老舊小區綜合整治工作方案范文
時間：2024-04-10 16:36:49
導語：如何才能寫好一篇老舊小區綜合整治工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、組織機構、工作任務及職責分工
（一）組織機構
成立工作專班。成立推進老舊住宅區物業服務工作領導小組，負責全街老舊住宅區物業服務工作的綜合協調和指導。由街主要領導任組長，各分管領導任副組長，各部門負責人和各社區主任為成員的領導小組（具體名單附后），領導小組下設辦公室，辦公室設在街社事辦。
（二）工作任務
1、全面調查，摸清底數，切實做好轄區各類物業服務區域的界定工作。
2、強化措施，加大收入，綜合整治老舊住宅區居住環境，為推進物業服務積極創造條件。
3、確定老舊住宅區物業運作模式，在調查摸底基礎上實事求是地選擇物業服務運作模式。
（1）各社區服務站主辦物業服務；
（2）全委托專業物業服務公司；
（3）房屋管理產權單位自管；
（4）業主自管或通過中介服務機構參與管理，也可實行菜單式服務。
（三）職責分工
1、各社區負責做好摸底調查工作。調查工作的主要內容有：
（1）房屋坐落的狀況，并認真填寫調查、匯總表；
（2）區域內道路、園林等配套狀況；
（3）供電、供水、排水設施設備狀況；
（4）房屋產權狀況；
（5）區域內居民服務需求及經濟承受能力；
（6）物防、技防設施狀況；
（7）擬劃分或界定的物業服務區域及相對應的物業服務類型。
2、機關各相關科室部門依據各自職能共同做好綜合整治工作：
推進老舊住宅區物業服務工作領導小組辦公室（社事辦）：負責制定我街推進老舊住宅區物業服務工作實施方案，負責老舊住宅區推行物業服務的協調、指導、檢查、督辦等日常工作。
城管辦：負責老舊住宅區市容環境整治工作，道路、排水、綠化等設施的改造工作和老舊住宅區內路燈的協調工作；加強老舊住宅區“四害”滅治工作；維修社區內破損道路，加強違章占道、“三亂”整治工作；協調執法隊依法拆除老舊住宅區內的批前違建。
文化站：負責老舊住宅區公益性健身器材和設施的管理與維護。
文明辦：負責指導社區抓好老舊住宅區的文明創建工作，進一步提升老社區文明程度和市民文明素質。
財政所：負責老舊住宅區推行物業服務工作相關資金的落實。
司法所:負責調解老舊住宅區推進物業服務工作中發生的各類民事糾紛。
派出所:負責對老舊住宅區的治安、消防工作進行監督和指導，落實治安聯防措施，切實維護社區公共安全和秩序。
社區衛生服務中心：負責預防和控制病媒生物和傳播疾病的發生和流行，做好衛生活動的相關工作。
二、方法步驟
（一）準備階段（2012年4月初至4月中旬）
1、成立工作專班，制定實施方案。
2、召開動員會，學習傳達文件，吃透文件精神。
3、廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。各社區要充分利用墻報、廣播、橫幅等各種形式進行宣傳。
（二）實施階段（2012年4月中旬至9月底）
1、調查房屋及配套設施和居住環境等基礎性情況，形成底本資料，建好臺帳；
2、根據調查摸底的情況有針對性地綜合整治老舊住宅區環境；
3、劃分并界定各類物業服務區域；
4、根據社區實際情況確定試點社區和試點小區，我街計劃選擇2個試點社區作為試點，即古南小區和古雅陽光城小區，古南小區屬大型、院落完整、無物業管理的商品房老住宅小區，陽光城小區屬單位型無物業管理的住宅小區。
（1）試點社區制定試點小區物業服務工作方案。
（2）在試點小區建立、推行物業服務工作。在界定區域內成立業主委員會，制定業主大會制度，并討論通過物業服務工作方案。
（3）落實試點社區、試點小區的物業服務機構，簽訂物業服務合同（協議）或達成《社區物業服務公約》并報區房產局備案。
（4）核準并公示收費標準，啟動試點社區和小區的物業服務。
5、在先行啟動試點社區的基礎上，其它社區應及時借鑒試點社區經驗，按照先易后難、分步推進的原則，結合實際開展工作，使各社區分期分批基本實現物業服務全覆蓋。
（三）自查階段（2012年10月初至11月底）
1、對轄區各物業服務單位進行自查自評，查找問題，鞏固和提高推進成果。
2、分類規范并統一物業服務單位（機構）各項服務制度運作行為，建立和完善長效管理機制。
3、指導督促物業服務單位（機構）拓展服務內容，提高服務質量。
（四）迎接考核驗收階段（2012年12月初至12月底）
1、按照區物業管理工作小組制發的達標考核驗收標準準備驗收資料；
2、接受區物業管理工作小組專班對我街老舊物業服務工作進行達標考評驗收。
三、工作措施
1、加強目標管理。街道辦事處與各社區簽訂目標責任書，推進老舊住宅區物業服務工作全面落實到位。
2、建立完善制度。
篇2
2016年上半年以來，__市以“雙創”為目標，繼續深入開展城鄉環境衛生綜合整治工作，并取得了顯著成效。現就我市上半年的城鄉環境綜合整治工作情況匯報如下：
（一）深入開展“雙創”工作，城市環境衛生整體質量明顯提升。
一是做好道路揚塵污染防治工作。對照《國家衛生城市標準》，對全市3584條道路實行常態管理，132輛機械化清掃車以司機輪班、車輛循環作業的方式清掃道路，機械化清掃率達到67.01%，__主要街道逐漸顯現路面本色。同時，延長保潔時間，主要街道保潔時間在16小時以上，一般街道包括小街小巷保潔時間在12小時以上，道路衛生質量明顯提升。
二是優化生活垃圾清運模式，有力促進病媒生物防制。市、區環衛部門和PPP一體化管理服務企業共同研究生活垃圾清運工作長期存在的噪音、臭氣擾民，引發城市交通擁堵的老大難問題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運班次，延長大、中型垃圾轉運站開放時間，真正做到生活垃圾日產日清，有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題，有力促進全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環境衛生管理機制。今年5月，我市將全市水域衛生管理移交四個區環衛PPP一體化管理服務企業實行屬地管理，按照《__市城市水環境垃圾污染專項整治工作方案》的責任分工，對岸線總長160.16公里，水域面積4910萬平方米的城區海岸線及內河（湖）、城區外重點水域進行全面整治。同時，起草《__市水域環境衛生管理規定》，完善執法體制機制，建立長效的水域環境衛生管理機制。
四是開展高鐵沿線周邊環境綜合整治。根據《2016年__市高鐵沿線__段周邊環境綜合整治工作方案》，規劃了整治內容和進行了責任分工，針對沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進行全面整治，使高鐵沿線環境面貌大有改善。（二）積極推行環衛一體化作業PPP模式，全面提升城市環衛綜合管養水平。
根據孫新陽書記對環衛工作“轉變思想、提升管理、改善設施設備”的指示精神，結合我市環衛現狀和發展需求，積極推行環衛一體化PPP綜合管養模式試點工作，引入社會資本參與公共服務，全面提升我市環境衛生作業水平，為我市實現“雙創”目標打下堅實的基礎。今年5月，美蘭區環衛PPP項目正式簽約，標志環衛PPP模式在__全面鋪開，預計每年投入8.96億元。目前，各區均已完成業務交接，環衛PPP一體化管理服務企業全面接管城市道路及其可視范圍內（含公共活動場所、三無小區、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務、垃圾收集清運（包括無主建筑垃圾的清運）、公共廁所運營管理、環衛專用車輛和設施設備的配置與更新管理、特殊情況下的環衛保障等工作。
（三）依托數字城管信息平臺，環衛監管工作有新突破。
為了加強對環衛PPP一體化項目作業質量的監督考評，進一步提升我市環境衛生監管水平，今年5月，市環衛局從基層各單位抽調120人專門成立了__市環衛作業質量監督考評隊伍，負責對城區范圍內的環衛PPP一體化綜合管理的城鄉道路清掃保潔、垃圾清運、水域環境衛生、公廁保潔以及城區范圍內的垃圾轉運站、公廁及環衛設施等病媒生物防制工作等情況開展常態化巡查工作，并依托市數字化城管平臺，對巡查過程中發現的問題，及時上報平臺分類立案、派發處置，對案件處置進展及結果進行全方位跟蹤監管，確保問題及時有效得到處理，并建立常態化、長效化管理機制，不斷提高精細化管理水平。
（四）加強“三無”小區的環境衛生管理。
“三無小區”是我市雙創工作的難點，也是我市環境綜合整治的重點。我市積極籌措資金，加大對“三無小區”環衛基礎設施和配套投入，不斷完善收運體系，使“三無小區”衛生面貌得到明顯改觀。秀英區環衛部門協同街道辦、社區居委會投入100多萬元對金灘路省儲運公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無小區”進行整治，建成示范單位。龍華區環衛部門為全區61個“三無”小區配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時上門清掃和收運垃圾。美蘭區環衛部門對現有的125個“三無小區”的生活垃圾全部實現正常收集、清運，其中38個道路條件允許的小區采取“桶車清運”的方式，44個清運車輛無法進出的居民小區則采用電動車進行清運，確保登記在冊的“三無小區”垃圾清運實現全覆蓋。
（五）抓好法定節假日的環衛保障工作。
上半年以來，清明節、五一小長假、端午節等一系列假期接踵而至。據
統計，節日期間全市環衛系統共投入出動35830人次，重點加強港口、車站、機場及城區主要干道和景區景點、繁華鬧市區周邊的清掃保潔，同時對廣場、商業繁華區、公園、海灘等人員密集區域和重要部位進行巡查監管，主要道路實行24小時保潔，為市民提供干凈整潔的衛生環境。白水塘、江東兩垃圾轉運站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節日期間不休息，全員上崗，確保節假日期間垃圾轉運、處理工作的順利進行。根據《__市農村環境衛生專項整治工作方案（2015-2017年）》，對照《__省農村生活垃圾治理考核驗收辦法》“五有標準”，繼續開展農村環境衛生治理工作，通過采取有效措施，強化管理，取得了一定成效。
（一）開展“環境衛生整治百日大會戰”垃圾整治活動。
上半年以來，各區相繼開展“環境衛生整治百日大會戰”垃圾整治活動，對陳年積存的垃圾進行全面清理，累計共出動4.5萬人次，垃圾運輸車輛2000臺，共清理農村存量垃圾12.6萬噸，徹底解決了我市農村長期存在的“垃圾圍村”現象，為下一步農村建立長效管理機制奠定了基礎。開展雙創工作以來，市、區兩級政府共投入農村垃圾治理經費合計5094萬元，其中秀英區投入1090萬元、美蘭區投入1361.42萬元、瓊山區投入1387.12萬以及龍華區投入1255.46萬元。
（二）農村垃圾清運工程穩步推進。
為加快農村垃圾收運工程建設，進一步提高農村環境衛生管理水平。至今年6月份，我市農村生活垃圾收運工程，分別在全市22個鎮建設了46座小型生活垃圾轉運站，項目覆蓋全市22個鎮247個行政村。配備了壓縮式垃圾運輸車234輛，聯體垃圾壓縮轉運箱16個，垃圾車廂可卸式垃圾車（拉臂車）38輛，桶裝垃圾運輸車31輛，垃圾桶8883個，清掃車133輛，推桶車429輛，電動保潔車441輛，1505輛手推保潔車等專用機械設備62輛及建設垃圾板房，并建立起“戶分類——村收集——鎮轉運——市處理”的覆蓋全市2153個自然村的農村生活垃圾收運體系，較好解決了這些鎮、村居民群眾的垃圾投放和收運問題。目前，已建成垃圾收運體系的村鎮，垃圾清運、處理率達都到了80%以上。
（三）建立農村環境衛生清掃保潔機制。
各區、鎮人民政府要在已完成收運工程的鎮、村，按每500人口配1名保潔人員的標準，配齊專職保潔員，全面落實農村衛生保潔制度。全市農村共配備保潔人員1829人，建立起了農村保潔機制，配全環衛設施設備和清掃保潔員，同時在經費保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農村衛生清掃保潔覆蓋率達到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。
（四）穩步推進農村垃圾分類處置工作。
今年各區選取秀英區海秀鎮儒益村、石山鎮施茶村，龍華區城西鎮蒼東村、龍橋鎮道貢村，瓊山區紅旗鎮蘇尋三村、云龍鎮長泰村，美蘭區三江鎮上云村、蘇尋三村等8個行村作為農村垃圾分類試點。遵照《__省農村生活垃圾收集及無害化處理指導意見》的規定，將垃圾按A類、B類、C類3大類進行分類。A類為易腐有機垃圾，進行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾，進行集中回收利用。C類為不可回收垃圾，轉運至市生活垃圾處理場進行無害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設置生活垃圾分類專用桶，并標注明顯的分類識別標志。農戶自覺完成垃圾初步分類后，有專人統一歸類、收集。
（五）農村環境衛生長效管理機制開始形成。
市環衛局起草了《__市農村環境衛生管理辦法》和《__市農村環境衛生檢查考評標準》，并組織市、區兩級環衛部門定期對鄉鎮農村環境衛生治理工作進行督查考評，并將考評結果向各區政府反饋，要求各鎮政府及時整改存在問題，逐步建立健全農村環境衛生管理制度和農村環境衛生考評機制
（一）存在的問題。
在城鄉環境衛生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績，但也存在許多不可忽視的問題，需要我們今后工作中加以整改。
一是環衛PPP一體化管理作業質量監管機制不夠完善。
二是環衛基礎設施建設還存在薄弱環節，公廁、垃圾轉運站數量尚未達到《國家衛生城市標準》。
三是農村環境管理質量整體水平不高，發展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開展。
五是城中村及城鄉結合部環境衛生臟亂差屢有抬頭。
（二）下一步主要抓好的幾項工作
1、加強對環衛PPP一體化管理作業質量的監管。進一步完善監督考評機制，依托數字城管信息系統，按照環衛作業質量考核辦法、作業質量標準和檢查考核評分細則的要求，對環衛PPP一體化管理作業質量進行檢查監督和考評，推動我市環衛管理工作由粗放型向精細化轉變，全面提升我市市容環境衛生管理水平。
2、加快環衛基礎設施建設步伐，不斷提高垃圾收運處理能力和公共服務功能。一是積極推進建筑垃圾資源化循環利用以及春嶺垃圾場濃縮液處理工程項目建設，確保按時間節點建成，并實行PPP管理模式運行。二是督促各區環衛局及PPP企業加快推進37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動環保公廁項目。同時完成一批老舊收集站和公廁的升級改造。三是積極推進江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場項目落地動工建設，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環利用水平。
3、深入開展農村垃圾治理工作，提高農村環境衛生管理整體水平。一是抓農村環境衛生保潔作業質量管理。我市農村環境管理質量整體處于較低水平，環境臟、亂、差現象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責任心不強問題。下一步我們將對保潔人員配備情況進行排查，督促各區、鎮按照規定配足保潔人員，在財力允許的情況下，提高補貼標準，把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份，調動其工作積極性和增強工作責任心。加強農村保潔制度落實和作業質量標準的檢查考評，促使農村環境衛生管理水平整體提升。二是進一步規范農村環衛設施設備管理標準和使用行為，克服重使用輕管理現象。完善農村生活垃圾收運體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉運和無害化處理。
4、扎實開展生活垃圾分類工作。城市方面：繼續抓好垃圾分類的試點工作，將分類試點每個區要擴大到10個。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式，全面引入競爭激勵機制，采取政府、社會等多元化投入模式，確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農村方面：加強生活垃圾分類工作的宣傳發動，把生活垃圾分類寫入“村規民約”內容，按照省規定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法，積極引導村民參與垃圾分類工作，實現農村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續做好城中村及城鄉結合部環境衛生整治工作。采取有效措施，加強城中村及城鄉結合部的衛生管理，遏制臟亂差現象。對城中村及城鄉結合部積存垃圾進行全面清理，逐步完善環衛設施設備，建立環境衛生日常保潔機制，為創衛工作奠定堅實基礎。
篇3
一、開展夏季消防檢查“回頭看。在前期工作的基礎上，對照夏季消防檢點內容，加快推進易燃易爆危險品場所、社會福利機構、醫院、學校、文物建筑等重點行業領域專項治理。對火災隱患已經整改完畢的單位，進行“回頭查”，確保隱患整治無遺漏；對火災隱患尚未整改完畢的單位，制定隱患整治計劃，逐一明確整改責任、制定整改措施、落實整治資金，加大督改力度，確保隱患按期消除，切實減少隱患存量。
二、開展物流倉儲庫房消防安全專項整治。對轄區物流倉儲庫房，逐個排查登記，全面摸清消防安全現狀，重點針對消防手續辦理、建筑違法使用、庫存物資火災危險性、物資的裝卸和儲存管理、消防設施配備及運行、用火用電安全管理，防火巡查檢查等內容，組織開展檢查，督促各項消防安全措施落實到位。
三、開展“三合一”和“九小場所”消防安全專項整治。發動鄉鎮、街道和社區網格力量，對“三合一”場所和“九小場所”進行全面排查，嚴格按照國家《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》（GA703-2007）進行整治，對整治后仍不符合消防安全技術條件的，堅決依法予以關停；對“九小場所”，重點檢查人員違規留宿，消防器材配置，以及用火、用電、用油、用氣等方面，依法督改火災隱患，堅決避免火災事故發生。
四、開展電氣火災防范專項整治。針對電氣火災多發的實際，重點圍繞社會單位、居民社區電氣防火問題開展專項整治。―是將電氣線路改造納入城中村、棚戶區、老舊小區和傳統村落改造工程內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監控系統。二是組織電力、住建、工商、質監、安監、人社等部門開展電氣安全聯合檢查，重點排查社會單位是否制定并落實安全用電管理制度，是否定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養和檢測，是否及時整改電氣隱患，是否按規定聘請持證電工上崗等內容，廣泛普及電氣火災防范知識，提高群眾安全意識，有效降低電氣火災風險和事故。
五、開展重大及區域性火災隱患攻堅整治。全面推進重大及區域性火災隱患整治工作，對遺留重大火災隱患，按照既定方案措施和時限要求，督促加快整改進度，確保如期銷案；對冬春火災防控期間發現的重大火災隱患，區縣全部掛牌督辦，逐一明確牽頭部門和責任單位，綜合運用法律、經濟、行政、輿論等手段，督促落實整改方案、時限、資金和防范措施；對納入2016年整治任務的區域性火災隱患，督促責任單位加快工作進度，確保年度任務按期完成。
篇4
一、精細管理，加大推進城鄉環境建設
（一）以重點項目為示范作用。本著“以人為本、科學規劃、均衡發展、突出重點”的原則，海淀區繼續深化市容環境建設，在高水平設計、高質量建設城市環境中，更加注重細節的完善和提高，努力建設一批環境優美、秩序良好、能夠反映核心區特色風貌的重點街區，著重開展了重點地區、重點大街等類70個環境建設項目，總投資約3億元，涉及29個街鎮。并通過這些街區的示范作用，帶動市容環境整體水平的提高。
一是改善進京第一印象區域環境面貌，重點開展京包鐵路100米范圍內、京石客專和城鐵8號線及出站口周邊環境整治。二是提升重點區域環境建設水平，開展五道口等7個重點地區和三環路、蓮石路等20條重點大街的環境建設工作，創建5條市級達標大街和10條達標大街。三是改善市民生活區域環境，開展16個老舊小區及平房區和8個街巷胡同的環境整治工作，解決群眾反映強烈的環境問題。四是解決薄弱地區環境突出問題，開展10個城鄉結合部地區和6個農村地區環境整治，持續改善農村地區環境面貌。以大力開展新農村“五項基礎設施”建設為目標，滿足了農村地區廣大群眾對環境的需求，建立健全環境衛生保潔制度，推進生態文明村莊建設。
（二）以拆除違法建設為突破口。縱觀2012年環境建設，無論是廣度還是深度，無論是內涵還是外延，無論是數量還是項目，都比往年要大、要深、要多、要重。面對艱巨的環境建設任務，海淀區市政市容委以提升環境，拆除違法建設為突破口，全力打好總體戰。按照實施三年規劃“352工程”安排，統籌兼顧、突出重點，有計劃、有步驟地推進，實現了對新生違法建設的發現率和查處率達到100%。2010年至目前，全區共約拆除各類違法建設3964970.7平方米。其中拆除新生違法建設292923.7平方米。
一是嚴格防范控制，堅決遏制新生違法建設。嚴控新生違法建設“零容忍”，健全區、街道（鄉鎮）、居（村）三級防控管理網絡，在居（村）設立巡查員、信息員，深化違法建設日常巡查工作。二是強化執行查處，全力拆除既有違法建設。建立“1+2+N”拆違機制（“1”即街道辦事處（鎮政府）牽頭組織，“2”即城管大力執行拆除任務、公安部門實施強力保障，“N”即規劃、國土、交通、市政等多部門配合），形成工作拆違合力，做到對違法建設及時發現、及時制止、及時拆除。三是強化科技支撐，提高城市精細化管理水平。建立了區查處違法建設信息平臺，將全區地理信息影像地圖、建筑物規劃審批情況等數據整合納入數據庫，實現相關數據對街鎮開放共享；依托平臺建立違法建設案件收集、轉辦、督查機制，實現信息化管理；融合網格管理、視頻監控、96310城管熱線、96181中關村熱線等多種渠道，及時發現違法建設，第一時間轉辦處置。2012年1月以來，共收集違法建設信息1112處。在利用市規劃、國土部門遙感衛星監測數據的同時，再租用1顆衛星對全區違法建設進行高頻度監測，使新生和已納入計劃拆除的違法建設始終處于動態監控之中。四是完善政策措施，形成查違控違長效機制。明確查處和強制執行違法建設工作規程、查違工作考核辦法及責任追究辦法，將查處違建工作納入街鎮年度績效考核，實行“一票否決”；完善財政補貼政策，調動了基層單位查違控違的積極性；多渠道開展政策宣傳，營造全社會理解、支持、配合、參與查處違法建設的良好氛圍。
二、精細管理，加大提升城市功能惠及民生
把推進城市環境建設與完善城市功能和改善居民生活緊密結合起來。在著力改善校園周邊環境、旅游景區周邊環境整治的同時，狠抓了“三個一批帶動工程”：一是結合老舊小區改造，拆除違法建設、修補破損甬道、綠化補建、完善公共照明等，增加一批停車位緩解停車難；二是繼續完善“老樓通氣”改造工程和推進熱計量改造。按照“老樓通氣工作方案” 和供熱計量改造工作安排，加快推進一批與百姓生活密切相關的能源惠民工程，把實事辦好。三是加強市政基礎建設，不斷完善城市功能。以提高城市道路完好率、改善道路周邊環境為目標，以服務核心區建設、推進城鄉一體化工作為重點，繼續高效、優質完成一批道路大修、路燈改造等工程建設任務。
三、精細管理，加大市容面貌整治力度
（一）嚴格考核機制。為強化環境衛生保潔作業質量，海淀區市政市容委建立了嚴格的監督檢查考核制度，實行“日通報、周統計、月排名”制度，建立“每周一檢查、每月一拉練，每季一通報”機制。對負有環境衛生監督管理、執法和作業的責任單位不履行或者不完全履行職責，給環境衛生工作造成不良影響的，責任區域內環境衛生長期達不到規定標準的，或者在街、鎮季度排名中排名倒數第一且分數在85分以下的，要對相關責任單位和領導進行追責處理。自實行嚴格的考核機制以來，海淀環境衛生水平得到較大幅度的提高，保潔責任單位責任得到了促進和落實。
（二）加大環衛設施建設。按照《北京市關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》要求，進一步提高全社會重視垃圾處理是改善城鄉生態環境、關系民生的重要性認識。加快垃圾處理設施建設，廣泛開展垃圾分類，促進生活垃圾源頭減量。一是改造前端收集和中間運輸環節，逐步改變落后的垃圾清運方式，使垃圾站點具備分類、壓縮、計量、環保和監管功能，提高運輸車輛的技術水平和運輸效率，減少二次污染。二是加快推進垃圾終端處理設施建設，實現處理方式多樣、綜合配套、資源有效利用、環保達標、能力可持續的垃圾終端處理設施系統。三是加強垃圾處理設施污染防控，治理非正規垃圾填埋場，完善垃圾管理工作體系，強化各項保障措施，發揮市民主體作用，形成全社會共同參與的良好局面。
篇5
隨著氣候的變化,我區今年的冬季防火工作已經全面展開.現在,全國上下都在深入學習貫徹科學發展觀,用科學發展觀指導各項工作的開展.因此,我們今年的冬防安全工作也要有更高的標準,更高的要求.區政府決定召開這次會議,就是要全面貫徹落實省,市政府冬季防火工作會議精神,動員各部門,各單位和廣大人民群眾積極行動起來,采取切實可行的措施,圓滿完成今年的各項冬防任務,為推動全區平安建設,促進經濟又好又快發展提供良好的消防安全保障.
今年以來,全區各部門,各單位緊緊圍繞"責任明確,措施有力,消除隱患,保障安全"的要求,加強對消防工作的領導,履行消防工作職責,加大了消防安全的宣傳教育力度,加大了隱患整改的力度,加大了消防安全執法力度,加大了檢查監管力度,消防安全工作取得了比較顯著的成效.但是,無論從自身工作還是面臨的形勢看,我們都不能盲目樂觀,全區消防工作中仍然還有許多問題甚至是比較嚴重的問題亟待解決.一是對消防安全重視程度不夠,一些地區的社會消防工作機制不完善,一些企事業單位的領導片面追求經濟效益,在火災隱患整改上能拖則拖,敷衍了事,導致舊患未除,新患又生,發生重,特大火災事故的危險仍然存在.二是部分居民棚戶區,筒子樓沒有完成改造,居民易燃建筑密集區的火災隱患突出.三是有些商場,市場,賓館,飯店等人員密集場所特別是一些黑網吧,黑游戲廳的火災隱患亟待解決.四是消防宣傳教育工作需要進一步的擴大覆蓋面,提高實效性,盡快形成社會共同參與的良好氛圍.
以上這些問題,對我區消防安全構成嚴重威脅,必須引起我們高度重視.火災事故直接關系到人民群眾的生命財產安全,牽扯面廣,后遺癥多,容易引發各類社會矛盾,存在極大的不穩定因素.水火無情,人命關天,一起火災事故,會直接影響安定祥和的社會穩定局面.我們必須要時刻提高警惕,切實把消防安全扎在心中,抓在手上,落在實處,胸懷強烈的危機意識和責任意識,以對黨和人民高度負責的態度,全力做好消防工作,牢牢把握"四個重點":
一,把冬防工作作為重點工作,嚴格落實各項安全責任制
各級領導要以對國家和人民高度負責的精神,正確認識和處理發展經濟與消防安全的關系,堅持科學發展觀,樹立"安全第一"的思想,把今年的冬防工作真正重視起來,抓緊抓好.各部門,各單位要認真分析今年冬防消防安全工作形勢,針對消防安全工作中的薄弱環節,采取有效措施,及時解決消防安全工作中的重大問題.要進一步組織和協調有關部門,明確責任,齊抓共管,共同推進消防安全工作社會化進程.各部門,各單位主要負責人要對本部門,本單位消防安全負總責,分管領導按分管戰線具體負責;各行業,各系統行政主管部門要承擔起對本部門,本行業和本系統消防工作的組織領導責任;各機關團體,企事業單位要承擔消防安全管理的主體責任,法人代表或主要負責人是第一責任人,要對消防安全工作全面負責;安全檢查監管部門要充分發揮職能作用,對有關法律,法規,技術規范和標準實行情況實施監督,嚴格依法查處違法行為.各有關部門要根據各自的職責,依法抓好本部門本系統的消防安全工作,督促各單位認真貫徹執行有關消防安全的法律法規和各項規章規定,落實消防安全責任制,加強消防安全管理,確保今冬明春的消防安全.
公安,消防,安監等行政執法部門要進一步加大監管力度,依法嚴肅查處違法違章行為,嚴防失控漏管.同時,指導各有關部門做好消防安全管理工作.文化部門要加強對各類文化娛樂場所的管理,協調有關部門嚴厲打擊黑網吧,黑游戲廳等無證經營場所,對不具備消防安全基本條件的場所,要及時收回相關證照.工商部門對消防安全不合格,應當取締的場所,要依法暫扣或吊銷營業執照.教育,文化,衛生,旅游,商務,民政,人防,糧食,交通等行政主管部門要負責本行業,本系統的消防安全工作,保障消防安全.各街道辦事處,社區居委會,村民委員會,公安派出所等基層部門和組織,必須對本轄區的消防安全狀況排查到底,做到底數清,情況明,堅決消除工作死角.要嚴格執行責任追究制度,對因安全措施落實不到位,火災隱患整改不到位,造成重,特大火災事故的,要嚴格追究有關領導,直接責任人的行政和法律責任.
二,把農村消防作為重點工程,進一步加強新農村消防建設
冬季,各村屯居民都要大量儲存柴草,木柈等易燃物品,極易發生火燒連營事故.因此,農村是冬防的重點,各鄉鎮一定要要按照省,市政府的要求,加強新農村消防工作建設,實現"一鄉一車一專職站"和"一村一泵一專(兼)職隊"的建設目標.鄉鎮以上消防隊伍要做到"有人員,有營房,有車輛,有訓練,有執勤".農村群眾義務消防隊要有"一臺泵,兩盤帶,三噸水",配備消防手抬泵,水帶,水槍,戰斗服等相應的消防器材,具備撲救初期火災的能力,實現"普遍建立以建制鎮專(兼)職消防隊為中心,鄉村群眾義務消防隊為補充的農村消防隊伍".
要建立健全多種形式消防隊伍經費保障機制和管理機制.各鄉鎮要將農村消防工作納入社會主義新農村建設,納入社會治安綜合治理體系建設,作為和諧村鎮和平安建設的重要內容,落實工作責任,按期組織考評.各鄉鎮要建立健全和落實農村消防工作管理機制,為農村消防工作提供政策,物資和資金保障,具體抓好消防安全責任制落實,編制和實施鄉鎮,村莊消防規劃,加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設,組織開展消防宣傳教育培訓,消防安全檢查及火災隱患整治等工作.村民委員會要建立消防安全管理組織,健全工作制度,落實專(兼)職消防管理員,具體抓好日常消防工作.要組建專(兼)職,義務(志愿)消防隊伍,加強管理和訓練,組織火災撲救.對消防安全責任制不落實,發生重特大火災事故的鄉鎮,村屯,實行社會治安綜合治理"一票否決"制,對失職,瀆職人員依照有關規定追究其責任.各有關部門和公安消防要加強對民辦義務消防隊員的滅火技能的培訓,使其熟悉職業消防安全特點,提高專業消防安全業務技能,提高滅火能力.
三,把隱患整改作為重點任務,加強對火災隱患的排查整治
各地區,各有關部門從現在起都要立即行動起來,認真開展消防安全大檢查.在檢查工作中做到六個結合,即:檢查與上級部署相結合,檢查與整改處罰相結合,檢查與落實整改措施相結合,檢查與責任追究相結合,分區域檢查與交叉互查相結合,政府推動與行業部門自查相結合.各有關部門和單位要按照區政府消防安全委員會冬季防火工作方案的要求,各負其責,對本地區,本部門,本單位存有火災隱患而尚未整改的,要督促其落實整改責任,整改期限和整改措施.對已經發現但長期未能落實整改的火災隱患和無證,無照經營的各類火災隱患場所以及不具備消防安全條件的企業和單位,必須堅決徹底地依法予以查封,拒絕停業的,對有關責任人要給予行政拘留.因整改不力,導致嚴重后果的,要追究相關部門和單位負責人及有關責任人的責任.要結合大冬會,改革開放30周年慶典,元旦,春節等重大活動和節假日,集中力量,做好大型群眾集會和慶典活動場所的消防安全檢查和保衛工作.冬防期間,各單位要結合火災隱患普查整治工作,積極推行"鄉(鎮),街道負責,專家會診,區域整治"的有效做法,集中力量,嚴格按照冬防方案確定的工作重點,特別是加大對居民棚戶區,筒子樓等易燃建筑密集區,公共娛樂場所,"六小單位","三合一"企業的消防安全整治力度.尤其要切實加強對農村的消防安全檢查,特別是場院,柴草垛,用火用電設施設備的檢查,規范柴草垛存放的管理,杜絕柴草垛大量進村,進屯.要組織落實"七戶聯防",加強消防安全巡查,堅決杜絕連營火災事故發生.
各部門和行業系統要分別成立由主要領導帶隊的檢查組,重點針對冬季易發生火災事故的單位,場所開展檢查,尤其對無證無照生產經營的火災隱患單位和場所必須認真檢查,督促整改,依法嚴懲.工作中,要重點抓好以下四個方面的內容:一是加強對疏散通道,消防車通道,防火分隔設施的檢查.各類公共娛樂場所,商場,賓館,醫院病房樓,學生宿舍樓等人員密集場所要時刻保障疏散通道,安全出口暢通,嚴禁在疏散通道堆放,懸掛可燃商品,嚴禁營業期間封堵,鎖閉安全出口,嚴禁違法儲存或使用易燃易爆化學危險物品;要確保商場,賓館等公眾聚集場所的防火卷簾,防火門能夠按照要求正常使用,商場非營業期間有共享空間的要將防火卷簾門降下,要堅決拆除非法裝修材料,清理毗鄰的臨時性建筑物,非法店鋪.城鎮易燃建筑密集區和易燃易爆單位嚴禁在消防車通道上堆放雜物,傾倒垃圾.二是加強對用火用電設施的檢查.各行政主管部門對單位設置,安裝用火用電設備不符合消防安全要求的現象,一經發現,要立即糾正,并督促單位設置專人定期進行檢查維護.商場,商店內非營業期間要關閉不必要電源;易燃易爆單位廠區內要禁止使用明火作業,動用電氣焊,要加強對周邊地區的巡邏檢查,禁止在廠區周圍燒荒,焚燒垃圾和燃放煙花爆竹;學生宿舍,醫院病房等要杜絕使用酒精爐,煤油爐,液化氣灶具等用火設施;各社區,村委會要定期對居(村)民家庭的電氣線路,生活用火設施進行檢查,確保符合安全要求,棚戶區,"回"字樓,筒子樓的走道,樓道,院內嚴禁堆放可燃物品,杜絕柴草,農作物秸桿大量進村,進屯.三是加強對消防器材,滅火設施的檢查\.入冬初期,各單位要對配置的滅火器材,安裝的消防設施進行一次維修保養,要落實各種消防設施和器材的防凍措施,嚴禁關閉消防給水閥門.耐火等級低,取暖設施差的易燃建筑密集區,必要時要將滅火器材配置到每個家庭.四是加強重大活動和節日期間的消防安全檢查.各行政主管部門要加強節日和舉辦大型活動期間的安全檢查,要做到提前部署,強化措施,及時堵塞漏洞,確保消防安全.冬防期間,區政府至少要組織開展兩次消防安全專項檢查,有關部門,行業系統至少每半月開展一次檢查,各單位要認真開展自查,消防安全重點單位要堅持每天進行巡查.
冬防工作中,公安機關要組織相關警力,協調有關行業和部門,全面開展消防安全專項檢查.公安消防部門要把商場,市場,賓館,飯店,公共娛樂場所,高層,地下建筑等人員密集場所,易燃易爆單位等消防安全重點單位作為重點,各公安派出所要把各類居民棚戶區,老式居民住宅樓和小歌廳,小舞廳,小飯店,小商場,小旅店,小網吧等"六小單位",以及上級公安機關授權管理的單位作為重點.特別是居民棚戶區,老式居民住宅樓和夜間仍有人員大量聚集的公共場所,要作為檢查整治工作的重中之重,集中時間,集中力量,組織開展一次地毯式的消防安全檢查,特別要加強夜間防火檢查,認真執行"錯時"工作制,加強對夜間經營場所的監管力度,嚴厲查處脫崗漏班,營業期間鎖閉安全出口等違法行為,嚴厲打擊放火犯罪行為.各基層派出所要特別加強對棚戶區,筒子樓等易燃建筑密集區的監督檢查,對違章搭建的臨時建筑,堵塞消防通道的障礙物,存放在樓道內的可燃物品,要立即責成有關部門進行拆除或清除,并督促有關單位在居民區或居民大院內,增設消防水源,改造老舊電氣線路,指導街道辦事處,居民委員會或物業管理單位加強日常防火檢查和巡查,強化對居民的防火宣傳教育,落實好火災預防的各項措施.各派出所要認真落實《黑龍江省公安派出所消防監督檢查規定》,建立健全派出所民警消防工作責任制,明確包片民警對管片單位,居民家庭的防火檢查責任,采取點面結合,分片包干,逐一上門等靈活多樣的工作方式,深入轄區單位和居民家庭宣傳消防安全常識,排查和督促整改火災隱患.各行政執法部門對檢查中發現的重大火災隱患,要及時提請政府掛牌督辦,并依法督促單位落實整改責任,整改方案和整改期間的安全防范措施,對不能保證人員生命財產安全的,要堅決采取措施停業整改;對公共消防設施不完善或嚴重缺損的,要及時提請政府及有關部門研究解決;對未經消防審核,驗收,檢查或者經審核,驗收,檢查不合格擅自使用或者開業的公眾聚集場所,要嚴格落實安全防范施,依法責令限期整改,對逾期不改的堅決予以停產停業;對已取得營業執照但不具備消防安全條件的其他生產經營場所,也要依法責令限期整改,對不能達到消防安全條件的,要及時撤消批準文件,并及時通報工商行政管理部門依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照;對只顧經營,不顧安全,嚴重違反消防法律法規,并經多次檢查仍不改正的單位,除嚴格實施處罰外,對有關責任人嚴格依法予以拘留,并通過新聞媒體進行曝光.總之,要通過火災隱患普查整治工作,盡最大努力實現社會單位消防安全環境的全面改善,實現火災隱患"不增新量,減少存量"的工作目標.
四,把元旦,春節作為重點時段,做好消防安全宣傳工作
元旦,春節前后也正是大冬會舉辦和改革開放30周年慶典活動時期.在這個重要時段,各部門,各單位要加大宣傳教育的力度,通過新聞媒體普及消防知識,曝光火災隱患,反思火災事故,開展消防安全討論,教育廣大市民群眾關愛生命,時刻注意消防安全.各街道辦事處,社區委員會,物業管理單位,要采取"教育一個家庭,帶動一個小區,影響整個轄區"的有效形式,建立試點,樹立典范,逐步推廣.要組織向轄區居民印發《居民防火守則》,宣傳倡導在家庭中配備滅火器,開展火場逃生訓練等消防活動,提高公民的消防安全素質.各社區委員會要在棚戶區大院內設置消防宣傳板報,刊登逃生自救常識;各村民委員會要組織在村屯的醒目位置設置消防宣傳標識,向村民印發《村民防火公約》.各單位要組織員工進行消防安全教育和培訓,開展滅火和疏散演練,特別是公眾聚集場所和火災危險性大的單位,要加強培訓,嚴格實行重點部位,重點崗位人員持證上崗制度.要督促各商業場所,公共娛樂場所,易燃易爆單位,各類建筑物業管理公司等單位,對本單位職工及從業人員進行全員消防安全的培訓,對電工,電爐工,鍋爐工,更夫,消防控制中心人員等特殊工種人員要進行專門的培訓,重點培訓與崗位特點相結合的防,滅火技能.要充分發揮新聞媒體輿論監督作用,大力宣傳好的典型和經驗,通報重特大火災事故案例,及時曝光整治不力的重大火災隱患,為冬防工作的順利開展創造一個良好的輿論氛圍.加強節假日值班值宿制度,加強對煙花爆竹經營,燃放的管理,確保節日安全.