鐵路安全管理的問題與對策范文

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關鍵詞：鐵路工程；安全管理；問題；對策

中圖分類號：F530文獻標識碼： A 文章編號：

近年來，隨著我國鐵路運輸的跨越式發展戰略的實施以及拉動內需策略的推進，各地區鐵路建設如火如荼。在惡劣氣候條件和地理條件的影響下，施工難度增加，加之施工現場安全防護工作不到位，安全隱患突增，因而安全生產形勢依然嚴峻，重大人員傷亡事故時有發生。因而必須重視安全管理，嚴防問題發生。 一、鐵路工程建設安全管理存在的問題

（1）施工企業安全思想觀念淡薄。現在很多鐵路施工企業各級管理人員安全思想觀念比較淡薄，大多數只是停留在口頭上、停留在形式上，匯報開會時說起來很重要，實際工作時忙起來就忘掉。一方面表現在有的企業對增加安全措施、增加安全經費等意識不強，抱著僥幸的心理；另一方面表現在有些單位對安全工作采取聽其自然、敷衍了事的態度，認為發生安全事故只是偶然因素，沒必要小題大做。

（2）違章在施工過程中層出不窮。縱觀所有鐵路施工中的事故，特別是專用線事故，經分析后發現，大部分事故都有著基本相同的原因：施工管理人員和作業人員違反規章制度，沒有熟練掌握操作技術和方法，導致線路承受能力超載，使線路強度下降，直接引起了事故的發生。

（3）安全管理制度滯后且不落實。隨著我國鐵路的高速發展，近幾年來涌現出很多新技術、新情況和新問題，各種安全管理制度也應隨之修訂更新。而現實情況是大多數安全管理制度往往落后于實際需要，有的甚至出現空白現象。（4）涉及施工的部門準備工作不足，之間配合較差。由于鐵路營業線施工是一項復雜的工作，特別是較大的站場改造和樞紐的施工，涉及的單位非常多，任何一個單位和部門的管理準備工作沒有做到位，都會影響到整個安全施工的順利進行。往往一個環節出錯，都會誤導之后所有的環節，影響工作進程，給施工安全帶來了隱患。

二、建議采取的對策（1）加強細節的安全措施。臨近既有線鐵路施工，由于涉及既有線行車安全，安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握，同時也要注意微觀的細節問題，如果細節處理不好，很有可能會影響既有線鐵路行車安全及整個工程的質量和進度，甚至會給將來的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細節等小問題，要有實事求是的精神，著手于細微處，確保整項施工過程萬無一失。

（2）加強勞務隊伍管理，消除安全管理薄弱環節。勞務工是通信線路施工中的主體，同時也是安全管理的薄弱環節。很多事故都是由于勞務工操作不規范引發的，因此勞務工安全管理決不可懈怠。目前多數勞務人員文化程度較低，人員流動性大，安全觀念相對淡薄，這是客觀存在的現實。施工企業除了對勞務工做好必要的崗前安全培訓，還必須要做好穩定勞務隊伍，維護勞務工根本利益兩個方面的工作才能實現安全生產。穩定隊伍首先是要在選擇勞務隊伍的時候挑選講信用、具有一定工作經驗的隊伍進行合作。其次是在合作過程中要給予勞務工人特別的關心，幫助他們解決工作和生活中的難題。

（3）建立施工監督檢查責任制度。工程質量監理公司、鐵路運輸安全監管人員、鐵路施工單位三者要明確責任，各司其職，各負其責。首先是工程質量監理單位如果發現施工中有不符合質量標準或者存在安全隱患的，應該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運輸安全監督人員一旦發現存在安全隱患的，有權要求鐵路施工企業立即停止施工。如果鐵路施工單位和企業不停止施工進行整頓，發生的一切安全事故由鐵路施工單位承擔后果。對因監督不力造成的行車事故，由鐵路運輸安全監督人員承擔負責。

（4）施工前嚴格做好各項準備工作。要順利的完成施工任務確保運輸安全，做好施工前的準備工作是前提條件，施工企業要制定合理的施工程序和施工技術，在施工前要對參加作業的所有相關人員進行專題培訓，必須弄清楚作業中的疑點，絕不帶著問題上崗作業。鐵路運輸企業也應當制定施工期間的運輸組織辦法和運輸事故的應急處理預案，可以成立施工協調領導小組。所有在營業線路上施工的單位和企業都必須與鐵路運輸企業簽訂保證施工安全協議，明確雙方的責任與義務，雙方對施工關鍵內容要詳細核對，確保施工過程中的安全措施準確無誤。

（5）完善臨近既有線鐵路施工的各項施工安全管理制度。隨著鐵路設備不斷地變化以及施工技術的不斷進步，原來的一些舊的標準和規范已經不適合新的施工建設。施工安全管理的規章應當依據臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進行必要的修改，以保證施工安全。總之，鐵路施工安全管理是鐵路施工建設的重要工作內容，安全工作的到位與否，直接決定既有線行車安全及施工的進度和質量。在實際工作中，我們必須落實各項預防措施，建立合理有效地管理制度，加強各項工作的監督管理，給施工創造一個良好安全的環境，保障員工的生命安全，促進我國鐵路建設事業的快速、穩定發展。

參考文獻：[1] 任國華.鐵路施工安全存在的問題及對策[J].山西：山西科技，2007(4)[2] 黃剛.鐵路施工安全機制研究[D].北京:國家圖書館電子數據庫，2003（8）

[3] 李洪峰,單葆國;淺談工程施工項目成本管理[J];山東電力技術;2005（3）

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【關鍵詞】鐵路施工；安全管理；問題；對策

鐵路施工的絕對安全關系著國家和人民的生命財產安全，鐵路施工安全管理質量的高低，鐵路施工是否安全，對鐵路運輸安全情況和鐵路運輸秩序的維持情況都有著重要影響。因此必須針對鐵路施工中的問題對其進行嚴格管理，建立一整套專門的行之有效的施工安全管理措施，并確保落實到位。

1、鐵路施工安全管理中存在的問題

近些年，鐵路事業發展可謂方興未艾，隨著發展勢頭越來越強，威脅鐵路安全的問題也層出不窮并日益顯現，也時常發生鐵路施工傷亡事故。從這些鐵路安全事故中，我們也在總結當前鐵路施工安全管理中存在的一系列問題，大致體現在一下幾個方面：

1.1安全意識淡薄

安全管理，意識先行，鐵路施工安全作為鐵路安全管理的重要組成部分，必須在意識上引起相關人員足夠的重視。鑒于鐵路施工安全綜合性、復雜性、系統性的特點，以及鐵路建筑施工本身投資大、工期長、時間緊、人員分散的特征，施工單位必須樹立安全責任重于天的思想，提高安全意識， 并針對鐵路施工的特點明確責任劃分，勤于管理，避免責任疊加產生互相推諉的弊端，不管是管理人員、施工人員以及配合單位，還是監管部門都要擔起各自責任，樹立安全意識。否則極易發生安全事故，后果難以預料。

1.2管理環節薄弱

近些年，我國對鐵路施工單位的基礎管理越來越重視，給與了更多的投入，也提出了更高的要求。盡管如此，我國鐵路施工單位的管理環節仍然比較薄弱，主要原因還是實行建設項目管理的時間較短，理論體系不夠成熟，實踐方面還沒有明顯的成效，缺乏健全的管理體制。舉例說明，一些建筑企業為降低勞動力成本，用人偷工減料，管理人員往往一人身兼數職，由于人的技術特長存在差異，個人精力也有限，就造成一些管理崗位的工作不能完成。再如，有的施工單位對安全生產方面的管理缺乏重視，缺乏安全生產的監督，甚至為減少部門設置，不設立安全監察機構。還有一些施工單位在施工之前沒有做好緊急預案，對安全事故的發生缺乏充分的準備工作，管理不到位，以致于開工以后出現緊急事故難以應對。

1.3人員素質偏低

鐵路施工具有綜合性、復雜性、系統性的特點，需要管理部門、勘探部門、安全部門、施工部門各個部門的合作，涉及到人員的整體素質的高低關乎到整個工程的質量的好壞。盡管近些年鐵路施工單位在提高施工人員素質方面下了很大力氣和心血，但成效不佳。在鐵路施工行業中，仍然缺乏高素質人才，尤其是缺乏身兼技術、管理、法律知識的復合型人才。但是沒有人才也得開工，畢竟鐵路工程現今面臨工程量大，施工任務多，時間又緊迫的形勢。這種情況下，一些施工單位開始招募缺乏系統的安全生產與技能培訓的民工，這些民工充斥在施工隊伍，導致了隊伍整體素質偏低。

1.4施工質量不達標

當今鐵路工程建設進行得如火如荼，為了利益需求，一些施工單位只求速度而忽略了質量，不按安全管理的制度和程序施工，導致工程質量不合格。盡管項目經理部發現了現場管理人員的自檢、互檢、交接檢質量控制不達標，但是由于工程施工人員水平不一，整體素質偏低，也很難將管理標準對應到所有員工身上，發現了問題也不易解決。同時，施工單位的違章施工問題也比較突出，違章指揮、違規操作是造成工程質量問題的罪魁禍首。再者，由于施工材料、設備設施種類數量繁多，資料控制很難全面化，導致質量檢測出現漏洞。此外，施工現場監管力度不夠，致使工程質量問題的最后一道防線被打破，有些施工現場監管人員缺乏責任心，有些業務水平低下難以發現問題，有些缺乏與施工現場人員的有效配合，這些都導致了對鐵路施工現場的監管力度不足，安全隱患難以避免。

2、解決鐵路施工安全管理問題的對策

不容置疑，鐵路施工安全已成為制約鐵路運輸發展的制約性因素。對此，要針對鐵路施工安全管理中存在著一系列問題，采取相應的對策來解決。

2.1加強對施工安全的認識

在施工實踐中，一定要牢固樹立“安全第一”的觀念，加強教育并強化各級領導和施工人員對施工工作的認識，使大家充分認識到保障施工安全才能創造最大的效益，防止一些施工人員為了效率而忽視質量安全問題。在對一些重點鐵路工程施工時，鐵路部門必須強化施工的領導與組織，在確保安全的基礎上，抓妤施工和運輸，使各方面工作都得以順利進行。另外，施工安全組織必須對施工計劃、施工方案、安全措施進行嚴格審定和檢查，從而有效落實各項安全措施巡查，全面總結施工情況，掌握施工進度，維護施工期問的運輸秩序。

2.2健全施工管理體制

施工單位是鐵路建設的主體，承擔著主要的質量安全責任，施工企業應當根據相應的法律法規，修訂、完善已有的安全操作規程、作業標準，消除各種安全隱患，從而建立行之有效的安全管理流程和以安全生產責任制為中心的安全管理體系，形成目標、任務、職責、流程、權限互相協調配合的有機整體。施工_前的準備工作是否做好是確保一項施工任務能否順利進行的前提。在施工前，施工方運輸部門、設備接管運營方等都要做好充分的準備，檢查施工前準備情況與例會有關要求的落實事宜。還要和各部門做好協調配合工作，提高整體配合意識，確保整個施工 進度和質量，確保施工安全。科學、精心編制施工汁劃，從源頭控制各項施工組織。一是加強對施工計劃的執行和作業情況的掌握程度，并跟蹤落實好每項施工，確保按時完成；二是嚴格落實施工預案制度，并不斷完善預案，細化各項組織預案，進一步抓好夜間施工組織，確保施工安全。

2.3提高施工人員整體素質

在施工管理過程中，要充分謝動工作人員的積極性，培養他們對上作認真負責的態度。主要做好以下兒項上作：首先要對現有的施工隊伍進行資質審查，不符合安全規定的及時凋整和清退，同時嚴格把好施工人員的招聘關。二是對施工人員進行思想道德、政治素養和職業道德教育，使他們充分認識到施工管理的重要性，增強其工作責任心和紀律性。三是盡可能地結合崗位要求和個人特長分配工作，發揮每個人的特長，提高工作效率和管理效率。四是開展經常性的培訓活動，有計劃、按標準地對管理及相關人員進行培訓，提高他們的施工技能。

2.4加強質量管理

施工質量會直接影響工程的效益。為保證項目的有序進行，要拋棄把工程質量和工期相對立的片面觀念，建立科學、完善的質量管理體系。包括：質量經營發展戰略的有效制訂，質量經營戰略管理的合理實施等。安全管理需要全員的參與配合，從而確保最短的時問安全地完成最大工作量。要明確責任界限，凡因配合不到位造成設備受損的，由設備管理單位負責并追究有關領導責任。施工單位還要對嚴格按照規定進行施工并有突出表現的人員，要給予相應的獎勵，同時也激勵其他人員不弄虛作假且嚴格按要求施工，從而更大程度上保障施工安全。

3、結語

綜上所述，鐵路施工安全是線路運輸安全的重要組成部分，所以，鐵路部門一定要對施工安全問題高度重視。文章著重分析了當前我國鐵路施工安全管理中存在的問題，進而提出了解決問題的對策，以提高鐵路施工安全管理水平，推動鐵路事業進一步發展。

參考文獻：

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【關鍵詞】高速鐵路；施工安全；發展方向

中圖分類號： U238 文獻標識碼： A

隨著我國社會經濟以及科學技術的不斷發展，我國鐵路事業得到了突飛猛進的發展，鐵路的總里程數也在不斷地延長，鐵路的質量也得到了不斷地提升，尤其是在運速方面得到了不斷地提升，并朝著高速化的方向發展。但是，當前在高速鐵路施工中存在諸多的問題，為了提升高速鐵路施工的安全性，實現鐵路的安全運營，對高速鐵路施工中的問題及其成因進行分析與研究，對高速鐵路施工安全管理的策略進行研究與探討具有非常重大的意義。

1.高速鐵路施工中的問題及其成因

1.1施工前準備不足

對鐵路尤其是對高速鐵路進行施工是一項非常系統性的工程，高速鐵路不僅對信號定位、路線測定以及通訊傳輸有著較為嚴格的要求，對施工準備、鐵路設計、部門協作等各方位以及各環節的鏈接與配合也有著非常嚴格的要求[1]。如果在施工的過程中有某一環節或者某一部位出現了問題，鐵路施工就將會延遲竣工，有時還有可能發生危機事故事件，出現一系列的安全問題，從而在時間與經濟方面造成不必要的浪費，對我國鐵路整體性安全運營造成重大影響。因此，對高速鐵路進行施工的時候，一定要做好施工前的準備工作。

1.2較多的計劃變更

現階段，很多高速鐵路內部對項目進行施工的時候，普遍存在鐵路施工規模性比較大，但是工期卻不夠寬松比較緊張，有時還會出現許多臨時任務突擊的現象，使得在落實階段性或者月施工的施工計劃時必須接受高難度的挑戰，必須時常對施工計劃進行調動與調整[2]。而且，在實際的施工過程中，需要牽涉到比較多的部門，但是各部門之間的聯系性與協作性不是非常緊密，信息不能及時地展開交流，也就使得施工無法與新計劃相符合，對整個施工的安全性造成了巨大的影響。此外，受地形以及天氣、氣候等客觀因素的影響與制約，施工計劃也必須做出適時適地的變更與調整[3]。

1.3沒有足夠的施工保障

現場監控、人員組織、施工管理、應急預案等是施工保障中的重要組成部分。從具體上來看，對高速鐵路施工進行管理的時候沒有足夠的科學性，更沒有與之相適應的管理機制，高技能、高素質管理人才稀缺、硬件性保障得不到有效的響應、不能及時地對施工工序進行安排、不能夠全方位的調整或者定位施工信息以及施工安全計劃，使得各個施工部門之間沒有足夠的協調性，造成在施工環節中不能實現有效的鏈接性[4]。在常規性管理方面，對具體問題進行處理的時候還有一定的安全措施，但是對具有特殊性質的安全事故特別是在預防客觀性事故中，受施工以及管理人員的經驗與技能制約，沒有較為完善的應急預案設施，為整個施工埋下了較大的安全隱患。

1.4仍有違章施工的現象存在

對鐵路尤其是高速鐵路進行施工的時候，一定要嚴格按照各項規章制度展開工作，但是在不少施工現場，很多鐵路施工企業為了獲取更大的經濟利益，仍舊存在違章施工的現象[5]。此外，管理人員與施工人員不按照施工的規章制度工作等也是違章施工現象存在的一大非常重要的原因。

2.高速鐵路施工安全管理的策略

2.1提升施工安全管理的網絡化、信息化以及自動化水平

隨著鐵路事業的不斷發展，對鐵路工程的質量以及施工的標準有了更高的要求。因此，在高速鐵路施工與養護維修方面，必須相應的增加資金，對施工與養護維修進行強有力的保障。此外，為了提升線路狀況的動態監測水平，必須對計算機通信與監控技術進行充分的利用，對施工安全管理的信息系統進行開發與利用[6]。這樣，就必須通過對施工安全管理的網絡化、信息化以及自動化水平提升之后，使得施工組織現場的安全管理可以與施工計劃緊密結合，從而對施工安全管理模式進行創新。

2.2堅持安全第一的生產理念

鐵路施工企業中的各級領導必須充分認識到施工工作在整個高速鐵路安全穩定中的重要性，必須對行車安全的重要性進行保障。無論是各級領導還是管理人員與施工人員，必須牢牢地樹立并堅持安全第一的生產理念，對施工安全進行有效地保障。

2.3對施工計劃進行科學的編制與嚴格的審判

對施工計劃進行編制與審判的時候，要對安全協議以及施工方案進行認真地審查，并對施工計劃展開精心的編制，對施工預備會制度進行嚴格地落實。可以通過提前召開施工預備會的形式，將預想的空間最大限度地放大，對預案進行完善，從而對施工現場的監控力度進一步增強，保障施工以及行車的安全性。此外，還要做好較為充分的調研工作，對底數進行摸清，并采取謀劃超前與科學優化的措施，對各項施工計劃展開精心的安排，對各項運輸方案進行科學合理的調整，并對各項組織預案進行細化，從而對順利展開施工與施工安全進行保障，確保施工與運輸都可以在計劃內如期開展。

3.結語

綜上所述，當前，我國鐵路已經經過了多次提速，而且正朝著高速化的方向發展，高速鐵路的數量也在不斷的增加。但是在高速鐵路施工中仍舊存在著不少的問題，存在較多的安全隱患。因此，對高速鐵路施工中的問題及其成因進行分析與研究，對高速鐵路施工安全管理的策略進行研究與探討具有非常重大的意義。

【參考文獻】

[1]李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J]鐵道運輸與經濟2011（06）：72-75.

[2]李勇輝，劉仍奎，方圓，湯國防.鐵路局施工安全管理信息系統的研究與設計[J]中國安全科學學報2007（05）：122-126.

[3]張瑞華.淺談如何做好高速鐵路的施工安全管理工作[J]四川建材2010（06）：286-287.

[4]任志賓.如何加強鐵路施工安全管理工作[J]科技致富向導2013（06）：124.

[5]林堅.風險預警機制在鐵路施工安全管理的應用[J]中國高新技術企業2013（05）：142-145.

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[關鍵詞]鐵路運輸 安全 問題

[中圖分類號]F53

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-5158（2013）05—0255—01

引言

鐵路運輸安全是鐵路運輸系統的核心目標，是鐵路運輸一切工作的前提和保障。鐵路運輸必須始終堅持將安全工作擺在首位。近年來，隨著鐵路的大規模建設和廣泛提速，并且運輸生產力布局調整，給鐵路運輸安全管理帶來了諸多挑戰，對鐵路運輸安全提出了更高的要求。目前，鐵路運輸安全形勢波動較大，重大、特大事故常有發生，與我國經濟的快速發展極其不適應。

1鐵路運輸安全工作存在的不足

我國鐵路安全面臨巨大的壓力，形勢十分嚴峻。根據調查，有以下幾個方面的表現：

（1）快速的工業化進程給鐵路運輸造成沉重的壓力

我國在逐步實現工業化、大力推進信息化、加快實施現代化的進程中，工業，特別是重工業發展加快，危險貨物的運輸量不斷增加，潛在的安全隱患增多。同時，城市化帶動了大量農村富余勞動力流向城市，地區之間、城市之間的人員交流頻繁，鐵路運輸的客流量顯著增加，運輸負荷較重，鐵路運線長期處于緊張狀態。

（2）地質災害頻繁造成眾多事故

我國地形復雜，氣候多變，近年來的災害較多，如洪水、地震、山體滑坡造成路基坍塌、橋梁斷裂、線路中斷。這給鐵路運輸安全造成重大隱患。自青藏鐵路運營來，如何保證在高寒缺氧、生態脆弱、多年凍土、雷電頻繁、常年風沙下穩定安全的運行，也是鐵路安全工作的一個難題。

（3）管理體制改革給運輸安全帶來諸多挑戰

自2005年鐵道部實施全路撤銷鐵路分局，實施鐵路局直管站段體制和運輸生產力布局大范圍調整以來，安全基礎建設要不斷深化，新體制下的安全管理體系要逐步建立和完善，新的安全檢查監督制度要盡快建立和健全，這些都是新的命題，需要在實踐中不斷摸索。

（4）管理人員責任意識淡薄、管理水平低下

我國鐵路安全管理的信息化水平不夠，在很大程度上仍然依賴于安全管理工作人員的工作態度和業務能力。當管理人員責任意識淡薄，存在得過且過的思想時，安全工作隱患重重。

2.鐵路運輸安全影響因素分析

2.1鐵路運輸中“人”的影響分析

鐵路運輸系統人員子系統中的“人”是指作為工作主體的人（操作人員或決策人員）。在整個運輸生產的組織和指揮，運輸設備的操縱和管理，規章制度的制定和執行，作業計劃的擬定和下達，以及環境的適應和優化，都要靠人來完成，人在整個鐵路運輸系統中起著主導作用。

2.2鐵路運輸中“機”的影響分析

鐵路運輸系統中的“機”是指人昕控制的一切對象（設備或生產過程）的總稱，如鐵路行車系統的線路、車站、機車車輛、通信信號等。鐵路運輸存在的設備種類多、數量大、整體性強、延伸面廣，配置分散、連續運轉、沖擊劇烈、自然力影響大、設備有形損耗嚴重，運用中設備監控難度大、故障處理時間緊等不利因素。

2.3鐵路運輸中“環境”的影響分析

鐵路運輸系統環境子系統是由自然環境、社會環境和作業環境三個要素構成的，由于人和機總是處于特定的環境中工作，環境不斷地對人和機產生著各種影響，進而影響著運輸安全。

3.鐵路運輸安全管理舉措

從目前隋況來看，在實施安全管理過程中需要準確把握以下幾個重點。

（1）建立高效、完善的安全管理體制，落實安全監管的責任

要針對鐵路快速發展的實際，認真分析當前安全管理上存在的問題，結合實際，制定切實可行的、具有超前思維的安全管理體系、機制，不斷完善安全管理體系和機制，進而把握安全主動性，向路內、路外提供可靠的安全保證。

（2）預防為主，提高預警，完善安全監管的考核評價機制

要堅持“預防為主，提高預警”的原則，將安全事故防患于未然，扼殺于萌芽。通過建立合理有效的安全監管考核機制，逐級開展安全監管職責的履行情況的考核，從而促進安全責任的有效落實。要健全和完善安全監管考核評價機制。

（3）依法構建社會公眾和地方政府參與鐵路運輸安全監管的途徑和制度

鐵路運輸安全關系到沿線人民群眾的財產和生命安全，社會公眾有對安全保護工作的知情權和監管權。如發現有危害鐵路運輸安全的行為，應該向監管機構或者政府部門報告，鐵路部門應該依法接受社會公眾對其安全工作的監督。

（4）轉變干部工作作風，提高員工業務素質

領導干部要轉變工作作風、不搞形式主義，確保每項工作落到實處。從實際出發，完善、補強安全管理體系，并做到適用、可操作。要認真研究各個崗位、作業環節的關鍵點，同時對關鍵點實施有效的對策措施。要堅持具體問題具體分析的原則，對待不同時期、不同情況要把握方向，不能一一概而論，避免走向兩個極端。

同時，要加強職工業務學習，對職工業務進行有計劃、分步驟定期培訓考試，使職工業務素質穩步提升。并且，要堅持優勝劣汰原則，通過競爭上崗、職工評議等各個方面綜合評定職工，實現優勝劣汰，增強職工危機感，促進職工業務素質提高強化其安全意識。

4.總結

安全是鐵路運輸永恒的主題。在激烈的市場競爭環境下，鐵路要取得并保持其優勢，就必須在改善服務質量和保證安全上下功夫，其中安全是基本前提。我國鐵路運輸雖面臨一些新的挑戰，并在工作中存在不足，但鐵路系統自上而下的工作及改革不可磨滅。本文針對鐵路安全的分析和建議，可以為鐵路安全運營提供一定的參考。

參考文獻

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【關鍵字】：鐵路工程安全管理的重要性安全管理的策略

中圖分類號： X731 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經濟的飛速發展，我國鐵路事業也達到了一個新高度，尤其是近幾年來一大批的專線、動車、高鐵施工在全國范圍內廣泛開展。而這也同時讓人不禁為鐵路施工安全擔憂。鐵路施工安全是線路運輸安全的重要組成部分，所以，鐵路部門一定要對施工安全問題高度重視。本文著重分析了當前我國鐵路施工安全管理中存在的問題，進而提出了解決問題的對策，以提高鐵路施工安全管理水平，推動鐵路事業進一步發展。

一、鐵路工程及其安全隱患

鐵路工程指的是在鐵路上的各種土木工程的建設都可以稱為鐵路工程，同時也修建鐵路的各個階段。鐵路是運輸道路上的必要的一個交通要道，鐵路也是人們在出行時的必要的交通方式，據1980年的統計，中國鐵路承擔著全國貨物周轉量的50%左右，旅客周轉量的60%左右。所以可想而知鐵路工程的重要性，在建設鐵路的過程中任由這些安全隱患埋藏在鐵路建設的速度下面，那就會功虧一簣，是整個鐵路工程成為一個廢棄的工程，所有的資金與建設鐵路的時間成為了泡影，這些時間與金錢就會浪費在一個廢棄的工程上面。所以鐵路工程的建設中，鐵路工程的安全是非常的必要，鐵路工程中存在很多的安全隱患。像一些在施工的過程中材料的選擇上，可能選擇了違規的材料；在一些可能發生的火災的救援上，發現滅火器并不能使用；在通電的時候，出現了電路違規，電箱的蓋子丟失等一系列的問題。在鐵路施工的過程中，如果并不把這些安全隱患放在心上，從而出現了各種各樣的問題像是2011年所發生的吉林23億的鐵路工程因為安全隱患而停止施工，為我們敲響了警鐘。

安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段，各級安全組織必須對安全生產的全過程，各方位的安全狀況進行檢查，發現不安全因素必須果斷的消除，不留一絲隱患.安全檢查的重點是勞動條件、機械設備、現場管理、安全衛生設施以及人的工作狀態。通過查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理、是使安全管理自始至終貫穿在整個施工過程中

二、鐵路工程安全管理的重要性

目前，還有很多施工企業都受到統建設理念的制約，在施工單位招投標過程中只注重投標價，沒有將企業安全生產信譽與工程建設準入條件完全掛鉤，使一些技能素質水平不高的施工單位進入到施工現場中，給工程安全施工埋下了極大的隱患。此外，工程現場施工過程中，還有少數建設單位管理人員對工程安全生產認識深度和廣度不夠，沒有加大監管力度，缺乏與其它參建單位的相互協作和監督，出現了監而不管的現象，給工程施工現場的安全帶來巨大威脅

在2011年發生的吉林23億的鐵路工程因為安全隱患而停止施工，這是鐵路建設上的一個反面教材，就連施工的工人都在說如果鐵路建成，自己的不敢做這個列車。這說明的是，在施工的過程中，并不是發現不了所存在的安全隱患。這些安全隱患有些是浮在表面上的，如果連浮在表面上的安全隱患都不去解決又談何用心的去找出潛藏的安全隱患呢。在鐵路工程的建設上，是應該腳踏實地一步一步完成，而偷工減料的工程，不僅對整個鐵路工程無法交代，也對于選擇這個鐵路的人無法交代。在鐵路工程的建設中應該在遇到存在安全隱患的問題上就加以改進，是安全隱患消除，而對于那些不是浮在表面上的安全隱患，就應該細心地尋找他們，來解決這些藏起來的安全隱患。在施工的過程中如果出現了安全隱患，當事情發生時不僅損失的是國家的財產，可能損失的是幾十、幾百、甚至是幾千同胞的性命。所以，在鐵路施工時不要有任何的安全隱患，要做到百分之的認真與嚴謹。只有認識到了鐵路工程中的安全隱患的重要性，才會用心的消除這些安全隱患。

三、安全管理的策略

在鐵路施工中會有很多的安全隱患，這時要有好的策略才可免除這些安全隱患。在施工之前根據鐵路經常會出現的一些問題做一些總結，積累在別的鐵路工程中出現的問題，對于這些問題一一的進行商討，找出可以解決這些問題的方案在開始施工。并且要在施工之前，給工人們進行會議召開，提醒他們在施工時常遇到的問題，并告訴他們要如何的解決這些問題。在施工的時候，要在每一個施工的路段安排一個有經驗的技術工人，在施工過程中是遇到的問題可以向有經驗的工人請教，這樣才可以保證施工過程中不會有任何的問題。在施工的過程中要加強集體的配合，在施工過程中不同的部門互相配合才會完成一個好的工程。在完成一施工路段的建設之后，要有有經驗的人多次的檢查，不同的人多次的檢查才會發現不同的問題，才會發現隱藏的問題，這樣才可將隱藏的安全隱患找出來。在施工之前要簽訂的賞罰制度，如果是某個工人的施工路段發現了安全隱患，要懲罰這個工人。當然做的好的人也會有一定的獎賞。當這個工程關系到自己的時候，工人才能更加的認真去做這件事情。將這些策略實行的話，這個鐵路工程的安全管理一定會提高與加強。建設出安全的鐵路工程。

四.結束語

建筑施工現場的安全事故涉及的面廣、突發性強，因此在建筑工程現場施工各階段，不僅要認識到安全生產的必要性和重要性，更要意識到安全施工現場管理這項工作的艱巨性和長期性。建筑施工企業應該提高思想認識，完善管理機制，具體落實到人到點等方面。施工人員也要增強自身的安全意識，加大現場施工的監管力度，使工程能創造出更多的經濟效益。

參考文獻:

［1］孫曉慧，呂博．淺談建筑施工現場存在的安全隱患及應對措施．遼寧大學學報，2009年08期第45頁

［2］鄧清海．論我國的建筑行業發展趨勢．城市建設，2010年12期第97

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關鍵詞：相關問題 鐵路施工 解決措施 安全管理

鐵路工程指鐵路上的各種土木工程設施。也指修建鐵路的勘測設計、施工、養護、改建各階段所運用的科學和技術。隨著我國鐵路事業的飛速發展，在鐵路施工過程中，發生的工程安全事故也在不斷增多，這不僅給鐵路施工企業帶來了巨大損失，而且也對鐵路在今后運輸的過程中埋下了安全隱患，同時給企業帶來負面影響。目前，鐵路施工的安全問題日益凸顯，也受到了有關部門的高度重視和廣大人民群眾的普遍關注。要想解決好鐵路施工中的安全問題，就必須加強鐵路施工中的安全管理工作，在現有的施工技術條件和施工人員的素質基礎之上，采用合理恰當的鐵路施工安全管理的有關措施，減少或杜絕施工過程中安全事故的發生，從而保證國家和廣大人民群眾的生命財產安全。

1、鐵路施工安全管理中存在的問題

1.1違章施工，在鐵路施工的過程中，存在普遍的違章施工的現象，這是項目施工中存在的共有難題，在對鐵路施工事故進行分析之后發現，由于違章施工引起的施工事故占到了相當大的比例，究其原因，主要就是由于相關的施工人員和管理人員，在鐵路的施工過程中，沒有嚴格遵守有關的施工制度，相關的技術人員也沒有嚴格按照相關的技術方法和標準要求進行施工操作，這些因素都影響了鐵路工程的質量，導致鐵路線路在建設完成并投入使用后，線路強度不夠，達不到工程預期的承載力，從而引發各種事故。

1.2施工部門前期準備工作不足、單位間配合差。鐵路施工前如果沒有做好充分的準備工作，就會直接影響到施工的進程和施工質量，鐵路施工工程涉及到施工、設計和設備管等多個部門和單位，同時也涉及到線路系統、通訊系統以及信號系統等多種設備，可以說是是一項非常復雜又系統的工程。在施工前的準備工作中，如果不能充分調試好設備，協調好單位和部門，其中任何一個環節出現問題都會導致工程的后續工作不能順利開展。且施工的準備工作做不好的話，還會在施工過程中出現各種延誤事故。任何一個部門如果沒有做好管理準備工作，都會導致后續單位無法正常作業，特別是在營業線的施工中，需要多個單位的參與，并且積極配合，任何一個單位出現問題，都會造成經濟和時間的浪費，同時也影響了工程的施工進度以及質量控制，最終影響了鐵路運輸安全。

1.3施工計劃隨意調整、變更。已經編制完成和落實的施工計劃是不能進行隨意更改的，一般工程為了節約成本，在施工計劃的安排上一般都比較緊湊，若隨意調整施工計劃、增加施工內容，就會在很大程度上增加工程的安全風險，而且，鐵路施工又是非常復雜的工程項目，涉及到相當多的部門、單位以及施工設備，所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后，若不恰當的對施工計劃進行調整，隨意增加施工內容，就會導致施工中信息的調整不同步，安全措施跟新的施工計劃不同步，從而就會很容易導致施工事故發生，增加工程安全風險。

2、加強鐵路施工安全管理的措施

2.1在鐵路施工前期嚴格做好準備工作。充分做好鐵路施工前的各種準備工作，是保證工程順利完成施工目標、確保工程運輸安全的前提條件，所以就要求施工企業要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術，在工程施工前，對所有參加作業的人員進行相關的培訓，搞清楚工程作業中存在的疑點，嚴禁帶問題進行作業。同時，鐵路運輸企業也要針對施工過程中運輸組織的方法以及可能出現的運輸事故等，制定合理的應急處理預案，成立領導小組，搞好施工協調工作。另外，鐵路運輸企業還要同有關的運營線路作業的單位，簽訂相關的施工安全協議，明確各自的義務與責任，同時對施工的關鍵內容進行核對，確保施工過程中采取的相關安全措施準確到位，保證施工安全。

2.2建立完善的施工監督檢查責任制。這就要求鐵路施工單位同有關的對工程質量進行監理的公司、進行鐵路運輸安全監管的人員，各自明確其責任，各司其職。若質量監理公司發現施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質量標準的，要及時向鐵路施工單位提出相應的整改措施，同時，有關安全監理的人員一旦發現工程中存在安全隱患，也有權利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時停止施工，對各種問題進行整頓的話，那么之后發生的安全事故則由施工單位承擔后果，但是對于因監督不力導致的工程事故，就要由有關安全監理的人員來承擔其責任，另外，如果由于鐵路交通質量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質量監理公司共同來承擔責任。

2.3進一步強化鐵路施工中各卑位和部門的整體配合。目前，在我國的鐵路建設工作中，存在施工企業與相關管理部門“脫鉤”的現象，由于各方立場不同，所以對問題進行考慮的角度也不同，鐵路施工企業通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運輸企業來說，則重點考慮減少施工過程中影響其正常運輸的因素，保障鐵路運輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業的要求，就需要找到一個平衡點，實現最優施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設計、建設、監理、供電、電務、工務、機務、車務等大量單位，這也需要各部門能夠在統一指揮下，樹立保整體、促大局的意識，不隨意拖延時間，嚴格按照有關規定完成施工任務，確保施工可以更加有序、安全地推進。

2.4完善經濟處罰制度。為了確保鐵路施工的安全，施工單位與有關監理的單位不僅要簽訂安全協議，還要在協議中明確相關的處罰標準和內容，在違反規定而造成的施工事故和安全隱患問題上，要達成統一共識，經濟處罰制度可以很好地約束各單位的施工行為，從而可以減小施工風險，實現良好的施工安全管理。

3、結束語

總之，加強鐵路施工中的安全管理工作，保障鐵路施工的安全，對鐵路在其運輸過程中的安全、維護鐵路正常的運輸秩序方面都具有重要意義。在我國當前的鐵路中，高速旅客列車同重載貨物列車存在嚴重混跑的現象，且列車的速度快、運輸密度大，所以對鐵路線路質量和安全就提出了更高要求，鐵路施工直接影響著鐵路運輸組織，所以，要妥善處理好施工與安全、監督與配合、局部與整體的關系，確保鐵路施工可以順利完成。

參考文獻：

[1]李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討「J].鐵道運輸與經濟，2011（06）

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關鍵詞：鐵路;施工技術;安全管理;措施

一、引言

受我國地形地勢及其他社會因素影響，我國主要交通運輸方式為鐵路運輸。目前我國鐵路建設事業發展迅速，并且根據人口變化以及經濟發展要求，鐵路建設根據實際情況也作出了許多改善與變化發展，目前正在不斷投入更多的人力物力財力，以期待鐵路運輸建設更好的發展。但是在鐵路建設事業發展過程中，也出現了許多施工技術與安全管理方面的問題。鐵路安全管理工作能夠有效保證鐵路工程建設的質量與安全，對鐵路建設的經濟效益與社會效益都有著重要的影響，因此，做好鐵路施工技術與安全管理工作是我國鐵路事業更好更快更有效發展的關鍵工作。

二、鐵路施工技術與安全管理的意義

隨著鐵路建設事業的不斷發展，無論是對于人們工作生產還是生活，鐵路這一交通方式都有著極其重要的作用，不斷滿足人們日益增長的需求。作為人們日常生活中的一項重要交通運輸工具，鐵路的運輸量較大，并且也適用于遠程運輸，給物流的流通帶來了很大程度上的便利。其次，鐵路運輸速度快，安全性高，對人們生活出行有著較好的安全保障，大大方便了人們的日常出行及旅游。鐵路對于運行線路的要求較為嚴格，其運輸行為與施工技術、安全管理的關系是十分密切相關的。因此，要保障鐵路運輸的效率及安全性，必須要提高鐵路施工技術，對鐵路建設各方面工作提出安全管理，通過安全施工，來提高鐵路運輸各環節的質量與安全性，保證整體工程的質量與效率。

三、鐵路施工技術與安全管理中存在的問題

1.安全技術措施及方案不夠全面。就我國目前鐵路事業發展狀況來看，仍然存在著許多問題。部分鐵路企業在鐵路施工建設過程中，對安全技術措施、方案等方面沒有作出嚴格全面的要求，也沒有嚴格根據鐵路建設施工的各方面規范及要求來進行施工方案與安全管理措施的制定。這種施工方案與安全技術措施沒有從實際情況出發，根據具體實際施工的需要，來對鐵路施工進行具體規劃與指導，缺乏實際意義與指導意義。并且對鐵路施工的特點、施工環境也沒有作出具體分析，導致對危險源的辨識度不高，監控管理技術也不到位，以至于無法對于施工過程中可能出現的意外作出有效判斷，從而及時制定策略，采取應對措施，這就容易出現許多安全問題與安全事故。2.施工過程中違章現象。近年來，通過對我國出現的施工事故及鐵路安全事故進行有效分析及總結，可以發現，許多施工事故都是由于違章施工所引起的。在鐵路施工建設的主要過程中，違章施工是其面臨的主要問題之一。由于部分工作人員及管理人員對相關工作規章制度的忽視，或者一味注重施工進度，而忽視了其質量上的工作建設，這就使得相關工作人員在施工過程中極易發生違章施工行為。比如挖斷信號電纜，接觸網錯送電等違章現象，這些不按照技術標準規范及技術要求施工的行為，給人們的生產生活都造成了較大的影響，對鐵路工程建設也產生了較大的影響，降低了工作質量與效率，甚至容易造成施工事故的發生。3.應急預案不夠合理。在鐵路建設過程中，安全管理是一項重點工作，對于整個鐵路建設都產生極其重要的影響。因此，作為與之相關的工作管理部門，要高度重視安全管理工作，嚴格按照相關的管理文件及方法措施進行監督與管理，對施工流程全程監督，注重施工人員的管理與安排調動，從各個方面嚴格進行安全管理。尤其是對于施工過程中可能出現的一系列問題及意外，更是要注重應急預案的開啟與實施。但是，在我國目前鐵路建設工作的開展過程中，往往缺乏嚴謹合理的應急預案，并且許多應急預案缺乏一定的靈活性，沒有根據具體實際情況及相關施工管理流程規定來進行有效操作。這就導致了實際的鐵路施工工作中，對于那些突發事件，不能夠有效采取措施應對避免，從而造成了許多安全事故的發生，增加了意外事故的突發率。4.現場監控不合理。在鐵路建設施工過程中，現場監控是安全管理中的重要環節，只有進行有效的現場監控，通過對現場施工工作的監督與實時管理，才能有效增強鐵路施工技術與安全管理的科學合理性。但是在我國鐵路施工過程中，往往缺乏有效的現場監控，許多監管人員缺乏責任意識，往往懈怠工作，不能及時發現工作中存在的問題，以至于不能及時進行查看，不能實時對工作施工人員的進度進行跟進檢查，導致施工過程中出現的許多質量問題都無法得到及時有效解決。這不僅僅降低了工作質量，也給鐵路工程的后期維護帶來了許多困難。

四、改善鐵路施工技術與安全管理的措施

1.有針對性地制定安全技術管理措施。認真對待鐵路建設工作中的每一個環節及流程，對于設計資料及施工方案進行有效審查，保證鐵路施工在準確科學的方案下進行。無論是對于設計圖紙還是對施工地點及材料，都要進行專業的選擇及處理。對于其施工技術更要嚴格要求與管理。首先是對施工人員的選擇上，必須選擇專業性較強的，經驗較為豐富的工作人員；其次對待整個施工流程，都要認真負責。根據實際情況制定一系列計劃與安全技術措施，保證鐵路施工工作的有效安全進行，對于施工過程中出現的各種問題都要進行及時報告，以便能夠有效解決。2.加強工作人員的法律意識與責任感。由于鐵路施工過程中，極容易出現許多違章施工現象，因此，要加強施工人員的法律意識，嚴格按照相關規章制度進行施工工作的開展；同時也要提高工作人員的責任感，提高責任意識，互相監督工作的開展，避免再次出現違章施工現象。3.制定科學合理的應急預案。培養工作人員及相關管理人員的安全意識，從而根據實際鐵路施工工作的開展，來制定科學的應急預案。不同工作階段所面臨的問題也有所不同，因此，相關工作人員要根據具體施工情況可能出現的問題及意外進行有效合理的分析，從而降低突發事件的發生概率，有效應對突發突發事件，減少安全事故的發生。4.進行現場工作勘察。要不斷增強工作人員的管理意識與責任意識，提高對現場安全工作勘察的重要性，加強現場工作的開展，以便及時發現并解決問題。同時對施工人員的工作流程進行有效跟進，加強工作檢查力度，從而減少事故的發生，提高工作質量。

五、結語

鐵路作為我國主要的交通運輸工具，其安全與質量直接影響到了鐵路建設事業的發展。因此，在鐵路施工過程中，施工技術與安全管理工作不容忽視。只有加強施工技術與安全管理工作的開展，才能有效保證鐵路的安全與質量，從而推動鐵路事業的發展，提高經濟效益與社會效益。因此，要根據目前我國鐵路施工過程中所存在的問題，并對其進行分析與解決，有針對性地從多方面，多角度提出施工技術與安全管理措施，來有效解決一系列安全問題，促進鐵路運營的安全性，使鐵路工作更好更快發展。

作者:黃成 單位:中交第三航務工程局有限公司

參考文獻：

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我國鐵路系統信息建設是1個超大規模的政企合一的內部網絡。即鐵路總公司、鐵路局、主要鐵路站段共同擁有1個內部的計算機網絡。中國鐵路的信息技術應用自20世紀60年代以來，從簡單的單機應用，以18點報告為代表的統計項目，逐步發展到今天涉及全路各部門，覆蓋車、機、工、電、輛、財務、統計和辦公等鐵路各系統。當前的鐵路信息系統建設已進入飛速發展階段，但是信息安全系統建設卻一直處于滯后狀態，并且存在許多隱患。由于各種原因造成的系統崩潰、中斷及非法進入等信息安全問題則更為突出。主要表現在以下幾個方面。

1.1缺乏上層的整體策略

主要體現在管理力度不夠，政策的執行和監督力度不夠，部分規定過分強調部門的自身特點，而忽略了在鐵路運輸的大環境下自身的特色。部分規定沒有準確地區分技術、管理和法制之間的關系，以管代法，用行政管理技術的做法仍較為普遍，造成制度的可操作性較差。

1.2評估標準體系有待完善

主要表現在信息安全的需求難以確定，要保護的對象和邊界難以確定。缺乏系統的全面的信息安全風險評估和評價體系，以及全面完善的信息安全保障體系。

1.3信息安全意識缺乏

普遍存在重產品、輕服務，重技術、輕管理的思想。

1.4安全措施建設滯后

主要體現在網絡安全措施建設不夠健全。隨著網絡技術的快速進步，網絡安全也在不斷地遇到新的挑戰，原來的安全措施已經不能滿足現代網絡安全技術的需要。

1.5安全人才建設滯后

當前鐵路系統信息技術人員較多，已經初步形成了一支鐵路信息系統開發建設、運行維護的專業技術隊伍。但從事信息安全技術方面的人才還非常缺乏，特別是既懂技術又懂管理的復合型人才。

2加強信息安全的重要性和必要性

2.1信息安全的重要性

近年來，信息技術的不斷推廣與應用推動了信息系統的基礎性、全局性以及全員性的不斷增強。鐵路運輸組織、客貨服務、經營管理、建設管理和安全保障等對其依賴程度越來越高，特別是隨著鐵路生產與管理向著智能化和管控一體化方向的進一步發展，對網絡和信息安全提出了更高的要求。由信息安全引入的風險也越來越大。網絡和信息系統一旦發生問題，將給鐵路生產、服務和經營帶來重大威脅和損失，給鐵路形象造成不良影響。信息安全已成為鐵路安全的重要組成部分。鐵路信息系統不僅包括管理信息系統、信息服務系統，而且還包括生產自動化系統等。因此，信息安全保護的內容不僅是數據和系統本身的安全，更重要的是運行于網絡之上的業務安全，即保證業務應用系統的實時性、可靠性和操作的不可抵賴性。結合實際應用，就是要確保運行于網絡之上的行車調度指揮、列車運行控制、編組站綜合自動化等控制系統，以及生產實時管理、客票預訂和發售、貨運電子商務、12306客戶服務等業務系統安全運行。

2.2信息安全的必要性

隨著信息系統在鐵路應用范圍的不斷擴大，功能的不斷強大，網絡覆蓋的不斷延伸，開放性與互聯性的不斷增強，以及技術復雜性的不斷提升，由于信息網絡和信息系統自身的缺陷、脆弱性以及來自內外部的安全威脅等所帶來的信息安全風險日益凸現，而且日趨多樣化和復雜化。傳統的安全管理方式已不適應信息安全保障要求，必須采取先進的管理理念和科學的管理方法。信息安全管理的實質是風險管理。開展鐵路信息安全風險管理，就是運用科學的理論、方法和工具，從風險評估分析入手，識別潛在風險，制定有效管控和處置措施，加強安全風險過程控制，強化應急處置，努力消除安全風險或使風險可能造成的后果降低到可以接受的程度。加強信息安全風險管理是鐵路信息系統安全穩定運行的內在需要，是保障鐵路運輸安全和正常秩序的必然要求，符合信息安全管理工作特點，是做好信息安全工作的科學方法和有效手段。

3加強信息安全管理對策

為應對日益嚴峻的信息安全形勢所帶來的挑戰，鐵路系統必須采取一系列的措施來提高信息管理水平。主要體現在以下幾個方面：

3.1端正信息安全認識

如何看待鐵路系統的信息安全問題，實質上是如何看待鐵路系統的信息資產的問題，信息化建設中的鐵路系統管理者應該認識到，與鐵路系統的有形資產相比，信息資產的生存和發展有著更加重要的地位。而鐵路系統的信息安全防護，雖然不能直接參加鐵路系統價值的創造，但能間接地影響鐵路系統的管理水平，管理能力，影響鐵路系統的競爭能力。在某些特殊條件下，甚至會影響鐵路系統的生存和發展。因此，鐵路系統的管理者必須充分認識到信息安全的重要性和嚴峻性，從鐵路系統生存發展的戰略高度來看待信息安全問題，國內有關研究機構和企業提出了“信息安全治理”的概念，即將信息安全策略提升到和企業發展策略相同的地位，作為企業策略層的1項重要任務來實施，這個觀點在國外已經得到廣泛實踐，值得鐵路系統借鑒。

3.2建立完善信息安全管理體制

在信息安全學界，人們經常會提到，對于信息安全防護，應該“三分技術，七分管理”，這充分說明了管理在鐵路系統信息安全防護中的重要性，明確自己的信息安全目標，建立完善、可操作性強的安全管理體制，并嚴格執行，這也是鐵路系統真正實現信息安全的重要環節。

3.3加大投入與提高人員素質

安全技術是鐵路系統信息安全的基礎，高素質的人員是實現鐵路系統信息安全的保證，對于鐵路系統的信息安全問題，必須加大人員、資金和技術投入力度，科學配置資源，達到投入和收益的最佳結合。圍繞鐵路系統的信息安全目標和策略，系統、科學地進行軟硬件系統的采購和建設，要重點加強信息安全人員資源素質的培養和提高，在信息安全防護體系的建設和實踐中，不僅要利用傳統的補動防護技術，同時也要引入主動防護技術。此外根據實際的業務，可以引入PKI技術、VPN技術等，再結合專業素質過硬的人員以及科學的信息安全管理，從而達到最優的信息安全防護能力。定期組織專業的網絡與信息安全培訓，進一步提高人員素質。

3.4制定突發事件的應急預案

必須針對不同的系統故障或災難制定應急計劃，編寫緊急故障恢復操作指南，并對每個崗位的工作人員按照所擔任角色和負有的責任進行培訓和演練。

3.5加強數據完整性與有效性控制

數據完整性與有效性控制要保證數據不被更改或破壞，需要規劃和評估的內容包括：系統的備份與恢復措施，計算機病毒的防范與檢測制度，是否有實時監控系統日志文件，記錄與系統可用性相關的問題，如對系統的主動攻擊、處理速度下降和異常停機等。

4結束語

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1.調度規章制度不完善

高速鐵路運輸的特殊性決定了其既有一定的行車規章制度，也存在著一定的不足之處。然而在制定高速鐵路運輸制度時，并沒有廢除行車規章制度的不足之處，造成高速鐵路運輸規章制度之間產生矛盾。由于調度規章制度的不統一性與矛盾性，導致調度人員處理問題時概念模糊不清，在執行時存在著一定的安全隱患與執行偏差。

2.非正常行車組織措施有待完善

高速鐵路采用調度集中系統，使列車按照計劃自動運行，大大降低了調度人員的工作強度。但對于受到設備、地質災害以及氣候等因素的影響，高速鐵路的正常運行受到一定的改動。例如對于突降暴雪、突發地震等現象，調度人員只能通知司機降速運行并注意觀察線路狀況。由于對于突發事件沒有相應的規章制度作為操作依據，導致調度人員在處理非正常行車時，缺乏統一的執行標準[3]。

3.設備控制故障與調度人員干預

由于受設備控制故障與調度人員干預而導致運輸安全管理之間存在著矛盾。設備控制故障是運輸安全的導向，有效避免運輸過程中出現錯誤操縱、錯排進路等現象。而調度人員的工作是負責列車運行計劃的安排、鎖閉道岔、開放信號等，確保列車能夠正常運行。然而在現實工作中，由于設備控制故障與調度人員干預，使列車在運行過程中出現錯誤操作、排列等現象，存在著很大的安全隱患問題。

二、完善高速鐵路運輸調度安全管理的建議

1.完善高速鐵路運輸調度規章制度

完善高速鐵路運輸調度規章制度，建立專門的高速鐵路運輸調度規章部門，嚴格禁止非調度部門隨意下達命令，及時更新與完善各項安全管理規章制度，對于過期不適用的規章制度應進行統一的廢除，避免新的規章制度與舊的規章制度相互矛盾的現象發生，建立一套科學、完整的高速鐵路運輸調度規章制。

2.完善非正常行車組織預案

完善非正常行車組織預案，規范調度人員的執行標準。由于高速鐵路運行速度快、列車密度較大，容易受到設備、地質災害以及氣候等因素的影響，在非正常行車時，由于調度人員指揮失誤，對高速鐵路運輸安全造成很大的威脅。因此，制各種非正常行車組織預案，提高調度人員的應急處理能力，有效減少高速鐵路運輸過程中的安全隱患問題[4]。

3.采用設備控制，有效減少人工對設備的干預

為了有效保證高速鐵路運輸的安全性，高速鐵路運輸實施設備控制技術。在設備控制良好的狀態下，應有效避免調度人員或者其他工作人員對設備進行私自操縱，因此可以有效由于人工操作而引起的設備不準確性操作，有效發揮出調度人員的職能作用。而對于設備存在的異常現象，調度人員應采取相應的解決對策，并根據設備運行的實際情況，提出有效的改進建議，從而有效提高設備的整體控制性與操作性。

三、結語

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關鍵詞：鐵路施工；安全問題；改進

中圖分類號：TB文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.092

隨著國民經濟的快速發展，交通運輸量急劇攀升，尤其是鐵路交通運輸體系，動車、高鐵及專線等項目正在不斷拓寬，這些項目的建設，不僅促進了鐵路事業的發展，也極大的提高了鐵路運輸效率，同時，也給鐵路施工安全提出了新要求，鐵路施工的難度比過去加大。鐵路施工安全問題，不僅關系著鐵路工程項目的施工進度，也關系著經濟的收益與損失，所以，選擇有效的措施進行優化，提高施工安全管理水平尤為重要。

1鐵路施工安全管理的重要性

隨著科技的進步和技術水平的不斷提高，近年來，鐵路交通運輸事業獲得了蓬勃發展，新的鐵路施工任務日益增多，技術要求更加嚴格，與傳統鐵路項目相比，安全管理工作更加復雜。施工的安全性有了新的要求。因此，在鐵路施工過程中，為了適應這種新的變化，在施工管理工作中，我們必須要進一步明確不同項目的標準與要求，其施工工藝不同，施工階段不同，安全管理要求也不同。隨著新技術的不斷引進，鐵路施工安全影響因素更加復雜，所以，鐵路施工要考慮更多涉及的技術因素，可以說，項目施工安全管理任務要比以往更加嚴重，鐵路施工安全管理工作有明顯加重的趨勢。隨著鐵路施工技術不斷提高，各安全施工管理部門為了保證鐵路施工安全標準，其質量管理監督考核標準也越來越嚴格，鐵路項目施工各項安全質量標準日益復雜，不僅安檢、質檢等項目增添了許多，安檢、質檢次數也越來越頻繁，檢查頻率已經達到了每月10～20次之多，安全施工已經成為鐵路施工首要任務，為了滿足安全標準，達到鐵路項目施工安檢、質檢要求，就必然加強管理，以科學的管理方法，確保施工安全。

2鐵路施工安全中的常見問題

2.1缺少全面性的安全施工方案，各項安全標準得不到有效落實

鐵路工程項目施工的重要依據就是施工方案，當前，受各方面條件及因素的影響，鐵路工程項目施工，在制定施工方案的過程中，缺少全面性的安全施工方案，導致遇到一些比較棘手的施工問題，得不到有效的信息參考。另外，由于在施工過程中，一些施工人員安全意識不足，導致違章施工行為時有發生，施工中各項安全標準得不到有效落實，安全隱患頻頻出現，鐵路施工安全事故不容忽視。鐵路工程項目施工，安全施工方案的制定，應該細致全面，在科學的技術指導下完成。然而，目前鐵路項目施工方案設計，主要是按照一般俗祭粗貧ǎ存在著標準方面的偏差，對于具體的項目施工而言，一些施工安全管理方案與施工標準要求不統一，施工方案不切合實際，項目施工方案與實際不統一現象比較明顯，這不僅影響到了施工方案全面性的落實，還直接影響著施工安全。

2.2鐵路施工安全監管不足，控制及管理安全隱患力度較小

在鐵路工程項目施工過程中，監督管理工作非常重要。監管是否到位，直接影響著施工安全，可以說，施工安全與監管關系非常密切。然而，在實際工作中，監管力度不足等問題，在鐵路項目施工中比較常見，或者是與施工安全相關的技術很難達到，一些技術含量高的標準很難落實，施工監管不到位，增加了項目的安全隱患。同時，由于管理權限，管理范圍等因素的影響，施工人員與安全監管人員在工作中交流較少，技術人員與監管人員缺少溝通，導致安全問題出現時，技術人員不能夠有效的針對安全問題產生的原因進行分析，同時，監管工作由于缺少溝通也是無法有效落實，控制及管理安全隱患的力度較小，安全問題比較突出。

2.3施工規劃變更頻繁，不能夠有效指導安全施工

在鐵路工程項目施工過程中，施工規劃，是施工過程中有效指導安全施工的前提和基礎，是項目施工工作最根本依據。施工規劃直接影響著施工任務與施工工作的安排，所以，施工規劃一定要可操作性強，如果項目施工規劃多變，就會嚴重影響項目施工的安全管理。目前，從具體情況來看，鐵路施工許多時候施工規劃臨時變更頻繁，在鐵路施工過程中，受各方面因素影響，施工規劃往往與項目的實際施工狀況存在不同步現象，許多時候，施工規劃并不能夠有效指導安全施工，因此，在制定施工規劃時，這些變化因素我們一定要考慮到，要科學的制定施工規劃，使其能夠適應整個項目施工過程。當前，在面對施工規劃與環境要求不符，或者鐵路項目施工實際施工條件與施工規劃不符，要繼續推進項目進度，就必須選擇變更施工規劃的方式來完成，然而，鐵路工程施工涉及施工單位眾多，施工人員綜合素質參差不齊，如果施工的方案發生變化，部分施工人員由于無法掌握具體的變更內容，無法全面了解規劃變更情況，這不僅對施工工作帶來不利影響，而且不利于鐵路施工的順利進行，易造成安全事故的發生。

2.4安全應急預案實用性不足，無法充分發揮有效的職能

鐵路工程項目施工，在項目管理規劃中，施工突況應急預案是重要的組成部分，相關的管理部門進行施工安全管理，一定要按照相關標準以及安全管理規章制度來執行。一切項目施工過程中，都可能會發生不可預知的各種不同的突發狀況，在實施鐵路項目安全管理時，通常在施工前制定相應的應急預案，分析可能出現的突況，以便在遇到突發狀況時，能夠快速反應，及時準確的處理。科學有效的應急預案，可以將安全損害降到最低。如果安全應急預案實用性不足，一旦出現突發事件，就可能對項目安全造成極大的損害。目前，從實施情況來看，許多鐵路施工單位制定的應急預案系統，與項目施工的實際情況比較接近，但是，應急預案缺乏相應的靈活性，很多施工單位的應急預案，僅僅是針對問題出現后，并沒有根據工程項目施工具體特點，應對方法和操作流程編寫制定缺乏實用性，應急問題極為多變和復雜，所以，如果安全應急預案實用性不足，就無法充分發揮有效的職能，甚至會造成嚴重安全事故發生。

3鐵路施工安全問題改進措施

3.1提高施工安全管理科學性，實現全方位、全過程安全管理

鐵路施工單位要抓好安全管理問題，首先，必須制定切實可行的安全技術措施與方案，安全管理方案不僅要有針對性、指導性，還要具備全面性，以便于能夠實現全方位、全過程安全管理。項目施工單位要根據施工現場的實際情況，在施工前期就做好準備工作，施工計劃中，不僅要編制危險源清單，還要對安全危險源進行風險評價，準確辨識鐵路工程項目風險。安全技術措施與施工方案一定要符合實際情況。鐵路工程施工具有復雜性，許多施工項目難度系數較高，同時，還具有較強的制約性。所以，在施工過程中，我們要明確各部門的職責與權限，強化各部門間的協作與溝通，各司其職，切實保障相關信息傳遞及時到位，防止出現各行其是的問題，確保鐵路施工的安全進行。硬件建設對于鐵路施工安全也發揮著不可忽視的作用，所以，我們要加強硬件建設，加大技術和設備的資金投入，在有條件的情況下，要對相關技術設備及時更新，提高施工工藝和技術水平。鐵路施工信息化建設也非常重要，信息化建設軟硬件設施也需要不斷加強，信息時代的到來，需要對軟硬件設備不斷更新升級，加強信息化建設，提高施工安全管理的科W性。另外，安全檢測設計技術，也需要運用信息化的設備來完成，施工安全進行安檢和質檢，運用信息化技術，也能夠及時的發現任何細微的安全風險因素，從而實施相應的應對方案，提高施工安全管理科學性，實現全方位、全過程安全管理。

3.2建立健全施工安全管理體系，提高施工規劃的科學化

施工單位建立安全管理體系，做好“事前預防，事中控制、事后改善”工作，必須加大施工現場安全監管力度，全面提高施工安全意識。施工前期要針對項目施工規劃詳細核實相關資料。對具體的施工規劃不要輕易變更。提高施工規劃的科學化。同時，安全監管部門要隨時檢查施工現場，提高施工安全監管水平，以便及時發現安全隱患，使得安全隱患得到及時有效的解決。另外，在施工現場，安全警示標識一定要設置，要提醒施工人員盡量避開存在安全隱患的地方，采取應對措施規避安全風險，以便于保障施工人員的安全。另外，還要對施工作業情況及時、全面、準確了解，對于各施工項目進度與質量要及時跟蹤監督，確保各施工項目順利進行。施工預案在施工過程中極其重要，所以，我們要根據施工的具體情況，嚴格落實施工預案，科學合理的控制施工組織，通過完善，細化組織預案，保障鐵路施工的安全進行。對于項目的推進而言，施工規劃非常重要，科學和合理的施工規劃，更有利于安全工作的有效落實。在面對各種施工安全問題時，我們都必須制定出相應的應對方案，不要隨意改變施工規劃。要保障精細化設計施工規劃，完善每一項施工細節需求，在考慮到項目安全標準和施工要求前提下建立起合理的施工流程安排，建立有效的預警機制，科學的規劃施工，保障各項施工任務順利推進。

4結語

安全生產是鐵路施工項目施工過程的核心任務，也是施工安全最基本要求，所以，鐵路工程項目管理人員一定要高度重視施工安全管理工作，建立健全施工安全管理體系，實施全方位、全過程安全管理，努力提高施工安全管理水平，加強安全精細化管理，從根本上改進安全管理制度，通過現代化的管理，建立有效的預警機制，提高施工規劃的科學化，使項目的安全得到保障。

參考文獻

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