村社區婦聯工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇村社區婦聯工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照《省全民科學素質工作領導小組關于印發〈“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”主題工作方案〉的通知》（省全科組辦函〔200〕5號）要求，結合我市當前大力開展的“創衛”活動，為做好全市的“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”主題活動，特制定本方案。

一、工作目標

推動各縣區和各部門將主題內容貫穿到所承擔的各項工作任務中，組織編寫節能、環保、安全、健康方面的科普宣講材料，出版科普小冊子、掛圖等。征集主題詞，廣而發之、廣而告之。廣泛開展面向公眾的科技教育、傳播與普及，使主題深入人心，使科普活動更加富有成效。

二、主要工作任務

（一）針對未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員等四類重點人群的特點和需求開展各種形式的主題宣傳

1．開展“節水在我身邊——200年青少年科學調查體驗活動”，在“全國科普日”期間公布調查結果（市教育局、市文明辦、市廣電局、團市委、市科協等）。

2．組織科技專家（特別是離退休科技工作者）進學校開展“大手拉小手——青少年科技傳播行動”（市科協、市教育局等）。

3．開展安全知識宣傳和體驗活動（市教育局、團市委、市科協等）。

4．圍繞促進資源節約型、環境友好型社會建設，倡導綠色理念、建設綠色家園、培養綠色隊伍，動員更多的青少年和社會公眾普遍參與。（市農委、團市委等）。

5．開展未成年人心理健康知識宣傳和心理咨詢、心理指導等各種教育活動（市委宣傳部、市教育局、市廣電局、團市委、市科協等）。

6．開展青年文明號節約示范行動和青年節約示范崗創建活動，把節能降耗納入青年崗位能手、青年創新創效等活動的考核中（市教育局、市廣電局、團市委、市科協等）。

7．開展綠色家庭、“巾幗文明崗”等創建活動；在“雙合格”家庭教育宣傳、“知榮辱、樹新風、促和諧”等活動中，向廣大家長和未成年人宣傳節約能源資源、保護生態環境等知識；將節能作為評選“五好文明家庭”、“巾幗建功”標兵的條件（市婦聯等）。

8．面向農村居民開展“珍惜資源、保護環境、建設社會主義新農村”宣傳教育活動和科技、文化、衛生“三下鄉”等活動（市委宣傳部、市教育局、市科技局、市農委、市廣電局、團市委、市婦聯、市科協等）。

9．在農民科學素質行動啟動一周年之際，舉辦“農產品安全”群眾性科普活動（市農委、市科協等）。

10．在“國家農村小康環保行動計劃”中實施“千鄉萬村環保科普行動”，結合我市創建國家衛生城契機，利用部分高校暑期大學生農村社會實踐活動的機會，動員號召大學生作為志愿者到我市各地農村開展環保科普活動。聯合環保部門開展農村環保科普活動，宣傳農村環保科普知識，編制系列環保科普宣傳品（市教育局、團市委、市環保局等）。

11．廣泛開展安全生產月活動，深入到企業、廠礦、社區、學校、農村中，向企業、職工、群眾、學生、農民宣傳安全法律法規和科普知識,普及安全生產知識（市勞動和社會保障局、市總工會、市科協等）。

12．在職業標準、職業培訓教材和職業技能鑒定內容中，強化安全生產規程與防護技術以及節約能源的內容（市勞動和社會保障局、市總工會等）。

13．在企業廣泛開展安全培訓、教育和宣傳。加強安全生產學科教育，倡導和推動職業教育院校和企業培訓中心建立以安全生產為主題的科學素質主題教室或主題角。開發和指定一批教材和宣傳冊。開展知識宣講、技能競賽、櫥窗陳列等活動。在各類培訓機構和生產現場的顯著位置，張貼有關安全生產的宣傳畫和重要規程（市勞動和社會保障局、市總工會等）。

14．開展以節能降耗為主題的青工技能月活動，舉辦青工職業技能大賽，推出和表彰一批技能精湛、節能成效顯著的青年職工典型（市勞動和社會保障局、市總工會、團市委等）。

15．面向社區居民開展節約能源、 環境保護、安全健康等知識普及宣傳活動。開展“科教進社區”和“科技促健康興社區行動”，通過“健康科普講堂”、“知名專家進社區談醫說病”、“健康知識書架”等形式普及健康知識。開展“節能環保和諧社區”和“安全健康和諧社區”活動（市委宣傳部、市科協等）。

16．在領導干部和公務員的培訓中，將建設節約型社會作為重要內容（市委組織部、市人事局等）。

（二）發揮大眾傳媒和各類科普設施等作用，面向公眾開展形式多樣、內容豐富的主題宣傳

17．在“科技活動周”和“全國科普日”活動期間，通過展覽、報告會、專家咨詢、科普活動等多種形式，宣傳“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”工作主題（市委宣傳部、市科技局、市科協等）。

18．在報紙、期刊、網絡等各類媒體上開展主題宣傳語和動漫作品的征集、評選和展示活動（市全民科學素質綱要領導小組各成員單位）。

19．指導督促全市主要新聞媒體和重點網站，圍繞主題辦好科技專題、專欄、專版和專門頻道；結合“科技周活動”“全國科普日”等重點活動和公眾關注的熱點話題，對主題和《全民科學素質行動計劃綱要》進行多方面的報道（市委宣傳部、市廣電局、市科協等）。

20．繼續組織“建設節約型社會”科普展覽，利用科普大篷車在9月集中開展“科普大篷車節能環保、安全健康”聯合宣傳行動（市委宣傳部、市發展改革委、市教育局、團市委、市婦聯、市科協等）。

（三）組織開展主題科普資源的開發、共享和服務

21．結合部門和行業特點，圍繞綱要工作主題開發圖書、掛圖、音像制品、展覽、科技館展品（含科普大篷車車載展品）、科普活動資源包等各類科普資源（市科協等）。

三、重點工作進度安排

為了使主題工作貫穿全年，擬在每季度確定幾項影響面大的重點工作，逐步把實施工作引向深入。

二季度：1．主題宣傳語、動漫作品的征集活動（5月）

2．科技周活動（5月）

3．“節水在我身邊——青少年科學調查體驗活動”（5-9月）

三季度：1．“農產品安全”群眾性科普活動（7月）

2．“全國科普日”活動（9月）

3．千鄉萬村環保科普行動

四季度：1．文化、科技、衛生“三下鄉”活動

2．“科教進社區”活動和“科技促健康興社區行動”。

3.科普之冬活動。

四、工作要求和保障條件

1．各成員單位要按照任務分工，將主題工作納入本部門的工作計劃，并結合實際將主題貫穿各項工作任務中，落實相應的工作經費。要動員本系統力量圍繞工作主題開展相關工作。

2．各成員單位要充分利用所屬媒體和大眾傳媒加強對主題工作的宣傳。

3.領導小組辦公室將對年度優秀重點主題活動和科普資源進行評選表彰。

4.請各成員單位、各縣區政府要根據各自實際情況，制定本地區、本部門工作方案，并將工作方案于200年7月20日前報送領導小組辦公室（設在市科學技術協會）。同時，及時將此項活動的開展情況及各階段總結報送領導小組辦公室。

聯系人：聯系電話：

篇2

文獻標識碼：A

文章編號：1673-0992(2009)03-0107-02

摘要：農村“留守兒童”的教育和成長存在許多問題，其生存現狀令人擔憂，已成為亟待解決的社會問題。解決這一問題，要靠家庭學校和社會對農村“留守兒童”的共同關注和努力。

關鍵詞：“留守兒童”教育　家庭　學校　社會

20世紀80年代初開始，隨著我國現代化進程的不斷加快，農村的剩余勞動力開始大規模地向城市轉移。而他們留在出生地的孩子們，就是本文所說的農村“留守兒童”。由于長期缺失親情，這些“留守兒童”的安全、教育、情感、心理等一系列問題日益突出，已成為一個不可忽視的社會問題。

一、所謂農村“留守兒童”

農民工進城務工，由于各種條件限制，把子女留在戶籍所在地接受教育，這部分留在農村的特殊兒童群體。成為“留守兒童”。他們的特點是與父母雙方或一方長期分離，且留在農村“戶籍所在地”接受教育，正處在價值觀形成和人格完善的關鍵期。

二、農村“留守兒童”成長現狀令人深憂

由于長期生活在放任自流、教育和情感缺失的環境中，農村“留守兒童”們生活和教育可謂“危機重重”。

首先是一些兒童的基本權利得不到保障。他們的祖父母等親屬因為年長、經濟生活等等因素無法或不能認真行使其監護權。這種情況時有發生。2004年在一些農村發現的“毒奶粉事件”和河南系列殺人案件的受害人中，“留守兒童”都占到相當比例。

其次，“留守兒童”輟學、失學現象嚴重，在讀的也經常出現成績不穩定或下滑退步現象。學校教育離不開社會和家庭的密切配合，但“留守兒童”家庭監管的缺位。使學校對“留守兒童”的管理陷入困境。在教育無效時，有的學校對對“留守兒童”放任不管。還有的迫使其自動退學，使之流入社會。

最后，這些“留守兒童”的綜合素質和人格培養問題更是不容樂觀。他們的性格、心理等因長期缺乏父母關愛而發生不良變化，出現了心理失衡、人格發展不健全和道德水準滑坡等現象，從而成為社會治安的難題和農村發展的隱憂。

三、農村“留守兒童”問題產生的原因

農村“留守兒童”問題產生的原因很復雜，涉及到家庭、學校和社會等各個方面，主要有以下幾方面的原因：

1、從社會整體發展來看，“留守兒童”問題的產生實際上也是“三農”問題的一個表現，其根源在于人地關系緊張的基本國情和城鄉二元結構的基本體制矛盾。而這兩個矛盾在相當長的時期是無法化解的。

2、從家庭現狀來看，教育意識薄弱和教育方式不當，在經濟收入與子女教育之間取舍失衡，或監護人的教育能力與孩子教育需求之間形成巨大落差。“留守兒童”存在的問題。與其缺少來自家庭的正確教育和指導有極大的關系，

3、學校對“留守兒童”的關注不夠，教育措施不到位或缺乏針對性。一是很多學校缺乏有計劃、有組織地針對“留守兒童”進行特殊教育。二是農村教師的教學任務和家務負擔都很繁重，沒有精力去特別關照“留守兒童”。三是應試教育的理念條件導致學習成績不好的“留守兒童”我行我素、行為隨意或自暴自棄、自甘墮落。

4、不是父母而是由親人來監護。使這些農村“留守兒童”普遍存在情感上的缺失，使他們成為某種意義上的“孤兒”或“單親孩子”。很多孩子即便是處于祖父母、親戚的疼愛甚至溺愛中，仍不免有“寄人籬下”之感。同時，由于父母之愛的缺失使他們極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。

5、父母所委托的監護人難以擔負監護的重要責任，不利于農村“留守兒童”的健康成長。“留守兒童”大多是由隔代監護的，即由其祖父母或外祖父母擔當監護的責任。而隔代監護及其它監護類型往往都不能給“留守兒童”提供健康的親情交流環境，不能給他們營造一種和諧自然的家庭教育氛圍。

6、社會環境的變化也對這些“留守兒童”的教育和成長構成了潛在的威脅。網吧、游戲廳、舞廳等新潮事物的出現和一些不負責任的媒體及社會輿論使這些缺乏親情和正確的引導的孩子開始“墮落”。

四、解決“留守兒童”問題的對策

“留守兒童”是當今農村勞動力轉移過程中帶來的問題，而且將是一個時期內長期存在的問題。造成“留守兒童”現象的原因也是多方面的，因此，解決這一問題必須從家庭、學校、社會等多方面積極尋找解決的途徑。

(一)家庭方面

1、要重視家庭教育。外出打工的父母要在思想上和行動上切實重視對子女的家庭教育，切不可為了賺錢而誤了孩子的終身。父母雙方及時親自關注子女；即便是不能常回家看望子女，也要時常與子女保持密切聯系，讓子女不時感受到親情的溫暖。

2、代養人應及時轉變育兒觀念，提高“隔代教育”的質量。作為“留守兒童”的代養人應該懂得一點科學育兒知識，及時轉變觀念，不但要關心孩子的身體發育，而且要更多地關注孩子們的心理健康成長。

(二)學校方面

1、學校增設有關教育內容。學校要成立農村“留守兒童”教育和管理工作組，制定工作計劃。學校要建立“留守兒童”跟蹤管理檔案，對“留守兒童”登記備案，分類區別對待。進行有針對性的教育和管理，

2、注重對“留守兒童”的心理健康教育。開設符合青少年身心發展規律的心理課程，專設心理教師，針對學生的心理問題講述心理健康的重要性，使他們能夠轉換角度去認識生活中的困難，增強適應能力，使他們健康成長。

3、教師引導“留守兒童”自我教育和管理。教師要引導“留守兒童”把自我教育和管理貫穿于自己心理活動的全過程，引導“留守兒童”自我檢查和自我修養，提高他們自立自強的能力，養成良好的行為習慣。

(三)社會方面

1、消除城鄉差別，從根本上解決“留守兒童”問題。現行戶籍制度將城市與農村對立開來，是農村兒童進入城市公辦學校的關卡。各級政府應制定和實施優惠政策，采取配套措施。使農民工享有與城市人口平等的權利和社會權益。同時，政府要為農民工子女提供均等的受教育機會，這是解決“留守兒童”問題的根本。

2、政府成立專門機構，加強對解決“留守兒童”問題的宏觀指導和管理。各級地方政府要成立專門機構具體研究和負責“留守兒童”工作，找出問題的成因并制定切實可行的對策，把解決這一問題作為促進本地經濟發展、維護社會穩定、造就合格人才的重要工程來抓。

3、建立以農村社區教育為龍頭的農村兒童教育和監護體系。由農村基層學區、學校和共青團牽頭，聯合婦聯、工會、村委會和派出所構建的農村中小學生健康發展的教育和監護體系，不僅能將“留守兒童”問題作為一項具體的重要工作來抓，而且還能起到對農村社會教育進行有力推進的重要作用。

篇3

*鎮總人口*萬人，共有*個行政村*個社區居委會，20*年財政收入*萬元。轄區內現有普通完中*所，教師*人，學生*人；有*所完小，教學點*個，*所幼兒園，小學生*人，教師*人（含幼兒公辦教師*人）。學校布局合理，基本能適應我鎮初等義務教育的需要。對我鎮教育工作督導評估進行全面的自評，具體情況如下：

㈠領導職責

1、確立地位。“辦人民滿意的教育”是我鎮教育工作的目標，我鎮高度重視教育工作，把教育工作列入重要議事日程，納入鎮政府工作計劃，擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優先：即在制定發展計劃時把教育擺在優先發展的位置；在制定年度經費計劃時優先保證教育事業的需要；在研究具體工作時優先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協調各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規工作來抓，并建立了有效的運行機制，教育的優先發展的地位得到保障。如：鎮黨委、政府對教育工作實行定點包干責任制，建立健全了目標管理責任制,建立了鎮黨委督查機制，全面開展督政督學工作，建立了教育工作執行情況、通報制度，從而增強鎮、村兩級及相關部門的責任意識。

2、履行職責。鎮黨委、政府堅持從實際出發，遵循教育發展規律，順應教育發展形勢，在制定*鎮“*”、“*”規劃中把教育的發展納入規劃中并出臺了獎教獎學及村兩委履行教育工作責任制等一系列文件和決定，確保了義務教育政策得到落實。如：結合我鎮人口出生及經濟發展情況，就近就便推進了小學布局調整，將*、*、*等較遠山村的學校撤并到*和*小學，借城市道路建設之機異地新建更能適應城市發展需要的*小學，既優化了教育資源，又適應義務教育和農村社會經濟發展需要。

為推動*鎮教育事業發展,充分發揮鎮村組織在農村義務教育中的作用，鞏固“雙高普九”成果，充分發揮學校綜合功能，實施“三教”統籌，服務“三農”，把加強勞動專業技術培訓作為實現農村富余勞動力轉移的重要手段。

（二）經費投入與管理

為了推動教育工作的順利開展，鎮黨委、政府積極謀劃，保證了教育事業發展的基本投入，同時規范了經費管理，使經費用在刀刃上。

1、根據區財政文件規定,對全區教育財政撥款,預算內年生均教育事業費、教師工資、預算內年生均公用經費實行以區統籌的原則，明確了對教育事業經費的保障責任，保證了教育事業經費、生均公用經費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現拖欠、扣發、擠占教育經費和教師工資的現象。

2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付，并用于學校教育。20*—20*年，鎮財政對教育總投入預算內支出合計*萬元，預算外支出累計投入*萬元。

3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執行義務教育階段學校“一費制”收費政策，全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度，嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校經費。“兩免一補”優惠政策得到落實，上級下撥的“兩免一補”及資助貧困學生的資金專款專用，足額發放到貧困學生手中。

4、建立健全助學制度，開展多形式的助學活動，鎮政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系，建立了貧困學生檔案，采取學校減免、社會捐助等形式，對貧困學生進行扶助。我鎮適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學，促進我鎮義務教育發展。

（三）辦學條件

1、為確保教育發展，全面深化教育改革，整合教育資源，調整學校布局，學校布局合理、班生規模適中，文化戶口、綜合報表健全；建立了文化技術學校，農業技術培訓基地、培訓材料齊全，實現了勞動力的適時轉移。

2、進一步增加教育投入，既重視學校管理與維護，更重視學校基礎設施的整改與建設。對學校安全實行定期和不定期排查，并建立排查檔案，對排查中發現的問題，及時召開有關會議研究整改措施，并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上，限期整改，確保了學校安全。

3、調動村級辦學積極性。鎮多次召開教育工作會，協調解決學校實際困難，20*、20*年村級社會投資*萬元，特別值得一提的是*心系家鎮教育事業于*年*月*日委托其女兒將節儉下來的*萬元捐贈給*中心小學建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學生課本費、本子費、保險費全部由村負責支付。鎮、*村及*村每年安排一定資金，更換學生課桌椅。

3、幫助學校解決實際困難。近三年*鎮為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學生公寓及謝洋小學欠款，鎮財政實際支付*萬元；同時為*小學解決操場歷史遺留問題，每年由鎮財政支付*元。多次召開鎮村學校協調會，解決*幼兒園、*中心園的遺留問題，為*小學食堂建設積極籌資*萬多元。

（四）教師隊伍建設

我們堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責制度。擇優聘任了德才兼備的村小學校長，中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規范教師編制管理。根據小學生源和邊遠地區學校實際情況，在上級下達的編制總額內，調整了各完小教職工編制。三是教師的繼續教育。加強教師崗位培訓，中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修，促進教師業務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀，增強教師教書育人的社會使命感和責任感。

（五）教育管理

1、依法治教，全面貫徹落實教育法律法規，認真宣傳貫徹《義務教育法》，使教育法律法規進村入戶，深入人心，形成了依法治教氛圍。

2、各職能部門齊抓共管，加大教育支持力度

我鎮積極開展校園及周邊治安重點整治，對轄區中小學和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查，消除了不安定因素，同時對轄區網吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航，關愛青少年”活動，深入學校與師生座談，上法制課，進行以案釋法，并到學校上法制課，提高青少年的法律意識；鎮婦聯對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮將教育工作納入對村及鎮干部的目標考核當中，形成大家關心教育的良好氛圍。

3、認真對待區級教育工作督導檢查，及時進行整改；同時及時組織開展鎮級教育工作督查，并完善了檢查機制。

（六）教育改革與發展

制定并下發村兩委履行教育工作責任制對輟學學生實施跟蹤管理，由學校摸底建檔，鎮政府發出復學通知，下村干部入戶動員，教師分類指導教育，保證進得來留得住。教育事業發展指標得到落實，各項表、冊、卡健全，義務教育檔案完備，并實行滾動跟蹤管理，通過加大控輟保學力度，我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關，建立了“三殘”人員檔案，我鎮“三殘”兒童少年，入學率達100%，保障了我鎮適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。初中輟學率控制在*%

3、農村教育水平進一步提高，做到教學場所、培訓措施、培訓經費、教學制度和培訓活動四到位。文技校備有兼職老師，有教材教案，有教學管理制度，并作出了每年度培訓計劃及培訓總結，有學員花名冊、簽到表等有關資料，對農民進行職業技能培訓。開展“綠色證書”教育，加大勞動技術等實用技術培訓，不僅促進勞動力轉移，也提高勞動者的生產技術水平，有力推進產業的調整。

（七）努力營造尊師重教的良好社會氛圍

1、設立獎教獎學制度。鎮每年教師節評選一批先進教育工作者，并對其進行表彰獎勵；鎮對*中學中考、高考實行獎勵，各村對各完小教師實行獎教。根據學校及教師在同類校的評分結果實行獎勵，積極調動教師的積極性。經濟條件好的村對本村學生中考、高考進行獎勵如赤水村對學習好的本鎮學生，鎮政府給予一定獎勵。

2、建立扶貧助困制度。協調關系，采取社會的幫扶、采取與貧困生結對子等措施，解決他們的學習費用來源；努力貫徹“兩免一補”政策，讓所有的貧困生都能繼續上學。

二、存在問題

我鎮教育工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，我鎮教育改革和發展還面臨不少困難和問題。

一是教育事業發展還不能很好適應城市建設及經濟社會的需要，特別是基礎教育均衡發展的任務很重，優質教育資源相對不足，還不能滿足人民群眾日益增長的需求。

二是由于鎮、村財有限教育經費投入還不能完全滿足教育發展對資金的需求，學校建設和發展經費比較短缺。

2、要實現“教育強區”目標，任務艱巨。從教育工作督導評做復查的情況看，“辦學條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此，實現“教育強區”目標還有較大距離，必須采取切實可行的措施，努力改善辦學條件，加快發展和普及高中階段教育，才能真正實現區委、區政府確定的2010年實現“教育強區”的目標。

三、“督導評估”驗收后的奮斗目標

盡管我們在許多方面取得了一些成績，但是我們也清醒地認識到隨著經濟的發展、城市的擴展，人們對教育的要求也越來越高。為此，教育督導評估后，我們將更加扎實地工作，努力做好以下幾方面工作：

1、想方設法增加教育投入，進一步完善辦學條件，力爭在短時期內使我鎮的教育事業再上新臺階。

篇4

“十五”以來，全縣各級認真貫徹落實消防法律法規，建立和完善消防工作責任制，強化城鎮消防規劃，推進公共消防設施建設，防控火災能力明顯提高。但是，當前我縣公共消防安全工作還存在許多薄弱環節，各種容易引發火災事故的隱患仍然大量存在。期間，是我縣全面建設小康社會和著力構建富裕和諧新的關鍵階段。為認真貫徹落實國家、省市有關加強消防工作的意見精神，有效預防火災事故，為全縣經濟社會發展創造良好的消防安全環境，現結合我縣實際，就進一步加強消防工作提出以下意見：

一、進一步明確消防工作的指導思想、工作原則和工作目標

(一)指導思想。全縣消防工作要堅持以科學發展觀為統領，按照建設平安、和諧的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規，全面落實“預防為主、防消結合”的方針，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，全面提高我縣城鄉消防工作水平。

(二)工作原則。堅持協調安全發展，有效統籌消防工作與經濟社會發展的關系；堅持城鄉統籌，大力加強農村消防工作；堅持依法治火，嚴格落實消防法律法規、技術規范和消防工作責任制；堅持預防為主，不斷改善城鄉防火安全條件；堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅持以人為本，全面提高居民消防安全素質，切實保障人民群眾生命財產安全。

(三)工作目標。到年，全縣各鄉鎮政府和縣級各部門的消防工作責任得到進一步落實，重視公共消防安全，推動消防工作與經濟社會協調發展的良性導向機制進一步完善；公共消防設施建設與城鄉建設同步實施，盡快還清“舊帳”、確保不欠“新帳”；建立起一支快速反應、專業高效的消防應急力量；構建起科學完善的火災防范體系，消防工作社會化水平顯著提升，城鄉防控火災的能力全面提高。

二、全面落實消防工作責任制，依法履行職責

(四)各鄉鎮政府和縣級有關部門要依法履行消防工作職責。各鄉鎮人民政府要認真履行《消防法》規定的職責，將消防工作納入鄉鎮經濟社會發展規劃，使消防工作與經濟社會協調發展。要將消防事業發展規劃、公共消防設施建設、地方消防力量建設、火災隱患整治、消防宣傳教育、消防經費投入等納入鄉鎮政府和行業部門消防安全責任書的內容，每年簽訂一次責任書。要健全政府分管領導負責的防火委員會，建立健全公安消防機構和鄉鎮政府及縣級有關部門之間消防工作抄報、通報制度，互相通報發現的火災隱患、消防違法行為以及其他消防工作重要情況。

(五)各行業系統要依法履行消防安全管理責任。縣有關行業和企業主管部門要認真抓好本行業、本系統以及本單位的消防安全管理，督促所屬或歸口管理的單位認真做好消防安全工作。嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制，配備消防安全職業管理人員，完善消防安全防范手段和措施，加強對員工的消防安全培訓，定期組織開展消防安全檢查，預防和處理本行業、本系統、本單位危害公共消防安全的行為。發現火災隱患的，應立即責令整改；發現違反消防法規的行為，要及時報告并積極配合公安消防機構依法查處。教育、民政、交通、文化、衛生、旅游、建設、公安、工商、安監、質監等行政主管部門要建立健全消防安全工作領導機制和責任制，在各自職責范圍內，嚴格依法審批涉及消防安全的項目，制訂消防安全管理辦法，定期組織檢查，及時排查和整改火災隱患。

(六)各單位要依法落實消防安全責任。各單位要進一步落實公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，強化消防安全責任主體意識，建立健全消防安全組織，落實崗位消防安全職責、消防安全規章制度和安全操作規程，配齊并維護保養好消防器材設施，定期進行消防安全檢查，及時消除火災隱患，切實提高單位自身消防安全管理水平。

(七)加大對消防業務經費的投入。消防業務經費是維系消防部隊建設與發展和完成各項急、難、險、重任務的經濟基礎。縣政府將根據國家、省市有關標準，進一步加大消防業務費保障力度，將消防業務經費納入同級財政一級預算，年內達到《標準》規定的基數標準的70%,三年內全部達到《標準》規定的基數標準。同時，加大應急搶險救援專業力量建設的投入。公安消防機構在政府統一領導下，除完成火災撲救任務外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸、恐怖事件和群眾遇險事件等突發公共事件的救援工作。重視加強公安消防機構應急搶險救援能力建設，有計劃地專項解決公安消防部門應急搶險救援裝備和設施建設經費。

三、加強消防基礎設施和隊伍建設，提升抗御火災的能力

(八)加強城鎮消防規劃和城市消防基礎設施建設。結合我縣城市發展和消防專項規劃修訂情況，將城鎮消防規劃、公共消防設施裝備、消防力量建設以及社會消防教育培訓、涉及城鎮消防安全布局的重大火災隱患整治等納入國民經濟和社會發展總體規劃，對規劃消防站點用地進行控制和預留。要按照消防規劃確定的目標任務，制訂年度實施計劃，加快城鎮公共消防設施建設，對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時新增、改建或進行技術改造。在縣城改造建設中，對消防站、消防供水、消防通信、消防通道，要做到統一規劃，同步建設。年內完成6個消火栓補建任務，并修復已損壞或無法使用的9個消火栓。期間，全縣消防裝備建設要在達到國家《城市消防站建設標準》方面有所突破，抓緊解決消防安全布局不合理、城區市政消火栓欠賬、消防車通道堵塞等問題。要高度重視社會主義新農村建設中消防規劃的編制和落實工作，加快農村消防基礎設施建設。

(九)加強消防裝備建設。將公安消防機構作為處置突發公共災害事故的主要力量，加快器材裝備由數量型向質量型轉變，由功能單一型向多功能型轉變，并積極推廣應用先進實用的消防新技術、新成果，為增強社會防控火災能力和提高公安消防機構滅火救援戰斗力提供科技支撐，形成結構合理、技術先進、保障有力的消防裝備體系。年內，購置一臺水罐消防車,配齊消防員8種個人基本防護裝備；年底前，全部配齊消防員11種個人基本防護裝備和特種防護裝備，確保公共消防設施和消防裝備能夠滿足消防隊撲救現代火災和處置特種災害事故的攻堅作戰能力。

(十)鞏固發展多種形式消防隊伍。堅持“現役為主、多種力量、因地制宜、保障安全”的消防隊伍發展思路。期間，根據我縣消防工作需要，在充分發揮消防現役隊伍主導作用的基礎上，采取多種形式，調動社會力量的積極性，加強消防隊伍建設。年內解決專職消防隊的營房及管理機構存在的問題，通過規范的管理和系統訓練提高隊伍的整體戰斗力。在城鎮工業企事業集中區，積極探索發展企事業單位專(兼)職消防人員的新途徑，實現由企事業單位聯合建立專(兼)職消防隊伍。大力發展城鄉義務消防組織或志愿消防隊，提高社會層面的自防自救能力。各鄉鎮要普遍建立以當地公安派出所為依托的保安消防隊或志愿消防隊。

(十一)加快消防工作信息化進程。堅持科技強警戰略，進一步加大對消防信息化建設的投入，緊緊依托公安金盾工程和消防通信指揮系統，加快消防部隊遠程教育系統、遠程視頻系統和遠程指揮調度平臺建設，積極推廣應用消防遠程教育、部隊教育管理、重點單位信息、消防監督和滅火救援信息系統等應用軟件，提高消防監督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力。

(十二)大力推進小城鎮和農村消防工作。要建立健全農村消防安全管理機制，將農村消防基礎設施建設納入社會主義新農村建設總體規劃，將農村消防安全管理納入農村社會治安綜合治理體系建設、和諧村鎮建設和平安建設活動。結合大力發展農村公共事業、促進城鎮化健康發展，加強村鎮消防規劃和消防基礎設施建設，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設施與村容村貌改造、鄉村道路、人畜飲水工程、能源建設等農村公共基礎設施建設同步實施，努力從根本上改善農村消防安全條件。建立適合農村特點的滅火救援體系，強化政府對農村消防的公共服務職能，按照《省農村消防建設標準》的規定，在農村建立多種形式的專(兼)職消防隊伍，構建農村消防組織網絡，切實提高抗御火災能力。農業、林業、建設、民政、教育、文化等部門和公安消防機構要按照各自職責，大力組織和支持農村消防建設。要加大對農村消防的投入，保障必要的工作經費，不得因消防工作增加農民負擔。

四、加大排查整治力度，著力消除火災隱患

(十三)堅決整治嚴重威脅公共安全的各類隱患。各鄉鎮政府和有關部門要認真分析消防安全形勢，以大型企業、易燃易爆單位、人員密集場所和“城中村”等為重點定期組織開展消防安全檢查，及時發現并消除各類火災隱患。對不符合城鎮消防安全布局要求的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源要限期搬遷。對無法保證消防安全的場所和設施，要責令停止使用。要結合縣城總體規劃的調整和實施，優先安排“城中村”、易燃建筑密集區的拆遷改造。

(十四)嚴格依法辦理涉及消防安全的行政審批。對不符合城鎮消防安全布局要求的建設項目，建設部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；對建筑工程消防設計未經審核合格的，建設部門不得核發施工許可證，房地產管理部門不得核發商品房銷售許可證；對按照國家標準需要進行消防設計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房地產管理部門不得頒發房屋權屬證書。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養老院、福利院、醫療機構以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛生、文化、體育等部門不得批準。對不具備安全生產條件的危險物品生產、儲存、運輸和建筑施工等企業，安監、建設等部門不得頒發安全生產許可證。對未經消防安全檢查合格而擅自經營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準而擅自從事大型活動集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險性的大型活動的，公安消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準文件但不再具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的，必須撤銷批準文件。對容易引發火災事故的電氣、燃氣等設備，應標明火災危險性和防火注意事項，質監部門應制定標準對其防火性能提出要求。

(十五)嚴格落實重大火災隱患立銷案和掛牌督辦制度。各鄉鎮人民政府及公安消防等部門要建立健全消防監督檢查機制，依法督促有關單位及時整改和消除重大火災隱患。公安消防部門對檢查發現和群眾舉報、投訴并經認定的重大火災隱患，要立案并抄報有關主管部門，明確整改責任，責令限期整改。各鄉鎮政府要及時向縣政府報告重大火災隱患整改情況，對未按期整改完畢的，縣政府將備案督辦。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，公安消防部門要依法報請縣政府決定責令停產停業。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，有關單位要及時報請本行業或本系統管理部門和鄉鎮政府確定整改措施，并認真落實。

(十六)積極推進火災公眾責任保險。積極發展火災公眾責任保險，是完善消防安全監管和建設社會保障體系的重要舉措，有利于充分發揮保險的經濟補償和輔助社會管理功能，提高社會的火災風險管理水平，也有利于預防和化解社會矛盾，減輕政府災后救助負擔。因此，各鄉鎮、各部門要按照“政府引導、多方參與、齊抓共管、商業運作”的原則，以商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂場所等公眾聚集場所和易燃易爆化學危險品場所為重點，積極推進火災公眾責任保險。

(十七)加強消防產品質量和建筑內部裝修材料監督管理。公安消防機構和安監、質監、工商等部門要建立聯合執法工作機制，加大消防產品市場整頓規范力度，提高消防企業的標準化水平和消防產品質量，禁止生產、銷售、使用未取得市場準入證書的消防產品，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品的違法行為。公安消防機構要進一步強化公共場所室內裝修裝飾材料燃燒性能的監督管理，建設部門要加強建設工程施工現場消防監督，督促施工單位落實消防安全責任。

五、加強消防宣傳教育，提高全民消防安全意識

(十八)切實抓好消防安全宣傳工作。要繼續推進消防宣傳進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村活動。宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃，司法、科技、安監等部門要把消防常識教育納入普法、科普和崗位教育、日常安全生產教育培訓的內容。年內，在縣城合理位置完成消防安全公益廣告牌一塊。消防、人勞等部門要加強消防專業技術人員培訓，實行消防安全管理人、消防保安、建筑消防設施施工安裝和維修保養、消防設備操作控制、易燃易爆危險化學品操作等特殊崗位從業人員培訓考核和職業資格鑒定管理制度。年內歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網吧、商場、超市等部分人員密集場所相關崗位要落實聘用消防執業人員的規定；年底前，80％以上消防安全重點單位相關崗位必須是消防執業人員。教育、人勞等部門要把消防安全知識納入幼兒園、中小學校素質教育和各類職業教育內容。要定期宣傳普及消防知識和技能。大型企事業單位、營業性人員密集場所要設立消防宣傳教育陣地，對本單位職工定期進行教育培訓。

(十九)切實尊重和維護公民的消防安全權益。要切實采取措施保障公民對火災危險的知情、監督、投訴、舉報等權利，充分調動社會各界和公眾參與消防工作的積極性、主動性。各鄉鎮人民政府和各公安派出所要結合重要季節、重大節日以及重大活動，及時向社會公布本地區的重大火災隱患及整改情況；公安消防部門要公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，認真受理并及時依法處理公民對火災隱患和消防違法行為的投訴、舉報；工會、共青團、婦聯、殘聯、消費者權益保護組織等要切實承擔起依法維護相關人員消防安全權益的責任。存在重大火災隱患的生產經營場所和為公眾服務的場所，要采取公告、廣播、設置警示牌等方式告知公民火災危險和保護生命財產安全的方法。

六、建立健全考評機制，嚴格責任追究制度

(二十)建立消防工作考評機制。把消防工作納入崗位目標責任考核和領導干部政績考核內容，納入社會治安綜合治理、文明城市創建和平安創建等考評范圍，建立科學的考核評價機制，每年進行一次檢查考評，并嚴格獎懲。