林下經濟發展規劃范文
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篇1
中圖分類號 F326.27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）13-0197-01
為發展彭陽縣林下經濟，全縣大力發展高效林下種植業和林下養殖業，全面推廣各類種植模式和養殖模式，搞好林下產品采集加工利用及森林景觀利用。現對其進行規劃探討。
1 指導思想及建設目標
1.1 指導思想
合理開發林下資源，發展現代林下養殖模式，堅持以市場為導向，科技為支撐，龍頭企業為依托，產業化經營為手段，注重規模經營和標準化生產，實施品牌戰略，促進產業發展。
1.2 建設目標
全縣大力發展高效林下種植業和林下養殖業，全面推廣各類種植模式和養殖模式，搞好林下產品采集加工利用及森林景觀利用。到2020年底，全縣林下經營面積達26 427 hm2，創造林下經濟產值45 748萬元，其中林下種植經營面積1 2467 hm2，創造產值17 786萬元；林下養殖經營面積達到1 000 hm2，創造產值6 132萬元；林下產品采集加工經營面積12 400 hm2，創造產值2.16億元；森林景觀利用經營面積560 hm2，創造產值230萬元。建設示范基地60個。林下經濟主要發展具有本縣特色的綠化大苗、林下種植、林下養殖、林下產品采集加工利用及森林景觀利用。引導全縣年出欄150萬只土雞，實現養殖產值6 000萬元。
2 規劃內容
建設地點位于白陽鎮的大溝灣，草廟鄉的陶涂及孟塬鄉的小虎洼流域。因地制宜，發展林下種植養殖業。通過各類林下種植養殖模式的全面推廣應用，取得經濟和社會雙重效益，壯大林下經濟[1-2]。
2.1 林下種植
一是林菌模式。利用闊葉樹下光照強度低、空氣濕度大、氧氣充足、晝夜溫差小的特點，大力發展林下食用菌。如種植香菇、木耳等。二是林果模式。在經營好現有經果林的基礎上，發展壯大有特點的經果林，如栽種桃、李、杏等。三是林草模式。大力發展草業產業化，積極推廣林草間作，發揮退耕還林（草）的優勢，擴大優質飼草種植面積，實現生態建設與畜牧業生產的“雙贏”。
2.2 林下養殖
一是林禽模式。利用林下小動物、昆蟲、雜草多，空間大等特點，在林下放養家禽，生產市場暢銷的無公害畜禽綠色產品[3]。規劃到2020年新增生態雞養殖協會15個，累計達到32個，林區生態雞養殖點新增100個，累計達到150個，每年散養生態雞300萬只，直接經濟收入達到1.2億元。二是林畜模式。在林下放養或圈養牛、羊、兔、梅花鹿等，生產無公害畜類綠色產品。加快畜牧業設施建設，發展庭院式養殖業，開展圍欄封育。三是林蜂模式。發揮全縣資源豐富、植物種類多的特點，大力發展林下養蜂，創立無公害蜂產品品牌。
2.3 林下產品采集加工利用
彭陽縣有豐富的山杏、山桃、檸條資源，正確引導林農進行采集加工，同時搞好銷售。通過“公司+基地+農戶”的經營模式，科學、合理地采集山杏、山桃、檸條，以實現較大的經濟效益。
2.4 森林景觀利用
利用全縣的森林景觀資源，搞好生態休閑旅游、開發，帶動相關產業的發展。一是林牧模式。即在林下放養家禽。二是林糧模式。就是在樹木未郁閉成林前，根據林間光照強弱，在林下選擇套種玉米、綠豆、豌豆等小雜糧以及洋芋、蔬菜等農作物。三是林游模式。包括生態旅游和森林旅游。森林旅游是以森林景觀為旅游景點、景區或旅游目的地的觀賞、休閑等；生態旅游是以吸收自然和文化知識為取向，減少環境污染。
3 投資概算與資金籌措
投資預算：項目總投資560.5萬元，其中改（擴）建雞舍40萬元、新建雞舍建設256萬元、育雛室建設240萬元、雞苗補助22.5萬元、其他費用2.0萬元。資金來源：項目總投資560.5萬元，其中國家投資230萬元，主要用于新建雞舍、育雛室和雞苗補助；縣財政投資330.5萬元，主要用于改（擴）建雞舍、育雛室和部分雞苗補助[4]。
4 效益分析
全縣年出欄生態雞150萬只，可實現產值6 000萬元，增加純收入1 250萬元，經濟效益顯著。社會效益：實現種養結合、林雞共生，拓寬林下養殖發展空間，加快農業結構調整，提高經濟效益，擴大農民增收、就業渠道，促進產業發展[5]。生態效益：減少林地施藥施肥數量和頻率，降低環境污染，提高土壤肥力，保護生態環境。
5 保障措施
一是加強組織領導。成立項目實施領導小組，負責具體實施、工程質量監督、檢查驗收等工作，以保證規劃順利實施。二是加大扶持力度。投資設備購置、戶圈舍建設、生產防疫基礎設施建設、規模養殖場等，實行流動資金貸款貼息，
并予以出欄補助。三是強化科技支撐。強化技術培訓，加快基層技術人員的知識更新，加強廣大養殖農戶的技術培訓。堅持統一規劃布局、統一培訓指導、統一建設規范、統一飼養管理技術等，大力推廣生態土雞林下養殖集成技術。四是強化責任落實。規劃建設納入鄉鎮目標綜合考核，嚴格考核獎懲，保證各項工作的具體落實。建立健全產業發展激勵機制。
6 參考文獻
[1] 王伯禮.對彭陽縣林下經濟示范點建設的探討[J].現代農業科技，2013（22）：180-181.
[2] 田啟明，常海清.關于退耕還林后續產業培植模式的思考[J].科技信息，2009（20）：414.
[3] 蔡學忠，楊輝，和喜花.退耕還林后續產業養殖現狀及對策[J].云南農業，2012（9）：36-37.
篇2
關鍵詞：編制 林地經濟 發展規劃
1 編制規劃的原則
1.1 發展村級林地經濟應堅持生態立村、產業富民、協調發展、群眾自愿、分類經營、分區施策、保護生態的方針，以市場需求為導向，以科技進步為依托，以村森林經營方案為基礎，在做好森林生態保護和建設的前提下，科學規劃。充分利用林地資源，發展林地種植業、養殖業，最終達到林業增效、林地增產、農民增收的目的。
1.2 編制村級林地經濟規劃應堅持簡潔明了、淺顯易懂、明確實用、操作性強、突出特色、集中連片、一村一品、上下結合、尊重民意、合理布局、節約用地、保護環境的基本原則。
1.3 村級林地經濟的規劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠期（2025年），近期林地經濟發展規劃布局以及具體項目安排是規劃的重點。
2 規劃編制的內容
2.1 林地經濟現狀調查及分析
2.1.1 村林地經濟現狀調查內容包括收集、整理鄉鎮、村已有林地經濟發展規劃與目標；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會人口狀況（總戶數、總人口、總勞動力等）、林地狀況（用材林、經濟林、薪炭林和防護林等）；現有產業發展狀況（主要產業種類、面積、產量和效益、經營水平等情況）；農民合作經濟組織、中介服務組織及經紀人發展情況；經濟發展水平（村集體經濟狀況、農民技術文化和收入水平等）和其他情況。
2.1.2 發展條件分析包括對全村林地經濟、建設條件進行研究和綜合評價，判斷本村發展的潛力與優劣勢，找出農民迫切需要解決的問題和最佳發展項目，并按照林農意愿和要求，提出規劃期內本村林地經濟發展的思路、總體定位及林農適宜發展的產業項目。
2.1.3 全村森林經營方案編制情況。
2.2 確定林地經濟發展內容
2.2.1 林地經濟目標：提出規劃期內（近期分年度）全村農民人均純收入、主要林產品和二、三產業的發展目標，及實現目標的項目構成測算；村組及農戶經濟發展的項目、產值、效益等規劃內容。
2.2.2 產業發展與定位：應對全村的產業發展水平進行預測，制定產業發展目標，搞好林業生態建設的規劃布局，明確全村的主導產業和一至二個特色產業的發展規劃（包括區域布局、年度目標、增長速度以及規劃期末的發展規模、工作措施等），逐步形成優勢產業。提出全村剩余勞動力轉移計劃，對村內林產品加工業、觀光旅游等行業發展進行規劃。
2.2.3 圍繞產業發展，對推進林地經濟建設的基層組織機構提出規劃建議；對市場組織化程度高、符合國內外市場準則要求的農民合作經濟組織（包括各類專業協會、綜合服務社、中介組織等）建設，提出名稱、種類、規模和農民參合率的規劃建議。
2.2.4 提出發展林地經濟的融資措施和途徑，比如開展林權抵押貸款。
2.3 林地經濟開發適宜條件
2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護地區以外的公益林。
2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。
2.3.3 坡位：中、下腹。
2.3.4 土層厚度：20厘米以上。
2.4 林地經濟開發項目
2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術易掌握、市場前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實現林菌互補共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當于大棚生產的10％左右，而經濟效益與大棚生產相差無幾。林菌模式也可選擇保護和發展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。
2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養、圈養均可，每年可養3—5茬，是發展林下養殖的主導模式。該養殖技術簡單，群眾易接受，市場潛力大、收益可觀。
2.4.3 林畜模式。在林下可規模飼養肉牛、奶牛、森林豬、野兔，圈養、放養均可，飼草、飼料來源廣，技術成熟，市場前景廣闊，產值高、效益好，是林下養殖的重要模式。也可在林間養殖鹿、狍子、狐貍、貂等特種動物，效益更高。也可以選擇野生動物林下馴養繁育如野豬家養等。
2.4.4 林菜模式。根據林間光照程度和蔬菜的需光特性，選擇種植種類，也可根據林間光照和蔬菜需光二者的生長季節差異選擇種類。如利用春秋季節林間的光照種植山野菜以及蒜苗、菠菜、圓蔥等蔬菜，銷售容易，效益良好。
2.4.5 林莓模式。在郁閉或基本郁閉的林下種植草莓，采用草莓的分植苗或組培苗在林間覆膜種植，驚蟄后順行搭建小弓棚，四月下旬上市，每畝產量可達2000斤以上，投入較小，技術簡易，是城市近郊區發展的好模式。
2.4.6 林藥模式。在未郁閉的林地內種植較耐陰的中藥材，如人參、細辛、天麻等，技術簡單、收益可觀。
2.4.7 林草模式。在適宜郁閉度的林地內發展，可選種類有紫花苜蓿、黑麥草等優質飼草，年收三茬，可出售鮮、干飼草、也可放養畜禽，也可在林下種植園林綠化的草坪，收入較高。
2.4.8 速生豐產林和工業原料林營造模式。可選擇適合林地或沿海農田林網營造落葉松、楊樹等速生豐產短周期工業原料林。
2.4.9 發展果材兼用林模式。如培育紅松、山核桃果材林。
2.4.10 培育食用菌原料林摸式，可選擇封育天然闊葉林進行撫育改造等，定向培育食用菌原料林。
2.4.11 山地苗圃模式。可選擇山勢平緩、土層深厚、交通便利的山地（包括河灘地、堤壩、果園等林地），采取發展和保護并重的培育方式培育綠化苗木，解決綠化市場大規格鄉土樹種苗木緊缺問題。
2.4.12 林蛙圍養模式。山林小區圍養林蛙是養殖林蛙的一種新模式。它是利用天然生長闊葉林混生灌木叢、雜草及地面覆蓋枯枝落葉的山坡，附近又有可靠水源等自然條件，圍成適度面積的小區，以天然植物為主要遮陰設備，形成半封閉式的養蛙方式。
2.5 林地經濟規劃設計
2.5.1 林地踏查。根據已有資料和了解的情況，結合全村森林經營方案，確定適合發展林地經濟項目的條件，利用森林資源分布圖和行政區劃圖，了解資源分布區樹種、林分、林齡、生長情況、地形地勢、立地條件等。
2.5.2 外業調查。要認真細致調查，要實測小班的面積，并逐小班記載下列因子。a、林地類型；b、地形、地勢、坡向、坡位、坡度；c、土壤種類、土壤質地、土壤濕度、土層厚度、地下水位、酸堿度；d、植被類型、林木組成、郁閉度、林齡、生長及幼苗幼樹狀況；灌木種類，蓋度；草本種類，多度；e、病、蟲、鼠害情況。
2.5.3 詳細統計本村林改情況、家庭承包造林地現狀、經營水平，本村林地經濟發展優勢和大戶生產銷售情況。
篇3
關鍵詞：國有林場；發展模式；發展對策
中圖分類號：S759.82文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）13006202
1引言
林下經濟是以林地資源和森林生態環境為依托發展起來的林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業。既包括林下產業，也包括林中產業，還包括林上產業。林下經濟具有發展模式多、就業容量大、從業門檻低的顯著優勢，是探索國營林場改革、促進綠色GDP增長的迫切需要。林下經濟產業是在林地資源的基礎上，以科技為依托，主要分為林下養殖和林下種植兩種模式，是對自然資源的充分利用。本文從海寨林場發展林下經濟的一些優勢入手，探索發展林下經濟的思路。
2發展林下經濟的優勢
2.1政策的貫徹實施
林下經濟的發展離不開政策的執行力。海寨林場在曲靖林業發展中起著極其重要的示范和帶頭作用，因為林場擁有面積集中的優勢和豐富的森林資源，有人力資源優勢，有企業管理的經驗，同時具有一定的技術支撐和廣泛的資源能力，對于國家政策的貫徹和執行都有著先天性的優勢。
2.2林地統籌經營
要發展林下經濟，需要對林地的整體特征、面積、自然條件等各方面因素進行科學統籌與分析，制定出適合該地發展的林下經濟模式和發展規劃。既是生態安全的需要，也是林業資源合理利用的需要。因此，林下經濟在整個林場內實現科學規劃、協調發展、可調度發展是相當必要的。可以減少不必要的自我保護競爭，凝聚力量快速發展。以林場為主發展林下資源有利于林下經濟的統籌和調度。
2.3科技力量的扶持
有了政策和發展規劃的支持，發展林下經濟還需要科技力量的扶持。林場因有其獨特的技術優勢，也有屬于自己的網絡技術，是發展林下經濟中的技術保障，當然，在發展林下經濟的具體實踐過程中，還需要在實際操作中獲得更多的技術支持，以保障林下經濟的穩定發展。
3林下經濟的發展存在的問題和困難
目前，海寨林場林下經濟發展緩慢，規模小、模式少、品種單一。各林區、林點只有數量較少的雞、豬養殖，而且存欄量及出欄量都較小；林藥、林菜曾經做過規劃，但因資金、技術等方面的因素，只進行過試驗，沒有大規模發展。現有周邊群眾及投資人借助林場的資源優勢開展森林旅游、林下養殖。規模比較大的有南湖山莊、朗目山風景區、九孔橋生態旅游區、朗目山養殖區、玉支廓養殖場。
3.1基礎條件差，發展規模小，模式和品種單一
海寨林場森林資源多分布于高、遠、僻等山地。這些地方水、電、路等基礎設施不完善，直接影響和制約到林下經濟的規模化發展。林下經濟發展模式正處于起步階段，關于林下經濟發展的經驗還相當匱乏，目前職工發展的林下養殖還僅限于生態雞和一般家豬，養殖品種還顯單一，不能滿足市場多樣化需求；自身發展的規模養殖和生態旅游尚是一片空白。
3.2資金不足，管理水平低，認識不到位
林下經濟缺乏整體的布局與規劃，缺少技術支持與指導、統一的協調與組織，且林業生產實踐一般只是簡單地采集、出售活動，林下經濟發展沒有形成完整的產業鏈，缺乏品牌經營。由于沒有經濟扶持政策投入，職工在發展林下經濟之初就缺乏啟動資金，在規模化經營的進程中更缺乏資金支持，導致在發展新模式、引進新品種、發展深加工等方面止步不前。絕大部分林下產品種植養殖戶仍沿用傳統的養殖方式，對科學種養殖技術掌握不夠，致使種養成本高、效益差。直接給林下產品的產量和可持續發展帶來不利影響。部分職工對林下經濟發展模式、優惠政策和市場前景等認識不夠，認為收益小，投資回收期長，缺乏參與的熱情。
4林下經濟發展模式
從當前經驗和市場前景看，海寨林場林下經濟發展應重點推廣以下8種模式：一是林草模式，在林下種植苜蓿等牧草，用于發展養殖業；二是林菜模式，在林下種植耐陰性野菜，如蕨菜、刺苞頭等經濟作物；三是林菌模式，林下種植培育松茸，香菇，平菇等菌類；四是林藥模式，在林下種植天麻，柴胡，黃芩、白芷、重樓等中藥材；五是林禽模式，在林下養殖雞、鴨、鵝等禽類；六是林畜模式，在林下圈養或放養豬、牛、羊等家畜；七是林蜂模式，在林下養殖蜜蜂；八是數量旅游，充分利用現有森林資源，發展森林休閑旅游。
5林下經濟發展思路及對策
5.1不斷完善管理機制，加強領導責任制
林下經濟是林業經濟發展的重要組成部分，促進和發展林下經濟的關鍵在于管理和領導。首先，要不斷地完善和健全林下經濟的管理機制。林場專門成立發展林下經濟領導小組，設立組織管理機構，明確責任制，由場領導親自抓，負責林下經濟發展的組織指揮和協調工作；部門領導直接抓，負責林下經濟發展的指導、技術服務及日常管理工作。定期召開林下經濟工作會議，以便部門之間相互了解工作信息、政策措施，探討發展戰略、舉措及目標任務，及時解決發展中遇到的障礙。
2016年7月綠色科技第13期
李喬美：曲靖市國營海寨林場林下經濟發展思路分析資源與產業
5.2加強基礎建設，改善發展條件
通過整合國營林場扶貧項目、生態移民項目、新農村建設項目和天保工程等各類生態工程建設項目，完善林區水、電、路等基礎設施建設，夯實發展基礎設施，為林下經濟的產業化、規模化發展提供有力的基礎保證。
5.3科學規劃，加大技術培訓
要嚴格按照各林區的實際情況統籌規劃，進行科學合理的規劃與布局，對林下經濟發展的區域進行科學布局，不斷地推廣和探索適合林場、林區發展的養殖模式和林間種植，從而進行分類指導，使林下經濟綜合效益得到不斷提高。讓林區職工得到實實在在的實惠。組織對林場職工定期的技術培訓，就林下經濟的一些關鍵技術問題進行現場指導和授課。成立技術服務組，分片負責定期下到林區進行林下經濟實用技術培訓與服務，解決職工生產過程中的技術難題。
5.4加大資金投入和政策支持
積極爭取國家和省、市投資，扶持和補助林下經濟種養殖戶；設立林下經濟發展補助基金，對林下種養殖示范戶給予補助支持和資金獎勵；引進企業和個體商人資金，林場提供場地，走合作化發展的道路。
5.5加大政策宣傳
充分利用宣傳媒體，對發展林下經濟的意義、技術、模式及成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的輿論氛圍，激發職工發展林下經濟的熱情；鼓勵和扶持一批林下種養殖示范戶，引發和帶動更多的林區解放思想、增強信心，扎根林下經濟。
參考文獻：
[1]潘偉華.國有林場林下經濟的發展現狀與對策[J].福建林業科技，2012（9）：148～150.
[2]姜海英.淺談林業經濟向林下經濟的轉移[J].中國新技術新產品，2010（9）：189.
[3]姜海英.國有林場林業經濟向林下經濟轉移的方向[J].中國林業產業，2010（12）：20～32.
[4]曹盛國，王國卿，沈良偉，等.對林業投資與林業經濟增長關系的認識[J].內蒙古林業調查設計，2011（4）：116～118.
篇4
關鍵詞：林下經濟；發展模式；發展對策
林下經濟是充分利用現有的林下土地資源和林蔭優勢，借助林地的生態環境，在林冠下開展林下養殖、種植等立體復合生產經營，從而使農林牧各業實現資源共享、優勢互補、循環再生、協調發展的生態農業模式。
1 林下經濟的主要模式
（1）林菌模式。林菌模式即充分利用林下空氣濕度大、氧氣充足、光照強度低、晝夜溫差大的條件種植食用菌。（2）林禽模式。林禽模式是在林下透光性強、空氣流通性好、濕度較低的環境條件下放養或圈養雞、鴨、鵝等。發展“林下養禽”是充分利用林下土地資源，發展種養殖產業，實現林牧優勢互補、資源共享、經濟共贏的復合經營模式，是促進地方經濟發展，開辟農民增收渠道，改善生態環境的有益途徑。（3）林草模式。林草模式是在郁閉度0.7以下的林地種植不同種類的優質牧草如黑麥草、魯梅克斯等。在此模式中草本植物可作為紐帶使系統成為自給自足的經濟型生態系統。（4）林畜模式。在生長4年以上、造林密度小、林下活動空間大的林地放養或圈養牛、羊、兔等。同時，養殖牲畜所產生的糞便為樹木提供大量的有機肥料促進樹木增長形成一條生物產業鏈。（5）林藥模式。在未郁閉的林內行間種植較耐陰的中草藥如白芍、百合、板藍根、田七等。種植中草藥不僅能有效地改善生態環境，還能給農民帶來可觀的經濟效益。
2 發展林下經濟存在的問題
2.1 思想認識不夠高
農民對林下經濟認識不高、重視不夠、信心不大，認為收益小，投資回收期長。可能受到以前種植失敗的影響，農民形成“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的定性認識。
2.2 資金投入不充足
林地經濟潛力巨大，但目前還沒有出臺林地經濟扶持政策，限制了林地經濟的良性發展。
2.3 項目包裝不成熟
由于林下經濟沒有更多的外地經驗可資借鑒，自己挖掘力度不大，沒有去調研、包裝和打造林下經濟的精品項目，即使找到好的項目，也很難達成共識，從而導致項目儲備及發展模式嚴重缺失。
2.4 技術推廣不得力
示范推廣力度是林下經濟發展技術推廣的基礎。目前，尚未成立林下經濟技術推廣的專業機構，沒有配置專門班子、專業技術人員；沒有新建林下經濟示范基地；沒有舉辦林下經濟專題培訓班。
2.5 龍頭帶動不顯著
林下經濟產業的發展必須要借力、借勢，僅僅依靠農民放鴨式的發展林下經濟顯得勢單力薄，充分發揮龍頭企業帶動輻射作用則是明智之舉。尤其要網羅產供銷一條龍一體化的多家龍頭企業加入到發展林下經濟的行列中來。
3 幾點建議
3.1 政策扶持
集中人力、物力、財力，把林下經濟培育成為帶動縣域經濟發展和農民增收新的增長點。策劃全縣林下經濟產業發展規劃，扶持林下經濟產業發展實施辦法等相關配套政策措施，大力推進“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+養殖大戶”、“公司養殖小區+農戶”模式，確保林下經濟產業發展有計劃、有步驟、統籌推進。
3.2 宣傳引導
堅持“適宜、適度、適用、適當”的原則，加強林下經濟產業發展高度引導。通過實施林下經濟試點，動員、引導農民利用豐富的林地資源優勢，探索林下經濟等多種復合林區發展新模式，注重產業引導的超前性和適度性，不斷進行階段性總結和思路梳理。建立農、林、牧齊抓共管的協同機制，充分發揮相關農林資金渠道的作用，發放種養殖適用技術和法律法規等資料，對發展林下經濟的意義、技術、模式及成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的輿論氛圍，激發群眾發展林下經濟的熱情。
3.3 技術服務
整合技術服務資源，以科技為支撐，成立林業、獸醫、農技等部門為指導的技術服務組織，分片包戶、定期下鄉進行林下經濟實用技術培訓，提供全方位技術指導服務，解決林農生產過程中的技術難題，不斷提高農民技術骨干和示范戶的專業技術、技能水平。
3.4 科學規劃
把發展林下經濟與農業結構調整，農業產業化，無公害產品，畜牧發展，農業科技推廣，建設社會主義新農村等6大方面結合起來，多角度、多層次挖掘林下經濟發展潛力，著力推動重點區域、重點種養殖集中小區林下經濟的發展。
3.5 配套建設
篇5
[關鍵詞] 句容市 林業 經濟發展 道路探索 對策
[中圖分類號] F326.27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）09-0023-01
隨著我國經濟的快速發展，現代化社會建設已經成為了必然的趨勢。而現代林業的建設也是我國林業發展的重要目標。所謂的現代林業，就是指具有現代科學思想的林業，以科學發展觀為指導，將以人為本的理念融入到林業發展的過程當中，實現現代林業的可持續發展。在社會功能多元化的刺激之下，林業功能的開發已經成為了我國的林業發展當中的重要內容。近些年來，江蘇省句容市開始進行現代林業的探索，并取得了一定的成就。句容市的林業不僅為句容市貢獻了經濟力量，更對生態理念融入城市產生了積極的影響。因此，本文以江蘇省句容市為載體進行林業經濟發展道路的探索是有一定社會現實價值的。
一、句容市林業發展條件分析
句容市地形地貌對于林業的發展十分有利，丘崗型的地形使得句容市的各農村具備良好的丘陵條件，對于發展林業有著積極的影響，當地的農民也因林業發展而實現了快速致富。目前，句容市具備將近一百六十座丘陵，擁有近六十座可利用水庫，可以用來進行林業發展的丘陵崗地有6.7萬平方公頃。除此之外，還擁有充足的水資源可以為林業發展提供良好的灌溉條件，為現代林業的建設提供基礎。從氣候條件來講，它位于氣候帶的過渡區，兼備亞熱帶氣候與暖溫帶氣候的優勢，加之當地的環境條件與地質條件的配合，特別適合喬灌木樹種的種植與培養，這也為我市林業發展提供了更為開闊的發展空間。從現在的情況來看，句容市以發展鄉土樹種為主要特色，日后會利用當地資源優勢進行大規模的林業發展，向現代化林業進發。
二、句容市林業經濟發展存在的問題分析
在林業經濟發展道路探索的過程當中，還存在一些問題對于林業發展有著不利的影響。
句容市是林業發展的大市，有著良好的林業發展基礎條件，但是林業經濟發展能力并不強大，很難稱得上是林業發展的強市。這主要是因為當地林業從業人員對于現代農業這一概念沒有科學且詳細的理解，對于林業發展的規劃能力較差，沒有對當地的林業進行科學客觀的定位。這主要體現在兩點：
第一，對于森林的地位認識不清。森林是全球的環境系統當中的主體，更是地球上最完善的資源庫，其結構具有復雜性，生物的產能極大，是全國的基因庫，為全球水分的蓄養提供了良好的基礎。另外，生物能量的主導之物也是森林，目前人們所廣泛使用的煤、石油與天然氣全部產自于森林，而未來可能使用的生物能也有一大部分來自于森林。林業發展人員對于森林的地位認識不清，使其不能正確地規劃林業發展道路。
第二，對林業的地位認識不清。林業對于社會的生態建設有著重要作用，無論是國家還是社會都十分重視林業的發展，其對于現代化城市的建設起主導性作用。國家的相關部門進行的生態城市建設與濕地保護工作足以說明林業的重要地，林業在其中起著促進作用，許多林業工作者沒有認識到這一點。
三、進行句容市林業經濟發展的對策分析
1.提高林業發展的觀念
目前，林業工作者在林業開發與管理理念上存在落后問題。因此，相關林業部門要加大林業發展的宣傳力度，使廣大的林業從業人員與可能成為林業建設者的人們認識到林業在生態建設中的主體地位，正確對待森林的重要作用，從根本上轉變林業發展的觀念。不再以利益作為林業發展的唯一目標，重視其對社會發展的重要作用。其次，林業林業人員要督促自己加強學習，了解林業發展的最新動態，掌握最新的林業發展技術，更好地指導日常的林業工作。
2.制定科學的林業發展規劃
只有具備了一個科學的林業發展規劃，才能指導句容市的林業工作有條理的進行。因此，應當對自身的林業發展條件進行全面的分析，以此為基礎制定出一個具有科學性與綜合性的林業發展規劃，使未來的林業發展工作有規劃可依。在規劃當中，要確立起林業發展的目標與指導思想，對工作當中應當遵循的原則進行制定。其次，要將整體規劃分成不同的小規劃進行實施，減小目標實現的難度，激發林業發展的動力。
3.打造地方特色
上文當中提到，句容市的條件十分適合喬灌木樹種的生長。因此，應當明確當地林業發展的特色，從改變傳統的體制與技術開始，將句容市的地方特色林業推向市場。從區域性的林業開始做起，逐漸形成自己的特色品牌，打造綠色林業品牌。以此將林業發展社會形象打造完成，為其林業的可持續發展打下良好的基礎。
四、結語
綜上所述，本文以論句容市林下經濟發展道路探索為題，對林業發展的條件進行了分析，并分析了其在林業經濟發展道路探索中存在的問題，提出了三點有效建議。希望我們可以對自身的林業發展條件進行準確的分析，抓住市場熱點，實現當地林業的可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞：八林經濟；發展模式；產業發展；瀘水縣
中圖分類號：S750文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）13008102
1引言
“八林經濟”是對林業經濟發展歸為八類后的簡稱，“八林經濟”的提出是以傳統林業和現代林業相結合，形成為一種林業發展的新形式，以解決傳統單一林業投資周期長、產業經濟效益的領域有限、資源得不到有效利用的問題。
2“八林經濟”涵義及發展模式
2.1“八林經濟”的涵義
“八林經濟”即林果經濟、林木經濟、林藥經濟、林菜經濟、林苗經濟、林菌經濟、林畜經濟、林旅經濟的簡稱。
2.2“八林經濟”的發展模式
以打造綠色富民產業為目標，念好“山字經”、唱好“林草戲”為主題，在瀘水縣一切可利用的林地、農地及林下資源大力發展八林經濟，從而提高土地資源利用率，提升土地資源效益，增加林農收入。
3發展目標及原則
3.1發展目標
在林業產業建設上，按“一線兩區”的產業格局推進八林經濟建設。“一線”即沿江一線：海拔1500 m以下。“兩區”即半山區和高山區：半山區海拔1500～2400 m，高山區海拔2400 m以上。
3.2發展規則
（1）堅持適地適品種的原則，根據海拔，氣候帶，土壤等立地條件不同，選擇最適宜品種。
（2）堅持便于形成規模優勢的原則，以本地有成功培育經驗的優良品種為主，便于形成一定的規模優勢，以保障加工企業的原料供應和提高產品競爭力。
4“八林經濟”規劃前期存在的問題
4.1“八林經濟”存在的問題
（1）基礎條件薄弱，發展形勢不容樂觀。
（2）思想認識不足，群眾參與熱情不高。
（3）資金技術短缺，縱深發展后勁不足。發展“八林經濟”籌資渠道不暢，管理水平低下，政策性資金投入和科技支撐力度小，普遍存在發展資金短缺、經營管理粗放和科技含量不高等問題。
（4）結構模式簡單，難以形成規模效益。
（5）機制體制還不完善。具體服務“八林經濟”生產的專業技術人才缺乏，還不能很好地發揮服務職能；林業企業及林業專業合作社制度不完善，功能不健全，影響八林經濟發展。
5瀘水縣“八林經濟”產業發展模式的探
索與應用5.1瀘水縣資源摸底調查
針對以上問題，2015年9月規劃前期，由瀘水縣人民政府牽頭，派出瀘水縣林業高級工程師3名，林業工程師12名，分赴該縣9個鄉鎮、71個村、1130個村民小組歷時2個月時間，對該縣八林經濟現狀作詳細調查，全面、準確掌握瀘水縣八林經濟現狀，為縣委、政府和上級林業部門發展研究、決策及八林經濟規劃設計提供依據。
（1）調查規劃原則：調查以實事求是為原則；規劃以尊重農民意愿、因地制宜、集中連片集中產業化發展為原則。
（2）調查對象：調查以組為單位，調查對象到每戶村民。
（3）調查資料歸匯總：將前期摸底調查結果匯總、綜合分析、召開專題會議研究后制定該縣“八林經濟”發展規劃。
5.2制定發展規劃內容
根據調查結果確定該縣可發展面積及具體到每個村組的發展規劃。在堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”的原則下，結合瀘水縣自然環境情況，規劃在海拔1500 m以下，發展熱帶水果，以檸檬、枇杷、芒果為主林果經濟；海拔1500～2400 m以干果為主，發展核桃、漆樹、花椒、杉木為主林果、林木經濟；在海拔2400 m以上發展華山松、紅豆杉、西南樺等為主的林木經濟；根據市場需求，林下種植中藥材發展林藥經濟；以種植怒江特色觀賞苗木花卉為依托發展林苗經濟；以扶持林下養殖牛、羊、豬、禽等發展林畜經濟；以靈芝、香菇、木耳等人工培育和野生菌資源采集為依托發展林菌經濟；以開展生態旅游項目發展林旅經濟。
2016年7月綠色科技第13期
何玉仙：瀘水縣“八林經濟”發展模式及產業發展對策研究資源與產業
5.3實施措施
5.3.1加強組織領導
由縣人民政府牽頭，成立政府、發改、農業、林業、水利、財政、環保、科技、扶貧等相關部門負責人為成員的領導小組，負責方案整體推進過程中指導、組織、管理和協調。
一是加大財政投入。積極申報，爭取國家、省專項資金；二是積極整合部門項目資金，加強相關部門的溝通協調，將發展八林經濟建設模式同農業綜合開發、林業發展等項目資金有機結合起來，按照“性質不變、渠道不變、集中使用”的原則，切實明確資金的投入導向。三是加強信貸扶持，根據國家的金融政策，加大對發展八林經濟建設的企業、合作社及農戶給予信貸扶持，允許農戶采取林權抵押貸款、村委會擔保等方式獲得貸款。
認真落實國家及省級人民政府發展農業和生物產業的相關政策，切實解決八林經濟發展中出現的政策問題。
5.3.2強化科技支撐
一是要積極引進推廣適宜種植、養殖的新品種、新技術，大膽探索林下種養新模式，形成成熟技術，完善“八林經濟”技術流程的標準化、規范化；二是強化技術培訓；三是要加強科技協作，與科研院所、各大專院校建立產學研緊密合作平臺，建設產學研實踐基地，縣、鄉農技推廣部門要聯動農業科研院所，抽調相關農業、林業方面農藝師、工程師等農林技術專家組成的技術骨干，加快建立八林經濟建設產前、產中、產后的標準技術服務體系，推廣和應用先進科技成果和實用技術，加快科技成果轉化步伐。
5.3.3完善市場體系
建立健全完善的市場供求和信息網絡化體系，提高市場組織化程度和農戶抵御價格波動風險的能力。指導各地組建專業的行業協會或農民林業專業合作社，率先使用先進技術成果，主動接洽中藥材、野生蔬菜、特色禽類等農產品需求企業，為種養業戶提供市場信息、種養技術、產品營銷等一系列服務；加快農產品品牌建設，積極做好認證工作，完善農產品市場和價值鏈；創建怒江特色農產品信息服務平臺，完善產品外向推介、產品供求渠道，逐步形成與瀘水縣特色種植養殖業發展相適應完善的信息配套服務平臺體系。
參考文獻：
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關鍵詞：林下經濟 發展改革
1引言
林下經濟，是指以林地資源和森林生態環境為依托，發展起來的林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業，既包括林下產業，也包括林中產業，還包括林上產業。
林下經濟是在集體林權制度改革后，集體林地承包到戶，農民充分利用林地，實現不砍樹也能致富，科學經營林地，而在農業生產領域涌現的新生事物。它是充分利用林下土地資源和林陰優勢從事林下種植、養殖等立體復合生產經營，從而使農林牧各業實現資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展的生態農業模式。
發展林下經濟是鞏固集體林權制度改革成果、促進綠色增長的迫切需要，是提高林地產出、增加農民收入的有效途徑，目前已經取得明顯成效。要認真總結經驗，科學謀劃，加強引導，積極扶持，進一步加快發展步伐，確保農民不砍樹也能致富，實現生態受保護、農民得實惠的改革目標。
2南寧市武鳴縣林下經濟產業發展存在的問題
2.1思想認識不夠高。農民對林下經濟認識不高，重視不夠，信心不大，認為收益小，投資回收期長。對于短期不能出效益的項目不感興趣。
2.2資金投入不充足。武鳴縣林地經濟潛力巨大，擁有42萬畝林地，其中30畝以上可以發展林下經濟。但目前還沒有出臺林地經濟扶持政策投入，限制了林地經濟的良性發展。
2.3項目包裝不成熟。由于林下經濟沒有更多的外地經驗可資借鑒，自己挖掘力度不大，沒有去調研，包裝和打造林下經濟的精品項目，即使找到好的項目，也很難達成共識，從而導致項目儲備及發 展模式嚴重缺失。
2.4技術推廣不得力。示范推廣力度是林下經濟發展技術推廣的基礎。目前，尚未成立林下經濟技術推廣的專業機構，沒有配置專門班子、專業技術人員；沒有新建林下經濟示范基地，沒有舉辦林下經濟專題培訓班。
2.5服務體系不配套。截止目前，尚未建立林下經濟產前、產中、產后服務體系，沒有建立覆蓋全縣的林下經濟服務中心、林下經濟服務協會或專業合作社。農民發展林下經濟眼前后顧之憂由誰解決？怎么解決？這類問題得不到答案。
2.6龍頭帶動不顯著。林下經濟產業的發展必須要借力借勢，僅僅依靠農民放鴨式的發展林下經濟顯得勢單力薄，充分發揮龍頭企 業帶動輻射作用則是明智之舉。尤其要網羅產供銷一條龍一體化的多 家龍頭企業加入到發展林下經濟的行列中來。
3發展林下經濟的策略
3.1統籌規劃，因地制宜
林業資源豐富，發展潛力巨大。但由于存在地域差異，林業資源分布不均勻，產業基礎強弱不對等，農民生產方式各不相同，發展林下經濟既要統籌規劃，又要因地制宜，多種產業模式齊頭并進。為此，在林下經濟發展規劃布局上要充分而深入的調研和思考，做到總體掌控、分區規劃、科學布局，積極引導向“一村一品、一鄉一特色、一區一優勢”的方向發展。
3.2創新發展模式，提高經濟效益。
一是大力發展林下種植。充分利用豐富的林下資源發展種植業，因地制宜開發林果、林草、林花、林菜、林菌、林藥等模式。比如說林花模式。現在人們生活水平提高了，大家不僅僅滿足于吃，還在追求高品質的生活，對環境的要求越來越高。花卉、園藝、苗木就派上用場了，而且賣價好。臺灣花卉產業做得很大，我們已經從政府部門的層面加強了與臺灣花卉產業的對接。在林下種植耐陰性的花卉和觀賞植物，發展前景是很廣闊的。
二是大力發展林下養殖。充分利用林下空間發展立體養殖，大力發展林禽、林畜、林蜂等模式。
三是大力發展森林旅游。充分發揮山清水秀、空氣清新、生態良好的優勢，合理利用森林景觀、自然環境和林下產品資源，發展旅游觀光、休閑度假、康復療養等產業，大力發展森林旅游。四是大力發展林下產品經營加工，拉長林下經濟產業鏈，發揮集群作用，提高經濟效益。
3.3拓寬融資渠道，加大資金投入。
規范森林資源資產評估，建立林權交易中心和林產品專業市場，大力開展林權抵押貸款，推進森林保險，拓寬融資渠道，支持林下經濟發展。按照性質不變、渠道多樣、捆綁使用的原則，發展林下經濟與農業綜合開發、經濟結構調整、畜牧養殖、扶貧開發、科技推廣等項目，在資金使用上完全可以有機結合起來。
3.4加強技術服務，提高產品質量。
積極搭建企業、農民與高校、科研院所、技術推廣單位之間的合作平臺；積極引進和推廣適宜林間種植、養殖的新品種、新技術，加快科技成果轉化步伐，建立林下產品產前、產中、產后的技術服務體系。嚴格實行標準化生產，確保林下經濟產品質量。
3.5建立銷售網絡，培育龍頭企業。
集中力量，引進和培育有實力、講誠信、影響力大、輻射力強的企業，并通過龍頭企業輻射帶動，采取“龍頭企業+基地+大戶+農戶”等模式，引導農戶組建林業專業合作社組織，建立市場銷售網絡。抓緊建設一批連片規模1000畝以上的林下經濟示范基地。
4結語
由于林下經濟生產相對分散、利益主體較多，積極組建各類專業合作社、行業協會、中介服務機構，加強社會化服務體系建設，提高經營者適應市場的能力，以便更快更好地提高林下經濟產業化、組織化程度。
參考文獻：
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關鍵詞：林下經濟；發展；建議；貴州省
中圖分類號：F326.27
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）07-0233-02
1 貴州省林下經濟發展現狀
1.1 林下經濟形成一定規模
2016年，貴州省林下經濟建設利用林地面積1910萬畝，其中林下種植299.4萬畝、林下養殖842.8萬畝、林下產品采集加工393.9萬畝、森林景觀利用373.9萬畝。林下經濟經營實體2601個，惠及農戶68.5萬戶、265.2萬人，林下經濟總產值94.5億元，為經營林下經濟的農戶人均增收570元。
1.2 特色產業發展取得一定成績
貴州省各地充分結合自然條件、林業資源、農村發展水平和市場需求等實際情況，科學編制林下經濟發展規劃，明確區域布局、重點產業和發展目標。因地制宜，突出特色，尊重農民意愿，與市場需求、生態環境建設、農業產業結構調整、扶貧開發和新農村建設相結合，促進了特色產業的發展。
（1）林下種植方面。貴州省林下種植面積299.4萬畝，初步形成了林藥、林菌、林花、林草、林果、林菜、林茶等林下種植模式。主要品種多達60多個，主要有太子參、天麻、金銀花、竹筍、魚腥草、西瓜、香菇、松木菌、辣椒、魔芋等。
（2）林下養殖方面。林下養殖模式有林禽、林畜、林蜂等，面積達842.8萬畝，主要是在林下放養或圈養牛、羊、兔、鵝、雞、鴨等畜禽類產品。
（3）森林景觀利用方面。貴州省森林景觀利用373.9萬畝，以貴州省78個森林公園、104個林業系統管理的自然保護區、40個濕地公園為重點，與林下養殖、林果種植結合發展農家樂、森林人家、森林養吧等，觀光旅游、休閑度假、生態療養等產業。
（4）林下采集與產品加工方面。貴州省林下產品采集加工主要有竹藤編織、松脂采集、竹筍采集加工、食用菌加工、林下藥材加工、野菜加工、蜂蜜加工等。
1.3 多種運作模式促進林下經濟健康發展
1.3.1 林農獨立經營模式
集體林權制度改革后，貴州省林農成了林業經營的主體，大量林農開始利用林地獨立進行生產經營，發展多樣化的小型種植、養殖產業。
1.3.2 林業專業合作社/家庭林場模式
經統計，貴州省已有林業專業合作和家庭林場組織3865個。合作社（或家庭林場）經營模式有效引導林農規模化、專業化地進行生產經營。
1.3.3 “公司+林農”模式
貴州省從事林下經濟龍頭企業959個，通過企業帶動，讓農民參與種植和管理從而獲得收益。
2 貴州省林下經濟發展存在的主要問題
近年來，在各級政府的大力支持和各部門的積極推動下，貴州省林下經濟取得的成績令人鼓舞，但林下經濟發展中存在的問題也不容忽視。
2.1 缺乏發展動力、后勁不足
各級政府對發展林下經濟重視不夠，對林下經濟的重要意義、積極作用與形勢機遇等認識不足，缺乏統籌考慮，缺乏整體規劃，缺乏資金支持，缺乏應有的發展機制，致使林下經濟發展后勁不足。
2.2 產業規模小、帶動能力弱
貴州省森林面積11890萬畝，但目前利用面積僅1910.5萬畝，利用率僅為16%，林地資源沒有得到充分合理的利用。林下經濟布局分散、規模小，產值不夠高、總量不夠大，產業集聚程度低、深加工程度不高，大多企業只能生產初級原料，處于產業鏈的最低端，難以形成龍頭企業的資金、技術和管理優勢，缺乏有效的輻射帶動能力。
2.3 品牌產品市場化程度較低、競爭力不強
林下經濟生產相對分散、利益主體較多、組織化程度低，加上沒有穩定的銷售渠道和平臺，買家市場信息不靈通，在產品經營中往往處于被動，大多數只能坐等外地經銷商上門收購或者零散銷售，效益得不到有效的保障。
2.4 科技含量低、經濟效益弱
林下種養的新品種、新技術推廣應用不夠，基層技術力量薄弱，對科學種養技術掌握不多，缺乏技術支撐，致使種養成本高、效益低，林產品加工、儲藏保鮮等先進實用技術欠缺，經營成本偏高、市場競爭力較弱。
2.5 社會化服務體系不健全
各地林下經濟發展，專業合作組織建設體系不完善，農民發展林下經濟的組織化水平和抗風險能力弱。缺乏林權管理服務機構建設，無法為農民提供林權評估、交易、融資等服務。林下經濟專業協會建設不完善，無法發揮政策咨詢、信息服務、科技推廣、行業自律等作用。
3 促進貴州省林下經濟發展的建議
3.1 進一步加大宣傳力度
各級政府應加大宣傳力度，多形式、多層次、多渠道深入宣傳黨和國家、發展林下經濟產業的方針政策，增強各級各部門的工作主動性和責任感，真正把引導、扶持林下經濟產業發展作為解決“三農”問題的重要手段放在農村工作的重要位置，切實抓出成效。
3.2 進一步做好頂層設計
根據《國務院辦公廳關于加快林下經濟發展的意見》（〔2012〕42號）的精神，結合實際、突出特色，科學確定發展林下經濟的種類與規模；科學選擇林間種植、養殖模式，因地制宜，宜養則養、宜種則種，統籌兼顧林下經濟的社會、經濟和生態效益。
3.3 進一步加大支持力度
一是提供財政資金扶持。通過“先建后補”、“以獎代補”的形式，對一些發展潛力大、帶動能力強的企業給予獎勵扶持，增強帶動力和市場競爭力。二是提供信貸資金扶持。擴大對林下經濟合作組織信貸資金的發放規模。建立貸款擔保中心，鼓勵引導林下經濟合作組織聯合組建農信擔保公司，為農戶貸款提供擔保。三是提供稅收優惠扶持。根據國家的相關政策規定，給予林下經濟發展更多稅費優惠政策。四是在林下經濟合作組織用地、用電和農產品運輸等方面給予政策傾斜。
3.4 進一步加大示范點建設力度
一是加強農村經營主體培育。重點培育一批符合林業發展方向，產業特色明顯、帶動農戶面廣、市場競爭力強、運作機制規范的林下經濟專業合作組織作為示范典型。二是加強對國家級林下經濟示范點建設指導，加快培育省市縣林下經濟示范基地、示范點。三是培育大型產業化龍頭企業。加快認定各級林業產業化重點龍頭企業，構筑產業化龍頭企業梯隊。四是實施品牌戰略。支持和鼓勵企業以誠信和品質打造林下經濟品牌，開發本土特色產品，擴大產品知名度，拓展產品銷路。
3.5 進一步提高服務水平
一是加強技術服務，全面提高科技含量。建立貴州林下經濟科技服務中心，按照示范、推廣的技術路線，扶持林下種植、養殖等項目建設，積極搭建企業、農民，高校、科研院所、技術推廣單位之間的合作平臺，形成產學研一體化的林下濟產業發展機制。二是提高林下經濟科技成果轉化率。加強林下經濟新品種應用和重大科技成果轉化，強化科技服務，實施科技進村入戶工程；積極推動建立各級各類林下經濟科技示范樣板，充分發揮科技在加快林下經濟發展中的支撐、引領、突破和帶動作用。三是加快建設林業經濟運行信息系統，建立“貴州森林生態云”并入“云上貴州”。支持鼓勵林下經濟企業、專業合作社，在阿里巴巴、淘寶、京東開設的商城、店鋪，促進線上線下產品交易。
3.6 進一步加大幫扶力度
發展林下經濟是推進農村經濟社會發展新的經濟增長點，是提高林地綜合效益、促進林農增收、推進現代化林業發展的重要途徑，各級黨委、政府和各有關部門要高度重視、周密部署、強化落實。要按照分類指導、統籌規劃、精準施策的原則和“五個一批”的要求，把發展林下經濟作為新時期扶貧工作的切入點，精準扶貧到村到戶，助推貴州省農民脫貧致富。
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篇9
林業作為生態環境建設的主體，是推動地方經濟和社會發展的重要力量，支持和引導村集體加快發展集體林業經濟，是林業工作的一項重要職責。根據文件精神，結合我縣實際，特提出以下具體意見：
一、實施林業重點工程，支持村級集體發展多種經濟。認真實施新一輪退耕還林、退耕還林成果鞏固、公益林補償、低效林改造、長江防護林、森林撫育等林業重點工程項目，大力發展柑橘、板栗、核桃、茶葉、小水果、日本落葉松等多種經濟林，對符合條件的村集體，在政策應許的前提下，在計劃安排和資金扶持上優先安排，不斷壯大集體經濟版塊和實力。
二、深化集體林權配套改革，激發村級集體經濟活力。以村集體林場為依托，積極為村級經濟組織擴大再生產融資服務，支持村級經濟組織和林農開展林權抵押貸款融資，開展小額貸款貼息，有效盤活林木資產。以資金、技術、產業鏈為紐帶，扶持發展林業合作經濟組織，大力支持村集體和林農發展林下經濟，建立以林為主，林下種植、林下養殖、森林景觀利用和林下產品加工相結合的立體林業經營模式，進一步提高林地綜合利用效率。
三、落實惠民強林政策，推動村級集體林業經濟發展。嚴格執行“兩金”減免政策，切實減輕涉林負擔。利用現有林業項目支持村集體建設經濟林基地或用材林基地，大力推廣“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”運作模式，支持村集體成立林業造林公司和林業勞務合作社，積極參與林業工程項目建設，多渠道增加村集體收入。對村級集體的現有荒山荒地、低產林、中幼林，優先安排林業發展計劃，對村級管理的公益林生態效益補償資金，全部按要求落實到位。
篇10
一、任務完成情況
（一）國有林管護
完成森林管護面積0.034萬畝，占目標任務（0.034萬畝）的100%。
（二）鞏固退耕還林成果
完成鞏固退耕還林成果7萬畝，占目標任務（7萬畝）的100％。
（三）新增高效經濟林
完成新建高效經濟林1.8萬畝，占目標任務（1.6萬畝）的110%。
（四）新增花卉苗木基地
完成新增花卉苗木基地0.3萬畝，占目標任務（0.2萬畝）的150％。
（五）新建林下資源開發基地（林下種植、林下養殖）
發展林下種植0.18萬畝，占目標任務（0.1萬畝）的180%；發展林下養殖0.15，占目標任務（0.1萬畝）的150%。
二、采取措施
（一）科學規劃，合理布局。
民生工程工程量大、涉及面廣，要充分發揮好工程效益，就必須堅持科學規劃，科學布局。今年年初，我們對涉及民生工程的幾大項目，組織專業技術人員進行規劃設計，形成了《2013年度國有林管護方案》、《鞏固退耕還林成果后續產業建設實施方案》等。要求嚴格按照規劃方案實施、檢查驗收。
（二）早計劃，早安排，爭取主動
在2011年底，我們就開始謀劃2013年民生工程建設，提前作了宣傳和動員，讓各級干部和群眾提前知曉發展規劃，減少了思想阻力，實現了上下聯動，計劃很快得到落實，工作進展順利。
（三）大力引進業主，走業主帶動產業化發展的路子
多年的實踐表明，由業主帶動產業發展的項目，成功率高、效益顯著。在新增高效經濟林建設、新增花卉苗木基地建設等項目中，鼓勵由業主引領發展，采取靈活多樣的合作形式，受到農戶的積極響應，實施效果較佳。
（四）按時、足額兌現工程建設資金，確保建設進度
按照規劃設計方案，按建設進度分批兌現項目資金，在兌現前，先進行檢查驗收，不合格的，立即整改，保證項目建設質量。按上級要求及時將國有林生態效益補償資金1700元，退耕還林錢糧補助901.39萬元，足額兌現到林農手中。
三、取得的成效
(一)促進了林區經濟結構調整，增加了林農收入
通過實施林業民生工程，增加了農民勞務收入，推動了生態旅游、干果、木本藥材、竹業等特色林業產業的發展，加快了多元化生態經濟發展的步伐。通過業主帶動、品種改良、集約化經營，其市場潛力和經濟、社會效益十分顯著。涌現了大批林業致富帶頭人，提高了我區林農的種、養殖技術，促進了農民增收和我區經濟的發展。
(二)提高了社會生態文明程度
我區通過實施民生工程，自然面貌發生顯著變化，昔日的荒山禿嶺，如今變得山青水秀，改善了人們生產生活條件，促進了人與自然的和諧。建設山川秀美的生態文明社會取得了豐碩成果，社會生態文明程度明顯提高，熱愛自然、創建綠色家園、保護珍稀動植物等理念深入人心。
(三)擴大了生態環境建設的社會影響
通過多種資源的開發利用，促進地方產業結構的調整，使地方經濟得到較大改變。自然資源得到持續利用，實現環境、經濟的協調可持續發展。
四、存在問題
（一）由于今夏雨水多等原因，個別小班樹苗死亡較重，成活率較低。
（二）部分農戶在新造的經濟林內種植高稈作物，影響了樹木的正常生長。
五、下步打算
（一）利用今冬明春造林季節，全面完成高效經濟林的建設任務，對成活率低的小班開展補植。