城市燃氣報告范文
時間：2024-04-08 17:12:06
導語：如何才能寫好一篇城市燃氣報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
【關鍵詞】天然氣；供需情況；調查報告
天然氣作為清潔能源，我們積極推進其使用，這對調整城市能源結構，推進節能減排意義重大。當前準確掌握天然氣供需情況現狀，引導天然氣有序合理使用，具有較為深遠的現實意義。
一、供氣企業現狀
禹城市現有5家供氣企業，其中，運營企業3家，年設計供氣10.62億立方米，年供氣指標1.02億立方米，年實際供氣量8135萬立方米。其中，工業用氣量6832萬立方米（本地工業企業由華潤供應，華意、協和主要對外地輸送工業用氣2659萬立方米），汽車用氣量為913萬立方米，居民用氣量達299萬立方米。另外，新簽訂協議企業有2家，分別是格瑞能源和奧德燃氣。
（一）運營企業
華潤公司：年設計供氣10億立方米，2012年供氣指標6500萬立方米，2012年實際供氣4173萬立方米，面向城區、高新區、市中辦、東城辦、十里望、房寺鎮居民及工業企業供氣；華意公司：年設計供氣2500萬立方米，2012年供氣指標1900萬立方米，2012年年實際供氣1746萬立方米，主要對濟南周邊輸送；協和公司：年設計供氣量3650萬立方米，2012年供氣指標1825萬立方米，主要面向淄博等地。
（二）協議企業
格瑞公司：年設計供氣2000萬立方米，年供氣指標2000萬立方米，預計2014年供氣達到1132萬立方米，主要面向辛店、梁家、張莊及徒駭河兩岸有關鄉鎮居民及工業企業供氣；奧德公司：年設計供氣3.5億立方米，年供氣指標3.5億立方米，預計2014年供氣達到158萬立方米，主要面向安仁、倫鎮、辛寨、李屯、莒鎮等鄉鎮居民及工業企業供氣。
二、供氣管道現狀及模式
（一）供氣管道
現有2條管道供氣。一是中石油西氣東輸冀寧聯絡線（禹城段）：全長30公里，由房寺鎮九勝廟村入，倫鎮義和竇村出，經過房寺、安仁和倫鎮3個鄉鎮，在房寺鎮石佛寺村建有門站。目前供應協和、華意、華潤3家企業；二是中石化中濟線（禹城段）：全長28公里，由辛店鎮沙河辛村入，梁家鎮楊官營村出，經過辛店和梁家2個鄉鎮，在辛店中學附近建有門站。因距市區遠，鋪設管網長，投資大，門站暫未利用，而臨邑中邑燃氣公司因距離較近，依托門站投資管網，用于臨邑城區居民燃氣；華潤燃氣利用距離較近的齊河境內安濟線大黃鄉段莊門站，企業投資管網，用于城市居民和工業供氣，目前引進格瑞公司擬利用中濟線對禹城北部供氣。
（二）供氣模式
燃氣指標每年初由供氣企業預估年度用量向位于廊坊的華北石油天然氣銷售總公司報送計劃，按審批通過的指標供氣、按存量計價。按照省物價局調整價格通知（魯價格一發[2013]75號），工業類每立方米，中（安）濟線、冀寧線，存量價格分別為：2.51元、 2.35元，增量價格分別為：3.39元、3.23元。民用價格保持穩定不變，分別為：2.093元、1.6元。我市運營的3家供氣企業，只有華潤燃氣能夠以禹城市（城區）為單位申請民、工供氣指標，協和、華意2個供氣企業，屬于工業供氣企業，只能申請工業指標，對外銷售。剛引進的格瑞、奧德2家公司，面向鄉鎮社區居民，擬以禹城南部、北部申請民、工供氣指標。
三、用氣企業現狀
目前禹城市工業天然氣由華潤公司提供，根據企業提供的2012年工業企業用氣數據，我市用氣企業22家，用氣4173萬立方米，其中，直燃加熱、汽車加氣等的有14家，用氣4074萬立方米，占工業用氣量的97.6%，僅有8家企業有天然氣鍋爐，6家企業使用，用氣99萬立方米，僅占工業用氣量的2.4%。今年，邁特力重機（已報廢），百信藥業、鑫鑫產品（已停產）、天綠制藥（未投產）4家未運行，僅有云翔化工、東君乳業、新意發制品、綠健公司（2013年1月啟用）4家企業。根據了解，天然氣鍋爐運行困難較多：
（一）前期投入大
綠健公司購置兩臺6噸天然氣鍋爐，鍋爐96萬元，設計、土建、安裝及電纜耗材等49萬元，僅前期設備投入達到157萬元；東君公司購置4噸天然氣鍋爐，鍋爐34萬元，改造鍋爐房及新建供氣設施20萬元，前期投入54萬元。
（二）能耗成本高
以綠健公司為例，企業2013年1月啟用，1噸蒸汽成本達到321.87元，其中，天然氣310.49元（105立方米，2.957元/立方米）、水2.4元（1.2噸，2元/噸）、電4.8元（8度，0.8元/度）、人工2.74元、設備折舊1.44元，而新園蒸汽180～190元/噸。另外僅冬季4個月使用，其他時間閑置，維護保養費用高。
（三）蒸汽品質低
天然氣鍋爐功率低，蒸汽飽和度低，含水量大，換熱效果差，導致輸水管道堵塞，易產生氣錘，對蒸汽管網危害較大。另外，天然氣屬于易燃氣體，鍋爐及供氣設施屬于特種設備，在廠區內建設，給企業帶來安全隱患。
（四）積極性不高
綠健公司、東君乳業主要是為保障滿足生產需要，因新園電廠蒸汽供應緊張，購置天然氣鍋爐作為不足備用；新意發制品公司（十里望工業園）及邁特力、天綠、云翔化工，均在高新區東區，當時未鋪設蒸汽管道，生產只能自備天然氣鍋爐。
四、建議
（一）加大指標爭取力度
天然氣供應計劃性較強，需年初由供氣企業向上游供氣單位（中石油、中石化）簽訂年度供氣合同，建議供氣企業搞好預算評估，多爭取供氣指標，保證天燃氣價格平穩、充足供應。
（二）搞好管線規劃指導
建議由主管部門出臺天然氣發展規劃，對供氣企業加強指導，合理劃分供氣區域，搞好供氣站及管網建設規劃，避免重復建設，不合理競爭，確保企業有序發展。
（三）加大推廣使用力度
天然氣作為清潔能源，對我市生態環境建設和節能減排工作意義重大，建議市政府出臺有關扶持政策，鼓勵引導企業穩步有序淘汰燃煤鍋爐，同時，加大對上爭取力度，確保我市相關重點項目列入省市規劃，力爭獲得上級扶持。2013年，結合改善民生、服務群眾，我市經濟社會發展新理念，推廣取暖燃氣爐，每戶補貼1000元。
篇2
【關鍵詞】煤氣管網；管理工作；控制環節
引言
我國居民生活用管道煤氣工作起步比較晚，氣化水平比較低，和發達國家相比存在著一定的差距，氣化氣已成為一個國家人民生活福利水平的重要標志。隨著城市煤氣管網鋪設的高速發展，用戶的增多及燃氣改造進程的加速，不規范的煤氣管網鋪設漸漸成為城市安全的隱患，認真分析、排查，舉一反三，盡力把事故隱患消滅在萌芽狀態。同時，加強技術力量，提高應對突發事故搶險速度。
1、造成管網隱患的不利因素分析
1.1工程施工不規范和違章建筑物的影響
燃氣管網屬隱蔽性設施城市建設中的一些施工建設都會影響燃氣管道的安全而壓占燃氣管線及安全距離內的違章建筑物，給管線的安全供氣帶來了極大的危害。長期壓占管線可能會引起管基不均勻，造成管道斷裂漏氣的現象，進而在管道的上方形成燃氣的積聚空間，而引起爆炸的發生。由于施工的不規范造成燃氣管道與其他相鄰管道凈距離不夠、燃氣管道與建、構筑物（非民用住宅）基礎的凈距不夠和燃氣管道與相鄰溝間凈距不夠的現象，給燃氣管道的日常維修和緊急情況的搶修、搶險帶來困難。
1.2立管沿樓外墻敷設問題
在住宅區施工燃氣管網時，許多住戶基于自家房子裝修和改造的實況，提出通氣立管可否沿樓外墻面鋪設問題。而樓外鋪設燃氣立管有多重弊端：a.管道敷設室外受到風霜雨雪的侵蝕會加劇管道的腐蝕、老化現象；室外四季溫差較大，管道受熱脹冷縮影響比較大，應力相應也會增大，在應力的作用下，管道的焊接口會產生煤氣泄漏現象。由于管道在室外，泄漏現象不易被發現而造成燃氣能源的浪費。b、沿高樓層樓外墻面鋪設的管道施工和日常檢修時都需要搭建腳手架，給施工作業人員帶來危險也給施工帶來麻煩。c.建筑物現場鋪設工作較復雜、雜亂，許多臨時建筑物占據管線位置，又無法立即拆除、遷移，影響線路的敷設，造成室外管網不按規定隨意施工，造成管線走向不合理、標高不對，坡度不準，質量低劣，影響使用。
1.3新增管線
燃氣管道投入使用后，用戶的發展需要在老舊住宅區增加新的管線干管延伸、結轉用戶。管道大修更新。而住宅燃氣管道施工是一項專業性很強的工作而部分用戶的不配合都將給施工帶來困難和麻煩。帶氣接管是中壓支線管接入輸氣的高壓管采用降壓法施工，此方法為在壓力較高的壓力管道內，無法使用阻氣袋阻氣故需要關閉燃氣閥門，將兩閥門之間剩氣放散并穩定到正壓300～800Pa后，切割、焊接，將新建管道與原有管道連接。
新增干線與原有燃氣管道連接的三通、管道、法蘭短骨等應放樣下料，作好坡口，保證已在使用的燃氣管道割開后可以吻合。準備好所需機具與熟練操作人員。新建管道中閥門必須檢驗合格，開關靈活。
整個管道的壓力監控對施工安全十分重要，觀察干線切斷閥另一側的壓力變化，保證閥門的嚴密關閉，與施工點保持聯系，及時報告閥兩側壓力，保證放空管口的排放狀況良好，按施工組織的批示完成其他工作。降壓作業時，燃氣管內的壓力要控制在300～800Pa，最高不高超過1000Pa，最低不得低于200Pa。當燃氣管道內產生負壓時，必須重新充燃氣，直至達到作業要求的壓力，否則禁止動火作業。若動火作業引燃的火焰必須有可靠、有效地方法隨時將其撲滅，防止事故發生。新舊鋼管連接動火作業時，應先采取措施使新舊管道點位平衡。
對已使用的燃氣管道，應查清停氣降壓時閥門關閉范圍內影響調壓器的數量及該調壓器所供應的范圍，其低壓干管是否與停氣范圍以外的低壓干管相連通。對于需停氣的專業調壓器，需事先與用氣單位商定停氣時間，以便用戶安排生活與生產。高、中壓管道只有采取降壓措施方可帶氣進行割焊。降壓后，管內的壓力必須大于大氣壓力，以免造成回火事故。
1.4城市燃氣分期建設形成的潛在隱患
由于城市燃氣有一個發展的過程，大多數是分期建設，管網范圍逐漸擴大，供氣壓力逐漸提高，技術水平快速提升，新型材料和技術的投入使用造成但各時期技術水平不一，施工安全技術要求逐步提高這就存在各期管網設施并網運行時后期管網高運行壓力對前期管網的威脅。
2、清除隱患采取的防范措施
2.1城市燃氣的發展與城市建設必須相輔相成
要從長遠角度出發，城市燃氣的發展要充分考慮城市建設的發展情況，城市建設的發展也要照顧到城市燃氣管網設施，協調發展，而現在國家現在加大了住宅的建設速度，每年都有大批的住宅竣工，因此在可能供氣的范圍內新建住宅把燃氣管道作為必要設施，作為新建住宅的竣工和燃氣管道安裝工作同步進行是很有必要的。
2.2對燃氣管網薄弱環節重點防護
根據新舊管網狀況摸清規律找出薄弱環節，有重點地設防。a.對燃氣管道與下水道、電纜溝等交叉或相距較近的并行地段安排工作人員加強監護、定期查漏，以防事故的發生。b.對有維修次數較多的部分管道，要采取更新改造c.簡化管網的接線，適應負荷增長的需要，以顯著降低管網的壓損。還可以改造不合理的管網布局，減少迂回線路，縮短管網線路長度。d.確定重點防護管線，加強防范措施，縮短巡線周期和查漏周期，制訂各種險情的搶險應急預案，做好搶險應急隊伍、車輛、專用工器具和材料、消防器材等的準備和管理工作，及時處理各種險情，并遏制險情的發展。
2.3減少事故影響，提高搶修速度
搶修要及時，接到煤氣設施突發事故報告，不得拖延，安全第一，所以搶修措施以確保用戶和施工安全為前提。設立24小時搶險值班電話，及時獲悉險情，及時向上級報告事故發展狀況，在不影響救護的情況下，保護事故現場，維護現場秩序，控制事態發展。
結語
城市燃氣管網遍布廣、新舊管網變化多、相關部門必須加強煤氣管網已存在問題的研究和判斷，制定出相關的處理方案，加強先進技術的研制和開發，提高技術人員檢修和應對突發事件的能力，采取措施消除措施隱患，并制定搶險預案，保證燃氣輸配供應的安全。
參考文獻：
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篇3
【關鍵詞】 燃氣管道 安全管理
近幾年，隨著城市燃氣普及速度的加快，越來越多的人親身體會到了城市燃氣的便利，與此同時，城市燃氣安全管理問題也日漸凸顯，并受到了社會各界人士的廣泛關注。
1. 城市燃氣不安全因素分析
城市燃氣管道的安全運行是一個龐大而復雜的系統工程，安全管理問題存在于城市燃氣輸送過程的每一個環節中，從上游采氣環節、輸送環節到用戶使用燃氣環節等都可能有安全管理風險。
1.1上游采氣環節。上游采氣環節受地質環境的影響很大，例如汶川地震中，致使中石油在西南地區的油田部分氣井關閉，城市燃氣的日產量大大減少。
1.2燃氣輸送環節。在我國當前所使用的城市燃氣輸送方式主要有管道燃氣、液化燃氣等，在這些輸送方式中，管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高，卻并不意味著沒有安全隱患，而是這種管道輸氣方式也同樣存在著發生重大事故的風險因素。根據調查，發現由于管道的腐蝕、焊接等原因可能會引起管道輸氣發生事故。
1.3燃氣接收站環節。燃氣接收站主要負責各城市燃氣的接收、調壓、輸送等工作內容，這個環節也同樣存在著安全風險，主要的安全風險是設備是否安全使用、安全管理、工作人員是否按章作業等。
1.4用戶使用環節。用戶包括有工業用戶和居民用戶，雖然工業用戶使用燃氣量大，但是因其安全措施等都比較齊全，一般很少發生安全事故；反觀居民用戶，雖然燃氣用量不是很大，但是由于他們對燃氣的不正確使用，反而容易發生安全事故。
2. 城市燃氣安全管理的基本原則
2.1符合相關規定原則。當前，政府正日益淡化對對社會主義市場經濟的過度干預，而在行政管理方面卻逐步加強監督。在生產經濟方面，燃氣企業在輸送城市燃氣各個環節都要遵循相關的法律法規及行業標準等要求，要清楚的明白具體的條款規定，把慣常做法與行業標準區分開來，此項原則即為燃氣企業要遵循并嚴格執行各類相關要求和行業標準等。
2.2抓住關鍵問題原則。在城市燃氣安全方面，要做的安全管理包含有多項工作，而且要管理的事物瑣碎、復雜，在不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員要做的安全工作也不相同。例如，生產部門的安全管理人員要注重抓住本部門的關鍵安全問題，并著手解決，而安全職能部門的安全管理人員要引導各部門關注各自部門的重大安全風險，并及時采取措施消除安全隱患。
2.3存在安全隱患的企業要限期整改原則。對于燃氣企業而言，如果能做到及時發現各個環節的安全風險，及時采取措施控制安全風險、消除安全隱患，那么基本上這個燃氣企業就不會發生安全事故。但是在實際中，根本就不存在這種可能性，基本上在安全檢查中才會發現并正視安全隱患。燃氣企業一旦發現安全隱患，最恰當的做法是設定合理的期限，采取有效的措施及時地消除安全隱患。
2.4實行獎勵和懲罰并用原則。獎勵和懲罰是激勵與警醒職工的一種手段。在燃氣企業中，調動職工對于安全工作的重視、降低安全隱患的最好最快的辦法就是實施獎罰政策，獎勵或懲罰不是最終目的，無論何種手段最終都是要消除安全隱患、安全事故。
3. 城市燃氣的安全管理措施
在實際工作中，對于城市燃氣管道的安全事故的預防、控制等是一個系統的復雜的難題，在城市燃氣輸送過程中，大部分的管道線路和設備等基本上都在地下，有著接點多、管線長、覆蓋面廣的特點，一個環節出現安全問題，可能會導致整個城市燃氣系統的癱瘓，造成無法估計的生命安全以及經濟損失，因此及時地發現并消除安全隱患成了整個城市管網安全運行中亟待解決的難題，為此，筆者從以下幾點提出了一些安全管理措施：
3.1燃氣企業要完善現有的安全管理制度。安全事故的發生，往往不能被及時發現，而大多是在安全檢查中才發現，此時進行整改可能會對燃氣企業造成一定的經濟損失。這很大程度上是由于現有的安全管理制度不完善造成的。完善現有安全管理制度，制定定期檢查計劃，組織員工進行實戰演習，使得企業職工融入安全生產的工作氛圍中，提高大家對安全生產的重視程度，這對于及時消除安全隱患，防患于未然具有極大的促進作用。
3.2加大技術投入，積極引入先進技術。積極引入新技術，逐步建立GIS、SCADA等信息系統，完善過去傳統的管理方式，使得燃氣企業達到現代化的技術水平。GIS系統能夠將燃氣管網所分布的地面實體圖形數據存儲，之后進行空間分析得出結論，并可以結合相應的理論來制定決策。SCADA系統在城市燃氣輸送過程中能夠達到對燃氣輸送管道工況進行監測的目的，同時，還可以在燃氣企業內部實現資源共享，保證燃氣輸送安全的同時，大大節約了企業成本。
3.3從施工各個環節上強化安全防范。首先從城市燃氣管道施工過程方面，承擔燃氣管道工程的施工單位必須具備建筑施工安裝相應的資質，在施工過程中，對質量檢查和驗收必須要嚴格加強。與此同時加強對管溝與管基施工方面的管理。一般情況下燃氣管道進行埋地敷設，所以在回填土和地面的外部載荷的長期作用下，對管道抗拉抗壓強度要求較高，并且要按照實際情況的需要合理的進行開挖深度與回填的密實度等施工系數的計算與管理。在管材的選型與質量方面也要做到嚴格把關，對于管材商的許可證以及管材的合格證、材質分析化驗報告、試壓報告等材料進行有效地管理。保證管材的質量符合技術要求。對管材進行如涂刷防腐漆等防腐技術處理，及時有效地防治管材腐蝕、生銹等現象。與此同時對管溝回填加強監管。在進行分層回填的工作時，應當按照規定進行分層夯實。對于靠近管頂的土層要進行人工夯實。保證管溝的夯實質量，防治由于多年擠壓而出現地面下沉、重載荷作用下導致管道斷裂或泄漏等現象。
參考文獻：
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篇4
[關鍵詞]燃氣 安全管理 安全生產 運行安全
中圖分類號：P618.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0363-01
燃氣用鋼管設計壽命為15年到20年，多數城市燃氣中壓燃氣管網及早期投入運營的低壓管網運行20年左右時間，已接近或達到壽命終點，多數管網處于事故多發期。近幾年，管網系統腐蝕穿孔事故頻發，且呈上升趨勢，城市燃氣管網老化，已成為燃氣輸配的重要安全隱患。
根據中國特種設備檢驗檢測研究中心對部分城市中低壓管網進行了檢驗和安全評估，并出具了《在用埋地壓力管道全面檢驗報告》，檢測結果令人堪憂。其中管道的較高絕對風險等級達73.53%-83.1%，其余為中等風險等級。主要風險表現為：管道處防腐層部分破損，管壁銹蝕嚴重，個別管段局部管道壁厚減薄1-3.5mm。根據上述結論，對于高風險的燃氣管道系統應進行更新、改造、防止惡性事故的發生。
1 城市燃氣管道安全隱患
1.1 燃氣泄漏的危害
在燃氣行業中，每年因燃氣泄漏引發的安全事故不勝枚舉，造成人員傷亡和財產損失的教訓極為深刻。就其泄漏的危險性，我們可歸納為以下三方面：
1.1.1 物料和能量的損失
泄漏首先是流失了有用的物料和能量，增加了能源的浪費和消耗。其次，還會降低生產裝置和機器設備的產出率和運轉效率，嚴重的泄漏還會導致生產裝置和管網設施無法正常運行，被迫停產、停氣、搶修，造成嚴重的經濟損失。
1.1.2 環境污染
燃氣一旦泄漏到壞境中，是無法回收的，污染的空氣、水或土對人體健康造成極大的危害。
1.1.3 引起事故和災害
泄漏是導致燃氣生產、儲存、運輸和使用過程發生火災、爆炸事故的根本原因。
1.2 事故類型
1.2.1 爆炸
燃氣是一種易燃易爆、易流動，易擴散的氣體，泄漏的燃氣與空氣形成爆炸性混合物，其濃度達到爆炸極限（液化石油氣的爆炸極限為1.5%-9.5%，天然氣的爆炸極限為5%-15%，人工煤氣的爆炸極限為6.5%-36.5%）遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。燃氣爆炸必須同時具備三個條件：可燃氣體與空氣混合物中燃氣的含量達到爆炸極限范圍內；有火種或熱源存在；處在密閉的容器內，或相當于密閉容器的環境內。我們應該重視燃氣的安全使用，掌握安全、正確的使用方法，選用優質安全的燃具并定期保養保持完好；使用場所應保持通風良好，以及時補充新鮮空氣、排出廢氣和萬一有泄漏的燃氣；燃氣用畢應隨手關閉閥門；愛護家中的燃氣設施應并經常自查，發現問題及時報修，發現漏氣要杜絕明火和開關電器的火花，不要私自拆修；安裝使用燃氣泄漏報警切斷裝置以及時報警并切斷氣源防患于未然。
1.2.2 火災
閃點越低，火災危險性就越大。由于天然氣的閃點低，引燃能量小，因此極易發生火災。燃氣的火災具有隱患不易發現、火情猛、火勢大，繼生災害大等特點。當燃氣管道、用氣設備發生燃氣火災時，首先要用隔離法設法關斷離事故現場最近的燃氣管線上的閥門。當室內著火，如果當時門窗緊閉，一般來說不應急于打開門窗。因為門窗緊閉，空氣不流通，室內供氧不足，火勢發展緩慢，一旦門窗打開，大量的新鮮空氣涌入，火勢就會迅速發展，不利于撲救。如果燃氣著火時將其它物品（如門窗、衣服、家具）引著了，火勢小時，應當機立斷，采用冷卻法用水滅火；火勢大時，應一邊撲火，一邊設法報告消防部門來撲救。報警后，要派人到路口迎接消防車，以免他們一時找不到地方。火撲滅后應注意預防燃氣中毒，對燃氣設施要認真檢查，確認合格后方可恢復供氣。
1.2.3 中毒
泄漏的高濃度燃氣被大量的吸入人體內后，就會中毒，使人出現不適，嘔吐、昏迷甚至是死亡。天然氣中含有微量的硫化氫。當空氣中硫化氫濃度達到0.02克/立方米時，就會引起輕度中毒，出現惡心、頭昏、頭痛、疲勞、胸部有壓迫感及眼、鼻、咽喉黏膜的刺激癥狀。如果硫化氫的濃度在0.6克/立方米以上時，即發生劇烈中毒癥狀，常常出現抽搐、昏迷，直至呼吸中樞麻痹而死亡。凈化后的天然氣，由于硫化氫含量甚少，其毒性微不足道。但當空氣中天然氣含量達到10%以上時，氧的含量相對減少，人體就會出現虛弱、眩暈等腦缺氧癥狀，進而失去知覺甚至死亡。
2 城鎮燃氣行業的首要工作就是安全生產，確保燃氣安全運行
2.1 燃氣公司自身建設
由于燃氣行業的改革相對電力、水等公用事業行業較開放，原有的地方國企或重組或被兼并，新舊體系、人員處于較為波動的時期，特別是投資資本（公司）在燃氣行業收益較低、回報周期較長的客觀情況追求短期效益，對安全管理的建設有所放松，或投入不足。另外一個原因就是新的燃氣公司運行管理經驗不足。
燃氣公司必須從保障行業健康、平穩發展的高度認識安全管理工作。首先，在投入上保障，不僅僅是資金，還包括人力。在安全管理方面應配置綜合素質和能力較強的人力，同時加強生產運行管理、操作人員的培養。其次，強化安全管理體系建設，責任體系、組織架構、制度文化等諸多方面。在這里要特別強調安全執行力的問題，不能有效地執行，安全隱患將日積月累，最終形成事故。
2.2 行政主管部門與專業政府部門的監管
政府職能部門要嚴格把關地下管線施工報裝審批程序，規劃、城建等政府的職能部門在核發工程施工規劃許可證時，凡涉及或影響到地下燃氣管線的，應要求建設單位先與燃氣安全主管單位及管線業主單位進行銜接協商，工程施工范圍大、工期長的建設項目，政府相關職能部門要組織召集各地下管線業主單位及工程施工單位召開工程施工協調會議，并要求施工單位在施工過程中采取相應的防范措施后，再核發工程施工建設規劃許可證，以控制施工外界因素損壞燃氣管線造成燃氣泄漏安全事故的發生。
由于大量的城市燃氣市場完全是從無到有，以前根本沒有管道燃氣，當地的政府行政部門沒有此方面的人才儲備，也沒有成熟的監管經驗和體系；其他相關政府部門的監管又各有側重，政府監管短時間內無法系統化。此種情況也給投資資本公司心存僥幸提供了一定的外部條件。
2.3 公眾教育
當燃氣作為新鮮事物走近公眾，我們的政府及有關部門以及燃氣公司是否投入足夠的力量對公眾進行教育，他們是否掌握應有的安全使用知識和技能，是否能夠正確地應對一些緊急情況。筆者認為，使公眾獲得足夠的相關教育，既能夠降低運行管理成本，同時也能夠減少燃氣對城市安全的影響系數。作為監管者的政府部門和服務供應商的燃氣公司應該認識到，作為每一個終端用戶的公眾是安全管理的重要對象，他們由于安全意識不足或者操作不當導致的后果一般比較嚴重，戶內燃氣泄漏和爆炸的事故時有發生。安全管理不應僅僅局限于燃氣公司內部。
參考文獻
篇5
關鍵詞：城市燃氣網管；安全運行；原則
中圖分類號：TU996文獻標識碼： A
引言
近年來，隨著社會的飛速發展和人民生活水平的提高，燃氣工程建設在我國城市得到了飛速發展，其供氣范圍越來越大，用戶數量不斷增加，在人民生活中扮演著越來越為重要的角色。雖然燃氣作為一種清潔能源有著好的經濟效益與社會效益，但燃氣一旦發生泄露，輕則污染環境，重則造成人員傷亡，其安全問題被社會各界廣為重視。
一、城市燃氣管網安全運行管理的原則
1、科學性原則
城市燃氣管網發生事故都是由于系統存在內在或外在的缺陷因素所導致，也即是具有一定的自然規律性，基于這點就要求我們在進行指標因素選取和數據計算時要基于一定的科學理論為依據。評價指標的選擇要經過科學的理論分析，而不能依靠主觀臆斷；同時，在確定評價指標的時候也要明確標明具體的概念。總而言之，風險管理改進措施的選擇要建立在科學性原則的基礎上，客觀實際的反映出燃氣管網運行系統的風險狀況，才能夠確保風險管理改進措施的實施具有有效性和可靠性。
2、綜合系統性原則
城市燃氣管網的設計鋪設是一個復雜性極強的工程，它涉及的技術因素很多，因此在制定風險管理改進措施的時候需要多方面綜合性的考慮各方面的影響因素，從評價對象的各方面入手，考慮全面性和代表性的要求，并且在一開始選擇的時候，被選的因素要全面，以便確保有選取的余地。同時，城市燃氣系統是一個有機的系統組織，多種要素相互關聯，所以在選擇風險管理改進措施的時候既要注意指標體系要能夠全面反映城市燃氣管網的安全性，又要考慮各因素之間的綜合平衡關系，以保證風險管理改進措施的選擇具有可靠性。
3、定性定量分析相結合的原則
安全管理改進措施的選擇要采取定量和定性分析相結合的方式，這樣才能更具體的反映燃氣管網運行的實際情況，同時也可以量化風險評價指標數據。為了使得風險評價結果更具科學合理性，在將指標量化的過程中，要注意關注到相關制度、環境因素和行為主體之間關系因素的量化。
二、城市燃氣管道安全隱患
1、對地下管網缺乏規范管理，增加了不安全因素
近年來，隨著城市規模的不斷擴大和舊城區的改造，給燃氣管道敷設帶來了便利條件，給發展燃氣管道用戶提供了新的機遇。與此同時，由于城市管理的條塊分割，對地下管線缺乏規范管理，少數建設單位不按規范施工，有些市民安全意識薄弱都給城市燃氣管網運行增加了不少安全隱患。局部地區嚴重威脅著城市燃氣管道的安全運行。
2、違章建筑嚴重影響了城市燃氣管網及設施的安全運行
城市燃氣管網和設施上的違章建筑是埋設在城市中的嚴重安全隱患，少數居民亂搭亂建，有的占壓在燃氣管線上，有的將燃氣調壓設施封閉在違章建筑內，燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養工作，只要燃氣管網及設施被損壞漏氣，極有可能造成嚴重的燃氣安全事故。造成燃氣管網和設施上違章建筑的原因是多方面的，有歷史的原因：如相關的城市管理法規不健全，過去城區地下管線施工沒有完全納入建設規劃監管的范圍，導致地下管線資料不全；有經濟利益驅動的原因，有的單位為了小集體的利益，在未辦理規劃手續的情況下，擅自在燃氣管道上及調壓設施旁亂搭門面房，也有的單位和個人為擴大占地面積，私自在調壓箱安全距離的空地內搭建擴建各種違章建筑。有的違章建筑內住人，有的違章建筑內開飯店、開茶樓，有的違章建筑內做廚房，一旦燃氣管道被損壞，造成燃氣大量泄漏，其后果難以預料。
3、道路和建筑施工損壞燃氣管道，造成燃氣泄漏安全事故
隨著城市建設步伐的加快，城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，再加上城區通信電纜、電力電網地改造給燃氣管線安全運行帶來了很大的安全隱患，燃氣管線及設施被施工挖斷及損傷的現象時常發生，屢見不鮮，少數施工單位不按規范施工，破壞了燃氣管線隱瞞不報，也不通知燃氣企業維修，仍將被損壞的燃氣管線掩埋地下，給燃氣管線運行留下了安全事故隱患。今年常德華油燃氣公司管轄區域1-9 月份由于道路施工等外界因素損壞燃氣管線先后10 余起，造成居民用戶不能正常用氣，商業用戶不能正常經營，所幸沒有造成人員傷亡事故。
4、燃氣管道安裝工程質量監管不到位，給燃氣管線運行留下了安全隱患
在燃氣管道安裝施工過程中，由于監理公司現場工程質量監理工程師、建設單位施工現場管理人員及施工單位現場質監員對燃氣管線安裝施工質量管理不到位，有的溝槽深度達不到要求，有的鋼管在埋設過程中，將沒有做好防腐處理的鋼管，或將已被損傷防腐層的鋼管直接埋設地下，使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸，加上南方土壤潮濕，從而加快了燃氣管線的腐蝕，使原來可以使用20 年-25 年的管線只能用10 年，甚至更短的時間，會因管線銹蝕穿孔而漏氣，給燃氣管線安全運行埋下了安全事故基因。
三、城市燃氣管網安全運行對策措施
1、發揮政府部門職能作用，嚴格把關地下管線施工報裝審批程序
規劃、城建等政府的職能部門在核發工程施工規劃許可證時，凡涉及或影響到地下燃氣管線的，應要求建設單位先與燃氣安全主管單位及管線業主單位進行銜接協商，工程施工范圍大、工期長的建設項目，政府相關職能部門要組織召集各地下管線業主單位及工程施工單位召開工程施工協調會議。并要求施工單位在施工過程中采取相應的防范措施后，再核發工程施工建設規劃許可證，以控制施工外界因素損壞燃氣管線造成燃氣泄漏安全事故的發生。
2、管網建設中的安全管理
在管道的施工建設過程中，要保證原材料合格，對原材料的質量進行嚴格的監督。土建施工過程中要滿足相關要求，做到：管溝開挖深度應小于埋管深度10厘米―15厘米，禁止超深挖掘；管道遇到交叉時基礎需要砌筑；管溝回填要分層壓實，壓實系數大于0.94；如果管道上方行車時，回填材料需要采用級配碎石，防止管道被上部荷載壓壞；管道交叉時管基要砌筑交叉管道基礎。
3、積極選擇新材料、新工藝、新技術敷設和改造城市燃氣管道
逐步選用鋼骨架PE、PE 管等新材料，采用新型連接方式的燃氣接入管。結合西氣東輸工程對輸送天然氣要求，對老的燃氣管道，可以采用穿PE 管技術。管道內襯技術，逐步對有隱患的燃氣管線進行改造，這樣既消除了燃氣泄漏安全隱患，又能延長燃氣管線的使用年限。
4、加強天然氣管網的巡視檢查，及時處理事故隱患
在制定年度大中修維護計劃時，要有相應的管道現狀檢測報告。報告內容包括：防腐蝕系統破壞范圍，環境雜散電流影響，PE管道完整性等。運營單位除了進行相關的專項檢測外，特別重視日常巡檢，對管網的周邊環境有詳細的了解。管線日常巡檢主要包括：管網周邊地面沉降情況，周邊建筑物施工現狀，管網上部荷載（有無違建），市政人形天橋樁基施工影響。為了加強日常巡檢的效果，必須責任到人。同時，將發現的情況及時進行處理，及時消除隱患。如管網上部的違建要及早消除，周邊施工特別是樁基的施工必須要與天然氣運營管理單位做好溝通，避免把管道打穿打透。設置專項資金，用于維修管網。
5、加強對市民天然氣管道安全知識的宣傳。利用新聞媒體等向市民宣傳維護天然氣設施的安全知識及地方法規，保障管網的安全。
6、加強內部管理人員的專業意識，提高專業能力和水平。如定期舉行檢測員培訓，舉行新工藝新技術學習，舉辦技術管理交流會。
結束語
燃氣管網運行過程中的安全管理在防止燃氣管網事故發生方面有著重大的意義，既關系到社會的經濟效益，又關系到社會的安全。目前，我國管網運行安全管理改進措施工作尚處于探索階段，所以，我們必須在綜合研究燃氣管網特點的基礎上，運用科學合理的方法評價城市燃氣管網的風險因素，并慎重選擇改進措施，從而為城市管網運行系統安全管理提供科學依據，進一步提高城市燃氣管網的安全性。
參考文獻
[1]劉琳.城市燃氣管網安全運行問題及其對策[J].中國新技術新產品，2011.
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【關鍵詞】燃氣工程；安全管理
隨著人民的生活水平不斷提高，燃氣行業也日益蓬勃發展，迎來了我國城市燃氣大發展，城市燃氣必將發揮出更大的作用。但燃氣偶爾發生燃氣事故也呈現出上升趨勢，值得引起我們足夠的重視。
由于燃氣具有易燃易爆和有毒等特點，一旦設施發生泄漏，極易發生火災、爆炸及中毒事故。另外，還存在燃氣安全隱患的威脅：首先，燃氣工程數量多，工程量小，施工范圍分散，特別是在工程項目施工的高峰期，難以監管到位，給工程管理帶來相當大的困難和隱患。其次，燃氣施工從業人員絕大多數來自農村，人員流動頻繁（農忙，農閑），文化素質參差不齊，安全和自我保護意識差。第三，由于燃氣施工與土建、上下水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響，各種地下管道遭到第三方破壞的事故時有發生，由于各施工單位都在搶工期，第三方機械施工往往造成燃氣埋地防腐管防腐皮損壞嚴重，尤其對于已竣工燃氣工程，事后甲方及第三方也不及時告知，燃氣工程得不到及時補救，這無異于給本地埋了一顆“定時炸彈”。以上情況都是導致燃氣工程事故發生的主要因素。因此，燃氣行業的首要工作就是安全生產，確保燃氣安全運行。
一、大力強化城市燃氣企業安全生產管理機制
企業是安全生產的主體，要確保燃氣管道安全，必須建立健全和不斷強化燃氣企業安全生產管理機制。企業要真正堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立責任重于泰山的思想，確保安全與生產一體化；要從領導入手，建立和落實安全責任制，通過責任制把安全生產落實到人，落實到位；要健全企業安全管理機構，充實較高素質的專業技術人員；要建立和完善各項安全管理制度，并從生產的每個環節狠抓落實；要認真貫徹執行國家有關安全法規、規章和技術標準，堅決杜絕違章指揮和違章操作，加強安全宣傳教育和人員培訓；特別要嚴肅巡線檢查制度和安全值班制度，加強對重點設施、重點部位的安全監控，完善事故搶險處置預案；對存在的事故隱患要加強監控，及時認真整改，確保運行安全。
二、提高施工單位的安全意識
事故的發生歸結于人的不安全行為和物的不安全狀態，而這兩方面都是由于人的因素而引起的。因此，燃氣行業更要注重“以人為本”的管理思想。通過加強對職工的安全技能培訓，提升職工的安全作業水平與效率，創造效益。在實際工作中，除開展正常的新職工上崗“三級”安全教育、全員安全教育、職工換崗轉崗安全教育以及典型事故教育培訓外，更要抓好特殊工種人員的專業技能培訓，使特殊工種人員持證上崗率達100％。同時，還要充分利用安全生產周、安全生產月與職工培訓等方式，采取知識競賽、崗位練兵、技術比武等多種形式，促進職工學習和掌握安全知識，提高掌握安全技能，做到業務精、技能熟，在處理異常事件中處變不驚，冷靜沉著，安全到位。
三、施工單位工程施工遵守安全規章、制度，嚴格執行各項流程
（1）現場管理人員不違章指揮，現場施工人員嚴守操作規程，不違規操作。（2）嚴格審批流程，消除或有效防范安全事故的發生。（3）燃氣企業、監理、施工單位等加強現場監管力度，增加現場檢查頻率。對特種作業人員實行備案制，要求持證上崗。（4）實行“四全”動態管理。安全管理與項目的所有人員有關，涉及到項目活動的方方面面，涉及到項目的全部過程及一切生產要素。因此，應堅持全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動態管理。（5）發生安全事故做到“四不放過”的原則。事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過；事故責任者沒有受到處理不放過。
四、從施工各個環節上強化安全防范
首先從城市燃氣管道施工過程方面，承擔燃氣管道工程的施工單位必須具備建筑施工安裝相應的資質，在施工過程中，對質量檢查和驗收必須要嚴格加強。與此同時加強對管溝與管基施工方面的管理。一般情況下燃氣管道進行埋地敷設，所以在回填土和地面的外部載荷的長期作用下，對管道抗拉抗壓強度要求較高，并且要按照實際情況的需要合理的進行開挖深度與回填的密實度等施工系數的計算與管理。在管材的選型與質量方面也要做到嚴格把關，對于管材商的許可證以及管材的合格證、材質分析化驗報告、試壓報告等材料進行有效地管理，保證管材的質量符合技術要求。對管材進行如涂刷防腐漆等防腐技術處理，及時有效地防治管材腐蝕、生銹等現象。與此同時對管溝回填加強監管，在進行分層回填的工作時，應當按照規定進行分層夯實，對于靠近管頂的土層要進行人工夯實，保證管溝的夯實質量，防治由于多年擠壓而出現地面下沉、重載荷作用下導致管道斷裂或泄漏等現象。
五、施工機械使用的安全管理
（1）編制安全技術措施。對于重型機械的拆裝、重大構件的吊裝、運輸、機械保養、修理作業，要提出保障人身和機械安全的措施。（2）認真進行機械安全檢查。包括機械本身的故障和安全裝置的檢查，消除隱患，確保安全裝置靈敏可靠。還要進行機械施工條件、現場環境的檢查。（3）杜絕機械責任事故。應杜絕由于操作不當、違章作業、維護保養不當、修理質量不合格、帶病運轉、管理不嚴、保管不善、指揮失誤等造成機械損壞、人員傷亡的機械責任事故。（4）機械設備發生故障后，應由專人排除，嚴禁操作人員擅自拆除，避免因此而造成事故。（5）機械在運動中，嚴禁對其進行維修、保養和調整作業。（6）操作人員在機械上進行高空作業時，必須戴安全帶，嚴禁從高處往下投擲物件。
六、施工過程中的技術管理
（1）進入施工現場后，技術人員就應當對施工放線進行復核。（2）對進入現場的施工材料要進行質量復核，對成品構件、設備等都要按說明書和設計要求進行復核，檢驗出廠合格證書。（3）對隱蔽工程進行檢查驗收，合格者辦理驗收手續和填寫隱蔽工程記錄。（4）對主體工程的設備、管線、控制系統及輔助工程的安裝施工，認真填寫施工記錄，并對設備、管線的清掃、試壓、檢漏、試運行等項目進行檢查和簽證。（5）做好現場施工記錄等技術資料的管理工作。
總之，為了保障燃氣施工的安全進行，有必要對施工進行嚴格的安全檢查工作，充分認識影響施工安全的不利因素，只有充分認識這些不安全因素，采取必要的安全防護和改進措施，才能保證燃氣施工的順利進行，才能使安全管理工作得到落實和改進，進而營造一個良好的安全生產和工作環境。
參考文獻：
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關鍵詞： 城市燃氣管道；完整性管理； 日常管理；檢測
中圖分類號：TU996文獻標識碼： A 文章編號：
管道完整性管理概述
管道完整性管理是指對所有影響管道完整性的因素進行綜合的、一體化的管理，它是一個與時俱進的連續性的管理過程。因為管道受時間的推移，容易發生老化和腐蝕等，因此，必須持續不斷地對燃氣管道進行檢測、維修、風險評估和完整性評價等完性管理工作。與此同時，管道完整性管理的核心任務是要保證安全，而維護管理完整性的目的就是為了在降低管理成本的基礎上，保證城市燃氣管道的安全運行。
城市燃氣管道完整性管理的必要性
目前，受國民經濟快速發展的影響，城市里修建的樓盤越來越多，導致城市燃氣管道的大量敷設，加之之前敷設的燃氣管道運行的時間比較長，時有管道事故發生。而城市燃氣管道大多位于經濟發達，人口眾多的鬧市區，事故一旦發生，很容易造成人員傷亡和環境受到嚴重污染，從而也導致燃氣供應中斷和缺失，給社會造成十分惡劣的影響。例如，2004年5月29日，四川瀘州納溪區炳靈路15號居民小區人行道下發生天然氣管道爆炸事故，造成5人死亡，35人受傷，導致永寧路社區數千戶居民停水停電，河西片區上萬戶居民停氣。為有效遏制類似管道事故的發生，燃氣管道管理處對每次失效事故進行了大量的調查分析與總結。加之管道檢測與監測技術、設備故障診斷技術、信息網絡技術的進一步發展，使得管道完整性管理變得十分必要。有效地實施了管道完整性管理就能提前進行檢測預防，使管道處于受控狀態，有計劃、有針對性地對燃氣管理進行維護，確保管道失效和事故的發生，從而最大限度地節約成本，保證燃氣管道正常運行。
三、城市燃氣管道完整性管理
1、 管道完整性管理理念
管理完整性管理理念是由管道安全性、可靠性和成本三個支柱所構成的。城市燃氣管理公司也是希望能夠連續不斷，并且安全可靠地用最低的成本向各位燃氣供氣，而且不對公眾、操作職員及周圍環境造成不好的影響。因此，管理公司投入一定的成本來進行管道風險管理，不僅確保了管道使用的安全性和可靠性，還達到了保證燃氣管道安全的目的，在保證管道安全的前提下也確保了管道的完整性，還在公眾和職員之間產生良好的影響。其次，客戶對成本的投入與燃氣管道安全可靠性的滿意程度是否相對應。因此，管道完整性管理不僅要確保管道的完整性，還應在運營實施時完整性管理時，找準一個平衡點，能最大程度的優化管道安全性管理的可靠性和安全性。故對管道實施完整性管理的過程也是一個調節機制平衡的過程，即要使城市燃氣管道內存在或潛在的各種威脅得到清理，還應對燃氣管道的設計和各種運營措施和失效時的維護搶修做到盡善盡美。以確保調節機制平衡在所期望的水平值上，也就是管道公司所希望的用最低的成本取得最好的效益，這就要求在考慮管道安全的同時必須考慮影響管道安全的各項因素。
2、城市燃氣管道完整性管理的主要內容
① 日常管理
對城市燃氣管道完整性管理的主要內容包括了日常管理。燃氣管道在敷設以后立即就轉入為日常維護管理階段，在此階段的管理工作對整個城市燃氣管道完整性管理是十分重要的，也是必不可少的，它占有很大的比例。因為燃氣管道受外界介質和環境的影響，以及施工人員操作不當及維護不到位，就極有可能導致管道的性能惡化，使燃氣管道失效，嚴重一點的就發生重大管道事故。故，只有加強日常管理工作，強化控制操作人員的工藝操作標準，持證上崗，認真檢查，才能確保燃氣管道安全正常的運行。
②定期檢測與完整性評價
根據《壓力管道安全管理與監察規定》中的檢測標準，在用壓力管道應在不同運行階段通過使用單位或有資質的檢測單位進行定期檢測，通常有一般性檢測和全面檢測，來確定管道的服役狀態是否可行，方便及時發現問題，及時進行修復，確保管道的安全運行。一般性檢測是運行管理工作的重組成部分，一年一次，可由使用單位自行檢測，但檢測人員一定要經過質量技術監督部門考核認可才行。而在用城市燃氣管道的全面檢測是通過使用單位委托有資質的檢測單位進行的一項檢測，它要求能系統、綜合、全面的進行安全檢查，檢測周期為三至六年，一般由燃氣管網的安全狀況來決定檢測期限。而完整性評價是根據風險評價結果，通過內檢測、壓力試驗、直接評價等方法來確定管道狀態。
③事故管理
城市燃氣管道在運行中一旦出現漏氣、管道阻塞等事故時，應及時向相關主管部門報告，并做好相應的事故處理工作和防范措施，確保人民的生命財產安全，在最短的時間內，保證燃氣管道的正常運行。
④效能測試
效能測試最主要的是體現完整性管理程序對提高管道安全性的效果是否完整無缺。利用效能測試所得的結果，可以對完整性管理程序不斷進行修改和完善，確保完整性管理連續、循環的進行。
四、城市燃氣管道完整性管理建議
1、要想使在用城市燃氣管道能正常安全的運行，政府部門需要加快制定管道安全生產監督的相關法律法規，并制定出一系列城市燃氣管道行業安全評價管理的行業規范，做到統一規范管道運營企業的行為，確保燃氣管道能安全使用。
2、高效的內檢測器，能在很大程度上提高完整性管理水平。我國也應借鑒國外的先進技術，開發高分辨率的內檢測器，來保證管道檢測安全和高效，做到提前預防管道事故的失效和發生。
3、多進行有關燃氣管道相關課題的研究。如十五期間，對“埋地燃氣管道安全保障關鍵技術”做了相應的研究，類似的課題研究能推動燃氣管道完整性管理的進行，能給燃氣管道管理工作帶去可喜的成果。
4、建議各管道運營單位加強現代化先進設備和軟件監控系統的建設和使用，讓先進技術和設備派上用場，以此來提高管道完整性管理的效率。
參考文獻：
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一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，按照“市場引導、企業運作、車主自愿”的原則，根據“環保、安全、經濟”的要求，有序推進車用天然氣加氣站點建設，規范汽車燃氣動力增裝行業管理，努力推進資源節約型、環境友好型城市建設。
二、發展目標
優化車用天然氣加氣站布局，加快站點建設，形成“布局合理、資源互補、競爭有序”的車用天然氣供氣網絡；加快推進公交、客運、出租以及環衛等車輛燃氣動力增裝步伐，全面提升我市車輛清潔能源使用水平。
三、推廣措施
（一）加快車用天然氣加氣站建設
1．加氣站選址應符合城市總體規劃和燃氣發展規劃（—年），按照“科學規劃、因地制宜、分步實施、形成網絡”的原則，有序推進實施。
2．CNG加氣站按照GB50156-《汽車加油加氣站設計與施工規范》（年版）及SY0092-98《汽車用壓縮天然氣加氣站設計規范》等標準執行。如有國家最新標準出臺，應依照相應標準執行。
（二）規范汽車燃氣動力增裝行業管理
1．汽車燃氣動力增裝企業須依法取得相關特種設備許可資質，并經工商部門登記注冊；建立健全質量保證體系，制訂相應的管理制度；增裝、檢測設備以及廠房場地、技術工人須符合相關要求。
2．汽車燃氣動力增裝企業須按要求向質監部門提出書面申請報告，通過相關審查后由質監部門給予資質認定，并向社會公布。
3．汽車燃氣動力增裝企業對增裝后的汽車質量負責，并出具增裝汽車合格證書，按照“一車一檔”原則建立增裝汽車檔案。增裝車輛使用的車載氣瓶須經質監部門登記注冊。
（三）規范天然氣燃料汽車增裝管理
天然氣燃料汽車動力增裝須到獲得資質認定的企業進行，增裝收費按經價格主管部門批復的標準執行。汽車增裝后，車主憑車輛增裝合格證、氣瓶質檢報告，到公安車管部門登記備案。城市公交、客運及出租車原則上由相應管理部門統一組織，按計劃進行增裝。
四、組織領導及分工
成立市天然氣汽車推廣應用領導小組，成員由市發改委、市城管局、市城鄉規劃局、市國土資源局、市安監局、市質監局、市公安局、市財政局、市物價局、市環保局、市交通運輸局、市工商局等部門組成。領導小組負責市天然氣汽車推廣應用的組織、領導及重大事項的協調工作。辦公室設在市城管局，負責組織協調和推廣運用工作。各成員單位分工如下：
市發改委：依法對加氣站的項目進行核準（審批、備案）。
市城管局：牽頭負責天然氣汽車增裝企業《燃氣經營許可證》的審核工作；負責組織加氣站建設發展規劃的編制、修訂及實施，天然氣加氣經營企業資格審查；負責協調相關部門加強天然氣汽車增裝數量的調控。
市質監局：負責車用氣瓶安裝、檢驗單位的資格審查；負責車用氣瓶的使用登記；負責車用氣瓶加氣站的充裝許可；負責充裝計量等監督管理。
市公安局：負責建設工程消防設計審核和建設工程消防驗收；負責對增裝后的汽車進行登記備案及正常審驗。
市安監局：負責對發改部門核準（審批、備案）后的加氣站實施安全許可，對加氣站建設項目進行設立前的安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收，核發危險化學品經營許可證。
市交通運輸局：負責天然氣專用運輸車輛的運輸許可和監管。
市物價局：負責對汽車加裝、天然氣加氣銷售價格進行監管。
市環保局：負責指導機動車尾氣檢測機構的相關工作，引導超標排放的公益性車輛增裝為天然氣燃料汽車。
其他有關部門根據各自職責配合做好相關工作。
五、工作要求
（一）加強領導，共同推進。推廣應用天然氣汽車是落實節能減排政策、改善大氣環境、提高市民生活質量、創建生態城市的重要舉措，各相關單位要按照職責分工，各司其職，加強配合，確保把推廣應用天然氣汽車工作的各項措施落到實處。本著整體謀劃、分步實施的原則，先期在出租、公交車輛上使用天然氣，運行成熟后再全面推廣。
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【關鍵詞】第三方損毀 燃氣管道事故
本文對第三方損毀燃氣管道事故進行分析，確定導致事故的主要誘因，為采取針對性的措施進行事故防控提供依據，進一步降低和減少事故發生的幾率，保障人員安全、燃氣企業財產安全。
1 國內第三方損毀燃氣管網事故數據分析
據歷年管道事故次數統計分析，天然氣干線管網因第三方損毀引發的事故比例由2000年以前的2.4%猛增到2000年以后的52.9%，2003年以后更是增長到62.8%。第三方損壞燃氣管道事故呈大幅上升趨勢，已成為影響燃氣管道安全的主要因素。
2 第三方損壞燃氣管網危害性分析
天然氣具有易燃、易爆和窒息的危險特性，同時城鎮燃氣管網是一個錯綜復雜的立體布置，各種管網同地并存，一旦泄漏，極易發生火災、爆炸事故，勢必對公眾的生產、生活會造成較大影響。
3 第三方損壞燃氣管網事故原因分析
3.1 燃氣企業管理缺陷
3.1.1 設計、施工、驗收環節問題
（1）項目建設前期，設計人員未對現場認真勘察，未到城建檔案管理機構或者其他有關部門查詢施工地段的地下管線工程檔案，對該施工地段地下管線現狀掌握不夠。
（2）施工單位未按照設計圖紙進行施工，擅自更改設計，未向設計單位申請變更。
（3）施工過程中對于不利于將來管網運行且構成安全隱患的未及時匯報。
（4）工程監理人員未對施工質量嚴格把關，驗收手續不完善。
（5）燃氣企業的工程代表人員未針對施工現場的重點工作環節進行監督。
（6）地下管線工程竣工驗收前，建設單位未提請城建檔案管理機構對地下管線工程檔案進行專項預驗收。
（7）工程管理人員在工程完工后，未向生產運行巡線人員提供管道位置和埋深的竣工圖，致使運行人員難以準確的掌握管道位置。
3.1.2 維護環節問題
（1）管網沿線設置的警示標志褪色或缺失。
（2）巡線人員責任心差，記錄敷衍了事。（3）巡線人員未落實企業內部相關巡線管理制度、工作標準。
（4）第三方施工期間，現場監護人員麻痹大意，工作不到位，未履行全程監護的職責。
（5）燃氣企業巡線人員配置不足，巡線范圍過大，工作精細化不足。
3.1.3 檔案信息管理問題
城市地下管線檔案由城市檔案館保存一部分，規劃部門保存一部分，測繪部門保存一部分，各管線產權單位也保存一部分有關本專業的管線檔案。但是實際工作中，僅有部分專業管線管理單位和建設單位按規定向城建檔案館報送工程管理檔案資料，報送的管線工程檔案資料在使用的單位不統一，信息不準確。
3.2 第三方施工單位管理缺陷
80%以上的施工破壞天然氣管道事故都是因違規操作所致。具體如下：
（1）挖掘機野蠻施工，將燃氣管道挖漏，使管網氣密性降低或導致燃氣泄漏。
（2）建筑方在燃氣管道正上方打樁或作探孔作業，直接鉆孔破壞管道。
（3）在行人道管網上方修建店面、馬路市場或臨時構筑物；在庭院管網上方搭建車棚，個別住戶私自圈占建房等。
（4）道路拓寬、降坡改造致使管道處于快車道下或埋深不夠或在外，使管道不便于維修或停氣改道。
（5）在燃氣管道附近進行施工，未提前向建設行政主管部門和燃氣供應企業進行申請，擅自開挖。
（6）未在施工前與燃氣企業進行溝通，落實管道位置。
（7）發生事故未及時上報、擴大事故損失。
4 對策措施
4.1 加強巡線工作的精細化管理
（1）明確巡線人員職責、工作內容及要求，合理安排巡查范圍，規范工作考核制度。
（2）進一步加強對巡線人員的培訓。以安全知識、工作職責、管線識圖、風險辨析、判斷能力、巡線規范等為主要內容的專業培訓，經理論和實際操作考試合格后持證上崗。
（3）進一步加強對管道附近施工的第三方單位的管理
（4）及時更新管道走向圖
巡線人員針對現有燃氣管網走向發生變化的情況，可在原有施工圖的基礎上，根據實際變化及時補充周邊參照物的變化，手繪管網走向示意圖，并在每年年底對變化情況進行匯總，保證燃氣管網走向圖的準確性、時效性。
（5）燃氣企業進一步完善報建手續，避免今后的城市建設中與其他的公用設施沖突。
4.2 管網設計應采取的措施
城鎮燃氣管網的設計人員應增加現場勘察的頻次，詳細、真實的記錄勘察情況，在設計時充分考慮現場情況、地質情況，以及將來有可能的城市改造。并根據不同的情況選用不同的材料、相應的工藝和保護措施。
4.3 施工過程應采取的措施
（1）監理人員對施工質量嚴格把關，完善驗收手續，確保燃氣管道施工質量。
（2）燃氣企業的工程代表人員強化責任心，對施工過程中的每個環節進行有效監控。
（3）管道安裝須充分考慮現場情況，對于不利于將來管網運行且構成安全隱患的須及時匯報。工程施工改變或參照物發生變化時及時對圖紙進行修改。
（4）為管線巡線人員印制專用名片，內容包括聯系方式、事故報告電話、基本應急措施等內容，方便施工單位與燃氣企業取得聯系。
（5）各工地開工前，須落實與施工方的聯系渠道，記錄對方工地相關人員的聯系電話，提供我司（巡線人員、運行主管、搶險）電話給對方有關人員。
（6）各工地開工前，須向施工方發送關于加強保護燃氣管線的函件，保護地下燃氣管線、設施安全冊，以及施工范圍內地下管網運行資料，并要求簽收。4.4 運行維護應采取的措施
（1）所有燃氣管線均應于竣工之日裝好管線指示標志，方便其他施工方施工前聯系燃氣企業。
（2）在城市燃氣管網沿線和居民區內設置安全警示標示。
（3）制作臨時警示、指示標志。特殊位置（如閥井）須用護欄及黃色警示帶圍起。
（4）及時更換損壞、遺失的管線指示牌。
（5）加強巡線工隊伍建設和各級監督監管力度。配齊巡線工，部分外聘當地有影響力的村民巡線，提高巡線工作質量。
（6）建立隱患數據信息平臺，加大管道設施隱患監控管理力度。
（7）按照輕重緩急的原則，分期分批做好天然氣管道違章占壓重點隱患的整改。對構成重大事故隱患的管段及時進行搬遷和改造。
（8）加大管網適應性改造力度，提高管道的本質安全性。
（9）加強對市民進行維護管道燃氣設施安全的宣傳工作，利用新聞媒體、電視、報紙、告示、燃氣知識進社區等手段加強向市民宣傳維護燃氣設施的安全知識及地方燃氣法規。
4.5 進一步加強與政府部門的溝通，尋求政府支持、協調
（1）燃氣企業與政府相關部門（市政局、建設局）保持密切溝通，及時掌握城市最新規劃信息，在預防第三方損毀方面得到政府的支持和協助。
（2）城市燃氣、施工單位要簽訂安全責任書，明確雙方責任。
（3）對惡意、野蠻施工造成燃氣管線、設施損毀情節惡劣的，媒體曝光并專人負責賠付。
篇10
關鍵詞：燃氣管道；水平定向鉆穿越；設計要點
燃氣管道的敷設不時需穿越河道、鐵路、箱涵等障礙物，同時明槽開挖敷設管道所導致的社會、交通及環境污染等問題也越來越受人民的關注。水平定向鉆HDD（Horizontal Directional Drilling）技術，因其自身特點在應對上述兩方面問題時具有顯著的優勢。
1.水平定向鉆穿越技術概述及優勢
1.1水平定向鉆敷管技術概述
水平定向鉆敷管技術是管道敷設中的一種新型技術，采用非開挖方式，利用水平定向鉆機在不同深度以及不同地層的環境下進行鉆進，并結合導向儀達到精準的設計位置。在施工中可按照預先設定的軌跡鉆取一個導向孔，再將擴孔器安裝在導向孔出口端的鉆桿頭部，進行擴孔處理。擴孔達到一定的標準后，將管道、旋轉接頭以及拉管頭連接在擴孔器的后端，進行回拉敷設地下管道。
1.2水平定向鉆敷管技術的優勢
該項技術較傳統的管道敷設技術有以下幾點優勢：①縮短了施工進度，運用該技術進行管道敷設可實現較長的穿越長度和較大的深度，施工速度較快。②提高了施工質量，導向精準，不僅具有較高的效率，還對施工的質量具有一定的保障。③確保了施工的安全性，運用該技術規避了傳統施工過程中施工難的問題，也有效降低了施工中安全事故的發生率。④不損壞地面構筑物，不影響交通、航運，減少環境污染，而且工程造價低，有顯著的社會效益和經濟效益。
2.燃氣管道水平定向鉆設計前期的相關要求
在水平定向鉆設計前期，設計單位應嚴格按照《城市燃氣設計規范》、《輸氣管道設計規范》、《巖土工程勘察規范》等提出工程測量及地質鉆探方面的相關要求。
1）要求提供的平面地形圖的比例為1：500或1：1000，斷面圖的豎向比例為1：100或1：200，縱向比例為1：500或1：1000。
2）要求提供管線穿越段的地質勘探報告，包含水文地質、巖土力學指標、地質斷面圖、柱狀圖等資料。在給地勘單位布置勘測鉆孔點時，一般可取管道中心兩側約20～30cm處，每50m交叉布置。若遇到環境復雜的土質條件，可適當增加鉆探孔的密度。勘探鉆孔分為控制鉆孔及一般鉆孔，控制鉆孔一般占勘探鉆孔總數的1/2～2/3。勘探鉆孔的深度一般可取河床底或路面下20m，確保大于管道敷設深度的10m。
3）要求提供管線穿越段的物探資料，例如已建管道和其他埋設物的位置及標高等，物探結果需反映在平面圖及縱斷面圖上，為定向鉆的穿越軌跡提供設計依據。一般要求物探的范圍是穿越管段四周的50m～100m。
3.燃氣管道水平定向鉆穿越的設計要點
在對燃氣管道水平定向鉆進行穿越方案的設計時，必須對管道壁厚以及管道抗拉力進行校核，并確定曲率半徑。管道壁厚以及抗拉力的校核是為了保障燃氣管道的基本安全性，而曲率半徑R的設計也必須符合一定的科學性，一般取管道外徑的1500倍，且必須大于300m。除了保障這些基本的技術參數外，還需注意對以下幾個方面的內容加以足夠的重視：
3.1根據地勘及物探資料合理設計穿越軌跡
水平定向鉆比較適用于粘土、沙土及硬不高的巖石，故根據地勘資料，選擇穿越土層時應優先考慮以上土層，盡量避免在卵石層等硬度較大的土層中進行定向鉆穿越。如實在難以避免，須采取相應有效的措施，近年隨著技術水平的進步，在卵石這類不理想的土層也有成功穿越的例子。而在《油氣輸送管道穿越工程設計規范》GB50423―2007中有規定穿越水域時，穿越管段管頂埋深應設在河流最大沖刷線2.5M以下，穿越管段管頂到河床底部的最小距離宜大于穿越管徑的10-15倍，且不小于6M。因此當穿越河流等水域時，需注意看地勘報告，根據河流最大沖刷線、河床底標高等資料設計燃氣管道定向鉆的管頂埋深。同時鑒于當今地下管線越來越復雜，設計定向鉆穿越軌跡時也需注意根據物探報告對地下管線及構筑物進行避讓。特別是污水管線一般采用無壓自流方式，埋深通常都較深，對我們燃氣管線的穿越軌跡有一定影響。
3.2根據現場條件合理設計定向鉆出入土點
燃氣管道水平定向鉆常見的設計斷面圖如圖1所示。
圖1水平定向鉆常見的設計斷面圖
圖中定向鉆入土角為α，出土角為β，一般情況下入土角宜為8o～18o，出土角宜4o～12o。入鉆點之后的直線段距離L1不可小于20m，水平段長度L2最好不低于10m。當實際施工時，定向鉆入土及出土位置是需要進行一定范圍的開挖，開挖面積一般約在1.5mX2.0m，開挖深度約1.2-1.5米。同時小型號的鉆機系統一般也需要有8mX3m操作空間，另外在出土點延伸方向要需要有足夠空間堆放預制好的燃氣管道。故在設計定向鉆出入土點時，也要根據上述施工時場地需求結合地形圖及現場踏勘的實際場地條件進行綜合的考慮。
3.3定向鉆設計方案需適應穿越區主管部門的要求
燃氣管道一般會經過多個區域，為了保證一定的安全性，設計方案也必須通過穿越區各主管部門的批準。因為各區域的主管部門對穿越管線的要求都存在一定的差異，只有符合了不同地段的標準，才是合格的設計方案。例如，在經過通航水域區時，必須取得航道主管部門的批準。航道部門要求穿越段的測量范圍要保證上下游兩端大于300m，標高要求采用珠基水系標高，坐標要求采用指定坐標系，同時要求航道的位置和寬度都要在斷面圖上反映出來。
結束語
綜上所述，我國燃氣管道使用水平定向鉆穿越的技術歷程較短，因此各項技術還不夠完善，施工中也容易出現各種問題。為了規避這一現象，必須從設計層面開始抓起，提高設計的質量和要求，從根本上完善各項技術問題。本文認為燃氣管道對安全的要求相比其他管線要高，在水平定向鉆穿越設計時一定要嚴格遵守各項規范要求，同時對地勘及物探資料、場地條件、部門要求等方面進行綜合的考慮。
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