型社會建設。同時，上海積極關注國內外光伏產業態勢，與兄弟省市共同推進我國光伏產業發展，成效顯著。以下是本刊記者采訪上海市經濟和信息化委員會主任李耀新的訪談錄。

財經界：光伏產業是一個新興的產業，請李耀新主任簡單介紹一下世界光伏產業發展的歷史變化及其發展特點和前景。

李耀新：太陽能光伏發電是新能源產業的重要領域，上世紀以來，美日歐等國家和地區加大光伏產業推進力度，2000-2008年全球光伏市場年均增長50%，2008年后特別是2012年來，全球光伏產業進入調整期。國內外光伏產業發展的主要特點有：

1、發達國家加強光伏產業規劃和政策支持。美國自1974年起陸續頒布推動能源可持續發展的法令，1997年起實施“百萬太陽能屋頂”計劃；2010年奧巴馬政府對綠色能源制造業提供23億美元稅收優惠，發放給132家企業183個綠色能源制造項目。日本1993年制定“新陽光計劃”，2003年出臺可再生能源配額制法；2006年頒布“新國家能源戰略”，提出到2030年的能源結構規劃。德國1990年、1998年分別提出“千屋頂計劃”、“十萬屋頂計劃”，2004年《新可再生能源法》規定了光伏發電上網電價，推動光伏產業快速發展。瑞士、法國、意大利、西班牙、芬蘭等國也紛紛制定光伏產業發展計劃，并投入巨資開展技術開發，加速產業化進程。

2、全球光伏市場波動和競爭加劇。由于各國光伏產能迅速擴張導致供過于求，以及受到國際金融危機等影響，2008年后光伏市場產品價格逐步下滑，太陽能組件制造企業普遍虧損。在此背景下，全球貿易保護主義抬頭，2011年美國對中國光伏企業發動“雙反調查”，2012年美國商務部終裁對中國光伏企業征收反傾銷稅、反補貼稅；2013年6月，歐盟基于“雙反調查”，對中國光伏企業執行11.8%的臨時稅率，近期中歐就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格、出口數量等承諾安排；印度也對來自中國、美國等的太陽能電池組件發起反傾銷調查。

3、國內光伏產業發展面臨困境。我國光伏產業2004年后快速發展，從無到有、從小到大，從粗放發展到技術提升、結構優化發展，2007年至今光伏電池產量居世界首位，產能占全球60%，成為全球最大光伏產品輸出地。我國光伏產業最大挑戰在于“兩頭在外”，多晶硅材料約50%從國外進口，光伏電池生產設備主要依靠進口；光伏電池產品90%出口國外，其中60%出口歐盟。受美國“雙反”影響，我國對美光伏產品出口下降八成，歐盟市場對國內光伏企業影響更大。在國外市場低迷及國內市場未啟動背景下，我國光伏產業出現嚴重產能過剩，2011年四季度以來半數以上電池組件企業停產，2012年以來制造環節全線虧損，企業普遍融資困難，當務之急是調整產業結構、淘汰落后產能、開發國內市場。

4、光伏產業發展前景分析。據歐洲光伏工業協會EPIA預測，太陽能光伏發電21世紀將成為能源供應主體，預計2030年、2040年占世界總電力供應比重分別達到10%、20%以上，21世紀末占比達到60%以上。根據各國光伏發電技術路線和裝機容量規劃，美日歐2020年裝機量將是2010年的4倍左右，2030年裝機量是2020年的6倍左右。同時，隨著節能要求及環境約束收緊，火力發電成本將呈上升趨勢；而光伏組件出貨量每翻一番平均售價下降約20%，能源轉換率可望提升至30%以上，光伏發電設備成本尚有30%下降空間。預計全球光伏市場過剩產能經整合重組將重拾升勢，可再生能源將逐漸發揮對傳統能源的替代作用。

財經界：上海也是我國光伏產業發展比較快的地區，目前發展情況及其發展趨勢如何？ 上海在光伏產業方面的引領企業有哪些？

李耀新： 1、上海發展光伏產業具有技術研發、服務集成、金融資源組件、EPC總承包、電站運營到裝備研發等垂直一體化的光伏產業鏈；建成上海、內蒙、江蘇三大產業基地，具備4500噸多晶硅、500MW電池片、500MW組件的產能。承擔了上海世博會太陽能應用總體規劃研究及永久性場館太陽能應用設計，建設了世博中心兆瓦級光伏電站、酒泉衛星發射中心問天閣風光互補照明系統、國家級“光明過程”等項目，參與上海虹橋樞紐太陽能光伏發電項目建設。同時實施全球化發展戰略，與美、德、意、韓等國光伏運營商成立合資公司，提高光伏產品市場份額，持續提升海外業務競爭力。

2、加強技術研發應用做精做強企業。積極打造產業鏈核心技術研發平臺，依托上海太陽能工程技術研究中心，累計投入1億多元，加強硅材料、BIPV組件、聚光電池、薄膜電池、硅電池、PECVD等產品的技術研發，擁有相關專利超過30項。正在加快雙面膠帶電池組件、標準成本組件、抗PID組件等新產品的研發；探索應用3D打印技術提高電池組件轉換效率，應用離子注入技術提高裝備生產水平；將在連云港電池組件制造廠應用自動化焊接機器人，預期生產線可擴大40%產能，進一步降低生產成本、提高生產質量。

3、以集成服務為主的盈利模式。當前光伏制造環節普遍虧損，產業鏈利潤向電站建設運營環節轉移，其中電站項目授權開發、EPC建設、電站項目開發商環節毛利率分別為3.5%、7%和10.15%。航天機電正從光伏制造商向電站運營商轉型，以電站項目建設為突破口，拓展綜合集成業務，已累計建設國內外600多座光伏電站。2011年、2012年，航天機電在光伏系統集成市場排名全球第15位、國內第6位，預計2013年將進入全球光伏系統集成市場前十位。

4、具備多樣化融資支持路徑。隨著國內外光伏行業陷入困境，銀行收緊對光伏企業貸款，電站項目融資困難，光伏企業IPO受阻，VC/PE投資案例大幅下降。航天機電具有強大的金融支撐服務能力，由航天集團提供財務支持，搭建海內外融資平臺；已申請使用國家開發銀行44億元授信額度，通過資本市場融資累計約40億元；與上實集團加強戰略合作，組建合資公司收購運作國內外電站項目；探索組建新能源產業發展基金等。

財經界：上海光伏產業如何面對國際國內嚴峻形勢，結合產業結構調整，因地制宜，再創佳績，引領我國光伏產業健康穩定發展。

李耀新：根據國內外光伏產業發展格局及上海產業鏈整體情況，上海必須在把握技術升級規律、成本結構、產業鏈細分和價值分析的基礎上，確立融入世界、服務全國、發展自身的定位。堅持核心高端引領，發揮核心技術研發、高端裝備制造、集成配套服務等優勢，形成在全國的產業龍頭地位和引領作用；堅持引進開發并舉，把握發展空間、載體和資源，一手抓結構調整優勝劣汰，一手謀市場可持續發展；堅持創新發展模式，推動建立行業聯盟，加強國內外合作，提升產業鏈優勢，努力打造上海光伏產業核心競爭力。發展目標是到2015年，形成3-5家有較強市場競爭力的龍頭企業，光伏產業鏈核心裝備技術水平和產業規模保持國內領先，進一步提升光伏總集成總承包等現代服務業發展優勢，推動能源結構轉型，促進經濟社會可持續發展。

1、研究制定城市能源發展路線圖。2010年5月國際能源署（IEA）太陽能光伏路線圖報告，描述了光伏技術發展現狀及到2050年的發展前景。國內相關機構和省市也開展了光伏產業發展路線圖的研究和制定工作，分階段明確光伏技術發展路線、產業格局及政策措施等。上海在資源能源缺乏、環境約束趨緊的背景下，更需從長遠發展的角度，規劃制定包括太陽能光伏在內的能源發展路線圖，明確新能源替代的總體部署、領域空間、階段步驟、載體主體和資金支持政策等，加快建設資源節約型、環境友好型城市。

2、加強核心技術和高端裝備研發。根據未來技術升級發展路線，加強超前謀劃和技術裝備研發。如在卷對卷薄膜太陽能電池領域，空間電源所已建成柔性薄膜電池卷對卷中試生產線；多層非晶硅、微晶硅領域，理想能源開發的PECVD和LPCVD設備性能達到國外一流進口設備水平，售價僅為進口設備一半。下一步，上海將依托承擔的國家重大專項及本市戰略性新興產業重點專項，支持N型晶硅電池、異質結、離子注入等新一代光伏技術發展，加強產業鏈配套，擴大首臺套應用；通過引進消化吸收再創新，促進從生產技術到產業技術的跨越，推動技術產業化、生產規模化發展。

3、鼓勵推進光伏發電項目建設應用。據測算，微網分布式新能源儲能系統可使樓宇每年節電30%-40%以上。下一步，上海將圍繞建設低碳、節能城市，推動大型電站、光伏建筑一體化（BIPV）、分布式發電等項目建設，依托基地園區掛牌建設分布式發電示范區；在世博最佳實踐區、新興產業館、工博館等，組織推進一批太陽能光伏示范應用項目；探索建設新能源充電站，實現能耗自我平衡和余電并網，發展城市BIPV產業。

篇10

【關鍵詞】嘉峪關 光伏產業 調查

一、基本情況

（一）發展光伏產業的有利條件

嘉峪關市光熱資源豐富、工業基礎雄厚，產業配套能力較強，就地消納能力強，具備發展太陽能光伏產業的比較優勢。

（1）擁有豐富的太陽能資源。嘉峪關日照時間長，大氣透明度高，光照充足，全年日照總時數為3316小時，平均太陽能輻射量6129兆焦/平方米，是甘肅省太陽能資源最為豐富的地區之一，非常有利于建設光伏發電產業。

（2）具備較強的新能源自我消納能力。作為重工業城市和嘉酒電網負荷中心，對能源消納能力較強。在產業轉型的關鍵時期，嘉峪關市抓住西部開發和絲綢之路經濟帶建設重大機遇，圍繞打造“冶金―循環經濟―裝備制造”和“光伏發電―電解鋁―鋁制品”制品兩條千億級產業鏈，強化光伏產業與高載能產業同步發展，積極為新能源就地消納創造條件。

（3）地方政府大力發展太陽能光伏產業。嘉峪關市搶抓大力發展新能源產業有利時機，把發展太陽能光伏產業作為轉變發展方式、提升經濟質量的重要抓手，以建設嘉峪關百萬千瓦級太陽能光伏產業基地為目標，加快培育和壯大新能源產業，不斷推進經濟發展方式轉變和產業結構調整，促推光伏產業成為本市新興優勢產業。

（二）光伏產業發展現狀

嘉峪關市按照“高起點規劃、多元化發展、適度超前建設”的原則，統籌兼顧、合理布局，積極推進光伏電站、光伏應用等新能源的開發與利用，光伏產業取得了良好發展勢頭。截至2014年6月，開展前期工作和已建成光伏發電項目規模已達1111.5兆瓦。

（1）光伏電站建設情況。“十二五”時期，嘉峪關規劃建設總裝機容量4000兆瓦光伏電站，總投資超過500億元，一期規劃建設1000兆瓦。截止2014年6月，嘉峪關市已建成光伏發電項目484兆瓦，并網發電334兆瓦。核準待建項目2個100兆瓦，開展前期工作項目11個427.5兆瓦。累計完成項目投資56.2億元，資金來源皆為公司自籌資金。已投產的光伏企業，發電成本不到0.7元/度，由于占有“先建少限”的先機，限電比率低，處于盈利狀態。

（2）光伏應用情況。積極開展了光伏農業大棚的試點推廣工作，與上海太陽能科技有限公司合作建設國內首例太陽能光伏溫室大棚項目，已建成3座集太陽能光伏發電、智能溫控、現代高科技種植為一體的溫室大棚，成為全省集新能源開發、綠色電力示范應用、有機農業觀光、高效生態種植于一體的高科技示范工程。積極打造了新能源裝備制造業基地，具備光伏發電配套設備生產能力。

二、光伏產業發展過程中存在的問題

（1）電網接入系統薄弱，影響企業產效轉換。區域變電及供電能力亟待提高，現有電力輸送網架結構很難滿足快速增長的光伏發電項目并網需求。截止2014年6月，嘉峪關市光伏發電裝機規模可發電量為5.2億千瓦時，但僅40%左右的裝機容量并網發電，其余新建的光伏電站受電網滿負荷制約，無法完成并網供電，電站產能不能轉化為產值，影響了項目建設進程和企業投資積極性。

（2）光伏產業鏈相對單一，多限于光伏發電。光伏產業的新衰主要取決于所具備本產業的科技水平和創新能力。本地不具備多晶硅生產、太陽能電池及組件制造技術，其研發、創新能力更是一無所有;與光伏產業相配套的光伏生產企業較少，生產規模有限;與電池組件相關的重要產品生產還處于空白，光伏設備產業鏈急需延伸。

（3）高載能項目緩建，延遲了光伏電站建設進度。受國內宏觀經濟增速下滑的影響，以用產能過剩行業受政策調控和市場需求不足作用，致酒鋼公司電解鋁項目和工業園區部分鐵合金、鋁材加工等高載能項目建設趨緩，高載能項目建設趨緩影響了光伏電站投資前景，使部分已規劃、審批的光電項目緩建、停建，光伏企業觀望情緒漫延，明顯延遲了項目建設進度。

（4）政策扶持不到位。與常規能源技術相比，新能源是新興朝陽產業，處于發展初期，在當前技術、市場尚未成熟的情況下，僅靠企業自身是不夠的，目前我省在投資、稅收、價格、財政等方面出臺針對性比較強的激勵扶持政策仍然不足，部分企業國家核定的補貼資金不能足額、及時到位。

三、對策建議

（1）堅持規劃引領，在產業科學謀劃上求突破。科學規劃是新能源產業健康發展的重要保證。把太陽能光伏產業發展專項規劃與經濟社會發展規劃有機銜接起來，確保光伏產業與全市經濟發展共享共融，形成以太陽能光伏為主體、以風能、天然氣分布式能源等為補充的新能源產業體系。

（2）強化招商引資，在產業集聚發展上求突破。依托當地資源、產業優勢，創新引資思路和引資方式，積極加快光伏產業上下游聯結。圍繞產業發展規劃，突出發展重點。著力引進關鍵性、龍頭型、補鏈型的光伏企業和項目，加快形成相互配套、優勢互補的光伏企業集群和完整的產業鏈條，促進產業的轉型與提升。

（3）強化項目建設，在產業化進程提速上求突破。把項目建設作為太陽能光伏等新能源產業快速發展的主要抓手，強化光伏電站項目和風電項目建設，不斷擴展光電應用范圍，圍繞新能源產業配套要求，加快光伏產業配套項目進程，努力形成集光伏電站建設和風電、光電設備研發、制造于一體的新能源產業鏈，強化協調作用，保障各項目協調并進。